——2018年12月25日在當(dāng)涂縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng)吳瑞新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
即將過(guò)去的2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是當(dāng)涂轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展成效顯著的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為推動(dòng)新時(shí)代當(dāng)涂高質(zhì)量發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這一年，我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行的環(huán)境下，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。
主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值380億元(含市示范園區(qū)，下同)，增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政收入53.2億元，增長(zhǎng)13.4%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額96億元，增長(zhǎng)14.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入2.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成和超額完成縣人代會(huì)確定的目標(biāo)和市對(duì)縣考核目標(biāo)。
三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14%;技改投資、工業(yè)投資分別增長(zhǎng)10%、15%;獲批省級(jí)生物醫(yī)藥重大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值50億元;糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”劃定工作全面完成;新增綠色食品認(rèn)證企業(yè)3家，“大隴葡萄”、“姑溪河大米”獲評(píng)中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。第三產(chǎn)業(yè)釋放活力，新增限上商貿(mào)企業(yè)17家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，占GDP比重達(dá)29%;富嘉美商貿(mào)綜合體、中合華東農(nóng)產(chǎn)品物流園一期建成運(yùn)營(yíng);金色田園被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)。
“三個(gè)突破年”活動(dòng)取得新成效。招商引資勢(shì)頭良好，引進(jìn)超億元項(xiàng)目82個(gè)、超10億元項(xiàng)目4個(gè)、超20億元項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際利用外商直接投資2.21億美元，增長(zhǎng)18.5%。項(xiàng)目建設(shè)提速提效，51個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、63個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度投資任務(wù);奧克斯智能家電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展迅速，廠房鋼構(gòu)吊裝全部完成，宿舍樓、辦公樓和部分廠房、倉(cāng)庫(kù)主體工程完工;順豐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、利潔時(shí)桂龍藥業(yè)二期綜合制劑等52個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，科達(dá)潔能新材料、粵美空調(diào)壓縮機(jī)等45個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，我縣億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作連續(xù)11年獲省政府通報(bào)表彰。加大土地保障力度，開(kāi)展土地例行督察問(wèn)題和“大棚房”問(wèn)題整改，國(guó)土資源節(jié)約集約利用工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。服務(wù)企業(yè)成效明顯，銀行存貸比達(dá)64%，同比增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn);發(fā)放“稅融通”貸款4800萬(wàn)元、新型政銀擔(dān)貸款8億元;馬鋼綠能等5家企業(yè)在省四板掛牌;17家企業(yè)完成兼并重組;全縣83%的重點(diǎn)企業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng);長(zhǎng)江鋼鐵稅收再創(chuàng)新高，達(dá)到13億元;姑山礦業(yè)、大唐電力、國(guó)星生化、粵美科技等重點(diǎn)企業(yè)保持較快增長(zhǎng)。
創(chuàng)新活力得到新增強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新增科技小巨人企業(yè)13家、高新技術(shù)企業(yè)7家，新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%;國(guó)星生化上榜國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、全省制造業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)企業(yè)，精細(xì)化工智能工廠項(xiàng)目成功入選國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目;新增省商標(biāo)品牌示范企業(yè)4家、省名牌產(chǎn)品1個(gè)。成功申報(bào)“海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目，成為我省唯一獲批的國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基層項(xiàng)目。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)1100家、個(gè)體工商戶(hù)2756戶(hù)。
園區(qū)平臺(tái)得到新提升。全力推動(dòng)當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，下放行政審批權(quán)力，成立經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)(企業(yè))服務(wù)中心，實(shí)行一窗受理、“一站式”服務(wù);當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)中位于前列，獲得省政府通報(bào)表彰;全省開(kāi)發(fā)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)。青山河高新園區(qū)與黃池鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)合一、融合發(fā)展。李白文化旅游區(qū)太白草堂完成布展，入圍全省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)湯臣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。泗縣當(dāng)涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園發(fā)展步伐加快，位列2017年全省縣域合作共建園區(qū)目標(biāo)考核第1位。
