縣人民政府縣長(zhǎng) 楊如松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、現(xiàn)代化美好樅陽(yáng)建設(shè)邁出新步伐
過(guò)去一年，全縣人民在市委、市政府和中共樅陽(yáng)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入踐行新發(fā)展理念，大力實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，�哿ν�心，砥礪前行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)向好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)較好、領(lǐng)先全市。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.4%、9.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14.2%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)47%，高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)26.4%。工業(yè)投資增長(zhǎng)25.6%，技改投資占比達(dá)23.5%。新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家、戰(zhàn)新企業(yè)6家、國(guó)家高新企業(yè)3家，獲批省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)8家、省工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)2家、省成長(zhǎng)型小微企業(yè)2家，入選市中小企業(yè)希望工程“小巨人”企業(yè)19家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食再獲好收成。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社219個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)147個(gè)、新型職業(yè)農(nóng)民500名，創(chuàng)建部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)3個(gè)。新增“一村一品”示范村20個(gè)、“三品”認(rèn)證19個(gè)。新增耕地1455畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.8萬(wàn)畝，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)83.9萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)73%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，進(jìn)出口總額3150萬(wàn)美元。新增限上單位41家。實(shí)施“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目4個(gè)。獲評(píng)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作先進(jìn)縣。電子商務(wù)交易額突破10億元關(guān)口，增長(zhǎng)40%。電商公共服務(wù)中心建成運(yùn)營(yíng)。精心舉辦“天貓雙11全球狂歡節(jié)”樅陽(yáng)站活動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下留住樅陽(yáng)印象。
新的動(dòng)能加快形成。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)2018版系列政策出臺(tái)實(shí)施，兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金5200萬(wàn)元。減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.8億元?！八乃鸵环被顒?dòng)解決企業(yè)問(wèn)題172個(gè)，“引智強(qiáng)企”診斷企業(yè)20家。新增貸款36億元，增長(zhǎng)59%。續(xù)貸過(guò)橋周轉(zhuǎn)資金1.6億元。直接融資1億元，“四板”掛牌企業(yè)10家。對(duì)上爭(zhēng)取資金25.45億元。謀劃五大發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目260個(gè)，總投資1355億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成效顯著，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資106.2億元。省外億元以上項(xiàng)目到位資金44億元，利用外資4175萬(wàn)美元。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目34個(gè)，比上年增加13個(gè)。樅陽(yáng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園、大窯圩田園綜合體等一批重大項(xiàng)目落戶(hù)在望。爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目11個(gè)，總投資9891.2萬(wàn)元。新登記市場(chǎng)主體4090戶(hù)，增長(zhǎng)23.8%。有效發(fā)明專(zhuān)利147件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(zhǎng)98.8%。新增國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)9項(xiàng)、安徽名牌產(chǎn)品3個(gè)，獲省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定1臺(tái)。新增注冊(cè)商標(biāo)1675件，增長(zhǎng)76.7%。“順?lè)鄙虡?biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，樅陽(yáng)蘿卜成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。堅(jiān)定改革再出發(fā)，一些改革特色、亮點(diǎn)被中央和省、市主流媒體報(bào)道。“多證合一”、“先照后證”等商事制度改革不斷深化，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”集成服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”強(qiáng)力推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本建成，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線(xiàn)”，“最多跑一次”事項(xiàng)占比99%，不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比80%。“減證便民”取得突破，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料4475項(xiàng)，精簡(jiǎn)率63.4%。國(guó)稅地稅征管體制、監(jiān)察體制改革順利完成。東部三鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)有序。信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建開(kāi)展試點(diǎn)。處置“僵尸企業(yè)”3家。商品房去化周期下降至15個(gè)月以?xún)?nèi)。金融和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控?？h級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)位居全國(guó)前列，獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。投發(fā)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革全面完成。首批20個(gè)村集體資產(chǎn)股份合作制改革、“三變”改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，206個(gè)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資如期完成。國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，高中階段學(xué)校考試招生制度改革穩(wěn)妥實(shí)施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革力度加大，醫(yī)共體建設(shè)初顯成效。建成全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
