——2019年1月20日在萬(wàn)載縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
萬(wàn)載縣人民政府縣長(zhǎng)曾文軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，持續(xù)打好“四大戰(zhàn)役”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了喜人變化。先后獲得全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、江西省第三屆十佳營(yíng)商環(huán)境縣、2016-2018年度全省森林防火工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，株潭鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。
——2018年，是再接再厲、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)的一年。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升?？偭糠€(wěn)中進(jìn)，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值突破150億元、500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資突破110億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到46.1億元。增幅排前列，預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，增幅全市第三;工業(yè)投資增長(zhǎng)20%，增幅全市第三;工業(yè)用電增長(zhǎng)17%，增幅全市第一。質(zhì)量有提高，財(cái)政總收入完成28.09億元，增長(zhǎng)9.6%，稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)87.5%;預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，達(dá)到28540元;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，達(dá)到12105元。
民生福祉顯著提升。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4658人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96.92%。全年改擴(kuò)建校舍1.59萬(wàn)平方米，補(bǔ)充教師458名，凈增272名，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)省級(jí)復(fù)核;縣人民醫(yī)院急救中心大樓、縣中醫(yī)院門診綜合大樓和縣婦幼保健院綜合大樓投入使用。深入開(kāi)展農(nóng)村文化“萬(wàn)千百十”工程，建成村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心71家，萬(wàn)載夏布織造技藝列入第一批國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興目錄，縣圖書館連續(xù)三次獲評(píng)“國(guó)家一級(jí)公共圖書館”。
治理能力顯著提升。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)“打非治違”，立案查處各類違法違規(guī)案件81件，行政拘留36人，刑事拘留32人，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。加大非法纏訪、鬧訪打擊力度，刑事拘留12人，積極化解信訪積案，全縣赴京非訪下降30%，有望連續(xù)兩年獲評(píng)全省信訪工作“三無(wú)”縣。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，偵破黑社會(huì)性質(zhì)組織案1起、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案2起、惡勢(shì)力團(tuán)伙案11起，刑事拘留245人。
生態(tài)環(huán)境顯著提升。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到326天，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良天數(shù)占比89.8%，同比上升10.4個(gè)百分點(diǎn)。拆除豬場(chǎng)264個(gè)、關(guān)停1197個(gè)，完成人工造林2萬(wàn)畝、封山育林1.2萬(wàn)畝、森林撫育4萬(wàn)畝、退化林修復(fù)3.65萬(wàn)畝，關(guān)閉礦山6個(gè)，全縣斷面水質(zhì)狀況均為優(yōu)良，Ⅱ-Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法“零點(diǎn)行動(dòng)”65次，移送公安行政拘留4起，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)32家，取締關(guān)閉“小散亂污”企業(yè)21家。
——2018年，是群策群力、強(qiáng)攻工業(yè)戰(zhàn)役捷報(bào)頻傳的一年。
招商引資喜結(jié)碩果。堅(jiān)持項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)，相繼出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶持、標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃出讓等政策文件。創(chuàng)新規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招商“三位一體”招商思路，引進(jìn)中金潤(rùn)集團(tuán)，推行“園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)招商產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”招商模式，解決了土地稅收貢獻(xiàn)率低、有廠房無(wú)項(xiàng)目或有項(xiàng)目無(wú)500強(qiáng)企業(yè)的問(wèn)題;運(yùn)用“三資”招商杠桿，撬動(dòng)“高大上實(shí)”項(xiàng)目，同步引進(jìn)鋰電新能源、高新電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，全年共引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目28個(gè)，簽約金額82.78億元，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、20億元以上項(xiàng)目1個(gè)。
