——2019年3月6日在紫金縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 廖繼聰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
過去一年，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實施“四大戰(zhàn)略”，認(rèn)真寫好“六篇文章”，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)大環(huán)境新情況新變化，奮力推動縣十六屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)落地見效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.6億元，同比增長3.1%;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別比增4.5%、1.3%、3.5%;固定資產(chǎn)投資64.8億元，比增23.7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額11.9億元，比增17%;地方一般公共預(yù)算收入7.48億元、稅收總收入12.8億元，分別比增8.1%和12.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入14623元，首超全國平均水平。
(一)建平臺、上項目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。以園區(qū)建設(shè)為抓手，全力招大引強(qiáng)，打造工業(yè)發(fā)展新平臺，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值29.5億元，比增4.2%。
園區(qū)建設(shè)步伐加快。投入3.2億元，紫城工業(yè)園首期實現(xiàn)“三通一平”1平方公里，新征二期用地3800多畝，建成園區(qū)道路5.5公里、廠房5萬平方米，園區(qū)配套設(shè)施加快建設(shè)，承載能力逐步提升。實行入園項目“代辦制”服務(wù)，推動鴻圖工藝、博輝包裝等12個項目動工建設(shè)，合同投資額15.6億元;振揚實業(yè)等3個項目建成投產(chǎn)，總投資5.2億元。龍華對口幫扶產(chǎn)業(yè)共建園區(qū)完成產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移9個，超額完成全年任務(wù)。
項目引進(jìn)成效顯著。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，充實招商隊伍力量，全縣上下形成了大招商、招大商的良好氛圍。積極參加全市系列經(jīng)貿(mào)活動，舉辦和參與招商推介活動4場次，大統(tǒng)營等大型企業(yè)成功落戶，全年新簽約項目22個、合同投資總額95.8億元，項目數(shù)量和總投資額分別比增70%和123%，以新電子、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局開始顯現(xiàn)。
創(chuàng)新驅(qū)動有效實施。大力實施新一輪技改三年行動計劃，完成技改投資3.66億元。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)5家、市級企業(yè)技術(shù)中心3家、市級工程技術(shù)中心3家。落實激勵政策，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，申請專利503件、授權(quán)專利186件，分別比增69.9%和30.1%。
民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。認(rèn)真落實“省民營經(jīng)濟(jì)十條”，切實幫助民營企業(yè)解決實際困難，全縣民營企業(yè)(含個體工商戶)發(fā)展到23346家，提供就業(yè)崗位67065個，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值20.8億元，比增5.8%，占GDP比重58%。
(二)重特色、擴(kuò)規(guī)模，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開創(chuàng)新局。立足特色優(yōu)勢，圍繞農(nóng)民增收，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，比增4.3%。
特色農(nóng)業(yè)鞏固升級。紫金茶葉產(chǎn)業(yè)園躋身首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，龍窩鎮(zhèn)(茶葉)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范單位?！?#65533;輾綺醪韜觳�”等4款茶獲評2018年“廣東十大好春茶”，紫金茶先后亮相國際茶博會、湘粵贛黔貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會等，知名度和影響力不斷擴(kuò)大，全縣茶葉種植面積達(dá)3.8萬畝。紫金春甜桔申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過形式審查并公示，新增省級名牌產(chǎn)品5個，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.1億元，帶動農(nóng)民人均增收1360元。
產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，流轉(zhuǎn)土地4.9萬畝。政策性農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面提效，水稻種植險實現(xiàn)全覆蓋，能繁母豬養(yǎng)殖險覆蓋率70%。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)19.72萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬畝，發(fā)放耕地地力補貼2382.8萬元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率62.54%，糧食播種面積52.1萬畝、產(chǎn)量19萬噸。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社共9家。
(三)旺旅游、活商貿(mào)，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。以拓寬領(lǐng)域、提高水平為重點，在抓好旅游開發(fā)和商貿(mào)物流業(yè)的基礎(chǔ)上，培育發(fā)展電商、金融等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值70.2億元，比增3.5%。
文旅農(nóng)旅融合發(fā)展。大力實施旅游振興三年行動計劃，投入570萬元，升級改造蘇區(qū)革命舊(遺)址群和鄧?yán)y先愛國廉政教育基地。九和金光村田園綜合體、“時光紫金”城市文化休閑綜合體、蘇區(qū)特色小鎮(zhèn)等農(nóng)旅、文旅項目順利落戶，南嶺鎮(zhèn)被評為全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。生態(tài)觀光游、鄉(xiāng)村體驗游、紅色文化游等持續(xù)升溫，全年接待游客329.9萬人次、旅游總收入32.34億元，分別比增9.9%和17.7%。
商貿(mào)物流蓬勃發(fā)展。城東、西門垅集貿(mào)市場完成升級改造，市場服務(wù)能力不斷增強(qiáng)?？h城農(nóng)村淘寶服務(wù)中心、菜鳥物流倉儲中心建成使用，成功獲批“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項目。新增限上商貿(mào)企業(yè)3家，總數(shù)54家，社會消費品零售總額104億元，比增8%。
地產(chǎn)金融持續(xù)穩(wěn)定。新增房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)3家，樓市運行處于合理區(qū)間，全年完成商品房銷售面積36.8萬平方米。金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，在“新四板”掛牌企業(yè)2家，中國銀行重新進(jìn)駐我縣，金融機(jī)構(gòu)年末各項存款余額164.14億元、貸款余額83.33億元，分別比年初增長9.81%和11.96%。
(四)抓改革、求突破，內(nèi)生動力有效增強(qiáng)。堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，將改革作為破解制約發(fā)展難題的“利器”，推動內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。
重點改革不斷深化。政府采購電子化、零基預(yù)算、財政資金項目庫改革扎實推進(jìn)，縣財政績效管理工作獲得財政部通報表彰。實行鎮(zhèn)級財力保障機(jī)制，規(guī)范政府舉債行為，切實防范政府債務(wù)風(fēng)險。國稅地稅征管體制改革、環(huán)保稅改革順利完成，增值稅、個人所得稅改革穩(wěn)步推進(jìn)。金融體制改革取得實效，縣農(nóng)信社成功改制組建縣農(nóng)商銀行。
“去降補”取得實效。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極貫徹落實省、市降成本政策，為企業(yè)減負(fù)2.32億元。縣農(nóng)商銀行杠桿率控制在合理水平，不良貸款率下降至1.65%，低于全市平均水平。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，盤活空閑土地61.5畝、閑置廠房5.5萬平方米。搶抓國家推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策機(jī)遇，積極爭取上級教育、醫(yī)療、文化、居住、養(yǎng)老等補短板項目資金7.7億元。
“放管服”縱深推進(jìn)。加大簡政放權(quán)力度，清理規(guī)范縣級行政審批中介服務(wù)事項51項、取消不必要證明事項54項。商事制度改革進(jìn)度加快，電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用和全程電子化商事登記全面鋪開，“證照分離”“多證合一”改革深入推進(jìn)，企業(yè)投資項目審批流程由 180個工作日縮短至 37 個工作日內(nèi)，企業(yè)開辦時間壓減至3個工作日，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照“當(dāng)天辦結(jié)率”實現(xiàn)100%，便利化程度居全市前列，新增市場主體4071戶，比增13.21%。在全市率先推行“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，定期發(fā)布誠信“紅黑榜”，“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒格局逐漸形成。
