——2019年3月27日在宜豐縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣人民政府縣長 解 鴛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央、省市各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，淡化速度情結(jié)，經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值130.16億元，增長7.5%。財(cái)政總收入20.5億元，增長2.5%;其中一般公共預(yù)算收入12.78億元;稅收收入占財(cái)政總收入比重83.7%，提升3.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.3%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長11.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.89億元，增長11.9%;引進(jìn)省外資金42.16億元，增長10.95%，利用外資7289萬美元，增長11.2%。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
一年來，我們聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效齊升。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔調(diào)優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)比例由16.4:46.8:36.8調(diào)整為15.8:46.6:37.6。工業(yè)企穩(wěn)向好。出臺(tái)《決戰(zhàn)工業(yè)四年翻一番的實(shí)施意見》，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家。針對(duì)民營企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，設(shè)立轉(zhuǎn)續(xù)貸幫扶專項(xiàng)資金，用好財(cái)園信貸通，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶，千方百計(jì)解憂紓困。匯能電器等5家企業(yè)進(jìn)入全省民營企業(yè)和民營企業(yè)制造業(yè)100強(qiáng)。納稅1000萬元以上工業(yè)企業(yè)13家。工業(yè)園區(qū)完成稅收6.27億元，增長10.9%。盤活閑置企業(yè)18家土地1077.35畝。實(shí)施11個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，7家鉛蓄電池企業(yè)環(huán)保問題整改基本完成。農(nóng)業(yè)品質(zhì)提升。糧食播面59.09萬畝，糧食產(chǎn)量28.98萬噸。綠色有機(jī)原料基地達(dá)到32.5萬畝。新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品11個(gè)，新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場111家。市級(jí)以上龍頭企業(yè)25家。同安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。在全省率先建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.56萬畝，凈增耕地946畝。新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)排名全市第一。獲評(píng)“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”和省級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣，“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建通過省級(jí)核查驗(yàn)收。三產(chǎn)持續(xù)升溫。九天溪院中藥養(yǎng)生園建成營業(yè)，天寶古城等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。七彩炎嶺、醉美平溪等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)人氣漸旺。新昌鎮(zhèn)榮獲“全國十佳美麗宜居小鎮(zhèn)”，七彩炎嶺評(píng)為省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和全省十大醉美鄉(xiāng)村之錦繡村。義烏·物華國際商貿(mào)城、紅星美凱龍、無人超市建成開業(yè)。
一年來，我們聚焦改革攻堅(jiān)，動(dòng)能潛力加速集聚。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行與轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力，打出了一套改革創(chuàng)新“組合拳”。開放合作走向深入。積極“走出去、引進(jìn)來”，引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè);外貿(mào)出口完成12.8億元。成功舉辦北京生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，承辦全國第五屆鉛酸蓄電池新技術(shù)研討會(huì)。積極參加贛港經(jīng)貿(mào)合作、贛臺(tái)(南昌)經(jīng)貿(mào)文化合作、世界鋰電新能源汽車展覽會(huì)等招商活動(dòng)。邁丹尼家居定制、永興特鋼新能源、齊勁新材料等項(xiàng)目加速推進(jìn)。榮獲全市開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)縣。體制機(jī)制不斷優(yōu)化?！胺殴芊备母锛涌焱七M(jìn)，承接上級(jí)審批事項(xiàng)，實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”改革，成立網(wǎng)上中介超市，制定“一次辦好”事項(xiàng)清單，企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓縮。投融資體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，存貸比由年初的59.59%上升為67.54%。綜投公司集中優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)資源24億元。成立全市首家本土科技金融機(jī)構(gòu)博能直融數(shù)據(jù)科技公司。完成事業(yè)單位公務(wù)用車改革。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)同步推進(jìn)。預(yù)計(jì)全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)1.72%。