——2018年2月6日在蒙山縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣長 李廣勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照上級各項重大決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“生態(tài)立縣、特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“綠色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)、特色旅游、品質(zhì)城鎮(zhèn)、福祉民生”的工作思路，全力攻堅脫貧摘帽和旅游“創(chuàng)特”兩大戰(zhàn)役，牢固抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成88.62億元，同比增長8%，其中第三產(chǎn)業(yè)完成26.54億元，同比增長9.6%;規(guī)上工業(yè)增加值完成43.8億元，同比增長11%;固定資產(chǎn)投資完成69億元，同比增長14.8%;財政收入完成3.16億元，同比增長3.97%;社會消費品零售總額完成17.74億元，同比增長12.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26438元，同比增長7.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入9481元，同比增長10.1%。全年招商引資完成到位資金52.4億元，完成年度任務(wù)的119%。較好的完成各項經(jīng)濟指標，經(jīng)濟基本面持續(xù)向好?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們主要實現(xiàn)了五個重大突破：
(一)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)重大突破。堅決貫徹落實自治區(qū)、梧州市各項穩(wěn)增長政策措施，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以投資帶動經(jīng)濟增長，搶抓自治區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃機遇，17個項目獲自治區(qū)第一批資金1.55億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新發(fā)展，。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為22.78億元，同比增長4.7%，全年糧食播種面積19.17萬畝。成功創(chuàng)建2個鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2個縣級、1個鄉(xiāng)級示范區(qū)入圍自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。靈芝、黑土豬等特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，蜂群總數(shù)全區(qū)第二，產(chǎn)值1.6億元。農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作推進順利，可發(fā)證率達96.2%。耕地提質(zhì)保護工作有序推進。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作取得新成效，全縣“三品”產(chǎn)地認證種植面積15萬畝，3個農(nóng)產(chǎn)品獲得廣西名牌稱號，一批養(yǎng)殖企業(yè)獲自治區(qū)級生態(tài)認證。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售總額突破1億元。工業(yè)經(jīng)濟取得新成效。2017年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40.22億元，同比增長14%;企業(yè)總數(shù)達49家。招商引資工作成效顯著，其中新引進企業(yè)7家，總投資達2.4億元。長壽食品加工園簽約百香果、木瓜、長壽米粉等6家企業(yè)，總投資達9000萬元。大染坊二期項目完成投產(chǎn)，產(chǎn)值增加2000萬元;梧華油墨改性樹脂完成投產(chǎn)。全年幫助企業(yè)減負600萬元以上，累計為工業(yè)企業(yè)融資超過2.04億元。第三產(chǎn)業(yè)取得新成果。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，全縣入庫限上企業(yè)22家;特色餐飲業(yè)和住宿業(yè)同比增長20.5%和19.5%。多舉措推動電商發(fā)展，全年電子商務(wù)交易額達1.5億元，全市首個電子產(chǎn)業(yè)園暨阿里巴巴農(nóng)村淘寶在我縣正式運營。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由上年的33.6%提升到43.5%。
(二)“一摘一戴”實現(xiàn)重大突破。把整縣脫貧摘帽和旅游“創(chuàng)特”作為全縣最重要工作任務(wù)，全面推進。奮力實現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標任務(wù)。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，舉全縣之力，全面壓實縣四家班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、后盾單位一把手以及區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級幫扶干部責任。加大財政支持力度，籌措資金2.27億元，多措并舉全力突破住房保障、貧困戶家庭人均純收入、村級集體經(jīng)濟收入等重點難點問題。采取超常規(guī)措施加速推進易地扶貧搬遷，全縣各單位主要負責人直接抓項目建設(shè)的質(zhì)量、進度、安全等工作。12個貧困村“十一有一低于”指標達標，全部出列;4681戶16935名貧困人口“八有一超”指標達標，全部脫貧;貧困縣“九有一低于”指標達標，貧困發(fā)生率降至2.65%，全面完成2017年脫貧摘帽任務(wù)。目前，自治區(qū)完成了對我縣2017年扶貧開發(fā)工作成效第三方評估、市縣扶貧成效考核“四合一”實地核查工作。