一、2018年工作回顧
過去一年，面對發(fā)展環(huán)境的深刻變化，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程機(jī)遇，站位新時(shí)代、對標(biāo)高質(zhì)量、續(xù)寫新篇章。一是較好完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值404億元，增長6.4%;一般公共預(yù)算收入15.5億元，增長9.1%;固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長9%、7.9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)32688元、14092元，分別增長7%、7.9%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、質(zhì)量提升。二是取得了一批突破性的重大成果。入選全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，是全市唯一、全省8個(gè)縣區(qū)之一;被列入國家蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，全省僅有兩個(gè)縣市;成功創(chuàng)建山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣;被納入省財(cái)政直管縣，縣級財(cái)政管理績效綜合評價(jià)位居全國第一;蘭陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園獲批全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，全省唯一、全國九家;公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為全省唯一一家設(shè)立國家級價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)的單位;蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園獲批國家休閑農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);希杰榮慶連續(xù)五年蟬聯(lián)中國冷鏈物流企業(yè)百強(qiáng)榜首。引進(jìn)荷蘭技術(shù)實(shí)施總投資3.9億元集智慧生產(chǎn)、種苗培育、示范引導(dǎo)于一體的墾源智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。新爭取10萬畝大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)份額，大蒜、蒜薹兩項(xiàng)保險(xiǎn)合計(jì)每畝賠付蒜農(nóng)837元，賠付總額1.44億元。中國旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)第二屆會(huì)員大會(huì)、國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、全市首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”慶祝大會(huì)在我縣舉辦。非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法、限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理模式分別在全國、全省推廣。堅(jiān)持以改革破難題促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)園區(qū)、招商引資、項(xiàng)目調(diào)度、部門評價(jià)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、干部工作等六大深化改革協(xié)同推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn);我縣與市農(nóng)發(fā)行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，三年內(nèi)將獲30億元信貸支持。這些工作對我縣當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。三是蘭陵獲得了廣泛關(guān)注。王傳喜同志在全國“兩會(huì)”期間被習(xí)近平總書記“點(diǎn)贊”，相繼榮獲“齊魯時(shí)代楷?！薄叭珖鴷r(shí)代楷?！薄吧綎|省慶祝改革開放40周年感動(dòng)山東人物”等榮譽(yù)稱號。一年來，中央電視臺(tái)、新華社、人民日報(bào)等各大媒體聚焦王傳喜和代村社區(qū)，一次又一次掀起報(bào)道熱潮。省委書記劉家義等上級領(lǐng)導(dǎo)、全國多地黨政考察團(tuán)，來我縣視察指導(dǎo)、考察觀摩，全方位感受蘭陵在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中日新月異的發(fā)展變化。全縣上下群情振奮、無比喜悅，受到巨大的鼓舞和激勵(lì)。
一年來，我們以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)向好。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14.5∶34.5∶51。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值590億元、利稅45億元，分別增長7.9%和6.6%。園區(qū)集聚效應(yīng)凸顯。堅(jiān)持規(guī)劃先行、能級提升、項(xiàng)目支撐，聘請中科院專家團(tuán)隊(duì)編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，蘭陵科技城已入駐2名院士、4名國家高層次人才;以國銘球墨鑄管為龍頭招大引強(qiáng)、建鏈補(bǔ)鏈，投資15億元的德鵬溝槽件項(xiàng)目加緊建設(shè)，全部建成后，單一工廠產(chǎn)能全國第一。市場主體加快升級。納稅過億元企業(yè)5家，較上一年度增加2家。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目70個(gè)，技改投資增長23.3%，傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)新的生機(jī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，“接二連三”融合發(fā)展深度推進(jìn)。成功舉辦第六屆“菜博會(huì)”，新建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5萬畝，新發(fā)展合作社61家、家庭農(nóng)場315家，新創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”36個(gè)，壓油溝、山里王等田園綜合體項(xiàng)目積極推進(jìn)。新增部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場1處，完成65萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)。