政 府 工 作 報 告
(2019年3月16日在高安市第六屆人民代表大會第五次會議上)
高安市人民政府代市長 康健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實上級黨委政府和市委的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“十全十美、品牌高安”，凝心聚力、真抓實干，全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，社會大局保持和諧穩(wěn)定。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值285億元，同比凈增48.67億元;財政總收入46.2億元、增長15.1%，其中一般公共預(yù)算收入28.44億元、增長13.9%，稅收收入占財政總收入比重88.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%;固定資產(chǎn)投資增長10.8%;社會消費品零售總額84.45億元、增長10.7%,我市入選“2018年全國縣域經(jīng)濟強縣”。主要亮點可以概括為“1、2、3、4”：
“1”——提前完成“一大目標(biāo)”。財政總收入增幅居宜春縣市第一，總量全省第十，一般公共預(yù)算收入全省第八，在財政收入指標(biāo)上提前兩年完成沖刺全省十強的目標(biāo)。尤為可喜的是，全市新增稅收過百萬元企業(yè)66家，達(dá)到531家，其中新增稅收過500萬元企業(yè)31家，達(dá)到144家，新增稅收過1000萬元企業(yè)14家，達(dá)到70家，展現(xiàn)出強勁的后勁。
“2”——圓滿辦成“兩大盛事”。一是圓滿承辦首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)江西活動，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，近10萬人參與，規(guī)格之高、人數(shù)之多、影響之廣，在高安歷史上少有;二是參與央視《魅力中國城》欄目，高安與世界文化和自然雙遺名城福建武夷山同臺競演并對決勝出，成為新晉“魅力中國城·城市聯(lián)盟”成員。
“3”——全面打贏“三大硬仗”。一是棚戶區(qū)改造硬仗。僅用兩個多月時間，完成“城市夾心層”棚改征遷2337戶，拆除建筑面積33.6萬平方米，為城市發(fā)展騰出了空間;二是殯葬改革硬仗。棺木回收率、骨灰入公墓率、遺體火化率均達(dá)100%，得到省委省政府、宜春市委市政府高度肯定;三是環(huán)境治理硬仗。關(guān)停搬遷城區(qū)陶瓷廠9家，拆除“高炮”廣告牌267個，拆除小(二)型以上水庫周邊豬場805家、58.4萬平方米，處置采(運)砂船172艘。這充分說明高安的干部能打硬仗，敢打勝仗。
“4”——奮力實現(xiàn)“四大突破”。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。通瑞投產(chǎn)建設(shè)世界規(guī)模最大的鋰電池隔膜生產(chǎn)線，開創(chuàng)了高安新能源新材料產(chǎn)業(yè)的先河;天孚通信二期建設(shè)5G通信精密元器件生產(chǎn)線，使高安趕上了5G浪潮;引入北美物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)團隊和方方機器人智能教育團隊，致力打造高安物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基地和智能教育基地。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有新突破。濟民可信集中供氣項目正式動工，建陶產(chǎn)業(yè)將破解環(huán)保瓶頸的制約;龍銳機械、龍工叉車引進(jìn)落戶，將使高安機械產(chǎn)業(yè)迎來整機生產(chǎn)、快速增長的時代;林安物流、行者物流、上海天地匯等項目落戶，將推動高安汽運產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代物流加速轉(zhuǎn)型。三是產(chǎn)城融合有新突破。藍(lán)城·桃花源、奧園冠軍城等一批重點項目加快推進(jìn)，高安城區(qū)旅游休閑城市及5A級景區(qū)規(guī)劃打造，將有力推動高安產(chǎn)城融合步伐加快，城市品質(zhì)明顯提升。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有新突破。網(wǎng)易味央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成國內(nèi)最大的生態(tài)化黑豬養(yǎng)殖基地，巴夫洛田園綜合體當(dāng)年申報、當(dāng)年獲批國家4A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)高安又一零的突破。
一年來，我們主要做了以下工作:
(一)堅持產(chǎn)業(yè)帶動，發(fā)展的后勁更足了
工業(yè)經(jīng)濟逆勢奮進(jìn)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強市，全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值424.2億元，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入72.4億元、增長12.4%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，達(dá)到219家。工業(yè)用電量達(dá)到35.12億度，連續(xù)7年保持宜春縣市第一。光電鋰電產(chǎn)業(yè)迅速壯大，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50.5億元，成為南昌光谷江西LED產(chǎn)業(yè)重要聚集區(qū)，列入全省64個重點產(chǎn)業(yè)集群之一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園獲批“國家綠色光源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”和“江西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地”。建陶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)能達(dá)8.5億平方米，高安陶瓷品牌價值達(dá)到71.5億元，獲批國家工信部產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點，列入全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級試點。建陶基地成為全國第二大建陶主產(chǎn)區(qū)，躋身中國建材園區(qū)20強。
