政府工作報(bào)告
——2018年1月18日在田陽縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長黃國哲
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2017年工作回顧
面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在縣政協(xié)的支持下，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入開展“三年一爭當(dāng)”活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，緊扣脫貧攻堅(jiān)，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：
初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值170億元，增長10%;固定資產(chǎn)投資172.5億元，增長10.2%;財(cái)政收入11.31億元，增長2.3%;全部工業(yè)總產(chǎn)值291億元，增長28.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.96億元，增長11.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30364元，增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入12187元，增長9%。
回顧過去一年，全縣工作成效顯著：
——多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長增速居全市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全區(qū)、全市平均水平。全部工業(yè)總產(chǎn)值增長高于全市3.9個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增長5%，總量排全市第1位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比全市高4個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資總量排名全市前列。
——田陽經(jīng)驗(yàn)在全國全區(qū)推廣。全國深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧現(xiàn)場會(huì)在田陽設(shè)立3個(gè)現(xiàn)場參觀點(diǎn)。在全國金融扶貧現(xiàn)場觀摩會(huì)、全區(qū)易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場會(huì)、全區(qū)加快重大項(xiàng)目前期工作座談會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。央視新聞聯(lián)播報(bào)道：廣西田陽扶貧搬遷讓百姓拔“窮根”。全國消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)場會(huì)、全區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)、全區(qū)宜居鄉(xiāng)村綜合示范縣現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)等多個(gè)全國、全區(qū)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。
——創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)歷史性突破。榮獲中國果蔬名縣、全國食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體、國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國巾幗文明崗、全國“五好”縣級(jí)工商聯(lián)、2014—2016年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、2016年度廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣、廣西商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范縣、第二批全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。露美村入選全國第二批中國少數(shù)民族特色村寨及第五屆全國文明村鎮(zhèn)。那滿鎮(zhèn)自強(qiáng)村獲得2017年度全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。華潤水泥(田陽)有限公司通過(國家級(jí))節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)廣西低碳產(chǎn)品認(rèn)證零的突破。廣西南桂鋁業(yè)有限公司獲得國家認(rèn)定的“高新技術(shù)企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了我縣高新技術(shù)企業(yè)零的突破。
——城市建設(shè)喜訊頻傳。百色大道二期(田陽段)項(xiàng)目竣工通車，我縣融入百色市“二十分鐘經(jīng)濟(jì)圈”。百色大道三期(田陽段)工程開工建設(shè)，成為百色市首個(gè)采用PPP模式建設(shè)的項(xiàng)目。進(jìn)城大道改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)，高速路田陽出口“周末堵”即將成為歷史。百色市同意申報(bào)撤銷田陽縣和設(shè)立市轄田陽區(qū)，右江—田陽一體化進(jìn)程步伐不斷加快。
——民生事業(yè)發(fā)展碩果累累。全縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從平均每月450元提高到518元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從平均每年3146元提高到3321元。機(jī)關(guān)、企業(yè)職工養(yǎng)老月人均養(yǎng)老金分別增長4.51%、8.61%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增長36.11%。
——精準(zhǔn)脫貧成效顯著。全縣有望實(shí)現(xiàn)3799戶15799人貧困人口脫貧、17個(gè)貧困村脫貧，貧困發(fā)生率由2016年的10.21%下降到2017年的5.52%。獲得2016年度33個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇桂黔石漠化片區(qū)縣考核第一等次。
——重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。政府預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、開放體制改革、國有林場改革、農(nóng)村金融改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、河長制改革、司法體制改革、公安改革、干部人事制度改革、商事制度改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等領(lǐng)域改革取得明顯成效，改革紅利不斷釋放，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
李海峰等國家領(lǐng)導(dǎo)同志先后到田陽視察，對我縣工作給予充分肯定，鼓舞全縣干部群眾繼續(xù)奮勇前進(jìn)。
一年來，我們主要開展了以下工作：
(一)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)脫貧取得新成效
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯。繼續(xù)升級(jí)打造20萬畝農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、華潤五豐畜牧生態(tài)養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)示范園、橋馬片區(qū)特色養(yǎng)殖示范區(qū)，創(chuàng)建坡洪—五村—洞靖蜜柚十里長廊、橋馬片區(qū)柑橘示范基地，推進(jìn)右江河谷果蔬產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，形成合理產(chǎn)業(yè)布局，覆蓋82.42%建檔立卡貧困戶。投入2852.4萬元，實(shí)現(xiàn)大型龍頭企業(yè)全程托養(yǎng)，扶持建檔立卡貧困戶9508戶實(shí)現(xiàn)戶均年增收3120元。