項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。實(shí)行“一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一包到底、一月一督查”的“四個(gè)一”幫扶機(jī)制，全力推進(jìn)26個(gè)省市縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資61.54億元。32個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，22個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)技術(shù)平臺(tái)2個(gè)、市級(jí)技術(shù)平臺(tái)6個(gè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)41戶，總數(shù)達(dá)175戶;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入265億元，增長(zhǎng)13%。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。聚力培育“兩新”產(chǎn)業(yè)，已有12家鋰電上下游企業(yè)、21家電子信息類企業(yè)落戶，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)園被授予“中國(guó)萬(wàn)載鋰電新材料產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)，以南氏鋰電和華爾升科技為龍頭的“兩新”產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，成功舉辦第四屆國(guó)際花炮文化節(jié)，縣財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化獎(jiǎng)補(bǔ)，花炮產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)135億元;推進(jìn)花炮稅收征管改革，實(shí)體花炮企業(yè)稅收增加1.15億元，可用財(cái)力增加3600萬(wàn)元;有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)獲批省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
園區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園一期36萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房基本建成，二期金潤(rùn)產(chǎn)業(yè)園64萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和地勘工作;新能源產(chǎn)業(yè)園完成土方平整900畝;健康食品產(chǎn)業(yè)園完成土方平整1850畝。連接園區(qū)與縣城的創(chuàng)業(yè)大道西延伸段全面建成通車，陽(yáng)光大道和創(chuàng)業(yè)大道東段完成改造。全力規(guī)范園區(qū)管理體制，直接為園區(qū)注入大量資金，累計(jì)為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近7億元;收回、盤活閑置土地1103畝，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”盤活企業(yè)10家。
——2018年，是速戰(zhàn)速?zèng)Q、城市提升戰(zhàn)役旗開(kāi)得勝的一年。
棚改拆遷順民心。對(duì)城西、金三角和迎賓大道、務(wù)前、益蓮等4個(gè)片區(qū)進(jìn)行棚戶區(qū)改造，總面積84.3萬(wàn)平方米，惠及群眾6000戶。堅(jiān)持讓利于民的原則，舉全縣之力推進(jìn)棚改簽約，集中兩個(gè)半月實(shí)現(xiàn)簽約率99.7%;拆除房屋80.08萬(wàn)平方米，拆除率95.3%。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管控，全力加快棚改安置點(diǎn)建設(shè)，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展。
規(guī)劃建設(shè)得民心。啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編和南部新城4平方公里城市設(shè)計(jì),完成南部新城、兩江口、老城西區(qū)、新城中心區(qū)等控規(guī)和排水、消防、人防、電力設(shè)施、鐵塔通信等專項(xiàng)規(guī)劃編制，控規(guī)覆蓋率達(dá)93.3%。明確國(guó)有土地帶規(guī)劃方案出讓。投入3.2億元完成宜萬(wàn)快速通道和G220繞城一級(jí)公路征地拆遷，投入1億元完成城區(qū)13條主干道黑化改造，投入4550萬(wàn)元新(改)建城南、城北、龍河等污水管網(wǎng)15.05公里，垃圾場(chǎng)環(huán)保改造基本完成，百合東路、靈運(yùn)大道基本完工。組建城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法，大力開(kāi)展城市建成區(qū)違法建設(shè)治理，共拆除違章建筑1.71萬(wàn)平方米，其中拆除新增違章建筑1.61萬(wàn)平方米，確保了違章建筑“零增量”。
城市管理暖民心。加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)、夜宵攤點(diǎn)、廣告店招、交通秩序等專項(xiàng)整治，查處違章占道經(jīng)營(yíng)3.6萬(wàn)余起，取締露天燒烤、夜宵攤點(diǎn)60余家，尤其是贛西商城、菜市路拆違專項(xiàng)行動(dòng)，市民叫好、群眾點(diǎn)贊。積極推進(jìn)生活垃圾分類和減量工作試點(diǎn)，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)“凈化”行動(dòng)，拆除違法鋼架棚5.5萬(wàn)平方米，整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放2.5萬(wàn)輛次，清理“牛皮癬”廣告2.54萬(wàn)處，清理衛(wèi)生死角3138處，清運(yùn)垃圾2672噸。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以優(yōu)提質(zhì)。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬(wàn)畝，績(jī)效考評(píng)榮獲全省三等獎(jiǎng)，糧食播種面積76.22萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)33.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2%。制定實(shí)施有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五條”，有機(jī)認(rèn)證面積達(dá)46.2萬(wàn)畝，年總產(chǎn)值達(dá)30億元。特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，中藥材種植面積達(dá)1.26萬(wàn)畝;新建1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，獲評(píng)省級(jí)整縣推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)示范縣。國(guó)家現(xiàn)代(有機(jī))農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心園區(qū)通過(guò)省級(jí)田園綜合體項(xiàng)目專家評(píng)審，恒暉水利風(fēng)景區(qū)晉升國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，三興鎮(zhèn)入圍全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單。