鄉(xiāng)村振興順勢發(fā)力。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作宜春市綜合考核排名第一。糧食總產(chǎn)74.88萬噸，列全省縣市第五，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)榮獲全省績效考評先進(jìn)單位，“中國好糧油”行動示范縣建設(shè)深入推進(jìn)。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、宜春市級9家，總數(shù)達(dá)54家，居全省縣市前列。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)28家、認(rèn)證品種75個，認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)51家、認(rèn)證品種累計119個。大力推進(jìn)“百縣百園”工程，形成以巴夫洛田園綜合體為龍頭，上湖蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、楊圩花卉苗木園、村前生態(tài)養(yǎng)殖園等特色示范園區(qū)為基礎(chǔ)的“一區(qū)多園”發(fā)展格局。華林山鎮(zhèn)艮山村獲評“江西省文明村鎮(zhèn)”，獨城鎮(zhèn)入選“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強”。八景鎮(zhèn)榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強”特別獎，連續(xù)三年入圍全國綜合實力千強鎮(zhèn)，排位前移53位。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚勢崛起。旅游產(chǎn)業(yè)亮點凸顯，全市新增國家4A、3A級旅游景區(qū)各1家，新增省4A、3A級鄉(xiāng)村旅游點各1個，現(xiàn)有各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)70余家。百峰嶺園藝風(fēng)景區(qū)完成國家3A級旅游景區(qū)創(chuàng)評驗收，仙悠谷生態(tài)園被評為省4A級鄉(xiāng)村旅游點，華林山鎮(zhèn)獲批“江西避暑旅游目的地”和“江西省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”。物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，新增國家4A級企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)31家，占全省4A級以上物流企業(yè)三分之一，居全國縣市第一。金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力不斷加強，財園信貸通惠及企業(yè)257家，中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款81筆，續(xù)貸幫扶中心發(fā)放過橋幫扶資金101筆，為企業(yè)節(jié)約融資成本2100萬元，均居全省前列。
(二)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，增長的動能更強了
重點改革蹄疾步穩(wěn)。高安成功入選江西省第二批綠色低碳試點縣，順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣市驗收，全面啟動畜禽糞污資源化利用試點工作。農(nóng)村宅基地改革試點工作全面鋪開，試點村應(yīng)退宅基地退出率達(dá)97.4%。大力實施“一門一網(wǎng)一次”改革，公布“一次不跑”事項72項，“一次辦好”事項373項，“全城通辦”事項79項，解決群眾辦事堵點100項。不斷深化商事制度改革，全面推行企業(yè)“多證合一”和個體工商戶“兩證合一”。機構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成八景鎮(zhèn)“一辦七局”機構(gòu)配置和人員配備，高安稅務(wù)局組建全面到位。
招商引資成果豐碩。全年簽約引進(jìn)內(nèi)資項目44個，其中億元以上項目19個，累計簽約資金186.7億元。實際利用省外資金75.2億元，利用外資8907萬美元、增長9.07%，其中現(xiàn)匯進(jìn)資1860萬美元，進(jìn)資比例居宜春縣市第二。實現(xiàn)外貿(mào)出口1.47億美元。積極跑項爭資，向上爭取到位資金11.7億元。全年集中開工竣工工業(yè)項目86個，總投資達(dá)176億元。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)31家，總數(shù)突破60家，增量為全省縣市第一，總數(shù)居全省縣市第二。新增注冊商標(biāo)280件，總數(shù)達(dá)3302件，中國馳名商標(biāo)18件，居全省縣市第一。新增個體工商戶5848戶、發(fā)展私營企業(yè)3086戶，總量分別達(dá)29137戶和11916戶，居宜春縣市第一。高安連續(xù)四年榮獲“全省專利工作十強縣”，全年獲專利授權(quán)829件，居全省縣市第五、宜春縣市第一。46家企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)，志平園林獲評國家“星創(chuàng)天地”。全年有3家企業(yè)獲批省級工程技術(shù)研究中心，總數(shù)達(dá)6家，總量及增量均居全省縣市前列。由北大光電高安研究院等13家單位組建的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獲批“江西省植物工廠產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，為我市第2個省級技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，該聯(lián)盟還主辦了2018年全國半導(dǎo)體照明與植物工廠高峰論壇。
(三)堅持建管并舉，城鄉(xiāng)的顏值更高了
城市建設(shè)如火如荼。以棚戶區(qū)改造推動城市提質(zhì)，先后完成勝利路片區(qū)和七一四路片區(qū)棚改征遷掃尾，“城市夾心層”棚改征遷勢如破竹，近三年累計征遷村、居民7680戶，拆除建筑面積82萬平方米，城市發(fā)展空間進(jìn)一步釋放。平安大道西延、錦繡大道西延、新區(qū)道路綠化及強電下地、鳳凰湖廣場及鳳凰湖改造、高安大道景觀提升改造等工程快速推進(jìn);瑞陽湖濕地公園、獅子嶺公園、學(xué)府公園等一批民生項目全面交付使用;赤土板北路、華林北路、八角亭路等一批斷頭路即將全面貫通。
鎮(zhèn)村面貌煥然一新。完成800個新農(nóng)村點建設(shè)，全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村“七改三清十亂”整治，拆除藍(lán)棚綠帽及“三房”240萬平方米，改造全市主要交通沿線可視范圍內(nèi)村莊房屋立面550萬平方米，硬化破損道路100余公里，城區(qū)藍(lán)棚綠帽、違章搭建等違法建筑基本消滅，農(nóng)村超高超大違規(guī)建房得到有效遏制。完成村組公路建設(shè)329公里，危橋改造項目5個，安全生命防護(hù)工程242.4公里，全市25戶以上自然村“組組通”目標(biāo)基本實現(xiàn)。率先建成運營全省首家垃圾焚燒發(fā)電廠，城鄉(xiāng)垃圾處理一體化實現(xiàn)全覆蓋，順利通過農(nóng)村生活垃圾專項治理國家考核驗收，榮獲“全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣”稱號。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，順利通過中央環(huán)保督察“回頭看”?？諝赓|(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，PM10、PM2.5分別同比下降21.7%和30.4%，全年天氣優(yōu)良率達(dá)85.2%。污水處理設(shè)施全面完善，城區(qū)生活污水處理廠及建陶基地工業(yè)污水處理廠實現(xiàn)提標(biāo)改造，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠及全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水處理廠建成投入使用。如期打贏劣V類水殲滅戰(zhàn)，順利通過省政府考核驗收。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線管控，加大生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和修復(fù)力度，完成全省首個縣市全域水生態(tài)文明示范區(qū)規(guī)劃，錦河飲用水水源地安全隱患整治及飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作圓滿結(jié)束，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記順利通過自然資源部評估驗收。
