政 府 工 作報(bào) 告
——2019年2月14日在望江縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長 霍 輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，強(qiáng)化新發(fā)展理念，主攻“363”重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值127億元、增長8.6%;規(guī)上工業(yè)增加值45.5億元、增長11.5%;固定資產(chǎn)投資87億元、增長12.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.3億元、增長15.4%;財(cái)政一般預(yù)算收入躍上10億元臺階、增長11.3%;金融機(jī)構(gòu)新增貸款21.2億元、增長21.74%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)27771元、11744元，分別增長8.4%、10.7%，順利完成縣十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
過去的一年，我們凝心聚力、爭先創(chuàng)優(yōu)，承辦了全省縣域結(jié)對幫扶推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場會(huì)、國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟望江實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)，分村編制扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)在全國完善縣級扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上交流，財(cái)政管理績效綜合評價(jià)獲省政府通報(bào)表揚(yáng)，被確定為2018年國家扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣、中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣，榮獲鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)示范縣、全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、全省第一批現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作先進(jìn)縣等稱號。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)狠抓項(xiàng)目蓄勢發(fā)展，增長動(dòng)能加速積聚。招商引資成效顯著。成立10個(gè)首位產(chǎn)業(yè)招商組駐外招商，組織參加北上廣經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，舉辦望江(上海)首位產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，與上海市長征鎮(zhèn)結(jié)為友好合作縣鎮(zhèn)，成功引進(jìn)旭眾食品機(jī)械制造、汽車類超細(xì)線路板、瑞安產(chǎn)業(yè)園、熱電聯(lián)供、申洲針織鴉灘衛(wèi)星工廠、國際云珠現(xiàn)代服務(wù)綜合體等億元以上項(xiàng)目29個(gè)，協(xié)議總投資99.2億元，其中10億元以上項(xiàng)目3個(gè)、首位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè);招商項(xiàng)目實(shí)際到位資金62.56億元，直接利用外資380萬美元。項(xiàng)目工作扎實(shí)推進(jìn)?！八亩剿谋！蓖七M(jìn)項(xiàng)目，爭取各類項(xiàng)目307個(gè)、資金31.4億元;133個(gè)政府投資項(xiàng)目完成投資45億元。安九一期提標(biāo)改造項(xiàng)目全線通車，華陽互通連接線工程加快推進(jìn);楊灣河大小勝利圩、幸福河西聯(lián)圩防洪治理工程如期建成，花涼亭灌區(qū)綜合改造配套項(xiàng)目開工建設(shè);2個(gè)35千伏項(xiàng)目、212個(gè)10千伏及以下項(xiàng)目建成使用，220千伏江調(diào)變列入省“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃，110千伏大橋變初步設(shè)計(jì)有序開展。
(二)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，首位產(chǎn)業(yè)日漸壯大。首位產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)175.1億元、占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值76.4%?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為省紡織品專業(yè)商標(biāo)品牌基地;申洲針織進(jìn)入省民營企業(yè)營收百強(qiáng);安達(dá)爾新能源汽車入圍2018～2019年度特種專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目企業(yè)名錄;聯(lián)河股份蟬聯(lián)中國大米加工企業(yè)50強(qiáng)，躋身中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)，獲“中國糧油領(lǐng)軍企業(yè)”稱號。“四送一服”扎實(shí)開展。兌現(xiàn)工業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4578萬元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金4920萬元、“稅融通”貸款4690萬元、“續(xù)貸過橋”資金1.3億元、“4321”政銀擔(dān)貸款1.07億元。培育規(guī)上企業(yè)8家，“專精特新”企業(yè)省級8家、市級6家，高新技術(shù)企業(yè)4家、戰(zhàn)略性新興企業(yè)4家，申請發(fā)明專利504件、專利授權(quán)46件，新增市級及以上名牌產(chǎn)品8件。平臺建設(shè)不斷夯實(shí)。園區(qū)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新啟動(dòng)實(shí)施，兩區(qū)融合發(fā)展深入推進(jìn)。電子信息、機(jī)電、大呼吸健康產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)13家，時(shí)尚創(chuàng)意、汽車零部件及裝備制造、綠色健康食品產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)。
