政 府 工 作 報 告
——2019年2月23日在壽縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
壽縣人民政府縣長 程俊華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2018年工作回顧
2018年，在縣委堅強領(lǐng)導下，全縣上下緊扣“南工北旅生態(tài)縣”目標，堅持高質(zhì)量發(fā)展，積極應對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，團結(jié)一心，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
一是踐行發(fā)展新理念，綜合實力全面提升
主要經(jīng)濟指標增速位居省市前列，綜合競爭力首次進入全省縣域前十。2018年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值178.6億元，增長9.1%;固定資產(chǎn)投資211億元，增長28.9%;規(guī)上工業(yè)增加值36億元，增長20.4%;財政收入20.4億元，增長26.8%，提前兩年完成“十三五”目標任務(wù);社會消費品零售總額103.3億元，增長11.8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達24662元、11056元，分別增長9%、9.9%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為25.5：35：39.5。榮膺中國地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”稱號。
二是盡心竭力促攻堅，三大戰(zhàn)役取得實效
脫貧攻堅更精準。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)，緊盯“雙基”標準，壓實“雙包”責任，投入37.2億元，其中縣級14.1億元，強力推進“十大工程”。實施特色種養(yǎng)業(yè)“雙十”工程，推行“四帶一自”模式，建成130個扶貧基地，帶動扶持超4萬戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。54個村級光伏電站建成并網(wǎng)發(fā)電。投入5410萬元，完成6484戶貧困戶、邊緣戶房屋修繕。全面接受國家省際間交叉考核和省脫貧攻堅各類考核，貧困發(fā)生率降至1.24%，實現(xiàn)3.75萬人脫貧、22個村出列，為如期完成“縣摘帽”目標打下堅實基礎(chǔ)。
污染防治更有力。全力推進“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，強化中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦問題整改。深度謀劃并完成瓦埠湖生態(tài)保護試點項目，安豐鎮(zhèn)污水處理廠和7個沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站投入使用。PM2.5平均濃度下降22.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)達270天，增長7%。秸稈綜合利用率達85%以上。城區(qū)禁燃禁放初戰(zhàn)告捷。24門及以下磚瓦輪窯企業(yè)拆除完成。持續(xù)推進河(湖)長制、林長制，獲市最嚴格水資源管理制度考核先進位次。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊6個。
防范風險更周密。強化政府債務(wù)管理，清理化解政府隱性債務(wù)，政府債務(wù)率控制在50%以內(nèi)。著力防范金融風險，嚴厲打擊非法集資行為，保持良好金融秩序。嚴格國有資產(chǎn)管理，按照“四個一批”原則，依法妥善處置城區(qū)醫(yī)院、學校等閑置資產(chǎn)3.5萬平方米，農(nóng)村中小學閑置資產(chǎn)正逐步盤活。
三是較真碰硬抓改革，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
改革攻堅下深水。深化教育綜合改革，“無校籍管理”全面實施，450名教師優(yōu)化調(diào)整到薄弱學校，實現(xiàn)資源有效配置。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，落實衛(wèi)生院(室)縣鄉(xiāng)共管;投入2億元，支持縣級公立醫(yī)院發(fā)展，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，基層醫(yī)療服務(wù)能力得到提升。著力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全面消除5萬元以下薄弱村。建成“多視合一”協(xié)同平臺，秸稈禁燒、城市管理、土地管理、砂石禁采、公路治超、環(huán)境治理、防汛抗旱、安全生產(chǎn)等重點工作，實現(xiàn)一個視頻監(jiān)控平臺全覆蓋，提升了社會治理水平。持續(xù)推進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員管理改革。完成國地稅合并，成立融媒體中心。有序?qū)嵤C構(gòu)改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、統(tǒng)計管理體制、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等重大改革。
承接平臺新拓展。全面融入合肥都市圈，強化與合肥市結(jié)對共建，推進與合肥市經(jīng)開區(qū)戰(zhàn)略合作。堅持“充分授權(quán)、見章蓋章、見文行文、封閉運行”，加大向園區(qū)簡政放權(quán)力度。新橋國際產(chǎn)業(yè)園和壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園共完成固定資產(chǎn)投資82.5億元，增長39.5%;新增規(guī)上企業(yè)11家;實現(xiàn)稅收5.9億元，占全縣新增財力50%以上。豐收大道及五條延長線路網(wǎng)工程開工建設(shè)，新橋國際產(chǎn)業(yè)園至合肥公交專線開通，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。恒大陽光半島、萬博學院、五十中新橋校區(qū)等項目加快推進。壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園獲省合作共建園區(qū)考核第二名。
