政 府 工 作 報 告
——2019年1月11日在微山縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣長 張玉強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的2018年是極不平凡的一年，發(fā)展與穩(wěn)定任務疊加，挑戰(zhàn)與困難交織并存。面對經(jīng)濟下行、生態(tài)保護、風險防控等多重壓力，在縣委的堅強領導下，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，戮力同心，攻堅克難，負重前行，較好地完成了縣十八屆人大二次會議確定的目標任務。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值470億元，增長6%;一般公共預算收入32.8億元，同口徑增長1%;全社會固定資產(chǎn)投資增長8.6%;完成社會消費品零售總額146.8億元，增長8.9%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入達到30770元、15530元，分別增長7.2%、8.1%。連續(xù)兩年在全市新舊動能轉換現(xiàn)場觀摩評比中實現(xiàn)位次前移。
(一)聚焦動能轉換，強化轉型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)并進。深入實施“510”企業(yè)培育工程、“百企護航”行動，大力振興實體經(jīng)濟，推動骨干企業(yè)晉檔升級。納入省市新舊動能轉換項目庫項目37個、市級“510”企業(yè)項目庫4個，儲備培育了一批補短板、增后勁的優(yōu)質(zhì)重大項目。全年完成工業(yè)投資100億元、技改投資28億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)57家、國家級高新技術企業(yè)4家，霞光集團入選第二批山東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。預計全年工業(yè)增加值增長6.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長35%。服務業(yè)活力顯著增強。成立微山湖旅游發(fā)展集團，微山湖國家5A級旅游景區(qū)、山東省全域旅游示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，伏羲廟-獨山島景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，微山島鎮(zhèn)獲批“省級服務業(yè)特色小鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)村旅游“3311”工程深入實施，旅游廁所建管經(jīng)驗在全省推廣。全年實現(xiàn)旅游消費總額56.9億元，增長7.5%。港航資源加快整合，港口規(guī)劃編制基本完成。電子商務迅速發(fā)展，電商交易額達到38億元。全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值223億元，“四新”服務業(yè)增加值增長7.2%。農(nóng)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到50處，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，列入市級“新六產(chǎn)”示范項目3個。微山湖大閘蟹特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)入選首批山東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，南陽鎮(zhèn)入選全國一村一品示范村鎮(zhèn)。新增中國地理標志證明商標2件、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品18個，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到89%。成功創(chuàng)建山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
(二)聚焦創(chuàng)新開放，強化改革攻堅，發(fā)展活力不斷釋放。重點領域改革強勢推進。深入實施“放管服”改革，成立縣行政審批服務局，嚴格落實“一次辦好”各項措施，取消行政權力事項198項、整合減少30項、承接上級下放906項，90%以上政務服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”。稅收征管體制改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革清產(chǎn)核資工作全面完成，國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離改革穩(wěn)步推進。完成企業(yè)改制18家，9家企業(yè)在齊魯股權交易中心掛牌，山東康源堂有限公司在新三板成功上市。深入推進“多證合一”“證照分離”改革，全縣新登記企業(yè)1514家、個體工商戶4050戶，市場活力持續(xù)增強。擴大開放縱深拓展。大力開展“雙招雙引”，簽約重大產(chǎn)業(yè)項目61個，新開工億元以上項目45個，實際到位市外國內(nèi)資金62.6億元，利用外資1.94億元。新增備案進出口企業(yè)5家，完成進出口總額4.8億元。年初確定的197個重點項目進展順利，完成投資167.8億元，德朗能鋰離子電池、宜居50萬噸木塑新材料等一批重大項目建成投產(chǎn)。積極對接大企業(yè)大集團，成功盤活閑置低效資源，新上天虹紡織、藍海鈞華大飯店等6個項目，有效利用閑置土地1200余畝、廠房30多萬平方米。與棗礦集團成功簽署《推動新舊動能轉換戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。創(chuàng)新要素加快聚集。創(chuàng)建市級以上企業(yè)技術中心4家，申請國內(nèi)專利700余件，引進重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才119人。鋼研稀土和霞光集團院士工作站獲省級備案。歡城鎮(zhèn)被評為省級創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。載體建設更趨完善。深化開發(fā)區(qū)改革發(fā)展，開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成。創(chuàng)新實施“飛地”開發(fā)模式，形成“一區(qū)四園”發(fā)展格局。實施“七橫四縱”路網(wǎng)及綠化、亮化、污水管網(wǎng)配套工程，“九通一平”面積達到12平方公里，園區(qū)承載能力不斷提升。全年落地億元以上項目7個，其中5億元以上2個、10億元以上1個，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入31.5億元。
