政府工作報告
——2019年2月26日在桂平市第十六屆人民代表大會第四次會議上
市長 陳錦秀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
一年來，在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、好中快進”的態(tài)勢，榮獲“中國幸福百縣”、“西部縣域經(jīng)濟百強縣”、“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”、“廣西科學發(fā)展先進縣”、“廣西特色旅游名縣”、“廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”稱號，獲得自治區(qū)扶貧開發(fā)成效考核一等獎，較好完成了市十六屆人大三次會議確定的目標任務，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值372.81億元，增長9.3%;財政收入18億元，增長8.88%;固定資產(chǎn)投資增長17%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值117億元，增長6.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30164元，增長6.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入14022元，增長10.9%。
(一)抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量明顯提升
提質(zhì)升級工業(yè)。推動服裝針織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，成功引進三一筑工、振華通訊科技等一批優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值380.61億元、增長13.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。新開工產(chǎn)業(yè)項目56個、竣工8個。其中，玉柴桂平農(nóng)光互補光伏發(fā)電(二期)、昌成新材料(一期)等工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。園區(qū)道路、排水、排污等基礎設施不斷完善，新建園區(qū)道路3公里，長安工業(yè)園區(qū)污水處理廠、消防站等項目投入使用，龍門污水處理廠加快推進。木樂農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園通過自治區(qū)驗收，被評為自治區(qū)級示范性貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。
提速做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)。三產(chǎn)對GDP增長的貢獻率達43.8%，同比提高15.5個百分點。旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進國家全域旅游示范區(qū)和西山5A級景區(qū)“兩區(qū)聯(lián)創(chuàng)”工作,其中金田起義博物館竣工，金田起義景區(qū)一級公路等項目即將竣工，西山泉、萬隆國際等重大旅游項目穩(wěn)步推進。西山泉旅游度假區(qū)被評為自治區(qū)級旅游度假區(qū)，新增廣西五星級農(nóng)家樂2家、四星級農(nóng)家樂1家、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2個。全年接待游客989.86萬人次、旅游消費138.29億元，分別增長20.09%和37%。商業(yè)貿(mào)易持續(xù)增長。服務業(yè)快速發(fā)展，新增限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)17家。實現(xiàn)社會消費品零售總額136.48億元，增長7.2%。農(nóng)村電商較快發(fā)展。完成市電子商務公共服務中心建設，建成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級物流配送體系，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站和村電子商務服務點78個，全市電商網(wǎng)上交易額1.56億元，增長30%。
提質(zhì)增效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。成功創(chuàng)建維軍生態(tài)國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。新增現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)1個、縣級示范區(qū)4個、鄉(xiāng)級示范園31個、示范點145個。新型農(nóng)業(yè)主體加快發(fā)展，新增專業(yè)合作社171家、家庭農(nóng)場52家、村民合作社282家、龍頭企業(yè)5家。獲得“全國生豬調(diào)出大縣”稱號。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到63.62%，水稻耕種收機械化水平達到84.94%。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設深入推進。榮獲“廣西商標品牌戰(zhàn)略實施示范縣”稱號，新增“三品一標”產(chǎn)品認證5個;金田淮山、西山茶榮獲首批“廣西農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權確權登記頒證工作、小型水利體制改革基本完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革完成清資核產(chǎn)工作。
(二)抓改革攻難題，發(fā)展活力持續(xù)增強
改革開放持續(xù)推進。編制完成“一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑”三張清單編制工作，實現(xiàn)925項服務事項“最多跑一次”、51項服務事項“零跑腿”。項目投資審批時間壓縮到6天，比自治區(qū)要求的少14天。持續(xù)推進商事登記制度改革，全面落實降低社會保險費率政策。清理規(guī)范行政審批事項，推行權責清單制度，公開政府部門權力清單和責任清單。河長制改革、事業(yè)單位公務用車改革順利完成，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革。招商引資取得實效，新簽約項目24個，合同計劃投資總額101.51億元。