村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。通過發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新聯(lián)村抱團(tuán)發(fā)展模式，組建5家實(shí)體公司，實(shí)行公司化運(yùn)作發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)。投入5752萬元，實(shí)現(xiàn)17個(gè)脫貧村、2個(gè)鞏固村集體經(jīng)濟(jì)收入86.34萬元，52個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)2萬元以上。
扶貧協(xié)作繼續(xù)深化。用好對口幫扶資金1000萬元，解決部分貧困村安全飲水問題。投入850萬元，建設(shè)育苗項(xiàng)目，幫助52個(gè)貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)深百(南田)眾創(chuàng)園，洽談引進(jìn)深圳錦豐科技、百色恒華服裝等多家企業(yè)。加強(qiáng)與深圳市南山區(qū)勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品銷售、人才交流等幫扶協(xié)作。
幫扶措施成效明顯。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，預(yù)防建檔立卡貧困人口漏評、錯(cuò)評、錯(cuò)退風(fēng)險(xiǎn)。建立結(jié)對幫扶全覆蓋制度，實(shí)現(xiàn)152個(gè)村和全部貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，完成3997套交房任務(wù)。實(shí)施“雙千”行動(dòng)，給予2014、2015年退出戶和2018年貧困戶每戶1000元補(bǔ)助。實(shí)施“萬元扶貧產(chǎn)業(yè)增收計(jì)劃”，969戶2016年脫貧戶通過入股參與企業(yè)經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)戶均年增收1000元。實(shí)行苗木補(bǔ)助促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)放芒果、蜜柚、臍橙等100多萬株。開展職業(yè)技能大培訓(xùn)，培訓(xùn)5331人，推薦就業(yè)1971人。實(shí)行復(fù)利分紅模式，4936戶貧困戶獲得分紅資金2208.84萬元。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”工程，發(fā)展空店11家。
扶貧投入持續(xù)加大。安排財(cái)政扶貧資金5.58億元，比去年增加2.28億元，增長69%，聚焦“兩不愁三保障”“十一有一低于”“八有一超”，幫助貧困群眾解決實(shí)際問題。實(shí)施安全飲水設(shè)施建設(shè)，新增、維護(hù)管路100公里。實(shí)施10戶—20戶自然屯通屯硬化道路41條48公里。全縣81911戶農(nóng)戶住房保障指標(biāo)達(dá)標(biāo)，建檔立卡貧困人口76126人全部參加醫(yī)療保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)。九年義務(wù)教育鞏固率為94.61%，無因貧輟學(xué)學(xué)生。全年發(fā)放各類教育補(bǔ)助4645.46萬元，受益學(xué)生91687人次，全縣建檔立卡貧困戶子女在校生16349人，享受國家學(xué)生資助政策32988人次，受助2096.3萬元。
(二)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升
工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成93億元，增長14%，全部工業(yè)投資完成33.5億元，增長9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為16.47:64.12:19.41，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超六成。
鋁材加工產(chǎn)能進(jìn)一步提升。揚(yáng)力鋁業(yè)、南桂鋁業(yè)、澳美鋁業(yè)、廣西美亞寶鋁業(yè)等15家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，鋁材加工擠壓機(jī)裝機(jī)總數(shù)由去年的55臺(tái)增加到今年的76臺(tái)，年產(chǎn)能達(dá)30萬噸。澳美鋁業(yè)、廣銀、廣西美亞寶、凱祥源等企業(yè)表面處理生產(chǎn)線達(dá)11條，鋁材年處理能力從原來的11萬噸提高到20萬噸。
重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。廣東美亞寶鋁業(yè)公司年產(chǎn)10萬噸鋁材加工項(xiàng)目整體搬遷到新山園區(qū)，完成3條生產(chǎn)線試產(chǎn)。百礦集團(tuán)年產(chǎn)1萬噸精鋁項(xiàng)目竣工試產(chǎn)，完成投資9900萬元。澳美鋁業(yè)擠壓生產(chǎn)線增到8條。百礦鋁業(yè)二廠一期年產(chǎn)10萬噸鋁水竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)達(dá)8萬噸。廣銳公司年產(chǎn)5萬噸鋁材項(xiàng)目和凱祥源鋁業(yè)公司年產(chǎn)7萬噸鋁材項(xiàng)目試產(chǎn)。金蘭集團(tuán)鋁精深加工項(xiàng)目開工建設(shè)，百礦集團(tuán)年產(chǎn)100萬噸再生鋁、百投集團(tuán)年產(chǎn)40萬噸再生鋁項(xiàng)目完成備案、可研編制等工作。
扶持企業(yè)發(fā)展力度不斷加大。通過“惠企貸”融資平臺(tái)，幫助企業(yè)爭取融資擔(dān)保5260萬元和國家產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)改造等資金1065萬元。通過“助保貸”融資平臺(tái)，發(fā)放貸款2350萬元，解決企業(yè)融資難題。推進(jìn)深百(南田)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新入駐中小微企業(yè)22家，園區(qū)榮獲“自治區(qū)級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”稱號(hào)。抓好企業(yè)培規(guī)入統(tǒng)工作，市政府下達(dá)“四上”企業(yè)任務(wù)24家，已完成23家，待審批4家，預(yù)計(jì)全年完成27家，超額完成年度任務(wù)。
(三)狠抓投資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
投資和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)新投資和項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，成立《田陽縣投資及政策研判項(xiàng)目建設(shè)包裝策劃招商推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組》等6個(gè)工作小組，出臺(tái)《田陽縣投資與項(xiàng)目建設(shè)常任指揮長工作制度》等4項(xiàng)工作制度，改善投資和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，為投資和項(xiàng)目建設(shè)提供更加有利條件。
重大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年列入市層面以上統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目34項(xiàng)，總投資353.02億元，計(jì)劃投資21.12億元，實(shí)際投資28.02億元，計(jì)劃開工4項(xiàng)，實(shí)際開工9項(xiàng)，計(jì)劃竣工1項(xiàng)，實(shí)際竣工2項(xiàng)，投資完成率、開工率、竣工率3項(xiàng)指標(biāo)均超額完成。全年重點(diǎn)推進(jìn)PPP項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資69.2億元。
投融資工作取得新進(jìn)展。創(chuàng)新融資方式，打破長期依賴銀行貸款的單一融資模式，積極推進(jìn)PPP及政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)，全年融資到位資金21.12億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。完成區(qū)外境內(nèi)到位資金82.1億元，外資到位資金2100萬美元，總量排全市第一位，投資對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用不斷增強(qiáng)。
