政 府 工 作 報 告
——2019年2月17日在資源縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣長 譚玉成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年，是實現(xiàn)全縣脫貧摘帽的決勝之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、旅游強縣”發(fā)展思路，圍繞加快打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，苦干實干，克難攻堅，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
——經(jīng)濟實力得到穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.1%，財政收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長14.6%，社會消費品零售總額增長9.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.6%，節(jié)能減排完成桂林市下達目標(biāo)。
——脫貧攻堅取得卓著成效。舉全縣之力，深入推進脫貧攻堅，13個貧困村、3477戶13552人的年度脫貧任務(wù)全面完成，貧困縣脫貧摘帽“九有一低于”指標(biāo)均已達標(biāo)，貧困發(fā)生率將降至2.73%，達到了全縣脫貧摘帽相關(guān)要求，順利通過自治區(qū)“四合一”實地核驗。
——旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛越。成功創(chuàng)建八角寨、資江·天門山、資江燈谷3個國家4A級景區(qū)，八角寨、腳古沖被評為自治區(qū)級生態(tài)旅游示范區(qū)，豐綠生態(tài)園、李洞分別榮獲廣西5星級、4星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號，我縣以優(yōu)異成績成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。
——特色農(nóng)業(yè)競相綻放魅力。以創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣為引領(lǐng)，帶動全縣建立有機蔬菜種植示范基地3000多畝，年總產(chǎn)量達3000多噸，紅提、西紅柿、辣椒、獼猴桃等種植業(yè)快速發(fā)展，竹貍、有機牛、生態(tài)豬、黑雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全縣13家企業(yè)獲得18張有機產(chǎn)品認(rèn)證證書，4家企業(yè)獲得5張有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換證書，覆蓋茄果、葉菜 、瓜豆、辣椒等20余個品種。國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建工作順利通過中期現(xiàn)場核驗。丹霞紅提產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)級農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。
——社會事業(yè)譜寫全新篇章。成功舉辦2018資源國際漂流精英挑戰(zhàn)賽，16個國家20支隊伍參加比賽，體育、旅游、民族文化深度融合，資源影響力進一步提升。第二十四屆民族傳統(tǒng)河燈歌節(jié)成功舉辦，10分鐘內(nèi)漂放15680盞河燈，入選上海大世界基尼斯紀(jì)錄。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過國家評估驗收，資源中學(xué)示范性普通高中通過自治區(qū)復(fù)評。社會治理明顯加強，“三大糾紛”調(diào)處工作連續(xù)三年被評為自治區(qū)先進。
各位代表!近年來，我們面對脫貧攻堅的繁重任務(wù)、經(jīng)濟增長的下行壓力，沒有退縮，沒有畏懼，干部群眾同心聚力、逐夢前行，開放的步伐越走越快，發(fā)展的道路越來越寬，群眾的日子越來越好!全縣各族干部群眾面對新時代新征程，面對全市各縣區(qū)百舸爭流的趨勢，面對富民強縣的歷史使命，底氣更加充足，信心更加堅定!
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，民生福祉持續(xù)改善。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，全力保障和改善民生。全年財政支出81.98%用于民生領(lǐng)域，全縣各族人民獲得感、幸福感持續(xù)提升。
脫貧攻堅強力推進。投入資金6億元，聚焦“兩不愁三保障”全力推進脫貧攻堅。產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目49個，投入產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金2273.8萬元，并發(fā)放貧困戶產(chǎn)業(yè)“以獎代補”資金1231.46萬元，扶持4902戶貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶比例達96.33%，我縣在全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言，分享資源經(jīng)驗，中央電視臺新聞頻道、中央人民廣播電臺就我縣產(chǎn)業(yè)扶貧進行了專題報道。資源縣裕農(nóng)竹貍養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社帶領(lǐng)貧困群眾致富的經(jīng)驗，通過中央電視臺《致富經(jīng)》欄目向全國推廣。廣西日報2019年1月8日專題報道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的“全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機制創(chuàng)新典型”一文中對資源扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式給予了充分肯定。著力推進住房保障，建設(shè)完成車田一、二期和中峰老鄉(xiāng)家園3個集中安置點，“十三五”5104人易地扶貧搬遷任務(wù)全部完成;實施危房改造2351戶，農(nóng)戶住房安全穩(wěn)固率達98.66%?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，投入資金1.07億元用于扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，新建道路27條53.35公里，硬化道路170條247.78公里，新建橋梁32座571.53延米，人飲工程項目10個。