政府工作報(bào)告
——2019年1月11日在金寨縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)汪冬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年穩(wěn)中有進(jìn)
剛剛過(guò)去的2018年，又是金寨發(fā)展史上極不平凡的一年。10月13—18日，敬愛(ài)的邦國(guó)委員長(zhǎng)再次視察金寨，對(duì)老區(qū)六年來(lái)的巨大變化給予了充分肯定，對(duì)未來(lái)發(fā)展寄予了殷切期望，全縣人民倍覺(jué)自豪、倍受鼓舞!一年來(lái)，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好的工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力克難前行，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”開(kāi)局良好，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，入選改革開(kāi)放40年“百城百縣百企”典型。
這一年，我們盡銳出戰(zhàn)，打贏了脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一仗。出列貧困村50個(gè)，7481戶、23575人擺脫貧困，貧困發(fā)生率降至2.73%，榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng);我們致力“六穩(wěn)”，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)中向好。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)30.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，游客接待量、旅游綜合收入分別突破1000萬(wàn)人次、40億元;我們攻堅(jiān)克難，推動(dòng)了重點(diǎn)工作積極進(jìn)展。到位省外資金總量居全省生態(tài)功能區(qū)縣之首，獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，正威、雅迪等“實(shí)力派”企業(yè)相繼入駐，500KV輸變電等重大工程扎實(shí)推進(jìn)，“兩路兩橋”等重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成，新建油茶、山核桃產(chǎn)業(yè)扶貧基地6萬(wàn)畝;我們不忘初心，惠及了老區(qū)人民更多福祉。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)8.5%、9.8%、分別達(dá)25060元、11088元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金又有新提高，城鄉(xiāng)低保覆蓋率居全省同類(lèi)地區(qū)之首，建立“1579”醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)防線，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升，城鄉(xiāng)環(huán)境大為改善，群眾的安全感、獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
(一)聚焦聚力，脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷?；鶎踊A(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。建立三級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象和“四送四通”長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“重補(bǔ)促”、作風(fēng)建設(shè)年等專項(xiàng)行動(dòng)，完成督察巡視反饋問(wèn)題整改，動(dòng)態(tài)調(diào)整貧困人口3423人。整合資金6.78億元，實(shí)施項(xiàng)目993個(gè)，集中支持深度貧困村和“雙基”薄弱村提升公共服務(wù)能力。十大工程深入推進(jìn)。戶均扶持措施7個(gè)左右，為歷年最多。547家主體鏈結(jié)2.8萬(wàn)戶貧困戶，8700戶貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新“一畝園”入股分紅，2.2萬(wàn)貧困戶戶均增收2000元;新開(kāi)發(fā)公益性崗位近8000個(gè)、累計(jì)達(dá)1.25萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一戶一崗”;完善光伏扶貧電站“一中心四平臺(tái)”，全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在金寨召開(kāi);扶貧小額貸款戶貸率達(dá)64%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸;完善可追溯等就醫(yī)保障機(jī)制，為貧困慢性病患者送藥上門(mén);開(kāi)通67條城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)線路。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，推行“紅黑榜”制度，開(kāi)辦“正威振風(fēng)超市”174家，兌現(xiàn)積分343萬(wàn)分;實(shí)施“等靠要”思想嚴(yán)重戶改造工程，開(kāi)展“六凈一規(guī)范”活動(dòng)，努力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。長(zhǎng)效機(jī)制更加完善。低保與扶貧有效銜接，教育扶貧應(yīng)助盡助，健康扶貧應(yīng)享盡享。持續(xù)推進(jìn)扶貧搬遷點(diǎn)配套建設(shè)，搬遷貧困戶2755戶，改造農(nóng)村危房1880戶，處置無(wú)功能性房屋1.1萬(wàn)戶。高度關(guān)注邊緣戶，對(duì)2014、2015年脫貧戶延伸享受5項(xiàng)幫扶政策，確保穩(wěn)定脫貧。
(二)提質(zhì)提效，產(chǎn)業(yè)體系加速升級(jí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。深化“四送一服”雙千工程，化解企業(yè)訴求250多個(gè)，對(duì)接要素100余個(gè)。完成工業(yè)投資70億元、增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值20億元。華西、東旭等存量光伏電站補(bǔ)齊規(guī)模，新引進(jìn)動(dòng)力電池、移動(dòng)電源等新能源裝備制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，完成新能源產(chǎn)業(yè)投資25億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，帶動(dòng)“兩新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)30%、25%。