獲評第二批山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，長城鎮(zhèn)被認(rèn)定為第七批山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。生態(tài)休閑旅游特色鮮明，壓油溝獲評4A級景區(qū)，新增3A級景區(qū)2家，全年游客接待量和旅游總收入分別達(dá)到608萬人次、28億元，增長21.9%、22.1%。商貿(mào)物流加速崛起，完成2個(gè)商務(wù)部物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，物流產(chǎn)業(yè)集群躋身全省第八批省級產(chǎn)業(yè)集群，向城鎮(zhèn)被評為山東省物流特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。重大項(xiàng)目拉動(dòng)力持續(xù)釋放。著力抓好“雙招雙引”，引進(jìn)了投資18億元的甌錕LMC金屬新材料等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、發(fā)展前景好的項(xiàng)目;全年新開工過億元項(xiàng)目35個(gè)，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資53.8億元;16個(gè)項(xiàng)目入選全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫，全市8個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目我縣有1個(gè)，新動(dòng)能加速形成。
一年來，我們以共建達(dá)共享，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。新一輪城市總體規(guī)劃獲省規(guī)委會(huì)通過，中等城市建設(shè)積極推進(jìn)。城市功能日趨完備。實(shí)施東城新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)、老城區(qū)重點(diǎn)工程11項(xiàng)。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造1963套;8個(gè)老舊小區(qū)整治改造全部完成;新建、改建城市道路8條;新鋪設(shè)各類管網(wǎng)15.5公里，新增綠化15.2萬平方米、供暖87萬平方米，集中供熱面積達(dá)到277萬平方米，城市形象、內(nèi)涵功能實(shí)現(xiàn)“雙提升”;臨沂西外環(huán)建成通車，金嶺撤鎮(zhèn)設(shè)街道，城市發(fā)展框架進(jìn)一步拉大。鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。推進(jìn)瑞福苑、青山、文峰、新堯4個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，完成危房改造366戶，建成4個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村示范村、1個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，蒼山街道南碼頭村入圍第一批美麗村居省級建設(shè)試點(diǎn)村莊，尚巖鎮(zhèn)惠東社區(qū)被命名為第五批山東省美麗宜居村莊，2個(gè)村被評為省級傳統(tǒng)村落。啟動(dòng)農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，新建、改建農(nóng)村公路108公里，硬化“戶戶通”道路165萬平方米，完成農(nóng)村公路彩化工程260公里，入圍全省首批“四好農(nóng)村路”示范縣。投入3000多萬元，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和路域環(huán)境綜合整治;蘭陵鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級評審，新創(chuàng)省市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。以中央環(huán)保督察“回頭看”為契機(jī)，堅(jiān)決打好環(huán)保突出問題治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展非煤礦山整治規(guī)范，關(guān)閉整合礦山20家，清理整治“散亂污”企業(yè)113家，提升改造規(guī)模養(yǎng)殖場110家，全年空氣優(yōu)良天數(shù)增加21天，增加天數(shù)和改善率分別居全市第3位、第4位，5個(gè)國省控考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。新增造林綠化2.1萬畝。一年來，每個(gè)重大生態(tài)治理項(xiàng)目都得到了有效落實(shí)，每條河流都有了河長，每座水庫都有了湖長，蘭陵的白天更美了，夜晚更靚了，藍(lán)天白云、繁星閃爍的日子更多了。
一年來，我們以先行搶先機(jī)，改革創(chuàng)新步伐加快。以開創(chuàng)性思維、突破性舉措抓改革，持續(xù)為蘭陵的高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。以改革集成釋紅利。深化“放管服”改革，成立行政審批服務(wù)局，31個(gè)部門184項(xiàng)行政審批事項(xiàng)正在有序劃轉(zhuǎn);全力推進(jìn)“一次辦好”改革，實(shí)現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋，行政審批事項(xiàng)全部依規(guī)上網(wǎng)，“3124”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)商事登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、縣級公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)等各領(lǐng)域改革，新增市場主體9854戶。以要素破解增內(nèi)力。持續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新，縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司實(shí)體化改造邁出堅(jiān)實(shí)步伐，已參與縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，完成投資4.8億元，12億元企業(yè)債券獲準(zhǔn)發(fā)行;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額240億元，新增存貸比135%。多渠道破解土地制約，通過向上爭取、實(shí)施土地增減掛鉤、土地整治和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目，獲得各類土地指標(biāo)5490畝，保障了建設(shè)發(fā)展所需。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)添活力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，舉辦國家高層次人才蘭陵行暨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換論壇，新引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)9個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才62人，其中院士2人;新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家、市級以上科技創(chuàng)新平臺(tái)10家、企業(yè)技術(shù)中心2家;新增掛牌企業(yè)1家;榮獲市長質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)，新創(chuàng)省級名牌2個(gè)。