項目建設扎實推進。實施項目組團突破行動重大項目255項，完成投資105.73億元。全市項目庫新增億元以上項目17個，新增建設用地147.53公頃，征收土地12428畝、收儲土地1200畝。大藤峽水利樞紐工程庫壩區(qū)征拆工作基本完成，大成塘移民安置區(qū)正式交付移民使用，其他6個移民安置區(qū)全面開工建設。
(三)抓統(tǒng)籌打基礎，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀
城市功能穩(wěn)步改進。加快構建大交通格局，貴港至隆安高速公路桂平段即將竣工，開工建設荔浦至玉林高速公路桂平段、平南泗靈至興業(yè)高峰二級路桂平段項目，麻垌至社步二級公路、白蘭至蒙圩三級公路穩(wěn)步推進。玉桂大道、蒙圩大道等主干道工程基本完成，黔江西岸進壩大道、郁江西岸堤路園二期防洪堤工程順利推進。市政基礎設施得到加強。建成鎮(zhèn)級污水處理廠5家、新建5家。市污泥處理廠、西山鎮(zhèn)官沖口污水處理廠投入運行。推進“廁所革命”建設，改建公廁6座、新建旅游廁所6座。江北新區(qū)建設取得突破性進展。目前，已完成征收土地4500多畝，金田大道、龍?zhí)洞蟮兰磳⒖⒐?，商住項目安置回建區(qū)順利推進。城市建設管理得到加強。完成人民路立面改造。常態(tài)化推進城區(qū)保潔、噴霧降塵、灑水保濕等工作。扎實開展城區(qū)“五亂”專項整治行動。持續(xù)開展“雙違”整治行動。鄉(xiāng)村建設有序?qū)嵤?。完善“戶集、村收、?zhèn)運、市處理”垃圾集中處理長效機制，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站19個。完成農(nóng)村危房改造2460戶、改廚改廁各2.5萬戶。硬化村屯道路498公里。新建、擴建、改造農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程14個。新建70個小型農(nóng)田水利設施項目，實施水庫除險加固工程7個。木樂鎮(zhèn)全國特色小鎮(zhèn)建設工作扎實推進。
生態(tài)環(huán)境日益改善。全面抓好中央環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋問題整改，及時解決了一批突出環(huán)境問題。開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。整治、關停、取締排放不達標企業(yè)35家，改造升級20家。加強揚塵綜合治理，強制建筑施工工地采取配置灑水、噴淋、噴霧等有效降塵措施。嚴厲整治物料運輸車輛帶泥上路、運輸撒漏、渣土物料不覆蓋等行為。加強鄉(xiāng)村秸稈及垃圾焚燒管控。全年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到94.7%。開展水污染防治攻堅戰(zhàn)。拆除水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積14.32萬平方米，清除水污染隱患。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村1000人以上集中式飲用水源地劃定保護區(qū)。市轄區(qū)內(nèi)2個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%。開展土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，重點整治木圭礦區(qū)非法開采、非法洗選礦行為，關停取締31家非法冶煉小高爐和煉鋁窩點。
(四)抓民生補短板，人民生活持續(xù)改善
脫貧攻堅深入推進。整合各類財政資金9.9億元用于扶貧工作。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，強化“造血”功能，建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達到89.8%。92個脫貧村全部建有新型經(jīng)營主體或產(chǎn)業(yè)基地，建成8個鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)示范點。建成41個就業(yè)扶貧車間。大力支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，村集體經(jīng)濟發(fā)展能力得到改善。加大教育扶貧力度，嚴格落實控輟保學責任;資助各類困難學生17.85萬人次，發(fā)放各項補助資金1.32億元。建檔立卡貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，住院醫(yī)療費用實際報銷比例達到90%以上，特殊慢性病門診費用個人實際報銷比例達到80%;符合條件的貧困人員全部參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約率達到100%。強化扶貧小額信貸資金管理及風險防范，全年分紅4684.57萬元。投入資金6.73億元建設貧困村村屯道路、農(nóng)田水利、安全飲水、危房改造、電網(wǎng)改造和基本公共服務項目等項目8288個。2018年全區(qū)縣級脫貧攻堅項目庫建設現(xiàn)場推進會暨業(yè)務培訓會在桂平召開。在全區(qū)率先提前兩年完成“十三五”易地扶貧搬遷任務。加強易地扶貧搬遷安置移民的服務和管理，支持移民后續(xù)發(fā)展。做好移民舊房拆除復墾工作。預計28個貧困村、23188名貧困人口通過自治區(qū)脫貧摘帽核查驗收。
科教衛(wèi)文體事業(yè)加快發(fā)展。新增國家授權專利35件，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長35.52%。桂平市玉桂農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認定為廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，石咀鎮(zhèn)小汶農(nóng)業(yè)示范園被評為自治區(qū)級星創(chuàng)天地。完成科技成果轉(zhuǎn)化3項，新增貴港市級博士工作站2家、高新技術企業(yè)2家。加大教育投入，大力改善教學條件。新建鳳凰小學和7所公辦幼兒園，新投入使用長安工業(yè)園區(qū)小學、南木鎮(zhèn)京塘小學、尋旺鄉(xiāng)南津小學東校區(qū)等3所小學，改建擴建義務教育學校88所。高分通過自治區(qū)和國家義務教育均衡發(fā)展評估驗收。全區(qū)縣域義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場推進會、全區(qū)高考綜合改革推進會在桂平召開。大力推進健康桂平建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷改善群眾就醫(yī)環(huán)境。分級診療、醫(yī)療聯(lián)合體改革工作有序推進。