新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目73個(gè)、總投資220億元，榮盛科技、海天磁業(yè)等簽約建設(shè)，抽水蓄能、鴻路鋼構(gòu)二期等加快推進(jìn)，力信電池、新綸科技等完成主體工程，美邦科技、春興精工等建成投產(chǎn)，嘉盛等3個(gè)紡織工業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)。金梧桐三、四期投入使用，新落戶園區(qū)獨(dú)立供地工業(yè)項(xiàng)目32個(gè)。盤(pán)活閑置企業(yè)9家，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)94家。大力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，全國(guó)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。突出“茶谷、藥庫(kù)、果嶺”建設(shè)，推動(dòng)茶葉、中藥材、毛竹、油茶等壯大規(guī)模、提檔升級(jí)，多家茶企在全國(guó)斗茶大賽上折桂，“老班長(zhǎng)”紅燒肉獲得“香味江淮”金獎(jiǎng)，在大中城市新建金寨農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店、旗艦店23家，發(fā)布“大別山的問(wèn)候——源自金寨”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。新增綠色、有機(jī)認(rèn)證企業(yè)149家，新培育龍頭企業(yè)15家、國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社1家、省級(jí)3家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)6家。舉辦第二屆全國(guó)藥用菌大會(huì)，被授予“中國(guó)藥用菌之都”“信用藥用菌主產(chǎn)區(qū)”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。全域旅游集散中心建成運(yùn)營(yíng)，八百里紅嶺公路躋身安徽十大自駕游精品線路，燕子河大峽谷等景區(qū)品質(zhì)進(jìn)一步提升。金寨旅游首次亮相港澳，迎來(lái)澳門(mén)旅游團(tuán)隊(duì)。金寨站成為全省唯一開(kāi)行始發(fā)列車(chē)的縣級(jí)火車(chē)站，大別山農(nóng)產(chǎn)品物流園獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。天堂寨等5個(gè)鎮(zhèn)、村列入省級(jí)電商特色鎮(zhèn)示范村，培育俊達(dá)食品等年網(wǎng)銷(xiāo)額超千萬(wàn)元主體7家，“俏俏果”山核桃、“長(zhǎng)壽金家寨”系列產(chǎn)品等成為全國(guó)優(yōu)秀首批電商扶貧和重點(diǎn)扶持農(nóng)特產(chǎn)品，全年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)額超7億元，榮獲全省電商進(jìn)農(nóng)村全覆蓋先進(jìn)縣。參加首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)20家，外貿(mào)進(jìn)出口總額 5500萬(wàn)美元、增長(zhǎng)13.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售額80.6億元、增長(zhǎng)12%。
(三)群策群力，城鄉(xiāng)品位持續(xù)提升。生態(tài)品質(zhì)更優(yōu)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，完成環(huán)保、“綠盾”專項(xiàng)督察交辦的6批次106項(xiàng)突出問(wèn)題整改，關(guān)閉“小散亂污”企業(yè)27家。開(kāi)展礦產(chǎn)資源集中整治，石材石料及砂石等開(kāi)采加工秩序進(jìn)一步規(guī)范。取締梅山水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，拆除網(wǎng)箱2.1萬(wàn)只。扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)替代”行動(dòng)，關(guān)閉、搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)22家。整治飲用水源地違法企業(yè)6家，縣污水處理廠二期建成投運(yùn)，北部新區(qū)污水處理廠啟動(dòng)建設(shè)。完成人工造林7萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林村莊30個(gè)。宜居品味更高。劃定縣域生產(chǎn)、生活、生態(tài)三區(qū)和“兩紅線一邊界”，編制紅軍廣場(chǎng)區(qū)域整治、城市雕塑系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃。東環(huán)線及園區(qū)望兒山路、曲河路、金順路、大興寺路相繼通車(chē)，新建綜合管廊12公里，干部學(xué)院三期、仙花佳苑二期等建成投用，桂花苑、金江大道、幸福家園等加快建設(shè)。北部新區(qū)征收土地6300畝，平整土地4000畝，入駐項(xiàng)目14個(gè)，路網(wǎng)、商住、醫(yī)療、教育等配套建設(shè)有序推進(jìn)。整治老舊小區(qū)3個(gè)，征收房屋20萬(wàn)平方米，拆除違建1.2萬(wàn)平方米。云計(jì)算、智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心等投入運(yùn)行，創(chuàng)建第六屆全國(guó)文明城市首戰(zhàn)告捷。美麗品牌更響。推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，建成暢通及擴(kuò)面延伸工程1050公里，小南京至湯家匯旅游道路主體完工。探索農(nóng)村區(qū)域集中供水模式，解決4.96萬(wàn)人飲水安全。投入資金9000萬(wàn)元，遷移中心村莊桿線1100余處。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，新改廁8000戶，通過(guò)PPP模式運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。建設(shè)43個(gè)美麗鄉(xiāng)村，在全省率先實(shí)現(xiàn)中心村莊全覆蓋。建設(shè)燕子河茶谷小鎮(zhèn)，提升西茶谷主題公園，打造桂花王等茶谷小站，連續(xù)三年被評(píng)為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。