一年來，我們以民生聚民心，群眾生活日益美好。30件民生實(shí)事較好完成，民生領(lǐng)域投入42億元，占財(cái)政總支出的84.2%，發(fā)展成果由人民共享得到更好落實(shí)。努力鋪好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧“幸福路”。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9138人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.32萬人，登記失業(yè)率2.02%。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。全縣所有建檔立卡貧困人口全部脫貧，121個(gè)省定貧困村和24個(gè)庫區(qū)村全部“摘帽”，基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面小康路上不讓一人掉隊(duì)的承諾在蘭陵有了擲地有聲的回應(yīng)。全力搭好民生實(shí)事“連心橋”。各類教育均衡發(fā)展。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園14所，新增學(xué)位9000個(gè)，“全面改薄”任務(wù)如期完成，中小學(xué)大班額問題有效化解;高考本科進(jìn)線突破2000人，1人被北京大學(xué)錄取;臨沂市理工學(xué)校榮獲“山東省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)?！狈Q號。衛(wèi)計(jì)養(yǎng)老服務(wù)更加高效。3個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目加快推進(jìn)，6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓竣工投用，村級衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)全覆蓋;為65歲以上老人免費(fèi)查體14萬人次;提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3處;縣婦女兒童醫(yī)院獲評“省級兒童早期發(fā)展示范基地”。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。慶祝改革開放40周年匯演等系列文化活動(dòng)反響熱烈，完成公益演出送基層660余場;新建農(nóng)村文體廣場和城區(qū)健身設(shè)施78處，榮獲“山東省群眾體育工作先進(jìn)單位”稱號。竭力織好和諧穩(wěn)定“安全網(wǎng)”。社會(huì)保障更加完善。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月500元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4200元，居民基本養(yǎng)老金提高到每人每月118元;發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇21.3億元，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、撫恤補(bǔ)助等各類資金1.5億元;開發(fā)公益性崗位安置退役士兵1460人。通過全省雙擁模范縣考評驗(yàn)收。社會(huì)治理持續(xù)向好。深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”行動(dòng)和“雙體系”建設(shè)，完成涉氨制冷企業(yè)改氟任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);扎實(shí)推進(jìn)省級食品安全縣創(chuàng)建;積極化解信訪積案和矛盾糾紛，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果豐碩，圓滿完成上合組織青島峰會(huì)等重大安保維穩(wěn)任務(wù)，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)成效顯著，民兵訓(xùn)練基地投入使用，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們以善政求善治，政府履職務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，政府系統(tǒng)“四個(gè)意識”進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)依法行政，重大事項(xiàng)全部經(jīng)過合法性審查。75件人大代表意見建議、136件政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦結(jié)。辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線群眾訴求8.4萬件。著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面做好行政審批承接下放，取消縣級行政權(quán)力120項(xiàng)，清理各類證明和蓋章類材料27項(xiàng)。加強(qiáng)公共資源交易和國有資產(chǎn)管理，完成2個(gè)政府投資項(xiàng)目和404個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任項(xiàng)目審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和紀(jì)律作風(fēng)集中整頓，務(wù)實(shí)高效、實(shí)干為民的良好政風(fēng)持續(xù)向好。
各位代表!過去的一年，形勢變化之快超出預(yù)期，矛盾風(fēng)險(xiǎn)之多超出預(yù)期，任務(wù)考驗(yàn)之重超出預(yù)期，但我們信心沒有動(dòng)搖、工作沒有退縮。成績的取得，得益于縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持，更是全縣人民擼起袖子加油干、揮灑汗水拼出來的!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向始終理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、幫助、參與蘭陵建設(shè)的各界朋友、各位同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