城區(qū)3家公立醫(yī)院擴建和新建工程、18個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設行動項目扎實推進，金田中心衛(wèi)生院升級為縣級二級綜合公立醫(yī)院。麻垌、木根、石龍、金田等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院榮獲國家級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號。全民健身活動廣泛開展。成功舉辦2018全國新年登高健身大會、龍?zhí)秶疑止珗@國際半程馬拉松比賽。大力推進城鄉(xiāng)基本公共文體服務均等化建設，新建村級公共服務中心41個、村屯籃球場47個。深入推進武術之鄉(xiāng)建設，我市健兒在國際性、全國性武術比賽中勇奪金牌49枚、銀牌39枚、銅牌22枚。西山鎮(zhèn)中心小學被評為全國第二批“掃黃打非”進基層示范點，中沙鎮(zhèn)南鄉(xiāng)村入選第五批中國傳統(tǒng)村落名錄，石龍壯族春牛舞入選自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
社會保障不斷健全。全年民生支出64.56億元，占公共財政總支出的87.41%。新增城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)2.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.09%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)173.3萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)65.11萬人。農(nóng)村最低生活保障標準提高12.5%。郁江西岸堤路園棚戶區(qū)改造項目即將竣工，鋪嶺棚戶區(qū)、糖廠棚戶區(qū)改造項目有序推進。
社會和諧穩(wěn)定。深入推進“平安桂平”建設和“維穩(wěn)基石工程”。一批疑難復雜的矛盾糾紛及信訪歷史積案得到化解。刑事案件警情實現(xiàn)大幅下降。掃黑除惡專項斗爭成效較好，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪得到根本性遏制。社會穩(wěn)定動態(tài)八項工作在全區(qū)排名第二名，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感持續(xù)提升。持續(xù)開展“七·五”普法教育工作，社坡鎮(zhèn)祿全村獲得“全國民主法治示范村”稱號。
安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。完成桂平市金雅選礦廠尾礦庫閉庫工作，有效消除重大安全隱患。開展專項整治行動，嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
其他各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。軍民融合發(fā)展深入推進。國防動員、民兵預備役工作取得新成績，退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作基本完成。第四次全國經(jīng)濟普查穩(wěn)步開展。婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障;對臺、民族宗教、外事僑務等工作取得新成效;檔案、地方志等事業(yè)取得新成績;消防、防震減災、氣象服務、人防建設等工作得到新加強;審計、質(zhì)監(jiān)、物價、公積金、機關事務管理、二輕聯(lián)社等工作取得新進步;工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用;金融、煙草、電信、郵政、石油、電力、鹽業(yè)、水文、海事、航運樞紐、大藤峽公司等中區(qū)貴港市駐潯單位為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的支持。
(五)抓建設轉(zhuǎn)作風，政府效能持續(xù)提升
政府部門廣大黨員干部自覺學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推動上級各項決策部署在桂平落地生根;牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。切實履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，推動政府部門廉潔從政。認真落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅決反對“四風”。抓好自治區(qū)黨委第七巡視組反饋意見整改。堅持重大事項向市委請示報告，堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報工作，自覺接受監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率均為100%。加強法治政府建設，健全政府科學決策制度，出臺了“三重一大”重大事項決策機制，及時調(diào)整、廢除一批本級出臺的規(guī)范性文件。健全政府法律顧問制度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，行政復議訴訟應訴工作得到加強。加強政務公開，主動公開各類政務信息。強化審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
各位代表，過去一年取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是上級黨委、政府堅強領導和親切關懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向辛勤工作在一線的干部群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士和離退休老同志，向駐潯官兵、中央、自治區(qū)和貴港市駐潯單位，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，向所有關心支持桂平改革發(fā)展穩(wěn)定的各位領導、各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到我市發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：受經(jīng)濟下行壓力影響和自身發(fā)展水平制約，財源增長乏力，新引進的產(chǎn)業(yè)項目落地難、見效慢;民生事業(yè)、城鄉(xiāng)建設、公共服務等方面短板突出;少數(shù)干部思想解放不夠，想為、敢為、善為的能力還不適應新形勢的要求，辦事效率、行政效能還需要進一步提升;營商環(huán)境還需要進一步優(yōu)化等等。新的一年，我們將把破解這些難題作為推進發(fā)展的動力，全力推動經(jīng)濟加快發(fā)展、社會全面進步!