發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化。著力營造“四最”營商環(huán)境，大力實施“四送一服”和“放管服”改革，強力推進“一網(wǎng)一門一次”“雙隨機一公開”“多證合一、一照一碼”等改革，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺實現(xiàn)全覆蓋，政務(wù)服務(wù)事項申請材料精減58.6%，企業(yè)開辦時間壓縮到3天。全面推行“多規(guī)合一”并聯(lián)審批，項目審批時間比省要求提前10天。探索完善涉企收費報告制和處罰預告制，建立建設(shè)項目容缺預審制。完善規(guī)委會、土委會和“兩違”管理、農(nóng)民建房、政府性投資項目管理、招投標管理等一系列機制制度，項目建設(shè)管理更加規(guī)范，市場公平正義更好維護。
集聚要素強保障。充分發(fā)揮財政資金撬動作用，支持金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟，投放“政銀擔”貸款9億元，稅融通貸款6840萬元，為160余家企業(yè)解決續(xù)貸難題，存貸比達67.6%。嚴守耕地保護紅線，新增耕地5681畝，獲批土地指標4850畝，為企業(yè)解決用地 3357畝，實現(xiàn)土地出讓收入19.8億元。
破解難題真攻堅。著力破解招商引資等歷史遺留問題，為67家企業(yè)解決土地、建設(shè)、房產(chǎn)、消防等問題近百個。努力攻克城區(qū)征遷、房地產(chǎn)歷史遺留問題，壽春鎮(zhèn)等單位完成城區(qū)征遷1400戶，化解52戶遺留征遷問題，并制定剩余190戶具體解決方案。強力推進“兩治三改”，全縣完成征地近3000畝、征遷拆違102.7萬平方米，劉崗、茶庵、陶店、豐莊、正陽關(guān)、雙廟集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均超額完成任務(wù)。強力打擊淮淠河非法采砂，摧毀涉黑團伙1個，采取刑事強制措施19人，銷毀船只130余艘。
四是千方百計引投資，潛力活力競相迸發(fā)
重大項目加快建設(shè)。強化“四督四?！保〈笮聦ｍ椖客瓿赏顿Y75.3億元，占年度目標任務(wù)的164%。壽縣高鐵站及配套工程、瓦埠湖大橋、濟祁高速三覺連接線等項目快速推進。引江濟淮工程壽縣段基本完成征遷任務(wù)，并全面開工。中儲糧淮南直屬庫20萬噸新倉建成使用。
招商引資高位前進。引進內(nèi)資93.1億元，利用外資5478萬美元，均超額完成市下達任務(wù);進出口總額8876萬美元，增長34%。恒大高科農(nóng)業(yè)、恒大空港小鎮(zhèn)等重大項目簽約。大順、張李、眾興、保義、茶庵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資取得新成效。
民營經(jīng)濟快速發(fā)展。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，新增市場主體7496戶、民營企業(yè)1472家;民間投資占固定資產(chǎn)投資總額達72.4%;民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達60%以上，對全縣經(jīng)濟發(fā)展支撐作用明顯。新認定市工程技術(shù)研究中心9家、院企合作25家。安豐、窯口、三覺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展態(tài)勢好。
五是堅定不移強產(chǎn)業(yè)，質(zhì)量效益全面進步
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)增效。新增土地流轉(zhuǎn)5萬畝，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)基地5.8萬畝，綠色基地認證88萬畝。新增全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場1家、國家級示范合作社2家，省市級龍頭企業(yè)16家、示范合作社9家、家庭農(nóng)場10家，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品29個。隱賢、澗溝、板橋、瓦埠、炎劉、安豐塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各具特色。首批12家省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)壽縣位居其中。迎河、壽西湖農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲省級考核優(yōu)秀等次。
工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升。新增規(guī)上企業(yè)24家、四板掛牌企業(yè)46家、外貿(mào)實績企業(yè)10家;新認定戰(zhàn)新企業(yè)14家、高新技術(shù)企業(yè)2家;工業(yè)用電量3.8億度，增長13.5%;戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值28.7億元，增長19.3%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4.6億元，增長11.9%。新認定省市名牌產(chǎn)品7個、省商標品牌示范企業(yè)2家。九龍·雙橋拓展區(qū)修建性規(guī)劃編制完成。
電商文旅有序發(fā)展。電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目順利通過國家績效考評，“互聯(lián)網(wǎng)+物流園”主體完工，創(chuàng)建省級電商示范鎮(zhèn)1個、示范村6個;電商交易總額26億元，增長25%;農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額4.5億元，增長62.8%。楚文化博物館主體封頂，游客集散中心、文化藝術(shù)中心基本竣工，報恩寺泥塑十八羅漢修繕等項目建成。八公山鄉(xiāng)郝圩村等4個國家級、1個省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村完成建設(shè)。
六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)打基礎(chǔ)，全縣面貌展現(xiàn)新姿
新老城區(qū)雙提升。縣城規(guī)劃區(qū)控規(guī)全覆蓋，給排水、綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、城市設(shè)計等專項規(guī)劃完成。新城區(qū)壽蔡路橋、明珠大道景觀橋、賓陽大道北段、靖淮路、防洪排水渠A段、海事監(jiān)管中心、供電生產(chǎn)用房等工程竣工。體育中心游泳館、花園小學等工程加快建設(shè)。國家級園林縣城通過初核。認真落實《壽州古城保護條例》，建立了古城保護利用項目庫，投資2.8億元推動年度重點項目建設(shè)。北大街改造、楚都春曉停車場及12條背街小巷、7座公廁、5個老舊小區(qū)整治改造完成。古城墻及城門樓亮化、東大街路面改造、報恩寺前街區(qū)整治、主街立面改造試點、總兵署大門、劉少海宅等項目加快推進。