成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。對照《廣西特色旅游名縣評定標準與評分細則》，以前所未有的決心和力度，籌措資金1.14億元，開展32個旅游項目建設(shè)攻堅大會戰(zhàn)。打造了一批A級景區(qū)、星級農(nóng)家樂、酒店、汽車營地等硬件設(shè)施，其中成功創(chuàng)建2個4A和6個3A國家級旅游景區(qū)、新增1家四星級和3家三星級旅游飯店，全縣旅游接待水平不斷提升。有力推進旅游市場產(chǎn)業(yè)化運營，打造“新派武俠風•醉美蒙山情”旅游品牌，開展三月三、武俠文化節(jié)等系列旅游節(jié)慶活動，吸引眾多區(qū)內(nèi)外游客，并在中央電視臺中文國際等頻道宣傳，大大提升蒙山旅游的知名度。構(gòu)建陽朔、荔浦、蒙山三縣旅游聯(lián)合體，正式開始融入桂林“大旅游圈”。成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，歷時4年奮戰(zhàn)的“創(chuàng)特”工作取得決戰(zhàn)性勝利。
(三)城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，產(chǎn)城融合發(fā)展邁出新步伐。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步突破制約發(fā)展交通瓶頸，賀巴高速正在加快建設(shè)，完成投資2.5億元;荔玉高速正在啟動征地、拆遷等前期工作;蒙山至金田二級路已進入施工階段;繞城二級路完成投資4475萬元;蒙山至金秀二級路前期工作已經(jīng)啟動。用地報批工作扎實有效，統(tǒng)籌推進自治區(qū)層面5個重點項目建設(shè)，其中縣“十三五”易地扶貧搬遷工程完成計劃任務(wù)的102.7%;12項市層面重點項目建設(shè)累計完成投資5.17億元，占年度任務(wù)的105.6%。城鄉(xiāng)建管協(xié)同推進。深入實施“品質(zhì)城鎮(zhèn)”三年提升工程，湄江一河兩岸建設(shè)逐步完善，湄江南北延長線完成投資6300萬元;23項城市建設(shè)重點項目，完成投資3.65億元，其中湄江沿岸綜合整治工程完成年度投資2250萬元，棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)超額完成年度投資任務(wù)，分別完成102.5%、108%;長壽文化特色街、歷史文化園等項目全面竣工。大力實施環(huán)境衛(wèi)生專項大整治，市容市貌有了質(zhì)的提升。深化文明城市創(chuàng)建工作，我縣榮獲自治區(qū)第七輪文明城市稱號，綜合成績位居全區(qū)第二。絲藝小鎮(zhèn)被認定為廣西第一批特色小鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚改工作扎實推進，夏宜特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)。
(四)生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)重大突破。圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展放在重要位置。重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)全面推進。生態(tài)環(huán)境保護力度持續(xù)加大，全面落實縣、鄉(xiāng)、村三級河長制，完成植樹造林面積2.5萬畝，全縣森林覆蓋率達80.45%，獲評為第一批廣西自治區(qū)級生態(tài)縣。嚴格落實重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，實施工程項目減排，全面削減排污總量。繼續(xù)開展環(huán)境保護專項整治行動，大力打擊環(huán)境違法行為，全面提升監(jiān)測能力，水質(zhì)各項指標均達二類或優(yōu)于二類標準，空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良?！懊利惷缮?#8226;宜居鄉(xiāng)村”活動有力推進。深入開展“產(chǎn)業(yè)富民”、“服務(wù)惠民”、“基礎(chǔ)便民”三個專項活動。78個行政村完成“六有”標準規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)村垃圾機械化清運網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，13個農(nóng)村垃圾專項治理兩年攻堅項目全部建成并投入使用。全市“美麗梧州•宜居鄉(xiāng)村”活動暨“第一公里•橋”惠民工程會議在我縣成功召開，“望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁”的新農(nóng)村氛圍逐步形成。
(五)民生改善實現(xiàn)重大突破。不斷加大民生投入，一般公共預(yù)算用于民生領(lǐng)域超過80%，惠民實事工程完成投資4.1億元，占年度計劃的108%。教育、社保、衛(wèi)生計生、文化、體育等社會事業(yè)取得新進步。高考一本上線人數(shù)首次突破百人大關(guān)，達103人;“改薄”項目工作在全區(qū)會議上作典型經(jīng)驗介紹?？h鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理工作取得初步成效，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的參保率持續(xù)上升，全市健康扶貧工作現(xiàn)場推進會在我縣成功舉行。大力推進“第一公里••橋”建設(shè)項目45項，完成年度計劃134.5%，極大改善25000多村民群眾的生產(chǎn)生活條件。全面加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，我縣成為全市唯一一個廣西食品安全示范縣首批創(chuàng)建縣。大力推進法治建設(shè)，十九大期間安保維穩(wěn)有力，群眾安全感滿意度位居全區(qū)前列;獲評為2015—2016年度建設(shè)平安廣西活動先進縣。