二、2019年工作安排
2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，做好政府各項工作意義重大。
今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央慶祝改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)和貴港市經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照建設壯美廣西、共圓復興夢想的總目標總要求，深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，堅持新發(fā)展理念和“穩(wěn)中求好、好中快進”發(fā)展主基調(diào)，按照貴港市委“13446”工作思路，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好脫貧攻堅和民生工作，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，深化供給側(cè)結(jié)構性改革，推進關鍵性改革和高水平開放，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，加快建設宜居宜業(yè)宜游壯美新桂平步伐，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，財政收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長13%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長14%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%，社會消費品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量下降，主要污染物排放總量得到有效控制。
圍繞以上目標，重點做好以下九個方面工作：
(一)聚焦脫貧摘帽，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)
深入開展“精準扶貧決勝年”活動，向深度貧困發(fā)起總攻，確保實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。按照貧困戶脫貧“兩不愁、三保障”和貧困戶增收、穩(wěn)定脫貧不返貧要求，鞏固提升脫貧攻堅成果。著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧，確保貧困戶對扶貧政策應享盡享、脫貧成效鞏固提升。持續(xù)實施扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展六大行動，不斷做大“5+2”特色種養(yǎng)業(yè)。在每個貧困村發(fā)展100畝以上、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1500畝以上連片示范基地。重點新發(fā)展“構樹+”、西山茶、澳洲堅果等特色產(chǎn)業(yè)各3萬畝。加大就業(yè)扶貧車間建設力度，帶動更多貧困戶就近就業(yè)增收致富。打好貧困村基礎設施建設收官戰(zhàn)，推動貧困村基礎設施及公共服務建設提檔升級。全面完成農(nóng)村危房改造任務。支持貧困村結(jié)合自身條件和資源優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟，力爭60%的村(社區(qū))收入達5萬元以上，培育10%的村(社區(qū))集體經(jīng)濟年收入達10萬元以上，培育20個集體經(jīng)濟年收入20萬元以上的示范村。做好易地扶貧搬遷安置區(qū)后續(xù)發(fā)展工作，加快推進拆除舊房和復墾工作。扎實抓好中央第二巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作。
(二)聚焦動能轉(zhuǎn)換，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
統(tǒng)籌開展“縣域經(jīng)濟提升年”、“工業(yè)發(fā)展提升年”活動，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益。
統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構建現(xiàn)代工業(yè)體系，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家。優(yōu)化升級服裝針織、生物化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，金源生化擴建、威顏食品擴建等項目年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)，加快推進源安堂擴建、乳泉液酒業(yè)搬遷擴建等項目。新建南木農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，規(guī)劃建設社坡腐竹產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。培育壯大電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，確保三一筑工、振華通訊科技、悅通新能源汽車、中盟大自然環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等項目上半年陸續(xù)開工建設。
強化承載平臺建設。持續(xù)完善園區(qū)基礎設施，不斷提升園區(qū)承載力和聚集力。重點建設長安工業(yè)園區(qū)、龍門工業(yè)園區(qū)和木樂服裝針織工業(yè)園區(qū)，加快完善園區(qū)基礎設施和配套設施，竣工長安工業(yè)園區(qū)福山一路東段道路工程和園區(qū)服務中心，加快建設龍門工業(yè)園區(qū)南區(qū)防洪堤工程，開工建設龍門工業(yè)園區(qū)二期路網(wǎng)工程、木樂服裝針織工業(yè)園區(qū)二期路網(wǎng)工程和龍門污水處理廠，力爭開展龍門工業(yè)園區(qū)二期土地平整工程。
(三)聚焦壯大實力，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)
推動旅游業(yè)快速升級。力爭全年接待游客超過1000萬人次、旅游消費超過170億元，促進消費增長。推動國有景區(qū)改革，理順關系，切實把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。建立健全旅游市場綜合監(jiān)管機制，促進旅游市場健康有序發(fā)展。加快推進國家全域旅游示范區(qū)和西山5A級景區(qū)“兩區(qū)聯(lián)創(chuàng)”工作，推動龍?zhí)秶疑止珗@、大藤峽生態(tài)旅游區(qū)分別建設成為國家級和自治區(qū)級生態(tài)旅游示范區(qū)。打造提升“十大”旅游產(chǎn)品，加快西山泉(二期)、萬隆國際、大藤峽江畔森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大藤峽旅游碼頭等項目建設。引進企業(yè)開發(fā)建設金田起義紅色經(jīng)典旅游景區(qū)，促進景區(qū)景點提檔升級。開工建設金桂田園綜合體、西山生態(tài)文化公園。