新增高新技術(shù)企業(yè)9家。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用項(xiàng)目15個(gè)，鼎盛公司“建筑裝飾浮法微晶玻璃”項(xiàng)目榮獲第三屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽創(chuàng)新組一等獎(jiǎng)。國泰化工、協(xié)升紙業(yè)通過“兩化融合”貫標(biāo)評(píng)定。振盟新能源獲得省工信委管理創(chuàng)新示范論證?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園被認(rèn)定為“省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”。澄塘鎮(zhèn)入選首批省級(jí)創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。提供個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.16億元。
一年來，我們聚焦環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌展露新顏。建設(shè)“大美宜豐”，獲評(píng)“全國百佳深呼吸小城”、“中國最美縣域”、“中國田園美邑”。城市精心管理。推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編。加大棚戶區(qū)改造力度，拆除房屋1713戶約30萬平方米，634套公租房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)拆除各類違建1159起6.1萬平方米。實(shí)施南屏公園提升、南屏大橋等21個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在全省率先實(shí)行生活垃圾智能分類試點(diǎn)，榮獲全市生活垃圾分類和減量工作第一名;金領(lǐng)國際示范小區(qū)獲全國生活垃圾分類入選案例，宜豐中學(xué)垃圾分類經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。啟動(dòng)新一輪全國文明城、國家衛(wèi)生城創(chuàng)建，創(chuàng)建全國文明城市工作年度測評(píng)位列全省縣級(jí)提名城市第一名，公共文明指數(shù)位居全省前三、全市第一。鄉(xiāng)村精美呈現(xiàn)。實(shí)施宋風(fēng)劉家、魚樂新橋等8個(gè)秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、2條秀美鄉(xiāng)村示范線、197個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)。新莊鎮(zhèn)口溪村等142個(gè)宅基地管理試點(diǎn)成效顯著。實(shí)施小型水庫除險(xiǎn)加固等32個(gè)水利工程。完成173條221公里縣鄉(xiāng)村組公路建設(shè)，改造危橋11座。啟動(dòng)斜港至黃崗、銅萬高速聯(lián)絡(luò)線雙峰互通建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，集體收入“空殼村”全部消滅。連續(xù)6年評(píng)為全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣。潭山店上村、龍崗村，芳溪下屋村入選中國傳統(tǒng)村落。環(huán)境精細(xì)治理。劃定499.48平方公里生態(tài)紅線，占國土總面積的25.8%。扎實(shí)開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，中央、省環(huán)保督察反饋問題整改進(jìn)展順利，拆除關(guān)停養(yǎng)殖場190家12.8萬平方米，實(shí)施北門和良頭水廠取水口改遷、重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控、生活污水和園區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容等環(huán)保項(xiàng)目，加強(qiáng)煙花爆竹禁限放管理。新造林、改造低產(chǎn)林等12.55萬畝。PM2.5濃度均值同比下降14.6%，集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。入選全省第二批綠色低碳試點(diǎn)縣。
一年來，我們聚焦百姓關(guān)切，人民生活日益改善。民生支出占總支出的78.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31827元，農(nóng)村居民人均可支配收入15339元，分別增長7.3%、8.2%。脫貧攻堅(jiān)持續(xù)用力。統(tǒng)籌各類保障資金7924.23萬元用于精準(zhǔn)脫貧，1120名農(nóng)村建檔立卡貧困人口、3個(gè)省市貧困村如期退出?！熬糯蠓鲐毠こ獭比嫱七M(jìn),健康扶貧貧困戶住院費(fèi)用自付比例控制在10%以內(nèi)，完成危房改造746戶，教育扶貧惠及貧困學(xué)生2083人，成立特色產(chǎn)業(yè)扶貧合作社181家，受益貧困戶2641戶，貧困戶就業(yè)率95.77%。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作全面啟動(dòng)。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4387人。4929名被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，1.48萬名困難群眾得到有效救助。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。落實(shí)村(社區(qū))“兩委”副職參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。啟動(dòng)第七小學(xué)、第二幼兒園等校建工程，招錄教師203人，實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)縣級(jí)統(tǒng)籌，教師待遇按政策標(biāo)準(zhǔn)足額到位，化解宜豐中學(xué)債務(wù)3433萬元。宜豐中學(xué)高考一、二本上線人數(shù)占同齡人口百分比全市第一，入選全國500強(qiáng)中學(xué)?？h中醫(yī)院主體工程完工。榮獲全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。公立醫(yī)院綜合改革績效考核進(jìn)入全市前列。殯葬改革穩(wěn)妥推進(jìn)，新增亡故人員遺體全部火化。成功承辦全國青少年自行車賽、全市第六屆學(xué)校體育藝術(shù)節(jié)?？h圖書館再次被評(píng)為“國家一級(jí)圖書館”?？h行政中心被評(píng)為“全國節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。建設(shè)“平安宜豐”，“掃黑除惡”取得階段性成效，從嚴(yán)打擊以李杰峰、李一新等為首的涉黑涉惡勢力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，啟動(dòng)“雪亮工程”建設(shè)。安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，被評(píng)為全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀單位。大力化解信訪積案，信訪態(tài)勢保持平穩(wěn)，連續(xù)8年被評(píng)為全省信訪工作“三無”縣。