城鄉(xiāng)面貌明顯改觀(guān)。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃92項(xiàng)，完成銀塘新區(qū)城市“雙修”規(guī)劃設(shè)計(jì)、東部新區(qū)城市設(shè)計(jì)。國(guó)家園林縣城啟動(dòng)創(chuàng)建，省級(jí)衛(wèi)生縣城成功創(chuàng)建，省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。縣城重點(diǎn)工程完成投資19.9億元，是上年4.9倍?？h城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程開(kāi)工建設(shè)，縣城水廠(chǎng)日產(chǎn)1.5萬(wàn)噸凈水工藝擴(kuò)容工程如期竣工。銀塘東路G347連接線(xiàn)建成通車(chē)，多條微循環(huán)道路加快建設(shè)。首批小拜共享單車(chē)亮相縣城。新增綠化面積7.4萬(wàn)平方米。停車(chē)場(chǎng)、公廁、道路亮化等一批便民市政工程有序推進(jìn)。10個(gè)省級(jí)、12個(gè)市(縣)級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村完成建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村環(huán)境“三大革命”一體化推進(jìn)，實(shí)施18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理項(xiàng)目，完成75個(gè)村1.5萬(wàn)戶(hù)改廁任務(wù)，整治4個(gè)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，11個(gè)村完成環(huán)境綜合整治?！皟芍稳摹比陮?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，拆除違法建筑3.3萬(wàn)平方米，治理違法用地48.2畝，改造老舊小區(qū)2.9萬(wàn)平方米，改造棚戶(hù)區(qū)(城中村)3066戶(hù)。棚改工作中，廣大干部同包保共推進(jìn)，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤汗水換來(lái)了人居條件的改善、城市環(huán)境的美化，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。落實(shí)全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶樅陽(yáng)方案，筑牢五道生態(tài)防線(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)整改中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題，4個(gè)省級(jí)交辦突出環(huán)境問(wèn)題如期銷(xiāo)號(hào)。大力推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制，大氣、水、土壤污染防治有力有效。源頭治超常態(tài)化開(kāi)展。整頓規(guī)范“散亂污”企業(yè)38家，取締關(guān)閉2家。規(guī)?；r(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)初步建成，秸稈固化成型顆粒能源化利用廣泛推廣，入選中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核與技術(shù)改造項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程3處?？h城污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程開(kāi)工建設(shè)，橫埠污水處理廠(chǎng)投入運(yùn)行。2個(gè)國(guó)控水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站如期建成，21條入河排污口、83個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))達(dá)標(biāo)排放，湖泊“三網(wǎng)”拆除面積8.8萬(wàn)畝。布設(shè)國(guó)控土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位18個(gè)，完成農(nóng)用地土壤詳查任務(wù)。新增化肥農(nóng)藥減量增效示范區(qū)4.2萬(wàn)畝，治理水土流失15.3平方公里，修復(fù)治理廢棄和關(guān)閉礦山9個(gè)。營(yíng)造林4.9萬(wàn)畝，管護(hù)公益林、天然林15.6萬(wàn)畝。新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)森林村莊12個(gè)、市級(jí)生態(tài)村4個(gè)。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。民生保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收?？h融媒體中心成立運(yùn)行。新文化館、左光斗陳列館建成開(kāi)放。第二屆“方苞文學(xué)獎(jiǎng)朱光潛藝術(shù)獎(jiǎng)”成功評(píng)選。新編黃梅戲《家風(fēng)》榮獲國(guó)家文化和旅游部“新創(chuàng)劇目展演獎(jiǎng)”，長(zhǎng)篇小說(shuō)《大澤鄉(xiāng)》獲省政府文學(xué)獎(jiǎng)。新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(xiàng)。首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)暨中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。教育督導(dǎo)考核獲市級(jí)優(yōu)秀等次。組建縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。新建小學(xué)1所、幼兒園4所、少年宮5所，新改建校舍10.9萬(wàn)平方米。獲評(píng)全市計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理優(yōu)秀縣?！皞饔⑿小苯逃こ淘鷮?shí)推進(jìn)，新增家訓(xùn)家風(fēng)主題公園6個(gè)、移風(fēng)易俗試點(diǎn)村19個(gè)。獲選中國(guó)好人、安徽好人、銅陵好人共22人，評(píng)選文明家庭1016戶(hù)、最美家庭788戶(hù)、最美婆媳889人。胡晨當(dāng)選全國(guó)最美退役軍人。省雙擁模范縣創(chuàng)建有序推進(jìn)?？h婦聯(lián)、團(tuán)縣委換屆圓滿(mǎn)完成。第二次全國(guó)污染源普查、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有序開(kāi)展。非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病有效防控。民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人、檔案、地方志、氣象等工作取得新成效。
一年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府治理能力持續(xù)提升。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表議案建議119件、政協(xié)委員提案129件，答復(fù)市長(zhǎng)熱線(xiàn)、縣長(zhǎng)信箱來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政留言3628件。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓好“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專(zhuān)題教育。貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，抓好省委巡視整改，強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督。精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)14項(xiàng)、政府權(quán)力事項(xiàng)192項(xiàng)，停征取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng)。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微信建設(shè)，影響力位居全省前列。
一年來(lái)，我們聚力攻堅(jiān)“五個(gè)主題年”活動(dòng)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的有利條件不斷增多。
