政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2018年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、自治區(qū)和欽州市的重大決策部署，深入實(shí)施“四輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，按照縣委“1234”工作思路，緊緊圍繞建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)十大提升工程，克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2018年，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長9.1%，增速居全市第一;規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值增長17.41%，增速居全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%，增速居全市第二;財(cái)政收入增長7.46%;固定資產(chǎn)投資增長10.13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.8%，增速居全市第一;社會消費(fèi)品零售總額增長7.62%;農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值增長6%，增速居全市第一。
一年來，我們堅(jiān)持以人民為中心，以發(fā)展為第一要務(wù)，凝心聚力，奮勇爭先，取得了一系列成績和榮譽(yù)：榮獲2017年度廣西縣域科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣;列入全區(qū)第一批縣域工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣;義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)建工作通過國家督導(dǎo)評估驗(yàn)收;在2017年度全市縣(區(qū))績效考核中排名第一;在2017年全區(qū)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金績效評價中排名第一;在自治區(qū)2017年度扶貧成效考核中獲非貧困縣一類縣考核結(jié)果一等;全國第二批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣績效評價為優(yōu)秀等次、全區(qū)第一名;平馬村被評為全國生態(tài)文化村;創(chuàng)建廣西衛(wèi)生縣城通過評估驗(yàn)收;自治區(qū)文明城市創(chuàng)建綜合評分位列全區(qū)各縣(區(qū))第一。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、進(jìn)京零非訪等工作獲得了自治區(qū)肯定表揚(yáng)。
一年來，我們?nèi)ΡＴ鲩L促升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新舊動能轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)新提升
園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)園、林業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園三大核心產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2018年列入欽州市“園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)年”建設(shè)項(xiàng)目27個，總投資2.76億元，進(jìn)一步完善三大核心產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載力。浦北健康產(chǎn)業(yè)園升格為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。木材加工業(yè)稅收突破6000萬元，達(dá)6100萬元，林業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園繼續(xù)領(lǐng)跑廣西沿海同類園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。新增規(guī)模以上企業(yè)5家。健康產(chǎn)業(yè)園加快提檔升級，已進(jìn)駐高新技術(shù)企業(yè)7家，引進(jìn)醫(yī)藥、食品加工業(yè)等企業(yè)30家。高邁新能源電動重型卡車項(xiàng)目汽車動力電池生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，邁出工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一步。北部灣沿海三市首個風(fēng)電場——國投浦北龍門風(fēng)力發(fā)電一期工程實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。
一年來，我們聚力補(bǔ)短板增后勁，項(xiàng)目建設(shè)在積極推動中取得新突破
項(xiàng)目儲備成果豐碩。全年共爭取上級資金支持5.63億元，增長227.3%。其中爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目23個、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助項(xiàng)目22個。六�w經(jīng)官垌至福旺二級公路、龍門產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等5個項(xiàng)目列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，保障用地指標(biāo)達(dá)2500畝。累計(jì)列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目共11個，完成投資11.21億元，完成年度計(jì)劃投資任務(wù)的112%。
項(xiàng)目實(shí)施加快推進(jìn)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動，共組織實(shí)施多層復(fù)合環(huán)保木地板、東源木業(yè)木地板等投資額達(dá)5000萬元以上的項(xiàng)目72個，計(jì)劃總投資144億元，全年實(shí)際完成投資24.26億元。浦北健康食品產(chǎn)業(yè)園等48個項(xiàng)目開工建設(shè)，家常樂定制家具、美良木業(yè)等14個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。高邁新能源電動重型卡車項(xiàng)目汽車動力電池生產(chǎn)線(一期)從動工建設(shè)到投產(chǎn)僅用7個月，刷新了浦北招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新速度，不斷創(chuàng)造“浦北速度”。
招商引資成績顯著。創(chuàng)新招商機(jī)制，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。新引進(jìn)項(xiàng)目28個，計(jì)劃總投資198.5億元。其中，新能源和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資占44.8%以上，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。引進(jìn)了國投集團(tuán)等一批央企，1家上市企業(yè)(湖北瀛通通訊線材股份有限公司)，1家總投資概算35億元的新能源電動重型卡車生產(chǎn)企業(yè)，投資8.9億元的龍門風(fēng)力發(fā)電二期項(xiàng)目，以及一批板材家具項(xiàng)目落戶浦北。一大批重大項(xiàng)目的落地實(shí)施，為浦北經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來，我們竭力強(qiáng)農(nóng)村興農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在統(tǒng)籌推進(jìn)中邁出新步伐
脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，如期實(shí)現(xiàn)24個貧困村摘帽、8066人脫貧。村級集體經(jīng)濟(jì)“三不”合同清理規(guī)范工作，得到自治區(qū)方春明副主席的肯定及批示，全縣78個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過3萬元。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，帶動7090戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋率達(dá)82.69%。創(chuàng)立扶貧車間新模式，認(rèn)定扶貧車間60個，吸納貧困人口582人就近就業(yè)。深入開展“潤心勵志·振興鄉(xiāng)村”“百場演出進(jìn)村入戶”活動，激發(fā)貧困戶的脫貧內(nèi)生動力。全區(qū)就業(yè)扶貧政策現(xiàn)場培訓(xùn)班、全市就業(yè)工作現(xiàn)場會和全市脫貧攻堅(jiān)工作暨“百日集中大行動”現(xiàn)場會先后在我縣舉辦。
農(nóng)業(yè)發(fā)展有新成效。投資1.48億元的整縣推進(jìn)土地整治項(xiàng)目全面開工建設(shè)。五皇山石祖林中茶園獲評為“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)(四星級)”。大力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，擁有52個“三品一標(biāo)”和11個富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點(diǎn)發(fā)展百香果和浦北黑豬“一種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，新種植百香果1萬多畝，出欄黑豬68萬多頭，浦北黑豬列入第二批廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目。桂合絲綢公司獲評廣西出口品牌企業(yè)?！捌直秉S皮”成功申報(bào)國家地理標(biāo)志。
農(nóng)村改革持續(xù)深化。土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)有效推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)超過10萬畝。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作有新成效，水稻、甘蔗、荔枝、百香果等農(nóng)作物投保超過20萬畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有新突破，新增農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場145家，全縣共有957家。全區(qū)首個新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會在我縣成立。浦北農(nóng)村信用社改制升級為浦北農(nóng)村商業(yè)銀行。
一年來，我們著力擴(kuò)投入夯基礎(chǔ)，新型城鎮(zhèn)化在開拓創(chuàng)新中邁上新臺階
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)城一體化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣建設(shè)，浦北中學(xué)附屬小學(xué)(平六小學(xué))、縣第四中學(xué)建成招生，縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目、縣中醫(yī)院綜合樓擴(kuò)建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，中國房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)奧園、碧桂園等項(xiàng)目快速推進(jìn)。全年商品房銷售面積47.85萬平方米，增長37.17%。累計(jì)開發(fā)建設(shè)了70多個住宅小區(qū)，城區(qū)面積增至14.5平方公里，縣城框架進(jìn)一步拉大，城鎮(zhèn)人口逐漸增加，城市品位不斷提升，新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作獲得自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善?！耙唤瓋砂丁绷粱阑瘽u顯芳容，華僑山公園、中心公園初露雛形。龍門鎮(zhèn)“紅椎菌特色小鎮(zhèn)”列入廣西特色小鎮(zhèn)培育名單，北通鎮(zhèn)“禪茶小鎮(zhèn)”列入市級第一批特色小鎮(zhèn)培育名單。繼續(xù)開展征地搬遷攻堅(jiān)行動，完成征地搬遷5160多畝，拆除“兩違”2.5萬多平方米，為浦北后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加快完善污垃項(xiàng)目配套設(shè)施，提高運(yùn)行水平，縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程出水排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級A標(biāo)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)97.5%，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。
大交通網(wǎng)絡(luò)格局初步形成。浦東大道(G359東繞城路一期)基本建成通車，加快推進(jìn)南寧大塘至北流清灣(浦北段)高速公路、浦西大道(龍門至平馬一級公路)、浦北石��至欽州(浦北段)二級公路、六�w經(jīng)官垌至福旺二級公路建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)泉水至公館二級公路、浦北六�w至玉林樟木三級公路項(xiàng)目前期工作。新建村屯道路272.7公里，實(shí)現(xiàn)全縣86%(20戶以上)自然村通水泥路，初步形成“縣域1小時經(jīng)濟(jì)生活圈”。
一年來，我們強(qiáng)力保生態(tài)亮名片，長壽浦北在精心打造中展現(xiàn)新形象
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。狠抓中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改。全面落實(shí)“河長制”。強(qiáng)力推進(jìn)南流江流域水環(huán)境綜合治理，水質(zhì)明顯改善。深入開展大氣污染防治行動。投入1650萬元，清理拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場451家。打擊取締非法采砂點(diǎn)209個。依法整治“散亂污”企業(yè)，關(guān)閉61家，整改驗(yàn)收85家。深入開展“美麗浦北•宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成農(nóng)村改廚改廁1.6萬戶。大成鎮(zhèn)柑子根村榮獲“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村稱號。北通鎮(zhèn)關(guān)塘坡村和水槽村、白石水鎮(zhèn)長山村、福旺鎮(zhèn)白坡村等5個自然村榮獲廣西“綠色村屯”稱號。全年植樹造林4.4萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到73.27%。嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，創(chuàng)建全國首支生態(tài)安全警察隊(duì)伍(生態(tài)安全警察大隊(duì)和生態(tài)安全綜合執(zhí)法大隊(duì))，全國森林公安生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)執(zhí)法研討會在我縣召開，推廣了我縣經(jīng)驗(yàn)。