一年來，我們聚焦“五型”政府，治理能力不斷提高。開展忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府建設(shè)，大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的精神。堅(jiān)持依法行政。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督，落實(shí)重大決策向人大報(bào)告制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率和基本滿意率達(dá)到100%。實(shí)行政府法律顧問制度?！胺ㄖ我素S”建設(shè)，“七五”普法扎實(shí)開展。提升服務(wù)效能。開展?fàn)I商環(huán)境百日行動(dòng)和“降成本，優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，為企降負(fù)3.97億元。出臺(tái)《重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范政府投資工程建設(shè)程序。在全省率先整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核工作，較好地解決了干與不干一個(gè)樣的問題。整治“怕慢假庸散”等突出問題，黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。常抓廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)決徹底肅清蘇榮案五個(gè)方面余毒。加大政府投資工程和專項(xiàng)資金的財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督力度，完善財(cái)政資金支出、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域制度，不斷提高財(cái)政資金的使用效益和水平。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、人民防空、擁軍優(yōu)屬、國家安全、民族宗教、物資、供銷、檔案、殘聯(lián)、氣象、水文、史志、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、郵政通信、石油、煙草等工作都取得了新進(jìn)展。
各位代表，時(shí)間是最忠實(shí)的記錄者，奮斗的腳步總會(huì)留下最深的印跡。一年來，我們克服不利影響，經(jīng)受了考驗(yàn)，邁出了艱辛而堅(jiān)實(shí)的一步。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐宜豐部隊(duì)官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持參與宜豐建設(shè)的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
一年來，我們深深體會(huì)到：比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。黨委政府有決心，黨員干部有擔(dān)當(dāng)，各級(jí)的決策部署就會(huì)在宜豐落地生根、開花結(jié)果。一年來，我們深深體會(huì)到：先進(jìn)不是天生，落后不會(huì)生根。面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，只要我們勇于正視、積極破解，宜豐一定可以行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一年來，我們深深體會(huì)到：成績不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。只要我們干群同心、團(tuán)結(jié)奮斗，就沒有攀越不了的高山，就沒有過不去的坎。
知難方能行易，思危方能居安。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型偏慢，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨不少困難。二是城市功能有待完善，生活配套相對(duì)不足，城市管理不夠精細(xì)。三是民生領(lǐng)域還有短板，脫貧攻堅(jiān)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等方面還有大量工作要做，生態(tài)保護(hù)和污染防治任務(wù)仍然繁重，社會(huì)穩(wěn)定壓力較大。四是政府工作存在不足，少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳、擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待提升。對(duì)此，我們要高度重視、加倍努力，認(rèn)真予以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。在前進(jìn)道路上，危和機(jī)同生并存，唯有迎難而上、克難前行，善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，方能爭先進(jìn)位，再創(chuàng)新局。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)“五個(gè)堅(jiān)持”、“六個(gè)穩(wěn)”和“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字要求，深入落實(shí)省委二十四字工作方針，按照市委、市政府“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”部署，圍繞縣委建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大戰(zhàn)役，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化城市功能，振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，持續(xù)改善民生，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.1%，財(cái)政收入增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長8.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%,引進(jìn)省外資金增長10%，利用外資增長9%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.3%、8%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排等目標(biāo)任務(wù)。