(三)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強化一體發(fā)展，濱湖水城特色彰顯。城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市總體規(guī)劃加快完善，縣域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城市雙修專項規(guī)劃編制完成。實施棚改項目4個，有效處置城區(qū)爛尾項目6個。在建房地產(chǎn)項目14個、97.1萬平方米，新開工40余萬平方米。完成城區(qū)5條主干道老舊路段升級改造，陽光公園建成使用。新增集中供熱面積45萬平方米、管道天然氣用戶1.2萬戶、城市綠化面積6.5萬平方米。全面推進環(huán)城水系建設，實施老運河、城北河交叉節(jié)點控制工程，開挖建設人工湖2處，城水相依、河湖一體、碧水靈動的濱湖水城風貌初顯。大力整治亂擺亂放、亂搭亂建等城市頑疾，城鄉(xiāng)管理水平顯著提升。城鄉(xiāng)設施一體完善。京臺高速至縣城及微山島連接線、環(huán)湖大道東線、跨湖高速工程有序實施，國道104跨微山湖韓莊特大橋前期工作及店韓線升級改造工程加快推進。村級公路網(wǎng)化工程通過驗收，農(nóng)村公路“三年集中攻堅”行動全面鋪開。京杭運河“三改二”、湖西航道升級改造、韓莊復線船閘等工程加快建設。美麗鄉(xiāng)村全域推進。農(nóng)村危房改造任務全面完成，實施農(nóng)村廁改6萬戶，建成市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)3個、省級示范村8個、市級示范村8個、省級森林村居3個。
(四)聚焦社會和諧，強化綜合治理，攻堅戰(zhàn)役成效顯著。扶貧攻堅戰(zhàn)深入推進。堅持精準扶貧、精準脫貧，深入開展扶貧領域問題專項整治，建設產(chǎn)業(yè)扶貧項目39個、扶貧基地16個、扶貧車間22處，全縣12802戶、27383名享受政策建檔立卡貧困人口全部脫貧退出，基本完成脫貧攻堅任務。污染防治攻堅戰(zhàn)果斷有效。順利通過中央、省市一系列環(huán)保督察巡查，圓滿完成第二次全國污染源普查任務。深入開展壓煤、抑塵、控車、除味、錯峰、應急等專項治理行動，關停取締“散亂污”企業(yè)201家，完成氣代煤、電代煤工程6985戶，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。嚴格落實河長制湖長制，強力推進水質(zhì)達標攻堅行動，國家考核斷面老運河入湖口(微山段)穩(wěn)定達標，南四湖流域水質(zhì)連續(xù)15年得到改善，成為全國14個水質(zhì)良好湖泊之一。生態(tài)建設穩(wěn)步推進，老運河(微山段)及其支流生態(tài)保護與修復工程開工建設，微山島環(huán)島濕地生態(tài)帶保護與修復工程有序實施，建設小型人工濕地2處，保護恢復濕地5.5萬畝。國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到9個、省級達到15個，成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣。環(huán)境執(zhí)法不斷強化，“智慧環(huán)保”監(jiān)管模式成效明顯。創(chuàng)新邊界區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法模式，邊界地區(qū)土小企業(yè)和湖區(qū)非法采砂得到有效治理。風險防控攻堅戰(zhàn)多措并舉。不斷完善安全生產(chǎn)雙重預防體系，強化重點領域、重點行業(yè)安全監(jiān)管，深入實施“素質(zhì)固安”工程，大力推進“大快嚴”集中行動，全縣安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。加強金融風險監(jiān)測預警和應對處置，累計清收不良貸款6.02億元，防范化解企業(yè)擔保圈風險資金25億元。圓滿完成各級重大活動安保維穩(wěn)任務，受到省委、省政府表彰。平安微山建設深入推進，各類矛盾糾紛有效化解，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，社會大局和諧穩(wěn)定。
(五)聚焦民生保障，強化公共服務，民生福祉持續(xù)增進。民生實事較好完成。全年投入民生資金30.75億元，年初確定的為民十件實事進展順利。保障水平持續(xù)提升。就業(yè)創(chuàng)業(yè)多點突破，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)4958人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。社會保險綜合覆蓋率達98%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例達70%以上，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒、殘疾人等特殊群體供養(yǎng)救助標準穩(wěn)步提高。大力開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助，累計發(fā)放救助金797.5萬元。社會事業(yè)全面進步。解決“大班額”問題及“全面改薄”相關工作扎實推進，新建中小學校7所、幼兒園3所?？h醫(yī)院新院區(qū)建設啟動實施，基層衛(wèi)生機構標準化率達到94%。微山湖老年療養(yǎng)中心、微山湖老年護理院建成運營，縣域“醫(yī)聯(lián)體”提質(zhì)擴面，我縣入選全省醫(yī)養(yǎng)結合示范先行縣。文化惠民工程深入實施，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化展館13處。我縣被評為第三屆山東省文化強省建設先進縣?！笆嘲参⑸健鄙钊肴诵模半p安雙創(chuàng)”扎實推進。人口計生服務水平不斷提高。第四次全國經(jīng)濟普查工作順利開展。國防動員、國防教育、人民防空不斷加強，糧食、物價、工商聯(lián)、婦女兒童、老齡和愛國衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民族宗教、外事僑務、地礦關系、工會、科協(xié)、史志、氣象和防震減災等工作取得新進步。