這一年，我們?cè)诃h(huán)保要求日趨嚴(yán)格的形勢(shì)下，著力解決突出問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市部署，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力解決突出環(huán)境問(wèn)題，40家長(zhǎng)江支流非法和無(wú)證碼頭、砂場(chǎng)取締拆除，21家船舶修造企業(yè)完成整治，3萬(wàn)余噸固體廢物清運(yùn)完畢，內(nèi)河河道4.5萬(wàn)米養(yǎng)殖圍網(wǎng)全部拆除，44件中央環(huán)保督察“回頭看”和134件省環(huán)保督察交辦問(wèn)題加快整改，53件省大氣督查組交辦問(wèn)題完成整改，一批多年積累下來(lái)的突出環(huán)境問(wèn)題得到徹底解決和正在解決，當(dāng)涂生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”，PM2.5平均濃度為42.8微克/立方米，空氣質(zhì)量全市最優(yōu)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，當(dāng)涂的天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新。
美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加快推進(jìn)。啟動(dòng)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(當(dāng)涂)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，開(kāi)展禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制“七大行動(dòng)”, 完成沿江1公里、5公里、15公里“三段線(xiàn)”劃定，整治“散亂污”企業(yè)129家，39個(gè)重點(diǎn)環(huán)保工程加快推進(jìn)，47項(xiàng)年度任務(wù)全面完成。實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)，全年造林3.27萬(wàn)畝，以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)國(guó)家園林縣城創(chuàng)建省級(jí)初審，全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)公示并上報(bào)國(guó)家綠化委員會(huì)評(píng)審。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
這一年，我們?cè)跇s膺全國(guó)文明城市“金字招牌”的基礎(chǔ)上，鞏固提升創(chuàng)建成果，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。
城市建管水平同步提升。強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制，完成“多規(guī)合一”空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管控。77個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)“四合一”計(jì)劃項(xiàng)目完成投資40億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)功能不斷完善。涂山大道西延工程開(kāi)工建設(shè)，護(hù)城河綜合治理二期加快建設(shè)，太平府文化園二期建成，姑溪河北岸整治工程完工，水陽(yáng)江下游防洪治理、雙擺渡排澇站改擴(kuò)建工程相繼建成。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，全縣商品房成交5156套、增長(zhǎng)18.5%，銷(xiāo)售額35億元、增長(zhǎng)53.4%。深入開(kāi)展“美麗新當(dāng)涂，文明再升級(jí)”行動(dòng)，以全省第一的成績(jī)通過(guò)全國(guó)縣級(jí)文明城市年度復(fù)審，入圍全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新增市級(jí)龍頭企業(yè)2家、家庭農(nóng)場(chǎng)53家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家。持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，全面完成美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，累計(jì)建成省級(jí)中心村48個(gè)、市級(jí)中心村24個(gè)，1942個(gè)自然村環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展新黃路、圍烏路綜合整治提升行動(dòng)，沿線(xiàn)環(huán)境明顯改善。深入推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，全縣農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)集中清運(yùn)處理，無(wú)害化處理率達(dá)100%;建成大隴鎮(zhèn)、湖陽(yáng)鎮(zhèn)、江心鄉(xiāng)污水處理廠;投入4500萬(wàn)元，完成農(nóng)村改廁1.3萬(wàn)座。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，清產(chǎn)核資工作全面完成，50個(gè)村“三變”改革試點(diǎn)工作基本完成。
這一年，我們?cè)谫Y金壓力持續(xù)加大的情況下，優(yōu)先保障民生投入，幸福指數(shù)不斷提升。
民生實(shí)事有效落實(shí)。投入13.58億元，落實(shí)27項(xiàng)省民生工程、6件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，免費(fèi)開(kāi)放文化館、圖書(shū)館、博物館和全民健身服務(wù)中心、免費(fèi)開(kāi)展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、實(shí)施心理健康惠民工程、推進(jìn)城區(qū)老舊公廁改造等為民辦實(shí)事項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成，縣老年大學(xué)活動(dòng)中心開(kāi)工建設(shè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7930人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4692人。城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。投入2.16億元，完成889戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造、159戶(hù)農(nóng)村危房改造、2個(gè)老舊小區(qū)整治。投入6550萬(wàn)元，完成81.3公里農(nóng)村道路暢通工程。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。各級(jí)各類(lèi)教育穩(wěn)步發(fā)展，建成安工大工商學(xué)院二期，經(jīng)貿(mào)學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓投入使用。檔案館建成開(kāi)放，圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館。成功舉辦第五屆姑孰文化藝術(shù)節(jié)，首屆年貨嘉年華、第九屆龍舟錦標(biāo)賽、中秋祭李白等活動(dòng)在央視直播。中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員、國(guó)家級(jí)非遺傳承人實(shí)現(xiàn)零的突破。國(guó)家衛(wèi)生縣城順利通過(guò)省級(jí)復(fù)審?？h中醫(yī)院住院康復(fù)樓主體工程完工。農(nóng)村敬老院全面改造升級(jí)。積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶泗縣脫貧攻堅(jiān)工作。國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、氣象、史志、檔案、工青婦、殘疾人、工商聯(lián)、紅十字、老年教育和關(guān)心下一代等工作都取得新的成績(jī)。