大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。著力擴內(nèi)需促消費，推動消費結(jié)構升級。適應消費升級新趨勢，鼓勵實體商業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設智慧商圈、智慧商場，構建“線上+線下、商品+服務、零售+體驗”新模式，擴大移動支付、共享經(jīng)濟等新興消費。提升物流業(yè)智能化水平，發(fā)展共同配送等新型供應鏈。全面落實促進房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的各項政策，調(diào)控房價過快過高增長。加快鳳凰城、愛琴海購物公園、中央城市廣場等一批大型商業(yè)綜合體建設，推動生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)村電商發(fā)展，鼓勵投資建設農(nóng)村物流倉儲中心、農(nóng)村物流運輸體系，完善農(nóng)村交通、通訊、物流最后一公里“微循環(huán)”。加快商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展，新增批零住餐業(yè)限上企業(yè)15家以上。
(四)聚焦鄉(xiāng)村振興，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設增點擴面提質(zhì)升級三年行動計劃，建成核心示范區(qū)2個以上、縣級示范區(qū)5個以上、鄉(xiāng)級示范園19個以上、村級示范點144個以上。新增規(guī)模養(yǎng)殖場50家、農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場15家。引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)提檔升級，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。
做大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設戰(zhàn)略，運營好農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。新增“三品一標”產(chǎn)品3個以上、生態(tài)養(yǎng)殖認證5個以上。繼續(xù)開展創(chuàng)建廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品示范縣工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品美譽度和附加值。穩(wěn)定糧食種植面積,確保糧食安全。
深化農(nóng)村綜合改革。做好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權確權登記頒證收尾工作，確保順利通過國家驗收。盤活土地經(jīng)營權，健全土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理服務體系，力爭建立市、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場體系和信息服務網(wǎng)絡平臺。繼續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作。加強森林資源保護和開發(fā)，不斷提高森林覆蓋率。大力扶持發(fā)展新型經(jīng)營主體，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。加強農(nóng)村基層組織建設，完善村民自治制度。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，推動農(nóng)村移風易俗。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。突出抓好農(nóng)村生活垃圾污水治理、村容村貌提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設力度。實施7座病險水庫除險加固工程，持續(xù)推進社坡河油麻鎮(zhèn)河段整治工程、大洋河中沙圩鎮(zhèn)防洪治理工程、大湟江江口鎮(zhèn)右岸整治工程等3個中小河流治理項目;開展小型農(nóng)田水利設施及農(nóng)村飲水鞏固提升工程建設。深入推進“四好農(nóng)村路”建設，硬化村屯道路400公里。完成上級下達的農(nóng)村危房改造和農(nóng)村改廚改廁任務。啟動“幸福鄉(xiāng)村”活動，集中開展“環(huán)境秀美”“生活甜美”“鄉(xiāng)村和美”三個專項活動。扎實推進新型城鎮(zhèn)化，著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、水電、排污、網(wǎng)絡等基礎設施，不斷改善集鎮(zhèn)居住環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所建設。抓好江口鎮(zhèn)、南木鎮(zhèn)、社坡鎮(zhèn)、麻垌鎮(zhèn)等市級特色小鎮(zhèn)培育工作，重點加快推進木樂鎮(zhèn)國家級和自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)的培育和建設，確保在2020年順利通過驗收。
(五)聚焦品質(zhì)提升，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展
深入開展“城市品位提升年”活動，加快城鄉(xiāng)一體化進程，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，讓生活環(huán)境更加宜居。