肯定成績的同時(shí)，我們更清醒地看到存在的問題：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不夠快，單位能耗高、畝均產(chǎn)出低的問題仍比較突出，面臨做大總量“趕”、提高質(zhì)量“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù);城鎮(zhèn)化水平不高，鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后;改革紅利還未充分釋放;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)防控存在薄弱環(huán)節(jié);教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域仍然有許多讓群眾不滿意的地方;營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，等等。這些問題的產(chǎn)生，歸根到底是政府工作存在短板，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠足，創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，動(dòng)真碰硬的決心不夠大。對此，我們一定采取有力措施，認(rèn)真予以解決，決不辜負(fù)人民群眾的期望。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是蘭陵高質(zhì)量趕超發(fā)展的蓄勢奮進(jìn)之年。做好2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以“改革推進(jìn)和工作落實(shí)年”為契機(jī)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)升級、企業(yè)梯度培育、“雙招雙引”突破、改革品牌深化、城市能級提升、鄉(xiāng)村振興示范、民生福祉增進(jìn)、干部績效比拼“八大工程”，不斷增強(qiáng)縣域的創(chuàng)造力、競爭力、吸引力。
綜合考慮各方面因素，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長10%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%;節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)，爭取更高質(zhì)量、更高效益、更好結(jié)果。
完成上述目標(biāo)，做好今年工作，必須牢牢把握四條工作原則：一是一定要有“無需揚(yáng)鞭自奮蹄”的爭先意識。緊緊圍繞高質(zhì)量趕超發(fā)展目標(biāo)，全力落實(shí)縣委工作部署，真正拼起來、干起來，始終做到主動(dòng)作為、奮勇爭先。二是一定要有“突破條條框框、打破壇壇罐罐”的創(chuàng)新精神。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為改革開放的生命，敢于嘗試突破性的改革創(chuàng)新舉措，努力構(gòu)建“市場有效、政府有為、企業(yè)有利、百姓受益”的體制機(jī)制。三是一定要有“走進(jìn)基層、走進(jìn)一線、走進(jìn)矛盾”的實(shí)干作風(fēng)。堅(jiān)持大抓落實(shí)、大干實(shí)事，不圖虛名、不務(wù)虛功，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作，以釘釘子的精神抓落實(shí)。四是一定要有“群眾之事無小事”的為民情懷。始終牢記民生是為政之要，待群眾如親人，視服務(wù)為天職，堅(jiān)持從群眾牽腸掛肚的事情干起，從群眾牢騷抱怨的事情改起，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
今年的政府工作，重點(diǎn)是抓好以下四個(gè)方面：
(一)聚焦高質(zhì)量，推動(dòng)新舊動(dòng)能大轉(zhuǎn)換
集聚最優(yōu)資源建設(shè)園區(qū)。以開展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)升級工程強(qiáng)化支撐。體制改革大提速。開發(fā)區(qū)實(shí)行“管委會(huì)+公司”模式，全面推行全員聘用、薪酬績效、大部門制，形成極具效率、充滿活力的制度優(yōu)勢，力爭在全省年度考核排名提高6個(gè)位次以上。項(xiàng)目建設(shè)大突破。始終把“雙招雙引”作為園區(qū)發(fā)展生命線，推行項(xiàng)目落地“一站式”服務(wù)，完善項(xiàng)目督查、推進(jìn)、考評機(jī)制，推動(dòng)各類園區(qū)發(fā)揮招商引資和項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場作用。開發(fā)區(qū)，堅(jiān)持增量做大與存量做優(yōu)相結(jié)合，加快清理“僵尸企業(yè)”、盤活低效用地，為新一輪發(fā)展提供新支撐，年內(nèi)引進(jìn)資金40億元以上、500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目1個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才20名;木質(zhì)素、益生菌等12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，年產(chǎn)80萬噸新型包裝材料一期等4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效;充分發(fā)揮科技城在開發(fā)區(qū)的主平臺(tái)、主引擎作用，著重做好技術(shù)對接、項(xiàng)目孵化，形成“研發(fā)在高校、中試在科技城、成果轉(zhuǎn)化在園區(qū)”的新路子，助推開發(fā)區(qū)加快向高新區(qū)轉(zhuǎn)型。礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，堅(jiān)持以國銘球墨鑄管為龍頭，持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目落地，加快美利林、LMC金屬新材料、年產(chǎn)300萬立方米裝配式建筑等項(xiàng)目落地建設(shè)，著力向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)變，力爭園區(qū)兩年內(nèi)產(chǎn)值突破300億元。臨沂商城棠林地產(chǎn)品加工園，以新材料產(chǎn)業(yè)園為主攻方向，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，年內(nèi)落地過億元項(xiàng)目3個(gè)以上。功能配套大完善。堅(jiān)持先選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)再規(guī)劃園區(qū)、先筑巢再引鳳、先市場再政府，扎實(shí)做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“九通一平”，建設(shè)工業(yè)地產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)廠房，完善生產(chǎn)、生活、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路工程16公里。著眼掌握未來產(chǎn)業(yè)主動(dòng)權(quán)，試點(diǎn)建設(shè)醫(yī)藥、電子產(chǎn)業(yè)園。