(三)立足產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力激發(fā)。體制機(jī)制不斷放活。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資18.4億元，40個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和26個(gè)村“三變”改革任務(wù)完成。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“助保貸”收益率達(dá)30%以上。耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)54.2%。生產(chǎn)條件明顯改善。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，市級驗(yàn)收增減掛鉤(退宅還耕)項(xiàng)目6228畝，除險(xiǎn)加固小(二)型水庫8座，啟動(dòng)農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)灌溉面積7.57萬畝?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，新增各類特色種養(yǎng)基地4.6萬畝，水稻示范基地被評為省優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)示范基地。培育省級及以上示范合作社3家、家庭農(nóng)場3家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品44個(gè)，2家合作社入選農(nóng)民合作社全國300強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升。創(chuàng)建市級及以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)15個(gè)、四星級農(nóng)家樂5家，成功舉辦第三屆油菜花系列賞游活動(dòng)，“中國望江古雷池長江大堤花海國際賽道”獲得國際田徑聯(lián)合會(huì)、國際馬拉松和公路跑協(xié)會(huì)聯(lián)合認(rèn)證，涼泉鄉(xiāng)被評為省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)著眼全域統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)更趨協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制不斷完善。啟動(dòng)“多規(guī)合一”平臺建設(shè)，推進(jìn)高士、鴉灘村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，完成3個(gè)高速路出入口景觀帶、安九一期綠色長廊規(guī)劃及11個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)規(guī)劃編制。縣城功能不斷增強(qiáng)。完成縣城建設(shè)投資9.3億元，推進(jìn)城市備用水源、蓮花湖綜合治理等重點(diǎn)工程建設(shè)，新改建城市道路2.1公里、污水管網(wǎng)8.1公里，新增綠化23.9萬平方米，改造老舊小區(qū)3.1萬平方米，建成減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓等項(xiàng)目。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，建成污水處理設(shè)施55個(gè)，無害化處理垃圾3.6萬噸，完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治和6個(gè)省級、5個(gè)市級、9個(gè)縣級中心村建設(shè)及20個(gè)自然村整治。消費(fèi)市場日益活躍。新增限上商貿(mào)企業(yè)11家、電商企業(yè)513家，建成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)站和物流快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋?？h供銷社電子商務(wù)工作綜合考評全省第二。外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)7272萬美元，增長96%。文明創(chuàng)建深入開展。推行“公安+城管+N”執(zhí)法模式，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、分散式生活垃圾熱氣化處理站項(xiàng)目，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)(社區(qū))11個(gè)，縣中醫(yī)院朱益奎入選“安徽好人”。
(五)圍繞精準(zhǔn)合力攻堅(jiān)，扶貧質(zhì)效明顯提升。扶貧基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。建立“一心三環(huán)”、七大專班和“村主體、片為主”工作機(jī)制，開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”、“千名干部下基層”大整改專項(xiàng)行動(dòng)和“七個(gè)不落、一個(gè)不少”大排查，發(fā)起“四季攻勢”，完成4051戶14713人脫貧、8個(gè)貧困村出列任務(wù)?！笆蠊こ獭比嫱七M(jìn)。整合各類資金8.92億元，建成3個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)綜合體，實(shí)施到村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目314個(gè)、到戶78775個(gè);建設(shè)就業(yè)扶貧車間29個(gè)，幫助貧困戶就業(yè)5821人;易地扶貧搬遷65戶221人;資助貧困學(xué)生2.3萬人次;健康扶貧政策惠及12萬人次;解決1.13萬農(nóng)村人口飲水安全問題;完成貧困村電網(wǎng)改造項(xiàng)目62個(gè);扶貧小額信貸發(fā)放全市領(lǐng)先。扶貧合力加快匯聚。加強(qiáng)與蕪湖市鏡湖區(qū)、安慶市迎江區(qū)和省、市定點(diǎn)幫扶單位對接，成立全省首家縣域結(jié)對幫扶特色農(nóng)產(chǎn)品(蕪湖)直銷中心，建成共生物流平臺。申洲針織被評為“全國紡織產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)單位”，現(xiàn)代良種養(yǎng)殖被評為“全國巾幗脫貧示范基地”、“最有社會(huì)責(zé)任感產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)”，百果園養(yǎng)殖合作社被評為“產(chǎn)業(yè)扶貧十大合作社”。