(四)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建成村集體專業(yè)合作社152個(gè)、農(nóng)民專業(yè)社332家、家庭農(nóng)場62家，產(chǎn)業(yè)組織化程度不斷增強(qiáng)。全縣糧食播種面積33萬畝，發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼2595.93萬元，受益農(nóng)戶70555戶。全年蔬菜種植面積37.5萬畝，芒果種植面積39.4萬畝，甘蔗種植面積5.5萬畝，肉類總產(chǎn)量3.05萬噸，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值42.3億元。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。投入4910.8萬元，推行“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”“村收鎮(zhèn)運(yùn)片區(qū)處理”“邊遠(yuǎn)山區(qū)就地處理”模式，新建農(nóng)村生活垃圾處理項(xiàng)目15個(gè)，農(nóng)村環(huán)境明顯改善。投入3416.38萬元，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村“三改”工程，完成改廚、改廁各1萬戶、改圈297戶，完善保潔長效機(jī)制，宜居鄉(xiāng)村工作取得新成效。改善道路通行條件，完成道路隱患整治12.2公里。實(shí)施路長制,設(shè)路長164名，實(shí)現(xiàn)路長制全覆蓋。華潤環(huán)保工程(百色)有限公司利用水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾項(xiàng)目成功投產(chǎn)，解決我縣垃圾處理難題。開展環(huán)境衛(wèi)生大排查、大整治“回頭看”，鞏固“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成果。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)。土地確權(quán)登記主體工作全面完成，簽訂《歸戶表》《農(nóng)村土地承包合同》農(nóng)戶62800戶，全縣農(nóng)村土地確權(quán)成果數(shù)據(jù)已成功匯交農(nóng)業(yè)部。扎實(shí)推行河長制，初步完成50平方公里以上河流15條、50平方公里以下河流255條的信息調(diào)查與成果編制，設(shè)河長686名。完成三個(gè)國有林場主體改革，供銷綜合改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等穩(wěn)步推進(jìn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)有效。推進(jìn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)創(chuàng)建各級(jí)示范區(qū)19個(gè)，通過縣級(jí)示范區(qū)1個(gè)，新增市、縣、鄉(xiāng)核心示范區(qū)4個(gè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，抽檢樣品合格率99.98%。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，我縣被國家農(nóng)業(yè)部列入第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建試點(diǎn)單位。20萬畝農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)成為2017年全國深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧現(xiàn)場會(huì)參觀點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)交流合作進(jìn)一步深入。成功舉辦第十屆中國——東盟(百色)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會(huì)，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)的競爭力和知名度。圓滿承辦百色芒果(蘭州)專場推介會(huì)，參加香港、深圳、大連等芒果推介會(huì)和廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，我縣農(nóng)產(chǎn)品深受消費(fèi)者歡迎。
(五)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，人居環(huán)境明顯提升
城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。累計(jì)投入14.6億元，建成百色大道二期(田陽段)項(xiàng)目，田陽—右江一體化再提速。投入2500萬元，實(shí)現(xiàn)興華路南段改擴(kuò)建竣工通車。進(jìn)城大道改擴(kuò)建、瑞田大道北延長線、香芒大道、新車站南路、花園大道西延長線、文體路南延長線等項(xiàng)目開工建設(shè)，城市路網(wǎng)全面優(yōu)化，城市交通更加便捷。
鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。投入2100萬元，實(shí)施舊住宅小區(qū)綜合整治和城中村改造項(xiàng)目，惠及群眾3000戶。投入4092萬元，實(shí)施橋馬、新屯、百宙等6個(gè)村15個(gè)屯鄉(xiāng)土示范村建設(shè)民房外立面改造626戶。重點(diǎn)實(shí)施那滿鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)示范性工程綠化、亮化、硬化等項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范建設(shè)。
城鄉(xiāng)管理成效明顯。投入791.62萬元，完成玉鳳、坡洪、那滿等鎮(zhèn)區(qū)及部分村屯道路改造、高鐵站市政配套設(shè)施建設(shè)工程及縣城區(qū)部分維修工程等17個(gè)項(xiàng)目。投入6550萬元，完成那坡、那滿、玉鳳、坡洪、洞靖、五村等6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)縣城污水處理廠二期項(xiàng)目建設(shè)。投入171萬元，超額完成新建改建公廁任務(wù)。集中開展違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入整治“五亂”現(xiàn)象，城市整體環(huán)境和品位有效提升。
(六)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。編制《田陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，理順旅游發(fā)展思路。成功舉辦百色市2017年布洛陀民俗文化旅游節(jié)，全年接待旅游總?cè)藬?shù)278.99萬人次，增長20.26%，旅游總消費(fèi)27.05億元，增長26.56%。
交通條件不斷改善。重大交通項(xiàng)目加快推進(jìn)，百育至那滿大橋(三同大橋)即將竣工通車。東慕大橋、創(chuàng)業(yè)大道、田州至紅嶺坡公路、洞靖至百勇公路順利開工，總投資20.6億元。百色港頭塘作業(yè)區(qū)、百煤物流作業(yè)區(qū)完成投資9390萬元。新山至百蘭(田陽段)公路進(jìn)展順利。投入391.6萬元，開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和生命安防工程，養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路1028.05公里。
商貿(mào)物流快速發(fā)展。重視和鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展，出臺(tái)《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》等文件。培育“限上”商貿(mào)企業(yè)12家，完成全年目標(biāo)任務(wù)。完成一批市場升級(jí)改造，市場服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。投入704.06萬元，建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)83個(gè)、縣級(jí)物流倉儲(chǔ)配送中心1個(gè)。全年電商交易總額4.95億元，電商實(shí)現(xiàn)新突破。
質(zhì)量強(qiáng)縣取得新成效。全年獲得國家級(jí)重點(diǎn)質(zhì)量品牌2個(gè)，自治區(qū)級(jí)質(zhì)量品牌數(shù)16個(gè)。獲得廣西名牌產(chǎn)品7個(gè)，占全市名牌產(chǎn)品的58.3%。田州古城被認(rèn)定為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。品牌創(chuàng)建工作走在全市前列。
(七)全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，發(fā)展成果普惠民生，群眾獲得感顯著增強(qiáng)