建設宜居城市。構建大交通格局。配合做好貴港至隆安高速公路桂平段建設，確保年內(nèi)竣工通車。繼續(xù)抓好荔浦至玉林高速公路桂平段、平南泗靈至興業(yè)高峰二級公路桂平段和社步至麻垌二級公路等項目建設，啟動尋旺至油麻二級公路改造工程，完善蒙圩大道、玉桂大道等項目。開工建設沙崗大橋、江北汽車客運中心、社步至興業(yè)和新垌至北市二級公路等項目，加快推進白沙大橋、潯江大橋、荔玉高速桂平東出口引線、金田至垌心二級公路等項目前期工作，配合做好貴港蒙圩機場前期工作。抓好舊城改造。全面啟動城區(qū)主要交通干道“白改黑”、綠化、亮化、美化和舊城改造工程。加快建設黔江西岸進壩大道、郁江西岸堤路園(二期)、興桂路(二期)等項目。重新啟動潯州南路、祿棠西路、桂江東路等項目。加快推進棚戶區(qū)改造，確保鋪嶺保障性住房小區(qū)、郁江西岸堤路園棚戶區(qū)上半年竣工交付使用;加快鋪嶺棚戶區(qū)、糖廠棚戶區(qū)、廂東棚戶區(qū)等項目建設，力爭官沖口瓦窯村棚戶區(qū)、師部中路棚戶區(qū)等項目開工建設。開工建設市污水處理廠提標改造工程、市生活垃圾無害化處理場二期工程。新建城區(qū)市政公廁7所。全面建設江北新區(qū)。啟動建設市體育中心、市委黨校、武裝部等項目。推進商業(yè)項目和市政配套工程建設，竣工金田大道、龍?zhí)洞蟮溃_工建設長安大道、江北新區(qū)污水處理廠等項目。抓好城市精細化管理。開展市容市貌專項整治行動，解決交通秩序混亂、亂擺亂賣、侵占城市道路人行道、廣告亂貼亂掛、農(nóng)貿(mào)市場臟亂差、占道經(jīng)營、私設停車位等群眾反映強烈的問題。加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，改造更新城區(qū)垃圾收集設施設備。嚴厲打擊“雙違”行為，堅決遏制增量，逐步消化存量。啟動智慧城市項目，推進城市管理智慧化、便民化、高效化。
抓好項目建設。繼續(xù)實施項目組團行動，計劃重點推進組團項目80項，其他項目200項，總投資1600億元，其中今年計劃新開工80個、竣工或部分竣工25個。深入實施“六大突破行動”，強化項目建設保障。完善“五個一包到底”工作機制，嚴格執(zhí)行項目建設績效考評機制，強化責任落實，確保項目建設如期推進。開展項目建設用地征拆攻堅戰(zhàn)，實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛項目，加快項目建設用地供地。大力解決項目建設三產(chǎn)回建地安置難題，力爭落實用地指標500畝;創(chuàng)新安置方式，推行貨幣補償安置。全面完成大藤峽水利樞紐工程征地拆遷工作，全面完成柳歐嶺等6個安置區(qū)建設并交付移民使用。實現(xiàn)大藤峽水利樞紐大江截流。加快土地儲備工作，力爭年內(nèi)收儲、流轉(zhuǎn)土地6萬畝。
(六)聚焦改革開放，增強創(chuàng)新發(fā)展活力
深化重點領域改革。完成新一輪政府機構改革，調(diào)整優(yōu)化政府機構設置和職能配置，提高政府效率效能。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”運行機制。穩(wěn)妥推進行政綜合執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，大幅度減少執(zhí)法隊伍種類。深化國企改革，妥善解決債務處理、債權保護、資產(chǎn)處置、職工安置等問題。加快推進國有企業(yè)重組，組建桂平市城市投資發(fā)展有限公司、桂平市交通旅游投資發(fā)展有限公司、桂平市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司三大國有企業(yè)。加快城市社區(qū)建設，提升城鎮(zhèn)化率。
繼續(xù)深入擴大開放。深入開展“招商引資提升年”活動。突出紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子信息和生物制藥等主導產(chǎn)業(yè)，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，實施精準招商。加強面向“國字”頭、“中字”頭企業(yè)的招商引資力度，瞄準中央企業(yè)、民營企業(yè)500強和行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司，精準對接，切實提高招商質(zhì)量。注重招商實效，優(yōu)化考核體系，強化項目落地，切實提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。推動實施“雁歸”工程，鼓勵引導優(yōu)秀鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
全面優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動，把政府機構改革同簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務有機結(jié)合起來，改革創(chuàng)新高效智慧便民的政務環(huán)境、營商環(huán)境。加快“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設，優(yōu)化“一窗受理、集成服務”主入口，打破信息孤島、推進信息互聯(lián)互通。整合各級資源，改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心、村黨政群服務中心建設。積極推動“最多跑一次”改革向各類公共服務機構延伸，推動便民服務“最多跑一次”改革全覆蓋。加強和規(guī)范公共資源交易管理，讓權力在陽光下運行。強化用地保障，積極爭取產(chǎn)業(yè)用地指標，抓好批而未供用地消化利用，盤活存量土地和低效用地，持續(xù)推進“騰籠換鳥”。強化金融服務，引導金融機構通過金融創(chuàng)新、減負讓利等舉措加大對實體經(jīng)濟的金融支持。強化科技助力，完成科技成果轉(zhuǎn)化3件，申報自治區(qū)級工程技術研究中心1家，力爭新培育自治區(qū)級科技型中小企業(yè)4家、高新技術企業(yè)2家，啟動桂平市玉桂產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設。深入解放思想，強化督查問責，深化效能建設，嚴厲整治庸政懶政怠政行為。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟。營造公平競爭環(huán)境，全力維護民營企業(yè)合法權益。千方百計幫助民營企業(yè)解決困難，落實各級優(yōu)惠政策，打通政策落實“最后一公里”。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，有效降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，讓民營企業(yè)“輕裝上陣”。強化服務協(xié)調(diào)，加強政銀企三方合作，調(diào)動“政銀企”三方力量共同緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。支持廣西金投集團等金融平臺為企業(yè)提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務。構建“親”“清”新型政商關系，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。加強民營企業(yè)家隊伍建設。開展民營經(jīng)濟示范縣創(chuàng)建活動。
(七)聚焦生態(tài)環(huán)保，提升綠色發(fā)展水平