(五)共建共享，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生保障持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施省定33項(xiàng)民生工程，自主增加菜籃子等5項(xiàng)，縣級(jí)投入達(dá)14億元。高度重視社會(huì)保障、居民養(yǎng)老、特困救助等工作，27.6萬(wàn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)放基本養(yǎng)老金1.5億元、城鄉(xiāng)低保金1.14億元，補(bǔ)償居民醫(yī)療保險(xiǎn)金3.7億元。改造13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，集中供養(yǎng)421名失能半失能特困人員。扎實(shí)做好退役人員服務(wù)工作，設(shè)置退役軍人服務(wù)專崗。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完成村委會(huì)換屆。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)，高考本科上線率再次過(guò)半，技師學(xué)院躋身全省中職教育第一方陣，智慧學(xué)校試點(diǎn)逐步推開(kāi)，職成教育示范縣創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。深化醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，縣域就診率和醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提高，成功創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣。舉辦首屆豐收節(jié)，農(nóng)民文化樂(lè)園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人取得“零”突破，在省運(yùn)會(huì)上獲得2金3銀2銅佳績(jī)。承辦“習(xí)近平扶貧工作重要論述的安徽大別山革命老區(qū)實(shí)踐”理論研討會(huì)，舉辦中國(guó)首屆紅色微電影節(jié)頒獎(jiǎng)盛典，完成革命博物館搬遷展陳大綱通稿編纂，征集紅軍文物3000余件，紅色文化研究中心正式運(yùn)行。廣泛開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)，紅色基因深入傳承。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，摧毀惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙7個(gè)，取締非法經(jīng)營(yíng)棋牌室、麻將館1600余家。強(qiáng)化“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施抓黨建促維穩(wěn)“五心工程”，推進(jìn)“四重”信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化“鑄安行動(dòng)”，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。開(kāi)展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建，躋身省級(jí)食品安全示范縣。推進(jìn)地震氣象、廣播電視、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案方志、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、老齡、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等工作，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
(六)從嚴(yán)從實(shí)，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。強(qiáng)化政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，緊緊圍繞“六聚焦六整肅”，開(kāi)展“講嚴(yán)立”專題警示教育，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則，以“永遠(yuǎn)在路上”的精神糾正“四風(fēng)”，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格依法行政。及時(shí)向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)，辦理人大代表議案建議57件、政協(xié)委員提案81件。修訂《縣政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%?；鶎诱?wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)高分通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，開(kāi)展“減證便民”整治申請(qǐng)材料及證明事項(xiàng)多專項(xiàng)行動(dòng)，編制村級(jí)小微權(quán)力清單。履行“一崗雙責(zé)”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)貧困村“三方聯(lián)動(dòng)”審計(jì)巡察全覆蓋，試點(diǎn)開(kāi)展自然資源資產(chǎn)審計(jì)，支持監(jiān)委、法院、檢察院依法履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處一批違法違紀(jì)案件。
各位代表，一年來(lái)我們?nèi)〉玫某煽?jī)與進(jìn)步，是在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各條戰(zhàn)線共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持金寨發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上，也遇到不少困難和問(wèn)題：對(duì)照年初批準(zhǔn)的計(jì)劃，2018年生產(chǎn)總值增幅差距0.6個(gè)百分點(diǎn);對(duì)照脫貧摘帽的任務(wù)，尚有貧困人口1.61萬(wàn)，脫貧基礎(chǔ)還不牢固，防范返貧和兜底保障的壓力很大;對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量偏小，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出;對(duì)照群眾對(duì)美好生活的向往，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域諸多短板明顯，保障和改善民生的任務(wù)繁重;對(duì)照自身建設(shè)的問(wèn)題，“四風(fēng)”變異行為仍有發(fā)生，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)不夠、激情下滑、疲勞感上升，執(zhí)行落實(shí)力在減弱，創(chuàng)新意識(shí)有待提高，發(fā)展環(huán)境仍需改善。這些都必須下大力氣加以解決。
二、2019年任重致遠(yuǎn)
今年是新中國(guó)成立70周年，也是我縣脫貧摘帽決戰(zhàn)之年，更是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
政府工作總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“八字”方針這一總體要求，認(rèn)真貫徹縣委十四屆六次全會(huì)精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，切實(shí)落實(shí)“六穩(wěn)”政策措施，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)11%左右;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.6%左右;完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