一年來，我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅持科學(xué)決策、民主決策，強化績效管理，切實轉(zhuǎn)變職能，政府自身建設(shè)進一步加強。加快法治政府建設(shè)，堅持依法行政、政務(wù)公開和信息公開，政府執(zhí)行力和公信力進一步提高。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，取消和調(diào)整210項行政審批事項。深化政府部門權(quán)責清單工作，實現(xiàn)“兩單融合”。扎實推進“多證合一”商事制度改革。廣泛聽取各界的意見建議，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。支持工會、共青團、文聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、檔案、地方志等群團組織發(fā)揮作用，凝聚各方智慧，共同推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。國防教育和后備力量建設(shè)深入開展，雙擁共建工作取得新成績。中直、區(qū)直、市直駐蒙單位為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出不懈努力。編制、民族、宗教、外事僑務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、科技、審計、物價、稅務(wù)、金融、通訊、郵政、公路、氣象、供銷、地震、糧食、農(nóng)機、移民等工作取得新成績。
各位代表，各位委員，2017年是艱苦拼搏的一年，我們堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持團結(jié)和依靠人民，直面問題不畏懼，實干擔當不推諉，心中有責不懈怠，在實踐中加深了對蒙山發(fā)展特征的認識和把握。總結(jié)起來有五條經(jīng)驗和體會：
一是堅持“一張藍圖繪到底”。秉承發(fā)展藍圖不動搖，貫徹既定戰(zhàn)略不懈怠，咬定“生態(tài)立縣、特色興縣”戰(zhàn)略不放松，持續(xù)推進綠色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)、特色旅游、品質(zhì)城鎮(zhèn)和福祉民生等工作，持之以恒，久久為功，積蓄蒙山跨越趕超的強大動能。
二是堅持以上率下?？h四家班子成員率先垂范，帶頭深入基層一線。在“一摘一戴”工作中，各落實一名處級領(lǐng)導(dǎo)常駐指揮部。縣四家班子成員靠前指揮，直接聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和貧困戶。32個“創(chuàng)特”重點推進項目均有一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全力沖刺，確保項目如期通過驗收。
三是堅持實干苦干。2017年，我們面臨種種困難和挑戰(zhàn)，我縣干部主動擔當、迎難而上，全縣上下、各級各部門持續(xù)保持工作強度，始終堅守在項目建設(shè)一線、脫貧攻堅一線、旅游“創(chuàng)特”一線，以“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風，全力攻克各類重點難點問題，全縣上下形成濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
四是堅持開拓創(chuàng)新。立足縣情實際，不斷拓展工作思路，用改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題，激活發(fā)展?jié)摿?、動力，努力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繭絲綢產(chǎn)業(yè)、特色旅游方面厚植發(fā)展優(yōu)勢，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提高核心競爭力，打造政策洼地、產(chǎn)業(yè)高地和投資寶地。
五是堅持團結(jié)和依靠人民。始終堅持廣泛發(fā)動群眾，充分調(diào)動內(nèi)在動力，順利推動“一摘一戴”、征地拆遷、“宜居鄉(xiāng)村”等工作。我們牢牢把握社會主要矛盾變化的新特點，持續(xù)加大民生投入和政策扶持，心系群眾，傾情為民，人民群眾有了更多的獲得感、幸福感和安全感。
在過去的一年，我們敢于動真碰硬、勇于擔當負責，始終保持特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的奮斗精神，才能使我們在工作中掌握主動權(quán)，打好主動仗。攻堅克難、敢做善成成為新時代的蒙山精神，這種精神也必將引領(lǐng)蒙山今后發(fā)展。
這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣黨員干部作風轉(zhuǎn)變、凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，是全縣各族人民齊心協(xié)力、攻堅克難和社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐蒙部隊、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持蒙山發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年的工作，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟社會還存在不少困難和問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，工業(yè)企穩(wěn)回升根基不牢固;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌價值低;服務(wù)業(yè)占比不高，旅游業(yè)正處于起步階段，經(jīng)濟效益和社會效益還不明顯;財政增收基礎(chǔ)不穩(wěn)，增收難度加大;民生和社會事業(yè)發(fā)展仍有短板需補齊，與人民群眾的期盼還有差距;政府效率、為民服務(wù)的能力還有待進一步提高，等等。這些問題和不足，我們將高度重視，采取有效措施認真加以解決。
2018年工作任務(wù)
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。根據(jù)自治區(qū)和市委、市政府的部署要求，結(jié)合我縣實際，今年政府工作總體要求：深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持“生態(tài)立縣、特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“綠色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)、特色旅游、品質(zhì)城鎮(zhèn)、福祉民生”的工作思路，打好脫貧成效鞏固提升攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，大力推進重點項目建設(shè)，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，加強生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為譜寫新時代蒙山發(fā)展新篇章奠定堅實的基礎(chǔ)。