圍繞以上目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，打造宜豐特色版塊
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心，把握主動(dòng)，整體提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)。一是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鞏固提升高效儲(chǔ)能、裝飾材料、食品飲料三大產(chǎn)業(yè)。加快高效儲(chǔ)能企業(yè)整合，推進(jìn)永興特鋼新能源、齊勁新材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成閉環(huán)式產(chǎn)業(yè)鏈條。裝飾材料產(chǎn)業(yè)加快融入全市“建材產(chǎn)業(yè)集群”，培育浮法微晶玻璃、家居定制、毛竹建材等行業(yè)新品牌，謀劃建設(shè)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園。食品飲料產(chǎn)業(yè)做好水的文章，瞄準(zhǔn)啤酒、飲料等細(xì)分行業(yè)，推進(jìn)百歲山三期、輕量化玻璃瓶等項(xiàng)目建設(shè)。加快“兩化融合”，工業(yè)企業(yè)上智慧云平臺(tái)力爭達(dá)300家。推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企入規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市、強(qiáng)龍頭、育集群”，支持華太藥業(yè)、鼎盛玻璃等優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭培育入規(guī)企業(yè)20家、上市后備企業(yè)5家。二是精準(zhǔn)選商引資。全面開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，聚焦電子信息、人工智能、大健康等產(chǎn)業(yè)開展招商，主動(dòng)對(duì)接長三角、珠三角、閩東南等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)與知名企業(yè)對(duì)接合作。強(qiáng)化全員招商、精準(zhǔn)招商，積極探索輕資產(chǎn)招商、股權(quán)投資招商，吸引一批投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的大項(xiàng)目。實(shí)施請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地“三請(qǐng)三回”和外企、民企、國企“三企”入宜，積極引導(dǎo)老鄉(xiāng)回家、資金回流、項(xiàng)目回遷。力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)，10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，20億元以上項(xiàng)目2個(gè)，50億元以上項(xiàng)目1個(gè)。三是發(fā)展全域旅游。以全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，發(fā)展“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)，加快天寶古城、九天溪院養(yǎng)生園、洞山景區(qū)、禪文化園和竹文化園改造提升等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加速農(nóng)旅融合，打造宋風(fēng)劉家、魚樂新橋、紅色廟前等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，積極發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、特色民宿等新興業(yè)態(tài)。提檔升級(jí)服務(wù)業(yè)，助推物華國際商貿(mào)城、城東商業(yè)綜合體興市，發(fā)揮紅商城等商貿(mào)綜合體的輻射帶動(dòng)作用，加快大潤發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，全面推廣“發(fā)到家”無人超市，打造全省首個(gè)縣級(jí)智能購物體驗(yàn)城市，打造城西、城南、城東三大商圈。推進(jìn)贛西(宜豐)國際綜合物流園項(xiàng)目實(shí)施，打造物流樞紐和貨運(yùn)集散中心。
(二)提升改革創(chuàng)新質(zhì)量，激活宜豐發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、謀新求變，努力向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力、向發(fā)展環(huán)境要競爭力。一是做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。實(shí)施工業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，完善園區(qū)運(yùn)行體制，推行“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營模式。妥善處理“僵尸企業(yè)”，釋放沉淀資源。探索建立“標(biāo)準(zhǔn)地”、“畝產(chǎn)效益”、“信用承諾制”、“簽約即開工”等制度，為新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能騰出空間和時(shí)間。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)城融合水平。爭創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)支撐，加快創(chuàng)建鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)，支持華太藥業(yè)、鼎盛玻璃工程技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，爭創(chuàng)1個(gè)省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。狠抓科技成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)學(xué)研用項(xiàng)目力爭達(dá)到15個(gè)以上。引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提升區(qū)域發(fā)展核心競爭力。力爭新增高新技術(shù)企業(yè)6家以上，全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)1.91%。三是優(yōu)化營商環(huán)境。全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。