教育事業(yè)穩(wěn)步提升。投入9928萬元，積極實(shí)施薄弱學(xué)校改造、中小學(xué)校舍維修改造和學(xué)前教育項(xiàng)目。新建第九小學(xué)、第十一小學(xué)、第五幼兒園和擴(kuò)建民族中學(xué)等學(xué)校投入使用，增加各類學(xué)位1.53萬個(gè)。老鄉(xiāng)家園三期移民安置區(qū)規(guī)劃新建1所高中、1所初中、2所小學(xué)、3所幼兒園，總投資5.6億元，規(guī)劃用地面積409.5畝，著力拓寬教育事業(yè)發(fā)展空間。加大高中教育支持力度，引進(jìn)專家名師進(jìn)校開展教育教學(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)，出臺(tái)高中階段優(yōu)秀生源獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予高考成績優(yōu)秀的學(xué)子獎(jiǎng)勵(lì)，田陽高中一本上線34人，增幅62%，二本上線643人，高中階段教育發(fā)展取得了質(zhì)的飛躍。順利通過國家義務(wù)教育基本均衡縣驗(yàn)收，成為全區(qū)全市典型范例。
衛(wèi)計(jì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。累計(jì)投入4482萬元，建成縣婦幼保健院新建業(yè)務(wù)樓，加快推進(jìn)縣疾控中心整體搬遷、五村中心衛(wèi)生院、坡洪中心衛(wèi)生院門診綜合樓擴(kuò)建等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧工作，開通建檔立卡貧困戶就醫(yī)綠色通道，全縣貧困患者采取先診療后付費(fèi)920人次，涉及費(fèi)用117.44萬元。通過購買健康商業(yè)險(xiǎn)、財(cái)政醫(yī)療兜底等措施，完成建檔立卡貧困人口住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)92.21%，解決因病致貧因病返貧問題。扎實(shí)開展全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，順利通過自治區(qū)評估驗(yàn)收，全區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。
文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。音樂作品《一江水》榮獲第五屆全區(qū)基層群眾文藝會(huì)演優(yōu)秀獎(jiǎng)。開展“文化進(jìn)萬家•歡樂下基層”、精準(zhǔn)扶貧“你我攜手”和“布洛陀之夜”文藝活動(dòng)，群眾文化生活豐富多彩?；就瓿苫洊|會(huì)館搶救維修一期工程，瓦氏夫人文化公園、壯族博物館等項(xiàng)目有序推進(jìn)。壯族獅舞、田州山歌、壯話快板3項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人成功申請為第五批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。全民健身活動(dòng)中心、業(yè)余體校項(xiàng)目順利推進(jìn)，成功承辦2017年廣西青少年拳擊錦標(biāo)賽。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2117人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增6299人，超額完成全年目標(biāo)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7469.51萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率98.6%。參合人數(shù)30.22萬人，籌集新農(nóng)合補(bǔ)助資金1.8億元，參合率達(dá)99.61%，社會(huì)保障體系更加完善。開展第二次全國地名普查工作，全市第二次全國地名普查工作交流促進(jìn)會(huì)在我縣召開。
為民辦實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)。投入25.38億元，實(shí)施社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、交通等為民辦實(shí)事工程，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提升百姓幸福感。
(八)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，群眾安全感不斷增強(qiáng)
社會(huì)治安持續(xù)向好。加強(qiáng)反恐工作機(jī)制建設(shè)，開展網(wǎng)格化武裝巡邏。深入實(shí)施“神劍1、2號(hào)”“打黑除惡”“掃黃打非”等專項(xiàng)行動(dòng)，刑事、治安案件分別下降32.9%、15.8 %。深入推進(jìn)“地網(wǎng)工程”，安裝“行車衛(wèi)士”安防系統(tǒng)3700輛，摩托車、電動(dòng)車被盜案發(fā)案率下降70%。投入2800萬元，升級(jí)改造“天網(wǎng)工程”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控密度。實(shí)行“4班3運(yùn)轉(zhuǎn)”24小時(shí)勤務(wù)模式，提高街面見警率，全縣治安秩序和道路交通秩序良好。投入400萬元，落實(shí)“一村一警”包村聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)治安管理全覆蓋。群眾安全感顯著提高，公安機(jī)關(guān)滿意度調(diào)查綜合排名全市第一位。
社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。推行律師參與信訪代理，由律師代群眾反映訴求，暢通群眾訴求渠道。加強(qiáng)敏感群體、敏感人員的排查化解和教育穩(wěn)控工作，接待來訪群眾135批1134人，調(diào)處各類矛盾糾紛741件，無赴邕、進(jìn)京越級(jí)上訪或群體性事件發(fā)生。
群眾利益得到有力保障。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全縣未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加大價(jià)格行政執(zhí)法力度，規(guī)范市場價(jià)格行為，市場經(jīng)濟(jì)秩序保持良好。
(九)深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量不斷提升
環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)鞏固提升年活動(dòng)，落實(shí)“大氣十條”“水十條”“土十條”，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)控，主要污染物排放得到有效控制，未發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境違法行為?？h空氣質(zhì)量自動(dòng)檢測站投入使用，環(huán)境監(jiān)測站通過資質(zhì)認(rèn)定，環(huán)保工作再上新臺(tái)階。
生態(tài)保護(hù)有序開展。完成珠江防護(hù)林工程檢查驗(yàn)收和新一輪退耕還林工作，實(shí)施退耕還林2萬畝。大力實(shí)施石漠化綜合治理、封山育林、人工造林等工程，完成植樹造林6.69萬畝、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展2.1萬畝、石漠化治理建設(shè)1286.8公頃。全縣森林覆蓋率60.98%，縣城區(qū)綠化覆蓋率34.5%。
生態(tài)規(guī)劃不斷完善。扎實(shí)做好生態(tài)規(guī)劃，推進(jìn)百東河市級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積和界線調(diào)整工作，新增市級(jí)以上生態(tài)村20個(gè)，啟動(dòng)10個(gè)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，生態(tài)示范縣創(chuàng)建基礎(chǔ)更加牢固，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
(十)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政能力和服務(wù)水平持續(xù)提升
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和黨中央權(quán)威，做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹縣委作出的決策部署。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大的決定決議、人大代表議案、建議、意見和縣政協(xié)委員提案，做到件件有答復(fù)，事事有回音。