健康產(chǎn)業(yè)逐漸興起。編制完成《廣西浦北•國際康養(yǎng)勝地發(fā)展總體規(guī)劃(2018-2035)》，加快健康養(yǎng)老、休閑旅游、健康食品、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。完善縣城越州養(yǎng)老護(hù)理院和健平頤養(yǎng)院服務(wù)功能。成功承辦2018年廣西大健康產(chǎn)業(yè)投資推介會，引進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個，總投資16.2億元。
休閑旅游蓬勃發(fā)展。成功入圍廣西全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單。大成柑子根黨支部舊址獲評3A級旅游景區(qū)，五皇山石祖禪茶園、雙良芭樂園獲評廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，�鏨�生態(tài)園獲評廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。小江瓷榮獲“廣西老字號”殊榮。成功舉辦第二屆“山水浦北·常來長壽”旅游文化節(jié)，進(jìn)一步擦亮世界長壽之鄉(xiāng)——浦北的靚麗名片。
一年來，我們大力惠民生促和諧，社會各項(xiàng)事業(yè)在扎實(shí)推進(jìn)中收獲新成果
教育文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，累計(jì)投入11.2億元，不斷改善全縣教育教學(xué)條件，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)建工作。入圍第五批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣名單，獲評第一批自治區(qū)級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。高考一本上線人數(shù)399人，比上年增加65人。實(shí)施精準(zhǔn)助學(xué)，投入資金4262萬元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生6.2萬人次。推動全民健身和全民健康深度融合，組織開展各類文化主題活動1500多場次。投入1000多萬元建成中心公園足球場、完善提升縣體育中心足球場和標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道，滿足群眾健身休閑需求。
社會保障體系加快完善。全縣累計(jì)參加社會保險(xiǎn)126.78萬人次，征繳各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)7.66億元，增長40.36%。全縣脫貧村、預(yù)脫貧村醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)98%以上。實(shí)施“先診療后付費(fèi)”一站式結(jié)算，貧困人員患14種大病救治率達(dá)100%。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5097人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7688人。城鄉(xiāng)低保覆蓋3.5萬人，發(fā)放低保金9700萬元。投資730萬元建成啟用殘疾人托養(yǎng)中心。完成19個“村改居”工作。雙擁活動扎實(shí)開展，退役軍人信息采集工作基本完成。自治區(qū)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
社會大局和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善社會治安防控體系，依法打擊和懲治黃賭毒等違法犯罪活動，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，群眾安全感和滿意度不斷提升。廣西首批食品安全示范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，食品藥品監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。應(yīng)急體系建設(shè)水平不斷提高，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。積極開展信訪積案集中化解攻堅(jiān)活動，有效預(yù)防和化解社會矛盾，連續(xù)13年獲評“自治區(qū)平安縣”。
一年來，我們奮力轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，政府效能在深化改革中得到新提高
深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升履職水平。認(rèn)真開展“不忘初心再揚(yáng)帆”解放思想大討論活動。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，39項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時間壓縮50%以上，行政效能綜合評分排名全區(qū)前列，代表欽州市接受全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境抽查評估。持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求。嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出。成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，高效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，提高科學(xué)決策水平。深入推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)年”活動，持續(xù)深化“放管服”、商事制度等改革，加快推進(jìn)“一事通辦”、“多證合一”等改革工作，2333個事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，發(fā)放新營業(yè)執(zhí)照6822戶。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體事業(yè)有了新進(jìn)步,國防教育和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，老齡、編制、物價、科技、供銷、對臺、僑務(wù)、人防、地方志、檔案、民族宗教、地震、氣象和關(guān)心下一代等事業(yè)有新的發(fā)展。