村集體經(jīng)濟持續(xù)壯大，投入2810萬元貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展資金，47個貧困村集體經(jīng)濟收入均達到3萬元(含)以上，全市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟現(xiàn)場會在我縣成功召開。扶貧惠農(nóng)政策全面落實，全年為333戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款共計1429萬元?；浌鸱鲐殔f(xié)作強力推進，投入資金4930萬元，車田苗族鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)園、“一站式”服務(wù)中心、兩水苗族鄉(xiāng)紅薯加工基地、河口瑤族鄉(xiāng)竹貍養(yǎng)殖基地等一批項目建成，幫扶成效得到粵桂省級部門高度肯定。
教育質(zhì)量持續(xù)提高。投入資金6000多萬元，實施校園建設(shè)項目12個，對19個深度貧困村小學(xué)進行了全面改造。發(fā)放雨露計劃補助資金214.65萬元，受益學(xué)生達1207人。投入資金1932萬元，全面實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，受益學(xué)生達36786人次。發(fā)放寄宿生生活費補助資金1096.46萬元，受益學(xué)生19119人次。全縣2642名高中生全部享受高中階段免費教育。義務(wù)教育鞏固率達97.42%。
社會保障不斷加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2602人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增人數(shù)5771人。發(fā)放低保金2866.67萬元，保障低保對象14.2萬人次，8382名貧困人口納入低保救助范圍。符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的建檔立卡貧困人員31425人，由政府全額代繳參保費，參保率達100%。全縣農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險參保率99.43%，其中建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險參保率達100%。全縣60周歲以上符合條件的老年人全部領(lǐng)取了養(yǎng)老金。全年共發(fā)放困難殘疾人生活補貼、護理補貼4266人236.03萬元。全縣46378戶農(nóng)村居民，全部購買農(nóng)村住房政策性保險。
各項事業(yè)全面進步。啟動車田苗族鄉(xiāng)特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)，編制了《資源車田苗族鄉(xiāng)體育小鎮(zhèn)概念性總體規(guī)劃》。原創(chuàng)彩調(diào)小品《最后一張欠條》在桂林市第二屆小戲小品展演中榮獲二等獎，在全區(qū)專業(yè)小品小戲大賽中獲桂花銅獎。《八角寨山水傳說》被列入第七批自治區(qū)級文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。打造了極具地方民族特色的大型情景劇《河燈謠》。完成7個村級公共服務(wù)中心和3個村級籃球場建設(shè)。醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體以及?？坡?lián)盟建設(shè)效果顯著，分級診療雙向轉(zhuǎn)診制度以及藥品供應(yīng)保障機制進一步完善?？h婦幼保健院以及中峰鎮(zhèn)、瓜里鄉(xiāng)衛(wèi)生院等項目順利推進。建立了建檔立卡貧困人口住院和特殊慢性病門診醫(yī)療費用政府兜底保障機制。計生惠民政策有效落實，二孩政策穩(wěn)步實施。
(二)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，實體經(jīng)濟不斷壯大。堅持項目引領(lǐng)，著力振興實體經(jīng)濟，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢正在形成。
項目建設(shè)勢頭強勁。全年安排重大項目20個，總投資達110億元。十萬古田風(fēng)電場、八角寨景區(qū)提升改造、G241梅溪至資源段改造等3個自治區(qū)層面重大項目順利推進，累計完成投資10億元?？h城提質(zhì)改造、220千伏朝陽變電站、資源(楓木)至興安(百里)及全州(才灣)至資源(梅溪)二級公路等項目進展順利。項目儲備不斷加大，儲備千萬元以上重大項目30個，總投資達70億元。
鄉(xiāng)村振興全面鋪開。出臺《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》等文件，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展邁上新臺階。完成糧食播種面積12.21萬畝，糧食總產(chǎn)量5.11萬噸。強化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，紅提、西紅柿、辣椒、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)種植面積10.76萬畝，蔬菜種植面積10.58萬畝，白芨、重樓等特色藥材種植面積達1600畝，建立了梅花鹿、竹貍等大小特色養(yǎng)殖場1094個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進，成功打造自治區(qū)級核心示范區(qū)1個，市級核心示范區(qū)1個，縣鄉(xiāng)級核心示范區(qū)10個。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，新增示范社5家、家庭農(nóng)場12家，全縣龍頭企業(yè)(市級)達335家、家庭農(nóng)場達37家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，大力推進“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成改廚改廁4000戶，村屯公共照明試點18個，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。社水村社水院子、蔥坪村坪水屯被評定為國家級傳統(tǒng)村落。水土保持綜合治理、中小河流治理任務(wù)全面完成。投入“五小水利”建設(shè)資金2190萬元，建設(shè)項目67個，新建渠道72.53千米，新建攔水壩9座，建設(shè)高效節(jié)水項目15處，高位蓄水池25座。加強基本農(nóng)田和耕地保護，收儲土地1720.86畝，土地增減掛鉤立項190公頃。全國平安農(nóng)機示范縣成果持續(xù)得到鞏固提升，全縣農(nóng)機總動力達25.16萬千瓦，機械化綜合水平達54.02%。深入推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，投資950萬元，新建縣級電商公共服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站7個、村級電商點41個、電商扶貧產(chǎn)業(yè)基地15個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達2400萬元，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展邁出了新步伐。