(六)聚焦政府效能，強化責任擔當，自身建設全面加強。堅持以黨建引領政府自身建設，深入貫徹落實中央和省市縣委部署要求，牢固“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到“四個服從”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議88件、政協(xié)委員提案226件，答復率達100%。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，工作作風持續(xù)改進。健全完善重大事項集體決策制度，依法行政實現(xiàn)新提高。支持紀委監(jiān)委執(zhí)紀，強化審計監(jiān)督，堅定不移懲治腐敗，嚴肅查處了一批損害群眾利益的不正之風，反腐倡廉工作取得新實效。加大政務公開力度，及時回應社會關切，服務能力實現(xiàn)新提升。大力推行“一線工作法”，凝心聚力抓重點、補短板、解難題、促落實，營造了干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍。
各位代表，工作充滿挑戰(zhàn)，成績來之不易。2018年取得的每一項進步，都是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全縣廣大干部群眾團結一心、拼搏進取的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領導、老同志，向駐微部隊官兵、政法干警，向所有關心支持微山建設和發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，前進道路仍然漫長，困難和挑戰(zhàn)依然較多。主要表現(xiàn)在：受南四湖自然保護區(qū)內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖清理、礦業(yè)權退出影響，財稅等主要經(jīng)濟指標增長壓力巨大;經(jīng)濟結構、供給質(zhì)量尚未跟上需求升級步伐，新舊動能轉換亟需加快;項目建設質(zhì)效不夠高，大項目、好項目較少，經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)動力尚需加強;城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)不均衡問題依然突出，鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)仍有不少短板;部分干部辦事效率不高、作風不實不細等問題仍然存在，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。我們將堅持以問題為導向，以群眾滿意為追求，奮發(fā)作為，迎難而上，認真加以解決。
二、2019年政府工作的目標思路
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是我縣戰(zhàn)勝諸多困難、加快轉型發(fā)展、實現(xiàn)振興崛起的關鍵一年，挑戰(zhàn)和機遇同生并存。從面臨挑戰(zhàn)看，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂;受南四湖自然保護區(qū)影響，我縣面臨的壓力和困難前所未有，在較短時間內(nèi)強基礎、轉動能、補短板，實現(xiàn)微山轉型發(fā)展、振興崛起，考量著我們的執(zhí)政能力和工作智慧，必須付出百倍努力。從發(fā)展機遇看，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變;淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃正式落地，成為國家級戰(zhàn)略，我縣將在淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展中迎來重大發(fā)展機遇;通過堅持不懈地向上匯報爭取，省市對微山發(fā)展定位形成共識，支持微山發(fā)展的力度增強增大。同時更應該看到，微山經(jīng)過近年來的發(fā)展沉淀，逐步形成了較為穩(wěn)固的實體經(jīng)濟和相對完善的產(chǎn)業(yè)體系，特別是經(jīng)過宏觀經(jīng)濟下行的淬煉和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等多重檢驗，經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)健，抗風險能力持續(xù)增強。全縣上下在攻堅克難中同心同向、守望相助、戮力前行，形成了“奮發(fā)作為、迎難而上”的新時代微山精神，為做好今年工作打下了堅實基礎。只要我們心往一處想、勁往一處使，堅定信心決心、增強憂患意識，搶抓機遇、苦干實干，就一定能夠譜寫微山高質(zhì)量振興崛起的生動篇章!
2019年，我們將在縣委的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以新舊動能轉換為引領，實施生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟，大力弘揚新時代微山精神，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，奮發(fā)作為、迎難而上，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設經(jīng)濟強、環(huán)境美、后勁足、群眾富的實力微山、魅力微山、活力微山、幸福微山，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入可比增長1%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和7.6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全面完成年度節(jié)能減排目標任務。
實現(xiàn)上述目標，工作中注重把握好以下幾點。一是統(tǒng)籌兼顧。立足大局、高點站位、兼顧當前與長遠，緊抓重大發(fā)展機遇，借勢而為、乘勢而上，既突出重點又統(tǒng)籌考慮，一切從整體效益最大化的角度，思考問題、開展工作。二是問題導向。聚焦短板所在、瓶頸所限、發(fā)展所需、群眾所盼，精準發(fā)力、科學施策，在防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治等重大問題上集中攻堅，在新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、文化旅游發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化等重點工作中率先突破，逐步解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾。三是務實推進。堅持因地制宜、實事求是，量力而行、盡力而為，真抓實干、務求實效，不斷改進作風、提升效能，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗、人民滿意的業(yè)績。