各位代表，一年來，我縣取得的發(fā)展成果令人鼓舞，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民努力奮斗的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動的全縣人民，向給予政府工作大力支持的全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向各人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持浦北發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，2018年是不平凡的一年，是改革開放40周年，是自治區(qū)成立60周年。回顧一年的艱辛歷程，我們深刻體會到：浦北要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、趕超跨越，必須上下同心，以一張藍(lán)圖繪到底的戰(zhàn)略定力，以一任接著一任干的韌勁，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四輪驅(qū)動”，使藍(lán)圖變碩果;浦北要實(shí)現(xiàn)爭先晉位，必須凝心聚力謀發(fā)展，少疑惑多干事，不斷拓展優(yōu)勢，努力補(bǔ)齊短板，使我們從后發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閺V西縣域科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣;浦北要實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往、全面建成小康社會，必須以人民為中心，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，使我們的“為民情懷”轉(zhuǎn)變成百姓福祉。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為可貴。一年來的奮斗歷程，為我們進(jìn)一步應(yīng)對前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
我們在總結(jié)成績的同時，也要高度重視發(fā)展中面臨的問題和困難。主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展質(zhì)量不高，動力不足;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化水平不高;人才、資金、土地等要素對發(fā)展制約進(jìn)一步顯現(xiàn);民生保障還需加強(qiáng);激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的舉措仍需改進(jìn)等等。面對這些改革發(fā)展道路上的阻礙和困難，我們要科學(xué)分析，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施加以解決。
2019年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是自治區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要題詞“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”精神的第一年，也是欽州市加快建設(shè)“一帶一路”西部陸海新通道樞紐城市的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，意義十分重大。
2019年工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央慶祝改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和自治區(qū)黨委十一屆五次全會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、市委五屆五次全會及縣委十三屆十次全體會議精神，按照建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實(shí)“五個扎實(shí)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快融入“一帶一路”西部陸海新通道樞紐城市建設(shè)當(dāng)中。以建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”為目標(biāo)，深入推進(jìn)十大提升工程，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，著力抓好脫貧攻堅(jiān)和民生事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%，財(cái)政收入增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%。
圍繞新目標(biāo)，理清新思路，對標(biāo)十大提升工程任務(wù)，2019年，我們重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
一、扎實(shí)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的工作思路，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)年”活動，承接高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動傳統(tǒng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)工業(yè)規(guī)模和總量。圍繞“三大核心產(chǎn)業(yè)園”工業(yè)發(fā)展布局，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。
積極培育新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，圍繞浦北高邁新能源電動重型卡車項(xiàng)目，引進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，延長新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的有效投資，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。推動瀛通電子項(xiàng)目實(shí)施，配套完善加工、物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)園加工貿(mào)易業(yè)發(fā)展。加快龍門風(fēng)力發(fā)電二期項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大光伏發(fā)電項(xiàng)目效益，力爭實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。鼓勵制藥企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集。延伸木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動木業(yè)不斷向價值鏈中高端邁進(jìn)，力爭把林業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園列入全區(qū)重點(diǎn)培育輕工(木業(yè))產(chǎn)業(yè)園，打造成為廣西知名的木材加工基地。以桂合絲業(yè)為龍頭，加快推進(jìn)絲綢精深加工，打造高端絲綢品牌。抓好制糖、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。扶持小江瓷發(fā)展壯大，打響小江瓷品牌。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，扶持珠鄉(xiāng)橄欖、香果人家等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展壯大。