堅(jiān)持依法行政。健全《田陽縣人民政府工作規(guī)則》，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度。健全政府法律顧問制度，掛牌成立法律援助和信訪代理工作室，選派律師輪流值班。分別取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)49項(xiàng)、227項(xiàng)。完成權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”工作，優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行流程，政府行政效能不斷提升。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格實(shí)行政府重大事項(xiàng)集體決策制度，年內(nèi)召開政府常務(wù)會(huì)議31期。健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)資金管理使用審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立政府務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好形象。
一年來，中、區(qū)、市直駐田陽單位在支持地方建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻(xiàn)，工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、地震、民族宗教、檔案、保密、氣象、人防、國防動(dòng)員、應(yīng)急管理等事業(yè)取得了新的成績。
各位代表，回顧過去一年的政府工作，取得的成績來之不易，這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和市委、市人民政府及縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全縣各族人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位代表、各位委員、各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全縣廣大干部群眾、駐地部隊(duì)官兵、公安干警以及關(guān)心支持田陽發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠明顯，工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。二是投資后勁不足，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長乏力。三是財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，財(cái)政收入質(zhì)量不佳。四是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，扶貧項(xiàng)目配套資金籌措難度大，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還很艱巨，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力有待激發(fā)。五是群眾訴求日趨多元，信訪維穩(wěn)任務(wù)繁重。對于這些困難和問題，縣人民政府高度重視，將在今后的工作中采取有力措施予以克服和解決。
二、2018年的主要任務(wù)和工作措施
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、決勝脫貧摘帽之年。做好2018年的政府工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
2018年，全縣工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)“營造三大生態(tài)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)建成”、百色市“三中心兩區(qū)一市”的戰(zhàn)略決策部署，以打造“七個(gè)小鎮(zhèn)”為總抓手，迎接撤縣設(shè)區(qū)新機(jī)遇，決戰(zhàn)貧困決勝小康，加快推進(jìn)田陽新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和智能信息化建設(shè)，爭創(chuàng)“三產(chǎn)融合發(fā)展”示范縣，打造田陽新時(shí)代縣域發(fā)展升級(jí)版。
2018年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;
——財(cái)政收入增長8%;
——固定資產(chǎn)投資增長13%;
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%;
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.6%;
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;
——農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。
圍繞上述目標(biāo)，今年我們將著重抓好以下工作：
(一)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)
全力以赴攻克深度貧困堡壘。以國家支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，聚焦全縣“貧困戶”，加強(qiáng)對特殊貧困戶的關(guān)懷，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，做到脫貧產(chǎn)業(yè)、幫扶措施、幫扶力量等到戶到人，實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，確保我縣貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)，奪取脫貧摘帽全面勝利。
著力提升扶貧產(chǎn)業(yè)水平。以芒果和秋冬菜產(chǎn)業(yè)為依托，加快推進(jìn)20萬畝農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)。積極培育和扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)能人，集中發(fā)展特色種植和生態(tài)養(yǎng)殖。整合資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，拓寬貧困戶增收渠道。
扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷。緊緊抓住撤縣設(shè)區(qū)重大歷史機(jī)遇，把易地扶貧搬遷、城市擴(kuò)容提質(zhì)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三者有機(jī)結(jié)合起來，全力推進(jìn)老鄉(xiāng)家園三期建設(shè)，同步推進(jìn)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等配套設(shè)施建設(shè)，妥善解決搬遷群眾子女入學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等實(shí)際問題，確保群眾“搬得出、留得住、能致富”。
加強(qiáng)扶貧對口幫扶協(xié)作。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、貧困山區(qū)移民搬遷、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)作、開放開發(fā)領(lǐng)域合作等為重點(diǎn)，在項(xiàng)目招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、教育資源扶貧、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)等方面推進(jìn)幫扶協(xié)作，打造可推廣和復(fù)制的樣板。
著力開展后續(xù)扶持和跟蹤觀察。繼續(xù)開展結(jié)對幫扶，對脫貧戶生產(chǎn)生活進(jìn)行扶持和跟蹤觀察3年，爭取上級(jí)扶持農(nóng)村水、路、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金，為加快貧困群眾脫貧致富提供保障。實(shí)施“萬元扶貧產(chǎn)業(yè)增收計(jì)劃” “萬人產(chǎn)業(yè)扶貧技能大培訓(xùn)”和易地扶貧搬遷工程，充分調(diào)動(dòng)貧困戶自主發(fā)展積極性，增強(qiáng)“造血”能力，筑牢“返貧”防線。
全力做好2018年“一幫一聯(lián)”“一戶一冊一卡”工作。實(shí)行“兩級(jí)雙掛”接力幫扶制度，全力做好扶貧臺(tái)賬資料的登記收集整理歸檔，廣泛宣傳脫貧致富的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)貧困群眾牢固樹立自力更生、脫貧光榮的思想，主動(dòng)摒棄“等、靠、要”落后觀念，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效