(四)堅持民生為本，群眾的實惠更多了
脫貧攻堅扎實推進(jìn)。堅持“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，堅決打好脫貧攻堅春季攻勢、夏季整改及秋冬會戰(zhàn)三場戰(zhàn)役。圓滿完成年度脫貧任務(wù)，全年實現(xiàn)3365名貧困人口和省級貧困村新街鎮(zhèn)源塘村脫貧退出。至此，全市貧困村全部實現(xiàn)脫貧摘帽，農(nóng)村貧困發(fā)生率從2.99%下降至0.78%。深入推進(jìn)九大扶貧工程，共投入扶貧資金1.53億元。其中實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目41個，投入財政專項資金1630萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧戶均收益1000元/年。精準(zhǔn)識別城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困對象2804戶 4759人，為開展城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作扣好了“第一粒紐扣”。
民生事業(yè)全面進(jìn)步。全年民生支出50.7億元，增長4.8%，占一般公共預(yù)算支出86.8%。在全省率先建成94個農(nóng)村幸福食堂，妥善解決了農(nóng)村獨居老人一日三餐問題，央視《新聞聯(lián)播》專題報道。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，編制完成《中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布點規(guī)劃》，2018年高考再創(chuàng)佳績，文理總分600分以上人數(shù)達(dá)391人，比上年增加266人，增長兩倍以上，居全省前列。衛(wèi)計服務(wù)水平不斷提升，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院及婦幼保健院分別與省人民醫(yī)院、南昌大學(xué)二附院、省婦幼保健院等建立相對緊密型醫(yī)聯(lián)體，形成“基層首診、分級診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)新格局。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，高安采茶戲《喚醒》參加全省改革開放四十周年脫貧攻堅曲藝大賽榮獲三等獎，采茶戲傳承人彭金花入選國家級傳承人。我市參加省第十五屆運動會奪得7金8銀6銅，榮獲2015-2018年江西省縣(市、區(qū))競技體育貢獻(xiàn)獎二等獎。
社會大局安定和諧。法治高安、平安高安建設(shè)成果不斷鞏固，公眾安全感進(jìn)一步提升。基層治理更加有效，筠泉社區(qū)付秀秀獲評“全國最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”榮譽稱號。田南鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會榮獲全國人民調(diào)解工作先進(jìn)單位，陳曉成被授予全省“十大”最受歡迎人民調(diào)解員。掃黑除惡專項斗爭扎實有效，摧毀涉黑團伙和惡勢力團伙19個，破獲涉黑涉惡刑事案件300起，“歐陽文明案”在央視《焦點訪談》、中央政法網(wǎng)等32家主流媒體專題報道。深入推進(jìn)全省禁毒示范城市創(chuàng)建，公安“雙百”緝毒會戰(zhàn)名列宜春市第一。全面健全完善安委會“1+13”體系建設(shè)，大力開展“掃雷”、“清零”行動，整治安全隱患17455條，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。精神文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全年涌現(xiàn)“中國好人”3人。
(五)堅持從嚴(yán)從實，營商的環(huán)境更好了
政務(wù)服務(wù)不斷升級。著力精簡申報材料、優(yōu)化審批流程、提升行政效率，推動不動產(chǎn)交易登記“一窗受理”，審批提速67%，推進(jìn)企業(yè)開辦“一站服務(wù)”，服務(wù)提速58%。全面啟動“全天候”政務(wù)服務(wù)模式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)365天“不打烊”。狠抓“智慧高安”建設(shè)，著力優(yōu)化流程、共享數(shù)據(jù)，打破“信息孤島”。扎實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)建網(wǎng)上“中介超市”，47類資質(zhì)120家中介機構(gòu)入駐。開通12345政府服務(wù)熱線，在全省率先開展政務(wù)服務(wù)第三方評估，群眾滿意率明顯提高。
依法行政不斷加強。始終將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置，扎實做好行政復(fù)議工作，開展行政復(fù)議18件。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，全市納入行政執(zhí)法部門45家，行政執(zhí)法案件錄入46件，有效減少監(jiān)管盲點和薄弱點。全面加強依法治稅，建立“部門聯(lián)動、信息共享、稅源管控”的綜合治稅機制，促進(jìn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表議案建議56件，政協(xié)委員提案153件，滿意率達(dá)100%。
廉政建設(shè)不斷深化。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，實行“公務(wù)消費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺”全程實時監(jiān)管，“三公”經(jīng)費同比下降19.12%。不斷強化審計和財政監(jiān)督，對扶貧資金進(jìn)行專項審計，對全市19個項目資金進(jìn)行績效再評價，從源頭上有效預(yù)防了腐敗。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力弘揚“四心四干”作風(fēng)，堅決整治“怕、慢、假、庸、散”等頑疾，扎實推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