(五)夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏。提升城市品質(zhì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。投入17.77億元，實施交通項目14個，河惠莞高速公路龍川至紫金段、紫金至惠陽段分別完成工程量的90%和60%;國道G236紫金黃花至城西段等5條國、省道改造扎實推進(jìn);瓦溪四聯(lián)至上瀨公路、白溪旅游公路、紫城榕林至龍窩寶洞公路建設(shè)有序?qū)嵤?。順利通過“四好農(nóng)村路”全國示范縣復(fù)核，城鄉(xiāng)交通運輸一體化全國示范縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，完成自然村道硬化100公里，新增新能源農(nóng)村客運車輛7臺，新建農(nóng)村客運候車亭62個。投入1.58億元，完成中小河流治理50.4公里，79個村(居)自來水工程投入使用，13.38萬群眾飲水問題得到解決。西氣東輸三線閩粵支干線紫金段工程動工建設(shè)。完成電網(wǎng)投資6.7億元，甲湖灣500千伏送電線路建成使用，紫城220千伏、柏埔110千伏、敬梓35千伏等變電站建設(shè)有序推進(jìn)。
城市品質(zhì)有效提升?？h城總體規(guī)劃修編(2016—2035年)完成。鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)8公里，香江東路(東城橋至懷生橋段)等18宗市政工程完成改造，安良大道南北貫通工程用地征收基本完成，縣城千家寨生態(tài)休閑公園次入口廣場建成使用。持續(xù)抓好縣城環(huán)境綜合整治，香江中路等 11條主干道照明、交通標(biāo)識不斷完善，周二文明勸導(dǎo)和周五志愿服務(wù)活動常態(tài)開展，城市秩序文明規(guī)范，創(chuàng)建三星級宜居社區(qū)5個，順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審。大力開展縣城周邊違建墳塋整治專項行動，墳?zāi)箛乾F(xiàn)象得到有效遏制。
鎮(zhèn)容村貌煥然一新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好，“1+6+N”工作扎實推進(jìn)，選派駐村干部458名，工作隊(組)實現(xiàn)全覆蓋，“百日行動” 深入開展。農(nóng)村人居環(huán)境整治行動全域開展，60%村莊完成基礎(chǔ)整治任務(wù)，創(chuàng)建市級以上衛(wèi)生村56個。紫城等6個新農(nóng)村示范片規(guī)劃編制基本完成，54個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村穩(wěn)步推進(jìn)，(鳳安)省級新農(nóng)村示范片建設(shè)得到鞏固提升，整潔美麗、和諧宜居的新農(nóng)村處處呈現(xiàn)。
(六)控源頭、強(qiáng)治理，生態(tài)環(huán)境更加美麗。堅持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉，推動我縣生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
生態(tài)建設(shè)更加扎實。牢固樹立習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，劃定生態(tài)保護(hù)紅線568.08平方公里。綠化紫金大行動取得新成效，完成礦山復(fù)綠3公頃、碳匯造林4.42萬畝、中央森林撫育15.06萬畝，改造桉樹林1.3萬畝、松林3000畝。新建縣級濕地公園1個、鄉(xiāng)村綠化美化示范點26個。生物多樣性保護(hù)能力不斷提升，廣東舌唇蘭、紫金舌唇蘭成為全省首個由林業(yè)自然保護(hù)區(qū)科技人員發(fā)現(xiàn)并作為第一作者發(fā)表、命名的植物新種。森林資源管護(hù)和森林防火持續(xù)加強(qiáng)，全年共破涉林案件132宗。強(qiáng)化國土資源管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地，整改違法用地83宗127.1畝。
“三大革命”全面推進(jìn)。城區(qū)生活垃圾無害化處理場和村級垃圾收集點規(guī)范運營，12個生活垃圾中轉(zhuǎn)站啟動建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)垃圾屋181個，農(nóng)村生活垃圾有效處理率93%，無害化處理率85%。整縣推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施PPP項目動工建設(shè)，新增縣城污水配套管網(wǎng)4.2公里，藍(lán)塘、龍窩污水處理廠完成主體工程建設(shè)，54個省定貧困村污水處理設(shè)施基本建成。“廁所革命”持續(xù)推進(jìn)，新建農(nóng)村公廁68個。
污染防治措施有力。104宗中央和省環(huán)保督察交辦案件全部辦結(jié)，停產(chǎn)整改企業(yè)4家，立案處罰3家，關(guān)停養(yǎng)殖場83家，整治鎮(zhèn)級簡易填埋場7個。“河(湖)長制”全面落實，縣、鎮(zhèn)、村三級河(湖)長實現(xiàn)全覆蓋，全縣17個飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)全面完成，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。大氣環(huán)境綜合整治專項行動和秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，整治生物質(zhì)鍋爐3臺，實施減排項目40個，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例98.6%。實施農(nóng)業(yè)面源污染治理2.9萬畝，打擊違法開采稀土礦點8個，查處非法傾倒固體廢物案件6宗。
(七)補短板、惠民生，發(fā)展成果全民共享。堅持以人民為中心，全年民生投入30.3億元，占一般公共預(yù)算支出的69%，十件民生實事基本完成，推動發(fā)展成果更多更好惠及廣大群眾。
脫貧攻堅扎實有效。深入落實“兩兜底、三保障”等扶貧政策，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助和“扶貧保”商業(yè)險等“四重醫(yī)療保障”全面實施。資助貧困家庭學(xué)生4154人1371萬元，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。完成建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造212戶，發(fā)放改造資金787.4萬元。發(fā)放扶貧小額信貸1333.8萬元，金融扶貧走在全市前列。累計投入扶貧資金3.06億元，落實到戶幫扶項目20621個、長效產(chǎn)業(yè)扶貧項目200個，帶動2249戶貧困戶人均增收1530元。全年脫貧3084人，貧困率下降到0.4%，可開發(fā)貧困戶人均可支配收入10775元，增長25.3%。
社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。投入教育“創(chuàng)現(xiàn)”資金2.78億元，全縣16個鎮(zhèn)順利通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評，“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”完成申報。教育振興三年行動計劃啟動實施，佑文中學(xué)動工建設(shè)，九年一貫制學(xué)校用地征收基本完成，辦學(xué)條件持續(xù)改善。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革深入推進(jìn)，完成校長公開競聘上崗6名、交流輪崗16名，分流配置236名中學(xué)超編教師，學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科上線率32.25%，1人考入清華大學(xué)，紫金中學(xué)被授予“清華大學(xué)生源校”稱號。衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)加快，縣人民醫(yī)院新院正式運營，縣第二人民醫(yī)院主體工程完工，建成縣120急救指揮中心，縣中醫(yī)院第一期改造工程完成搬遷啟用，縣疾控中心搬遷改造扎實推進(jìn)，村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)任務(wù)全面落實，群眾就醫(yī)環(huán)境持續(xù)改善。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣級公立醫(yī)院績效考核和內(nèi)部管理更加規(guī)范，分級診療制度不斷完善，加強(qiáng)與南醫(yī)三院等三甲醫(yī)院合作，建成骨外科?？坡?lián)盟，多名專家長期坐診，醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，重大疾病和突發(fā)急性傳染病應(yīng)急處置能力不斷提升。全面推行適齡婦女“兩癌”免費篩查和孕前優(yōu)生健康免費檢查，探索建立計生特殊家庭關(guān)懷幫扶新模式，人口計生事業(yè)健康發(fā)展。文化惠民工程深入實施，縣新“三館一中心”啟動建設(shè)規(guī)劃，紫城等5個鎮(zhèn)文化站實現(xiàn)等級提升，村級綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋。成功舉辦河源市首屆花朝戲劇文化藝術(shù)周暨紫金融入粵港澳大灣區(qū)人文交流系列活動，木雕工藝入選市級非遺項目。競技體育成績優(yōu)異，男子籃球隊獲市籃球聯(lián)賽成人組冠軍;參加市少年田徑錦標(biāo)賽獲金牌13枚，金牌數(shù)、團(tuán)體總分均居全市第一。
民生保障不斷加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6327人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4738人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以下。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社?！?，深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革，全面實行按病種分值付費。低保救助、特困人員供養(yǎng)、孤兒生活保障、殘疾人“兩項補貼”等標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，全年發(fā)放各類救助、補貼資金1.27億元?？h殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心、縣殯儀館新館動工建設(shè)。