(一)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，著力提升工業(yè)層次
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)效。堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，加大困難企業(yè)幫扶和閑置企業(yè)處置力度，力促產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有訂單、產(chǎn)能有空間但流動(dòng)資金緊張、經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)盡快擺脫困境，推動(dòng)毫無(wú)希望的企業(yè)盡快退出市場(chǎng)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)資源要素向優(yōu)質(zhì)、骨干企業(yè)集聚，支持金恒工貿(mào)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、用足產(chǎn)能空間，推進(jìn)雅迪產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，打造國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的高端電動(dòng)車(chē)先進(jìn)生產(chǎn)基地，引導(dǎo)中信康、康美來(lái)等加大研發(fā)投入、提高產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)份額，推動(dòng)春興精工、金鴻諾科技等新上項(xiàng)目、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真落實(shí)中央、省減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，著力降低企業(yè)用地、用能、物流、融資等成本。全年實(shí)施5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%以上，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、增加值分別超100億元、22億元。
加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極應(yīng)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大紡織、水飲品、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);持續(xù)推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，加快發(fā)展新材料、電子信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。搶抓光伏新政，積極組織光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置工作，如期建成金寨500KV、雙河220KV、斑竹園110KV輸變電工程，推動(dòng)先進(jìn)光伏制造重大試驗(yàn)工程擴(kuò)能升級(jí)，完成新能源產(chǎn)值50億元。實(shí)施新一輪技改行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)裝備數(shù)字化、智能化水平，支持引導(dǎo)協(xié)鑫科技、東旭康圖、陽(yáng)光照明等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間、綠色工廠。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作共建創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取新設(shè)立院士、博士后工作站、技能大師工作室，培育一批“專精特新”和技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范企業(yè)。全面落實(shí)政府采購(gòu)和首臺(tái)套、首批次及技術(shù)型服務(wù)增值稅減負(fù)政策，完善支持科技創(chuàng)新政策體系，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家。
構(gòu)筑園區(qū)高地。按照“定位清晰、特色鮮明、發(fā)展集約”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，明確功能定位，更加注重畝均投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)率，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，保持全省第一方陣。探索推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改革，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)商，以“整體外包”“特許經(jīng)營(yíng)”等方式，提升園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)水平。新征收土地3000畝，平整土地2000畝，以PPP模式分期啟動(dòng)建設(shè)100萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，建成仙花污水處理廠，建設(shè)工業(yè)固廢處理、燃?xì)?、供熱等配套設(shè)施，全面提升承載能力。開(kāi)辟綠色通道，解決園區(qū)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)證辦理難題。推進(jìn)要素進(jìn)一步向工業(yè)集聚、工業(yè)進(jìn)一步向園區(qū)集中，全年落戶園區(qū)獨(dú)立供地項(xiàng)目20個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入11億元。
(二)以穩(wěn)定需求為抓手，著力培育發(fā)展動(dòng)能
增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用。圍繞居民吃住穿用行和服務(wù)消費(fèi)升級(jí)方向，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，提升教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、體育、旅游、商貿(mào)、住房等供給水平。千方百計(jì)增加居民收入，落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，逐步提高低收入家庭收入水平和各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施低收入群體基本生活現(xiàn)金救助、實(shí)物救助和救助服務(wù)。努力改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)群眾消費(fèi)各類(lèi)地產(chǎn)品，切實(shí)保障消費(fèi)品質(zhì)量、安全和價(jià)格合理，讓群眾能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)。加快物流園、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的物流體系。提高電商特色鎮(zhèn)示范村創(chuàng)建水平，打造區(qū)域電商公共店鋪，形成“一站多能、服務(wù)同網(wǎng)”的鄉(xiāng)村電商格局，新培育年?duì)I銷(xiāo)額千萬(wàn)元以上電商企業(yè)5家，電商交易額增長(zhǎng)30%以上，新增限上商貿(mào)企業(yè)10家。與此同時(shí)，加強(qiáng)外貿(mào)主體培育，強(qiáng)化進(jìn)出口骨干企業(yè)服務(wù)，全年利用外資8000萬(wàn)美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額4500萬(wàn)美元。