社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。村、社區(qū)“兩委”換屆工作圓滿(mǎn)完成，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。公安改革和“四項(xiàng)建設(shè)”有力推進(jìn)，群眾安全感、滿(mǎn)意度不斷提升。建成全省首個(gè)縣域智能交通全國(guó)示范基地?？h政府網(wǎng)站首次躋身全國(guó)縣區(qū)政府網(wǎng)站百?gòu)?qiáng)?！胺ㄖ萎?dāng)涂”微博被人民日?qǐng)?bào)評(píng)為全國(guó)十大司法行政微博之一。安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，特種設(shè)備和食品藥品監(jiān)管不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。深入開(kāi)展“深督導(dǎo)、重化解、促落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
過(guò)去的一年，我們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，拉高標(biāo)桿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。當(dāng)涂位列全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第69位、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣第30位、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣第77位，位次分別較上年提升3位、1位、3位，首次躋身全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣，位列第77位。先后榮獲中國(guó)最美縣域、全國(guó)法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣、全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋先進(jìn)縣、全省首批質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)、全省河蟹特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、全省第二批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣、全省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，八度蟬聯(lián)全省雙擁模范縣。湖陽(yáng)鎮(zhèn)上榜全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，太白鎮(zhèn)獲評(píng)全省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，姑孰鎮(zhèn)獲評(píng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省森林城鎮(zhèn)，護(hù)河鎮(zhèn)興禾村入選全省鄉(xiāng)村旅游示范村。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專(zhuān)題警示教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉政府。不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全政府議事決策制度，推進(jìn)重大事項(xiàng)合法性審查全覆蓋。嚴(yán)格公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)下降11.8%。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大議案2件、建議22件，縣政協(xié)提案72件，人大代表、政協(xié)委員滿(mǎn)意率不斷提升。深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，啟動(dòng)縣政務(wù)服務(wù)中心改建項(xiàng)目，推行“窗口無(wú)否決權(quán)”、“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”工作機(jī)制，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。落實(shí)國(guó)地稅征管體制改革，調(diào)整組建國(guó)家稅務(wù)總局當(dāng)涂縣稅務(wù)局。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，完成黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬?lài)?guó)有企業(yè)脫鉤改制17家。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全可控。重視抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能進(jìn)一步提升。
即將過(guò)去的2018年，年陡鎮(zhèn)發(fā)展步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)、民生保障等各項(xiàng)工作都取得了新成效。
各位代表!今年以來(lái)當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力、生態(tài)環(huán)保的壓力、土地整改的壓力、財(cái)政資金的壓力、信訪(fǎng)維穩(wěn)的壓力，面對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，各級(jí)干部帶領(lǐng)廣大群眾主動(dòng)面對(duì)、攻堅(jiān)克難，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬戰(zhàn)，化解了一個(gè)又一個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)收官。為此，我代表縣人民政府，向戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向國(guó)家和省駐當(dāng)單位干部職工、駐軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持政府工作的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向廣大外來(lái)投資者和本土企業(yè)家以及所有關(guān)心、支持、參與當(dāng)涂建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