(六)保護(hù)環(huán)境防治污染，生態(tài)文明持續(xù)進(jìn)步。污染治理力度加大。中央和省環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題全面整改到位。啟動(dòng)第二次全國污染源普查，建立污染源名錄庫。完成土壤污染狀況基礎(chǔ)調(diào)查，開展大氣污染防治、“清廢行動(dòng)2018”、固體廢物排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率大幅提升，長江干流水質(zhì)和國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，華陽河流域禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場畜禽糞污“消零”。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制、林長制，開展“綠盾2018”、飲用水源地保護(hù)、生態(tài)塘庫建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范化建設(shè)集中式飲用水源地23處，建成國家森林血防監(jiān)測示范點(diǎn)3500畝，創(chuàng)建森林村莊5個(gè)，建設(shè)森林長廊5公里。劃定縣城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)，在全市率先建成“藍(lán)天衛(wèi)士”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測和省市督查“零火點(diǎn)”。雷池鄉(xiāng)被評為第三批省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。
(七)改善民生促進(jìn)和諧，發(fā)展成果惠及人民。社會(huì)保障逐步健全。投入資金17.7億元，實(shí)施33項(xiàng)民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。“五險(xiǎn)一金”保障面持續(xù)擴(kuò)大，失地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)提高9.1%。配租公租房248戶。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97.7%。新改建村級居家養(yǎng)老服務(wù)站30個(gè)，升級10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院為養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、孤兒保障、臨時(shí)救助和城鄉(xiāng)特困人員補(bǔ)助資金1億元。楊灣敬老院周澤兵、華陽敬老院彭紅枝分獲全省優(yōu)秀敬老院院長、優(yōu)秀養(yǎng)老醫(yī)護(hù)人員稱號。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。辦學(xué)條件持續(xù)改善，學(xué)前教育擴(kuò)容增量，義務(wù)教育均衡發(fā)展，省級示范高中本科達(dá)線率突破90%，國家三類城市語言文字工作規(guī)范化評估驗(yàn)收順利通過，全國家長學(xué)校建設(shè)實(shí)驗(yàn)基地成功創(chuàng)建，全國勞模彭玉杰被聘為全省職業(yè)學(xué)院校外導(dǎo)師。深化綜合醫(yī)改，建立緊密型縣域醫(yī)共體3個(gè)，創(chuàng)建一級甲等醫(yī)院2個(gè)、市級及以上家庭發(fā)展服務(wù)中心示范點(diǎn)6個(gè)。舉辦首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，承辦省手球傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校暨中學(xué)生手球聯(lián)賽和國際男子手球安徽邀請賽，獲省十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌1枚，縣文化委被評為全省群眾體育先進(jìn)集體，高士鎮(zhèn)被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。應(yīng)急廣播建設(shè)示范工程建成使用?？h電影公司被評為省農(nóng)村放映先進(jìn)單位。賽口鎮(zhèn)通過省一級檔案目標(biāo)管理考核。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)開展，縣統(tǒng)計(jì)局被評為省第三次農(nóng)業(yè)普查工作先進(jìn)單位。縣供電公司再獲全國“安康杯”優(yōu)勝單位稱號，太慈供電所榮獲國家電網(wǎng)公司五星級供電所稱號。壽星樂園張玉紅當(dāng)選中國婦女十二大代表。人武部被省軍區(qū)評為全面建設(shè)先進(jìn)單位。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。第十屆村委會(huì)和第四屆居委會(huì)換屆工作順利完成?！拌T安”行動(dòng)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。動(dòng)物H7N9、非洲豬瘟疫情、松材線蟲病有效防控。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)穩(wěn)扎穩(wěn)打，金融環(huán)境整治扎實(shí)開展。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)，信訪積案攻堅(jiān)、依法治理“三堵六鬧”、信訪突出問題“深督導(dǎo)、重化解、促落實(shí)”等專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。長嶺鎮(zhèn)楊林村、雷池鄉(xiāng)套口村被評為第七批安徽省民主法治示范村。
(八)轉(zhuǎn)變職能優(yōu)化服務(wù)，履職能力不斷提高。政務(wù)改革深入推進(jìn)。深化“放管服”改革，全面推行“雙隨機(jī)一公開”，減少縣級行政權(quán)力事項(xiàng)40項(xiàng)、行政許可5項(xiàng)、涉企收費(fèi)11項(xiàng)，1766項(xiàng)行政審批、公共服務(wù)及其他依申請類事項(xiàng)上線服務(wù)，縣本級公共服務(wù)事項(xiàng)1個(gè)工作日、企業(yè)開辦3個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記出證5個(gè)工作日辦結(jié)，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證45個(gè)工作日內(nèi)完成審批。行政行為依法規(guī)范。推進(jìn)“七五”普法，修訂政府工作規(guī)則，實(shí)行政府系統(tǒng)國家公職人員就職憲法宣誓制度。辦理市、縣人大代表建議83件和政協(xié)委員提案141件，縣長熱線、縣長信箱、政民互動(dòng)和網(wǎng)民留言1790件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)80%。連續(xù)5年被評為全市政府網(wǎng)站工作先進(jìn)單位，華陽司法所被評為全國模范司法所。反腐倡廉持續(xù)加強(qiáng)。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委各項(xiàng)規(guī)定，開展反腐倡廉問題線索“清倉”、“拍蠅”等專項(xiàng)行動(dòng)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)調(diào)整和公共資源交易監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