打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。確保PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)達到自治區(qū)考核要求。重點加強城區(qū)揚塵綜合治理，強化工地揚塵管控，嚴格落實工地現(xiàn)場封閉圍擋、現(xiàn)場濕法作業(yè)、場區(qū)道路硬化、渣土物料覆蓋、在建樓體封閉、出入車輛清洗“六個百分百”。強化秸稈焚燒管控，引進企業(yè)回收利用秸稈，從源頭遏制污染;推動園區(qū)企業(yè)“煤改氣”、木材加工企業(yè)、磚廠安裝污染治理設施和在線監(jiān)控設施，確保企業(yè)達標排放。強化城市餐飲業(yè)油煙排放控制，加強煙花爆竹禁放限放管控，堅決取締城區(qū)露天夜宵燒烤。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，重點實施郁江、黔江、潯江等流域和城區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護整治，主要江河水考核斷面水質(zhì)達標率92%以上。深入推進河長制、湖長制。建立健全江河湖庫“清四亂”工作長效機制，扎實開展江河湖庫綜合治理與生態(tài)修復工作。完成城區(qū)第二農(nóng)貿(mào)市場及菠蘿坑排污溝“黑臭”水體治理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理，竣工10個鎮(zhèn)級污水處理廠。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實施城鄉(xiāng)一體化及生活垃圾終端分類無害化資源化減量化處理項目，開工建設醫(yī)療廢物收集中轉(zhuǎn)站項目。加強重點行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查，強化重點區(qū)域、重點企業(yè)地塊土壤監(jiān)測、隱患排查和整治，不斷提升土壤質(zhì)量。抓好木圭礦區(qū)、厚祿礦區(qū)合法企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)、達標排放。全面開展廢棄礦區(qū)的修復整治、恢復植被，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。建立健全依法嚴厲打擊非法挖土洗砂行為的長效機制。
加強生態(tài)監(jiān)管責任。落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”。全面完成中央環(huán)保保護督察“回頭看”反饋問題整改。嚴格執(zhí)行考核評價和責任追究制度。健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，提高執(zhí)法效率。開展重點行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法整治行動，堅決防范各類環(huán)境違法違規(guī)行為死灰復燃，確保整改工作落到實處。啟動國家級生態(tài)文明建設示范縣建設。
(八)聚焦公共服務，持續(xù)改善民生福祉
積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點解決好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、退役軍人、農(nóng)民工等重點人群就業(yè)問題，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17000人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)保持為零。深入實施全民技能振興工程，完成職業(yè)技能培訓3000人次。
健全社會保障體系。落實全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和困難群眾大病補充保險制度，確保戶籍人口應保盡保。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系，加強社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置工作。關注關愛困難群體，強化城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度保障，完善多層次的養(yǎng)老服務體系。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面發(fā)展各類教育，提高教學質(zhì)量。加大投入，改善辦學條件，堅決消除大班額。鞏固義務教育均衡發(fā)展評估驗收成果，促進義務教育均衡由基本達標向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。新建市七中、市福新小學、市江北新區(qū)第一小學、石咀鎮(zhèn)中心幼兒園和垌心鄉(xiāng)中心幼兒園，竣工騰飛小學、光明小學、長安工業(yè)園區(qū)小學、南木鎮(zhèn)京塘小學、南津小學東校區(qū)、鳳凰小學，竣工馬皮鄉(xiāng)、油麻鎮(zhèn)、社坡鎮(zhèn)、大洋鎮(zhèn)、南木鎮(zhèn)等5所中心幼兒園，完成17.85萬平方米的全面改薄項目。增加學前教育資源供給，實施普及高中階段教育攻堅計劃，做好市三中示范高中復核認定工作和市實驗中學、石龍民族中學特色高中創(chuàng)建工作。大力發(fā)展職業(yè)教育。落實特殊教育、困難家庭學生資助等政策。持續(xù)抓好師德師風建設。改善教師待遇，提高績效工資總量，力爭教師工資不低于公務員平均工資。
加強文體工作。開展節(jié)慶文化活動，豐富群眾文化生活。實施文化惠民工作，完善公共文化服務功能，促進農(nóng)村基本公共服務均等化。推進城鄉(xiāng)體育一體化發(fā)展，加大村級公共服務中心建設力度，確保符合條件的貧困村全部覆蓋。積極開展全民健身活動，深入推進“全國武術之鄉(xiāng)”建設。加快大藤峽博物館、市博物館新館、市青少年活動中心、市圖書館新館、市劇場、市體校等項目前期工作。實施廣西特委機關舊址、桂山鐘樓等紅色文化項目保護開發(fā)建設。加強愛國主義教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設。抓好意識形態(tài)工作。
深入推進健康桂平建設。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,重點開展分級診療、醫(yī)療聯(lián)合體建設。改革公立醫(yī)院薪酬制度，吸引高層次醫(yī)療人才。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎建設，提升整體醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。新建市婦幼保健院長安新院、市中醫(yī)醫(yī)院外科綜合樓，竣工市人民醫(yī)院農(nóng)機公司大樓改造門診辦公樓項目。加快道路、供電、供水、排污等市政配套基礎設施建設，確保2020年上半年市人民醫(yī)院江北新院投入使用。持續(xù)推進家庭醫(yī)生簽約服務，擴大醫(yī)療服務保障覆蓋面。深入推進健康扶貧工程，減輕群眾看病負擔。加強中醫(yī)藥能力建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建廣西食品安全示范縣工作，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，把好群眾飲食用藥安全關口。