與此同時，武裝工作成效明顯，征兵工作首次跨入全省前十。民兵預(yù)備役、人事人才、人防、供銷、農(nóng)機、統(tǒng)計、工會、青年、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、民宗、地方志、檔案、氣象、應(yīng)急救援、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)等工作均取得新成效。
各位代表，過去一年成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果;是全市廣大干部群眾和社會各界齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤勞動的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向省、宜春駐高安單位、駐軍部隊，向所有關(guān)心、支持和參與高安經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和短板：一是產(chǎn)業(yè)升級步伐跟不上高質(zhì)量跨越式發(fā)展的態(tài)勢，特別是企業(yè)科技水平偏低、創(chuàng)新能力不強，大項目好項目支撐作用還要進(jìn)一步強化;二是民生保障水平跟不上人民群眾對美好生活的向往，特別是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等方面群眾還不滿意，離建設(shè)“十全十美、品牌高安”還有相當(dāng)差距;三是環(huán)保安全穩(wěn)定跟不上規(guī)范化、法治化的要求，環(huán)保安全穩(wěn)定點多、面廣、品種全，更多靠逼、靠壓、靠管，還沒有完全步入規(guī)范化、法治化的良性軌道;四是干部能力素質(zhì)跟不上新時代新發(fā)展的要求，特別是少數(shù)干部思想觀念比較守舊，好人主義思想比較嚴(yán)重，政治意識、履職能力和擔(dān)當(dāng)精神還需要不斷加強。對此，我們將積極面對、迎難而上、強力攻堅、逐步解決，決不辜負(fù)全市人民的信任和重托。
二、2019年工作安排
2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好全年工作意義十分重大。政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決落實省委省政府、宜春市委市政府工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委“五個一”總體要求和“五個一”具體路徑，以更大力氣、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，扎實推進(jìn)平臺建設(shè)、項目攻堅、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、民生保障和“五型”政府建設(shè)，加快建設(shè)“十全十美、品牌高安”，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
綜合考慮各方面因素，2019年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值310億元，增長9%;實現(xiàn)財政總收入50.36億元，增長9%，奮斗目標(biāo)53.13億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民可支配收入增長8%以上;壓縮一般性支出5%以上;全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。實際工作中，要攀高比強、勇爭一流，爭取更好結(jié)果。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把握六大原則:
一是堅持忠誠為魂。旗幟鮮明講政治，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終深懷忠誠之心、踐行忠誠之舉，把對黨和人民事業(yè)絕對忠誠鑄入全市政府工作人員的血脈和靈魂，貫穿體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面。
二是堅持發(fā)展為大。用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，在推進(jìn)項目建設(shè)、振興實體經(jīng)濟、確保環(huán)保安全上發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興上聚焦，在科技創(chuàng)新、改革攻堅、開放提升上突破，推動高安高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
三是堅持項目為王。樹立“抓項目是天職、不抓項目是失職、抓不好項目是不稱職”的鮮明導(dǎo)向，加快重大項目的謀劃包裝、申報爭取、落地建設(shè)，以項目建設(shè)穩(wěn)增長、提質(zhì)量、增后勁。
四是堅持干事為先。大力弘揚“不忘初心、真心愿干，清正廉潔、公心敢干，久久為功、用心實干，克難制勝、匠心巧干”的“四心四干”作風(fēng)，充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，持續(xù)營造想干事、能干事、干成事、不出事的濃厚氛圍。
五是堅持民生為本。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，努力讓全市人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。
六是堅持清廉為貴。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅決做到為民用權(quán)不謀私、依法用權(quán)不任性、陽光用權(quán)不放縱、秉公用權(quán)不失職。
圍繞目標(biāo)任務(wù)，今年工作主要聚焦五個方面重點。
(一)聚焦“做平臺”，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再升級
把搭建平臺作為發(fā)展之基，統(tǒng)籌推進(jìn)五大平臺建設(shè)，加快推進(jìn)高安高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為強攻工業(yè)主陣地，力爭實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入480億元，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向國家級園區(qū)邁進(jìn)。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)主攻方向，加快推進(jìn)以通瑞、天孚、康銘盛為龍頭的鋰電光電產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)以龍工為龍頭的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快與南昌光谷江西LED產(chǎn)業(yè)示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新與融合。全力支持北美物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)團隊和方方機器人智能教育團隊項目研發(fā)，高起點建設(shè)高安物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基地和智能教育基地。圍繞信息、研發(fā)、檢測、金融等企業(yè)共性需求，大力推進(jìn)北大光電產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、4000畝項目承接基地建設(shè)，形成統(tǒng)一布局、功能互補、資源共享的公共服務(wù)平臺體系。推進(jìn)道路、通信、能源、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施，爭創(chuàng)省級產(chǎn)城融合示范區(qū)。牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”理念，堅持集約高效用地，全面完成園區(qū)閑置土地清理，力爭建成30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。