創(chuàng)設(shè)最優(yōu)環(huán)境培育企業(yè)。以開展企業(yè)梯度培育工程驅(qū)動(dòng)趕超。牢固樹立“企業(yè)強(qiáng)則蘭陵強(qiáng)”的理念，扎實(shí)開展“送政策上門、抓政策落實(shí)”活動(dòng)，健全政企常態(tài)化溝通與幫扶機(jī)制，讓民營企業(yè)有更多獲得感、更大發(fā)展空間。培植領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，支持企業(yè)專注實(shí)業(yè)、專注主業(yè)、專注創(chuàng)新，搶占制高點(diǎn)，主導(dǎo)行業(yè)話語權(quán)，培植納稅過5000萬元企業(yè)15家，其中過億元企業(yè)7家，省市級“專精特新”企業(yè)8家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。培植高新企業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，緊盯礦產(chǎn)、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施技術(shù)改造升級項(xiàng)目70個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)8家、省市級企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)10家。培植品牌企業(yè)。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，爭創(chuàng)山東省服務(wù)名牌3個(gè)。培植優(yōu)秀管理企業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用，支持“創(chuàng)二代”加快成長，營造民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家發(fā)展的良好環(huán)境。
落實(shí)最實(shí)舉措擴(kuò)大投資。以開展“雙招雙引”突破工程增強(qiáng)后勁。把穩(wěn)投資擺在穩(wěn)增長的首要位置。突出新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。聚焦聚力全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、全市“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持民資、國資、央企投資、外資“四輪驅(qū)動(dòng)”，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、中介招商、親情招商、社會(huì)招商“五種模式”，著力引進(jìn)一批龍頭型、強(qiáng)鏈型的制造業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)處于價(jià)值鏈低端的“汗水經(jīng)濟(jì)”向價(jià)值鏈中高端的“智慧經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，力爭年內(nèi)新上過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于50個(gè)，其中省外“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，過10億元項(xiàng)目2個(gè)，500強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)際到位縣外資金70億元以上，新引進(jìn)省級以上高層次人才3人;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1.5億美元，實(shí)際利用外資3000萬美元。推動(dòng)高效化投入。主攻工業(yè)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目的引進(jìn)推進(jìn)，對列入省級和市級清單的重大項(xiàng)目、縣里確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，暢通“綠色通道”，優(yōu)先配置要素，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，助力項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。
(二)聚力全域化，促進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)大提升
發(fā)力建設(shè)中等城市。以開展城市能級提升工程塑造品質(zhì)。突出優(yōu)化功能、彰顯特色、提升品位，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生合一”，形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)“三態(tài)合一”，推進(jìn)城市有機(jī)更新。實(shí)施5大類20項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，完成城市開發(fā)建設(shè)投資60億元。東城新區(qū)，利用土地熟化政策推動(dòng)柞城河綜合治理項(xiàng)目全面開工，推進(jìn)會(huì)寶路東延、5號路、7號路、桃李路東延4條道路建設(shè)，實(shí)施蘭陵路東段、9號路綠化提升。老城區(qū)，啟動(dòng)順和路、塔山公園等6個(gè)片區(qū)拆遷改造，傾力把塔山公園片區(qū)打造成集歷史、文化、生態(tài)、休閑相融合的城市會(huì)客廳，形成蘭陵新地標(biāo);加快和平小區(qū)西區(qū)、面粉廠家屬院等5個(gè)片區(qū)還建安置;實(shí)施人民銀行家屬院等7個(gè)老舊小區(qū)改造。完善市政公用設(shè)施，建設(shè)第三污水處理廠;新建供水管網(wǎng)12公里、污水管網(wǎng)10公里;實(shí)施華龍熱電二期項(xiàng)目，新增供熱能力190萬平方米;提升改造金山路、佳園路等8條道路，升級改造19條道路亮化設(shè)施，206國道、229省道改建工程建成通車。全面提升城市精細(xì)化管理水平。從嚴(yán)整治馬路市場、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和戶外廣告，規(guī)范車輛停放，推廣生活垃圾分類模式，提升小區(qū)物業(yè)管理水平，推動(dòng)城市品質(zhì)與市民氣質(zhì)“雙提升”，通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，真正把這張城市名片擦得更亮。