鎮(zhèn)村建設(shè)大手筆。持續(xù)發(fā)力農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，投資18億元的農(nóng)村生活垃圾處理PPP項目全面實施，城鄉(xiāng)垃圾收集清運一體化處理實現(xiàn)全覆蓋。垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)運營，無害化處理率達100%。投資3.1億元的農(nóng)村污水處理PPP項目有序推進。完成農(nóng)村改廁27493戶。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲批。雙橋、堰口、瓦埠、安豐、小甸、陶店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民遷建高質(zhì)量完成。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)、56個中心村及170個自然村整治成效突出，榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣稱號。
基礎(chǔ)設(shè)施更完善。強力推進壽六路升級改造、壽霍路大中修工程，建成“四好農(nóng)村路”410公里。肖嚴湖治理工程竣工，萬小河、梁家湖排澇溝上段治理工程主體完成。探索實施部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供氣項目。完成危房改造2995戶。110千伏小甸輸變電工程竣工，新改建10千伏以上線路326公里。行政村光纖通達率100%。
七是一心為民謀福祉，人民生活持續(xù)改善
33項民生工程縣級配套13.5億元，增長68.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%以內(nèi)。社會救助標準提升8項，財政投入3.3億元，惠及近80萬人次。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，高考本科錄取率實現(xiàn)新突破。積極創(chuàng)建省級健康促進縣，推進縣域醫(yī)共體和分級診療，縣內(nèi)就診率提高到90%。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。普及全民健身。壽縣博物館、孫叔敖紀念館、安徽第一面黨旗紀念園獲批省級愛國主義教育示范基地。完成村(居)委會換屆選舉。推動軍民融合深度發(fā)展，抓好國防動員工作。倡導移風易俗。全民科學素質(zhì)穩(wěn)步提升。持續(xù)推進“七五”普法。全力推進“深重促”專項行動。深入開展掃黑除惡專項斗爭。有效防控非洲豬瘟。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。成功舉辦省首屆食品安全進校園活動。物價、農(nóng)機、供銷、地震、氣象、郵政、對臺、檔案、人防、雙擁、老齡、殘疾人、地方志、外事僑務(wù)、民族宗教、煙草鹽務(wù)、婦女兒童、江淮分水嶺綜合治理等工作取得新進展。
八是從嚴從實提效能，政府建設(shè)勇爭一流
政府能動性位居全省第一。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神，開展“全面學合肥，對標提效能”活動。制定《創(chuàng)建新時代一流縣政府黨組二十條規(guī)定》，深入推進政治建設(shè)、黨風廉政建設(shè)，加強意識形態(tài)工作。扎實推進省委巡視、中央環(huán)保督察及“回頭看”、國家土地駐點督察等反饋問題整改，強力實施審計整改、環(huán)保提升、“兩治三改”、政府性投資工程建設(shè)項目管理、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標規(guī)范管理等五個專項治理。建立招商引資負面清單，維護市場公平正義。深入推進政務(wù)公開和電子政務(wù)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大議案2件、建議126件和政協(xié)提案102件，辦復率100%。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和辦公用房、公務(wù)用車等方面規(guī)定，“三公”經(jīng)費下降3.5%。堅持依法行政，修訂政府工作規(guī)則，嚴格履行“三重一大”決策程序，縣政府負責人行政訴訟出庭應訴率達100%。
各位代表!我們時刻銘記，每一項成績的取得，每一個難題的破解，都離不開縣委的堅強領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，都凝聚著廣大干群的智慧和心血。在此，我代表縣政府向關(guān)心、支持、幫助壽縣發(fā)展的社會各界人士致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，我縣經(jīng)濟總量偏小、人均水平偏低、財政實力較弱的狀況沒有根本改變。創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，大項目、牽動性強項目不多;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抗災能力較弱;文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快;要素制約依然明顯;“三大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)艱巨;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍有不少短板;政府效能還需提高，一些干部法治意識、擔當意識、服務(wù)意識還不強，極少數(shù)干部為政不廉，“躲推拖交”現(xiàn)象還不同程度存在。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、2019年重點工作
2019年，我們將按照縣委十四屆七次全會總體部署，嚴守“八字”方針，改革創(chuàng)新不停步，拼搏奮進促發(fā)展。工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握并全面用好重要戰(zhàn)略機遇期，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，高質(zhì)量推進五大發(fā)展行動，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全面提升“五化”水平，著力激發(fā)微觀主體活力，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，進一步強化“六穩(wěn)”，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，加快構(gòu)建“南工北旅生態(tài)縣”，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長15%;財政收入增長10%;到位境內(nèi)資金和利用外資分別增長10%、6%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.1%。