進(jìn)一步簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，防止對(duì)企業(yè)任性無序檢查，著力幫助企業(yè)特別是民營企業(yè)、小微企業(yè)解決難題。完善“一窗受理，集成服務(wù)”審批，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“一次辦好”，推行延時(shí)錯(cuò)時(shí)、幫代辦、就近辦服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”全程跟蹤，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場，少費(fèi)功夫跑審批。加強(qiáng)村(社區(qū))便民代辦建設(shè)，打造家門口服務(wù)大廳。開展入企聽訴和“雙評(píng)”活動(dòng)，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評(píng)判。政府部門做好服務(wù)是本份，服務(wù)不好是失職。將縣政府掌握的國有優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)資源向發(fā)展平臺(tái)集中，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極參與市場競爭，加速向?qū)嶓w轉(zhuǎn)型。發(fā)揮博能直融公司作用，有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。
(三)提升城區(qū)建管質(zhì)量，彰顯宜豐城市魅力
堅(jiān)持布局優(yōu)化、功能完善，全面提升城市品質(zhì)品位。一是提升城市功能。大力開展城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)。深入挖掘城市文脈，編制城區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳規(guī)。抓緊抓實(shí)治臟、治亂、治堵、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、特色彰顯、亮化美化、治理提升“八大行動(dòng)”，打通老城區(qū)東西、南北縱橫通道，打造便捷舒適生活圈。完成城西主干道、人防指揮中心和農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)8大類63個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。加快棚戶區(qū)改造步伐，合理謀劃公租房和實(shí)物安置房建設(shè)。二是強(qiáng)化管理水平。大力整治城市頑疾，推進(jìn)戶外廣告牌匾、防盜網(wǎng)、違章違建、占道經(jīng)營等專項(xiàng)治理。做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場運(yùn)營，啟動(dòng)生活大件垃圾處理場、廚余垃圾處理廠等生活垃圾末端處理設(shè)施項(xiàng)目，開展生活垃圾分類示范線路創(chuàng)建和全面鋪開。推進(jìn)城市綜合執(zhí)法，加快城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。提高柔性化治理水平，把“天大的小事”做好做實(shí)，使“城市讓生活更美好”成為現(xiàn)實(shí)。三是涵養(yǎng)文明水平。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民”和“創(chuàng)建靠民”，推動(dòng)“兩城”同創(chuàng)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，弘揚(yáng)正能量。積極開展“小手拉大手”等活動(dòng)，把文明風(fēng)氣通過學(xué)生延伸到家庭和社會(huì)。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理、網(wǎng)格幫建、志愿服務(wù)、“四長”監(jiān)管及未成年人思想道德建設(shè)工作，規(guī)范公共行為，提升文明程度。
(四)提升“三農(nóng)”工作質(zhì)量，推動(dòng)宜豐鄉(xiāng)村振興
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。一是做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)糧食安全責(zé)任制。用好83萬畝富硒土壤，加快出臺(tái)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)富硒有機(jī)、中藥材、油茶、果蔬和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品8個(gè)，綠色有機(jī)原料基地面積達(dá)到33萬畝。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，推進(jìn)4.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)九源豐綠色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌創(chuàng)建，爭取“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”摘牌。加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)電子管理智慧平臺(tái)建設(shè)，全面提升養(yǎng)殖業(yè)管理水平，繼續(xù)防控非洲豬瘟疫情。二是打造秀美鄉(xiāng)村。因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，提升鄉(xiāng)村魅力。推進(jìn)200個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和一批秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。提升通景區(qū)公路沿線綠化“美化、彩化、珍貴化”水平，打造1-2條秀美示范風(fēng)景線。全面規(guī)范農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理，加強(qiáng)規(guī)劃和風(fēng)貌管控。統(tǒng)籌推進(jìn)殯葬改革、廁所革命、人居環(huán)境提升。突出農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。三是拓寬增收渠道。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。完善“三權(quán)”分置制度，加快土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，讓各類人才在鄉(xiāng)村振興中盡展才華。加快新型經(jīng)營主體培育，新增農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100家。
(五)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，樹立宜豐綠色品牌