社會大局和諧穩(wěn)定。積極開展“法律六進(jìn)”活動，全民法治意識不斷提高。深入推進(jìn)法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”，我縣獲評“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”，12個鎮(zhèn)、218個村(社區(qū))達(dá)到省級法治鎮(zhèn)和民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?！按笳{(diào)解”工作機(jī)制不斷完善，受理矛盾糾紛1247宗，化解率93.1%。深化“平安紫金”建設(shè)，縣、鎮(zhèn)兩級綜治視聯(lián)網(wǎng)建成運行，“一村(居)一輔警”全面推行?！帮Z風(fēng)2018”、“粵劍”掃毒、“掃黑除惡”等專項行動(斗爭)成效顯著，排查梳理涉黑惡有效線索353條、辦結(jié)158條，刑事、治安案件發(fā)生率同比分別下降6.9%和19.6%。質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)扎實推進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率保持在90%以上。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建省級食品安全示范街，非洲豬瘟等重大動物疫病得到有效防控。交通、消防等領(lǐng)域安全專項整治持續(xù)加強(qiáng)，治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點37個，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
此外，統(tǒng)計、雙擁、武裝、人防、氣象、工會、老齡、青年、婦兒、工商聯(lián)、檔案、史志、文聯(lián)、外事、僑務(wù)、對臺、供銷、鹽務(wù)、打私、打假、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作均取得新進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(八)講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，努力把政府系統(tǒng)各級黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力。
政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化開展，認(rèn)真開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動，切實抓好中央、省委巡視反饋意見整改。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，意識形態(tài)領(lǐng)域總體形勢穩(wěn)定可控。強(qiáng)化縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作責(zé)任，領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動扎實開展，縣政府黨組集體學(xué)習(xí)16次，政府系統(tǒng)各級黨組織“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護(hù)”堅決踐行。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅決執(zhí)行黨內(nèi)廉政監(jiān)督各項制度，“四風(fēng)”問題得到進(jìn)一步遏制。加強(qiáng)審計監(jiān)督，實施審計項目24個，審計覆蓋面逐步擴(kuò)大,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。
依法行政更加公開透明。堅持重大事項向縣委請示報告，主動接受縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表議案建議82件、政協(xié)委員提案59件，辦復(fù)率和滿意(基本滿意)率均為100%。完善縣政府黨組會議制度、縣政府常務(wù)會議制度等，嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，重大事項合法性審查持續(xù)強(qiáng)化。大力推行會前學(xué)法、法律顧問制度，依法受理行政復(fù)議案件18件、辦結(jié)率88.9%。嚴(yán)格落實行政首長應(yīng)訴制度，政府部門和公職人員依法行政、依法辦事能力進(jìn)一步提升。
為民服務(wù)更加方便快捷。積極開展“數(shù)字政府”建設(shè)，電子政務(wù)云平臺高效運行，省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)紫金專廳正式上線，縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)平臺有序運轉(zhuǎn)。深化“三集中、三到位”改革，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)一步深化，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)一窗通辦、一門服務(wù)、一次跑動，全年辦理行政審批和公共服務(wù)事項近50萬件。加大政務(wù)信息公開力度，主動回應(yīng)社會關(guān)切。認(rèn)真落實“三定一督一通報”制度，全年督辦重點工作(項目)89項，橫向到邊、縱向到底的抓落實體系基本建立。
各位代表，回顧過去一年，我們開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，成績來之不易。這得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督，得益于省直、市直、深圳市及龍華區(qū)等對口幫扶單位和社會各界的鼎力支持，得益于全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府向廣大干部群眾，向駐紫金部隊、消防官兵和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持紫金建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表，冷靜審視新形勢新要求，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高依然是當(dāng)前和今后一段時期的主要問題。二是發(fā)展不平衡、不充分問題突出，交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)能力與群眾的期待還有不小差距。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)較為薄弱，人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素趨緊，實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長壓力較大。四是城鎮(zhèn)化水平較低，城市功能不夠完善，鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅任務(wù)艱巨。五是少數(shù)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，影響了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率;等等。對此，我們一定高度重視、勇于擔(dān)當(dāng)，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，切實破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高水平保護(hù)下的高質(zhì)量發(fā)展。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是紫金振興發(fā)展提效破局之年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前的紫金，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，正處于工業(yè)化初期階段，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速和提效的雙重壓力。但是，我們也要看到，國家創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的深入實施，省委構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，市委建設(shè)“兩個河源”的決策部署，我縣納入海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，這些利好必將為我們補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、解決民生領(lǐng)域問題等提供新的戰(zhàn)略機(jī)遇。特別是近兩年來，縣委根據(jù)發(fā)展形勢和本縣實際，理清發(fā)展思路，謀定而后動，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻考驗，通過抓重點謀突破、破瓶頸解難題、調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。為此，我們要堅定信心、搶抓機(jī)遇、積極作為，主動調(diào)頻對標(biāo)，科學(xué)謀劃思路，推動工作落實，努力把紫金建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和優(yōu)質(zhì)生活圈的重要承載地。