圍繞2019年目標任務(wù)，要重點抓好以下七個方面工作：
(一)堅持攻堅決戰(zhàn)決勝，交出壽縣發(fā)展“新答卷”
譜寫精準脫貧“主題曲”。緊抓大別山革命老區(qū)和行蓄洪區(qū)脫貧攻堅政策，落實三年行動計劃，圍繞脫貧摘帽“最后一公里”，盡銳出戰(zhàn)，實現(xiàn)1.2萬人穩(wěn)定脫貧，堅決完成既定任務(wù)。加大財政資金投入力度，緊盯產(chǎn)業(yè)就業(yè)，狠抓“雙基”短板，實施好“十大工程”;精準開展教育、健康扶貧，推動住房、金融、社保等各項扶貧政策落地見效。堅持扶志、扶智，開展互學互助，不斷增強脫貧內(nèi)生能力。建立返貧預警和脫貧成果長效鞏固機制，加大各級考核評估、巡視巡察、審計監(jiān)督中反饋問題整改力度，確保脫貧成效經(jīng)得起群眾和歷史檢驗。
打好污染防治“組合拳”。以“藍天、碧水、凈土”為目標，以中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改為抓手，全力推進環(huán)保提升十大行動，突出抓好城市黑臭水體、散亂污企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染、飲用水水源地等環(huán)境綜合整治，建成城區(qū)備用水源地。嚴控生態(tài)紅線，依法加強對八公山風景名勝區(qū)保護和生態(tài)恢復。強化煙花爆竹禁燃禁放、秸稈綜合利用和禁燒工作，加快實施畜禽糞污資源化利用行動，節(jié)能減排和PM2.5平均濃度達到省考核要求，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)高于上年。抓實河(湖)長制、林長制工作，加強水域岸線管控和水生態(tài)修復，編制引江濟淮工程壽縣段生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃，推進環(huán)瓦埠湖生態(tài)環(huán)境保護，繼續(xù)實施淠河生態(tài)經(jīng)濟帶、江淮分水嶺綜合治理項目;大力實施增綠補綠三年行動計劃，完成森林撫育4.8萬畝，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊59個。嚴把項目環(huán)保準入，依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。
筑牢防范化解重大風險“防火墻”。嚴格政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，強化PPP、EPC項目實施監(jiān)管，進一步降低政府債務(wù)成本、提升項目質(zhì)效。加強金融監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資等行為，構(gòu)建良性金融生態(tài)環(huán)境。認真開展國有資產(chǎn)清查整改專項行動，強化國有資產(chǎn)管理，建立向人大報告制度。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。加速推進涉土、涉房、涉企等歷史遺留問題化解工作。建立防風險長效機制，強化風險監(jiān)測預警和應急處置，確保各項工作平穩(wěn)有序推進。
(二)堅持經(jīng)濟提質(zhì)提效，打造壽縣發(fā)展“升級版”
夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。堅持把“一區(qū)三園”作為打造工業(yè)強縣、推進改革創(chuàng)新的主陣地，著力提升開發(fā)區(qū)吸引力、承載力、競爭力。新橋板塊要進一步創(chuàng)新體制機制，探索制定符合園區(qū)發(fā)展的招商、產(chǎn)業(yè)、基金、人才和專項扶持資金等政策。著力強化招商引資，加快重大項目引進與建設(shè)，培育園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，建成豐收大道及五條道路連接線工程，加快實施興業(yè)大道、壽州大道南段等路網(wǎng)工程。不斷提升園區(qū)配套，啟動實施學校、醫(yī)院等項目，基本建成五十中新橋校區(qū)，全力推進萬博學院、安醫(yī)專新區(qū)等項目，引導金融單位設(shè)立分支機構(gòu)。新橋國際產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資45億元，壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資43億元。縣工業(yè)園要圍繞“控制、盤活、提升、拓展”原則，強力推進九龍·雙橋拓展區(qū)建設(shè)，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，嚴把引進項目質(zhì)量、規(guī)模、安全和環(huán)保關(guān)，全力清理處置閑置土地、廠房和僵尸企業(yè)。
打造工業(yè)經(jīng)濟主引擎。大力推進“制造強縣”“質(zhì)量強縣”建設(shè)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效步伐，支持電子信息、裝備制造、新材料等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資66億元，工業(yè)技改投入37億元，凈增規(guī)上企業(yè)20家以上。
培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)主力軍。持續(xù)以國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣為抓手，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園”省級集聚區(qū)作用，引進一批質(zhì)量優(yōu)、前景好的電商企業(yè)入駐“互聯(lián)網(wǎng)+物流園”，積極創(chuàng)建省級示范鎮(zhèn)和示范村。以打造“五名”品牌為目標，探索全域旅游，全面啟動古城爭創(chuàng)5A級景區(qū)，文化藝術(shù)中心、游客集散中心建成使用，加快楚文化博物館、壽春城考古遺址公園、八公山特色小鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進安豐塘保護利用、安徽第一面黨旗紀念園提升，抓好隱賢、瓦埠、正陽關(guān)三個古鎮(zhèn)保護工作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游。提升批發(fā)零售、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展金融保險、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，鼓勵現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、專業(yè)市場發(fā)展。