與此同時(shí)，7件實(shí)事順利實(shí)施，安九二期累計(jì)完成投資1.2億元，合安九高鐵太湖至望江快速通道、濟(jì)廣高速武昌湖互通至S211和S212連接線項(xiàng)目完成省級用地預(yù)審和報(bào)簽受理，望江初中城北分校、二級婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)化工程加快推進(jìn)，30萬平方米棚戶區(qū)、1792戶農(nóng)村危房、6500戶農(nóng)村廁所改造任務(wù)完成，333公里農(nóng)村道路暢通工程、10個(gè)村(社區(qū))殘疾人康復(fù)站建成使用。宗教、物價(jià)、氣象、消防、保密、人防、對臺、煙草、鹽務(wù)、工會(huì)、科協(xié)、文聯(lián)、慈善、共青團(tuán)、工商聯(lián)、紅十字、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、雙擁創(chuàng)建、國防動(dòng)員、防震減災(zāi)、老年人、關(guān)心下一代等工作和事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，成績來之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下同舟共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向各位代表、各位委員，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持望江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，主要表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，首位產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)欠賬較多，民生事業(yè)發(fā)展和群眾期盼還有較大差距，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不足、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，行政效能建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。我們要深刻認(rèn)識我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央提出的“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針要求，抓住用好國家圍繞“六穩(wěn)”陸續(xù)出臺的一系列政策措施，發(fā)揮毗鄰長江、承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署和縣委十三屆七次全會(huì)提出的總體要求、目標(biāo)任務(wù)，緊扣脫貧摘帽和高質(zhì)量發(fā)展兩大主題，圍繞“一總八主”路徑和“363”工作部署，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，確保人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更大提升。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長9%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
盡銳出戰(zhàn)決勝攻堅(jiān)。把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒性政治任務(wù)，舉全縣之力投入脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場”，確保9233人脫貧、4個(gè)貧困村出列，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“縣摘帽”。壓實(shí)“雙包”工作責(zé)任，推進(jìn)“千名干部下基層”，做到“戶戶到、事事清”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面抓好中央和省、市督查檢查發(fā)現(xiàn)問題排查整改，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫責(zé)任、不脫監(jiān)管，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。
強(qiáng)化政策落實(shí)保障。用好深度貧困地區(qū)和革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)支持政策，優(yōu)化整合扶貧項(xiàng)目資金，推進(jìn)扶貧“十大工程”建設(shè)。加快貧困村“雙基”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施全面提升、文教衛(wèi)等公共服務(wù)水平全面提高。實(shí)施“四送四通”扶貧直通車，推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧、“一自三合”扶貧小額信貸等模式，增強(qiáng)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力和“造血”功能。強(qiáng)化政策兜底，推動(dòng)健康、教育、社保等扶貧措施精準(zhǔn)落地。統(tǒng)籌貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村均衡發(fā)展，打好“政策補(bǔ)丁”。
匯聚力量形成合力。深化縣域結(jié)對幫扶和定點(diǎn)幫扶，主動(dòng)與省國資委、省屬企業(yè)和蕪湖市鏡湖區(qū)、安慶市迎江區(qū)對接，推動(dòng)合作項(xiàng)目落地見效。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量支持脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源與貧困戶、貧困村需求精準(zhǔn)對接。發(fā)揮脫貧致富互助會(huì)作用，引導(dǎo)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)。深入開展消費(fèi)扶貧，打通農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，推動(dòng)貧困村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。加強(qiáng)扶貧政策宣傳引導(dǎo)，提高群眾政策知曉率和滿意度。