在總結(jié)工作、看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足，還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)較為艱巨;環(huán)保任務(wù)依然十分繁重，生態(tài)環(huán)境還需進(jìn)一步改善;化解政府債務(wù)任務(wù)較重，剛性支出逐年增加，資金壓力逐步加大;政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。綜合分析明年形勢(shì)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。從挑戰(zhàn)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期，宏觀環(huán)境更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨，給我們的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上作了重要講話(huà)，是新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)新的宣言書(shū)、新的動(dòng)員令，必將促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)、潛力進(jìn)一步釋放。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，強(qiáng)調(diào)積極的財(cái)政政策要加力提效、穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定總需求。中央圍繞“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)金融、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期”，在簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、激發(fā)消費(fèi)潛力等方面出臺(tái)了一系列新的政策措施。中央毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，釋放了強(qiáng)烈的政治信號(hào)、政策信號(hào)和工作信號(hào)，國(guó)家和省市已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)一系列新的政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)大繁榮、大發(fā)展的美好春天。我們既要以清醒的頭腦面對(duì)挑戰(zhàn)，更要以堅(jiān)定的信心搶抓機(jī)遇，埋頭苦干、真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代當(dāng)涂高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2019年政府工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市、縣委部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代當(dāng)涂發(fā)展新篇章。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，著力抓好以下四個(gè)方面工作：
(一)著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，致力經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量
聚力打造智造強(qiáng)縣。大力實(shí)施制造業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年度推進(jìn)計(jì)劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%。通過(guò)龍頭企業(yè)引領(lǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，著力打造以?shī)W克斯空調(diào)為龍頭的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以利潔時(shí)桂龍藥業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以順豐速運(yùn)為龍頭的智慧物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，積極申報(bào)省級(jí)智能家電特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，加快推進(jìn)石墨烯、生物醫(yī)藥省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)。以新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)裝備制造、能源電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、高端化發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)江鋼鐵產(chǎn)能置換等72個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩，完成兼并重組企業(yè)8家以上。
融合發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)理念、項(xiàng)目方法、市場(chǎng)手段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，大力開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)新增市級(jí)龍頭企業(yè)2家、家庭農(nóng)場(chǎng)55家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)8%。依托“當(dāng)涂·特產(chǎn)館”、京東商城等電商平臺(tái)和中農(nóng)批、順豐速運(yùn)等物流企業(yè)及各類(lèi)農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)戶(hù)開(kāi)拓市場(chǎng)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，順應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。順應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)，培育發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，建成石橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。提升發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，組建縣文旅集團(tuán)，打造全縣文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。開(kāi)放運(yùn)營(yíng)大青山野生動(dòng)物世界、太白草堂。做好江心洲保護(hù)開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)花島建設(shè)邁出新步伐。全年新增限上商貿(mào)企業(yè)7家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家以上，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)31%以上。