(三)堅持項目為大為上，牽住壽縣發(fā)展“牛鼻子”
緊盯項目建設(shè)主戰(zhàn)場。嚴格落實“四督四?！惫ぷ鳈C制，進一步完善重點項目調(diào)度機制和縣領(lǐng)導包保責任制，緊盯國家政策和投資導向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展后勁，確保年度申報省大新專項目80個、謀劃總量800億元以上、當年完成投資60億元以上。加快建設(shè)引江濟淮壽縣段、瓦埠湖大橋及連接線、壽六路升級改造等重大工程，確保濟祁高速三覺連接線、壽縣高鐵站建成使用，全力實施行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、壽霍路升級改造，有序推進合霍阜高速壽縣段、淮干正峽段、九里保莊圩等項目建設(shè)。
跑出招商引資加速度。緊盯長三角、珠三角、京津冀和合肥都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緊盯世界500強、國內(nèi)500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，突出領(lǐng)導帶頭招商，堅持專業(yè)招商、以商招商“雙軌并行”，強化環(huán)境招商、產(chǎn)業(yè)招商“雙發(fā)優(yōu)勢”，加快引進一批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、資源深加工、核心配套和延鏈補鏈項目。圍繞畝均“投資強度、產(chǎn)出、稅收”三項指標，完善招商政策體系，探索建立產(chǎn)業(yè)扶持專項資金，撬動重大項目落地。全年招商引資到位資金突破100億元，新開工億元以上項目30個以上。
破解要素瓶頸制約點。守牢耕地保護紅線，著力強化用地保障，堅持盤活存量、爭取增量和擴大總量并重，促進節(jié)約集約用地，確保全年獲批建設(shè)用地指標4000畝以上。加大土地開發(fā)復墾整理力度，盤活農(nóng)村閑置房和宅基地，高質(zhì)高效開展全國第三次土地調(diào)查。加強政銀企對接，鼓勵金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟，加快社會信用體系建設(shè)，新增貸款30億元以上，培育主板上市企業(yè)1家、四板掛牌10家以上。加快人才隊伍建設(shè)，推進校企合作，抓好技能型人才培訓，培育引進一批緊缺人才。
(四)堅持城鎮(zhèn)精致精細，構(gòu)建壽縣發(fā)展“新形象”
讓新城更添新氣象。以深入推進“多規(guī)合一”為抓手，加快城市重點工程建設(shè)。打通正陽關(guān)路、雙橋路、隱賢路、九雙路、眾興路南段、通淝路南段等一批城市斷頭路。加快安置小區(qū)和花園小學、體育中心游泳館等重點工程建設(shè)，推進新城區(qū)防洪排水渠、排澇泵站建設(shè)。完善農(nóng)貿(mào)市場、標識標牌、公交車站、給排水、強弱電、紅綠燈等服務(wù)配套。
讓古城更顯古風貌。嚴格按照《壽州古城保護條例》，有序推進留犢祠巷、東大寺巷、北過驛巷等歷史文化街區(qū)提升，持續(xù)實施東大街路面改造、拐角塘整治、西門廣場、主街立面改造、總兵署大門等28個重點項目。完成6個老舊小區(qū)、10個背街小巷整治及5個公廁改造。推進古城管線入地，有序?qū)嵤┤細馊霊粼O(shè)施改造。完成古城停車系統(tǒng)建設(shè)，逐步解決古城停車難、停車亂問題。
讓管理更加科學化。以創(chuàng)建國家園林縣城和省級文明縣為統(tǒng)籌，全力推進城鎮(zhèn)管理智慧化、網(wǎng)格化、精細化。強力實施“兩治三改”，嚴格規(guī)范農(nóng)民建房，鞏固“大棚房”清理成果。支持新老城區(qū)文明小區(qū)創(chuàng)建。全面規(guī)范戶外廣告管理，持續(xù)抓好集貿(mào)市場、建筑工地、流動攤點等專項整治，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、物業(yè)管理服務(wù)水平，規(guī)范新老城區(qū)交通秩序。
(五)堅持鄉(xiāng)村聚焦聚力，構(gòu)筑壽縣發(fā)展“新優(yōu)勢”
聚力雙輪驅(qū)動抓振興。以鄉(xiāng)村振興規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做優(yōu)“田園、菜園、林果園、小游園、小微園、新家園”。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持新橋國際產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、迎河省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)提質(zhì)見效，推進劉崗恒大高科農(nóng)業(yè)基地全面建設(shè)。新增土地流轉(zhuǎn)5萬畝、高效農(nóng)業(yè)3萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)5萬畝;創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)3家以上、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社350個、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品30個。積極推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額6億元以上。突出規(guī)劃先導，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，有序?qū)嵤┐迩f規(guī)劃建設(shè)提升行動，統(tǒng)籌謀劃村莊發(fā)展。支持中心集鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵行蓄洪區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合安全建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“小微園”，促進產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)。
聚力補齊短板抓振興。突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成13個省級中心村和9個市縣級中心村建設(shè)。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，提高農(nóng)村垃圾處理PPP項目水平，加快農(nóng)村污水處理PPP項目實施，完成3.6萬戶農(nóng)村改廁任務(wù)，全面實施“五清一改”村莊清潔行動。突出基礎(chǔ)設(shè)施補短板，加快區(qū)域供水項目實施，逐步解決農(nóng)村飲水安全問題;新建“四好農(nóng)村路”580公里，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程130公里;推進中小河流治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”等工程;有序抓好區(qū)域供氣;建成220千伏南關(guān)、110千伏隱賢輸變電工程，進一步完善農(nóng)村通信設(shè)施，提升農(nóng)村供電通信水平。