三、2019年政府工作重點
(一)堅持把擴大投資作為主抓手，高強度開展項目攻堅，著力增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。抓牢招商引資生命線。圍繞主導產(chǎn)業(yè)強鏈、新興產(chǎn)業(yè)補鏈、現(xiàn)代服務業(yè)建鏈，發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、人脈優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，著力引進一批科技含量高、帶動能力強、就業(yè)崗位多、稅收貢獻大的產(chǎn)業(yè)項目。瞄準北京非首都功能疏解、淮海經(jīng)濟區(qū)、省會城市群產(chǎn)業(yè)布局和長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉移等重大契機，聚焦“中字頭”“國字號”央企和知名民企，充分發(fā)揮商會、企業(yè)作用，深入開展精準招商、合作招商、以商招商。探索市場化招商模式，聘請招商專員、招商代理，推進委托招商、第三方招商;利用微山湖荷花節(jié)、大閘蟹節(jié)等平臺，推動節(jié)會招商;激發(fā)微山老鄉(xiāng)本土情懷，投資回饋桑梓，深化親情招商。用好招商談判、項目落地“兩支專業(yè)隊伍”，抓好簽約、開工、投產(chǎn)三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督考核，提高項目成功率。年內(nèi)引進億元以上項目40個、5億元以上項目3個，到位市外國內(nèi)資金60億元以上，實際利用外資突破2億元。牽住項目建設牛鼻子。深化項目建設攻堅，推行重點項目清單化管理，完善掛圖作戰(zhàn)推進機制，對重點項目實施全鏈條跟蹤、全過程會辦、全方位服務。強化時間觀念和效率意識，超前謀劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地空間、環(huán)評能評等工作，及時化解瓶頸難題，促進項目快開工、快建設。重點抓好144個重點項目，確?？⒐ね懂a(chǎn)50個以上，策劃儲備億元以上項目30個以上。增強要素供給支撐力。全面落實減稅降費政策，切實減輕企業(yè)負擔。強化政金企溝通協(xié)作，引導金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投放，保持企業(yè)資金鏈健康穩(wěn)定。大力引進銀行、證券、基金等金融機構，豐富金融業(yè)態(tài)，為企業(yè)提供多元化融資服務。推動企業(yè)進軍資本市場，培育一批掛牌上市企業(yè)。創(chuàng)新企業(yè)用地模式，探索制定工業(yè)用地租賃優(yōu)惠政策，降低企業(yè)用地成本。加快盤活閑置低效用地，提高土地利用效益。年內(nèi)盤活存量建設用地不低于1000畝，報批建設用地800畝以上。健全精準引才機制，大力引聚創(chuàng)新人才，柔性引進高層次人才5人以上。提升發(fā)展載體承載力。堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，加快開發(fā)區(qū)功能整合，完善“一區(qū)四園”總體發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。強化開發(fā)區(qū)招商職能，立足主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中力量引進實施一批龍頭型、基地型大項目以及產(chǎn)業(yè)鏈關鍵項目，形成以四新產(chǎn)業(yè)為核心的園區(qū)發(fā)展新動能。年內(nèi)引進億元以上項目5個以上、10億元以上項目1個。積極盤活雨潤、潔力等閑置廠房，引進優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。全面落實基礎設施提升三年行動計劃，完善各類專項規(guī)劃，增強園區(qū)承載能力。運作好園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導資金，全力推進華佰眾創(chuàng)空間、新能源產(chǎn)業(yè)研究所等平臺建設，扎實做好標準化廠房建設租賃，讓更多企業(yè)“拎包入駐”。抓好與棗礦集團簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議機遇，積極探索“企業(yè)+園區(qū)”發(fā)展模式，充分利用棗礦集團的資金、人才和管理優(yōu)勢，共建園區(qū)，加快發(fā)展。
(二)堅持把動能轉換作為主引擎，高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，著力增創(chuàng)轉型發(fā)展新優(yōu)勢。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大實體經(jīng)濟支持力度，用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。煤炭產(chǎn)業(yè)。推動煤礦企業(yè)利用自身優(yōu)勢，加快發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，轉型發(fā)展新能源、新材料等生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。食品加工產(chǎn)業(yè)。以微山湖經(jīng)貿(mào)實業(yè)、德道源食品為依托，引導企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，拓展新市場，提升規(guī)模效益，推動食品加工業(yè)向高端化、精細化、綠色化方向發(fā)展。裝備制造產(chǎn)業(yè)。以航宇船舶為依托，加快船艇制造業(yè)資源整合，支持企業(yè)加大高端船艇研發(fā)力度，發(fā)展高端船舶配套產(chǎn)業(yè);推動中煤能源機械、興玉機械等重點機械加工業(yè)優(yōu)化升級。紡織產(chǎn)業(yè)。以天虹紡織為引領，加快微山湖紡織園建設，推動紡織企業(yè)加快裝備改造，逐步向高端紡織、品牌服裝轉型發(fā)展。