旅游品質(zhì)迅速提升。統(tǒng)籌資金30億元，成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。修訂《資源縣促進旅游業(yè)發(fā)展若干獎勵辦法》，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施不斷完善，建成國家4A級景區(qū)3個，打造廣西4星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)2個。建成煙竹、十里平坦3星級旅游汽車營地。2A級以上旅游廁所達12個。游客集散中心、停車場、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等一批旅游服務(wù)設(shè)施全面建成。紅色旅游快速發(fā)展，修建了毛澤東與賀子珍長征駐地陳列館，油榨坪、趙氏祠堂、雷公寺等紅軍長征遺址進一步修繕。成立了桂林市首個縣域智慧旅游數(shù)據(jù)中心，旅游營銷力度不斷加大。新增三星級酒店1家，成功引進全國連鎖酒店維也納。南城百貨、紅星美凱龍等上市公司即將入駐，健康養(yǎng)生、商貿(mào)、運動休閑、住宿餐飲等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)逐步形成山水旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游融合發(fā)展的全域旅游模式。2018年，全縣旅游接待總?cè)藬?shù)達540.44萬人次，同比增長69.08%，旅游總消費達59.83億元，同比增長78.37%。
綠色工業(yè)逐步崛起。以清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、竹產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品深加工等為重點的綠色工業(yè)加快發(fā)展。清潔能源項目發(fā)展迅速，十萬古田風(fēng)電項目順利推進，馬家風(fēng)電項目已通過自治區(qū)核準(zhǔn)，陽火坪風(fēng)電項目獲得自治區(qū)同意，雞公凸、將軍臺、楓樹灣等風(fēng)電項目已列入儲備項目庫。石材產(chǎn)業(yè)管理不斷加強，逐步走向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。新增資源縣登峰新型墻體建材有限公司、資源縣虹橋水電站等2家規(guī)上企業(yè)。實施“筑巢引鳳”戰(zhàn)略，投入資金9000余萬元，重點推進中峰工業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)企業(yè)孵化樓、35千伏及10千伏線路改造、路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施強力推進，資源縣天盛新型材料有限公司、卓凡鞋業(yè)有限公司等5家工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)并建成投產(chǎn)，園區(qū)承載力、聚集力不斷提升。制定《關(guān)于加快資源新型工業(yè)發(fā)展若干政策》，在企業(yè)入園發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改造升級等13個方面給予支持。
(三)以建管并重為準(zhǔn)則，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。堅持把城鄉(xiāng)建設(shè)作為惠民之舉，著力打造縣城國家4A級景區(qū)，同時注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。
縣城面貌煥然一新。編制完成《資源縣城市總體規(guī)劃(2018-2035年)》，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善，投入資金1.6億元，實施了縣城入城大道改造提升、河燈文化長廊改造提升、資江東西兩岸改造提升、道路“白改黑”等項目，縣城特色街區(qū)、游客服務(wù)中心、停車場、公共廁所、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等配套設(shè)施全面建成，潛龍灣公園、G241繞城公路段、棚戶區(qū)改造、丹霞小鎮(zhèn)等項目順利推進。
城市管理走向精細(xì)。持續(xù)打擊“兩違”，市容環(huán)境整治不斷強化，綠化、花化管護實行市場化運作。引進深圳陽光三環(huán)生態(tài)環(huán)境股份有限公司，全區(qū)首個垃圾處理及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目成功運營，垃圾清運處理及保潔實現(xiàn)市場化運作。投入資金118萬元，在縣城主要道路安裝電子警察設(shè)備24個，城市交通秩序明顯改善。整個縣城干凈、整潔、有序，形成了宜居宜業(yè)宜游的桂北特色新城，贏得群眾贊譽。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。投入資金7000萬元，大力推進資源鎮(zhèn)、中峰鎮(zhèn)、梅溪鎮(zhèn)、瓜里鄉(xiāng)棚戶區(qū)改造項目。瓜里鄉(xiāng)第四批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。投入資金2000余萬元，進一步提升車田苗族鄉(xiāng)、兩水苗族鄉(xiāng)、河口瑤族鄉(xiāng)少數(shù)民族特色鄉(xiāng)建設(shè)，集鎮(zhèn)功能日趨完善。
(四)以綠色發(fā)展為前提，生態(tài)優(yōu)勢明顯增強。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢。