堅(jiān)持高強(qiáng)度推進(jìn)，“基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)戰(zhàn)年”成果豐碩。大交通格局加快構(gòu)建，完成投資24.7億元。池州大橋北主塔順利封頂，北接線(xiàn)工程全面完工。德上高速樅陽(yáng)段開(kāi)工建設(shè)，全縣首條一級(jí)公路G347建成通車(chē)，S335白柳至麒麟段路面工程加快推進(jìn)。1281公里的農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程分步實(shí)施。建成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程171.6公里，改造農(nóng)村公路危橋7座。水利短板不斷補(bǔ)長(zhǎng)，完成投資9億元。引江濟(jì)淮工程樅陽(yáng)樞紐開(kāi)工建設(shè)，萬(wàn)畝圩口排澇泵站更新改造、長(zhǎng)河左岸五七圩段堤防加固工程有序推進(jìn)。永登泵站擴(kuò)建、連城湖出口左右岸堤防加固、羅昌河出口左右岸和后方圩堤防加固主體工程完工，五七圩泵站投入使用?？h域電網(wǎng)規(guī)劃滾動(dòng)修編，完成農(nóng)村電網(wǎng)投資1.4億元。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)局，“園區(qū)改革創(chuàng)新年”破難攻堅(jiān)。著力抓好開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制、人事制度改革，推動(dòng)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。整合樅信實(shí)業(yè)公司資源，承接運(yùn)作縣產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)基金，做強(qiáng)園區(qū)投融資平臺(tái)。推動(dòng)30家企業(yè)與大院大所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，新招引高層次人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)，引進(jìn)柔性人才80人。修編新樓園、橋港園、橫埠園控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)13.4%、55.3%，鋁基新材料、綠色建材等產(chǎn)業(yè)提速壯大。年產(chǎn)30萬(wàn)噸超薄及動(dòng)力電池鋁箔一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，萬(wàn)華無(wú)醛生態(tài)秸稈板、家居智造產(chǎn)業(yè)園、海螺110萬(wàn)噸水泥粉磨站等項(xiàng)目加快建設(shè)，中建材資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，大中潤(rùn)高端醫(yī)療裝備制造及精準(zhǔn)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項(xiàng)目正式簽約。
堅(jiān)持高起點(diǎn)創(chuàng)建，“全域旅游突破年”提質(zhì)提速。全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃完成編制，“五個(gè)一批”工程全力推進(jìn)。游客接待量增長(zhǎng)18%，達(dá)470萬(wàn)人次，是創(chuàng)建前1.5倍。旅游綜合收入增長(zhǎng)20%，達(dá)42億元，是創(chuàng)建前1.5倍。浮山和白蕩湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)籌備組建，浮山景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)變更務(wù)實(shí)推進(jìn)。樅陽(yáng)方園正式開(kāi)園，狂獅河漂流項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)發(fā)精品旅游線(xiàn)路5條。申報(bào)3A旅游景區(qū)2個(gè)、省級(jí)特色旅游購(gòu)物街區(qū)1個(gè)、四星級(jí)酒店1家，評(píng)選幸福農(nóng)家示范戶(hù)11家、民宿客棧示范戶(hù)6家。新改建A級(jí)旅游廁所29座。積極籌備首屆油菜花旅游文化節(jié)，成功舉辦縣首屆農(nóng)民豐收節(jié)、樅陽(yáng)十大美景十大美食評(píng)選等系列活動(dòng)。
堅(jiān)持高水平保障，“民生改善攻堅(jiān)年”可圈可點(diǎn)。39項(xiàng)民生工程投入19.4億元。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作再獲全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。脫貧攻堅(jiān)“十大工程”精準(zhǔn)實(shí)施，扶貧到位資金3.64億元，26210名貧困人口、33個(gè)貧困村達(dá)到戶(hù)脫貧、村出列條件。特色種養(yǎng)業(yè)扶貧“萬(wàn)千工程”全省首推。創(chuàng)新就業(yè)扶貧“421”模式，全省人社扶貧工作推進(jìn)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開(kāi)。建檔立卡貧困戶(hù)幫扶力度進(jìn)一步加大，非貧困人口大病補(bǔ)充保險(xiǎn)全面實(shí)施。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是上年1.5倍。農(nóng)村自來(lái)水并網(wǎng)改造提速推進(jìn)，雨壇、湯溝水廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，縣城備用水源地項(xiàng)目如期竣工，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)改擴(kuò)建或管網(wǎng)并網(wǎng)同步實(shí)施，惠及33.4萬(wàn)城鄉(xiāng)居民?！翱?線(xiàn)”公交開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，全省首個(gè)城鄉(xiāng)公交一體化PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。鳳儀汽渡正式通航，結(jié)束鳳儀洲不通汽車(chē)的歷史。改造農(nóng)村危房1819戶(hù)。啟動(dòng)農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)，受益群眾23萬(wàn)戶(hù)。
堅(jiān)持高密度覆蓋，“社會(huì)治理強(qiáng)化年”有力有效。信訪(fǎng)突出問(wèn)題“深督導(dǎo)、重化解、促落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，重點(diǎn)群體合理訴求有序化解?？h鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心提標(biāo)建設(shè)，數(shù)字化防控體系工程全面竣工，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，群眾安全感指數(shù)進(jìn)入全省前列。順利通過(guò)“七五”普法中期督查，法治宣傳教育和人民調(diào)解工作獲全省表彰。省級(jí)法治文化建設(shè)示范縣啟動(dòng)創(chuàng)建。安全生產(chǎn)工作形勢(shì)平穩(wěn)向好。市場(chǎng)監(jiān)管完成“一鎮(zhèn)一所”設(shè)置?！爸腔蹣宏?yáng)”云計(jì)算中心一期項(xiàng)目建成運(yùn)行，14個(gè)試點(diǎn)社區(qū)社管平臺(tái)完成數(shù)據(jù)采集。10個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建成達(dá)標(biāo)。樅陽(yáng)鎮(zhèn)石嶺社區(qū)獲批省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。第十屆村和社區(qū)兩委換屆順利完成。人防地面指揮中心試運(yùn)行。國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役等工作取得新進(jìn)展。
各位代表!時(shí)光荏苒，我們剛剛跨過(guò)區(qū)劃調(diào)整三周年節(jié)點(diǎn)。三年風(fēng)雨路，一曲高歌行，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.3%，樅陽(yáng)在推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)考核評(píng)價(jià)中躋身“安徽省制造業(yè)發(fā)展增速十快縣”，在《安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列研究報(bào)告(2018)》中位列“發(fā)展速度十快縣”第四名，排名上升速度全省第二。人民生活提質(zhì)，7.4萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，23項(xiàng)社會(huì)保障項(xiàng)目擴(kuò)面提標(biāo)，全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)大幅提高?；A(chǔ)設(shè)施提升，累計(jì)完成交通建設(shè)投資65.7億元，水利建設(shè)投資25.3億元，分別是“十二五”總和的10倍、4倍，發(fā)展短板加快補(bǔ)齊。城鄉(xiāng)環(huán)境提優(yōu)，“四城同創(chuàng)”取得圓滿(mǎn)成功，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”同步推進(jìn)，宜居品質(zhì)日益彰顯。生態(tài)質(zhì)量提高，積極踐行“兩山論”，在《安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列研究報(bào)告(2018)》中位列“綠色發(fā)展十佳縣”第七名，山水林田湖草生命共同體和諧相依。
