政府工作報告
——2019年1月4日在洪江市第五屆人民代表大會第四次會議上
洪江市人民政府市長張龔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十九大精神，在上級黨委、政府和中共洪江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“一核三區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成各項年度目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128.9億元(預(yù)計數(shù)，下同)，固定資產(chǎn)投資88億元，一般公共預(yù)算收入8.39億元，社會消費品零售總額增長12%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7%，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%和11%。
(一)三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。防范化解重大風(fēng)險總體可控。全面清理政府性債務(wù)，償還政府隱性債務(wù)3.07億元;融資平臺轉(zhuǎn)型加快推進，將6家平臺公司整合為1家;“停緩調(diào)撤”項目18個，壓減政府性投資23.61億元，政府性債務(wù)風(fēng)險可控。全力開展金融秩序?qū)ｍ椪危迨战鹑跈C構(gòu)不良貸款3.01億元，全市不良貸款率下降至1.3%以內(nèi)。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，全年無重特大事故發(fā)生，獲省安全生產(chǎn)工作良好單位。扎實推進掃黑除惡專項斗爭和“集打斗爭”，強制隔離戒毒所基本建成，大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)建成并投入使用，刑事案件發(fā)案率下降10.97%，破案率上升3.5%，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)考評名列懷化市第一，被列為懷化市唯一一個全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)，群眾安全感和滿意度明顯提升。精準脫貧深入推進。省政府于2018年4月公布我市2017年脫貧摘帽，全年又實現(xiàn)1786名貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降至0.49%。投入1.66億元，實施扶貧鞏固提升產(chǎn)業(yè)項目126個，惠及貧困群眾4.8萬人;投入各類教育扶貧資金3638萬元，惠及貧困學(xué)生4.95萬人次;為所有貧困戶全額代繳城鄉(xiāng)醫(yī)保、“特惠?！保瑢嵭胸毨簟跋仍\療、后付費”“一站式”結(jié)算，醫(yī)療救助支出達2845.6萬元，惠及貧困群眾7651人次。深入開展脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動，持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域問題整改。污染防治有力有效。完成各類造林2萬畝、封山育林2萬畝、天然林保護14.59萬畝，劃定生態(tài)公益林68.83萬畝，森林覆蓋率保持在68.24%。集中開展“夏季攻勢”行動，中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察組交辦件辦結(jié)率均100%。持續(xù)推進揚塵、機動車尾氣、工業(yè)廢氣治理，安裝加油站油氣回收設(shè)備28個。全面落實“河長制”，完成6條市管河道“一河一策”編制;托口、沅河、江市、黔城紅巖集鎮(zhèn)污水處理站基本建成。全市地表水考核斷面、飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率均為100%;空氣優(yōu)良率達96.1%，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。工業(yè)支撐力持續(xù)增強。啟動產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三年提升行動”，工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準廠房一期、公共租賃房、創(chuàng)投中心、污水處理廠等項目建成并投入使用，成功轉(zhuǎn)型為省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū);新建移動基站61個，光纖通達160個村;沃世達、億立拓、紅圳科技、林泉藥業(yè)等項目建成投產(chǎn);獲評首批省裝配式建筑示范城市，四維集團被列為省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，并再獲中國建材“500強”，四維住工PC構(gòu)件、輕質(zhì)墻體材料生產(chǎn)線建成投產(chǎn);石化物流園項目開工建設(shè)，鐵路專線前期工作基本完成;安達公司獲省“小巨人”企業(yè)稱號，并成功注冊馬德里商標(biāo)。全年完成企業(yè)“上云”108家，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家。第三產(chǎn)業(yè)帶動力持續(xù)增強。編制完成全域旅游總體規(guī)劃，出臺《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵暫行辦法》;新增老檀嗩吶、黔陽漁鼓等7個懷化市級非遺項目;成功舉辦2018首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)湖南洪江市分會場慶?；顒?、第四屆“湘九味”中藥材論壇、“三月三”民俗文化節(jié)、“甜甜的洪江”抖音短視頻大賽、首屆洪江市旅游攝影大賽等節(jié)會賽事活動;全年接待游客218萬人次，實現(xiàn)旅游收入16.5億元。此外，積極籌建“產(chǎn)地黔陽、全民電商”專業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園;房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，郵政、通訊、保險等服務(wù)業(yè)發(fā)展向好。