聚力農(nóng)村改革抓振興。全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革，鞏固土地確權(quán)成果，完善土地流轉(zhuǎn)制度。強化村級“三資”管理，不斷壯大并加強管理村級集體經(jīng)濟。加大新型農(nóng)民培訓力度，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退役軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險作用，不斷拓寬增收渠道。
(六)堅持改革落地落細，增強壽縣發(fā)展“驅(qū)動力”
聚焦改革攻難點。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴格落實“三去一降一補”，持續(xù)深化商事制度、財稅金融體制等改革，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷深化“一網(wǎng)一門一次”改革，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力。完成政府機構(gòu)改革。深入推進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位站所人員管理改革和教育、醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革。加快完善國投公司體制機制，推進其他國企改制。發(fā)揮融媒體中心作用。落實城管執(zhí)法體制、文化市場綜合行政執(zhí)法、公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營體制等各項改革。推出一批管用見效的重大舉措，逐步解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題。
聚焦民營注活力。常態(tài)化開展“四送一服”，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造公平競爭市場環(huán)境。嚴格落實中央及省市惠企政策措施，推進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，提高民營企業(yè)核心競爭力。繼續(xù)設(shè)立專項扶持資金，推進一企一策精準服務(wù)，鼓勵社會資本進入康養(yǎng)、教育、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。力爭新增民營企業(yè)1200家、個體工商戶5000家。
聚焦開放求突破。積極融入長江經(jīng)濟帶，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;有效融入淮河生態(tài)經(jīng)濟帶，科學規(guī)劃利用淮河岸線資源;主動融入合肥都市圈，強力推進與合肥市經(jīng)開區(qū)合作發(fā)展。加快實施“引進來”“走出去”，大力發(fā)展外資外貿(mào)，實現(xiàn)進出口總額9200萬美元以上，實際利用外資突破5800萬美元，新增外貿(mào)實績企業(yè)6家。
(七)堅持成果共建共享，提升壽縣發(fā)展“幸福感”
織密社會保障網(wǎng)。高標準推進民生工程實施。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增就業(yè)5400人。持續(xù)推進全民參保計劃，完成參保擴面任務(wù)。完善社會救助體系，加強社會福利建設(shè)。落實民族宗教政策，有效保障殘疾人、老年人、婦女、未成年人合法權(quán)益。優(yōu)化防災減災救災體系。抓好軍民融合深度發(fā)展，加強國防動員和雙擁工作，落實各項優(yōu)撫安置政策。
織密公共服務(wù)網(wǎng)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面加強教師隊伍建設(shè)和管理，進一步優(yōu)化中小學布局，做強職業(yè)教育，辦好特殊教育，發(fā)展幼兒教育，提升教育教學質(zhì)量。鞏固基層醫(yī)改成果，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，提高計生服務(wù)水平。繁榮文化事業(yè)，有序建設(shè)鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心。舉辦首屆全民健身運動會，創(chuàng)建省級體育強縣。做好第四次全國經(jīng)濟普查工作。提升全民科學素質(zhì)。支持工會、共青團、婦聯(lián)發(fā)揮作用，做好稅務(wù)、物價、農(nóng)機、供銷、郵政、地震、氣象、海事、對臺、人防、檔案、地方志、煙草鹽務(wù)、外事僑務(wù)和機關(guān)事務(wù)管理等工作。
織密社會安全網(wǎng)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。抓好食品藥品安全，確保人民群眾舌尖上的安全。鞏固“深重促”專項行動成果，妥善解決信訪突出問題。進一步抓好非洲豬瘟防控。強化治超工作。持續(xù)打擊非法采砂行為。抓好“七五”普法，建設(shè)“法治壽縣”。深化“平安壽縣”建設(shè)，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，確保人民安居樂業(yè)。
三、全面加強政府自身建設(shè)
新時代賦予新使命。我們必須以造福人民為最大政績，夙夜在公、盡銳出戰(zhàn)，惟行惟勤、實干苦干，努力建設(shè)人民滿意政府。
不忘初心，砥礪前行。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，壓實意識形態(tài)工作責任，確保中央、省、市和縣委決策部署落地生根。堅持執(zhí)政為民，加強一線調(diào)研、走訪和解決問題，發(fā)揮政府熱線、網(wǎng)站作用，做人民群眾貼心人。
尊崇法治，依法行政。全力打造法治政府，堅決執(zhí)行重大行政決策法定程序。鞏固“3+2”清單建設(shè)成果，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化黨內(nèi)監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。深入推進政務(wù)公開、政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