加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1億元以上資金，不斷推進(jìn)三大核心產(chǎn)業(yè)園的水電路氣、物流及生活服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步美化、綠化、亮化園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺的吸引力和競爭力。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出管理辦法，提高園區(qū)土地利用效率。加強(qiáng)園區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)工作，確保企業(yè)生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放。
二、扎實(shí)推動項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓民生的理念，扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年”活動。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)施精準(zhǔn)招商。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。把握國家、自治區(qū)投資方向，加強(qiáng)與上級部門溝通對接，積極做好項(xiàng)目的前期工作。積極爭取、推進(jìn)一批中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目和欽州市重點(diǎn)項(xiàng)目，快速推進(jìn)高邁新能源電動重型卡車項(xiàng)目、龍門風(fēng)力發(fā)電二期項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞欽州市重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好投資額5000萬以上的重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理，嚴(yán)抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
深入實(shí)施大交通戰(zhàn)略。逐步構(gòu)建以貴合高速公路、南寧大塘經(jīng)浦北至北流清灣高速公路為東西南北大通道的快速交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與南寧、欽州、玉林、貴港、北海等周邊城市“1.5小時經(jīng)濟(jì)圈”。推進(jìn)欽州至浦北高速公路項(xiàng)目，爭取盡快開工建設(shè)。開展浦北至玉林高速鐵路規(guī)劃研究。加快建設(shè)南寧大塘至北流清灣高速公路(浦北段)、浦東大道(G359東繞城路二期)、浦西大道、浦北石��至欽州(浦北段)二級公路、六�w經(jīng)官垌至福旺二級公路和北通至五皇山、五皇山至越州天湖旅游公路。積極推進(jìn)泉水至合浦公館二級公路、北通至三合二級公路、寨圩至貴港木梓二級公路、六�w至玉林樟木三級公路前期工作。全面啟動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全縣90%(20戶以上)自然村通水泥路，提高縣內(nèi)公共交通水平，加快建成“縣域1小時經(jīng)濟(jì)生活圈”。
實(shí)施精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新招商引資方式，充分發(fā)揮我縣的生態(tài)資源優(yōu)勢，著力在招大引強(qiáng)、招高引新和招才引智上下功夫、求突破。扎實(shí)開展“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)招商和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)集聚效應(yīng)，促使招商引資取得突破性成效，為今后發(fā)展儲備一批高質(zhì)量項(xiàng)目。
三、扎實(shí)推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)城一體化”發(fā)展思路，加快第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和精細(xì)化管理，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升城市品位。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣城為中心，以貴合高速公路、南寧大塘經(jīng)浦北至北流清灣高速公路為軸，重點(diǎn)加強(qiáng)沿線各鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造重點(diǎn)鎮(zhèn)集群。加快培育建設(shè)龍門鎮(zhèn)“紅椎菌特色小鎮(zhèn)”，爭取北通“禪茶小鎮(zhèn)”列入廣西第二批特色小鎮(zhèn)培育名錄，謀劃做好泉水、官垌市級特色小鎮(zhèn)申報(bào)。加快建設(shè)教育路、蕉鄉(xiāng)路排水、排污、綠化、亮化工程，啟動縣二運(yùn)站至泰禾、縣新婦幼保健院至云坊河排水項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，加快推進(jìn)城區(qū)生活垃圾存量治理工程建設(shè)，抓好縣城垃圾填埋場、滲漏液改造提升工程。推進(jìn)縣城備用水源項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高縣城綜合承載能力。
提升城市管理水平。加快推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，提高城市執(zhí)法管理水平，促進(jìn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。繼續(xù)開展全員征地搬遷和查控“兩違”工作。繼續(xù)推進(jìn)和鞏固“四城聯(lián)創(chuàng)”活動。創(chuàng)新社區(qū)管理工作，完善城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加快城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，以“潔齊美”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善人居環(huán)境，提升城市形象。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)全國首批“結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動公共服務(wù)均等化。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。依托三大核心產(chǎn)業(yè)園、貴合高速公路和大浦高速公路，合理布局物流園建設(shè)，扶持培育發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。抓好住宿餐飲業(yè)的提升，年內(nèi)培育一家以上四星級酒店。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，完善提升縣級電商公共服務(wù)中心，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)辦好“山水浦北•常來長壽”旅游文化節(jié)，提高旅游文化節(jié)的影響力。
四、扎實(shí)推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美
圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅钊雽?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和自治區(qū)專項(xiàng)巡視浦北反饋問題的整改落實(shí)。繼續(xù)加大資金投入，完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善村級集體經(jīng)濟(jì)營管機(jī)制，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。繼續(xù)推進(jìn)“扶貧車間”建設(shè)和就業(yè)轉(zhuǎn)移，以就業(yè)促脫貧。繼續(xù)聚焦百香果和黑豬兩個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化建檔立卡貧困人口“五重醫(yī)療保障”。推進(jìn)“電商+產(chǎn)業(yè)+扶貧”融合發(fā)展。堅(jiān)持扶貧與扶技扶智扶志相結(jié)合，加強(qiáng)扶貧政策和脫貧典型宣講，增強(qiáng)貧困群眾的內(nèi)生動力和脫貧信心，確保高質(zhì)量完成2019年脫貧任務(wù)。
推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托“世界長壽之鄉(xiāng)”金字招牌，積極創(chuàng)建更多“三品一標(biāo)”和富硒農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打好“綠色牌”、“長壽牌”、“富硒牌”。持續(xù)打響官垌魚、香蕉、紅椎菌、黃皮等國字號生態(tài)特色農(nóng)業(yè)品牌。抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)、擴(kuò)面、提質(zhì)、升級工作，打造1至2個自治區(qū)級核心示范區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
打造美麗幸福鄉(xiāng)村。繼續(xù)深入推進(jìn)“美麗浦北•宜居鄉(xiāng)村”活動，啟動“美麗浦北•幸福鄉(xiāng)村”活動。大力實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，按照鄉(xiāng)村風(fēng)貌“三提升”要求，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)“三清、三拆、三整理、四美化”工作，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)。成立縣級土地流轉(zhuǎn)交易中心，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場規(guī)范化發(fā)展。積極打造田園綜合體，大力培育休閑農(nóng)莊、健康養(yǎng)生、自駕露營等鄉(xiāng)村旅游。
五、扎實(shí)推動生態(tài)文明建設(shè)，守護(hù)浦北綠水青山
按照習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的要求，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，對生態(tài)環(huán)保長抓不懈，不斷擦亮“世界長壽之鄉(xiāng)”名片。
打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題的整改，集中抓好南流江流域水環(huán)境整治工作，力爭南流江水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)以上。全面落實(shí)“河長制”，推動轄區(qū)水體質(zhì)量持續(xù)改善。完善鎮(zhèn)級污水處理廠污水管網(wǎng)。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)的清理和整治驗(yàn)收，推動企業(yè)環(huán)保設(shè)施改造升級，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)大氣污染防治，確保環(huán)境突出問題得到有效治理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，健全環(huán)境保護(hù)考核評價制度和責(zé)任追究制度，讓浦北的天更藍(lán)、水更清、山更綠。
加快發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。將健康產(chǎn)業(yè)納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞《廣西浦北•國際康養(yǎng)勝地發(fā)展總體規(guī)劃(2018-2035)》，研究出臺促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和措施，穩(wěn)步推進(jìn)健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶、康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、山水田園康養(yǎng)旅游區(qū)和森林康養(yǎng)旅游區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)的前期工作。引進(jìn)社會資金建設(shè)療養(yǎng)康復(fù)醫(yī)院，推動養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全力創(chuàng)建“廣西全域旅游示范區(qū)”。穩(wěn)步推進(jìn)“兩山一水一城”開發(fā)建設(shè)，力爭把大朗書院、古越水街(一江兩岸+文昌景區(qū)+風(fēng)雨橋)創(chuàng)建成為國家4A級景區(qū)。建設(shè)提升五皇山國家地質(zhì)公園。推動開展《六萬山旅游開發(fā)總體規(guī)劃》編制工作，重點(diǎn)做好六萬山葵扇頂旅游開發(fā)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。促進(jìn)旅游業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、文化體育融合發(fā)展，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，推動多業(yè)態(tài)發(fā)展。加快鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建更多星級鄉(xiāng)村旅游品牌。
六、扎實(shí)推動優(yōu)化營商環(huán)境，打造投資創(chuàng)業(yè)熱土
組織實(shí)施“優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)提升年”，開展優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動，聚焦?fàn)I商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，著力改善投資軟環(huán)境，真正做到聚企業(yè)聚人心，提升綜合競爭力。
營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，承接北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江—珠江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)輻射轉(zhuǎn)移，積極融入欽北防“一體化”發(fā)展。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，打造“親”“清”新型政商關(guān)系。著力落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。不斷完善融資擔(dān)保體系，解決企業(yè)融資難問題。加大力度解決企業(yè)用工難問題。繼續(xù)扶持民營企業(yè)，毫不動搖支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。