秀美鄉(xiāng)村以點(diǎn)帶面。堅(jiān)持串點(diǎn)連線成片思路，積極推進(jìn)485個(gè)新村點(diǎn)“七改三網(wǎng)”建設(shè)，新建村組公路391公里，拆除“三房”42.3萬(wàn)平方米，“三網(wǎng)”建設(shè)到位率100%，馬步寶石魯塘、羅城麻田王家等一批精品點(diǎn)和萬(wàn)載南、丁田橋高速連接線景觀提升工程相繼完工，G220(萬(wàn)芳線)美麗示范風(fēng)景線提升改造成效明顯。馬步寶石新村、羅城淳江新村和黃茅清水灣農(nóng)莊獲批省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入同比均增長(zhǎng)10%以上。
農(nóng)村面貌以改促新。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利通過(guò)省市驗(yàn)收，流轉(zhuǎn)土地22.53萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)48.5%。扎實(shí)開(kāi)展宅基地管理試點(diǎn)工作，共拆除退出宅基地1.29萬(wàn)宗147.05萬(wàn)平方米。積極實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，建成農(nóng)村公廁67座。殯葬改革有序推進(jìn)，啟動(dòng)縣級(jí)公墓和殯葬場(chǎng)館建設(shè)，遺體火化率由改革前的15%提高到改革后的90%以上。
——2018年，是傾力傾為、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役持續(xù)深入的一年。
產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。180個(gè)有貧困人口的行政村全部建立村級(jí)扶貧合作社，形成了“一自主三領(lǐng)辦”的萬(wàn)載產(chǎn)業(yè)扶貧模式，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目有效覆蓋所有貧困村、貧困戶，貧困戶直接參與扶貧項(xiàng)目160多個(gè)，共發(fā)放小額信貸資金1.26億元。建成扶貧光伏電站231個(gè)，總規(guī)模5738.2千瓦。
保障扶貧兜得實(shí)。創(chuàng)新開(kāi)展健康扶貧“六個(gè)一”服務(wù)，全縣貧困戶享受住院報(bào)銷1.67萬(wàn)余人次，實(shí)際報(bào)銷比達(dá)到95.5%。資助建檔立卡貧困學(xué)生15046人次997.1萬(wàn)元。新開(kāi)發(fā)公益性崗位477個(gè)，申報(bào)扶貧車間224個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力1017人。
基礎(chǔ)設(shè)施再發(fā)力。深入實(shí)施十二大扶貧工程，30個(gè)深度貧困村新修組級(jí)公路167.5公里，鞏固提升農(nóng)村安全飲水人口3.92萬(wàn)人;實(shí)施危房改造1956戶，新建集中安置點(diǎn)2個(gè)，完成易地搬遷171戶643人;實(shí)現(xiàn)村村通380V動(dòng)力電，戶戶通生活用電;所有行政村均已接通寬帶網(wǎng)絡(luò)。2018年脫貧1676戶5504人，實(shí)現(xiàn)16個(gè)深度貧困村和1個(gè)省定貧困村摘帽退出，全面完成30個(gè)深度貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和村莊整治工作。
——2018年，是同心同德、政府自身建設(shè)規(guī)范高效的一年。
健全制度。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。認(rèn)真辦理人大代表議案建議94件、政協(xié)委員提案130件。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，“1 3”投融資平臺(tái)建設(shè)基本完成，平臺(tái)公司資產(chǎn)總量達(dá)200億元。
優(yōu)化服務(wù)。全面深化“放管服”改革，梳理公布“一次不跑”和“一次辦好”辦事清單347項(xiàng)，承接、取消和調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)218項(xiàng)。開(kāi)通“12345”政府服務(wù)熱線，受理有效工單2131件。大力規(guī)范涉企收費(fèi)，“三零兩減半”減免涉企收費(fèi)1342萬(wàn)余元。持續(xù)推行安商“紅黃榜”制度，深入開(kāi)展降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)減負(fù)6.97億元。
保持本色。認(rèn)真踐行“一線工作法”，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)對(duì)部門履職和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的督查調(diào)度。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，進(jìn)一步縮減了“三公”經(jīng)費(fèi)。
與此同時(shí)，民族宗教、雙擁共建、國(guó)防教育、應(yīng)急指揮、民兵預(yù)備役、防震減災(zāi)、老齡婦幼、關(guān)心下一代、人防氣象、史志檔案、石油煙草、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表，對(duì)上述成績(jī)的取得，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向投身萬(wàn)載事業(yè)的廣大干部群眾，向參與萬(wàn)載建設(shè)的社會(huì)各界人士，向始終理解支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭雖然向好，但大塊頭、大項(xiàng)目比較少，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈還有待加強(qiáng);二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但城市基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬太多，還存在不少短板，精細(xì)化管理水平需進(jìn)一步提升;三是脫貧攻堅(jiān)、安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)壓力依然較大;四是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干、動(dòng)真碰硬、一心為公的意識(shí)和能力不強(qiáng)，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、忠誠(chéng)守廉還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，竭盡全力加以解決。
二、2019年主要工作
2019年是新中國(guó)成立70周年，是萬(wàn)載實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮進(jìn)之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。2019年的政府工作須圍繞“強(qiáng)工業(yè)、打基礎(chǔ)，抓棚改、建城市，美鄉(xiāng)村、創(chuàng)亮點(diǎn)”來(lái)想辦法、建制度、求突破。