(三)鄉(xiāng)村振興開局良好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)量效齊增。新增柑橘基地3000畝、中藥材基地6.3萬畝，建成高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準化生產(chǎn)基地3萬畝、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準示范園13個;生豬、家禽分別出欄28.6萬頭、556.1萬羽，非洲豬瘟得到有效防控。培育省、懷化市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到749家、238家，培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次。榮獲省“糧食生產(chǎn)先進縣”，巖垅鄉(xiāng)獲評省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，旺隆牧業(yè)在深圳文化交易所成功掛牌上市。全年完成農(nóng)業(yè)增加值22億元。品牌建設(shè)卓有成效。全年新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品14個，“黔陽”牌獲評“中國馳名商標(biāo)”，黔陽冰糖橙、黔陽金秋梨獲評國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，黔陽冰糖橙還獲第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會農(nóng)產(chǎn)品金獎、袁隆平特別獎，并在第十一屆亞洲博覽會榮獲最受關(guān)注十大區(qū)域公用品牌;沙灣香柚獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)獲省委省政府高度肯定，并在省委農(nóng)村工作會議上作典型發(fā)言;成功舉辦懷化市村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會。黔陽冰糖橙、黔陽臍橙繼續(xù)走出國門，遠銷日本、東南亞。美麗鄉(xiāng)村穩(wěn)步推進。理順自供區(qū)供電體制15個村，農(nóng)網(wǎng)升級改造335公里;新建高標(biāo)準農(nóng)田2730畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5100畝;實施農(nóng)村安全飲水工程，解決2.83萬人飲水不安全問題。完成美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制63個，并按省、懷化市要求分批啟動建設(shè)，實施人居環(huán)境改善亮化工程198個，被評為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣市區(qū)。
(四)改革開放多點突破。以改革激活力。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作。梳理公布“四辦”事項409項，取消行政許可事項20項、村(社區(qū))及基層單位證明事項118項;政務(wù)服務(wù)中心入駐單位增加至37家，受理全市80%以上的政務(wù)服務(wù)事項;在懷化市率先啟動“多證合一、證照聯(lián)辦”改革試點工作，企業(yè)開辦時間壓縮至8個工作日以內(nèi)。被列為全省兩個政府購買服務(wù)改革工作國家試點縣之一，全省唯一一家“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行落戶我市，安江鎮(zhèn)納入省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革范圍。以創(chuàng)新增動力。投入研發(fā)經(jīng)費2.92億元，申請發(fā)明專利83件，實施省級科技項目4個，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家;芙蓉中學(xué)獲評省知識產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校，港翔管樁獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。以開放借外力。建立280余個項目的產(chǎn)業(yè)招商項目庫，全年引進項目18個，其中億元以上項目14個、20億元以上項目2個，全市發(fā)展動能更加強勁。
(五)城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。順利通過省級衛(wèi)生城市、省級文明城市復(fù)查復(fù)審。市幼兒園、老年大學(xué)、體育中心、㵲水南岸二期、城市景觀亮化、城中村棚戶區(qū)改造等項目基本建成，安江高鐵站前廣場、鐔城公園等項目建設(shè)有序推進，“花海黔城”“稻都安江”城市品質(zhì)進一步提升。懷邵衡鐵路通車，安江東站建成并投入使用，實現(xiàn)了全市人民期盼多年的高鐵夢;自然村通組公路347公里、農(nóng)村公路窄路加寬229公里、安保工程100公里等項目全面完成，焦柳鐵路電氣化改造、S249中方新路河—硤洲段、稔禾溪—蘇寶頂公路、邵懷高速雪峰山互通及連接線等項目穩(wěn)步推進，“市內(nèi)大循環(huán)，市外大暢通”的交通格局進一步完善。
(六)民生福祉持續(xù)增進。全年各類民生支出占財政支出的80.05%，完成省、懷化市重點民生實事項目16件。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。黔陽一中與芙蓉中學(xué)整合成新黔陽一中，實現(xiàn)“一校兩區(qū)”管理，并成功復(fù)牌省示范性高中;隆平學(xué)校建成并開學(xué);維修改造校舍1.85萬平方米，基本完成市六中改擴建項目一期，建成5所標(biāo)準化教學(xué)點、2所合格幼兒園;新增2600個學(xué)位，消除58個“大班額”。文體事業(yè)欣欣向榮。持續(xù)開展“貫徹十九大·脫貧奔小康”文藝三下鄉(xiāng)活動，成功舉辦“2018洪江黔陽古城國際半程馬拉松”，組團參加省第十三屆運動會并榮獲三金七銅，團體總分位列懷化市前三。衛(wèi)計水平顯著提高。市、鄉(xiāng)兩級醫(yī)院醫(yī)共體基本建成，率先在懷化市縣級醫(yī)院中引進心臟搭橋技術(shù)，居民健康建檔率達93%，市域就診率達83%，全市人均壽命達78.5歲，高出全國平均水平1.8歲，獲全省人口和計劃生育工作優(yōu)秀單位。社會保障不斷完善。發(fā)放低保金、特困人員供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金、臨時救助金等8482萬元，惠及困難群眾23.87萬人次。