工作中，我們深深體會(huì)到，必須當(dāng)好“施工隊(duì)”，圍繞縣委繪制的發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)標(biāo)縣人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，積極堅(jiān)定、審慎穩(wěn)妥精心組織“施工”，奮力開(kāi)辟樅陽(yáng)發(fā)展的新境界。必須當(dāng)好“實(shí)干家”，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求、加快發(fā)展迫切要求，大事合力干、難事攻堅(jiān)干，干一件成一件、積小勝為大勝。必須當(dāng)好“店小二”，堅(jiān)持重商親商安商，完善制度和政策供給，做好政府權(quán)力“減法”、優(yōu)化服務(wù)“加法”、市場(chǎng)活力“乘法”混合運(yùn)算，不斷開(kāi)創(chuàng)雙招雙引、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面。必須當(dāng)好“答卷人”，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力用干部的辛苦指數(shù)換取百姓的幸福指數(shù)。
各位代表!回首過(guò)去，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀(guān)環(huán)境、多點(diǎn)頻現(xiàn)的諸多矛盾、接踵而至的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，改革發(fā)展成就來(lái)之不易。這是市委、市政府和中共樅陽(yáng)縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐樅解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持樅陽(yáng)發(fā)展的同志們、朋友們，向在樅陽(yáng)創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝!
安不忘危，興不忘憂(yōu)。我們清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，樅陽(yáng)振興崛起任重而道遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次不夠合理，自主創(chuàng)新能力較弱，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要攻堅(jiān)突破。要素供給總量不足，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，不少實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要持續(xù)發(fā)力。社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生保障任務(wù)繁重，綠色發(fā)展壓力不小，完善公共服務(wù)需要多措并舉。少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠，不作為、慢作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，定了就干、干就干好的作風(fēng)還需提振，提高政府執(zhí)行力需要不懈努力。我們一定要正視問(wèn)題，對(duì)癥施策，盡心竭力做好政府工作，決不負(fù)人民重托!
二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階
2019年是新中國(guó)成立70周年，是推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)的重要一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆九次全會(huì)、縣委十三屆八次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握并全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，高質(zhì)量推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀(guān)主體活力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“六穩(wěn)”，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)主題年”活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好樅陽(yáng)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，各項(xiàng)約束性指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求。
重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
(一)夯基全面小康，進(jìn)一步打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。著力防范地方法人金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)，因類(lèi)施策制定風(fēng)險(xiǎn)防控與化解預(yù)案，有效壓降不良資產(chǎn)。著力防范融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，完善政策性擔(dān)保公司資本金持續(xù)注入、融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)充制度，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開(kāi)展非法集資陳案攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全誠(chéng)信企業(yè)“紅名單”激勵(lì)制度、失信企業(yè)“黑名單”懲戒制度。嚴(yán)格規(guī)范地方政府債券管理，科學(xué)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，繼續(xù)實(shí)施“十大工程”，確保1.1萬(wàn)以上貧困人口穩(wěn)定脫貧、10個(gè)貧困村高標(biāo)準(zhǔn)出列。按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量15%以上的比例，增列專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。推進(jìn)“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧，打造“四帶一自”升級(jí)版。組織實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧“萬(wàn)千工程”，確保六大產(chǎn)業(yè)基地做大規(guī)模提高效益、帶動(dòng)千戶(hù)以上貧困戶(hù)。深化“421”就業(yè)扶貧，新增就業(yè)扶貧基地(工廠(chǎng)、車(chē)間)20家、扶貧驛站10家，開(kāi)發(fā)居家就業(yè)崗位1200個(gè)，技能脫貧培訓(xùn)100人。全面落實(shí)綜合醫(yī)療保障政策，嚴(yán)密防范因病致貧、因病返貧。抓好“四送四通”直通車(chē)扶貧，打通扶貧工作落實(shí)到村到戶(hù)到人的“最后一米”。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)標(biāo)“四美四高”樅陽(yáng)總體目標(biāo)和“4455”施工設(shè)計(jì)，扎實(shí)開(kāi)展“十大行動(dòng)”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，全力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶樅陽(yáng)樣板。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面控煤、控氣、控車(chē)、控塵、控?zé)?，確保PM2.5平均濃度低于省控目標(biāo)。積極開(kāi)展中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，深入實(shí)施秸稈綜合利用提升工程，確保秸稈綜合利用率92%以上。新增“三沼”綜合利用示范戶(hù)200戶(hù)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地6個(gè)。打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”，堅(jiān)持城鎮(zhèn)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、水源地污染、工業(yè)污染、船舶港口污染“五治”并舉。開(kāi)展入河排污口整治提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)河湖濕地保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖健康化、生態(tài)化。打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重金屬污染物減排。嚴(yán)格固廢危廢處置，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)縣城生活垃圾填埋場(chǎng)，建成縣城建筑裝潢垃圾處置場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)生態(tài)環(huán)保違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界紅線(xiàn)，深入實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制，建成環(huán)境信息化監(jiān)管平臺(tái)，推深做實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化。