2019年政府工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，深入落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針，按照縣委“1419”工作思路，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)打好強(qiáng)攻工業(yè)、城市提升、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)“四大戰(zhàn)役”，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)安全、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，奮力邁出“再創(chuàng)萬(wàn)載輝煌，全面建成小康”的堅(jiān)實(shí)步伐。
2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%左右，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右，利用外資增長(zhǎng)8.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。
2019年要辦好十大方面民生實(shí)事：①加快脫貧攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)脫貧5976人，確保14個(gè)深度貧困村如期退出。②推進(jìn)棚改安置。完成龍湖佳園三期、城北安置點(diǎn)主體工程，推進(jìn)江工廠安置小區(qū)建設(shè)。③升級(jí)城市品質(zhì)。完成鵬程新橋、防洪工程二期(鵬程橋至污水處理廠段)工程和汽配城至環(huán)城北路污水管網(wǎng)建設(shè)，改造中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車場(chǎng)，力爭(zhēng)打通寶塔西路、百合西路、田下路、萬(wàn)根竹路西段等城市“斷頭路”。④保障飲水安全。完成農(nóng)村飲用水和縣城集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定，鞏固提升農(nóng)村安全飲水人口4.8萬(wàn)人，新建6萬(wàn)噸/日城西水廠，啟動(dòng)三十把水源工程施工建設(shè)。⑤建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。完成485個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)。⑥優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)。啟動(dòng)城區(qū)一所高中(職中)、一所小學(xué)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)贛西外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、康樂(lè)幼兒園和改擴(kuò)建康樂(lè)福星小學(xué)秋季投入使用。⑦提升健康水平。推進(jìn)縣人民醫(yī)院西院、縣婦幼保健院二期建設(shè)。⑧豐富文體生活。實(shí)施農(nóng)村文化“萬(wàn)千百十”工程，引入社會(huì)資本建設(shè)體育健身中心。⑨暢通交通網(wǎng)絡(luò)。完成三興至G320專項(xiàng)公路、5條縣道拓寬改造工程，新修農(nóng)村公路243公里，改造危橋20座，加快宜萬(wàn)快速通道、G220繞城一級(jí)公路、S223株潭至楠木二級(jí)公路建設(shè)。⑩完善便民服務(wù)。改擴(kuò)建行政服務(wù)中心大樓，實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)廳辦理。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育跨越發(fā)展新動(dòng)能
挺起工業(yè)發(fā)展脊梁。主攻鋰電新能源、高端制造、有機(jī)(綠色)食品三大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)8.16平方公里新能源產(chǎn)業(yè)園、3.06平方公里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、3580畝健康食品產(chǎn)業(yè)園，尤其要盡快完成新能源產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持電子信息產(chǎn)業(yè)向高端制造方向發(fā)展，加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造發(fā)展新增長(zhǎng)極;整頓提升花炮產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)支持煙花爆竹整改提升發(fā)展若干意見(jiàn)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，大力推廣自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)線，組建花炮集團(tuán)公司，支持中森禮花破產(chǎn)重組，實(shí)行企業(yè)ABC分類定級(jí)管理，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)50家，淘汰退出散亂差花炮企業(yè)，提升花炮行業(yè)整體水平。重點(diǎn)支持南氏鋰電、睿鋒環(huán)保、華爾升科技、恒暉大農(nóng)業(yè)、匯鑫源煙花、蘭森醫(yī)藥等企業(yè)做大做強(qiáng)，全力打造1-2個(gè)百億企業(yè);做好企業(yè)入規(guī)申報(bào)工作，新增規(guī)上企業(yè)30戶以上。全速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園(產(chǎn)城融合區(qū))“兩橋三路”和工業(yè)園區(qū)改造提升工程，提升園區(qū)承載能力;深入開(kāi)展集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動(dòng)和“兩型三化”園區(qū)管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，加快金萊特、南極光、金潤(rùn)產(chǎn)業(yè)園、涂裝材料基地項(xiàng)目落地。