增強本領(lǐng)，專業(yè)敬業(yè)。注重培養(yǎng)專業(yè)能力，全面增強八種本領(lǐng)。著力提升專業(yè)素養(yǎng)，緊盯上級決策部署落實落地，以新理念新方法破解難題、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。大力弘揚專業(yè)精神，專心干事創(chuàng)業(yè)，專注為民服務(wù)，通過一線干實事，磨礪才干，成為改革發(fā)展的“行家里手”。
擔當有為，真抓實干。認真落實正向激勵和容錯糾錯制度，統(tǒng)籌規(guī)范督查考核，為擔當者鼓勁，為實干者撐腰。持續(xù)推進“最多跑一次”改革，繼續(xù)開展“全面學合肥，對標提效能”活動，提高政府執(zhí)行力、公信力。大力精簡會議文件，做到會不開長、文不過夜、事不隔天。強化效能建設(shè)，杜絕不作為、慢作為，堅決向“多推虛浮”亮劍。
廉潔為本，從嚴執(zhí)政。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及實施細則，馳而不息糾正“四風”，集中整治形式主義、官僚主義。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法履行職責，推進審計全覆蓋，突出巡視巡察和審計結(jié)果運用。嚴格財政資金、國資國企、公共資源交易等領(lǐng)域監(jiān)管，以清正廉潔的良好形象取信于民。
各位代表!使命呼喚擔當，使命引領(lǐng)未來。讓我們在縣委堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，銳意進取，改革創(chuàng)新，真抓實干，砥礪奮進，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好壽縣而努力奮斗!
名 詞 解 釋
1.雙基：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基本公共服務(wù)。
2.雙包：單位包村、干部包戶。
3.脫貧攻堅“十大工程”：產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態(tài)保護脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程和社會扶貧工程。
4.特色種養(yǎng)業(yè)“雙十”工程：稻漁綜合種養(yǎng)、大棚蔬菜(瓜果)、林果、中藥材、席草、青毛豆、生豬、白山羊、皖西白鵝、特色水產(chǎn)等十大主導產(chǎn)業(yè);折股量化模式、勞務(wù)模式、訂單模式、反租倒包模式、小額信貸入股模式、土地流轉(zhuǎn)模式、來料加工模式、技術(shù)服務(wù)模式、綜合模式、自我發(fā)展模式等十大組織模式。
5.“四帶一自”模式：各類基地(園區(qū))帶動、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社帶動、能人大戶帶動和貧困群眾自我發(fā)展等發(fā)展模式。
6.邊緣戶：未納入建檔立卡貧困戶，家庭年人均可支配收入在4000元以下，因病、因殘、因?qū)W等大額支出家庭經(jīng)濟承擔有困難，家庭住房、飲用水安全難以保障的低保戶、殘疾戶、重病戶、危房戶、無勞力戶和獨居老人戶等農(nóng)戶。
7.三大保衛(wèi)戰(zhàn)：2018年6月16日，中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出。即，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
8.河(湖)長制：“河長制”即由各級黨政主要負責人擔任河長，負責轄區(qū)內(nèi)河流的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作?！昂L制”是“河長制”基礎(chǔ)上及時和必要的補充，按職責分工組織實施湖泊管理保護工作。
9.林長制：按照“分級負責”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系，各級林長負責督促指導本責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
10.四個一批：具有文物價值的，恢復保護一批;具有利用價值的，綜合利用一批;沒有利用價值或危房，依法拆除一批;結(jié)合片區(qū)規(guī)劃，逐步完善一批。
11.融媒體中心：整合廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站、移動客戶端、微信微博公眾號等新聞宣傳平臺資源，按照“中央廚房”(新聞采集匯聚→策劃指揮→數(shù)據(jù)分析→內(nèi)容生產(chǎn)→綜合服務(wù)→內(nèi)容審核→融合發(fā)布)模式運行，實現(xiàn)一次采集、多種生成、多元傳播的新型傳媒機構(gòu)。
12.“四最”營商環(huán)境：審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強。
13.四送一服：送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實體經(jīng)濟。
14.“放管服”改革：2016年5月9日，國務(wù)院召開全國推進放管服改革電視電話會議時提出，即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
15.“一網(wǎng)一門一次”：政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
16.“雙隨機一公開”：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
17.“多證合一、一照一碼”：市場主體只需辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，無需再辦理其他登記、備案類證照。
18.“多規(guī)合一”：統(tǒng)籌國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃編制。
19.政銀擔：也稱“4321”新型政銀擔合作模式。即對小微企業(yè)擔保貸款出現(xiàn)的代償，由省再擔保機構(gòu)參股的政策性融資擔保機構(gòu)分擔40%，中央和省財政代償補償專項資金承擔30%，政銀擔合作風險分擔試點銀行承擔20%，小微企業(yè)所在地本級財政分擔10%。
20.稅融通：銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)中小微企業(yè)納稅情況，向依法誠信納稅的中小微企業(yè)提供一定數(shù)額的信用貸款或擔保貸款。
21.“兩治三改”：治理違法建設(shè)、違法用地和改造棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)。
22.“四督四?！保憾讲橥七M新建項目，保證開工率;督查推進續(xù)建項目，保證竣工率;督查推進竣工項目，保證達產(chǎn)率;督查推進儲備項目，保證轉(zhuǎn)化率。