(二)強(qiáng)化要素保障，進(jìn)一步增強(qiáng)微觀(guān)主體活力
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。用好用足省、市、縣支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系列政策，培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，建立1億元民營(yíng)企業(yè)紓困救助基金，落實(shí)不低于3000萬(wàn)元政策性融資擔(dān)保資金。擴(kuò)大“4321”政銀擔(dān)合作、稅融通、勸耕貸、科技貸等政策受益面，啟動(dòng)“無(wú)還本續(xù)貸”試點(diǎn)，開(kāi)展“各家行長(zhǎng)進(jìn)民企”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。全年新增貸款40億元以上，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)貸款增速高于全縣各項(xiàng)貸款平均增速。加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，梯次推進(jìn)企業(yè)掛牌上市和股權(quán)融資，新增“四板”掛牌企業(yè)10家。推動(dòng)企業(yè)降本增效，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低制度性交易成本、用地用能用工物流成本。減少民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，運(yùn)用好政府采購(gòu)政策，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，讓企業(yè)家專(zhuān)注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。
聚力雙招雙引首位工程。全年省外億元以上項(xiàng)目到位資金60億元，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，利用外資4500萬(wàn)美元，招引高層次人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)。抓實(shí)精準(zhǔn)招商，緊盯行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、央企、知名民企，瞄準(zhǔn)紡織服裝、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出地，全力引進(jìn)體量大、質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，千方百計(jì)引進(jìn)龍頭項(xiàng)目，創(chuàng)造條件引進(jìn)配套項(xiàng)目，推動(dòng)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。提升專(zhuān)業(yè)招商，選優(yōu)配強(qiáng)駐外招商辦事處、招商小組力量，真正發(fā)揮主力軍作用。堅(jiān)持以商招商，鼓勵(lì)本土企業(yè)走以資產(chǎn)引資本、以產(chǎn)業(yè)引企業(yè)之路。實(shí)施“樅商回歸”工程，加快發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”。落實(shí)人才政策，注重引進(jìn)“團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+資本”模式，吸引更多外來(lái)人才來(lái)樅陽(yáng)發(fā)展。強(qiáng)化縣干領(lǐng)銜招商，細(xì)化“一事一議”和普惠制政策支持，優(yōu)化項(xiàng)目洽談、審查、落戶(hù)流程。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)版。開(kāi)展創(chuàng)新型縣建設(shè)，走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。支持企業(yè)與大院大所合作，新增省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)4家，培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，創(chuàng)建市級(jí)工程技術(shù)研究中心2家。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)建立技能大師工作室，獲批省自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)2家以上，新增高新企業(yè)3家、高新培育企業(yè)8家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)6家。申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利550件以上，申報(bào)一批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、貫標(biāo)企業(yè)。逐步構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+產(chǎn)業(yè)基地”的梯級(jí)孵化體系，打造省級(jí)眾創(chuàng)空間。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”五年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增市場(chǎng)主體2200戶(hù)以上。探索建設(shè)安徽青年創(chuàng)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)示范園。實(shí)施“萬(wàn)人千崗”技能培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)技工大縣、工匠大縣建設(shè)。
創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。組織開(kāi)展“服務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，增強(qiáng)“放管服”改革實(shí)效。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單建設(shè)。深化商事制度改革，統(tǒng)籌推行“證照分離”、“多證合一”，推動(dòng)“照后減證”。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”，不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比提高到90%以上。系統(tǒng)整治“兩難兩多一長(zhǎng)”問(wèn)題，行政審批時(shí)限由全省“13550”壓縮至“11340”。依托“多規(guī)合一”平臺(tái)，推行項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收。積極開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。清理和減少各項(xiàng)涉企檢查，大力推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。常態(tài)開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，全力幫助企業(yè)化解發(fā)展難題。切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
(三)著眼關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)年”活動(dòng)，集中力量建設(shè)制造強(qiáng)縣。加快壯大總量，確保規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上。做大做強(qiáng)企業(yè)，新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上、戰(zhàn)新企業(yè)3家，培育一批省“兩化”融合企業(yè)，新增一批“排頭兵”、“單打冠軍”、“行業(yè)小巨人”中小企業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值超億元企業(yè)150家以上。建好支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋁基新材料、汽車(chē)零部件、綠色建材、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快培育百億新材料產(chǎn)業(yè)、百億秸稈綜合利用及家居智造產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，建立重大新興產(chǎn)業(yè)工程及專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)儲(chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)鋁基新材料、綠色建材、家居智造等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地。加快實(shí)施企業(yè)技改三年行動(dòng)計(jì)劃。積極參與市阿里云工業(yè)大腦建設(shè)，深化與科大訊飛等龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和綠色工廠(chǎng)創(chuàng)建，抓好生產(chǎn)線(xiàn)、車(chē)間數(shù)字化改造和智能工廠(chǎng)培育。