今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和對廣東工作一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實省、市、縣委決策部署，圍繞廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”，河源推動“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)提效破局，主動搶抓“四大機(jī)遇”，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，堅持統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，深入落實“1+1+7”工作部署，全面對接融入粵港澳大灣區(qū)，持續(xù)深化改革開放，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性，切實維護(hù)社會大局平安穩(wěn)定，用心用情用功打造人民幸福“心城”，奮力加快“兩地”建設(shè)，推動紫金振興發(fā)展提效破局，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7%，社會消費品零售總額增長9%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好如下五大方面工作：
(一)以“機(jī)制活”為引擎，深化改革開放，切實增強(qiáng)發(fā)展新動能。以奮斗姿態(tài)將改革進(jìn)行到底，在改革中破除機(jī)制積弊，激發(fā)振興發(fā)展活力。
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。穩(wěn)妥有序完成政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化職能配置，為各領(lǐng)域改革提供體制支撐和保障。加快國資國企改革步伐，推動國有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題。完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，有效防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險。全力推動醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和公立醫(yī)院薪酬制度試點改革。深化農(nóng)村土地管理體制改革，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地拆舊復(fù)墾，做好用地指標(biāo)和土地利用規(guī)劃的銜接、調(diào)整。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。成立鎮(zhèn)級綜合服務(wù)中心，完善村級事務(wù)代辦制度。
強(qiáng)化財稅金融保障能力。深化財政服務(wù)提速提效改革，創(chuàng)新形式開展政府投資項目預(yù)算評審，立足實際，盡力而為、量力而行，集中財力辦大事、做實事、解難事，把有限的資金用在刀刃上。落實減稅降費措施，加快項目資金落地，統(tǒng)籌盤活財力，做大財政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。加強(qiáng)政府性債務(wù)和隱性債務(wù)管理，確保政府性投入的建設(shè)發(fā)展規(guī)模與實際需求相匹配，切實防范政府債務(wù)風(fēng)險。出臺實施“縣金融十條”，推動企業(yè)直接融資，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)上市掛牌。完善金融風(fēng)險防控機(jī)制，切實打擊和防范非法集資，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
構(gòu)建全面開放新格局。認(rèn)真研究《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立觀念、交通、產(chǎn)業(yè)、體制、環(huán)境、人文等多層次、多領(lǐng)域?qū)雍献鳈C(jī)制，全域參與融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。按照“三區(qū)”布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、交通設(shè)施等項目，實現(xiàn)規(guī)劃與項目的有效對接。強(qiáng)化縣城區(qū)的核心帶動作用，加快城南新區(qū)開發(fā)和紫城工業(yè)園建設(shè)，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮紫金與粵港澳大灣區(qū)的地緣、人緣優(yōu)勢，突出對接、引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭骨干企業(yè)和抱團(tuán)轉(zhuǎn)移的大項目、好項目，力爭全年簽約投資總額40億元以上，其中超5億元項目5個以上、超10億元項目1個以上。優(yōu)化完善藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格管控土地，為打造西部、南部都市經(jīng)濟(jì)輻射承載區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城奠定基礎(chǔ)。抓好東部農(nóng)旅融合生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全域發(fā)展休閑、健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，切實打造粵港澳大灣區(qū)“康樂園”。
優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境。大力推動政務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建“管運分離”的“數(shù)字政府”新體制。深化“一網(wǎng)、一門、一次”和“三集中、三到位”政務(wù)服務(wù)改革，擴(kuò)大政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，破除“信息孤島”，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)深度融合，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。加快清理政府性基金和行政事業(yè)性收費，扎實推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)，切實降低企業(yè)運營成本。鼓勵市場主體自由公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管和對不正當(dāng)競爭行為的處罰力度，加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式，推動“信用紫金”建設(shè)。
(二)以“產(chǎn)業(yè)興”為中心，推動高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅持“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略不動搖，把握經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢，把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅持把紫城工業(yè)園作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，大力實施園區(qū)提質(zhì)增效五大行動計劃：實施扶持企業(yè)做大做強(qiáng)行動計劃，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動4家企業(yè)新上規(guī)模，做大企業(yè)存量。實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資計劃，謀劃好新電子、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)項目，開展點對點精準(zhǔn)招商，做大企業(yè)增量。實施產(chǎn)業(yè)合作共建行動計劃，完成產(chǎn)業(yè)共建億元以上項目6個，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項目5個。實施投融資體制改革行動計劃，進(jìn)一步理順園區(qū)發(fā)展投融資體制機(jī)制。實施園區(qū)擴(kuò)園提質(zhì)行動計劃，力爭完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入3億元，啟動二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保擴(kuò)園1.2平方公里以上。加快推進(jìn)項目轉(zhuǎn)化，切實提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率，力促大陽電工、大統(tǒng)營等18個項目動工建設(shè)，再一電子、春海實業(yè)等13個項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15%。
壯大發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真梳理、全面落實國家和省、市各項惠企政策，進(jìn)一步幫助企業(yè)降低稅費負(fù)擔(dān)及用地用工用電、物流、創(chuàng)新等成本，打通政策惠企“最后一公里”。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)，推進(jìn)中小微企業(yè)設(shè)備融資租賃，推廣銀稅合作模式。創(chuàng)新政府配置資源方式，完善信貸擔(dān)保補償機(jī)制，著力解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題。建立政府與企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，修訂促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，暢通綠色通道，從市場準(zhǔn)入、人才建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)造、轉(zhuǎn)型升級等方面給予大力支持，提振企業(yè)信心，激發(fā)發(fā)展活力。力爭年產(chǎn)值超億元、納稅超千萬元企業(yè)均新增1家以上。