推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。以新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園為主戰(zhàn)場，大力發(fā)展鋁深加工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)百礦鋁業(yè)二廠二期年產(chǎn)10萬噸鋁水、凱祥源鋁業(yè)年產(chǎn)7萬噸鋁合金型材系列產(chǎn)品、百礦集團(tuán)年產(chǎn)100萬噸再生鋁、百色龍浩新材料公司萬噸鋁焊絲等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)深百(南田)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力促成中興公司項(xiàng)目落地。提升紅嶺坡等工業(yè)園區(qū)功能，推動(dòng)華潤集團(tuán)骨料攪拌和垃圾處置項(xiàng)目落地建設(shè)，依托南華糖業(yè)、南華紙業(yè)公司等龍頭企業(yè)，促進(jìn)糖業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、集群化發(fā)展。積極培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，發(fā)展壯大中小微企業(yè)。
不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善新山園區(qū)和縣綜合工業(yè)園區(qū)工業(yè)供水、污水處理、電力保障建設(shè)，滿足投產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)需求。完善深百(南田)眾創(chuàng)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)入駐。加強(qiáng)政銀企合作，推動(dòng)開展“投、保、貸”組合型業(yè)務(wù)，拓展擔(dān)保方式，活躍資本市場。通過“惠企貸”“助保貸”，加大融資力度，拓寬企業(yè)融資渠道，著力解決企業(yè)融資難問題。
積極培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。推進(jìn)果蔬加工、糧油加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合利用水平。引導(dǎo)水泥、采石、木材加工行業(yè)進(jìn)行整合，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極培育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的實(shí)體項(xiàng)目。扎實(shí)做好企業(yè)培規(guī)入統(tǒng)工作，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，提高“四上企業(yè)”在庫入統(tǒng)的數(shù)量和質(zhì)量，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(三)聚焦投資和項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。深入開展“投資環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，推行“一站式服務(wù)”，優(yōu)化行政審批流程，推動(dòng)新項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。全力加快東慕島開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)百色大道三期(田陽段)、創(chuàng)業(yè)大道、東慕大橋、東江半島、東慕島、鯉魚島等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)東江一橋、東江二橋。推進(jìn)中興田陽環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和中國—東盟(百色)鋁產(chǎn)品倉儲(chǔ)交易中心項(xiàng)目建設(shè)。著力提升改造獅子山公園和打造濕地公園。
扎實(shí)推進(jìn)PPP項(xiàng)目工作。充分運(yùn)用PPP模式，吸引社會(huì)資本參與市政、交通等項(xiàng)目運(yùn)作，進(jìn)一步充實(shí)我縣PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，培育更多項(xiàng)目落地建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，著力做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供有利保障。
加大招商引資力度。抓住鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展良機(jī)，圍繞鋁精深加工、健康產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)合作，加大承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，加快推動(dòng)一批扶貧產(chǎn)業(yè)、文化旅游等項(xiàng)目落地建設(shè)。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，認(rèn)真踐行“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全面推行河長制工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和深化小型水利工程管理體制改革。深化農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?/span>
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，確保年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11萬噸以上。推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穩(wěn)定蔬菜種植面積37萬畝(含復(fù)種)、產(chǎn)量100萬噸以上。推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)實(shí)施油茶低改5000畝、油茶新造林500畝以上。以“雙高”基地建設(shè)為載體，實(shí)施甘蔗生產(chǎn)恢復(fù)工程，甘蔗種植面積5萬畝以上，力爭進(jìn)廠原料蔗20萬噸以上。大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，水果種植面積48.1萬畝、產(chǎn)量32萬噸以上。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，重點(diǎn)推進(jìn)華潤五豐畜牧生態(tài)養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，建成廣西首個(gè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，打造田陽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群、華潤集團(tuán)養(yǎng)殖基地。大力開展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)，力爭新建自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)各2個(gè)。培育壯大新型經(jīng)營主體，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場20家、打造市級(jí)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)2-4家。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扶持農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推動(dòng)申報(bào)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力打造20萬畝現(xiàn)代農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、右江河谷(果蔬)核心示范區(qū)、特色養(yǎng)殖示范區(qū)，輻射帶動(dòng)芒果、柑橘、茄果類蔬菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。以深百(南田)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為載體，引進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)。探索“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展模式，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、溯源防偽、農(nóng)業(yè)休閑旅游等高度融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