塑包產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)運用高新技術、高端裝備發(fā)展綠色環(huán)保低碳塑包產(chǎn)品，做大做強塑包產(chǎn)業(yè)集群，打造全國知名的塑包產(chǎn)業(yè)基地。年內(nèi)實施重大技改項目17個，完成技改投資30億元。推動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。瞄準新技術、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)高調(diào)新產(chǎn)業(yè)層次，做大做強四新產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮潤峰電力、德朗能電池的帶動作用，以鋰電池、光伏產(chǎn)業(yè)為突破口，新上一批項目，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈。新材料產(chǎn)業(yè)。以鋼研稀土二期、安泰科技永磁材料等項目為重點，推動稀土磁性材料、稀土電機、鎳氫電池等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造稀土新材料加工基地;支持霞光集團發(fā)展生物質(zhì)原料、環(huán)保木塑復合材料、整體家居等產(chǎn)業(yè)，打造集研發(fā)、檢測、生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)集群。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。支持昊福藥業(yè)加大腦血康系列產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)力度，推動康源堂利用資本市場做大做強，打造特色中醫(yī)藥基地。新信息產(chǎn)業(yè)。依托霓虹王電子、微山湖電子等企業(yè)，圍繞LED系列產(chǎn)品、集成電路設計、芯片制造、封裝測試等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，積極引進高端配套生產(chǎn)企業(yè)，壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)示范應用，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速成長，培育壯大新動能，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。年內(nèi)實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目60個，產(chǎn)值占比提升2個百分點。推動民營經(jīng)濟放手發(fā)展。研究出臺支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持民營企業(yè)加大投資，有效緩解制約企業(yè)發(fā)展的融資、用地等難題。指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快技術創(chuàng)新，強化與外來優(yōu)勢企業(yè)合資合作，提高民營企業(yè)核心競爭力。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。深入實施企業(yè)家培育工程，著力構建“親”“清”新型政商關系，全力營造尊重、激勵、保護和支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓一批扎根微山、敢于擔當?shù)钠髽I(yè)家脫穎而出。
(三)堅持把提升旅游業(yè)作為主攻點，高品質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力培育經(jīng)濟增長新引擎。加快建設高質(zhì)量景區(qū)。堅持一體開發(fā)、以點帶面、重點突破，充分發(fā)揮微山湖旅游發(fā)展集團作用，實施重點景區(qū)資源整合，積極對接中青旅、華僑城等大型專業(yè)集團，落地建設一批項目，實行核心旅游資源的一體化開發(fā)運營。加快微山湖國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建步伐，高標準提升微山島、南陽古鎮(zhèn)、微山湖國家濕地公園等景區(qū)的基礎設施和服務功能，大力發(fā)展智慧旅游，加快“旅游+多產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，推動“門票經(jīng)濟”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。大力推進全域旅游。高起點規(guī)劃全縣旅游發(fā)展總體格局，爭創(chuàng)山東省全域旅游示范縣。實施“鄉(xiāng)村旅游突破年”活動，抓好微山島、西平、南陽鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設，培育一批“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”項目;突出紅色、生態(tài)、民俗等主題，打造一批研學旅游基地。年內(nèi)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)2個、A級景區(qū)村莊20個。全面做好宣傳營銷。加強旅游特色商品開發(fā)，健全“吃住行游購娛”旅游服務體系，培育打造十大“微山湖伴手禮”?？鐓^(qū)域整合優(yōu)化旅游要素資源，精心組織旅游線路，廣泛對接周邊旅游市場，融入?yún)^(qū)域旅游大格局。強化旅游秩序管理，高規(guī)格舉辦旅游節(jié)慶活動，提高微山湖旅游美譽度和影響力，打造全國知名的區(qū)域旅游目的地。培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極融入大運河文化經(jīng)濟帶建設，深入挖掘紅色文化、伏羲文化、微子文化、運河文化、梁祝文化內(nèi)涵，講好微山故事，留住微山記憶，擴大微山文化影響力。創(chuàng)新“文化+”發(fā)展模式，豐富發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)漁業(yè)、工藝美術、休閑娛樂、影視傳媒等業(yè)態(tài)，填補網(wǎng)絡科技、動漫游戲、新媒體等產(chǎn)業(yè)空白，提升文化產(chǎn)業(yè)價值。提升發(fā)展港航物流業(yè)。依托運河“黃金水道”優(yōu)勢，全面實施湖西航道升級改造，協(xié)調(diào)推進韓莊復線船閘和京杭運河“三改二”航線工程，建設南陽古鎮(zhèn)至太白湖景區(qū)旅游專用航道。深化與棗礦集團合作，加快留莊港、微山港整合擴能，規(guī)劃建設臨港產(chǎn)業(yè)園，構建“大通道、大物流、大港口”，努力形成以運河為主脈，南連江淮、輻射魯蘇、通江達海的水運體系。年內(nèi)服務業(yè)增加值增長6.5%以上。