發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的菜籃子、果盤子、米袋子、茶罐子，大力實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，推動特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。強(qiáng)化耕地保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在19.1萬噸以上。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、春甜桔、紅肉蜜柚、楊梅等種植規(guī)模，提升藍(lán)塘土豬和義容種鴿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范作用。加快建設(shè)茶葉產(chǎn)業(yè)園，著力構(gòu)建以紫城鎮(zhèn)為核心，以龍窩、蘇區(qū)、南嶺等鎮(zhèn)為重點區(qū)域的4個茶產(chǎn)業(yè)輻射圈，扶持紫金客茶谷、黃花莊園、且珍壹佰生態(tài)園等8個示范點建設(shè)，力爭年底全縣茶葉種植規(guī)模4.3萬畝以上。全力打響“紫金蟬茶·蜜香萬家”區(qū)域公共品牌，全面提升紫金蜜香茶的知名度和市場占有率。積極引進(jìn)實力雄厚的大企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)外延綜合項目，大力發(fā)展茶園綜合體、茶事體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好縣柑橘省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申報、規(guī)劃、建設(shè)。健全完善企業(yè)、合作社和農(nóng)戶的良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，幫助解決土地流轉(zhuǎn)、資金、人才、技術(shù)等問題，集中力量打造本土品牌。大力實施“紫金客家菜師傅”工程，探索“客家菜+互聯(lián)網(wǎng)”“客家菜+花朝戲展演”“客家菜+茶文化”模式，培育打造一批客家菜名廚、名品、名店、名村。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動全域旅游發(fā)展。加快建設(shè)御臨門溫泉度假村二期項目，爭取“時光紫金”、敬梓溫泉康養(yǎng)中心等項目上半年落地實施，開發(fā)融旅游、休閑、康養(yǎng)為一體的產(chǎn)業(yè)集群，推動旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。弘揚傳承紅色基因，升級打造蘇區(qū)革命舊(遺)址群、南嶺德先樓、藍(lán)塘鄧?yán)y先愛國廉政教育等紅色、文化基地。發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、觀賞等多重功能，發(fā)掘農(nóng)村特色民居、古樹名木、文物古跡等旅游潛力，加快蘇區(qū)特色小鎮(zhèn)和南嶺、九和、鳳安等市級旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，讓村莊變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗。提升商貿(mào)物流水平。加快推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，支持阿里巴巴農(nóng)村淘寶、村長伯伯等電商平臺做大做強(qiáng)，抓好縣級電子商務(wù)中心、村級網(wǎng)點建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)“觸網(wǎng)上線”，推動本地產(chǎn)品線上銷售，建成54個省定貧困村電商服務(wù)點，全縣行政村覆蓋率70%以上，力爭全年電商交易額12億元以上。研究出臺促進(jìn)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策，完善促進(jìn)消費體制，力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)5家以上。
加快創(chuàng)新驅(qū)動。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)倍增和“樹標(biāo)提質(zhì)”計劃，促進(jìn)科技資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)2家、市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。加強(qiáng)與高等院校合作，建立完善人才引進(jìn)培育機(jī)制，努力引進(jìn)更多創(chuàng)新團(tuán)隊和高層次人才。計劃投入2.9億元，激勵企業(yè)實施設(shè)備更新、智能化改造、機(jī)器換人等技改項目，力爭年內(nèi)完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改17家。
(三)以“生態(tài)美”為目標(biāo)，堅持綠色引領(lǐng)，精心打造美麗紫金。堅持綠色發(fā)展理念, 推動城鄉(xiāng)區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，用心用情呵護(hù)藍(lán)天碧水凈土，打造人民群眾安居樂業(yè)的美麗家園。
提升城市功能品質(zhì)。圍繞“強(qiáng)功能、善治理”，提升“大縣城”建設(shè)水平。“強(qiáng)功能”，就是持續(xù)推進(jìn)縣城市政項目建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。加快縣城千家寨生態(tài)休閑公園、安良大道南北貫通和福安路等項目建設(shè)。結(jié)合老城改造，打通仁安街巷斷頭路。加快建設(shè)縣城建筑廢棄物消納場，建成城區(qū)生活垃圾無害化處理場二期項目，完成城西生活垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造和青河徑垃圾填埋場綜合整治?！吧浦卫怼?，就是變粗放管理為高效治理。完善整合交通指揮中心，深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，全力構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體的“大城管”格局，持續(xù)開展縣城環(huán)境綜合整治。
增強(qiáng)承載能力。繼續(xù)抓好路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以融入粵港澳大灣區(qū)交通一體化為主方向，搶抓我縣納入海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的政策機(jī)遇，加快規(guī)劃建設(shè)西連南融的快速交通要道。完成交通設(shè)施投資19億元以上，推動河惠莞高速公路全線加快建設(shè)，確保龍川至紫金段建成通車;大力爭取河惠汕高速公路優(yōu)化線位;積極做好國道G355紫金林田至高望段一級公路項目規(guī)劃前期工作，力爭年內(nèi)控制性工程動工建設(shè)。加快國道G236紫金黃花至城西段等3條道路建設(shè)，積極爭取國道G236紫金縣城至惠東高潭交界路段項目早日立項規(guī)劃建設(shè)，打造內(nèi)暢外捷、服務(wù)高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)，加快實施藍(lán)塘圩鎮(zhèn)藥廠路口至塘田等公路建設(shè)，完成農(nóng)村公路硬化100公里，動工建設(shè)紫城、敬梓等鎮(zhèn)農(nóng)村客運綜合服務(wù)站，加快推進(jìn)龍窩、藍(lán)塘、柏埔等鎮(zhèn)農(nóng)村客運片區(qū)化運營。繼續(xù)抓好水利建設(shè)，治理中小河流36.2公里，動工建設(shè)縣城自來水供水(白溪引水)二期工程和黃花水廠擴(kuò)容工程，加快建設(shè)54個省定貧困村20戶以上自然村集中供水工程。完成電網(wǎng)投資7.1億元，加快紫城220千伏、柏埔110千伏變電站建設(shè)，力促敬梓35千伏變電站建成投產(chǎn)。全力做好梅州抽水蓄能電站接入系統(tǒng)紫金段工程前期工作，切實優(yōu)化主網(wǎng)架構(gòu)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持規(guī)劃先行，實現(xiàn)村莊建設(shè)規(guī)劃編制全覆蓋。扎實開展“清潔鄉(xiāng)村·我愛我家”活動，全域整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，全面完成245個行政村“三清三拆三整治”任務(wù)。全力抓好紫城等六鎮(zhèn)連片社會主義新農(nóng)村示范創(chuàng)建，確保54個省定貧困村60%以上自然村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，建成2個特色精品村。大力實施“頭雁”工程，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村人才納入各級人才培養(yǎng)計劃予以重點支持。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)大行動，讓文明浸潤?quán)l(xiāng)土，讓文化滋養(yǎng)鄉(xiāng)情，打造風(fēng)清氣朗的美麗鄉(xiāng)村。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固中央和省環(huán)保督察整改成效，切實解決老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問題。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓汽車尾氣、工業(yè)源、揚塵源監(jiān)管和餐飲油煙污染治理，抓好秸稈禁燒和綜合利用，確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持全市前列。打好碧水保優(yōu)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實河(湖)長制，大力開展河湖“清四亂”和“五清”專項行動，治理一條、管好一條，確保縣內(nèi)集中式飲用水源水質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)、主要河流地表水考核斷面全部優(yōu)良。新建鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施13座、村級污水處理設(shè)施201座，新增污水收集管網(wǎng)294.7公里，實現(xiàn)鎮(zhèn)村污水處理全覆蓋、80%以上農(nóng)村生活污水得到有效處理。打好凈土防御戰(zhàn)。分類分級管控土壤環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和禽畜養(yǎng)殖污染防治，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