新建社區(qū)兒童之家88個，養(yǎng)老服務(wù)總床位增加至2821張。與上海、東莞等5地簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3151人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3802人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.66%。庫區(qū)發(fā)展穩(wěn)步推進。投入移民后扶資金5918萬元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地2300畝，統(tǒng)籌推進庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，托口電站副壩至沅河清水清公路建成并投入使用，托口電站副壩至托口鎮(zhèn)公路建設(shè)穩(wěn)步實施，整村推進桃源、竹山園等5個村美麗家園建設(shè)。
(七)政府效能全面提升。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定不移貫徹黨中央國務(wù)院大政方針，不折不扣落實上級黨委、政府和中共洪江市委決策部署。建立重大事項向人大報告制度，認真落實人大及其常委會決定決議，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議114件、政協(xié)委員提案81件，答復(fù)率和滿意率均達100%。強化政務(wù)督查，狠抓懶政、怠政和為官不為等問題，行政效能進一步提升。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，堅定不移糾“四風(fēng)”，從嚴查處侵害群眾利益的問題，干部作風(fēng)日趨好轉(zhuǎn)。
與此同時，雙擁優(yōu)撫、國防動員、人民武裝、人民防空和民兵預(yù)備役工作扎實開展，婦女兒童、殘疾人、老年人合法權(quán)益得到保障，工會、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、共青團、統(tǒng)計、供銷、對臺、史志、檔案、公積金、海事、水文、氣象、煙草、外事僑務(wù)和民族宗教等工作均取得了新成績。
各位代表，過去的一年，是不平凡的一年，我們面臨的挑戰(zhàn)和困難比預(yù)料的大，但收獲的成果和成績比預(yù)想的多，洪江加快發(fā)展謀篇布局的架勢已經(jīng)拉開，趕超跨越的態(tài)勢正在形成。這些成績的取得，是上級黨委、政府和中共洪江市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市廣大干部群眾扎實苦干、團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向所有為洪江建設(shè)作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到目前還存在一些問題和不足。當(dāng)前，洪江市發(fā)展周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互疊加，短期性問題和長期性問題彼此交織，經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜，工作壓力仍然較大：一是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，重大產(chǎn)業(yè)項目、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)總量仍然偏少;二是經(jīng)濟質(zhì)量和效益還不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、地方財力不強等短板仍然存在;三是城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障體系、公共服務(wù)體系差距仍然較大;四是各類風(fēng)險隱患還比較多，生態(tài)治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等壓力仍然存在;五是干部作風(fēng)建設(shè)還有待加強，少數(shù)干部法紀紅線意識、廉政底線意識仍需進一步提高，反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)仍需進一步從嚴從實，等等。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，把研究問題、破解難題進行到底。
二、2019年工作安排
2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。我們將把握新方位，進一步深入貫徹新發(fā)展理念，加快培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟，積極搶占發(fā)展制高點。我們將找準新坐標(biāo)，搶抓湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)成立、大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)以及懷邵衡鐵路的開通等重大機遇，對標(biāo)定向，勇爭一流。我們將探尋新路徑，進一步解放思想，在引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)中闖出新路子，在踐行新發(fā)展理念中開辟新境界。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，在加快推進“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設(shè)中，進一步實施好我市“一核三區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，奮力譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的洪江市篇章，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，一般公共預(yù)算收入增長8%，社會消費品零售總額增長10.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.5%，居民消費價格指數(shù)控制在2.5%以內(nèi)，萬元GDP能耗下降3.2%。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好以下七個方面工作。