構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新格局。全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。優(yōu)化浮山景區(qū)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，全力創(chuàng)建浮山5A旅游景區(qū)。謀劃建設(shè)樅陽(yáng)方園二期、樅陽(yáng)名人大道項(xiàng)目。創(chuàng)建3A旅游景區(qū)2個(gè)、A級(jí)旅游村4個(gè)，申報(bào)一批省級(jí)旅游商品特色街區(qū)、研學(xué)旅行基地、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。分步實(shí)施總投資約3億元的景區(qū)通達(dá)工程。舉辦首屆油菜花旅游文化節(jié)，打造有影響力的旅游品牌。加快建設(shè)“電商樅陽(yáng)”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。提升電商公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)水平，增強(qiáng)樅陽(yáng)、旗山電商產(chǎn)業(yè)園集聚功能，建成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。新增農(nóng)村電商主體50個(gè)以上，打造電商特色鎮(zhèn)2個(gè)、電商示范村6個(gè)。推出做響農(nóng)特產(chǎn)品電商區(qū)域公共品牌，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額增長(zhǎng)40%以上。整合縣內(nèi)物流資源，招引培育物流龍頭企業(yè)，開(kāi)工建設(shè)橋港物流園、樅陽(yáng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園)。
加快質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。推動(dòng)質(zhì)量攻關(guān)，支持企業(yè)攻克一批困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性難題。加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新，開(kāi)展全員全過(guò)程微創(chuàng)新，推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等。實(shí)施品牌帶動(dòng)，大力推進(jìn)區(qū)域品牌培育，打造質(zhì)量提升示范區(qū)和知名品牌示范區(qū)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新增國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)4項(xiàng)以上。提升商標(biāo)品牌，注冊(cè)商標(biāo)增長(zhǎng)10%以上，申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和保護(hù)產(chǎn)品各1件、省商標(biāo)品牌示范企業(yè)2家。開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省“三品”示范企業(yè)，新增省新產(chǎn)品、安徽工業(yè)精品、安徽名牌各2個(gè)。做好縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)及其提名獎(jiǎng)評(píng)選工作。
(四)聚焦鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任，穩(wěn)定糧食播種面積。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，新增耕地1000畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.6萬(wàn)畝。做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)板塊，加快壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，培育一批“國(guó)字號(hào)”、“樅字牌”農(nóng)產(chǎn)品。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)好糧油”示范縣，創(chuàng)建部省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3個(gè)，建成千畝龍蝦繁育示范點(diǎn)2個(gè)，新增“三品一標(biāo)”15個(gè)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)40個(gè)和一批新型職業(yè)農(nóng)民。組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，新增“一村一品”示范村10個(gè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)田園綜合體。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。組織開(kāi)展“人居環(huán)境整治年”活動(dòng)，啟動(dòng)“五清一改”清潔家園行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，提升農(nóng)村生活品質(zhì)。新建省級(jí)中心村14個(gè)、市(縣)級(jí)中心村8個(gè)、特色自然村2個(gè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承，打造具有濃郁地方特色的美麗鄉(xiāng)村。運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，以全域保潔促成全域清潔。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理、60個(gè)村1萬(wàn)戶(hù)改廁任務(wù)，確保農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治率70%以上。大力實(shí)施“兩治三改”三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保持違法建設(shè)、違法用地治理高壓態(tài)勢(shì)，改造棚戶(hù)區(qū)(城中村)2200戶(hù)以上、老舊小區(qū)2個(gè)。實(shí)施林業(yè)增綠增效示范工程，營(yíng)造林3.4萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊4個(gè)。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)綠色礦山2個(gè)，完成20個(gè)廢棄和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)。
深化農(nóng)村改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，抓好第二輪土地承包政策銜接落實(shí)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成第二批52個(gè)村集體資產(chǎn)股份合作制改革、33個(gè)村“三變”改革試點(diǎn)任務(wù)。擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)成果運(yùn)用，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保耕地流轉(zhuǎn)率60%以上。探索宅基地“三權(quán)分置”，提高農(nóng)村土地資源配置效率。完善農(nóng)村閑置農(nóng)房政策，盤(pán)活沉睡的農(nóng)房資源。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，完善村民自治制度，加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè)。
(五)致力多點(diǎn)支撐，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
構(gòu)筑園區(qū)高地。對(duì)標(biāo)“四區(qū)”定位，加快打造百億園區(qū)，確保開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值及財(cái)政收入增幅高于全縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上。堅(jiān)持做優(yōu)存量、嚴(yán)控增量，加快連城園“退二進(jìn)三”步伐。堅(jiān)持完善配套、提升體量，依托金譽(yù)金屬、華茂工業(yè)園等龍頭，做大做強(qiáng)新材料、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)板塊，推動(dòng)新樓園提檔升級(jí)。堅(jiān)持優(yōu)化布局、強(qiáng)化支撐，提速發(fā)展橫埠園，加快培育汽車(chē)零部件、秸稈綜合利用、家居智造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力打造合銅發(fā)展帶重要節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，加快橋港園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)，重點(diǎn)布局高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目。增強(qiáng)園區(qū)承載能力，適度超前建設(shè)電力、供水、供氣、供熱、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新，設(shè)立園區(qū)綜合服務(wù)中心，開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目“承諾即開(kāi)工”審批制度改革試點(diǎn)。建設(shè)綠色園區(qū)，抓好園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，開(kāi)工建設(shè)橋港園污水處理廠(chǎng)。