聚焦污染防治，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，創(chuàng)建綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地。一是狠抓問題整改。狠抓鉛酸蓄電池企業(yè)及采礦選礦企業(yè)整治、畜禽養(yǎng)殖場清理整頓等中央、省環(huán)保督察和中央“回頭看”反饋問題及信訪件的整改。加快補(bǔ)短板，強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施建設(shè)，完成集中式飲用水源地水質(zhì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面自動(dòng)監(jiān)測站、城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站和污水管網(wǎng)、工業(yè)和生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造等工程建設(shè)。二是實(shí)施“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。打好八大標(biāo)志性戰(zhàn)役，開展30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。深入實(shí)施“河長制”和“五水共治”，落實(shí)主要河流“一河一策”治理。持續(xù)開展水庫水環(huán)境、飲用水源地等專項(xiàng)整治，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展洗城行動(dòng)等專項(xiàng)治理，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全面完成國家下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。積極開展涉重企業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)控重點(diǎn)重金屬污染物排放總量，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管。做好全國第二次污染源普查，推進(jìn)全省綠色低碳縣試點(diǎn)工作。三是筑牢生態(tài)屏障。健全“三線一單”環(huán)保機(jī)制。完善生態(tài)警察中心，用好在線監(jiān)測手段，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測多功能集成化分析預(yù)警。全面推進(jìn)“林長制”，加大天然闊葉林、生態(tài)公益林、濕地資源等保護(hù)力度。對(duì)于以身試法、破壞生態(tài)、斷子孫路的行為，以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)辦。
(六)提升群眾生活質(zhì)量，順應(yīng)宜豐百姓期待
始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，確?；久裆度胫辉霾粶p。一是攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧。重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”面臨的突出問題。圍繞1827名建檔立卡貧困人口脫貧目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“兩業(yè)”扶貧，因地制宜指導(dǎo)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，建立健全貧困戶與扶貧產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;加大扶貧專崗設(shè)置，確保貧困勞動(dòng)人口全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。突出精神扶貧，通過開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)爭先等活動(dòng)，激發(fā)貧困群眾自主脫貧。同步推進(jìn)2840戶4854人城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，全面落實(shí)就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等保障措施。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題，確保全面小康路上一個(gè)都不少。二是完善保障體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人以上。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)示范社區(qū)2個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)。著力建設(shè)“幸福食堂”。繼續(xù)做好社保征繳擴(kuò)面，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合，做好社保費(fèi)和非稅征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作。健全臨時(shí)和專項(xiàng)救助機(jī)制，提升社會(huì)救助水平。落實(shí)退役軍人待遇保障。三是優(yōu)化公共服務(wù)。加快推進(jìn)第二幼兒園、七小和橋西中心小學(xué)整體搬遷工程建設(shè)，啟動(dòng)城東學(xué)校建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦示范性幼兒園建設(shè)力度。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃。推進(jìn)教育信息化，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校教育信息網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，讓尊師重教蔚然成風(fēng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式。完成縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院整體搬遷、人才公寓建設(shè)，完成中華情祥勝老年公寓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，打造特色文化品牌。啟動(dòng)城南文體中心和工人文化宮建設(shè)。完善體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身。四是加強(qiáng)社會(huì)治理。持續(xù)推進(jìn)“平安宜豐”“法治宜豐”建設(shè)，開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。筑牢社會(huì)治安防控體系，完成“雪亮工程”，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的平安生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保通過食品安全示范城市驗(yàn)收。加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管。推進(jìn)“法治信訪、陽光信訪、責(zé)任信訪”，確保信訪總量下降40%以上。做好全國第四次經(jīng)濟(jì)普查。