做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級平臺。按照“工廠現(xiàn)代化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品綠色化、產(chǎn)業(yè)高端化”的思路，大力推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級省級試點工作，重點抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級規(guī)劃編制、濟民可信集中供氣項目、智能化生產(chǎn)線建設(shè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、培育全國“一線品牌”、環(huán)境綜合整治景觀提升等工作，確保建陶基地標(biāo)準(zhǔn)更高、亮點更多、效益更好、品牌更響。按照“聚集人、聚集車、聚集貨、聚集稅”的思路，高起點高標(biāo)準(zhǔn)完成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)和園區(qū)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)園區(qū)“三縱兩橫”路網(wǎng)、商用車展銷基地、電商孵化基地等項目建設(shè)，大力發(fā)展無車承運、甩掛運輸、倉配一體、多式聯(lián)運等新業(yè)態(tài)，一體規(guī)劃推進(jìn)汽車改裝銷售、汽車再制造、維修保養(yǎng)等商用車后市場建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造綜合服務(wù)型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。
做亮綠三角鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)平臺。依托楊圩、村前、華林、上游水庫等“綠三角”資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以網(wǎng)易味央、裕豐牧業(yè)、百峰嶺園藝為牽引，以華林山鎮(zhèn)、上游水庫為支撐，精心規(guī)劃、整體推進(jìn)、全域開發(fā)，全力建設(shè)集三產(chǎn)融合、秀美鄉(xiāng)村、旅游康養(yǎng)為一體的鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)。與此同時，堅守151.66萬畝耕地紅線，完成12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在75萬噸以上。促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級，培育壯大蔬菜、肉牛、優(yōu)質(zhì)稻米、油茶等八大特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”，新增“三品一標(biāo)”企業(yè)7家、認(rèn)證產(chǎn)品15個。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10戶，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作社110家、家庭農(nóng)場60家。
做活政府投融資平臺。整合現(xiàn)有城投、國資、交通、水利、旅游、市政公用、鄉(xiāng)村振興等平臺公司，搞好頂層設(shè)計，搞活市場運作，做大做實政府投融資平臺。扎實推進(jìn)市屬國有資產(chǎn)清查統(tǒng)管工作，聚集政府可控資產(chǎn)資金資源，堅決破除政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。推動投融資平臺走實體經(jīng)營之路，完善法人治理結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融人才，努力做大平臺資產(chǎn)，持續(xù)擴大現(xiàn)金流來源，不斷提升信用等級，促進(jìn)投融資平臺全面轉(zhuǎn)型。以“項目化、市場化”為導(dǎo)向，聚焦城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)發(fā)展、民生事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，精心優(yōu)選項目、策劃包裝項目，大力推進(jìn)市場化直接融資，不斷提高融資效率和水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的資金保障。
(二)聚焦“強支撐”，推動項目建設(shè)再發(fā)力
堅持“大干項目、干大項目”，大力實施“項目攻堅年”行動，重點推進(jìn)大中型項目90個，完成年度投資160億元。
積極爭引項目。把項目建設(shè)和跑項爭資作為今年重點考核內(nèi)容，充分把握國家政策“窗口期”，搶抓國家保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度和全省五大領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補短板”三年攻堅行動計劃的重大機遇，加大跑項爭資力度，力爭更多項目和資金支持進(jìn)入國家和省市“籠子”。積極融入宜春市“三群兩谷一帶”產(chǎn)業(yè)工程，重點圍繞鋰電光電、高端裝備制造、高端陶瓷、現(xiàn)代物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，整合盤活資源，精準(zhǔn)對接國內(nèi)500強、行業(yè)龍頭企業(yè)和知名民企，著力引進(jìn)一批“頂天立地”型企業(yè)，力爭全年引進(jìn)億元以上項目25個，10億元以上項目5個，20億元以上項目2個，實現(xiàn)簽約資金200億元以上。
加快推進(jìn)項目。加強項目建設(shè)管理，實施掛圖作戰(zhàn)，倒排建設(shè)工期，高位推動項目建設(shè)。嚴(yán)格按照“一個項目、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機制，實行四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭包干責(zé)任制，集中力量加快項目建設(shè)落地。產(chǎn)業(yè)項目方面，重點推進(jìn)濟民可信集中供氣、通瑞鋰電新能源、天孚通信二期、龍銳機械制造、康銘盛二期、品信科技、高安物流云谷·內(nèi)陸港、林安智慧物流產(chǎn)業(yè)新型小鎮(zhèn)、網(wǎng)易味央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大項目，確保早日投產(chǎn)見效?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點推進(jìn)北京城建EPC新型城鎮(zhèn)化項目，確保首批已開工的26個項目盡快竣工。