污染防治扎實開展。強力整治石材、采石場、采砂場、“小散亂污”企業(yè)，完成縣城生活污水處理提標(biāo)改造、縣城生活垃圾填埋場防滲漏等項目，完成5家冶煉企業(yè)、3家磚廠在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，7家加油站治理。加大對施工工地、城區(qū)揚塵以及渣土運輸管理。積極開展土壤污染防治行動，切實提高環(huán)境安全防控水平。中央環(huán)境保護督察“回頭看”工作組交辦的25件案件，已完成整改18件。國務(wù)院大督察反饋問題整改基本完成。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入實施“藍(lán)天、碧水、凈土”行動，全面推行河長制，建立了縣鄉(xiāng)村三級河長體系。積極開展飲用水水源地保護、河流水質(zhì)監(jiān)測，縣內(nèi)主要河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定，空氣優(yōu)良天數(shù)335天，優(yōu)良率達93.8%。扎實開展造林綠化工作，森林覆蓋率達81.83%。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，《資源縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃》已通過自治區(qū)評審。
(五)以改革開放為動力，發(fā)展活力更加強勁。堅持向改革要動力，向開放要活力，體制機制進一步理順，開放水平進一步提升。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”，取消、承接和調(diào)整60項行政許可事項。強力推進“只進一扇門、最多跑一次”改革，建筑面積達7591平方米的新政務(wù)中心綜合樓正式啟用，群眾辦事實現(xiàn)一站式服務(wù);依申請政務(wù)服務(wù)事項911項全部集中辦理，其中“最多跑一次”事項850項，占總事項的93%。加快“網(wǎng)上政府”建設(shè)，836個政務(wù)服務(wù)事項可以實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上辦事率達到91%。加快推進企業(yè)“多證合一”，個體工商戶“兩證整合”工作，簡化市場主體住所登記手續(xù)?！跋日蘸笞C”“雙隨機一公開”工作有序推進。企業(yè)不動產(chǎn)登記辦理承諾時限由30個工作日壓縮至5個工作日。
招商引資碩果累累。引進丹霞小鎮(zhèn)、寶鼎瀑布景區(qū)開發(fā)、十萬古田風(fēng)電開發(fā)、綠境竹業(yè)等億元項目4個，簽約金額57.5億元。完成區(qū)外境內(nèi)到位資金22.35億元，全口徑實際利用外資781萬美元。
各項改革穩(wěn)步實施。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、機構(gòu)改革深入推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作完成率達99.7%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、小型水利工程管理體制改革順利實施。第四次全國經(jīng)濟普查工作穩(wěn)步開展，新時代基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)扎實推進。教育、衛(wèi)生、司法等各領(lǐng)域改革不斷深化。
科技創(chuàng)新不斷加強。全年申報專利11件，加強與廣西大學(xué)、廣西植物研究所等高校和科研院所合作，轉(zhuǎn)讓成果2項，資源縣黃精生物有限公司成功申報高新技術(shù)企業(yè)。
(六)以防控風(fēng)險為保障，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，各類風(fēng)險隱患得到有效防控。
金融風(fēng)險有效防控。抓好金融領(lǐng)域風(fēng)險防控和處置化解工作，堅決打擊非法集資、惡意逃廢債務(wù)等違法違規(guī)行為。建立風(fēng)險預(yù)警機制，全面完成債務(wù)清理，編制債務(wù)化解方案。進一步盤活國有資產(chǎn)和要素資源，嚴(yán)控債務(wù)增量，政府債務(wù)風(fēng)險安全可控。
社會治理成效顯著。深入開展掃黑除惡專項斗爭。成立騎警隊伍，大力推進平安資源建設(shè)。投入資金2400萬元，實施天網(wǎng)工程。綜治中心、“雪亮工程”建設(shè)協(xié)同推進。群眾安全感滿意度達96.18%。
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。完善了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，安全生產(chǎn)責(zé)任進一步壓實。食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、消防等工作強力推進。扎實開展隱患排查治理和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，著力提升依法治安能力和安全保障水平，安全生產(chǎn)各項工作取得了積極成效。
一年來，我們?nèi)婕訌娮陨斫ㄔO(shè)，政府治理效能進一步提升。堅持依法行政，積極推進法治政府建設(shè)，健全重大行政決策機制，實施重大決策預(yù)公開，加強重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督，依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表意見建議54件、政協(xié)委員提案58件，辦結(jié)率100%。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)、桂林市和縣委全面從嚴(yán)治黨各項決策部署，切實履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，狠抓中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”落實，持之以恒糾“四風(fēng)”，組織開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動，健全厲行節(jié)約長效機制，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降，嚴(yán)厲查處重點領(lǐng)域腐敗和違規(guī)違紀(jì)問題，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。
一年來，國防建設(shè)及雙擁工作得到加強，民宗、臺辦、僑務(wù)、老干老齡、物價、統(tǒng)計、稅務(wù)、績效、編制、保密、檔案、氣象、水文、供銷、通信、郵政、地方志、新聞廣電、機關(guān)事務(wù)、地震、社會科學(xué)、住房公積金等各項工作取得新進展，中直、區(qū)直駐資源單位取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，作出積極貢獻。