(四)堅持把城區(qū)建設作為主任務，高品位推進城市建設，著力彰顯濱湖水城新面貌。優(yōu)化城市布局。堅持規(guī)劃引領、多規(guī)合一，完善城市總體規(guī)劃，將城市融入淮海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，增強中心城區(qū)輻射帶動力和承載力?？茖W把握城市特色塑造，加強全過程城市設計，彰顯城市文化底蘊和時代內(nèi)涵。完善城市功能。持續(xù)加大投入，補齊基礎設施短板，加快推進奎文西路、留城路、新河街等老舊路段升級改造，完善城市道路支路網(wǎng)，進一步改善群眾出行條件。實施供熱供氣擴面工程，加快雨污水管網(wǎng)和垃圾發(fā)電廠建設，統(tǒng)籌布局實施一批農(nóng)貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾站等公共基礎設施，讓群眾生活更加方便。打造城市亮點。加快環(huán)城水系建設，實施一批水系節(jié)點工程，完成新河街片區(qū)建設，實現(xiàn)主城區(qū)和南部新城河湖水系全面貫通。大力推進舊城改造，突出老運河“城市之魂”，推動老運河沿岸改造提升;實施一批棚改項目，建設城市綜合體40萬平方米。積極推進南部新城建設，集聚商氣、人氣。年內(nèi)力爭“爛尾樓”清零，逐步取締城區(qū)自備井。強化城市管理。建立“網(wǎng)格化、精細化、智慧化、法制化、專業(yè)化”五位一體管理機制，著力拆違、治亂、提質(zhì)，讓城市更有序。健全城管與交警聯(lián)動執(zhí)法機制，挖掘和整合各類停車資源，提高道路通行效率，緩解行車擁堵和停車難題，讓城市更通暢。強化市容管理，落實全天候保潔，提升城市“顏值”，讓城市更亮麗。加強物業(yè)管理，培育業(yè)主放心、社會滿意的物業(yè)品牌;積極倡導文明風尚，展現(xiàn)優(yōu)秀美德，讓城市更溫暖。突破交通瓶頸。全力協(xié)調(diào)推進跨湖高速、京臺高速至縣城連接線、環(huán)湖大道東線及跨湖高速南陽服務區(qū)建設;爭取濟微高速一期、京臺高速至微山島連接線、省道104濟微線大修開工建設;積極做好郯蘭線改線西延、國道104跨湖大橋前期工作;配合做好二級壩加固工程;搶抓淮海經(jīng)濟區(qū)建設機遇，精心策劃爭取一批交通基礎設施項目，東連棗莊，西通沛縣，南接徐州，北達濟寧，打通融入淮海經(jīng)濟區(qū)和魯南都市圈發(fā)展通道，推動微山與周邊地區(qū)融合發(fā)展。
(五)堅持把鄉(xiāng)村振興作為主方向，高效益發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，著力展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村新形象。推進產(chǎn)業(yè)振興。大力發(fā)展淡水魚、蝦蟹、禽蛋、水生經(jīng)濟植物等四大類主導產(chǎn)業(yè)，高標準建設一批特色種養(yǎng)殖基地，新建微山麻鴨原種場，完成微山麻鴨標準化養(yǎng)殖示范基地建設。年內(nèi)培育市級特色農(nóng)產(chǎn)品標準園4個、特色農(nóng)產(chǎn)品基地2個，新認證“三品一標”4個，爭創(chuàng)國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導龍頭企業(yè)進軍農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，大力發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，加快大美微山湖、棲鳳園、慕蓮小鎮(zhèn)等田園綜合體建設，年內(nèi)培育縣級合作社示范社20家、家庭農(nóng)場示范場10家，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，爭創(chuàng)省市農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣。推進人才振興。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力。開展“家燕歸巢”青年人才工程和農(nóng)村后備人才梯隊培養(yǎng)工程，吸引大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，選拔儲備一批農(nóng)村后備人才。建立有效激勵機制，支持企業(yè)家、專家學者、技能人才在農(nóng)村廣闊天地大顯身手。推進文化振興。鼓勵支持挖掘鄉(xiāng)村文化、編修鎮(zhèn)村史志，保持文化遺產(chǎn)的完整性和延續(xù)性。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承，打造一批綜合性、活態(tài)化鄉(xiāng)村博物館，彰顯“鄉(xiāng)土味道”。全面鋪開新時代文明實踐中心建設，以社會主義核心價值觀為引領，培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風、良好家風，引導群眾移風易俗。常態(tài)化開展文明創(chuàng)建活動，提升鄉(xiāng)村文明程度。推進生態(tài)振興。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，加大農(nóng)村環(huán)境污染治理和基礎設施建設力度，堅決消除“臟亂差”。抓好美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范鎮(zhèn)和示范村建設，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再打造一個鎮(zhèn)級示范片區(qū)，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。大力實施“綠滿鄉(xiāng)村”三年行動，年內(nèi)新增造林7000畝，68個村達到“綠滿鄉(xiāng)村”建設標準。完善農(nóng)村廁改后續(xù)管護機制，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。完成路網(wǎng)提檔升級67公里，積極申報省級“四好農(nóng)村路”示范縣。推進組織振興。堅持以黨建引領鄉(xiāng)村振興，加強基層黨組織特別是帶頭人隊伍建設，鼓勵村黨支部領辦集體經(jīng)濟組織，健全村集體收入增長長效機制，逐步消除集體經(jīng)濟空殼村。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，探索集體資產(chǎn)、農(nóng)民資產(chǎn)與城市資本合作經(jīng)營模式，盤活利用農(nóng)村閑散土地，助推鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設。