(二)深化改革開放，提高經(jīng)濟(jì)活躍度。以全面深化改革為主抓手，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)招商。完善首位產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮10個(gè)首位產(chǎn)業(yè)招商組作用，推進(jìn)全民招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，確保全年引進(jìn)億元以上首位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上。加快招商項(xiàng)目落地、開工、投產(chǎn)，啟動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)瑞安產(chǎn)業(yè)園、溫州汽配等10個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，確保旭眾食品機(jī)械制造、汽車類超細(xì)線路板等6個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn);開工建設(shè)高士鎮(zhèn)汽車零配件制造、雷池鄉(xiāng)東博服飾擴(kuò)建等項(xiàng)目，確保華陽鎮(zhèn)特種玻璃生產(chǎn)、太慈鎮(zhèn)沙氏汽配平衡塊、長嶺鎮(zhèn)廣川紡織、楊灣鎮(zhèn)祥云針織二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推進(jìn)賽口鎮(zhèn)汽車座椅包裝等項(xiàng)目落地開工。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。打好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革硬仗，優(yōu)化資源配置，提高政務(wù)效能。深化“放管服”改革，實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化商事制度改革，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，完成51個(gè)村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和26個(gè)村“三變”改革，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)56%。深化財(cái)稅體制改革，提高資金配置效率。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、林業(yè)、供銷、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域改革，激發(fā)改革發(fā)展活力。
推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。深化園區(qū)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，探索開展區(qū)域評價(jià)制度，積極推行“多評合一”。發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商主平臺作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的協(xié)同作用，加大與上海市長征鎮(zhèn)對接力度，建立管理、建設(shè)、利益分享等機(jī)制，共建長三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。實(shí)施開發(fā)區(qū)總規(guī)整合修編，加快推進(jìn)熱電聯(lián)供、電力設(shè)施、道路管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能。盤活土地廠房存量，“騰挪”發(fā)展空間。創(chuàng)建縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元、在全省考核中前進(jìn)2位以上。
激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。打通中央各項(xiàng)惠企政策和省“30條”落地“最后一米”，常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障護(hù)航。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米，支持中小微企業(yè)發(fā)展。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，運(yùn)用市場化方式支持民營企業(yè)債券融資，確保全年新增貸款12億元。用好IPO綠色通道政策，激勵(lì)企業(yè)掛牌上市。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)，加快科技孵化器、眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)新平臺建設(shè)，整合推動(dòng)各類資源、平臺、要素向創(chuàng)業(yè)集聚。推進(jìn)院地、院企合作，建成中科院水生生物研究所桂建芳院士漳湖工作站，力爭中國農(nóng)科院長江科研中心實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。
(三)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)“2116”工程，加快時(shí)尚創(chuàng)意、汽車零部件配套、綠色食品加工等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭紡織服裝、新能源汽車及裝備制造、綠色食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)238億元。實(shí)施首位產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)培育計(jì)劃，新增產(chǎn)值超10億元企業(yè)1家。支持安達(dá)爾汽車申報(bào)國家新能源商務(wù)車生產(chǎn)資質(zhì);建成申洲針織鴉灘“衛(wèi)星工廠”，打造“百億安徽申洲”。
推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年培育計(jì)劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家。開展高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)“雙倍增”和“科技小巨人”培育，發(fā)展戰(zhàn)略性新興企業(yè)4家、“專精特新”企業(yè)6家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家。加快“數(shù)字江淮”建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)平臺，推動(dòng)“宜企登云”。實(shí)施企業(yè)自主創(chuàng)新提升工程，完成創(chuàng)牌申證50個(gè)，企業(yè)技改50家。
加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)服務(wù)型制造三年行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，培育電商經(jīng)營主體75個(gè)。順應(yīng)消費(fèi)升級和供給提質(zhì)需要，培育外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)8家、限上商貿(mào)流通企業(yè)10家，積極爭創(chuàng)4A級旅游景區(qū)、旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展田園綜合體。持續(xù)辦好油菜花系列賞游活動(dòng)，打造“中國望江古雷池長江大堤花海國際賽道”，提升“大美望江·古韻雷池”品牌效應(yīng)。