各位代表!這些成績的取得，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級各部門和全縣各族人民團結(jié)拼搏、開拓進取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央和自治區(qū)駐資源單位，向駐資源的部隊官兵，向所有參與、關(guān)心和支持資源發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出;穩(wěn)增長壓力依然較大;工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨;財政收支矛盾較為突出;脫貧攻堅任務(wù)繁重，民生領(lǐng)域尚有短板，等等。我們一定正視這些問題，采取有力措施，切實加以解決。
二、2019年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作事關(guān)長遠(yuǎn)，至關(guān)重要。
今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神以及慶祝改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞市委五屆五次全會、市五屆人大四次會議及縣委十三屆五次全會重大部署，按照建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革、擴大開放，著力推進鄉(xiāng)村振興，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，切實保障和改善民生，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為實現(xiàn)資源趕超跨越、綠色崛起、同步建成小康社會打下更加厚實的基礎(chǔ)，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想作出更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，財政收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%，主要節(jié)能減排指標(biāo)控制在桂林市下達目標(biāo)范圍以內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好以下工作：
(一)堅定不移推進脫貧攻堅，實現(xiàn)全縣脫貧摘帽。全面推進脫貧攻堅“七個一批”“十大行動”，全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房保障、村集體經(jīng)濟發(fā)展、粵桂扶貧協(xié)作等“五場硬仗”，鞏固提升脫貧攻堅成果。力爭2019年再實現(xiàn)2055名貧困人口脫貧、12個貧困村脫貧出列，確保順利通過自治區(qū)第三方評估和國家復(fù)核，實現(xiàn)全縣高質(zhì)量脫貧摘帽。
提升產(chǎn)業(yè)造血能力。繼續(xù)實施“一村一品”“一鄉(xiāng)多品”計劃，通過“公司+合作社+基地+貧困戶”“致富能手+基地+貧困戶”“黨支部+合作社+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，強化產(chǎn)業(yè)對貧困戶的帶動作用，確保貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達100%。引導(dǎo)村集體整合土地等要素資源，以土地、資金等入股或自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困村的集體經(jīng)濟收入達4萬元以上。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定貧困村補缺項目建設(shè)計劃，加快推進村級公共服務(wù)中心、安全飲水、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善教育、衛(wèi)生、文體等公共服務(wù)設(shè)施，從根本上改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。
強化住房保障工作。鞏固易地扶貧搬遷成果，通過壯大產(chǎn)業(yè)園、勞務(wù)輸出等方式著力加強扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。全面開展農(nóng)村居民住房安全排查行動，積極向上級爭取政策，加大危房改造力度，持續(xù)提高困難群眾居住條件。
緊盯教育醫(yī)療環(huán)節(jié)。積極落實雨露計劃、營養(yǎng)改善計劃、寄宿生生活補助等教育政策，健全控輟保學(xué)“雙線四包”工作機制，杜絕因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。探索家庭醫(yī)生簽約工作新機制，為貧困群眾提供有針對性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大健康扶貧政策宣傳力度，扎實開展大病分類救治工作，確保貧困人口慢性病和重大疾病得到有效治療。
深入推進粵桂扶貧。繼續(xù)加強與廣東省肇慶市端州區(qū)扶貧協(xié)作，完善工作推進機制，進一步深化在教育、醫(yī)療、旅游、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出、招商引資等領(lǐng)域的幫扶合作。
健全扶貧長效機制。切實抓好問題整改不放松，結(jié)合自治區(qū)“四合一”實地核驗、審計署長沙特派辦扶貧審計發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬，逐項化解銷號。建立動態(tài)監(jiān)測機制，定期開展脫貧對象“回頭看”，準(zhǔn)確核實因自然災(zāi)害、重大變故等原因?qū)е律罾щy的家庭，并及時跟蹤幫扶。緊緊扭住“三率一度”國檢硬指標(biāo)，盯緊漏評、錯退風(fēng)險戶和其他問題戶，大力宣傳脫貧政策，積極解決合理訴求。注重貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村政策統(tǒng)籌，加大深度貧困村、極度貧困村支持力度，有效提升群眾認(rèn)可度。
各位代表!脫貧攻堅是一場必須打贏、沒有退路的背水之戰(zhàn)。幾年來，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的各族干部群眾，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、第一書記、駐村工作隊員，克服了重重困難和挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了可圈可點的扶貧業(yè)績，涌現(xiàn)出可歌可泣的感人事跡，為全縣脫貧摘帽打下了堅實基礎(chǔ)，作出了應(yīng)有的貢獻，我們由衷地感到敬佩，并致以最崇高的敬意!