(一)突出強弱項補短板，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)
1.打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。堅持把風(fēng)險防控放到重要位置，強化風(fēng)險防控意識和底線思維，全力抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作。積極防范政府性債務(wù)風(fēng)險。健全政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警、化解機制，分類妥善處理存量債務(wù)。從嚴控制政府新增債務(wù)，禁止違規(guī)舉債，嚴格控制資金保障不足的政府投資項目;加快推進城投集團市場化轉(zhuǎn)型。積極防范金融風(fēng)險。繼續(xù)開展金融秩序?qū)ｍ椪涡袆?，重點防范化解企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險;強化民間借貸風(fēng)險防控，嚴厲打擊非法集資、惡意逃廢債等違法行為，杜絕新增風(fēng)險源頭;加快社會信用體系建設(shè)，逐步健全誠信守法長效機制，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，盯緊看牢防汛抗旱、疫病防控、食品藥品、道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等重點行業(yè)領(lǐng)域，定期開展安全生產(chǎn)專項排查整治，全面提升應(yīng)急管理處置能力，嚴格控制一般事故，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。全力防范化解社會矛盾風(fēng)險。以禁毒示范城市創(chuàng)建為抓手，全力推進禁毒工作;持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪;加強社會治安防控、公共法律服務(wù)體系建設(shè)，堅定推進依法治訪，積極化解矛盾糾紛;健全重大輿情監(jiān)測、研判和處置機制，做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，進一步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
2.打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。持之以恒用脫貧攻堅、全面建成小康社會統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力鞏固提升脫貧成果，建立健全精準脫貧與后續(xù)發(fā)展長效機制，統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村、貧困人口與非貧困人口平衡發(fā)展。強化落實市、鄉(xiāng)、村三級主體責(zé)任，切實抓好脫貧人口動態(tài)管理，大力開展“回頭看、回頭查、回頭幫”活動，有效推動未脫貧人口和返貧人口脫貧工作。全面落實生態(tài)補償和社會兜底保障，以及產(chǎn)業(yè)獎補、交通補貼等政策，抓好“三無六零”人員和其他特殊困難群體救助;開展健康扶貧，繼續(xù)全額代繳貧困戶城鄉(xiāng)醫(yī)保、“特惠?！?大力推進教育扶貧，堅決不讓一個貧困家庭的孩子失學(xué)。深化“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，繼續(xù)抓好扶貧小額信貸風(fēng)險防控，更加注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，有效激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力，推動脫貧戶收入持續(xù)增加，不斷提高扶貧產(chǎn)業(yè)帶動能力，確保貧困人口持續(xù)減少。
3.強力開展污染防治攻堅戰(zhàn)。深層次創(chuàng)新生態(tài)體制。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究機制，配合完成環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，形成生態(tài)環(huán)保齊抓共管大格局。多舉措治理生態(tài)環(huán)境。以中央、省生態(tài)環(huán)保督察為契機，鐵腕整治突出環(huán)境問題，堅決杜絕“一刀切”。深入推進河長制，持續(xù)抓好養(yǎng)殖網(wǎng)箱、水生植物、白色垃圾等水上漂浮物治理;不斷完善城區(qū)配套污水管網(wǎng)，有效解決相思湖黑臭水體問題。持續(xù)推進工業(yè)廢氣、機動車尾氣、施工揚塵、餐飲油煙等綜合治理，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。積極推進土壤污染治理，逐年修復(fù)因煤矸石開采導(dǎo)致的生態(tài)破壞，持續(xù)鞏固非煤礦山“打非治違”專項整治成果，保護雪峰山金礦區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)安全。全方位加強生態(tài)保護。圍繞生態(tài)文明示范市創(chuàng)建，加快確定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單，嚴把新建項目環(huán)保準入關(guān)。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)生態(tài)保護與修復(fù)，積極實施國土綠化工程，完成各類造林2萬畝。加大飲用水源保護，全面完成第二次全國污染源普查、1000人以上村鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，確保全市不發(fā)生較大以上環(huán)境污染事故。