加快生態(tài)文明建設(shè)。實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，不斷提升綠色生態(tài)優(yōu)勢。增強(qiáng)綠色底蘊。持續(xù)開展林業(yè)增綠增效行動，完成造林2.8萬畝、森林撫育20萬畝。守護(hù)綠色家園。深入實施生態(tài)修復(fù)工程，建立市場化、多元化生態(tài)補償機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地行為，完成礦山復(fù)綠60畝，改造重要生態(tài)敏感區(qū)桉樹林1300畝，完成松林改造4000畝。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)，不斷拉長綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，堅決淘汰高污染高能耗高排放落后產(chǎn)能，完成第二次全國污染源普查工作和年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。弘揚綠色文化。廣泛開展綠色單位、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建活動，推動生態(tài)文明建設(shè)成為全社會自覺行動。
(四)以“百姓富”為根本，補齊民生短板，不斷提升群眾幸福指數(shù)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，加快脫貧奔康步伐，補齊民生服務(wù)領(lǐng)域短板，建設(shè)人民幸?！靶某恰?。
完善保障體系。切實做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民、退役軍人和就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，加大創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款支持力度，力爭新增就業(yè)5300人、創(chuàng)業(yè)200人。完善失業(yè)、工傷和大病保險制度，努力實現(xiàn)社會保險應(yīng)保盡保。進(jìn)一步提高低保、特困人員、孤兒、殘疾人等特殊人群補助標(biāo)準(zhǔn)。完善醫(yī)療救助、減災(zāi)救災(zāi)等保障制度，扎實做好流浪乞討人員臨時救助工作，做到精準(zhǔn)救助、應(yīng)助盡助。積極發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，繼續(xù)實施敬老院服務(wù)質(zhì)量提升工程，讓更多老年人安享晚年。建立健全退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)，全面落實雙擁優(yōu)撫安置政策。關(guān)注支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，確保縣殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心如期建成。力推縣殯儀館新館年底前建成使用，加快鎮(zhèn)級公益性公墓建設(shè)，提升殯葬管理服務(wù)水平。
鞏固脫貧成果。深入實施脫貧攻堅“八項工程”，力爭建檔立卡貧困戶全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。壯大“穩(wěn)收益”產(chǎn)業(yè)，加快實施“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，建成特色扶貧產(chǎn)業(yè)基地3個，實現(xiàn)每個有勞動能力有參與意愿的貧困戶都有扶貧產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化“自強(qiáng)式”脫貧，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，著力消除“思想貧困”障礙，幫扶4379名貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)貧困群眾主動脫貧的內(nèi)生動力。落實“保障性”扶貧，推動醫(yī)療、教育、住房、最低生活保障等幫扶政策落地見效。共建“大扶貧”體系，積極開展“百企幫百村”活動，形成以強(qiáng)帶貧、以能幫貧的生動局面。
振興教育事業(yè)。全面落實教育振興計劃，實現(xiàn)辦學(xué)條件、教育教學(xué)、教師隊伍三提質(zhì)，確保年底前“創(chuàng)現(xiàn)”通過專家評估驗收。加快縣城佑文中學(xué)、九年一貫制學(xué)校建設(shè)，改(擴(kuò))建藍(lán)塘鎮(zhèn)二小等5所鎮(zhèn)村學(xué)校，創(chuàng)建特色示范學(xué)校7所。強(qiáng)化學(xué)前教育，新建縣城公辦幼兒園1間，建設(shè)4間普惠性民辦幼兒園。啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動計劃，實施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校試點建設(shè)。推進(jìn)普通高中分類特色發(fā)展，提升高中教育水平。加強(qiáng)特殊教育，推進(jìn)10所鎮(zhèn)級中心小學(xué)完成特殊教育資源教室建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。深入實施“強(qiáng)師工程”，深化教師“縣管校聘”管理體制改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)“三名”工作室12個，培養(yǎng)骨干教師120名。鼓勵支持社會力量辦學(xué)，推進(jìn)民辦教育發(fā)展，啟動民辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。
協(xié)調(diào)發(fā)展文體事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系，補齊文化設(shè)施短板，扎實推進(jìn)縣新“三館一中心”建設(shè)，繼續(xù)抓好縣文化館、圖書館總分館建設(shè)和行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等級提升。挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)特色文化和紅色文化，加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作，大力開展文藝和花朝戲公益性巡演活動，推動文化大發(fā)展大繁榮，讓廣大人民群眾更好地享受文化改革發(fā)展成果。高度重視文物保護(hù)，啟動“紫金三朵花”申報省級非遺項目。培育和踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)縣級文明城市創(chuàng)建，繼續(xù)開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭活動。推進(jìn)“書香紫金”建設(shè)，強(qiáng)化理想信念教育，發(fā)揮榜樣模范和客家文化內(nèi)涵的引導(dǎo)作用，不斷提升群眾文明素質(zhì)。完善公共體育設(shè)施，辦好縣第九屆運動會等體育賽事，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)健康紫金。加快衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建步伐，扎實推進(jìn)縣第二人民醫(yī)院、縣民營精神病醫(yī)院建設(shè)，完成縣疾控中心、縣中醫(yī)院二期改造和村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”，推進(jìn)分級診療，提高縣域醫(yī)療資源的總體配置和利用效率，方便群眾就地就近就醫(yī)。傳承發(fā)展中醫(yī)藥文化，實施中醫(yī)“治未病”健康工程，促進(jìn)中醫(yī)臨床療效提升，發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的積極作用。加大醫(yī)技人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加快組建縣人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升醫(yī)療服務(wù)水平。全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，健全重大疾病及健康危害因素監(jiān)測和防治體系，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，優(yōu)化婦幼健康服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)適齡婦女“兩癌”免費篩查。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上的安全。
維護(hù)社會安全穩(wěn)定。深化“平安紫金”建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭、全民禁毒工程、颶風(fēng)行動等工作，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。推進(jìn)“雪亮工程”“智慧新警務(wù)”“五張網(wǎng)”提檔升級，逐步構(gòu)建立體化、智能化、信息化社會治安防控體系。學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，建立自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會治理體系，依法及時就地解決群眾合理訴求。實施重點領(lǐng)域安全專項整治，抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管，堅決防范和遏制較大及以上安全事故發(fā)生。
扎實辦好十件民生實事。在落實省、市十件民生實事的同時，繼續(xù)辦好我縣年度十件民生實事。一是提高底線民生保障水平;二是改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;三是提升教育發(fā)展水平;四是豐富群眾文體生活;五是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);六是優(yōu)化縣城交通環(huán)境;七是改善群眾生產(chǎn)生活條件;八是提升便民利民服務(wù)水平;九是加大環(huán)境治理力度;十是提高市場食品質(zhì)量安全水平。
(五)以“抓落實”為主責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們將不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺，順應(yīng)人民對美好生活的向往，狠抓工作落實，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力建設(shè)“干實事、真干事、干成事”的人民滿意政府。