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)發(fā)展持續(xù)性。落實(shí)“四督四?！币螅酱夙?xiàng)目開工、竣工、達(dá)產(chǎn)、轉(zhuǎn)化，加快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
超前項(xiàng)目謀劃。搶抓國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、拉動(dòng)有效投資、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障改善民生等方面的重大政策機(jī)遇，圍繞交通、水利、能源、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，聚焦首位產(chǎn)業(yè)壯大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，謀劃儲(chǔ)備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，確保項(xiàng)目庫新增重大項(xiàng)目不少于40個(gè)、總投資300億元以上。用好1000萬元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，做深做透、做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期，力爭更多項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。
推進(jìn)項(xiàng)目落地。加快宿望宣城際鐵路、通用機(jī)場、220千伏江調(diào)變、華陽河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)、皖河流域綜合整治等重大項(xiàng)目前期。打好一級路建設(shè)硬仗，加快華陽互通連接線、安九二期建設(shè)，開工建設(shè)合安九高鐵太湖至望江快速通道、濟(jì)廣高速武昌湖互通至S211和S212連接線。推進(jìn)蓮花湖綜合治理、華陽河流域水污染治理等續(xù)建工程建設(shè)，完成高速望江北、華陽出口及雷池大道、安九路綠色長廊等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保全年完成項(xiàng)目投資67億元。
保障項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部推進(jìn)調(diào)度和“兩清單、一辦法”閉環(huán)管理工作機(jī)制，落實(shí)土地報(bào)批、征地拆遷等項(xiàng)目建設(shè)條件，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。持續(xù)開展土地“四優(yōu)四強(qiáng)四提”行動(dòng)，申請新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)1800畝。加快政府投融資平臺市場化改造，做好棚改融資和政府專項(xiàng)債券發(fā)行，推廣運(yùn)用PPP、政府性基金模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)，確保全年融資30億元。
(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗新農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“二十字”總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“科研院所+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，打造大治圩三產(chǎn)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、合成圩特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建管護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展專用品牌水稻基地10萬畝，稻鴨、稻蝦、稻魚等綜合種養(yǎng)12萬畝。培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、示范合作社3家、示范家庭農(nóng)場3家;新增“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民600人以上。
完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。開展“大棚房”問題清理整治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施，堅(jiān)守“農(nóng)地姓農(nóng)”底線。繼續(xù)實(shí)施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝。加快幸福河南站、漳湖站更新改造等項(xiàng)目前期，啟動(dòng)寶塔河上段、向陽河防洪等中小河流治理項(xiàng)目，推進(jìn)花涼亭灌區(qū)綜合改造等項(xiàng)目建設(shè)，完成寶塔河出口段、雷池段防洪工程和13座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”村道擴(kuò)面延伸工程建設(shè)，實(shí)行路長制分級管理。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和“百兆鄉(xiāng)村”示范工程。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、供排水、電力、通訊、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)特色，明確功能定位，打造2個(gè)以上特色小鎮(zhèn)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，打好“五清一改”硬仗，鼓勵(lì)農(nóng)民參與村莊整治、建設(shè)和管護(hù)，完成15個(gè)省市級中心村垃圾、污水處理等建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)建設(shè)9個(gè)省級中心村、5個(gè)市級中心村、20個(gè)縣級中心村和60個(gè)以上村莊整治點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困村中心村建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(退宅還耕)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成增減掛鉤1萬畝，力爭入庫指標(biāo)7000畝。