優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實“省新22條”政策，大力推進(jìn)減稅降費，確保減免企業(yè)稅費1億元以上。邀請企業(yè)代表對政府及組成部門行政效能和作風(fēng)情況開展測評，倒逼政府及組成部門不斷提升服務(wù)水平。嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制，簡化辦事流程，開辟“綠色通道”，實行限時辦結(jié)、延時服務(wù)，確保企業(yè)辦事便利舒心。建立政銀企互聯(lián)互通機制，規(guī)范發(fā)展企業(yè)轉(zhuǎn)貸，發(fā)揮融資性擔(dān)保機構(gòu)對企業(yè)的增信作用，引導(dǎo)更多金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。大力開展項目建設(shè)環(huán)境集中整治，對違紀(jì)違法者“鐵腕整治、絕不留情”，對遵紀(jì)守法者“無事不擾、有求必應(yīng)”。積極策應(yīng)全省“映山紅行動”，全力支持企業(yè)上市，力爭實現(xiàn)企業(yè)上市零的突破。
(三)聚焦“增動能”，推動改革創(chuàng)新再深化
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)培育發(fā)展新動能，不斷增強高質(zhì)量跨越式發(fā)展的動力支撐。
深化重點改革。持續(xù)深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)管理體制改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)服務(wù)研究中心建設(shè)，確?！耙淮尾慌堋鞭k理率達(dá)70%以上，“只跑一次”辦理率達(dá)95%以上。強力推進(jìn)國家、省和宜春市下達(dá)的改革試點任務(wù),突出抓好大城“田園城市”示范區(qū)省級城鄉(xiāng)一體化試點、相城墾殖場場鄉(xiāng)合一管理體制和八景鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，培育年收入超5萬元村52個。有序推進(jìn)綠色殯葬、宅基地及事業(yè)單位公車制度改革，深化教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、財稅金融、供銷等領(lǐng)域改革。加快黨政機構(gòu)改革步伐，確保我市機構(gòu)改革工作按照時間節(jié)點順利完成任務(wù)。
提升開放水平。主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)和大南昌都市圈，尋求在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、服務(wù)鏈更寬領(lǐng)域、更高層次合作共贏。積極構(gòu)建開放平臺，發(fā)揮鐵路口岸作業(yè)區(qū)內(nèi)陸延伸作用，啟動“贛歐班列”以及至寧波或深圳快速班列準(zhǔn)備工作。力爭全年利用外資9500萬美元，實現(xiàn)外貿(mào)出口1.6億美元。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高安國際會展中心，精心籌備首屆陶瓷博覽會、第三屆中國二手商用車大會、2019年全國貨運行業(yè)年會等重大經(jīng)貿(mào)活動，進(jìn)一步擴大高安對外影響力。
強化科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮北大光電高安研究院和陶瓷國檢中心優(yōu)勢，在建陶、鋰電新能源、先進(jìn)制造業(yè)、新材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，形成創(chuàng)新突破點。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育一批創(chuàng)新型行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)10家，獲批省級以上創(chuàng)新平臺或創(chuàng)新載體1個。大力實施“百校進(jìn)百企”行動，支持企業(yè)與知名高校、科研院所聯(lián)姻，建立研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)創(chuàng)新載體和平臺，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。強化創(chuàng)新人才支撐，探索建立高層次人才智庫，研究制定高端人才引進(jìn)綠色通道政策。大力發(fā)展新服務(wù)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟，重點圍繞大數(shù)據(jù)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
(四)聚焦“促協(xié)調(diào)”，推動城鄉(xiāng)融合再加速
堅持走城鄉(xiāng)融合、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力提升城市功能品質(zhì)，著力增強城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
著力城市提質(zhì)。圍繞中心城區(qū)城市功能和品質(zhì)提升三年攻堅行動目標(biāo)，著力補短板、優(yōu)形象、提品質(zhì)。打通一批斷頭路和瓶頸路，推進(jìn)筠州北路貫通、華林路貫通、錦繡大道西延、平安大道西延、瑞州大橋重建及赤土板路升級改造等項目，實施蓮花大道新建工程，加快完善“七橫四縱一外環(huán)”城區(qū)交通路網(wǎng)體系。完善一批功能配套項目，加快推進(jìn)行政中心、市民中心、體育中心、市委黨校(四校合一)項目建設(shè)，啟動瑞泰廣場CDE座寫字樓、新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、城市綜合體等項目。推進(jìn)一批改造提升項目，完成2019年城市棚戶區(qū)改造、鳳凰湖廣場及鳳凰湖改造和高安大道改造，加快老城改造提升步伐。實施一批形象提升項目，推進(jìn)七一四路及勝利路棚改片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，啟動“一江兩岸”景觀工程、錦河抬水壩、筠西濕地公園、城南景觀公園建設(shè)及連錦河水生態(tài)綜合治理，著力打造中心城區(qū)5A級休閑旅游城市。推進(jìn)城市生活垃圾減量分類和綜合整治，啟動海綿城市建設(shè)，爭創(chuàng)省級“衛(wèi)生城市、文明城市”。