(六)堅持把改革創(chuàng)新作為主動力，高水平推進對外開放，著力激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動力。推進重點改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，“全鏈條”再造服務事項流程，讓群眾少跑腿、多辦事。深入推進相對集中行政許可權改革，完成新政務服務中心建設搬遷工作。深化財稅體制改革，建立預算績效評價制度，完善財政管理體制;實施重點稅源項目化管理、零散稅源社會化管理，提升稅收征管效能。深化投融資體制改革，吸引更多社會資本參與公共設施建設。穩(wěn)妥推進機構改革，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位分類改革、行政執(zhí)法和旅游綜合體制改革，深化教育、文化、衛(wèi)生等領域改革。加快科技創(chuàng)新。打造創(chuàng)新載體，健全以需求為導向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制，推進產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)研究院、校企研發(fā)平臺等研發(fā)機構建設，年內(nèi)建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺3個，推廣轉化科技成果30項。壯大創(chuàng)新動能，引導企業(yè)加大科技研發(fā)投入，年內(nèi)研發(fā)投入增長10%;建立科技企業(yè)培育庫，大力培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)，新認定高新技術企業(yè)3家，實現(xiàn)高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、占比雙提升;激發(fā)和保護創(chuàng)新精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化創(chuàng)新服務，完善支持企業(yè)創(chuàng)新的政策體系，用足用好高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策。加強知識產(chǎn)權運用及保護，引導企業(yè)強化質(zhì)量意識、標準意識和品牌意識，爭創(chuàng)中國地理標志證明商標3件，實現(xiàn)中國馳名商標零的突破。努力擴大開放。主動融入國家對外開放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實施海外市場開拓計劃，積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會活動，支持有條件的企業(yè)在境外建設營銷網(wǎng)絡。大力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務，引導出口企業(yè)開拓新興市場。年內(nèi)新增外貿(mào)進出口企業(yè)6家，完成進出口總額5億元。
(七)堅持把打好重點戰(zhàn)役作為主責任，高壓力打好三大攻堅戰(zhàn)，著力營造和諧發(fā)展新環(huán)境。繼續(xù)打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。按照“堅定、可控、有序、適度”要求，強化金融風險防控，堅持結構性去杠桿，注重防范金融市場異常波動和共振。全力防范化解企業(yè)資金鏈風險，加大不良貸款處置力度，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務行為。強化安全生產(chǎn)風險防控，持續(xù)推進雙重預防體系建設和“素質(zhì)固安”工程，深入開展重點行業(yè)領域“大快嚴”集中行動，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。強化食品安全風險防控，健全從“種子”到“筷子”的全過程監(jiān)管體系，創(chuàng)成省級食品安全縣。強化應急安全風險防控，加強應急管理和處置能力建設，確保社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持一鼓作氣，重點解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題。對標“八個精準”，下足繡花功夫，統(tǒng)籌抓好專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”措施落實。全面落實兜底保障、健康扶貧、孝善養(yǎng)老等政策，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務。繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅守陣地、鞏固成果，執(zhí)行最嚴生態(tài)環(huán)保政策，嚴守生態(tài)紅線，嚴把環(huán)保準入關，決不以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟。積極爭取上級政策支持，持續(xù)鞏固中央、省環(huán)保督察反饋問題整改成效，確保不反彈。繼續(xù)強化“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”防治措施，加強工業(yè)、建筑、交通等領域綜合治理，堅決整治煤堆場揚塵和散煤污染，繼續(xù)實施清潔取暖工程，確保各項污染物濃度持續(xù)下降、藍天白云天數(shù)持續(xù)增加。落實好重污染天氣應急響應措施，堅決杜絕“一刀切”。深入推進流域綜合整治，全面落實河長制湖長制，繼續(xù)實施老運河及其支流網(wǎng)格化監(jiān)管攻堅行動，集中解決河湖“四亂”問題，抓好面源污染治理，確保南四湖流域水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。編制農(nóng)村污水處理專項規(guī)劃，分步實行農(nóng)村污水處理站物業(yè)化運營管理，完成獨山島污水處理工程。集中開展飲用水源地環(huán)境問題專項整治，完成25個省定貧困村飲用水源地項目建設。加強生態(tài)環(huán)境修復，完成微山島、獨山島、城郭河濕地和白鷺湖人工濕地配套工程，實施老運河(歡城段)及其支流生態(tài)保護與修復工程。保護修復濕地6.3萬畝，退耕還濕3.6萬畝，治理采煤塌陷地7000畝。