放大投資決定性作用。搶抓國(guó)家“補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需”及省委省政府出臺(tái)支持大別山革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)等政策機(jī)遇，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域，謀劃重大項(xiàng)目60個(gè)、總投資500億元以上，列入省“大新專”項(xiàng)目57個(gè)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資盤(pán)子。推出一批PPP項(xiàng)目，撬動(dòng)更多民間資本，穩(wěn)住有效投資。堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，積極推進(jìn)全民招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，進(jìn)一步優(yōu)化招商政策，突出新能源、大健康、電子信息、新材料及精密制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、前位企業(yè)，引進(jìn)一批高新、尖端項(xiàng)目，全年力爭(zhēng)引進(jìn)億元項(xiàng)目55個(gè)、5億元以上項(xiàng)目8個(gè)。嚴(yán)格“四督四?！睓C(jī)制，推進(jìn)云海鋁合金模板、三安生物等投產(chǎn)達(dá)效，督促中科瑞華、正威產(chǎn)業(yè)園、恒大康養(yǎng)項(xiàng)目等加快建設(shè)，確保天然氣管線、合勝精密模具等如期開(kāi)工，爭(zhēng)取支線機(jī)場(chǎng)、高速公路、鐵路等重大項(xiàng)目取得突破。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目系統(tǒng)管理流程，提高工作效率和質(zhì)量。
發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性作用。牢固樹(shù)立“為自己人辦事就是辦自己的事”的理念，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條等各項(xiàng)政策，大力推廣使用地產(chǎn)品。深入開(kāi)展“四送一服”進(jìn)民企工程，落實(shí)全程幫辦制度，統(tǒng)籌解決水、電、氣等問(wèn)題，克服轉(zhuǎn)型、融資、市場(chǎng)開(kāi)拓等困難。定期舉辦用工招聘會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)。除環(huán)保和安全生產(chǎn)外，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自到企業(yè)檢查。積極構(gòu)建“親、清”的新型政商關(guān)系，切實(shí)保護(hù)企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)格依法規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)以及各種強(qiáng)制措施的適用范圍。大力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加大政策支持和指導(dǎo)服務(wù)，新增小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)100家。
(三)以深化改革為動(dòng)力，著力釋放政策紅利
收官土地制度改革。管理好復(fù)墾宅基地和新增耕地，挖掘宅基地騰退復(fù)墾潛力，擴(kuò)大土地征收和集體建設(shè)用地入市試點(diǎn);完成“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證，探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”。
加快農(nóng)村綜合改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)工作，積極盤(pán)活農(nóng)村集體“三資”，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑，增加集體經(jīng)濟(jì)組織成員收入;完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織登記、注冊(cè)、發(fā)證，做好清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)平臺(tái)管理與數(shù)據(jù)更新;加快“三變”改革整縣推進(jìn)，開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)業(yè)財(cái)政資金入股經(jīng)營(yíng)主體管理辦法，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
深化財(cái)稅金融改革。開(kāi)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融、應(yīng)收賬款債權(quán)憑證流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，完善企業(yè)上市支持政策，搶抓國(guó)家設(shè)立“科創(chuàng)板”并試點(diǎn)注冊(cè)制契機(jī)，推動(dòng)同科生物、三安科技等科創(chuàng)型企業(yè)上市融資;壓降地方法人金融機(jī)構(gòu)不良債務(wù)，堅(jiān)決防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深化財(cái)政資金績(jī)效管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保政府債務(wù)不增可控。加強(qiáng)國(guó)有資本和資產(chǎn)管理，支持城投、工礦、旅投公司等轉(zhuǎn)型發(fā)展。搶抓國(guó)家大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模的機(jī)遇，積極謀劃爭(zhēng)取專項(xiàng)債券項(xiàng)目。
推進(jìn)“放管服”改革。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。深化文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)管理、鹽業(yè)專營(yíng)等綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步劃轉(zhuǎn)集中行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)“容缺審批”延展，積極推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”，創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。