聚力秀美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年“行動計劃”，深入開展農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項治理“三大革命”。按照“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一條秀美鄉(xiāng)村示范帶，每條示范帶至少打造一個示范點”的要求，全力推進(jìn)完成600個村組秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。完成全市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，嚴(yán)格執(zhí)行村莊整體規(guī)劃和農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違法用地、未批先建和超高超大違規(guī)建房行為。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。全面推行“林長制”，嚴(yán)懲濫砍濫伐、侵占林地等破壞生態(tài)環(huán)境行為，啟動高鐵高速沿線“美化、彩化、珍貴化”建設(shè)，完成人工造林1.32萬畝，提升主要通道森林質(zhì)量。持續(xù)開展農(nóng)村移風(fēng)易俗行動，大力實施新時代農(nóng)民培育工作，加強農(nóng)村社會誠信和家庭家風(fēng)建設(shè)，彰顯文明淳樸之美。
致力綠色發(fā)展。全面完成中央、省環(huán)保督察問題的整改落實，完成污染源普查工作，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入實施“凈空”行動。加大城市“四塵、三煙、三氣”專項治理，依法淘汰落后產(chǎn)能，完成空氣質(zhì)量優(yōu)良率和PM10和PM2.5考核目標(biāo)任務(wù)。深入實施“凈水”行動。穩(wěn)步推進(jìn)河(湖)長制，完成五河治理筠安堤除險加固，啟動萬畝圩堤除險加固工程，打造錦江百里最美生態(tài)岸線。加強飲用水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險源及污染源整治，實施重點湖泊、水庫生態(tài)環(huán)境治理，摸清入河排污口底數(shù)，完成錦江、肖江支流和飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，全面整治城市黑臭水體。深入實施“凈土”行動。加大農(nóng)業(yè)面源污染控制，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，開展土壤污染治理修復(fù)和礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理。堅決打好工業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)，建立工業(yè)園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺，繼續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，督促全市各類工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
(五)聚焦“惠民生”，推動幸福指數(shù)再提升
從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，堅持民生投入只增不減、民生指標(biāo)只升不降，全面兌現(xiàn)“民生紅利”、增進(jìn)民生福祉。
鞏固脫貧攻堅成效。緊盯2019年脫貧攻堅工作目標(biāo)，確保實現(xiàn)4160名貧困人口脫貧，繼續(xù)鞏固已退出貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)延伸。統(tǒng)籌推進(jìn)“九大扶貧工程”，重點發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧帶動作用，因地制宜培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品種植等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。通過園區(qū)承接、龍頭帶動、合作組織銜接等多種形式，廣泛吸納貧困人口就業(yè)，確保全市16周歲以上貧困人口就業(yè)達(dá)5000人以上，力爭有就業(yè)能力及意愿的貧困家庭就業(yè)率達(dá)100%。強化扶貧項目資金監(jiān)管，實現(xiàn)今年入庫30個項目全面完工。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，完善脫貧攻堅監(jiān)督考核機制，堅決整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義，推動脫貧攻堅各類問題整改“清零”。
完善社會保障體系。著力完善全民覆蓋、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次社會保障體系，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保覆蓋率分別達(dá)98.8%和99%以上。全面落實基本生活保障、教育救助、住房安全保障、醫(yī)療救助、社會幫扶等政策，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困人口脫貧解困工作。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，力爭新增就業(yè)崗位6200個，確保城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)到96%以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村幸福食堂建設(shè)，堅持面上擴充、點上提質(zhì)，不斷優(yōu)化提升服務(wù)，確保長效運行。啟動市健康生態(tài)養(yǎng)老中心建設(shè)，大力發(fā)展社會養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管巡查力度，推動房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。
推進(jìn)社會事業(yè)繁榮。優(yōu)化教育資源布局，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，確保三小、九小建成投入使用，推進(jìn)瑞陽新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校建設(shè)及三中異地新建，啟動瑞陽實驗學(xué)校建設(shè)，加速城區(qū)部分老校改擴建進(jìn)程，新建城區(qū)3所幼兒園、4所公辦小學(xué)和1所職業(yè)高中。優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)人民醫(yī)院瑞陽新區(qū)分院建設(shè)，力爭婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制中心建成使用，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實解決群眾看病難、看病貴問題。不斷豐富群眾文化生活，繼續(xù)擦亮高安采茶戲和元青花兩大文化品牌，編排大型采茶戲《幸福食堂》，開展慶祝建國70周年系列文化活動。加快新時代文明實踐中心建設(shè)和融媒體中心發(fā)展，推進(jìn)采茶戲藝術(shù)中心和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，完成圖書館搬遷開館和吳有訓(xùn)科教館升級改造。改善殯葬服務(wù)條件，高標(biāo)準(zhǔn)完成市殯儀館改擴建工程。