鍛造品質(zhì)之城。高質(zhì)量修編縣城總體規(guī)劃，開(kāi)展國(guó)家園林縣城、省級(jí)文明縣創(chuàng)建，完成重點(diǎn)工程投資20億元以上，推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。加快建設(shè)縣城區(qū)水環(huán)境綜合治理、縣二水廠(chǎng)擴(kuò)建、縣城污水處理廠(chǎng)二期、部分路段雨污分流改造等工程，努力護(hù)好一城碧水。新續(xù)建市政道路13公里，進(jìn)一步打通斷頭路，暢通微循環(huán)。組織開(kāi)展“增花添彩”綠化提升行動(dòng)，逐步打造“繁花似錦、四季多彩”的特色街景。提升完善旗山公園、蓮花湖公園，精心建設(shè)羹膾賽、望龍湖等一批公園游園，打造群眾休閑健身好去處。啟動(dòng)建設(shè)數(shù)字電影院，著力打造區(qū)域性名車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)中心，運(yùn)營(yíng)港城廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、維也納酒店，提升縣城綜合服務(wù)功能。同步實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公廁等一批便民市政工程。加快實(shí)現(xiàn)無(wú)物業(yè)樓院、城中村、背街小巷市場(chǎng)化商業(yè)化保潔。加強(qiáng)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)，探索建立“大聯(lián)勤”常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制。
振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建“一帶三軸、一主一區(qū)”城鎮(zhèn)化新格局。做強(qiáng)縣城核心經(jīng)濟(jì)圈，打造橫埠先進(jìn)制造業(yè)重鎮(zhèn)，創(chuàng)新發(fā)展湯溝商貿(mào)物流業(yè)，推進(jìn)浮山融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)、浮山鎮(zhèn)創(chuàng)建省健康小鎮(zhèn)，推動(dòng)形成四大片區(qū)協(xié)同發(fā)展格局。積極參與銅陵江北新區(qū)建設(shè)，申報(bào)建設(shè)省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)，進(jìn)一步輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)條件較好的鎮(zhèn)向“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。支持全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)先行先試，提速發(fā)展。支持國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)彰顯特色，厚植優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，做強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，培育建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。全面實(shí)施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。
(六)主攻薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能
釋放深化改革原動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果。開(kāi)展低端低效產(chǎn)能破除攻堅(jiān)戰(zhàn)，有序推動(dòng)“雙低”產(chǎn)能淘汰退出，逐步實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”出清，有效整治提升琉璃瓦行業(yè)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，完善監(jiān)測(cè)調(diào)控措施，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，提升政府服務(wù)和治理水平。穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化行政資源配置。深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有集體企業(yè)改制步伐，積極盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。加快推進(jìn)投發(fā)集團(tuán)“脫虛向?qū)崱?，提升?jīng)營(yíng)水平。深化戶(hù)籍制度改革，實(shí)行“零門(mén)檻”落戶(hù)。并軌運(yùn)行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
強(qiáng)化有效投入驅(qū)動(dòng)力。搶抓國(guó)家“六穩(wěn)”政策機(jī)遇，謀深謀細(xì)謀實(shí)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)支撐、增后勁的重大項(xiàng)目。強(qiáng)力開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，完成投資90億元以上。持續(xù)跟進(jìn)韓國(guó)工業(yè)園、東方造船資產(chǎn)重組等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸超薄及動(dòng)力電池鋁箔二期、大中潤(rùn)高端醫(yī)療裝備制造及精準(zhǔn)醫(yī)療康養(yǎng)中心等尖端項(xiàng)目，推動(dòng)萬(wàn)華無(wú)醛生態(tài)秸稈板、中建材資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園、海螺110萬(wàn)噸水泥粉磨站等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。高水平高效率配合引江濟(jì)淮工程建設(shè)。加快“智慧樅陽(yáng)”項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)LNG接收站及調(diào)峰儲(chǔ)備庫(kù)、桐樅天然氣支線(xiàn)項(xiàng)目，配合鋪設(shè)廬樅池天然氣管網(wǎng)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目210個(gè)，建成220千伏渡江輸變電工程，完成投資4億元以上。有序?qū)嵤┘揖又窃飚a(chǎn)業(yè)園等一批PPP項(xiàng)目，完成投資16億元以上。
增進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施支撐力。組織開(kāi)展“基礎(chǔ)設(shè)施奮進(jìn)年”活動(dòng)，重點(diǎn)補(bǔ)齊交通水利短板。完成交通建設(shè)投資28億元以上，大幅提升樅陽(yáng)交通通達(dá)便利性。開(kāi)工建設(shè)G237官埠橋至?xí)m段、S232白柳至?xí)m段、S228樅陽(yáng)至安慶段、G330樅陽(yáng)段一級(jí)公路，啟動(dòng)實(shí)施S320樅陽(yáng)至橫埠段部分路面改造，全線(xiàn)貫通S335錢(qián)橋至麒麟段二級(jí)公路。配合建設(shè)池州大橋、德上高速樅陽(yáng)段，大力爭(zhēng)取北沿江高速公路、高速鐵路等規(guī)劃線(xiàn)位經(jīng)過(guò)樅陽(yáng)并設(shè)立站點(diǎn)，深度參與銅樅宜市域鐵路項(xiàng)目前期工作。完成水利建設(shè)投資9億元以上，推動(dòng)“水患大縣”邁向“水利強(qiáng)縣”。加快縣城區(qū)防洪安保工程，開(kāi)工建設(shè)連城湖左右岸和五七圩堤頂?shù)缆?、防洪墻及長(zhǎng)河出口段堤防加固工程，建成長(zhǎng)河左岸五七圩段加固工程。開(kāi)工建設(shè)菜子湖大沙河(樅陽(yáng)段)重要支流治理工程，有序?qū)嵤┯赖嵌尽⒂蕾?lài)站等重點(diǎn)易澇區(qū)排澇能力建設(shè)。更新改造排澇泵站6座。新開(kāi)工一批河道治理、小流域水土保持治理項(xiàng)目。
(七)優(yōu)化公共服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)保障和改善民生