我縣2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%，財政收入增長2%，社會消費品零售總額增長10%，外貿(mào)進出口總額增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右。
圍繞發(fā)展目標和總體要求，重點打好6個攻堅戰(zhàn)：
(一)打好經(jīng)濟質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)。堅持改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，把產(chǎn)業(yè)的底子打?qū)崱?/span>
以改革創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。黨的十九大指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把發(fā)展基點放在改革創(chuàng)新上，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新能力對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的支撐作用，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力體系建設(shè)，積極爭創(chuàng)廣西科技發(fā)展先進縣。圍繞我縣繭絲綢、林產(chǎn)林化、制藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極推動大染坊、華虹、五豐、梧華、玉蘭等企業(yè)的技改，提升企業(yè)的核心競爭力。加快推進農(nóng)業(yè)循環(huán)高科技種養(yǎng)示范基地、星創(chuàng)天地平臺建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)能提質(zhì)。加強重點債務(wù)風險防控，積極應(yīng)對和妥善處置各類金融風險。進一步深化“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度。
以實體經(jīng)濟促進工業(yè)發(fā)展。進一步鞏固優(yōu)勢工業(yè)，抓好企業(yè)生產(chǎn)運營，繼續(xù)實施和深化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制，建立責任清單，找準為企業(yè)服務(wù)的著力點，繼續(xù)從企業(yè)融資、用工、用電、原材料等方面著手，著力解決企業(yè)生產(chǎn)運營方面存在的困難問題。多措并舉降低企業(yè)經(jīng)營成本和融資成本，幫助絲綢、冶煉、制藥、鉛鋅礦、林產(chǎn)林化等產(chǎn)業(yè)降本增效、松綁減負，推動規(guī)上企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。全力協(xié)調(diào)服務(wù)好重點工業(yè)項目建設(shè)，力促奇創(chuàng)、俊博、錦華等項目投產(chǎn)，加快推進乳膠制品、尖吻蝮蛇、熱能發(fā)電等項目建設(shè)。搶抓自治區(qū)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟的契機，加大交通、旅游、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面項目的謀劃力度，對接好自治區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，積極向上爭取項目資金。積極培育匯林家居、水利發(fā)電公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上規(guī)。按照“招得進、能落地、發(fā)展好”要求，積極抓好招商引資工作，大力實施招商引資優(yōu)惠政策和激勵機制，努力在旅游景區(qū)開發(fā)運營、絲綢織造、健康養(yǎng)生、生物醫(yī)藥等方面引進一批帶動性、支撐性強的重大項目，力爭在鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和旅游商品開發(fā)等方面引進符合蒙山發(fā)展特色的投資項目。
以絲藝小鎮(zhèn)驅(qū)動園區(qū)升級。加快推進絲藝小鎮(zhèn)建設(shè)，推動絲綢園區(qū)經(jīng)濟提速升級，打造集絲綢產(chǎn)業(yè)、文化體驗、生態(tài)旅游為一體、產(chǎn)城融合的特色小鎮(zhèn)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進絲藝文化交易中心、廣西桑蠶絲綢產(chǎn)業(yè)化工程院、桑蠶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“織夢桑園”等項目建設(shè)，不斷提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和綜合承載力。積極對接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點抓好繭絲綢精深加工等特色產(chǎn)業(yè)，全面拓展和延伸園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強園區(qū)經(jīng)濟。全方位服務(wù)好淄博大染坊產(chǎn)業(yè)鏈全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，力爭到2018年底劍桿織機達到100臺以上，銷售收入3.5億元以上，努力推動蒙山大染坊成為上市絲綢企業(yè)。著力發(fā)展長壽食品，打造優(yōu)質(zhì)長壽食品品牌，推動蜂蜜、山茶油、有機大米等健康長壽食品綜合開發(fā)，力促第一批入園企業(yè)盡快投產(chǎn)。