(四)以“三農(nóng)”工作為重點(diǎn)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
大力提升特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，利用中央和省財(cái)政項(xiàng)目資金，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入，建成一批現(xiàn)代良種園、標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園、觀光體驗(yàn)園，帶動(dòng)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施“綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，按照“東茶西藥中北果”的布局，持續(xù)推進(jìn)“茶谷、藥庫(kù)、果嶺”建設(shè)，新增2處精品茶谷小站、5家特色民宿，改造提升茶園2萬(wàn)畝。用好“中國(guó)藥用菌之都”金字招牌，加快“十大皖藥”示范基地建設(shè)，新建中藥材基地2萬(wàn)畝，建成“西山藥庫(kù)”中藥材博物館，開(kāi)展藥用菌選種育種、試驗(yàn)示范、產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，實(shí)現(xiàn)中藥材系列產(chǎn)值50億元。推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，圍繞油茶、獼猴桃、山核桃、板栗等四大果業(yè)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，加快倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化。大力推進(jìn)農(nóng)地“三權(quán)分置”，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)拋荒地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，減少耕地閑置。有效應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情，對(duì)餐飲垃圾進(jìn)行全面收集和集中無(wú)害化處理，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家、合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)10家。
全面整治人居環(huán)境。學(xué)好用活浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)延伸拓展，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“三大革命”，啟動(dòng)“五清一改”清潔家園行動(dòng)，重點(diǎn)抓好“兩水”“兩邊”“前后”“內(nèi)外”治理，提高生活垃圾收集率，推動(dòng)污水管網(wǎng)向村級(jí)延伸，打造一批鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)版、升級(jí)版、增強(qiáng)版。完善參與引導(dǎo)機(jī)制，采取以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)居民參與村莊整治、建設(shè)和管護(hù)，使綠色文明生活方式成為群眾的行動(dòng)自覺(jué)。
繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)水平，抓好綜合整治和風(fēng)貌提升。完成金寨火車(chē)站至鮮花嶺道路升級(jí)改造，做好S366、天上公路金寨段建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù);全面完成農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程，健全三級(jí)“路長(zhǎng)制”，建設(shè)“四好”農(nóng)村路，構(gòu)建互通互聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施西淠河、汲河等治理及病險(xiǎn)庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利最后一公里等工程，力促中河水庫(kù)啟動(dòng)建設(shè)，解決2萬(wàn)人安全飲水。加快電網(wǎng)升級(jí)改造，提高農(nóng)村供電質(zhì)量。
(五)以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，著力營(yíng)造良好生態(tài)
打造生態(tài)文明“金寨樣板”。嚴(yán)守生態(tài)紅線，鞏固環(huán)保及“綠盾”督察整改成果，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、自然資產(chǎn)資源保護(hù)與績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，走出一條具有金寨特色的“兩山”之路。重拳治理?yè)P(yáng)塵、廢氣等大氣污染，狠抓超限超載超速整治，確保優(yōu)良天氣持續(xù)上升，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);加強(qiáng)飲用水源地涵養(yǎng)保護(hù)，實(shí)施好大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，鞏固網(wǎng)箱退出成果，嚴(yán)格河砂開(kāi)采管理，深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn);強(qiáng)化礦產(chǎn)企業(yè)整治，對(duì)達(dá)不到安全、環(huán)保要求的堅(jiān)決停產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)替代”行動(dòng)，打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。逐步清除生態(tài)環(huán)境功能區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)，全面禁止自然保護(hù)區(qū)不合理開(kāi)發(fā)。深入實(shí)施“大棚房”專項(xiàng)清理整治，堅(jiān)決守住“農(nóng)地姓農(nóng)”底線。開(kāi)展森林城鎮(zhèn)、森林村莊、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等創(chuàng)建，完善林長(zhǎng)制，推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動(dòng)。加大野生動(dòng)植物資源保護(hù)，為子孫后代護(hù)好物種“底片”。