全力打造鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿。以開展鄉(xiāng)村振興示范工程打造標(biāo)桿。以“四雁工程”為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國家蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，牢牢樹起鄉(xiāng)村振興的蘭陵標(biāo)桿。實(shí)施“頭雁工程”。每年列支村支部書記、主任績效獎(jiǎng)勵(lì)2400萬元，補(bǔ)貼報(bào)酬加績效獎(jiǎng)勵(lì)最多可達(dá)4萬元，大力推行村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村三年“清零攻堅(jiān)行動(dòng)”，力爭到2020年所有村集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元。實(shí)施“歸雁工程”。聚焦農(nóng)業(yè)“雙招雙引”，推進(jìn)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)、企業(yè)下鄉(xiāng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，力爭全年引進(jìn)“歸雁”人才100名、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè);加快清源蔬菜、玖柒食品等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工由粗放、低端向精深加工轉(zhuǎn)變;高標(biāo)準(zhǔn)辦好第七屆“菜博會(huì)”，實(shí)施好印象蘭陵、新農(nóng)人培訓(xùn)中心等蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園提升項(xiàng)目，加快壓油溝二期、山里王等田園綜合體建設(shè)，抓好寶山前二期和大宗山旅游開發(fā)，全年實(shí)現(xiàn)接待游客650萬人次，旅游綜合收入突破30億元，叫響“華夏古縣·醉美蘭陵”旅游品牌;大力發(fā)展電子商務(wù)，讓蘭陵的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品插上電商的翅膀，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)向農(nóng)商文旅融合發(fā)展。實(shí)施“鴻雁工程”。突出抓好本土人才培育，打造一支技能出眾、示范突出的“鴻雁”隊(duì)伍，全年選撥“鴻雁”人才100名，培育各類新型職業(yè)農(nóng)民2000人以上，建立中國農(nóng)科院蘭陵研究中心和博士后科研實(shí)踐基地，讓更多農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，新增水肥一體化2萬畝，種苗繁育數(shù)量突破3億株。實(shí)施“雁陣工程”。列支補(bǔ)貼資金1800萬元，大力培育和規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社300家、家庭農(nóng)場200家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新增規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)5萬畝以上，新建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5萬畝，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”30個(gè)，不斷鞏固和放大“蒼山大蒜”“蒼山牛蒡”等品牌優(yōu)勢;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率99.8%以上;扎實(shí)推進(jìn)惠民莊水庫等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。實(shí)施206國道羅莊至文峰路段大中修工程，新建改建縣鄉(xiāng)道路460公里，實(shí)施農(nóng)村公路改造提升700公里、戶戶通硬化650萬平方米，打造精品示范美麗公路2條以上;投資6.7億元，實(shí)施220千伏金嶺輸變電等11項(xiàng)電網(wǎng)升級改造工程。提升全域美麗水平。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加快南碼頭省級美麗村居試點(diǎn)村建設(shè)，新建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)、縣級美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)4個(gè);堅(jiān)持全域景區(qū)化和村莊景區(qū)化，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗庭院、美麗菜園等細(xì)胞工程，加快打造美麗鄉(xiāng)村升級版。
持續(xù)提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓綠色成為蘭陵發(fā)展的底色。堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)綠色化。推進(jìn)“四減四增”，用最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)貫穿項(xiàng)目審批、建設(shè)、生產(chǎn)全過程。持續(xù)“治四亂、抓五改”，新創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè);實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化深度保潔、精細(xì)作業(yè)，打造示范化道路7條，新建、改造垃圾中轉(zhuǎn)站5座。開展“綠滿蘭陵”行動(dòng)，新增城市綠地面積15萬平方米，完成荒山造林1.5萬畝，建設(shè)生態(tài)廊道70公里，綠色礦山達(dá)60%以上。堅(jiān)持治水治氣治土統(tǒng)籌抓。主動(dòng)適應(yīng)環(huán)保督察常態(tài)化制度化，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鐵腕治氣，深度治理工業(yè)、散煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣污染和秸稈焚燒，確保全年空氣質(zhì)量持續(xù)改善;高標(biāo)治水，完善和落實(shí)河湖長制，實(shí)施東�v河、汶河、白家溝等生態(tài)環(huán)境治理工程，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)”規(guī)定，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，著力解決面源污染問題，確保出境河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo);重拳治土，嚴(yán)格落實(shí)“土十條”，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全面完成第二次全國污染源普查工作。旗幟鮮明地向各類環(huán)境違法行為“亮劍”，決不允許把污染成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。
(三)改革再深化，加速發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化
以開展改革品牌深化工程激活全域。接續(xù)推動(dòng)改革，以改革促進(jìn)發(fā)展，努力在更高層次、更寬領(lǐng)域推出更多蘭陵經(jīng)驗(yàn)。