(六)突出建管并重，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。系統(tǒng)謀劃城市空間結(jié)構(gòu)，提升功能品質(zhì)，彰顯特色風(fēng)貌，打造宜居宜業(yè)新城鎮(zhèn)。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。推進(jìn)“多規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺建設(shè)，以縣城總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各類空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共建共享。科學(xué)編制片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城市道路、管網(wǎng)、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，完成縣城豎向控制等專項(xiàng)規(guī)劃和東環(huán)路兩側(cè)、長河路等區(qū)域城市設(shè)計(jì)。按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類等村莊分類，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制實(shí)施，實(shí)現(xiàn)省、市級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。
增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能。啟動(dòng)武昌湖路貫通工程建設(shè)，建成利民路、望江大道延伸段工程，改造城市道路“黑色化”工程2.9公里，完成縣城建成區(qū)道路照明節(jié)能化改造。啟動(dòng)君皇山人防公園綠化、縣城排水工程建設(shè)，實(shí)施縣城污水處理設(shè)施及管網(wǎng)延伸工程。加快國際云珠現(xiàn)代服務(wù)綜合體、縣中醫(yī)院整體搬遷等項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)宜南環(huán)線望江段項(xiàng)目建設(shè)，建成天然氣儲(chǔ)備站。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。以“三城同創(chuàng)”為抓手，持續(xù)開展“兩治理一加強(qiáng)”、“三線三邊”集中治理;深化“兩治三改”專項(xiàng)行動(dòng)，打好棚改拆遷硬仗，改造老舊小區(qū)4.1萬平方米，打造2條市容市貌管理示范街。加大違法用地、違法建設(shè)治理，保持拆違高壓態(tài)勢;加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，堅(jiān)持“一戶一宅”，控制用地面積，實(shí)行建新拆舊。加大城區(qū)專項(xiàng)整治力度，推進(jìn)城市管理聯(lián)合執(zhí)法，建設(shè)城市管理大數(shù)據(jù)平臺、智能交通外場系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，提升城市管理水平。
(七)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，打造生態(tài)樣板區(qū)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加快綠色發(fā)展。大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范縣。全面落實(shí)省、市“1515”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“八大行動(dòng)”，加快打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(望江)經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，新增油茶、薄殼山核桃、油用牡丹等木本油料2.1萬畝，建立管護(hù)與補(bǔ)助掛鉤機(jī)制，創(chuàng)建省級生態(tài)油茶種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格實(shí)施能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”制度，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。推深做實(shí)河、湖、林長制，加強(qiáng)長江、武昌湖等飲用水源地保護(hù)，實(shí)施武昌湖濕地植被恢復(fù)、皖河綜合治理工程和防護(hù)林帶建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)。開展“河暢水清”河湖治理行動(dòng)，打造寶塔河精品樣板工程。實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)，完成森林撫育3.1萬畝，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊4個(gè)，建設(shè)森林長廊33公里，縣城建成區(qū)綠化500畝。
加強(qiáng)污染防治。全面抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，堅(jiān)決打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展城鄉(xiāng)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，確保城市黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)揚(yáng)塵、固體廢物污染防治，取締35蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐。實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣項(xiàng)目，確保秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用量“零增長”，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%以上。
(八)傾心民生事業(yè)，增強(qiáng)群眾幸福感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)做好保障和改善民生各項(xiàng)工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