(二)著力振興實體經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.堅定不移做強新型工業(yè)。以工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型為省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機，全面推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快園區(qū)提質(zhì)擴容。積極穩(wěn)妥推進園區(qū)體制機制改革，全力抓好標(biāo)準化廠房三期、供水供電、道路、通訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升配套服務(wù)和承載能力，確保年內(nèi)新增入園企業(yè)4家以上，園區(qū)工業(yè)增加值占比提高至70%以上。著力推動產(chǎn)業(yè)“集群化”發(fā)展。全面建成沃世達智能終端制造項目二期、冠喬智能制造基地項目一期，實現(xiàn)億力拓、紅圳科技電子配件等生產(chǎn)線達產(chǎn)達效，力爭深圳大呈通訊、美源通科技落戶我市，確保電子信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達億元以上;加快推進石化物流園及鐵路專線項目建設(shè)，力爭凈菜加工配送項目建成投產(chǎn)，電子商務(wù)中心投入運營;扎實推進黔陽冰糖橙初加工、中藥材基地建設(shè)及深加工、年產(chǎn)3000噸魚油提取制品生產(chǎn)線、年產(chǎn)500噸刺葡萄酒生產(chǎn)線等項目建設(shè)，確保綠色食品產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展;在繼續(xù)培育四維集團做大做強的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)美森科技“退城入園”，不斷提升住宅產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，進一步擴大輻射面、影響力。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家。
2.堅定不移做旺旅游業(yè)。傾力打造旅游精品。全面推介“山海稻城，神奇黔陽”洪江二日游線路，啟動黔陽古城5A級景區(qū)創(chuàng)建;搶抓《袁隆平》電視劇拍攝契機，大力弘揚稻作文化，宣傳我市人文歷史和景區(qū)景點，協(xié)調(diào)推進安江農(nóng)校景區(qū)建設(shè);加快推進雪峰山國家森林公園建設(shè)。傾力建好旅游項目。完成鐔城公園及游樂園建設(shè)，積極推動黔海國際、蘇寶頂、巖鷹洞等項目落地實施，扎實推進黔城古建筑群修繕二期、沅水游艇、雪峰山森林公園自駕車營地與生態(tài)停車場、八面山民宿莊園等項目建設(shè)。傾力做好旅游營銷。持續(xù)辦好“三月三”民俗文化節(jié)、黔陽古城國際半程馬拉松等節(jié)會賽事活動，重點開拓長株潭、珠三角、粵港澳及周邊五省等客源市場和東南亞國際旅游市場，力爭全年接待游客300萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入20億元以上。
3.堅定不移壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。不斷完善電商發(fā)展扶持政策，強化電商龍頭企業(yè)的示范帶動作用，引導(dǎo)特色農(nóng)副產(chǎn)品積極開拓線上線下市場。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目建設(shè)，確保實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化。同時，不斷完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進文化娛樂、體育健身、生態(tài)養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。
(三)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村
1.加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高標(biāo)準編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效推進資源集合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、模式整合，著力打造“黔陽”水果、雪峰山道地中藥材“兩個百億級”產(chǎn)業(yè)。強基礎(chǔ)。以標(biāo)準化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，加快完善基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，著重壯大黔陽冰糖橙、黃金貢柚、雪峰山道地中藥材種植規(guī)模。科學(xué)規(guī)劃中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極申報國家中藥材種子繁育基地縣市，力爭中藥材基地擴大到8萬畝以上，年產(chǎn)值提高至7億元以上;新建楊梅、黃桃、金秋梨、雜交水稻制種等標(biāo)準示范園及農(nóng)產(chǎn)品出口基地各1個以上，建成柑橘示范基地30.6萬畝、優(yōu)質(zhì)稻基地25萬畝，及時完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)、油菜籽生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在42萬畝以上。抓品牌。鞏固壯大“黔陽”牌，持續(xù)做優(yōu)黔陽冰糖橙品牌，繼續(xù)挖掘黃桃、黃金貢柚、丑八怪、藍莓等農(nóng)產(chǎn)品附加值;完善品牌授權(quán)、使用等管理制度，進一步強化質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊以次充好、以假充真等違法行為，建成省級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū);組織申報雪峰山天麻、雪峰山黃精、黔陽托口生姜等為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，力爭將“黔陽冰糖橙”納入省品牌強農(nóng)行動。育企業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金引領(lǐng)作用，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，采用“政府引導(dǎo)、協(xié)會主導(dǎo)、企業(yè)運作”的方式，促進龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場強強聯(lián)合，加快規(guī)?；?、標(biāo)準化、集群化發(fā)展，努力實現(xiàn)上市公司再突破。