加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展水稻、蔬菜、百合、蘆筍和木姜等有機(jī)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，保護(hù)萬(wàn)載有機(jī)名片;充分利用107萬(wàn)畝富硒土壤，打響萬(wàn)載富硒品牌;大力發(fā)展八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)4.6萬(wàn)畝中藥材種植三年行動(dòng)計(jì)劃，打造3萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化稻漁綜合種養(yǎng)示范基地;持續(xù)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造4.3萬(wàn)畝油茶、林果、苗木示范區(qū)和3.6萬(wàn)畝筍竹、林藥、茶葉示范帶，建設(shè)5000畝馬家柚種植基地。大力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理工程，力爭(zhēng)新增耕地3800畝;統(tǒng)籌推進(jìn)3.88萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施;引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率50%以上，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐;開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)定產(chǎn)品8個(gè)以上;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)50家以上，全縣農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，大力發(fā)展采購(gòu)供應(yīng)鏈管理、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。主抓旅游服務(wù)業(yè)，確保萬(wàn)載古城創(chuàng)評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，加快恒暉藝術(shù)農(nóng)業(yè)景區(qū)和仙源湘鄂贛紅色旅游景區(qū)提升改造，加大竹山洞景區(qū)和九龍?jiān)忌志皡^(qū)的招商引資力度并爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，全力做好全省、全市文旅大會(huì)籌備工作。促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，加緊培育商貿(mào)龍頭企業(yè)，新增限上企業(yè)12家。創(chuàng)新電商發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)電商交易額47億元。加快建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)新增車輛噸位8800噸?；钴S金融市場(chǎng)，落實(shí)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，推動(dòng)螞蟻金服智慧縣域和普惠金融項(xiàng)目落地實(shí)施。
(二)聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)改革開(kāi)放新活力
加快改革攻堅(jiān)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，推廣“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，完成網(wǎng)上中介超市建設(shè)，深入推行“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“馬上辦”“就近辦”，提升政務(wù)服務(wù)智能化便利化水平。全面做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)“1 3”投融資平臺(tái)，加快建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，打通發(fā)行企業(yè)債等直接融資通道;推動(dòng)投融資平臺(tái)向?qū)嶓w企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持萬(wàn)投集團(tuán)參與城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，將縣建筑設(shè)計(jì)院改制并入萬(wàn)投集團(tuán)，增強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)“造血”能力。深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制管理，進(jìn)一步理順工業(yè)園區(qū)職責(zé)，推進(jìn)園區(qū)服務(wù)高效、管理規(guī)范、建設(shè)有序。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，深化公共資源交易改革，賦予株潭鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，統(tǒng)籌推進(jìn)教育文化、醫(yī)療保障等民生社會(huì)領(lǐng)域改革，做好第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，力爭(zhēng)新增國(guó)家專利授權(quán)150項(xiàng)，開(kāi)發(fā)省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品30個(gè)。
全力招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)招商”，瞄準(zhǔn)“高大上實(shí)”項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞鋰電新能源產(chǎn)業(yè)、高端制造產(chǎn)業(yè)和有機(jī)(綠色)食品產(chǎn)業(yè)招商，不斷做好強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈工作。堅(jiān)持“以商招商”，強(qiáng)化“以企招商”，充分利用本籍客商資源，鼓勵(lì)更多的本籍客商加快資本回歸、項(xiàng)目回歸和人才回歸。堅(jiān)持“專業(yè)招商”，發(fā)揮中金潤(rùn)等專業(yè)招商中介作用，提高招商質(zhì)量;組建專業(yè)駐外招商安商隊(duì)伍，準(zhǔn)確捕獲招商信息，力爭(zhēng)引進(jìn)20億元以上入園項(xiàng)目1個(gè)、億元以上項(xiàng)目25個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)10個(gè)、知名新能源企業(yè)5家。同時(shí)，加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目、資金、指標(biāo)落地萬(wàn)載。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“圍墻內(nèi)的事客商安心，圍墻外的事客商放心”和“不讓客商在萬(wàn)載受委屈”的服務(wù)理念，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境三年行動(dòng)為綱領(lǐng)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。推進(jìn)“政策最優(yōu)”，健全項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目掛點(diǎn)、安商“紅黃榜”等制度，全面優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資建設(shè)環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)好國(guó)家新一輪減稅降費(fèi)政策。做到“服務(wù)最好”，堅(jiān)持“四個(gè)一”服務(wù)原則，加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)、落戶、建設(shè)、投產(chǎn)和入規(guī)的對(duì)接，實(shí)行全方位“保姆式”服務(wù)。力求“辦事最快”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，全面實(shí)施審批事項(xiàng)“并聯(lián)式”辦理、“一站式”辦結(jié)。