深化“放管服”改革打造優(yōu)良營商環(huán)境。深化“一次辦好”改革。以行政審批服務(wù)局為主體，以利企、便民、高效為核心，加強(qiáng)審批流程再造和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善三級代辦體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，大力推行“無差別受理”，努力實(shí)現(xiàn)能網(wǎng)上辦的“不見面審批”、來大廳辦的“一次辦好”、個(gè)性化事項(xiàng)“全程代辦”，力爭政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理量達(dá)到60%以上。深化商事制度改革。積極推行“證照分離”，新增市場主體6000戶。深化供地制度改革。全面建立用地3畝以上企業(yè)畝產(chǎn)效益評價(jià)機(jī)制，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，倒逼落后企業(yè)市場出清;探索“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和工業(yè)用地彈性年期出讓，推動(dòng)土地集約節(jié)約利用。深化項(xiàng)目分類改革。重點(diǎn)依據(jù)投資產(chǎn)出、市場競爭力等標(biāo)準(zhǔn)，分出ABC檔，集中優(yōu)質(zhì)資源支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。深化服務(wù)企業(yè)效能改革。組織縣級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家和“兩代表一委員”，堅(jiān)持每季度一次，對全縣所有涉企服務(wù)部門進(jìn)行評價(jià)，對后3名落實(shí)通報(bào)、約談、調(diào)整崗位等處理措施。努力形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的陽光雨露，促進(jìn)各類市場主體活力迸發(fā)、競相發(fā)展。
集成各領(lǐng)域改革釋放綜合效應(yīng)。深化國資國企改革。重點(diǎn)依托縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司，探索子公司以混合所有制形式運(yùn)作，設(shè)立3億元新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金和2億元鄉(xiāng)村振興基金，吸引社會(huì)資本，支持項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)國有資本做大做強(qiáng)做優(yōu)。深化金融改革。健全和完善金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)1家，年內(nèi)新增貸款30億元以上，新增存貸比100%，讓金融的“一池春水”更好地澆灌“實(shí)體之樹”;突破直接融資，力爭新增掛牌企業(yè)2家;健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)和惡意逃廢債務(wù)行為，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化用地改革。充分利用土地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾，挖潛造地，節(jié)約集約，實(shí)現(xiàn)新增建設(shè)用地指標(biāo)2900畝。深化預(yù)算管理制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域改革，推動(dòng)更多領(lǐng)域的改革向系統(tǒng)化、集成化深入。扎實(shí)做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場登記工作，為動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供科學(xué)依據(jù)。
創(chuàng)新體制機(jī)制推動(dòng)改革持續(xù)發(fā)力。全面落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，積極探索改革聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)媒體監(jiān)督。辦好《問政》欄目，聚焦庸懶散，曝光不作為、亂作為;提升《行風(fēng)熱線》效能，堅(jiān)持部門“一把手”上線，群眾評議打分，強(qiáng)化督辦整改，切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。推進(jìn)爭取上級支持評價(jià)改革。把部門政策爭取情況納入年度考核，對因作風(fēng)散漫、工作拖沓、相互推諉導(dǎo)致政策爭取不到位的，按照不作為、慢作為處理。建立健全“每月月報(bào)、雙月例會(huì)、季度督查”改革工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋各條線的對接宣介機(jī)制，不斷提升蘭陵改革影響力。
(四)全力優(yōu)供給，保障民生福祉大改善
以開展民生福祉增進(jìn)工程共享普惠。堅(jiān)持“盡力而為、量力而行、當(dāng)年見效”原則，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、辦好民生實(shí)事，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
努力讓群眾享有更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。投入校舍建設(shè)資金3.4億元，重點(diǎn)實(shí)施蘭陵一中、東苑中學(xué)、臨沂市理工學(xué)校、實(shí)驗(yàn)二小、卞莊四小等城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建工程;新建、改擴(kuò)建幼兒園10所，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，年度新補(bǔ)充教師700名，進(jìn)一步解決中小學(xué)大班額問題;深入實(shí)施普通高中質(zhì)量提升工程，確保高考本科上線率有新的突破;協(xié)同推進(jìn)職業(yè)教育、特殊教育。繁榮文體事業(yè)。辦好首屆荀子文化節(jié)，打造蘭陵特色文化品牌;完成縣文化館新館裝修布展，建設(shè)尼山書院，改建提升100個(gè)農(nóng)村綜合文化活動(dòng)室，實(shí)施文化下鄉(xiāng)“四個(gè)600”工程，推進(jìn)公共體育場地“321”建設(shè)。加快健康蘭陵建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革，全面取消醫(yī)用耗材加成;堅(jiān)持醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，完善分級診療體系，實(shí)施5個(gè)醫(yī)共體、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體建設(shè)，3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過二級醫(yī)院評審;加快推進(jìn)縣醫(yī)院東醫(yī)療區(qū)、中醫(yī)院遷建項(xiàng)目，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。實(shí)施農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，2年內(nèi)完成村村通自來水。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)成省級食品安全先進(jìn)縣，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