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，落實(shí)“四督四保”制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保重點(diǎn)項(xiàng)目，會(huì)商會(huì)辦解決實(shí)際問(wèn)題，快馬加鞭推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，其中新開(kāi)工項(xiàng)目70個(gè)以上、新竣工項(xiàng)目60個(gè)以上。推動(dòng)臺(tái)鈺高端汽車(chē)零部件、雅仕智慧物流供應(yīng)鏈等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)順豐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、利潔時(shí)桂龍藥業(yè)二期綜合制劑等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)奧克斯智能家電產(chǎn)業(yè)園一期、中合華東農(nóng)產(chǎn)品物流園二期等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入貫徹中央和省市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要會(huì)議和文件精神，制定出臺(tái)當(dāng)涂縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)。結(jié)合“四送一服”雙千工程，深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)大走訪(fǎng)活動(dòng)，把政策送下去，把問(wèn)題收上來(lái)，建立民營(yíng)企業(yè)訴求受理處置反饋機(jī)制，落實(shí)問(wèn)題清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單，完善“一企一策”服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)解決融資服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)、用地用工等方面問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加大金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力度，全力推進(jìn)金菜地、粵美科技等企業(yè)上市，精準(zhǔn)開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，積極推廣“稅融通”等信貸產(chǎn)品，持續(xù)擴(kuò)大新型政銀擔(dān)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，落實(shí)支小再貸款、民營(yíng)企業(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等政策。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
著力強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障，整合盤(pán)活各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)青山控股集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平和盈利能力;積極推進(jìn)PPP模式，力爭(zhēng)在園區(qū)建設(shè)、文化旅游開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面引進(jìn)更多社會(huì)資本;加強(qiáng)政府債務(wù)管控，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解隱性債務(wù)存量，規(guī)范舉債融資方式，積極爭(zhēng)取地方政府債券，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化用地保障，加大閑置低效土地清理力度，推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用，實(shí)施土地增減掛400畝以上，補(bǔ)充耕地2000畝以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝以上。強(qiáng)化用工保障，推進(jìn)產(chǎn)教融合，與重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展定向培養(yǎng)，保障企業(yè)用工。
(二)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，致力對(duì)外開(kāi)放高水平
大力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。深入開(kāi)展“招商引資突破年”活動(dòng)，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞智能制造、生物醫(yī)藥、智慧物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、央企名企、歐企臺(tái)企，大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)新簽約超億元項(xiàng)目50個(gè)以上，其中工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上、超10億元項(xiàng)目3個(gè)以上、超20億元項(xiàng)目2個(gè)以上，臺(tái)資、歐資項(xiàng)目4個(gè)以上，實(shí)際利用外商直接投資2.3億美元。提升園區(qū)開(kāi)放平臺(tái)，推進(jìn)當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)環(huán)境升級(jí)、創(chuàng)新能力升級(jí)、服務(wù)效能升級(jí)、管理體制升級(jí)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;提升青山河高新園區(qū)與黃池鎮(zhèn)融合發(fā)展水平，建成3萬(wàn)平方米食品產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房;繼續(xù)支持泗縣當(dāng)涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展。呼應(yīng)馬鞍山市等高對(duì)接長(zhǎng)三角、融入南京都市圈的發(fā)展戰(zhàn)略，緊密對(duì)接巢馬和寧馬城際鐵路等重大交通設(shè)施規(guī)劃布點(diǎn)工作。
加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，新培育高新技術(shù)企業(yè)6家、科技小巨人企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家創(chuàng)新型縣。開(kāi)展“專(zhuān)精特新”培育行動(dòng)，新培育市級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)12家。推動(dòng)招商與引才并舉、人才與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、智力與資本融合，支持企業(yè)與知名院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，組建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。強(qiáng)化品牌建設(shè)，新培育中國(guó)馳名商標(biāo)1件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、省商標(biāo)品牌示范企業(yè)3家、省名牌產(chǎn)品2個(gè)。完善政策激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建全方位人才服務(wù)體系，打造“引得進(jìn)、留得住、用得好”的人才環(huán)境，新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上。
穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。完成政府機(jī)構(gòu)改革，加快事業(yè)單位分類(lèi)改革。深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“證照分離”、“減證便民”，深化“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，完成縣政務(wù)服務(wù)中心改建，加強(qiáng)基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。深化財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算管理制度，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理。深化稅收征管體制改革，有序做好社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作。深化農(nóng)村綜合改革，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療機(jī)制。
(三)著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，致力城鄉(xiāng)面貌高顏值
精心打造品質(zhì)縣城。推進(jìn)城市設(shè)計(jì)和城市雙修試點(diǎn)工作，優(yōu)化空間布局和形態(tài)功能。完成縣城總體規(guī)劃修編，完善控規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)城區(qū)跨姑溪河發(fā)展，推進(jìn)南部新城建設(shè)，促進(jìn)縣城與李白文化旅游區(qū)、太白鎮(zhèn)一體化發(fā)展。加快推進(jìn)東譽(yù)城建設(shè)。實(shí)施市政設(shè)施維護(hù)改造項(xiàng)目，新建城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)，完善公共服務(wù)功能。完成728戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造、4個(gè)老舊小區(qū)整治，持續(xù)改善人居環(huán)境。實(shí)施城區(qū)園林綠化提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城。完成城區(qū)污水管網(wǎng)改造、護(hù)城河綜合治理二期清淤駁岸和縣第一污水廠提標(biāo)擴(kuò)建工程，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。加快涂山大道西延工程建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)綜合客運(yùn)樞紐中心。持續(xù)開(kāi)展“美麗新當(dāng)涂，文明再升級(jí)”行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建理念、城鄉(xiāng)環(huán)境、市民素質(zhì)、管理水平全面升級(jí)，打造文明城市“升級(jí)版”。深化城市執(zhí)法體制改革，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合行政執(zhí)法。嚴(yán)格物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管和考核，健全開(kāi)放式小區(qū)、安置小區(qū)物業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升小區(qū)物業(yè)管理水平。堅(jiān)持去庫(kù)存與穩(wěn)市場(chǎng)并重，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為核心，打造優(yōu)質(zhì)糧油種植、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、綠色蔬菜生產(chǎn)、特色瓜果生產(chǎn)“五大基地”。按照示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的原則，打造14個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作，積極開(kāi)展文明志愿服務(wù)活動(dòng)。引導(dǎo)資本、人才、技術(shù)等要素向農(nóng)村流動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“三大革命”，打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程260公里，創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣。推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，健全農(nóng)村治理體系。支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
抓好生態(tài)環(huán)保工作。全面完成中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，防止問(wèn)題反彈。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)控煤、控氣、控車(chē)、控塵、控?zé)拔蹇亍贝胧?，確保PM2.5、PM10平均濃度持續(xù)下降、空氣質(zhì)量持續(xù)上升。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管，加大黑臭水體治理力度，加快建設(shè)縣第三污水處理廠，建成縣第二污水處理廠污水管網(wǎng)改造工程。打好凈土持久戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展固體廢物整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)與防治，推行畜禽生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(當(dāng)涂)經(jīng)濟(jì)帶，扎實(shí)開(kāi)展“七大行動(dòng)”，把牢沿江“三段線(xiàn)”，嚴(yán)格重化工、重污染企業(yè)準(zhǔn)入，加快推進(jìn)長(zhǎng)江當(dāng)涂段二期治理等39個(gè)生態(tài)工程建設(shè)，全面完成32項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)，新補(bǔ)、擴(kuò)建長(zhǎng)江防護(hù)林帶15公里，新增森林面積4000畝，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣和全省森林城市。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。抓好石臼湖自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用。
(四)著力推進(jìn)共建共享，致力人民生活高品質(zhì)