提高行政審批服務(wù)效能。按照國務(wù)院提出的政務(wù)服務(wù)“六個一”要求，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，提升審批效率，促進(jìn)全縣營商環(huán)境整體提升。不斷深化“放管服”重點(diǎn)領(lǐng)域改革，重點(diǎn)深化區(qū)域性評估試點(diǎn)、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、“證照分離”、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等改革，持續(xù)清理規(guī)范行政許可和中介服務(wù)項(xiàng)目。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合監(jiān)管，積極開展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，整合資源推進(jìn)“一窗受理”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事只進(jìn)“一扇門”、最多“跑一次”，為企業(yè)和群眾辦事提供更多便捷、高效服務(wù)。
七、扎實(shí)推動民生事業(yè)發(fā)展，不斷提升人民幸福指數(shù)
習(xí)近平總書記提出,保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
大力發(fā)展教育文化事業(yè)。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，辦好人民滿意的教育。著力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快城區(qū)學(xué)校增量擴(kuò)容，爭取建成縣第四小學(xué)(田山小學(xué))，推進(jìn)縣第二幼兒園的整體搬遷工作，啟動做好第八中學(xué)和第八小學(xué)前期工作。推動第五批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、第一批自治區(qū)級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保通過國家驗(yàn)收。推進(jìn)教育信息化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)縣科教園區(qū)。繼續(xù)開展浦北“名校長”“名班主任”“名教師”等評選活動。加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。鞏固提升“全國文化先進(jìn)縣”成果，深入實(shí)施文化惠民工程。創(chuàng)作一批文藝精品，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮，不斷滿足群眾精神文化需求。加快推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合試點(diǎn)縣建設(shè)。
完善社會保障體系。落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。做好退役軍人服務(wù)管理工作，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。健全社會救助體系，做好優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)困境兒童和農(nóng)村留守人員關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保群眾應(yīng)保盡保。加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理。建立健全重大疾病防控應(yīng)急機(jī)制。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。啟動國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)社會綜合治理。抓好群眾安全感和滿意度工作，不斷推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)加大對各類違法犯罪的打擊力度。完善社會矛盾糾紛化解機(jī)制，加快社會治安防控體系信息化建設(shè)。強(qiáng)化公共安全意識，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)等制度。完善應(yīng)急和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制，保障群眾安居樂業(yè)，社會安定有序。深入推動“雙擁”工作發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、物價、地方志、糧食、檔案、氣象、地震、人防、人民武裝、國防教育、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、民族宗教、對臺、僑聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)等工作。
八、扎實(shí)推動自身建設(shè)，打造服務(wù)型政府
堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，牢固樹立“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的為政理念，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高新時代推動發(fā)展的能力和水平。
堅(jiān)持依法行政。推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高政府執(zhí)行力和公信力。以實(shí)際行動積極回應(yīng)群眾期待，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加大全民普法力度，營造全社會崇尚法治的濃厚氛圍。
堅(jiān)持深化改革。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落實(shí)到位，促進(jìn)工作高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化資源配置方式，積極探索自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會事業(yè)資源配置新模式。深化行政執(zhí)法體系改革。積極推進(jìn)社會誠信建設(shè)，完善政府部門聯(lián)合獎懲機(jī)制，推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制規(guī)范化。健全招投標(biāo)工作機(jī)制，探索建立建筑市場誠信信息管理平臺。
堅(jiān)持勤政廉政。扎實(shí)做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。開展“牢記使命啟新航”思想解放再討論活動，著力解決干部隊(duì)伍“庸政懶政怠政”等方面的突出問題，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，提高政府執(zhí)行力。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，把廉潔從政貫徹到政府工作各個環(huán)節(jié)，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督。持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，營造全縣風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，全面推進(jìn)浦北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，做新時代的追夢人，積極融入“一帶一路”西部陸海新通道樞紐城市建設(shè)，加快建成“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