(八)堅持把民生福祉作為主目標，高標準保障改善民生，著力創(chuàng)造群眾美好新生活。織好社會保障網(wǎng)。繼續(xù)辦好民生實事，實施一批群眾關注度高、受益面廣的民生項目，讓群眾有更多的獲得感。完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實施創(chuàng)業(yè)引領、就業(yè)幫扶、權益保護“三大行動”，突出抓好困難群體就業(yè)，做好去產(chǎn)能職工分流安置和失水漁民轉產(chǎn)再就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4100人。健全完善社保體系，調(diào)整提高基礎養(yǎng)老金和失業(yè)保險金標準。全面提升社會救助兜底保障能力，加強和改進臨時救助，完善農(nóng)村留守兒童關愛和困境兒童保障服務體系，推進重特大疾病醫(yī)療救助分類分檔實施，引導慈善組織等社會力量參與醫(yī)療救助。積極推進公辦養(yǎng)老機構改革和殯葬改革，開展好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構，培育智慧養(yǎng)老社區(qū)，開設安寧療護中心，加快微山湖老年護理院醫(yī)養(yǎng)結合體建設。完善殘疾人權益保障服務體系，扎實做好退役軍人服務管理保障工作?？椇霉卜站W(wǎng)。傾力辦好人民滿意教育，著力提升教育教學質(zhì)量。深入推進義務教育高水平均衡發(fā)展，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源，抓好大班額工程和幼兒園建設，完成職教中心建設。支持發(fā)展民辦教育，引導社會資本投資教育事業(yè)。實施新一輪醫(yī)療衛(wèi)生服務提升三年行動計劃，大力推進縣域“醫(yī)共體”建設，積極探索“康共體”模式，加快縣醫(yī)院新院區(qū)和微山湖醫(yī)院、敘福堂中醫(yī)院二期工程建設。健全公共衛(wèi)生服務體系，進一步提升疾病預防控制能力，創(chuàng)建省級慢病綜合防控示范區(qū)。廣泛開展全民健身活動，提高群眾身體素質(zhì)。繼續(xù)做好人口計生服務工作，促進人口均衡發(fā)展。扎實開展第四次全國經(jīng)濟普查登記工作，啟動第七次全國人口普查。完成縣檔案館建設。提升民族宗教、外事僑務、紅十字會、科協(xié)、氣象、史志等各項工作水平，促進社會全面進步?？椇蒙鐣踩W(wǎng)。深入開展平安微山創(chuàng)建活動，切實做好信訪積案化解，完善立體化社會治安防控體系，抓好雪亮工程和三級綜治中心建設，夯實基層社會治理基礎。強化社會治安風險防控，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭微山戰(zhàn)役，持續(xù)提升群眾安全感。繼續(xù)創(chuàng)建邊界地區(qū)“和諧走廊”，促進微山湖邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
四、全面加強政府自身建設
(一)堅持務實為政。把提高落實力作為政府工作的重中之重，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，以“釘釘子”“馬上辦”“辦到底”的工作作風，打造干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好形象。進一步完善政府工作推進機制，凝聚各方智慧和力量，對定下來的事情，雷厲風行，對表對標，爭創(chuàng)一流;對部署的工作，馬上就辦，盯緊跟住，一抓到底。大力加強執(zhí)行力建設，推行政府工作項目化、項目清單化、清單責任化，切實辦成一批實事、落地一批項目、打造一批亮點。強化政務督查，以說了算、定了干、按期完的務實作風服務于民、取信于民。
(二)堅持依法行政。準確把握新時代法治政府建設要求，增強依法用權、依法履職意識，把政府各項工作納入法治化軌道。健全政府法律顧問工作制度，完善重大行政決策體系、合法性審查機制和風險評估機制，提高依法決策、民主決策、科學決策能力。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。暢通民意訴求渠道，加強行政復議應訴能力建設，提高政務公開水平，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。依法接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(三)堅持從嚴治政。大力整治“中梗阻”“庸懶散”“不作為”“慢作為”“亂作為”現(xiàn)象，提高政府行政效能，確保各項決策落地生根、快見實效。嚴格落實政府性債務限額管理制度，優(yōu)化債務結構，努力將負債率控制在合理水平。加強財政預決算執(zhí)行剛性約束，全面實施績效管理，切實把有限的財政資金更多用于保民生、補短板、增后勁。建立健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制，讓敢于擔當、奮發(fā)作為成為微山干部的鮮明特質(zhì)。
(四)堅持廉潔從政。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。認真落實全面從嚴治黨政治責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，加強意識形態(tài)領域引導和管理，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則精神，持之以恒糾正“四風”。加強權力監(jiān)督制約，強化財政、審計監(jiān)督，支持監(jiān)察委履職。加強國有資產(chǎn)資本、公共資源交易等管理，確保規(guī)范運作、風險可控。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加大扶貧領域腐敗和作風建設專項治理力度，扎實做好巡查反饋問題整改，嚴肅查處侵害群眾利益的行為。嚴控“三公”經(jīng)費，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，加快微山振興崛起，創(chuàng)造人民美好生活，不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在中共微山縣委的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，凝心聚力，創(chuàng)新實干，為加快建設實力微山、魅力微山、活力微山、幸福微山而努力奮斗!以優(yōu)異成績向建國70周年獻禮!