2.扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃70個，全力推進省級示范村創(chuàng)建。打造“活力”鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)制度改革，利用“旅游+”“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，探索采用土地入股、聯(lián)營等方式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力打造“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，積極推動田園綜合體、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色民宿建設(shè)。打造“秀美”鄉(xiāng)村，大力實施農(nóng)村生活垃圾治理工程，加快建立農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，有效處置生活垃圾;大力實施農(nóng)村生活污水治理工程，穩(wěn)步推進集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。大力實施“廁所革命”，大幅提高農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率;切實加強農(nóng)村建房管理，著力整治農(nóng)村“空心房”“大棚房”及亂搭亂建等問題，堅決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治首仗。
3.大力推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。深入推進文化惠民工程，積極開展全民閱讀、“三下鄉(xiāng)”等活動，不斷增加農(nóng)村文化供給總量。加快制定完善村規(guī)民約，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)勤勞致富、尊老愛幼、厚養(yǎng)薄葬等社會風(fēng)尚。教育引導(dǎo)廣大群眾樹立開放意識、法治意識、進取意識，努力培養(yǎng)新時代農(nóng)民。
(四)堅持開放崛起戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能
1.高效率招商引資。搶抓湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，瞄準長三角、珠三角等重點區(qū)域，緊盯中國500強、民營500強企業(yè)，充分利用節(jié)會招商、以商招商、上門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，著力引進一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的好項目，切實提高招商引資“含金量”，力爭全年引進500強企業(yè)3家以上，億元以上項目不少于5個。同時，特別注重招商實效，不斷優(yōu)化項目全程跟蹤服務(wù)機制，有效提高簽約項目履約率，推動簽約項目落地，力爭到位資金10億元以上。
2.多領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。激勵各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)新增校企合作企業(yè)5家以上，爭創(chuàng)省級工程技術(shù)研究中心1家，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達17%以上。全面推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)2家以上。不斷強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，鼓勵科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品落地轉(zhuǎn)化、形成產(chǎn)業(yè)，確保發(fā)明專利申請數(shù)量提升12%。同時，強化人才支撐，落實高層次人才引進、培養(yǎng)和獎補政策，全年引進優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才50名以上。
3.全方位培育財源。千方百計提高經(jīng)濟對財政的貢獻率，將經(jīng)濟發(fā)展成果充分體現(xiàn)到財政增長上來。認真分析研判國家宏觀經(jīng)濟形勢，密切關(guān)注國家政策和投資方向，積極爭取上級政策、項目和資金支持;加快土地儲備與開發(fā)，有效處置現(xiàn)存閑置資產(chǎn)，全面盤活現(xiàn)有財源;緊盯建筑、水電等重點行業(yè)，綜合運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，著力形成新的稅源增長點;鼓勵引導(dǎo)市場經(jīng)營主體在我市設(shè)立獨立法人機構(gòu)，發(fā)展總部經(jīng)濟，實現(xiàn)稅源本地化，不斷夯實財政增收基礎(chǔ)。堅持依法治稅，科學(xué)護稅，加大稅費收入和各項基金征管力度，促進稅收均衡入庫和穩(wěn)定增長。
(五)緊扣“一核三區(qū)”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
1.織密交通路網(wǎng)，不斷完善市域內(nèi)外暢通格局。開工建設(shè)焦柳鐵路黔城火車站，力爭S249中方新路河—茅渡段、稔禾溪—蘇寶頂、安江—高廟文化遺址、洗馬—雪峰山景區(qū)等公路建成通車，大力推進自然村通組公路、農(nóng)村公路提質(zhì)改造、安保工程建設(shè)，加快非貧困村通組公路建設(shè)步伐。不斷完善公路養(yǎng)護體系，切實加強國、省、縣、鄉(xiāng)、村5級公路管理。加快城市公共客運和城鄉(xiāng)客運一體化，對黔城、安江周邊20公里以內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，具備條件的開通公交線路;加大農(nóng)村客運投放力度，確保到2020年底行政村通客車率達100%，有效滿足群眾出行需求。