加大農(nóng)業(yè)交流合作。以舉辦中國—東盟(百色)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會(huì)為載體，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的交流互動(dòng)。進(jìn)一步加大與高等院校和科研院所的合作，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)科技水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，以開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、著名商標(biāo)的申報(bào)認(rèn)定為抓手，繼續(xù)在全國各大城市開展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品專場推介活動(dòng)，不斷提高品牌影響力。
(五)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
扎實(shí)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃。以田陽撤縣設(shè)區(qū)為契機(jī)，積極融入右江—田陽一體化戰(zhàn)略部署，圍繞百色市“三中心兩區(qū)一市”規(guī)劃布局，認(rèn)真修訂完善城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，確保各類規(guī)劃有效銜接，推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展。
切實(shí)強(qiáng)化城市功能。加快推進(jìn)進(jìn)城大道改擴(kuò)建、解放大道民族化改造、興華路改擴(kuò)建、瓦氏夫人文化公園、獅子山公園提升改造、市民體育公園、五星級(jí)酒店建設(shè)。加快完善右江左岸防洪堤二期項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)市民生態(tài)廣場、政務(wù)服務(wù)中心及配套運(yùn)動(dòng)場。實(shí)施田州古城沿河沿江美化、亮化和引水入城工程。實(shí)施工人文化宮、文體廣電中心、文體中心室外配套、綜合博物館、壯族博物館、芒果博物館、縣國家綜合檔案館、高鐵站擴(kuò)建等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)先打造頭塘、百育、田州、玉鳳四個(gè)特色小鎮(zhèn)，分批分期建設(shè)那坡、那滿、五村、坡洪、洞靖、巴別等各具特色民俗小城鎮(zhèn)。實(shí)施敢壯大道維修改造、創(chuàng)業(yè)大道、縱一路南段、榮鑫路東延長線、陽光路西延長線等市政路網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)完善城市功能。
著力提升城鄉(xiāng)管理水平。結(jié)合“美麗田陽·宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)縣城區(qū)“五亂”整治，持續(xù)改善人居環(huán)境。組織實(shí)施綠化、亮化、花化工程，提升縣城區(qū)景觀綠化亮化花化效果。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，探索街道分級(jí)分片管理模式，實(shí)施清掃保潔市場化運(yùn)作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理中心項(xiàng)目建設(shè)，完善污水處理廠項(xiàng)目運(yùn)行管理，增強(qiáng)城市綜合功能，進(jìn)一步提升城市品位。
(六)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎
大力發(fā)展特色旅游業(yè)。深入挖掘布洛陀、瓦氏夫人、舞獅等旅游文化資源，著力打造特色旅游品牌。積極融入巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，力爭新建1家五星級(jí)酒店。推進(jìn)田州古城、聚之樂景區(qū)、廣西“夢里壯鄉(xiāng)”生態(tài)旅游、惠洞水庫及周邊旅游資源開發(fā)、敢壯山布洛陀文化遺址景區(qū)朝拜大殿等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)開發(fā)東江半島、東慕島、20萬畝農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、活旺河等旅游資源。
加快電子商務(wù)發(fā)展。繼續(xù)抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，整合優(yōu)勢資源，打造物流配送優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，擴(kuò)大電商覆蓋面，提高電商占商貿(mào)物流份額。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，依托“淘寶田陽館”“京東中國特產(chǎn)·田陽館”等平臺(tái)，大力推動(dòng)芒果、秋冬菜、有機(jī)米、山茶油等特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷。
加快交通物流發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)大道、田州至紅嶺坡、洞靖至百勇等公路建設(shè)。積極推進(jìn)頭塘至那坡公路、那江至六能公路建設(shè)。積極配合做好百色至河池高速公路建設(shè)。大力推進(jìn)物流園區(qū)、物流企業(yè)、物流專業(yè)市場建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)百色港頭塘作業(yè)區(qū)、百煤物流作業(yè)區(qū)建設(shè)。
(七)堅(jiān)持以民生為本，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)全縣人民的幸福感
加快教育事業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，提升學(xué)前教育質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，深化義務(wù)教育全面發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)高中教育提質(zhì)工程，提升普通高中教育水平。整合教育資源，加快職業(yè)教育布局調(diào)整。加快推進(jìn)老鄉(xiāng)家園教育園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目、中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目和學(xué)前教育項(xiàng)目，努力改善辦學(xué)條件。健全政府主導(dǎo)，學(xué)校、家庭、社會(huì)三方積極參與的特殊群體學(xué)生幫扶體系。
大力發(fā)展衛(wèi)計(jì)事業(yè)。加快編制《田陽縣全民健身實(shí)施計(jì)劃》《田陽縣健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作。抓好縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)五村中心衛(wèi)生院、坡洪中心衛(wèi)生院建設(shè)。鞏固完善國家基本藥物制度，建立分級(jí)診療制度。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，持續(xù)推行住院“先診療，后付費(fèi)”和實(shí)施“一站式”即時(shí)結(jié)算，為患者提供優(yōu)質(zhì)便利的醫(yī)療服務(wù)。
全力發(fā)展文化體育事業(yè)。盡快組建體育場館管理中心。積極推進(jìn)田陽縣歷史文化陳列二期工程、那賴遺址文物保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)縣全民健身中心、業(yè)余體校項(xiàng)目建設(shè)。爭取開工建設(shè)恩陽縣蘇維埃政府舊址搶救維修工程。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集、整理、修繕及保護(hù)，對非遺進(jìn)行規(guī)范科學(xué)管理。組織開展文藝匯演、文藝下鄉(xiāng)、群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。
繼續(xù)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程。繼續(xù)做好社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)撫安置雙擁、社會(huì)福利等工作。整合優(yōu)勢資源，實(shí)施社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、交通等為民辦實(shí)事工程，大力補(bǔ)齊民生短板，改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。