三、大力推進(jìn)“五型”政府建設(shè)
“越是艱難處，越是修心時(shí)”。對(duì)各級(jí)政府來講，尤為如此。要堅(jiān)持將“五型”政府建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作全過程，進(jìn)一步提升理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力，打造人民滿意政府。
(一)講忠誠、顧大局。始終把忠誠擺在首位，旗幟鮮明講政治。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保任何情況下信仰不變色、立場不動(dòng)搖、方向不偏移。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代治國理政新思想，做到真學(xué)、真懂、真用。自覺向中央省市對(duì)標(biāo)看齊，確保上級(jí)政令暢通，決策落地生根。
(二)講擔(dān)當(dāng)、重實(shí)績。“不作無補(bǔ)之功，不為無益之事”，繼續(xù)推行“用數(shù)據(jù)說話、靠作風(fēng)說話”，強(qiáng)化“釘釘子”精神，弘揚(yáng)“日清日結(jié)”作風(fēng)，切實(shí)把群眾所盼的變成政府真干的，把政府所干的變成群眾真盼的。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，完善正向激勵(lì)、反向約束、容錯(cuò)免責(zé)、關(guān)心關(guān)愛長效機(jī)制，讓敢于擔(dān)當(dāng)者有底氣、無顧慮。強(qiáng)化效能督查，從嚴(yán)整治“怕慢假庸散”和“中梗阻”問題。落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神和省政府“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”要求，精簡會(huì)議文件，把干部從無謂的事務(wù)中解脫出來。
(三)講學(xué)習(xí)、強(qiáng)本領(lǐng)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)、科技、金融、法律等方面的新政策、新知識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系等制度，組織開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研”和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”活動(dòng)。增強(qiáng)執(zhí)行力操作力，抓落實(shí)、辦事情既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn),既盡力而為又量力而行;把各種問題想在前面，把預(yù)案做在前面，不打無準(zhǔn)備之仗，不做無準(zhǔn)備之事，推進(jìn)工作力求精準(zhǔn)、精細(xì)、精致，干出最高標(biāo)準(zhǔn)，努力爭創(chuàng)一流。
(四)講法治、促規(guī)范。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。充分發(fā)揮法律顧問作用，健全政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、黨員干部學(xué)法機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，提升科學(xué)民主依法決策水平。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)向縣委、縣人大常委會(huì)報(bào)告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界和人民群眾監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)信息公開和政策解讀，用好12345服務(wù)熱線，高效回應(yīng)群眾訴求。堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)的承諾，全面提升政府公信力。
(五)講廉潔、樹形象。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，大力整治隱形變異“四風(fēng)”問題。強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，規(guī)范工程招投標(biāo)、政府采購等交易行為，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，管好用好公共資金、公共資源和國有資產(chǎn)。樹立過“緊日子”的思想，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減3%左右，一般性支出壓減5%以上，最大限度降低行政成本。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機(jī)制，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參與投資入股等經(jīng)商活動(dòng)，讓群眾感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。
各位代表! 團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干收獲希望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)定信心，提振精神，確保完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
2019年縣政府實(shí)施的10項(xiàng)民生實(shí)事：
1.提升承載能力：盤活閑置用地2300畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米。
2.改善居住條件：啟動(dòng)2000套棚戶區(qū)改造，實(shí)施北門杖第三批680套公租房建設(shè)。
3.完善城市功能：啟動(dòng)21.8公里城區(qū)供水和2.5公里污水管網(wǎng)改造、星北路等7條小街小巷提升、9座三類公廁、天寶北路貫通等項(xiàng)目建設(shè)。
4.做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：新增中藥材種植面積1萬畝以上，集中連片千畝示范基地1個(gè)以上。新造高產(chǎn)油茶林8000畝。
5.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)：完成4.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、13座水庫除險(xiǎn)加固。