提高民生保障水平。加大民生保障投入，完成民生工程建設(shè)任務(wù)。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。健全社會(huì)保障體系，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面。全面開展“救急難”工作，資助困難群眾參保參合，擴(kuò)大社會(huì)救助面。深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，建成城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站36個(gè)。開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人之家和村級殘疾人工作站全覆蓋。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)望江初中城北分校、學(xué)前教育三期、薄弱學(xué)校改造、特教學(xué)校遷建、職教中心改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，濃厚尊師重教氛圍。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推行分級診療、雙向轉(zhuǎn)診，推廣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目“兩卡制”，創(chuàng)建鴉灘鎮(zhèn)二級醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。推進(jìn)廣播電視“村村通”、“戶戶通”，建成“百縣萬村”應(yīng)急廣播項(xiàng)目。實(shí)施村級綜合文化服務(wù)中心提升工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心建設(shè)。全面落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要。高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國國土調(diào)查任務(wù)。
加大社會(huì)治理力度。深入開展“鑄安”行動(dòng)，健全應(yīng)急管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體系，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察。強(qiáng)化動(dòng)物疫情監(jiān)測管控。打好信訪突出問題專項(xiàng)治理硬仗，鞏固提升“深重促”成果，有效防范和化解社會(huì)矛盾。推進(jìn)金融環(huán)境整治，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，構(gòu)建“大安全”工作格局。支持工青婦、文聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用，統(tǒng)籌推進(jìn)氣象、消防、檔案、工商聯(lián)、地方志、紅十字、國防動(dòng)員、外事僑務(wù)、民族宗教、老年人、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
實(shí)施7件實(shí)事：1.啟動(dòng)縣污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建工程;2.完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程;3.改造棚戶區(qū)30萬平方米;4.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危舊房屋“清零”;5.建成“四好農(nóng)村路”村道擴(kuò)面延伸工程519公里;6.完成農(nóng)村改廁5000戶;7.建成縣全民健身中心。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，如期脫貧摘帽奔小康，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須堅(jiān)定必勝信念，緊扣既定目標(biāo)，迎難而上，執(zhí)著向前，以“釘釘子”精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、堅(jiān)持政治原則、堅(jiān)定政治道路，確保中央政令暢通、決策落地生根。鞏固提升“講嚴(yán)立”警示教育成果，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，保持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，自覺從政治上把握大局、看待問題，從政治上謀劃事業(yè)、推動(dòng)工作。
堅(jiān)持依法行政，提高法治水平。按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則，加大“七五”普法力度，做尊法學(xué)法守法用法的模范。深化綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，促進(jìn)行政執(zhí)法公正文明。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，推進(jìn)政府協(xié)商。自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開和信息公開，發(fā)揮政務(wù)微信微博、網(wǎng)站、熱線等平臺作用，打造陽光政務(wù)。
堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，提高行政效能。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，加快“一網(wǎng)通辦、不見面審批”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事少跑腿或不跑腿。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，完善激勵(lì)約束、盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，打好“雙四”行動(dòng)硬仗，深入開展“建設(shè)中層、贏在執(zhí)行”，推行“一線工作法”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化督察督辦，加強(qiáng)跟蹤問效，推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)、提效。
堅(jiān)持正風(fēng)反腐，提高廉潔意識。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，鍥而不舍推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣委各項(xiàng)規(guī)定落地生根。加強(qiáng)行政問責(zé)和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域資金監(jiān)管，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)格預(yù)算管理，把有限的資金用在保民生、促發(fā)展上。嚴(yán)懲侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代干部隊(duì)伍。
各位代表，我們是新時(shí)代的奔跑者、追夢人，唯有拼搏奮斗才能夢想成真。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，揮灑汗水，苦干實(shí)干，決勝脫貧，共奔小康，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