(三)聚焦品質(zhì)升級(jí)，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌
完善城市功能。完成縣城總體規(guī)劃修編、“多規(guī)合一”專篇、老城中心區(qū)控規(guī)、南部新城4平方公里城市設(shè)計(jì)、南部新城路網(wǎng)設(shè)計(jì)等編制工作，形成布局合理、功能互補(bǔ)的城市發(fā)展格局。實(shí)施城市功能和品質(zhì)提升三年行動(dòng)，大力整治臟、亂、堵等“城市病”。推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)龍湖周邊和城南行政區(qū)域污水收集工程。積極策應(yīng)宜萬(wàn)同城，推動(dòng)宜春至萬(wàn)載管道天然氣項(xiàng)目盡快落地。
提升縣城形象。精心謀劃第二期棚改工作，穩(wěn)妥推進(jìn)2019年棚改項(xiàng)目。加快棚改安置小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)并完成棚改區(qū)土地招拍掛。全面開(kāi)展生活垃圾分類處置和減量化工作，著重做好320國(guó)道萬(wàn)載段、建成大道、宜萬(wàn)銅高速沿線等交通干線亂搭亂建、亂堆亂放、亂拋亂丟等整治。著力推進(jìn)城市風(fēng)貌改造，完成將軍大道中段沿線房屋外立面改造。制定《萬(wàn)載縣城市規(guī)劃區(qū)村民建房管理辦法》，堅(jiān)決打擊違章建設(shè)行為。狠抓五個(gè)高速路口整治提升，大力發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，打造萬(wàn)載五張“新展板”。
建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。按照“整整齊齊、干干凈凈、大大方方”要求，以宜萬(wàn)銅高速、320國(guó)道、220國(guó)道等主干線村莊為重點(diǎn)，沿線連片整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。深度挖掘“鄉(xiāng)愁”特色，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合。深化農(nóng)村宅基地管理改革，著力規(guī)范農(nóng)民建房秩序。大力推進(jìn)拆“三房”和土地增減掛工作，年內(nèi)新增建設(shè)用地指標(biāo)1100畝。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推行農(nóng)村“廁所革命”，推動(dòng)羅城鎮(zhèn)全域環(huán)境整治試點(diǎn)，全面提升農(nóng)村村容村貌。推進(jìn)垃圾壓縮站、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施建設(shè)，完成800噸/日生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目主體工程。
(四)聚焦綠色崛起，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明新成效
用心呵護(hù)生態(tài)家園。繼續(xù)實(shí)施闊葉林保護(hù)、水庫(kù)退養(yǎng)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、礦山整治四大專項(xiàng)行動(dòng)。推行“林長(zhǎng)制”，抓好森林“四化”工作，完成人工造林1.5萬(wàn)畝、封山育林1.2萬(wàn)畝、森林撫育4.1萬(wàn)畝。升級(jí)改造環(huán)保設(shè)施，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)自來(lái)水廠、均車等3個(gè)斷面水質(zhì)自動(dòng)站和重點(diǎn)企業(yè)大氣在線監(jiān)控建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)大健康產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。
重拳整治生態(tài)環(huán)境。狠抓水污染防治，深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，開(kāi)展清河行動(dòng)和河庫(kù)“清四亂”專項(xiàng)整治，繼續(xù)實(shí)行河道禁采;加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)范圍環(huán)境監(jiān)管，全面完成工業(yè)園污水處理廠提標(biāo)改造，確保斷面水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)率100%。狠抓大氣污染防治，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尾氣排放和工地?fù)P塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)和燃煤小鍋爐整治，實(shí)行秸稈禁燒，力爭(zhēng)全年環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到90%。狠抓土壤污染防治，完成土壤污染源狀況詳查，降低涉重金屬企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防治農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施土壤治理修復(fù)工程。
著力健全生態(tài)制度。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。構(gòu)建天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，入園企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，強(qiáng)化污染企業(yè)停產(chǎn)治理、淘汰和退出。健全完善環(huán)境監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核制度，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害終身責(zé)任追究制度和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，加大對(duì)不作為、亂作為的問(wèn)責(zé)力度。
(五)聚焦美好生活，促進(jìn)人民福祉新改善
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。壓實(shí)幫扶責(zé)任，尤其是第一書記和幫扶干部的責(zé)任，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。強(qiáng)力推進(jìn)“兩業(yè)扶貧”和精神扶貧，最大限度激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。圍繞“兩不愁三保障”基本要求，扎實(shí)開(kāi)展十二大扶貧工程，確保扶貧政策落地見(jiàn)效。扎實(shí)推進(jìn)城市貧困群眾脫貧解困工作。