(二)堅定不移推進項目建設(shè)，持續(xù)擴大有效投資。緊緊牽住項目建設(shè)“牛鼻子”，以一個個推得動、落得地、建得成的好項目，全力擴投資、強基礎(chǔ)、增后勁。
在項目爭引上尋求突破。制定《資源縣招商引資獎勵辦法》，明確獎懲措施，鼓勵單位及個人參與招商引資工作，形成全民招商的濃厚氛圍。緊盯上級政策，有針對性地開發(fā)、儲備、包裝一批事關(guān)民生、利長遠(yuǎn)的項目。圍繞新能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、設(shè)備制造、文化旅游、扶貧等領(lǐng)域，爭取引進1-2家優(yōu)勢龍頭企業(yè)。對觀嵐·十二寨、光合植物纖維提取等億元以上意向投資項目做好跟蹤服務(wù)，力爭全年新簽億元項目4個以上。力爭完成區(qū)外境內(nèi)到位資金20億元以上，全口徑實際利用外資600萬美元以上。
在項目建設(shè)上掀起熱潮。扎實推進八角寨景區(qū)提升改造、十萬古田風(fēng)電、G241梅溪至資源段改造等自治區(qū)層面重大項目，加快推進丹霞小鎮(zhèn)、城市廣場、棚戶區(qū)改造、220千伏朝陽變電站、資源(楓木)至興安(百里)及全州(才灣)至資源(梅溪)二級公路等一批在建項目。切實做好源口潭水庫擴容、金竹坪水庫建設(shè)等一批規(guī)劃項目前期工作。
在項目保障上形成合力。做好項目資金保障，安排1000萬元以上前期工作經(jīng)費，確保項目快速啟動。積極破解用地瓶頸，加大土地收儲和建設(shè)用地增減掛鉤力度，儲備土地800畝以上，審批土地400畝以上，加快項目征拆，切實保障項目用地需要。零容忍打擊項目建設(shè)強買強賣、強攬工程、阻工鬧事等違法犯罪行為，全面優(yōu)化項目施工環(huán)境。
(三)堅定不移推進全域旅游，提升發(fā)展質(zhì)量效益。充分發(fā)揮廣西特色旅游名縣優(yōu)勢，著力實施“旅游+，+旅游”戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、健康旅游、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，努力打響全域旅游新品牌。力爭實現(xiàn)年接待游客量、旅游總消費同比增長10%以上。
科學(xué)編制旅游規(guī)劃。結(jié)合優(yōu)勢資源，按照全域旅游發(fā)展理念，編制完成《資源縣全域旅游總體規(guī)劃(2019—2030年)》，突出規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導(dǎo)性作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。
強化旅游項目建設(shè)。著力推進八角寨、十里平坦、寶鼎瀑布、五排河漂流、塘洞等景區(qū)景點改造提升。加快車田苗族鄉(xiāng)體育小鎮(zhèn)建設(shè)。進一步完善旅游交通指示牌、景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌及導(dǎo)覽系統(tǒng)。繼續(xù)推進旅游“廁所革命”，新建2A級旅游廁所5座以上。
著力豐富旅游產(chǎn)品。加大紅色旅游開發(fā)，做好紅軍烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護工作，修繕油榨坪、趙氏祠堂、雷公寺等紅軍長征遺址，并申報紅軍長征遺址為國家文物保護單位，形成“一個龍頭、一個核心、兩條廊道、兩區(qū)協(xié)同、多點聯(lián)動”的生態(tài)紅色旅游格局。提高鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，進一步完善李洞、腳古沖、石屋水等鄉(xiāng)村旅游點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開發(fā)和提升農(nóng)業(yè)觀光、雪景觀賞等特色旅游路線。開發(fā)特色旅游商品，依托縣城主要街區(qū)及全縣景區(qū)，形成系列旅游購物點。挖掘特色風(fēng)味美食，培育一批特色小店。
升級旅游品牌形象。實施“旅游+秩序”工程，深化旅游綜合管理體制改革，完善八角寨、資江·天門山、資江燈谷景區(qū)管理機制，開展景區(qū)景點環(huán)境綜合整治，抓好旅游企業(yè)、重點景區(qū)景點、農(nóng)家樂等關(guān)鍵點，提升旅游服務(wù)水平。實施“旅游+文化”工程，辦好第二十五屆民族傳統(tǒng)河燈歌節(jié)、漂流世錦賽測試賽等重大節(jié)慶、賽事活動，形成“月月有活動、季季有賽事、年年有節(jié)慶”的濃厚氛圍，提升資源旅游吸引力。實施“旅游+智慧”工程，充分利用已建成的智慧旅游平臺，加快數(shù)據(jù)共享，加強與旅行社的合作，加大資源旅游營銷和推介力度。
(四)堅定不移推進綠色工業(yè)，補齊經(jīng)濟發(fā)展短板。堅持綠色工業(yè)發(fā)展路徑，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。
完善服務(wù)平臺。把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主陣地，不斷完善園區(qū)功能，提升服務(wù)水平。全面完成園區(qū)路網(wǎng)、企業(yè)孵化樓、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項目，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房6000平方米以上。建設(shè)園區(qū)物流園，完善園區(qū)物流體系。盤活“僵尸企業(yè)”“空殼企業(yè)”資源以及存量土地資源，進一步釋放園區(qū)發(fā)展活力。
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做強風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，加快十萬古田風(fēng)電場項目建設(shè)，力爭馬家、陽火坪風(fēng)電工程早日開工，積極跟蹤對接雞公凸、將軍臺、楓樹灣等風(fēng)電項目，認(rèn)真做好項目前期，爭取早日獲批，力爭風(fēng)電裝機容量達30萬千瓦以上。建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)園，實施分散開采、集中加工，實現(xiàn)規(guī)模化、現(xiàn)代化、環(huán)?；?、基地化發(fā)展。發(fā)揮“三木”藥材優(yōu)勢，實施中藥材種植及加工項目，建立萬畝中藥材種植基地。著力發(fā)展生態(tài)食品深加工業(yè)，強化高山蔬菜、有機牛羊、辣椒、西紅柿、紅薯等產(chǎn)品的加工和包裝。加速推進高晶科技、綠境竹業(yè)、夢凱家居等項目建成投產(chǎn)。力爭實現(xiàn)“新入規(guī)”企業(yè)3家以上。