堅定政治立場。全面落實黨的建設(shè)新的偉大工程各項任務(wù)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。抓好中央、省委巡視“回頭看”反饋意見整改落實，著力破解發(fā)展中的卡殼問題，確保上級黨委、政府和縣委各項決策部署落地見效。
堅持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序用權(quán)履職，確保政府一切工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查等制度，充分發(fā)揮政府法律顧問制度作用，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。主動接受縣人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，提高辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的落實率、滿意率。加大政府信息公開力度，加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化輿情分析應(yīng)對，主動回應(yīng)社會關(guān)切，廣泛接受公眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持以人民為中心，以提升執(zhí)行力為重點，鍥而不舍、久久為功抓好作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)心齊氣順、風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力發(fā)揚“釘釘子”精神，堅決做到 “依責(zé)承諾、盡責(zé)踐諾、問責(zé)督諾、全責(zé)履諾”，堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)須擔(dān)當(dāng)、失責(zé)要追究，努力形成勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)的工作氛圍。強(qiáng)化正向激勵作用，落實容錯糾錯預(yù)警機(jī)制，讓敢于擔(dān)當(dāng)者有底氣、無顧慮。
保持廉潔本色。切實履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則，鞏固“四風(fēng)”整治成果。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強(qiáng)化對國有資產(chǎn)、公共資源交易、政府投資、工程建設(shè)、扶貧專項資金等重點領(lǐng)域的監(jiān)管。加強(qiáng)財政預(yù)算管理，完善預(yù)算績效管理體系。無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，嚴(yán)查吃拿卡要等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，守住從政為民的“壓艙石”，筑牢拒腐防變的“防火墻”。
各位代表!上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚磅礴力量，勇挑使命擔(dān)當(dāng)，奮力奪取紫金決勝小康和振興發(fā)展新勝利，為加快把紫金建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和優(yōu)質(zhì)生活圈的重要承載地而努力奮斗!
附件1：
2019年縣十件民生實事
一、提高底線民生保障水平
建成縣殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心。城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障人均補差水平，分別從每人每月503元、228元提高到554元、251元。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍、且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定。孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平，分別從每人每月1560元、950元提高到1685元、1025元。城鄉(xiāng)低保對象、建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達(dá)到80%以上。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)，分別從每人每年1890元、2520元提高到1980元、2640元。
二、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件
建設(shè)民營精神病醫(yī)院，完成縣疾控中心、縣中醫(yī)院二期改造和村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。
三、提升教育發(fā)展水平
加快縣城佑文中學(xué)、九年一貫制學(xué)校建設(shè)，改(擴(kuò))建藍(lán)塘鎮(zhèn)二小等5所鎮(zhèn)村學(xué)校。新建縣城公辦幼兒園1間，建設(shè)4間普惠性民辦幼兒園。
四、豐富群眾文體生活
推進(jìn)縣新“三館一中心”建設(shè)，抓好縣文化館、圖書館總分館建設(shè)和行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等級提升。
五、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
降低職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費費率，降低幅度不少于0.5個百分點;工傷保險在全面實施浮動費率的基礎(chǔ)上，階段性下調(diào)繳費費率，平均費率再下降20%左右。為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供不高于30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。開展培養(yǎng)“紫金客家菜師傅”系列工程，實施勞動力技能晉升培訓(xùn)補貼、失業(yè)保險技能提升補貼政策，對法定勞動年齡內(nèi)按規(guī)定參加職業(yè)技能晉升培訓(xùn)、在我縣務(wù)工的城鄉(xiāng)勞動者發(fā)放補貼。為生活困難的應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供求職創(chuàng)業(yè)補貼，并將求職創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)從每人1500元提高到2000元。
六、優(yōu)化縣城交通環(huán)境
打通仁安街巷斷頭路，完善整合交通指揮中心。
七、改善群眾生產(chǎn)生活條件
動工建設(shè)縣城自來水供水(白溪引水)二期工程和黃花水廠擴(kuò)容工程。建設(shè)54個省定貧困村20戶以上自然村集中供水工程。完成農(nóng)村公路硬化100公里。
八、提升便民利民服務(wù)水平
扎實推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%，力爭80%以上的高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”。打造2個優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)“示范鎮(zhèn)”。
九、加大環(huán)境治理力度
加快污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村污水處理全覆蓋、80%以上農(nóng)村生活污水得到有效處理。建成城區(qū)生活垃圾無害化處理場二期項目，完成城西生活垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造和青河徑垃圾填埋場綜合整治。
十、提高市場食品質(zhì)量安全水平
全面加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，增加食品抽檢批次，食品檢驗量達(dá)到每千人3.5批次;在全面開展監(jiān)督抽檢的基礎(chǔ)上，對全縣不少于6家食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開展以蔬菜類、水產(chǎn)品類和肉類為主的快速檢測，及時公示快檢信息，不合格產(chǎn)品處置率100%，全年快檢不少于2萬批次。
附件2：
部分詞語解釋
1.省民營經(jīng)濟(jì)十條：《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》針對民營企業(yè)反映突出的痛點難點，在進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)、放寬市場準(zhǔn)入、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、健全民營企業(yè)公共服務(wù)體系、推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持民營企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)人才、強(qiáng)化對民營企業(yè)的合法權(quán)益保護(hù)、弘揚企業(yè)家精神、構(gòu)建新型政商關(guān)系等10個方面出臺的政策措施。
2.田園綜合體：綜合化發(fā)展產(chǎn)業(yè)和跨越化利用農(nóng)村資產(chǎn)，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。
3.城市文化休閑綜合體：城市文明發(fā)展到一定階段，通過建筑群形式構(gòu)建的一種城市主流文化消費綜合業(yè)態(tài)，核心內(nèi)容是文化消費。
4.新四板：“區(qū)域性股權(quán)交易市場”，是為特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供股權(quán)、債券轉(zhuǎn)讓和融資服務(wù)的私募市場，是公司規(guī)范治理、進(jìn)入資本市場的孵化器，也為股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供交易場所。
5.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
6.證照分離：將商事主體經(jīng)營所需要的營業(yè)執(zhí)照和能分離的許可類證相分離，是主體資格登記與經(jīng)營資格登記相分離的一種登記制度。
7.多證合一：證照整合改革，目的是將涉及市場主體登記、備案等各類證、照，進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場的時間。