鑄造城市建設(shè)“金寨品牌”。抓好城市設(shè)計(jì)雙修試點(diǎn)，完成縣城總體城市設(shè)計(jì)和總規(guī)修編，推進(jìn)城市風(fēng)貌提升工程，著力造濃紅色氛圍。謀劃建設(shè)老年活動(dòng)中心，實(shí)施半店路、紅軍醫(yī)院等項(xiàng)目，啟動(dòng)清水路、仙花雅苑等工程，加快桂花苑、幸福家園等進(jìn)度，完成蓮花學(xué)校、金江大道、人武部搬遷等項(xiàng)目，實(shí)施黃林、船沖及梅山城區(qū)原交通局區(qū)域棚改。優(yōu)化整合云計(jì)算中心資源，打破信息“孤島”，為城市管理裝上“大腦”。啟動(dòng)智慧停車(chē)等項(xiàng)目，加速城區(qū)路燈“一張網(wǎng)”全覆蓋。加大查違控違拆違力度，確保新增違建“零”增長(zhǎng)。開(kāi)展“小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升年”行動(dòng)，改造老舊小區(qū)8個(gè)。有效治理油煙、噪音、污水、不文明養(yǎng)犬、車(chē)輛亂停亂放、車(chē)庫(kù)擅自改造出租等突出問(wèn)題。開(kāi)展文明交通、文明旅游、文明窗口、文明用餐、文明校園、文明小區(qū)等創(chuàng)建，培育5—10個(gè)在全國(guó)有影響力的志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建提檔升級(jí)。
塑造全域旅游“金寨名片”。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)旅、康旅、文旅等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。積極爭(zhēng)創(chuàng)紅色5A景區(qū)，加快打造紅色“三地”，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)天堂寨、湯家匯以及大灣、面沖、等紅色、特色鎮(zhèn)村。加快自駕游營(yíng)地、驛站、特色觀景臺(tái)等建設(shè)，扮靚大別山風(fēng)景道，炒熱“中國(guó)紅嶺公路”。完成天堂寨索道改造工程，加快華強(qiáng)文創(chuàng)街區(qū)、徽風(fēng)皖韻小鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮旅游企業(yè)、協(xié)會(huì)等主體作用，構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新媒體深度結(jié)合的新型營(yíng)銷(xiāo)體系，促進(jìn)“傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)”向“智慧營(yíng)銷(xiāo)”轉(zhuǎn)型，培育新游客，喚回回頭客，游客接待量、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)10%、12.5%以上。
(六)以改善民生為目的，著力創(chuàng)造幸福生活
堅(jiān)持民生保障共享發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)民生工程，提高財(cái)政民生支出比重，積極解決群眾的“堵點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)”問(wèn)題。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求，實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善多位一體的社保繳費(fèi)體系。加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防教育，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，辦好退役軍人事務(wù)，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。改擴(kuò)建11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。完善城鄉(xiāng)低保管理機(jī)制，提高特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)，關(guān)注城市孤寡人員等困難群體，健全農(nóng)村留守兒童、孤兒關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。開(kāi)展學(xué)前教育三年行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施普通高中普及攻堅(jiān)計(jì)劃，整體推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)，積極打造“全省一流、全國(guó)知名”的技師學(xué)院。完善教師工資待遇保障機(jī)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。擴(kuò)大“1579”政策受益面，規(guī)范醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平，積極解決全科、婦科、兒科以及村醫(yī)隊(duì)伍短缺問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)健康促進(jìn)縣。完善公共文化服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，加強(qiáng)全民體育鍛煉，提高全民科學(xué)素質(zhì)。加快推進(jìn)革命博物館改擴(kuò)建主體工程，加大紅色文物、舊址等保護(hù)和修繕力度。隆重紀(jì)念立夏節(jié)、六霍起義勝利90周年，推出一批有深度、有份量的紅色文化研究成果。建設(shè)金寨好人館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心和志愿服務(wù)中心，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心。
堅(jiān)持社會(huì)治理全民參與。筑牢安全發(fā)展理念，完善應(yīng)急管理體系，有效防范和遏制安全事故。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，把問(wèn)題解決在基層、隱患消除在萌芽;扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)訪調(diào)對(duì)接，深入推進(jìn)“五心工程”，依法打擊纏訪、鬧訪等違法行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)“雪亮工程”，健全社會(huì)治安防控體系，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用，統(tǒng)籌推進(jìn)外事、僑務(wù)、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、氣象、物價(jià)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、住房公積金、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役等工作。
三、決勝脫貧志在必得
各位代表，今年是我們一鼓作氣向貧困發(fā)起最后總攻的時(shí)刻。要按照“不出新政策，重點(diǎn)抓落實(shí)，關(guān)鍵補(bǔ)短板，提升滿意率”的要求，橫下一條心、使出渾身勁，徹底甩掉戴了33年的貧困帽子。