統(tǒng)籌抓好其他社會事業(yè)。加大全民國防教育工作力度，創(chuàng)新國防動員和民兵預備役工作，抓好“雙擁”和退役軍人服務保障工作，夯實創(chuàng)建“全國雙擁模范城”基礎。完成第四次全國經(jīng)濟普查工作。做好第七次全國人口普查前期工作。抓好績效、審計、氣象、人防、地震、對臺、檔案、地方志、公積金、市場監(jiān)管、機關事務管理、民族宗教、外事僑務、二輕聯(lián)社等工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)等群團作用，支持金融、煙草、電信、郵政、石油、電力、鹽業(yè)、水文、海事、航運樞紐、大藤峽公司等中區(qū)貴港市駐潯單位工作。
(九)聚焦風險防范，確保社會和諧穩(wěn)定
強化風險意識，提高風險化解能力，扎實履行防范化解重大風險的政治職責，重點做好防范化解金融風險、安全風險和穩(wěn)定風險工作。
防范金融風險。落實地方金融監(jiān)管責任，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。落實防范和處置金融風險應急預案，全面排查梳理潛在風險，強化債務風險防控主體責任，有效化解企業(yè)債務風險，防范化解地方政府隱性債務風險，守住不發(fā)生重大金融風險底線。
防范安全風險。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，抓好道路交通安全，強化重點領域、重要區(qū)域、重大活動安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。做好應急管理和應急救援工作，健全公共突發(fā)事件應急管理機制。加強市場監(jiān)管，確保食品、藥品、特種設備安全。抓好重大疫情和重大傳染病防控工作，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。抓好消防安全工作，全面整治區(qū)域性和各類消防安全隱患。
防范穩(wěn)定風險。加強社區(qū)矯正，繼續(xù)開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”“無邪社區(qū)”活動，嚴厲打擊毒品犯罪活動和各種滲透顛覆活動。繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭。全面落實信訪責任，深入排查化解矛盾糾紛和推進信訪積案化解。創(chuàng)新完善主體化、信息化社會治安防控體系，推進社會治理現(xiàn)代化，從源頭上提升維護社會穩(wěn)定的能力和水平。加強普法教育，提高全民法治意識。加強社區(qū)居民管理和服務工作。
三、加強政府自身建設
我們將進一步提高站位，銳意創(chuàng)新，擔當作為，積極適應機構改革后的新職責新要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，以新時代新?lián)斝伦鳛?，高水平做好政府各項工作?/span>
提高站位，在政治建設上要有新加強。政府部門各級領導干部要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強化政治責任，保持政治定力，把準政治方向，提高政治能力，堅決同破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭。
敢于擔當，在務實有為上要有新貢獻。堅決貫徹市委進一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的要求，落實一線考核、正向激勵、容錯糾錯機制，為負責任的干部負責，為敢擔當?shù)母刹繐?。弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風，壓緊夯實責任，層層傳導壓力，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)新動力，營造比學趕超、競相發(fā)展的良好氛圍。始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，以實實在在的發(fā)展成效取信于民。精簡會議、壓縮規(guī)模，減少文山會海，從無謂的事務中解脫出來，集中精力抓落實、干實事、出實績。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，減少不必要的評比檢查和上報材料，減輕基層負擔。
依法行政，在法治建設上要有新建樹。嚴格遵守憲法法律，深入推進法治政府建設，把政府活動全面納入法治軌道。加大依法治市工作力度，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成方法論、實踐論，確保行政行為于法有據(jù)、程序正當。落實行政執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有權不任性，用權受監(jiān)督。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督。自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。強化審計監(jiān)督，落實審計整改責任，嚴明財經(jīng)紀律。
廉潔守法，在廉政勤政上要有新形象。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，縱深推進政府部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭。抓好作風建設，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“四風”。把好用權“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，嚴厲懲治重點領域、關鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊的腐敗和作風問題，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!幸?？繆^斗，圓夢要實干。在沖刺全面建成小康社會的圓夢之路上，我們必須要始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，以求真務實的作風，狠抓工作落實，善于攻堅克難，加快建設宜居宜業(yè)宜游壯美新桂平，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