2.突出建管并重，持續(xù)提升黔城核心帶動能力。高起點、高標(biāo)準開展新一輪城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃編制，進一步提升規(guī)劃的統(tǒng)一性和適用性。繼續(xù)推進生態(tài)扶貧示范園、體育中心、智慧城市、全域旅游綜合體、㵲水河南岸及小江保護圈防汛通道等項目建設(shè)，不斷增強公共服務(wù)功能。持續(xù)開展占道經(jīng)營、交通秩序、兩違建筑等集中整治行動，完成老舊市場改造、屠宰場搬遷，建成數(shù)字城管信息平臺，切實提升城市品位。
3.優(yōu)化區(qū)域布局，努力提高三大片區(qū)發(fā)展水平。安江片區(qū)要以安江鎮(zhèn)為發(fā)展中心，搶抓懷邵衡鐵路安江東站開通機遇，高起點規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)高鐵新區(qū)，大力推進安江汽車東站、棚戶區(qū)改造等項目建設(shè)，持續(xù)完善市鎮(zhèn)功能，努力將安江鎮(zhèn)打造成具有一定輻射、影響全國的區(qū)域物流中心。托口片區(qū)要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著黨性抓好庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，以清江湖國家濕地公園建設(shè)為基礎(chǔ)，著力打造旅游休閑產(chǎn)業(yè)，不斷完善集鎮(zhèn)功能，持續(xù)提升承載能力和游客吸納能力，努力將托口清江湖打造成國際生態(tài)文化旅游目的地。雪峰山片區(qū)要緊緊圍繞“3·15”工程、“半邊天”計劃，以雪峰山互通及連接線建設(shè)為契機，加快平溪河、深渡江中小流域河流治理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展中藥材種植，持續(xù)擴大油茶、豆腐乳、紅薯粉等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推動片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
此外，舉全市之力辦好深渡、龍船塘兩個少數(shù)民族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)30周年慶典活動，切實抓好巖垅鄉(xiāng)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，加快沙灣、太平、江市、熟坪等特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)進程，逐步完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能和發(fā)揮示范作用。
(六)縱深推進市場化改革，全力釋放經(jīng)濟發(fā)展紅利
1.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。遵循“鞏固、增強、提升、暢通”的方針，完成“三去一降一補”任務(wù)。持續(xù)鞏固非煤礦山、石灰窯、磚瓦窯等領(lǐng)域治理成果，合理處置“僵尸企業(yè)”，堅決防止已退出落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。積極有效解決房地產(chǎn)遺留問題，加速構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制。
2.深入推進重點領(lǐng)域改革。全面推進機構(gòu)改革，按照中央、省、懷化市的統(tǒng)一部署，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置;全力推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。鞏固提升“放管服”改革，繼續(xù)承接和落實上級取消、下放的行政審批等事項，清理取消不合理的證明事項;穩(wěn)步實施“一門一網(wǎng)一次”改革，著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，力爭市本級政務(wù)服務(wù)事項全部納入政務(wù)中心辦理，全力跑出便民“加速度”;繼續(xù)深化商事制度改革，不斷擴大“多證合一”“證照分離”覆蓋面。繼續(xù)抓好政府購買服務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生和民主法治等領(lǐng)域改革。
3.發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。落實各項稅收優(yōu)惠政策，盡快制定出臺《非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，推動“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，組建中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺，強化政銀企對接;支持鼓勵企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板等板塊掛牌上市，發(fā)展股權(quán)融資、債權(quán)融資，提高直接融資比重，有效解決中小微企業(yè)“融資難、融資貴”等問題。全力優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建親清型政商關(guān)系，加快建成中小企業(yè)服務(wù)平臺，進一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)幫扶制度;幫助民營企業(yè)在市場準入、審批許可、融資貸款、要素保障、經(jīng)營運行、人力資源等方面降低成本，切實推動非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(七)樹牢人民主體思想，提升人民幸福指數(shù)
1.辦更滿意的教育事業(yè)。加快落實懷化市《關(guān)于加快縣鄉(xiāng)村教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展助推脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興的若干意見》，進一步均衡城鄉(xiāng)教育資源;深度融合黔陽一中兩校區(qū)，建成標(biāo)準化教學(xué)點2所，扎實推進黔陽一中、六中等6所學(xué)校改擴建;通過公開招聘、定向培養(yǎng)、特崗招錄等方式，保障全市師資力量;確保通過教師發(fā)展中心轉(zhuǎn)發(fā)展試點單位省級驗收，力爭高考一本及二本上線率均提高10%以上。