支持民營企業(yè)。落實好支持民營企業(yè)發(fā)展系列政策，重點解決好民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、降本增效、要素供給等方面的突出問題，讓民營企業(yè)成為穩(wěn)投資的主體。謀劃推出一批產(chǎn)業(yè)項目，重點引導(dǎo)民營企業(yè)參與投資開發(fā)，激發(fā)民營企業(yè)投資活力。完善縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)企業(yè)制度，積極幫助入駐資源的民營企業(yè)解決實際困難，著力營造尊商重商的社會環(huán)境。
(五)堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，夯實三農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ)。實施《資源縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項行動計劃(2018—2020年)》，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，整合各類資源、加大投入力度，切實提高三農(nóng)工作水平。
提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。狠抓示范區(qū)增點擴面提質(zhì)，建設(shè)完善資源紅提、車田西紅柿提質(zhì)增效示范基地和資源有機蔬菜示范基地。實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、中藥材、竹貍、冷水魚等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級。狠抓品牌建設(shè)，積極培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力將“資源黑雞”“資源竹貍”創(chuàng)建為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。壯大富硒大米等特色農(nóng)業(yè)品牌。創(chuàng)建3000畝自治區(qū)級高山蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，創(chuàng)建縣級以上核心示范區(qū)4個。突出質(zhì)量興縣，大力創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制，達到特色風(fēng)貌提升，鄉(xiāng)村文明治理有效，基礎(chǔ)設(shè)施全面改造，公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強傳統(tǒng)村落保護和農(nóng)村風(fēng)貌管控，傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，新建農(nóng)村公路50公里以上，硬化60公里以上，實現(xiàn)行政村通公交率達50%以上。堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管并重，建立健全管理管護機制，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進“改廚改廁改圈”工作，實現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達100%。開展“美麗資源·幸福鄉(xiāng)村”活動，全面建設(shè)環(huán)境秀美、生活甜美、村莊和美的幸福鄉(xiāng)村。
培育農(nóng)村發(fā)展新動能。鼓勵發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)主體，力爭家庭農(nóng)場達40家以上。圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通領(lǐng)域，精心編制、包裝項目，重點引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，加快創(chuàng)建國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能，發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。
(六)堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展格局。以縣城提質(zhì)為中心，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出縣城擴容提質(zhì)。完成資源縣控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快城區(qū)路網(wǎng)、G241繞城公路段、管線下地、排水系統(tǒng)、停車場、公共廁所、管道天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強力推進棚戶區(qū)改造、危舊房綜合整治，加快縣城危舊房改造力度，加強保障性住房建設(shè)和管理。加快推進城市廣場、丹霞小鎮(zhèn)、潛龍灣公園、資中風(fēng)雨橋等項目建設(shè)，進一步完善城市功能。
實施城市精細(xì)管理。提升縣城4A級景區(qū)品質(zhì)，建立健全管理機制，明確管理主體，實行市場化管理。重點整治店外經(jīng)營和占道經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理。嚴(yán)格規(guī)范渣土運輸，杜絕拋、撒、漏現(xiàn)象發(fā)生。強力整治縣城車輛亂擺亂放亂停行為，推進城市道路停車劃線與收費工作，提升交通秩序。加快公共自行車項目落地，為群眾提供綠色交通服務(wù)。鞏固環(huán)衛(wèi)、綠化市場運營的改革成果，力爭成功創(chuàng)建“廣西森林縣城”，促進縣城顏值再升級。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)提升。加快推進瓜里鄉(xiāng)、兩水苗族鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面實施車田苗族鄉(xiāng)體育特色小鎮(zhèn)項目。進一步鞏固車田苗族鄉(xiāng)、兩水苗族鄉(xiāng)、河口瑤族鄉(xiāng)少數(shù)民族特色鄉(xiāng)建設(shè)，突出民族風(fēng)味。大力推進資源鎮(zhèn)、梅溪鎮(zhèn)、中峰鎮(zhèn)、瓜里鄉(xiāng)棚戶區(qū)改造項目，促進風(fēng)貌提升。利用八角寨景區(qū)優(yōu)勢，著力將梅溪鎮(zhèn)打造成為廣西特色小鎮(zhèn)。
(七)堅定不移推進生態(tài)文明，不斷提升生態(tài)優(yōu)勢。深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，貫徹落實最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，力爭成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，把“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌擦得更亮!