(二)打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅罅嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做優(yōu)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，走出一條農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美的發(fā)展新路子。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持規(guī)劃先行，加快制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列規(guī)劃。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷完善交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治，完成改廚、改廁、改圈重點任務(wù)，構(gòu)建美好人居環(huán)境。加強思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。推進平安鄉(xiāng)村行動，嚴厲打擊鄉(xiāng)村黃賭毒偷搶等違法行為，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展富硒米。鞏固桑園面積，建設(shè)優(yōu)質(zhì)桑園示范基地，加快桑苗品改。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和土地制度改革，抓好農(nóng)村金融、水利、林業(yè)等方面改革。繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、品牌蔬菜、黑土豬等特色種養(yǎng)業(yè)，以“一人一群蜂”的目標，著力發(fā)展“空中農(nóng)業(yè)”，力爭年內(nèi)完成13.5萬群蜂的發(fā)展計劃。落實好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)“增點、擴面、提質(zhì)、升級”三年行動，力爭今年成功創(chuàng)建1個市級、3個縣級、3個鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。以示范區(qū)為載體，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。大力扶持農(nóng)業(yè)公司、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動農(nóng)民增收、貧困人口脫貧。
加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。深入開展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動，積極培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌，實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和核心品牌培育工程，重點抓好砂糖橘、黑土豬、蜂蜜、靈芝等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場和品牌推廣，打響我縣農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。進一步健全農(nóng)產(chǎn)品標準體系和質(zhì)量檢測、追溯體系。
(三)打好全域旅游創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。以旅游業(yè)為主導(dǎo)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升為重點，做強第三產(chǎn)業(yè)。
大力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。進一步鞏固“創(chuàng)特”已有成效，持續(xù)發(fā)力，按照“行行+旅游”的發(fā)展理念，對照《廣西創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)評定標準與評分細則》，全面統(tǒng)籌謀劃，重點抓好全縣旅游資源普查和全域旅游規(guī)劃，組織構(gòu)建完整的旅游規(guī)劃體系，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、絲綢工業(yè)、武俠文化、太平天國文化、民俗文化、福壽文化等旅游資源，做好未來3年的旅游產(chǎn)業(yè)布局。
大力推進旅游項目建設(shè)。積極向上級爭取旅游項目資金支持與政策傾斜，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極引進社會資金共同發(fā)展蒙山旅游業(yè)。持續(xù)實施新一輪旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目大會戰(zhàn)，推動夏宜特色小鎮(zhèn)、天書峽谷、羽生谷、黃村圣官山、漢豪以勞鄉(xiāng)村旅游區(qū)等項目建設(shè)，新上馬旅游民宿、星級酒店、驛站等項目，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
大力發(fā)展縣域旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“新派武俠風·醉美蒙山情”的旅游形象定位，充分利用“節(jié)慶搭臺旅游唱戲”搞活旅游市場，進一步提升豐富《俠女豪情》《封王大典》《瑤族婚嫁》等系列大型特色活動。充分發(fā)揮旅游聯(lián)合體的作用，進一步優(yōu)化旅游市場運營，不斷加快融入桂林“大旅游圈”，推出精品旅游線路，提升我縣旅游綜合效益。同時依托區(qū)域優(yōu)勢，積極對接嶺南旅游圈，不斷吸引廣大游客。持續(xù)做好旅游安全和游客滿意度工作，著力提升我縣旅游業(yè)的美譽度和知名度。