辦好辦實(shí)民生實(shí)事。扎實(shí)推進(jìn)以省民生工程為核心的各項(xiàng)民生工作，全力辦好大公圩及湖陽(yáng)鎮(zhèn)供水改造提升、新建縣城東小學(xué)、圍烏路改造提升、免費(fèi)開(kāi)展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)高層住宅二次供水設(shè)施改造和管養(yǎng)等6件民生實(shí)事。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃和社保全覆蓋工程，繼續(xù)擴(kuò)大“四個(gè)不出村”試點(diǎn)范圍。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度改革，實(shí)行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合型醫(yī)保支付方式。推進(jìn)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好農(nóng)村困難群眾幫扶工作，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)作一批具有當(dāng)涂特色的優(yōu)秀群眾文藝作品，開(kāi)展可移動(dòng)文物普查，創(chuàng)建國(guó)家三級(jí)博物館。充分挖掘李白文化、當(dāng)涂民歌、姑孰畫(huà)派、千字文等文化資源，打造文藝精品，做響文藝品牌，積極申報(bào)千年古縣。建成老年大學(xué)活動(dòng)中心。實(shí)施全民健身計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)全省體育強(qiáng)縣。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，辦好人民滿(mǎn)意教育。實(shí)施城鎮(zhèn)中心學(xué)校擴(kuò)容工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，抓好緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)工作，提升以縣人民醫(yī)院為主體的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)健康當(dāng)涂建設(shè)。繼續(xù)做好結(jié)對(duì)幫扶泗縣脫貧攻堅(jiān)工作。統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、氣象、史志、檔案、工青婦、殘疾人、工商聯(lián)、紅十字、老年教育和關(guān)心下一代等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
提升社會(huì)治理水平。深入推進(jìn)“法治當(dāng)涂”、“平安當(dāng)涂”建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入實(shí)施“雪亮工程”，不斷加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深入推進(jìn)重點(diǎn)信訪(fǎng)積案化解，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)秩序，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。
各位代表!美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，努力打造人民滿(mǎn)意的實(shí)干型政府。要樹(shù)立忠誠(chéng)看齊的政治意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守好主陣地，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。要保持奮發(fā)有為的干事激情。要有沖勁，跳出當(dāng)涂看當(dāng)涂、跳出安徽看當(dāng)涂，把壓力變動(dòng)力，把短板變跳板，爭(zhēng)機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)發(fā)展，努力在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位、脫穎而出。要有實(shí)勁，擼起袖子、撲下身子，在一線(xiàn)解決難題，在一線(xiàn)推動(dòng)工作，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。要有盯勁，凡重大決策一以貫之，凡重大項(xiàng)目一抓到底，凡重大任務(wù)一鼓作氣，以釘釘子精神確保各項(xiàng)工作件件有落實(shí)、事事有成效。要養(yǎng)成勤學(xué)善思的良好習(xí)慣。面對(duì)層出不窮的新知識(shí)、新情況、新問(wèn)題，多學(xué)習(xí)、多思考、多研究，既埋頭苦干又仰望星空，把情況搞清楚、把問(wèn)題搞明白、把思路搞精準(zhǔn)、把辦法搞對(duì)路，用最少的錢(qián)辦最好的事、用最短的時(shí)間完成最快的任務(wù)、用最小的成本創(chuàng)造最大的效益、用最有效的辦法解決最棘手的問(wèn)題，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上級(jí)方針政策和工作部署。要增強(qiáng)依法行政的行動(dòng)自覺(jué)。把政府工作全面納入法治軌道，健全政府議事決策制度，推進(jìn)重大事項(xiàng)合法性審查，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。抓好跨部門(mén)綜合執(zhí)法、相對(duì)集中行政處罰權(quán)等試點(diǎn)工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督以及群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，不斷提高縣人大議案、建議和縣政協(xié)提案辦理質(zhì)量和效率。要強(qiáng)化敢作敢為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，敢于在加快發(fā)展中擔(dān)重任，敢于在深化改革中涉險(xiǎn)灘，敢于在困難矛盾中解難題，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，推動(dòng)每一項(xiàng)政府工作項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，讓每一個(gè)干部壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，把該做的工作做到位。要打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)政府黨組主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，全面履行“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨建工作。推進(jìn)省委巡視反饋問(wèn)題整改，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省市貫徹意見(jiàn)。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和預(yù)算追加，把有限的財(cái)力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生上，讓政府過(guò)“緊日子”，讓群眾過(guò)“好日子”。
各位代表!實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗成就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，拼搏奮進(jìn)、砥礪前行，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)文明、人民幸?！钡男庐?dāng)涂而努力奮斗!