努力讓群眾享有更全面的社會(huì)保障。提高就業(yè)質(zhì)量。強(qiáng)化高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人。做好住房保障。完善多主體供應(yīng)、多渠道保障的住房體系，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房304套、公租房132套;堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、炒賣房號、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為，推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。提升保障水平。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)、貧困學(xué)生資助等惠民政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助;完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)，新增養(yǎng)老床位600張;推進(jìn)公益性公墓建設(shè);啟用縣殘疾人康復(fù)中心;發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)，保障婦女兒童合法權(quán)益。開展“脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年”活動(dòng)。提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，建立“基礎(chǔ)工作精準(zhǔn)、扶貧兜底多元、收益分配全覆蓋、責(zé)任落實(shí)無縫隙”的長效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少;共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”。
努力讓群眾享有更安定的社會(huì)環(huán)境。全面構(gòu)建“大應(yīng)急”格局，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋，堅(jiān)持不懈排查整改安全隱患，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，推進(jìn)“雪亮工程”實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用;全面實(shí)施“兩提升、兩下降、一控制”工程，力爭信訪總量和進(jìn)京訪分別下降30%、40%以上;完善公共法律服務(wù)，做好人民調(diào)解工作，建設(shè)平安法治蘭陵。開展“紅色基因代代傳”主題活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力推進(jìn)文明創(chuàng)建和移風(fēng)易俗，樹立文明蘭陵新風(fēng)尚。扎實(shí)做好民族宗教工作，鞏固和加強(qiáng)“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系。
各位代表!縣政府承諾：無論財(cái)政壓力多大，民生支出只增不降，惠民實(shí)事只加不減，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民，讓每一名群眾都能共享新時(shí)代的溫暖陽光。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
越是重任在肩，越要自身過硬。新的一年，我們將堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)謀劃、抓重點(diǎn)、重落實(shí)、嚴(yán)要求，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，始終做到忠誠干事。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。不折不扣貫徹落實(shí)好上級黨委、政府和縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。全面增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，始終做到對黨忠誠，始終把人民對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，始終做到高效干事。深入貫徹全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)精神，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著力提升政府效能。立足單項(xiàng)工作爭第一，整體工作創(chuàng)一流，扎實(shí)開展干部績效比拼行動(dòng)，以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績用干部。完善重大事項(xiàng)精準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制，圍繞指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價(jià)體系，項(xiàng)目化、清單化抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和獎(jiǎng)懲導(dǎo)向相統(tǒng)一，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建見人見事的督查問責(zé)機(jī)制，營造擔(dān)當(dāng)是責(zé)、實(shí)干為榮的濃厚氛圍。
(三)堅(jiān)持法治廉政，始終做到干凈干事。堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決破除不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等形式主義、官僚主義問題，突出工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大細(xì)查嚴(yán)管重罰力度，堅(jiān)決堵牢制度漏洞，保持懲治腐敗的高壓震懾，加大政務(wù)公開力度，自覺把政府工作置身于法律、組織、輿論和群眾監(jiān)督之下，推動(dòng)形成高效廉潔、正氣充盈的政治生態(tài)。
各位代表!使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為、勤勉實(shí)干、攻堅(jiān)克難，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量建設(shè)富裕美麗幸福的新蘭陵、高水平全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