8.雙隨機(jī)一公開：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取監(jiān)察對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
9.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路。
10.1+6+N：“1”指基層黨組織建設(shè)，“6”指精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、平安鎮(zhèn)村建設(shè)、法治鎮(zhèn)村建設(shè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、“四好農(nóng)村路”建設(shè)，“N”指各鎮(zhèn)村圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自行開展的特色做法。
11.百日行動：集中利用100天左右時間，以脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村、強(qiáng)化基層組織建設(shè)等為重點，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
12.廁所革命：對發(fā)展中國家的廁所進(jìn)行改造的一項舉措，最早由聯(lián)合國兒童基金會提出，廁所是衡量文明的重要標(biāo)志，改善廁所衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到這些國家人民的健康和環(huán)境狀況。
13.兩兜底、三保障：五保戶、低保戶兩兜底，住房、醫(yī)療、教育三保障。
14.殘疾人“兩項補貼”：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼。
15.法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”：全面開展法治城市、法治縣(市、區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、法治村(社區(qū))“四級同創(chuàng)”活動，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，全面提升社會治理法治化水平。
16.颶風(fēng)2018：廣東省公安廳部署的2018年專項打擊行動，重點是打擊涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉“盜搶騙”、涉黃賭、涉食藥環(huán)等突出違法犯罪。
17.“粵劍”掃毒：廣東省公安廳組織全省公安機(jī)關(guān)開展以打擊制毒犯罪、打擊販毒犯罪和管控制毒物品、管控高危吸毒人員為重點的掃毒專項行動。
18.三重一大：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
19.數(shù)字政府：在現(xiàn)代計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國家行政管理形式。
20.三集中、三到位：部門行政審批職能向一個科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、審批事項向電子政務(wù)平臺集中;審批事項進(jìn)駐行政服務(wù)大廳到位、部門對審批科室授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
21.一核一帶一區(qū)：省將區(qū)域發(fā)展格局明確為三大板塊：推動珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展;把粵東、粵西打造成新增長極，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經(jīng)濟(jì)帶;把粵北山區(qū)建設(shè)成為生態(tài)發(fā)展區(qū)，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，在高水平保護(hù)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
22.三大攻堅戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)。
23.“1+1+7”工作部署：縣委十三屆五次全會報告提出的工作部署：第一個“1”指深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;第二個“1”指全面從嚴(yán)治黨;“7”指七個方面的重點工作。
24.兩地：粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和優(yōu)質(zhì)生活圈的重要承載地。
25.三區(qū)：中部產(chǎn)城互動核心發(fā)展區(qū)，西部、南部都市經(jīng)濟(jì)輻射承載區(qū)，東部農(nóng)旅融合生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
26.管運分離：管理職能和業(yè)務(wù)運行分離。
27.一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)：以粵東西北地區(qū)和貧困山區(qū)為重點，立足資源稟賦，以縣域、鎮(zhèn)域為單位統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，規(guī)模發(fā)展，做強(qiáng)做大富民興村產(chǎn)業(yè)，打造新型農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)(帶)?！按濉薄版?zhèn)”，不是簡單意義上的一個行政村、鎮(zhèn)，而是一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域的概念;“品”，不是簡單的一個產(chǎn)品，可以是多品，更注重的是品質(zhì)提高、品牌打造和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，就是由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品的過程，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富裕農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。
28.國道G236紫金黃花至城西段等3條道路：國道G236紫金黃花至城西段、省道S120(原S239)中壩至風(fēng)門坳段、省道S340御臨門至九和段。
29.三清三拆三整治：“三清”指清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物;“三拆”指拆除舊房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)廣告、招牌等;“三整治”指整治垃圾、生活污水及水體污染。
30.清四亂：自2018年7月20日起，用1年時間在全國范圍內(nèi)對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項清理整治行動。
31.五清：清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。
32.脫貧攻堅“八項工程”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、勞動力就業(yè)扶貧工程、社會保障扶貧工程、教育文化扶貧工程、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助保障扶貧工程、農(nóng)村危房改造扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、人居環(huán)境改善扶貧工程。
33.“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧工程：創(chuàng)建一批特色鮮明的扶貧產(chǎn)業(yè)基地和扶貧產(chǎn)業(yè)園;建設(shè)一批旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等特色產(chǎn)業(yè)扶貧村;發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;培育一批脫貧致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民;扶持一批地方特色農(nóng)業(yè)品牌。
34.“三名”工作室：“名教師、名校長、名班主任”工作室。
35.紫金三朵花：椒醬、鐵鍋、竹殼茶。
36.三醫(yī)聯(lián)動：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動，即:醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。
37.治未?。翰扇∠鄳?yīng)的措施，防止疾病的發(fā)生發(fā)展。
38.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
39.智慧新警務(wù)：廣東公安圍繞公安部大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合廣東實際，找準(zhǔn)制約公安工作和警務(wù)效能提升的痛點問題，樹立全省警務(wù)信息化“合作式”“共享式”“均衡式”發(fā)展理念，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，集聚社會資源力量和全警智慧共同開展建設(shè)，著力解決傳統(tǒng)信息化建設(shè)部門壁壘、信息孤島、資源不足，地區(qū)間發(fā)展不平衡等深層次問題，通過建設(shè)應(yīng)用，實現(xiàn)警務(wù)運作更高效、打防管控更精準(zhǔn)、服務(wù)群眾更到位，增強(qiáng)人民群眾安全感、幸福感和獲得感。
40.五張網(wǎng)：街面巡邏防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)防控網(wǎng)、行業(yè)場所防控網(wǎng)、技術(shù)視頻防控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)社會防控網(wǎng)。
41.楓橋經(jīng)驗：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”的經(jīng)驗。
42.依責(zé)承諾、盡責(zé)踐諾、問責(zé)督諾、全責(zé)履諾：“依責(zé)承諾”是依照法定職能、崗位職責(zé)，向組織、向人民作出莊嚴(yán)承諾。“盡責(zé)踐諾”是把承諾見諸行動。“問責(zé)督諾”是通過督促考核和問責(zé)追責(zé)，推動執(zhí)行力提升，確保承諾兌現(xiàn)?！叭?zé)履諾”是全員履行職責(zé)承諾。