力抓民生事業(yè)。加大教育投入，凈增教師260名，優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局。提升公立醫(yī)院硬件和醫(yī)技水平，抓好株潭鎮(zhèn)、三興鎮(zhèn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，有針對(duì)性引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才。抓好“舌尖上的安全”，創(chuàng)建食品安全示范縣。實(shí)施就業(yè)服務(wù)下沉，促進(jìn)全民就業(yè)發(fā)展。夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。著力完善交通路網(wǎng)，完成公路建設(shè)投資10億元以上。穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，加快殯葬移風(fēng)易俗和殯葬設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“雙十二條”，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地監(jiān)管責(zé)任。推行花炮企業(yè)“安全聯(lián)?！惫芾頇C(jī)制，支持花炮商會(huì)建設(shè)，提高行業(yè)自律水平。推廣“智慧安監(jiān)”視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控，完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，加大“打非治違”力度，提高安全監(jiān)管水平。扎實(shí)開(kāi)展普法工作，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)，下大力氣在初信初訪中化解矛盾糾紛。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重拳打擊黑惡勢(shì)力。加大禁毒工作力度，確保成功摘帽“重點(diǎn)關(guān)注縣”?？椕芑鶎友卜谰W(wǎng)絡(luò)，鞏固平安創(chuàng)建成果。深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“好人文化”“最美文化”，讓文明新風(fēng)深入人心。
(六)聚焦擔(dān)當(dāng)實(shí)干，塑造政府建設(shè)新形象
筑牢忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。扎實(shí)開(kāi)展忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型“五型”政府建設(shè)，堅(jiān)決做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、個(gè)人對(duì)集體負(fù)責(zé)、班子對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。
履行擔(dān)當(dāng)之責(zé)。強(qiáng)化“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的理念，推行“一線工作法”，增強(qiáng)狠抓落實(shí)的本領(lǐng)，千方百計(jì)破解萬(wàn)載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“瓶頸”。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)整治“怕、慢、假、庸、散”等方面問(wèn)題。培育雷厲風(fēng)行、馬上就辦的“執(zhí)行文化”，做到敢抓敢管、善抓善管。全面強(qiáng)化契約精神，凡是有合同約定的，堅(jiān)決按合同辦，以此取信于民、取信于商。強(qiáng)化目標(biāo)考核、督查督辦，加大跟蹤問(wèn)效、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，全力推動(dòng)政府工作提速、提效。
恪守清廉之本。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。嚴(yán)懲侵害群眾利益的行為，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以勇往直前的拼勁、雷厲風(fēng)行的干勁、久久為功的韌勁，繼續(xù)朝著“再創(chuàng)萬(wàn)載輝煌，全面建成小康”的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)!
附件
名詞注釋
1.“萬(wàn)千百十”工程:“萬(wàn)”即組建10000名文化志愿者隊(duì)伍，“千”即評(píng)選1000戶文化中心戶，“百”即建成100家基層綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，“十”即評(píng)選培植30家基層優(yōu)秀文藝團(tuán)體。
2.安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)：煤礦安全整治、煙花爆竹安全整治、非煤礦山安全整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治、城市運(yùn)行安全整治、交通運(yùn)輸安全整治、消防安全整治、建設(shè)工程施工安全整治、冶金行業(yè)安全整治、特種設(shè)備安全整治。
3.“三資”招商：資產(chǎn)招商、資本招商、資源招商。
4.有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五條”：《關(guān)于推進(jìn)我縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的簡(jiǎn)稱。
5.“七改三網(wǎng)”：村莊改路、改水、改廁、改房、改塘、改溝、改環(huán)境以及電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
6.“三房”：農(nóng)村空心房、危舊房、違章搭建房。
7.“一自主三領(lǐng)辦”：“一自主”，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力或有部分勞動(dòng)能力的貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并給予項(xiàng)目資金的獎(jiǎng)補(bǔ);“三領(lǐng)辦”，由黨員干部中的致富能人、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè)扶貧基地帶動(dòng)貧困戶增收，并與貧困戶建立租賃聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、訂單聯(lián)結(jié)等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
8.健康扶貧“六個(gè)一”服務(wù)：對(duì)貧困戶醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償流程手續(xù)實(shí)行“一站式”審批、一次性申報(bào)、一個(gè)月審批補(bǔ)償?shù)轿?、一個(gè)賬號(hào)補(bǔ)償打款、一個(gè)家庭醫(yī)生服務(wù)、一支筆登記。