2.建更牢靠的保障體系。把穩(wěn)定就業(yè)擺在更加突出的位置，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，不斷完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，重點促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。積極發(fā)展志愿服務(wù)和慈善事業(yè)，進一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，切實保障低保兜底對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等困難群體基本生活。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護，建成未成年人保護中心二期工程。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快安江中心敬老院建設(shè)。全面落實移民后扶政策，著力發(fā)展庫區(qū)產(chǎn)業(yè)，力爭完成整村推進美麗家園建設(shè)5個，確保庫區(qū)健康有序發(fā)展。
3.享更健康的醫(yī)療服務(wù)。進一步完善市域醫(yī)共體建設(shè)，繼續(xù)推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快完成中醫(yī)院整體搬遷、人民醫(yī)院安江院區(qū)住院樓等項目建設(shè)，不斷提高市本級醫(yī)院綜合能力，力爭市域就診率達84%以上。
此外，加強國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役等工作，推動軍民融合;支持工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織工作;扎實做好民族宗教、外事僑務(wù)、文化體育、老干、統(tǒng)計、審計、供銷、殘聯(lián)、保密、氣象、史志、檔案、公積金、煙草、海事、電力、水文和對臺等工作。
三、政府自身建設(shè)
堅持把政府系統(tǒng)政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把全面建成小康社會的使命扛在肩上，把群眾利益放在心上，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，切實擔(dān)負起洪江發(fā)展的使命和責(zé)任。
(一)旗幟鮮明講政治。自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定政治信仰，增強“四個自信”，樹牢“四個意識”，踐行“兩個堅決維護”，做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨。堅定不移地執(zhí)行黨的路線方針政策，不折不扣落實上級黨委、政府和中共洪江市委的決策部署。注重從政治上觀大局、看問題，增強政治警覺性，提高政治鑒別力，自覺把講政治貫穿于政府工作全過程，落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中，確保政府工作始終沿著正確方向扎實推進。
(二)持之以恒強法治。堅決維護市委權(quán)威，定期向市委、市人大報告工作，向市政協(xié)協(xié)商通報工作，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。著力加強法治政府建設(shè)，嚴格遵守憲法法律，切實把政府工作全面納入法治軌道。深入實施“七五”普法規(guī)劃，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。堅持公正文明執(zhí)法，切實做到有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。嚴格規(guī)范政府重大決策行為，對涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項，主動聽取各方面意見，真正使政府工作體現(xiàn)人民意愿、結(jié)果由人民評判。
(三)廉潔自律明底線。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”及實施細則、省委“九條規(guī)定”精神，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮，嚴格執(zhí)行最嚴“禁酒令”，確保“三公”經(jīng)費只減不增。加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，切實擔(dān)負起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的主體責(zé)任，始終保持有腐必反、有貪必肅的高壓態(tài)勢，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
(四)強化擔(dān)當(dāng)勇作為。聚焦解決動力不足“不想為”、能力不足“不會為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”等突出問題，大力教育引導(dǎo)公職人員在其位、謀其政、干其事、求其效，切實增強政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大力加強干部隊伍思想教育，強化專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn)，注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，筑牢擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣，著力增強適應(yīng)新時代發(fā)展要求的能力，努力以新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造新業(yè)績。
各位代表，今天的洪江，發(fā)展的步伐鏗鏘有力，蘊含的潛力前所未有。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和中共洪江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，勵精圖治、奮發(fā)圖強，為譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的洪江市篇章而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!