在環(huán)境治理上下功夫。大力推進大氣污染防控治理，持續(xù)實施工業(yè)企業(yè)污染綜合治理，加強煙花爆竹禁燃限放及銷售管控，強化面源污染和揚塵治理，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)達340天以上。大力推進水污染防控治理，加快飲用水源地保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，著力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，確保主要河流考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%。大力推進土壤污染防控治理，深入推進土壤污染狀況詳查，加快重金屬及土壤污染防治項目建設(shè)。持續(xù)開展綠化造林，保持高森林覆蓋率優(yōu)勢。
在完善機制上下功夫。推進環(huán)境監(jiān)測站市級垂直管理改革。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。全面整治“小散亂污”企業(yè)。加強礦山、砂場生態(tài)保護和恢復(fù)，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。提升銀竹老山國家自然保護區(qū)功能。進一步完善河長制，加強中小河流域治理。全面完成中央環(huán)境保護督察“回頭看”工作組交辦案件、國務(wù)院大督察反饋問題整改。
(八)堅定不移推進改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。深入推進各項改革，進一步提升市場活力和社會發(fā)展能力。
深化重點領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“三去一降一補”，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。規(guī)范有序推進機構(gòu)改革，著力構(gòu)建精簡高效的行政管理體制。全力做好第四次經(jīng)濟普查。繼續(xù)深化財政管理體制、公立醫(yī)院、教育等改革。
切實優(yōu)化營商環(huán)境。強化商事制度改革，繼續(xù)實施行政審批事項動態(tài)管理和集中辦理，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。持續(xù)優(yōu)化、簡化改革行政審批流程，大力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。積極推行以企業(yè)投資項目建設(shè)審批“容缺、容錯，企業(yè)向政府承諾、政府向企業(yè)承諾”為主要內(nèi)容的“雙容雙承諾”改革，著力破解項目落地的瓶頸制約。大力推進“最多跑一次”改革，推行“證照分離”“多證合一”，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)線上線下一體化平臺，強化服務(wù)型政府建設(shè)，進一步減少行政審批，簡化辦理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批再提速，努力構(gòu)建“優(yōu)商、親商、扶商、富商”機制。
(九)堅定不移推進共建共享，切實增進民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，財政支出更多向民生傾斜，著力補齊民生短板，積極解決民生需求，讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。
切實提升保障水平。建立健全社會保障體系，推進全民社保體系建設(shè)，擴大社會保險覆蓋面，織密扎牢民生“保障網(wǎng)”。加快健全社會救助體系，逐步提高特困人群供養(yǎng)水平，健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系，保障困難群眾基本生活。不斷提升就業(yè)保障能力，大力開展電商、企業(yè)定向、就業(yè)扶貧等培訓(xùn)，重點幫助貧困戶、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等解決就業(yè)問題，確保新增就業(yè)2600人以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3900人以上。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)。鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，加快推進資源鎮(zhèn)初中、中峰鎮(zhèn)中心完小、梅溪初中改擴建等教育重點項目?？茖W(xué)調(diào)整學(xué)校布局，著力解決大班額、大通鋪問題。大力發(fā)展公辦幼兒園，進一步規(guī)范民辦幼兒園，切實解決好“入園難”問題。繼續(xù)實施免費高中教育，提升教育質(zhì)量。深化醫(yī)療改革，加快縣人民醫(yī)院信息化建設(shè)，完成縣婦幼保健院整體搬遷，推進縣中醫(yī)院建設(shè)，不斷提升醫(yī)療水平。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，不斷完善公共文化服務(wù)體系，加快“四館一院”(資源圖書館、博物館、文化館、體育館、劇院)建設(shè)。全面完成曉錦新石器時代遺址保護工程項目。
維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。大力增長財政收入，努力培植稅源，盤活閑置資產(chǎn)，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險。強化金融監(jiān)管，嚴(yán)控不良貸款風(fēng)險，堅決打擊非法集資、惡意逃廢債務(wù)、金融詐騙等行為。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，推進社會治安防控體系建設(shè)，全面加強平安資源、法治資源建設(shè)。努力抓好信訪及矛盾糾紛調(diào)處化解工作，積極預(yù)防和妥善處置因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件。扎實做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、消防等工作，健全隱患排查、預(yù)防控制和應(yīng)急救援體系，全力保護人民生命財產(chǎn)安全。
深入開展國防教育，積極做好國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作;加強退役軍人服務(wù)管理，推進軍民融合深度發(fā)展。
各位代表!藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進正當(dāng)其時。完成今年各項任務(wù)責(zé)任重大，對政府工作提出了新的更高要求。我們將強化“功成不必在我、建功必定有我”的境界和擔(dān)當(dāng)，切實履行政府職能，建設(shè)有為政府、人民滿意的政府。
強化政治建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，提高政府班子、政府系統(tǒng)干部職工堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，堅持“兩個維護”的政治自覺。堅持把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各個領(lǐng)域。
強化依法行政。深化法治政府建設(shè)，自覺運用法治思維和法治方式推進工作。堅持重大行政決策集體討論決定，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。
強化效能提升。聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，不斷改進和創(chuàng)新工作方法。要發(fā)揮政府班子“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，進一步提高干部執(zhí)行力、落實力，推進工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化，突破征地拆遷、“兩違”管控等各類急難險重任務(wù)。
強化廉潔意識。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深化集中整治形式主義、官僚主義成果，扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)查重點領(lǐng)域特別是涉及群眾切身利益的腐敗問題，深化標(biāo)本兼治，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表!幸福都是奮斗出來的，唯有只爭朝夕、苦干實干，才能書寫新歷史、創(chuàng)造新未來、鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，為實現(xiàn)全縣脫貧摘帽和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻禮!