以旅游業(yè)拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大限上企業(yè)的培育力度，力爭年內(nèi)新增限上企業(yè)15家以上。加大推行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。依托電子產(chǎn)業(yè)園，積極引進和培育一批大型綜合物流企業(yè)入駐，加快現(xiàn)代物流園區(qū)等項目建設(shè)。深入挖掘農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿?，完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，抓好電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣試點建設(shè)。
(四)打好城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，注重縣城發(fā)展質(zhì)量，按小城市標準提升規(guī)劃建設(shè)水平，積極培育中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，加快推進新型城鎮(zhèn)化。
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快賀巴高速、繞城二級路、蒙山至金田二級路全面開工，力爭荔玉高速、蒙山至金秀二級公路盡快開工建設(shè)。跟蹤柳賀城際鐵路線路規(guī)劃，爭取途經(jīng)蒙山并設(shè)站。加快啟動通用機場項目，推動項目有實質(zhì)性進展。推進一批農(nóng)村道路項目建設(shè)，抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，實施農(nóng)田水利、水庫除險加固、中小河流治理工程，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級。
加快縣城建設(shè)。繼續(xù)大力推進“品質(zhì)城鎮(zhèn)”三年提升工程，加快湄江一河兩岸建設(shè)，力促縣城供水工程、湄江河南北延長線工程加速推進。抓好城市重點項目建設(shè)，繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造建設(shè)。加大環(huán)境綜合整治力度，提高城市管理水平。積極爭創(chuàng)全國文明城市(縣級)，堅持“軟硬”兼施，做到硬件建設(shè)與文明培育同步提升，全面深入開展創(chuàng)建工作。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進新型城鎮(zhèn)化的重點環(huán)節(jié)來抓。圍繞旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)土特色等項目，大力實施“城鎮(zhèn)扶持壯大工程”，重點抓好蒙山鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、文圩鎮(zhèn)、陳塘鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)區(qū)建設(shè);繼續(xù)打造夏宜、長坪特色旅游小鎮(zhèn);推進新圩百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程;扎實推進黃村鎮(zhèn)、漢豪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)提升改造。加大各鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治力度，重點整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌“破、舊、亂”現(xiàn)象，營造文明、整潔、和諧的人居環(huán)境。
(五)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。
加強重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，加大生態(tài)文明建設(shè)力度，加快重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明相互促進。加強森林資源管理，力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，完成生態(tài)保護區(qū)紅線重點管控區(qū)試點項目建設(shè)。落實好中央關(guān)于大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，持續(xù)實施好大氣、水、土壤污染防治行動計劃。探索生態(tài)功能區(qū)補償獎勵辦法，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，全面落實好“河長制”，嚴格落實排污許可制度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。嚴格實施重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，加強節(jié)能降耗工作，重點做好國家級重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測驗收工作。完善污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。
加強“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。深入開展宜居鄉(xiāng)村活動，持續(xù)推進“產(chǎn)業(yè)富民”、“服務(wù)惠民”、“基礎(chǔ)便民”三個專項活動，扎實推進農(nóng)村垃圾、污水整治和“廁所革命”，著力改善農(nóng)民群眾生活生產(chǎn)條件，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)宜居環(huán)境。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，重點抓好村屯道路、路燈、綠化等的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“基礎(chǔ)便民”示范縣創(chuàng)建工作。
(六)打好改善民生攻堅戰(zhàn)。