23.大新專：“大”是指國家和省重大工程包項目?！靶隆笔侵笐?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目?！皩！笔侵父鲗I(yè)類重大項目，比如農(nóng)林、水利、能源、交通、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、生態(tài)、社會事業(yè)、文化、服務(wù)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目。
24.“三品一標”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
25.“三大革命”：為深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要指示精神，2017年5月26日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案》，要求一體化推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”。
26.PPP：Public—Private—Partnership的字母縮寫，即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，由社會資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價結(jié)果向社會資本支付對價。
27.四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
28.“深重促”專項行動：在全省范圍內(nèi)開展的信訪突出問題“深督導、重化解、促落實”專項行動。
29.“三公”經(jīng)費：財政撥款開支的因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。
30.“三重一大”：重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。
31.三大攻堅戰(zhàn)：防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)。
32.“八字”方針：習近平總書記在2018年12月19日至21日召開的中央經(jīng)濟工作會議上提出的，指導當前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方針，“鞏固、增強、提升、暢通”。
33.“五位一體”：經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
34.“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
35.“五化”：工業(yè)核心化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、文化旅游特色化、縣域發(fā)展信息化。
36.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
37.EPC:Engineering Procurement Construction的字母縮寫，是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下，對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費用和進度進行負責。
38.“五名”品牌：淮南市第十次黨代會提出，全力打造壽縣古城·八公山景區(qū)，打響名山(八公山)、名水(淮河)、名城(壽縣古城)、名人(歷史文化名人)、名戰(zhàn)(淝水之戰(zhàn))“五名品牌”。
39.“大棚房”清理：對以農(nóng)業(yè)大棚為名進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)等違法建設(shè)進行清理整治。
40.“小微園”：由浙江省率先試行，通過政府投入等方式，規(guī)劃建設(shè)多層工業(yè)廠房和科技企業(yè)孵化器及相關(guān)配套設(shè)施，供小微企業(yè)進行生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計、經(jīng)營多功能復合利用，形成土地利用高效、主導行業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、就業(yè)帶動明顯、功能配套齊全的小微企業(yè)發(fā)展平臺。
41.“五清一改”村莊清潔行動：清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂搭亂建和亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。
42.“三變”：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
43.“三去一降一補”：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
44.“專精特新”：支持引導中小企業(yè)“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”發(fā)展。
45.“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
46.“四個自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
47.“兩個維護”：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
48.“3+2”清單：權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單。
49.八種本領(lǐng)：習近平總書記在黨的十九大報告中提出的，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強，要增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)等八種本領(lǐng)。
50.多推虛?。骸岸唷奔磳肆暯娇倳洝安荒芨慊ㄈC腿，不能搞繁文縟節(jié)”的要求，集中整治基層反映最強烈的會議多、文件多，檢查多、考核多，“留痕”多、材料多，宣傳標語多、展示牌多等問題;“推”即對標習近平總書記“面對難題要敢抓敢管、敢于擔責”的要求，集中整治基層最痛恨的推諉扯皮、不愿擔責，責任往下推、板子往下打，服務(wù)群眾和企業(yè)“冷硬橫推”，新官不理舊事等問題;“虛”即對標習近平總書記“推進工作要實打?qū)?、硬碰硬”的要求，集中整治基層最反感的口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，弄虛作假、欺上瞞下，熱衷堆“盆景”、搞形象工程等問題;“浮”即對標習近平總書記“解決問題要雷厲風行、見底見效”的要求，集中整治基層最看不慣的脫離群眾、拍腦袋決策，學習、調(diào)研走過場，人浮于事、庸懶散拖等問題。