6.建設(shè)秀美鄉(xiāng)村：完成200個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)、1-2條秀美鄉(xiāng)村示范線建設(shè)。
7.暢通道路交通：完成省道S307雙峰斜港至黃崗、S308銅鼓帶溪至百丈提升改造。建設(shè)縣鄉(xiāng)村組公路74.1公里，改造危橋8座。啟動(dòng)工業(yè)園至火車站公路建設(shè)。
8.加強(qiáng)環(huán)境治理：完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站、73.2公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等工程建設(shè)。
9.實(shí)施生態(tài)修復(fù)：完成新造人工林1.5萬畝，毛竹低改2.2萬畝，2.5萬畝森林撫育。
10.增強(qiáng)辦學(xué)能力：啟動(dòng)城東學(xué)校建設(shè)。
詞語解釋：
1.“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放。
2.“六個(gè)穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
3.省委“二十四字”方針：創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民。
4.“閉環(huán)式”鏈條：產(chǎn)業(yè)鏈中上下游關(guān)系和相互價(jià)值的交換，上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù)，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。
5.“兩化融合”：信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路。
6.“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)：以生態(tài)養(yǎng)生為根本，創(chuàng)新融合一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型健康產(chǎn)業(yè)體系。
7.“農(nóng)旅融合”：在充分尊重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)旅游資源和土地資源，以所開發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游休閑項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)配套商業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目等為核心功能架構(gòu)，整體服務(wù)品質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)旅游休閑聚集區(qū)。
8.“管委會(huì)+平臺(tái)”：管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、監(jiān)管和服務(wù)功能;平臺(tái)公司搞活土地開發(fā)、融資上市、基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資，使市場在資源配置中起決定性作用。
9.“標(biāo)準(zhǔn)地”制度：把每一塊建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)明確后，帶地一起出讓。
10.“畝產(chǎn)效益”：將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“畝產(chǎn)”概念引入工業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行工業(yè)企業(yè)效益評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)是以最小的資源環(huán)境代價(jià)，獲得最大的效益產(chǎn)出。
11.“一窗受理、集成服務(wù)”改革：變各項(xiàng)目互為前置、先后啟動(dòng)為各相關(guān)部門為同時(shí)啟動(dòng)，使審批效率大大提高。企業(yè)和辦事群眾只要到綜合受理窗口，一次性提交所需全部要件，就可以靜等結(jié)果。
12.“兩城”同創(chuàng)：全國文明城和國家衛(wèi)生城創(chuàng)建。
13.“四長”監(jiān)管：片長、路長、巷長、樓長共同監(jiān)管的無縫隙長效管理機(jī)制。
14.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
15.“三權(quán)”分置：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。實(shí)施“三權(quán)分置”的重點(diǎn)是放活經(jīng)營權(quán)，核心要義就是明晰賦予經(jīng)營權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。
16.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源開發(fā)利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
17.“林長制”：按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長制體系，各級(jí)林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
18.“兩業(yè)”扶貧：就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧。
19.“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。
20.“雪亮工程"：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
21.“五型”政府：忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型“五型”政府。
22.“四個(gè)意識(shí)”：是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
23.“四個(gè)自信”：中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
24.“執(zhí)行文化”：基于執(zhí)行力的企業(yè)文化，是一種把企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)結(jié)果的文化，是企業(yè)文化的核心。
25.“一崗雙責(zé)”：“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。
26.“親清”政商關(guān)系：既坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實(shí)際困難，又清白、純潔,沒有貪心私心。