提升群眾獲得感。大力實(shí)施生活補(bǔ)助、參保服務(wù)、工程建設(shè)等三大類(lèi)民生工程。促進(jìn)退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，構(gòu)建完善多層次社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)“老小安康行動(dòng)”等保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步提升保險(xiǎn)保障水平。強(qiáng)力開(kāi)展農(nóng)村自來(lái)水并網(wǎng)改造攻堅(jiān)行動(dòng)，建成雨壇、湯溝、鳳儀、長(zhǎng)沙水廠(chǎng)，完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)并網(wǎng)改造。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，新增受益人口約10萬(wàn)人。爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣，提升農(nóng)村路網(wǎng)400公里，改造農(nóng)村公路危橋5座。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化，建成縣城、橫埠、義津等公交樞紐站，力爭(zhēng)縣域干線(xiàn)公交全覆蓋。優(yōu)化縣城區(qū)公交線(xiàn)路，開(kāi)通縣城經(jīng)G347直達(dá)銅陵火車(chē)站快速公交，開(kāi)通縣城至浮山中學(xué)、白柳、麒麟和縣城經(jīng)雨壇至錢(qián)橋公交。對(duì)標(biāo)改造長(zhǎng)江渡口渡船。改造農(nóng)村危房996戶(hù)。
提升群眾幸福感。鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。組織實(shí)施歷史建筑保護(hù)規(guī)劃。推出更多精品力作，打造“樅陽(yáng)之歌——周末大舞臺(tái)”文化品牌。大力發(fā)展學(xué)前教育，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，整合優(yōu)化普通高中、職業(yè)教育資源。探索推行“名校+”集團(tuán)化辦學(xué)模式，組建樅陽(yáng)二中教育集團(tuán)，新建樅陽(yáng)二中東校區(qū)。深入實(shí)施名師、名班主任、名校長(zhǎng)、名校等“四名工程”。確保通過(guò)國(guó)家三類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估驗(yàn)收。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快創(chuàng)建省體育強(qiáng)縣示范縣。推進(jìn)健康樅陽(yáng)建設(shè)，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”，提高人民群眾健康水平。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，做強(qiáng)醫(yī)共體醫(yī)聯(lián)體。落實(shí)好國(guó)家生育政策。建設(shè)智慧檔案館。新改建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心10個(gè)。全面推進(jìn)“傳育立行”教育工程，評(píng)選一批最美家庭、“好人”等。新建家訓(xùn)家風(fēng)主題公園13個(gè)，實(shí)現(xiàn)家訓(xùn)家風(fēng)展示專(zhuān)欄村(社區(qū))全覆蓋。創(chuàng)建一批移風(fēng)易俗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明村。做好民族宗教、老齡、婦女兒童、關(guān)心下一代、殘疾人、共青團(tuán)等工作。
提升群眾安全感。組織開(kāi)展“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉，打造共建共治共享新格局。堅(jiān)持“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。依法依規(guī)做好信訪(fǎng)工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。大力推進(jìn)平安樅陽(yáng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“一村(居)一輔警”全覆蓋，維護(hù)良好社會(huì)秩序。全面推進(jìn)“七五”普法，做好基層公共法律服務(wù)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，創(chuàng)建省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)雙擁模范縣城創(chuàng)建。加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空和民兵預(yù)備役工作。
三、建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府
萬(wàn)家燈火，總有人負(fù)重前行。我們要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，以全新的境界和超常的措施，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升履職水平，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。
建設(shè)政治過(guò)硬政府。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署落到實(shí)處。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)鞏固省委巡視整改成果，切實(shí)做到正本清源。
建設(shè)治理高效政府。組織開(kāi)展創(chuàng)新性學(xué)習(xí)型組織建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，全面增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格遵守憲法法律，推進(jìn)依法、民主、科學(xué)決策，重視發(fā)揮咨詢(xún)、顧問(wèn)等智庫(kù)作用，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。以刀刃向內(nèi)的勇氣，破除體制機(jī)制障礙，規(guī)范督查檢查考核，推動(dòng)政府工作提質(zhì)增效。緊盯重點(diǎn)復(fù)雜工作和突出問(wèn)題，實(shí)行議題式管理、專(zhuān)班化破解，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、督查調(diào)度，形成有計(jì)劃、有行動(dòng)、有督導(dǎo)、有反饋的閉環(huán)式績(jī)效化管理架構(gòu)。
建設(shè)清正廉潔政府。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止任何形式的官僚主義、形式主義。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)防權(quán)力濫用和設(shè)租尋租。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦侵犯群眾利益的“微腐敗”，盯緊財(cái)政資金使用、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，做到有腐必懲、有貪必肅。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
建設(shè)擔(dān)當(dāng)有為政府。堅(jiān)決扛起“縣域經(jīng)濟(jì)提速崛起、進(jìn)入全省第一方陣”的重任，努力跑出比別人更快的速度，在更多領(lǐng)域創(chuàng)造樅陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)。常懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，努力讓政府工作更有溫度，讓民生幸福更有質(zhì)感。完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，大力懲治“庸懶散浮拖”和“中梗阻”現(xiàn)象。廣大干部都要咬定發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊盯項(xiàng)目第一抓手，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī)，干出群眾的好口碑，干出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。
各位代表!風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，逐夢(mèng)前行開(kāi)新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和中共樅?yáng)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，謀在長(zhǎng)遠(yuǎn)，干在實(shí)處，走在前列，奮力譜寫(xiě)全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化美好樅陽(yáng)的壯麗篇章，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