(一)聚力產(chǎn)業(yè)，造血脫貧。繼續(xù)深入實(shí)施“十個(gè)一”工程，大力推行“四帶一自”模式，推進(jìn)“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧，以產(chǎn)業(yè)“輸血”激發(fā)“造血”機(jī)能，穩(wěn)定貧困群眾收入來(lái)源。提升“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)面、產(chǎn)品提質(zhì)、銷(xiāo)售增量、效益升高，推動(dòng)“金豬”計(jì)劃、“母牛銀行”等項(xiàng)目，深入推進(jìn)“菜籃子”扶貧農(nóng)場(chǎng)工程，加強(qiáng)油茶等新建基地管護(hù)，新增扶貧示范基地50處、鞏固產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)村66個(gè)。重點(diǎn)扶持一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)帶動(dòng)主體，通過(guò)“扶貧+”模式，吸納貧困群眾務(wù)工、就業(yè)、認(rèn)管、入股，多渠道增加收入，確保貧困戶產(chǎn)業(yè)鏈接率達(dá)85%以上。穩(wěn)步推進(jìn)電商、旅游等扶貧，發(fā)揮好扶貧車(chē)間、就業(yè)驛站功能，利用好景區(qū)、農(nóng)家小院等載體，為創(chuàng)業(yè)者搭建致富平臺(tái)，為貧困戶創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)全年脫貧人口9000名，貧困發(fā)生率降至1.21%。
(二)聚合要素，助力脫貧。整合涉農(nóng)資金5.5億元以上，重點(diǎn)投入“雙基”薄弱村，確保4個(gè)貧困村全部出列。全面推進(jìn)道路擴(kuò)面延伸、安全飲水、農(nóng)田水利、供電、通信等基礎(chǔ)建設(shè)，具備條件的行政村全部開(kāi)通公交車(chē)，較大自然村全部修通硬化路，貧困人口全部用上安全水，完成貧困村電網(wǎng)升級(jí)改造，穩(wěn)步提高4G信號(hào)覆蓋率。大力處置無(wú)功能性房屋，全部完成農(nóng)村危房改造。健全教育扶貧資助政策全覆蓋體系，不讓一名學(xué)子因貧失學(xué);認(rèn)真落實(shí)健康脫貧政策，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室配發(fā)慢性病患者藥品服務(wù)全覆蓋。
(三)聚焦短板，確保脫貧。針對(duì)“縣摘帽”考核指標(biāo)，逐一分析研判，對(duì)存在欠賬的逐一補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保指標(biāo)全部符合、條件全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步梳理各類(lèi)問(wèn)題和訴求，設(shè)立專項(xiàng)資金，解決群眾合理的“微心愿”。抽調(diào)縣直單位干部駐村專抓扶貧，健全“雙包”政策，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)、扶貧專干和抽調(diào)人員的管理，擰緊壓實(shí)“點(diǎn)、線、面”責(zé)任。完善目標(biāo)責(zé)任考核、月調(diào)度、專項(xiàng)巡察等工作機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目審計(jì)，加大扶貧領(lǐng)域案件查處力度，抓好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。用好社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，吸引更多社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。
(四)聚集民力，自主脫貧。廣泛開(kāi)展精神脫貧教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，克服“等靠要”、摒棄“比看怨”。建設(shè)一批群眾參與度高、脫貧效果好的示范村、示范點(diǎn)，培育一批脫貧帶頭人、示范戶。完善扶貧超市運(yùn)行機(jī)制，豐富商品內(nèi)容。加強(qiáng)公益性崗位管理，杜絕不勞而獲。強(qiáng)化子女履行贍養(yǎng)義務(wù)落實(shí)，保障貧困老人安享晚年。堅(jiān)持扶上馬、送一程，對(duì)出列村和脫貧戶開(kāi)展“回頭看”，鞏固脫貧成果。積極關(guān)注邊緣戶，打好防范返貧制度補(bǔ)丁，穩(wěn)健駛?cè)肴嫘】悼燔?chē)道。
四、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
面對(duì)發(fā)展的重任、人民的期待，我們要更加重視自身建設(shè)，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。
(一)旗幟鮮明講政治。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，按照中央和省、市、縣委決策部署抓工作、辦事情。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、脫貧攻堅(jiān)第一線、服務(wù)群眾最前沿鍛煉干部。
(二)依法行政守規(guī)矩。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察及司法監(jiān)督，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，落實(shí)重大項(xiàng)目投資評(píng)估機(jī)制，提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。從嚴(yán)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，少說(shuō)空話、多做實(shí)事、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“帶著干、教著干、盯著干”，推進(jìn)工作落實(shí);大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展所需、改革所急、穩(wěn)定所憂、群眾所盼的問(wèn)題，撲下身子，沉到一線，全面了解情況，深入研究問(wèn)題，找到破解路徑，抓好成果轉(zhuǎn)化，提高科學(xué)決策水平;大興巡查督辦之風(fēng)，對(duì)重點(diǎn)工作建立任務(wù)清單，加強(qiáng)巡查督辦，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保政府工作定一件、干一件、成一件。
(四)從嚴(yán)要求樹(shù)形象。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，加大公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。規(guī)范財(cái)政收支管理，公共經(jīng)費(fèi)降低20%以上，確保有限資金用在刀刃上。堅(jiān)持用制度管人管事，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力建設(shè)清廉政府。
各位代表，小康不會(huì)從天降，幸福都是奮斗來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共金寨縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，迎接偉大祖國(guó)70華誕!