四輪驅(qū)動：我縣提出的興產(chǎn)業(yè)、建交通、擴(kuò)城鎮(zhèn)、辦旅游“四輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略。
“1234”工作思路：“1”是擦亮一張新名片;“2”是打贏兩大攻堅(jiān)戰(zhàn);“3”是構(gòu)建三大核心產(chǎn)業(yè)園;“4”是實(shí)施“四個年”活動。
國投集團(tuán)：“國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司”的簡稱。
“三不”合同：即不合法不公平不規(guī)范的合同。
產(chǎn)學(xué)城一體化：即“產(chǎn)城一體化、學(xué)城一體化”，按照“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”的定位，建立工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)新區(qū)、教育與城鎮(zhèn)新區(qū)互動發(fā)展機(jī)制，以縣城為中心，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化建設(shè)步伐。
三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱。是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。
河長制：由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
縣域1小時經(jīng)濟(jì)生活圈：借助高速路、二級路、三級路等路網(wǎng)建設(shè)，以縣城為中心，實(shí)現(xiàn)所有縣內(nèi)行政村1小時左右到達(dá)縣城的“1小時經(jīng)濟(jì)生活圈”。
四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
“三公”經(jīng)費(fèi)：財(cái)政撥款支出安排的出國(境)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)這三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
黨政同責(zé)：指無論黨委還是政府部門，在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作、環(huán)境保護(hù)工作方面都同樣承擔(dān)職責(zé)。
一崗雙責(zé)：指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，除了履行自己的業(yè)務(wù)職責(zé)外，還要承擔(dān)本領(lǐng)域有關(guān)的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作、環(huán)境保護(hù)工作方面的監(jiān)管職責(zé)。
西部陸海新通道：這是黨中央、國務(wù)院優(yōu)化區(qū)域開放布局、科學(xué)謀劃新一輪西部大開發(fā)作出的重大決策部署。國家發(fā)展改革委正按照中央部署要求研究起草相關(guān)文件，從國家層面規(guī)劃建設(shè)縱貫西部12省(區(qū)、市)及海南省，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路和東南亞地區(qū)，中間銜接長江經(jīng)濟(jì)帶的交通便捷、物流高效、貿(mào)易興旺、產(chǎn)業(yè)繁榮、機(jī)制科學(xué)的陸海新通道。
十大提升工程：縣域工業(yè)提升工程、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提升工程、交通暢通提升工程、生態(tài)旅游提升工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)提升工程、教育發(fā)展提升工程、文化產(chǎn)業(yè)提升工程、脫貧攻堅(jiān)提升工程、黨建提升工程、安全穩(wěn)定提升工程。
五個扎實(shí)：2017年4月19日，習(xí)近平總書記視察廣西提出了一系列新部署、新要求，集中體現(xiàn)在“五個扎實(shí)”要求上，即“扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子”。
四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
四好農(nóng)村路：2014年3月4日，習(xí)近平總書記提出“要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障”。
四城聯(lián)創(chuàng)：創(chuàng)建自治區(qū)文明城市、自治區(qū)衛(wèi)生城市、國家園林城市、廣西食品安全示范縣。
五重醫(yī)療保障：以新農(nóng)合基本醫(yī)療保障為主體，大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療扶助為補(bǔ)充的五重醫(yī)療保障體系。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動：2018年10月11日，廣西召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動動員大會。會議提出，從今年起廣西將開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，計(jì)劃到2021年，實(shí)現(xiàn)對廣西全區(qū)村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的目標(biāo)，逐步塑造和形成“傳承文明、桂風(fēng)壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌“三提升”：提升村莊和農(nóng)房設(shè)計(jì)水平、提升農(nóng)房特色風(fēng)貌、提升村莊特色景觀。
三清、三拆、三整理、四美化：清理村莊垃圾、清理亂堆垃圾、清理池塘溝渠;拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑;整理殘?jiān)珨啾凇⑽７?、亂堆亂放雜物;開展“微田園、微菜園、微果園、微庭院”生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境硬化、凈化、綠化、亮化、美化。
兩山一水一城：“兩山”是五皇山、六萬山;“一水”是越州天湖;“一城”是浦北縣城。
政務(wù)服務(wù)“六個一”：企業(yè)開辦時間再減少一半;項(xiàng)目審批時間再砍掉一半;政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。
營商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)：即“企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動產(chǎn)登記、獲得電力、用水報(bào)裝、用氣報(bào)裝、獲得信貸”7項(xiàng)指標(biāo)。
雙隨機(jī)一公開：即行政機(jī)關(guān)在履行市場監(jiān)管過程中，通過隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式對市場主體實(shí)施檢查，并將查處結(jié)果及時向社會公開。
一事通辦：是自治區(qū)深化“放管服”改革的重要舉措，通過依托政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)，優(yōu)化再造辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，力爭讓辦事群眾“進(jìn)一扇門”、“跑一次腿”就能“辦成一件事”。