9.十二大扶貧工程：易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、危房改造、村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保障、健康、教育、資金績(jī)效和駐村幫扶等扶貧工程。
10.“三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用。
11.“1 3”投融資平臺(tái)：在縣本級(jí)政府投融資企業(yè)內(nèi)部整合，設(shè)立1家綜合性投資集團(tuán)即萬(wàn)載投資發(fā)展集團(tuán)為母公司，下設(shè)3個(gè)專業(yè)投資實(shí)業(yè)公司即城投公司、金控公司、創(chuàng)投公司為母公司的子公司。
12.“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。
13.“三零兩減半”：對(duì)涉園企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)、零攤派、零處罰以及縣直單位對(duì)企業(yè)的事業(yè)性收費(fèi)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收取，涉及行政審批前置條件的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按國(guó)家規(guī)定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
14.安商“紅黃榜”制度：為優(yōu)化安商環(huán)境，建立以張榜公示的方式考核部門服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的機(jī)制，服務(wù)優(yōu)者以紅榜公示，服務(wù)差的以黃榜公示，公示結(jié)果納入個(gè)人和單位考核范圍。
15.國(guó)務(wù)院“約法三章”：指本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增。
16.縣委“1419”工作思路：包括三個(gè)方面，“1”指黨建引領(lǐng)，“4”指“四大戰(zhàn)役”，“19”指2019年要做的19項(xiàng)重點(diǎn)工作。
17.花炮企業(yè)ABC分類定級(jí)管理：根據(jù)煙花爆竹企業(yè)管理水平、硬件設(shè)施、社會(huì)貢獻(xiàn)、產(chǎn)值稅收等，將企業(yè)分為ABC三類給予不同的政策支持。
18.“兩橋三路”：“兩橋”即百合大道跨錦江河橋和丁田橋拼寬下部結(jié)構(gòu);“三路”即北環(huán)線(起于老萬(wàn)芳線，終于工業(yè)園區(qū)長(zhǎng)江大道)、規(guī)劃二路(起于新萬(wàn)芳路接丁田橋，向南與北環(huán)線及創(chuàng)業(yè)大道相交)和百合大道(起于鵝峰鄉(xiāng)東田村，接昌栗高速連接線，向南跨錦江，終點(diǎn)接已建百合大道)。
19.“兩型三化”：提升環(huán)境友好型和資源節(jié)約型管理水平，推進(jìn)智慧化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。
20.八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、水果產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、草地畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)。
21.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
22.“映山紅行動(dòng)”：江西省支持企業(yè)上市的一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，意在讓江西的上市企業(yè)如映山紅一般迎春綻放。
23.“多規(guī)合一”：將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題。
24.土地增減掛：城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積。
25.“林長(zhǎng)制”：按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)或履行本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作。
26.森林“四化”：森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè)。
27.生態(tài)大健康產(chǎn)業(yè)：依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展健康養(yǎng)生、健康醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療、健康運(yùn)動(dòng)等健康產(chǎn)業(yè)。
28.“河長(zhǎng)制”：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
29.河庫(kù)“清四亂”專項(xiàng)整治：對(duì)河流、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)清理整治。
30.PM2.5:又稱細(xì)顆粒物，指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物。它能較長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣中，其在空氣中含量濃度越高，就代表空氣污染越嚴(yán)重。
31.PM10:又稱可吸入顆粒物，通常指粒徑在10微米以下的顆粒物。可吸入顆粒物在環(huán)境空氣中持續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng)，對(duì)人體健康和大氣能見(jiàn)度的影響都很大。
32.環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。
33.“兩業(yè)扶貧”：就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧。
34.“兩不愁三保障”：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
35.安全生產(chǎn)“雙十二條”：《進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地監(jiān)管責(zé)任堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的若干規(guī)定》和《進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任堅(jiān)決遏制煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的若干規(guī)定》的簡(jiǎn)稱。
36.花炮企業(yè)“安全聯(lián)?！惫芾恚憾嗉覠熁ū衿髽I(yè)自愿簽訂安全生產(chǎn)聯(lián)保責(zé)任書，組合為一個(gè)安全生產(chǎn)共同體，相互之間有監(jiān)督、制約、提醒、幫助的權(quán)力和義務(wù)，同一安全生產(chǎn)共同體成員在上級(jí)安監(jiān)部門檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)重大隱患違規(guī)違法行為，或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，其他聯(lián)保企業(yè)一律停產(chǎn)處理。