營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實企業(yè)安全風(fēng)險分級管控，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全防控，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。不斷構(gòu)建良好信訪生態(tài)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+民情信息”工作模式，妥善解決群眾合理合法訴求。全力做好退役軍人服務(wù)保障和解困幫扶工作，關(guān)心關(guān)愛退役軍人，濃厚愛軍擁軍氛圍。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，做到有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”行動，鞏固“智慧警務(wù)”、“雪亮工程”建設(shè)成果，加強群防群治和社區(qū)網(wǎng)格化治理，加快構(gòu)建全方位立體化平安網(wǎng)。嚴(yán)防重大動物疫病，發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，切實提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。啟動國家食品安全示范城市創(chuàng)建，加強農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全監(jiān)管，讓人民群眾吃得更放心、用藥更安心。嚴(yán)厲打擊非法集資和金融亂象，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。保持嚴(yán)厲打擊非法加油、治理超限超載高壓態(tài)勢，堅決遏制反彈勢頭，保障道路交通和人民生命財產(chǎn)安全。
各位代表，民之所盼、政之所向!我們將認(rèn)真落實中央決定將2019年作為基層減負(fù)年的要求，大力推動“三減三強兩倡導(dǎo)”，持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)，努力打造人民更加滿意的政府。做到絕對忠誠。把堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高的政治原則、最嚴(yán)的政治要求、最鐵的政治紀(jì)律，確保政府工作始終與上級黨委、政府和市委思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步。激發(fā)創(chuàng)新活力。積極營造一切有利于創(chuàng)新的環(huán)境，精心搭建創(chuàng)新平臺，吸引創(chuàng)新人才，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間，形成積聚人才的強大磁場。聚力擔(dān)當(dāng)實干。大力提倡“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的作風(fēng)，積極踐行“四心四干”的要求，緊緊圍繞“唱響高安品牌、建設(shè)品牌高安”，認(rèn)真按照市委決策部署抓細(xì)化、抓執(zhí)行、抓操作、抓落實，不斷提升政府的理解力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、公信力。提升服務(wù)效能。堅持把服務(wù)作為政府的天職，深入推進(jìn)放管服改革，緊緊圍繞打造“四最”營商環(huán)境，積極構(gòu)建既親又清的新型政商關(guān)系。鍛造過硬隊伍。深刻汲取潘勁松、肖曉案教訓(xùn)，扎實開展警示教育，引導(dǎo)全市政府工作人員自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩、正風(fēng)氣。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，把權(quán)力曬在“陽光下”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，用擔(dān)當(dāng)實干書寫“十全十美、品牌高安”的精彩華章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
2019年“十大重點項目”
1、推動江西濟民可信集中供氣項目，確保一期工程投產(chǎn)供氣。
2、完成龍銳(江西)機械旋挖機、推土機、平地機項目建設(shè)。
3、推進(jìn)江西天孚通信二期項目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。
4、加快推進(jìn)通瑞鋰電隔膜、辰揚鋁塑膜項目建設(shè)。
5、推進(jìn)品信科技智慧硬件產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。
6、推進(jìn)北大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。
7、完成網(wǎng)易味央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目(一期)。
8、推動北京城建EPC新型城鎮(zhèn)化系列建設(shè)項目。
9、推進(jìn)高安物流云谷·內(nèi)陸港、林安智慧物流產(chǎn)業(yè)新型小鎮(zhèn)、天地匯大數(shù)據(jù)中心、正廣通物流總部、高安國際會展中心等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
10、推進(jìn)藍(lán)城·桃花源、奧園冠軍城等大城田園城市項目建設(shè)。
2019年“十個一”民生實事
1.建設(shè)一批學(xué)校：完成市三小、九小新建并投入使用，啟動城區(qū)3所幼兒園、4所公辦小學(xué)、1所職業(yè)高中建設(shè)。
2.修建一批公園：推進(jìn)盤龍公園、學(xué)府公園、城南景觀公園等城市公園建設(shè)。
3.打通一批斷頭路：推進(jìn)平安大道西延、蓮花大道貫通、八角亭路、薛家山北路、瑞安路東延等斷頭路貫通工程。
4.完成一批新農(nóng)村點：完成600個村組秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。
5.建設(shè)一批農(nóng)林水工程：完成12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、五河治理筠安堤加固整治二期工程、伍橋鎮(zhèn)中小河流治理以及11座小(二)型水庫除險加固等工程，完成108座農(nóng)村公廁建設(shè)任務(wù)。
6.啟動一批棚改拆遷：啟動瑞州街辦、筠陽街辦城中村改造，推進(jìn)赤土板北路安置房建設(shè)。
7.改造一批小街小巷：美化、亮化、硬化飛躍社區(qū)、工會巷、老食品廠等一批小街小巷。
8.綠化一批主干道路：推進(jìn)錦繡大道、平安大道、華林北路、赤土板北路、筠州北路等道路綠化工程。
9.配套一批功能設(shè)施：完成鳳凰湖廣場改造、婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制中心項目建設(shè)。啟動健康生態(tài)養(yǎng)老中心、人民醫(yī)院瑞陽新區(qū)分院、殯儀館擴建改造、城南大型垃圾壓實站等功能設(shè)施項目。推進(jìn)碧落山等社區(qū)健身中心建設(shè)，持續(xù)更新農(nóng)村小型健身場所
10.修建一批農(nóng)貿(mào)市場：高標(biāo)準(zhǔn)新建瑞陽新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和東環(huán)路左橋水果蔬菜批發(fā)市場。