全力以赴推進脫貧攻堅工作。堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，鞏固好去年的脫貧成效，繼續(xù)大力實施“七個一批”“十大行動”，突出抓好發(fā)展村集體經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)、移民易地搬遷和后續(xù)產(chǎn)業(yè)等重點環(huán)節(jié)，全面落實金融、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保等方面扶貧政策，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收。盤活村集體資源、資產(chǎn)、資金，培育一批潛力大、前景好的村級集體經(jīng)濟，增強基層組織“輸血”“造血”功能。抓好扶貧同扶志相結(jié)合，加大勞動力轉(zhuǎn)移和職業(yè)技能培訓(xùn)，落實好就業(yè)資助政策，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大金融扶持、行業(yè)扶持、社會扶持的力度。全面補齊扶貧工作短板，牢牢抓好扶貧各項工作，確保如期完成目標任務(wù)。
全力加快社會各項事業(yè)全面發(fā)展。持續(xù)加大財政支出用于民生領(lǐng)域的投入力度，集中力量辦好一批涉及飲水、住房、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等方面的民生實事，推動公共服務(wù)均衡化發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進一步加大投入，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，重點實施第三期學(xué)前教育計劃，加快推進蒙山鎮(zhèn)第一小學(xué)新校區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市推動社會主義核心價值觀深入人心。不斷深化醫(yī)療、衛(wèi)生等體制改革，全力推進健康蒙山建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防、衛(wèi)計監(jiān)督和農(nóng)村衛(wèi)生保障機制，持續(xù)抓好健康扶貧工作。擴大就業(yè)和城鄉(xiāng)保障水平，進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、落實更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合工作，完善社會救助和保障體系、社會福利體系。高度重視食品藥品監(jiān)管，強化重點環(huán)節(jié)管控，力爭在2020年前成功創(chuàng)建廣西食品安全示范縣。
進一步深化創(chuàng)新社會管理。加強社會治安防控體系建設(shè)，健全有效預(yù)防和化解社會矛盾機制，認真做好信訪工作，暢通民意表達渠道，引導(dǎo)群眾依法表達利益訴求，加大對社會矛盾糾紛和“三個敏感”問題的排查化解工作。完善社會治安防控體系，推進社會治理網(wǎng)格化管理。開展“掃黑除惡”專項行動，對嚴重影響民生，給人民群眾生活、生產(chǎn)造成嚴重影響和心理壓力，嚴重破壞蒙山和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾安居樂業(yè)的黑惡勢力開展嚴厲打擊。持續(xù)抓好“雙提升”工作，堅持把打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等各類違法犯罪作為提升公眾安全感、滿意度的首要任務(wù)。進一步強化應(yīng)急管理工作，深入推進平安蒙山建設(shè)。
切實加強政府自身建設(shè)
以全面從嚴治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，牢固樹立“四個意識”，持之以恒轉(zhuǎn)作風、提效能，全面加強政府自身建設(shè)，全面增強狠抓落實和改革創(chuàng)新本領(lǐng)，努力打造“干實事、真干事、干成事”的人民滿意政府。
我們將強化建設(shè)高效政府。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)推動工作的強大動力。進一步深化拓展政府“夜講堂”，認真學(xué)習(xí)落實以人民為中心的發(fā)展思想，增強宗旨意識。持續(xù)加強作風建設(shè)，強化責任擔當，堅持謀實事、出實招、求實效，對定下的目標，以釘釘子的精神做實、做細。堅持“嚴”字當頭、“效”字為要，嚴厲查處推諉扯皮、敷衍塞責等不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通、令行禁止。
我們將強化建設(shè)法治政府。繼續(xù)推進“七五”普法工作，提升全民法治意識。加強政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)，切實增強征地補償、拆遷安置、保障性住房、義務(wù)教育等涉及人民群眾切身利益政務(wù)事項的透明度。嚴格落實“三重一大”制度，健全決策機制，主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大事項向縣人大及其常委會報告制度，努力提高政府行政的科學(xué)化、民主化、法治化水平。
我們將強化建設(shè)廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持以上率下，全面壓實政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制。深化監(jiān)察體制改革，持之以恒抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強監(jiān)督力度，強化對工程招投標等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴懲各領(lǐng)域違法違紀行為。不折不扣落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，嚴查吃拿卡要等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，大力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表、各位委員，新的征程已經(jīng)開啟，新的目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在上級和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風，提振精神，真抓實干，不忘初心，牢記使命，決勝全面建成小康社會，開創(chuàng)新時代蒙山經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