(八)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。建立健全農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。深化和鞏固食品藥品監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格食品藥品行政許可審批關(guān)。開展食品藥品日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處“四品一械”違法犯罪行為。積極申報(bào)建設(shè)縣食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌做好食品檢驗(yàn)資源整合。
加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推動(dòng)政府安全監(jiān)管責(zé)任“五級(jí)五覆蓋”，企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深入開展安全大排查大整治和隱患排查治理，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，依法嚴(yán)格查處違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。建立完善風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防性工作機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
全面加強(qiáng)社會(huì)管理。全力做好反恐維穩(wěn)工作，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)安定。落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查制度，集中力量調(diào)處化解疑難信訪積案。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和化解矛盾。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。著力抓好“天網(wǎng)工程”“地網(wǎng)工程”，夯實(shí)平安建設(shè)根基。加大社會(huì)治安環(huán)境整治，深入實(shí)施“神劍2號(hào)”、“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(九)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展
全面解決環(huán)境突出問題。積極開展第二次全國污染源普查，加大大氣、水、土壤污染治理力度。加大執(zhí)法查處力度，解決環(huán)境污染突出問題。突出抓好企業(yè)節(jié)能減排工作。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，切實(shí)保障飲水安全。
加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生活低碳化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，積極培育清潔能源、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成綠色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。扎實(shí)開展禁養(yǎng)區(qū)畜禽禁養(yǎng)工作。構(gòu)建集約高效的循環(huán)生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行城鄉(xiāng)節(jié)約集約用地，全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，明確部門環(huán)保職責(zé)，著力構(gòu)建大環(huán)保格局。強(qiáng)化冶煉、造紙、火電、鋁產(chǎn)業(yè)等企業(yè)監(jiān)管。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，強(qiáng)化新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園污水處理廠、縣城污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，加快城東輕工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。加強(qiáng)礦山道路、縣城區(qū)道路施工、建筑施工場地?fù)P塵治理，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈焚燒，全力改善環(huán)境質(zhì)量。
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)治理。實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、珠江防護(hù)林、封山育林、人工造林、石漠化綜合治理等工作。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和重要水源林保護(hù)。全面落實(shí)河長制。加大耕地保護(hù)力度，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田。推進(jìn)綠化示范村屯項(xiàng)目建設(shè)。
(十)注重政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提升勤政為民水平
各位代表，站在新時(shí)代，我們要有新氣象、新作為，推動(dòng)田陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全縣人民創(chuàng)造更加美好的幸福生活，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。
我們將不斷堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，解決好思想追求、黨性錘煉、忠誠信仰、使命宗旨和行動(dòng)自覺問題，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹縣委的各項(xiàng)決策部署，做到縣委有要求、政府抓落實(shí)，確保做到同頻共振、同向推進(jìn)。
我們將不斷堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“三重一大”制度，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，扎實(shí)推行法律顧問制度，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，把依法行政貫穿于政府工作全過程。認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力依法公正、透明高效運(yùn)行，不斷提高依法行政水平。
我們將不斷堅(jiān)持為民理政。鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，踐行群眾路線，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、績效管理、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究“五項(xiàng)制度”，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
我們將不斷堅(jiān)持高效勤政。扎實(shí)開展“三年一爭當(dāng)”和“真抓實(shí)干，馬上就辦”活動(dòng)，時(shí)刻把責(zé)任記在心上、把事業(yè)扛在肩上、把工作抓在手上，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)履責(zé)，高效推進(jìn)政府工作。全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深入推進(jìn)簡政放權(quán)。創(chuàng)新服務(wù)形式，全面推行“一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作有效落實(shí)。
我們將不斷堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持紀(jì)挺在前，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益等行為。
各位代表、同志們，當(dāng)前田陽正處于跨越發(fā)展的新周期，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，不忘初心，牢記使命，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力譜寫田陽發(fā)展新篇章，奮力開創(chuàng)全面貫徹落實(shí)十九大精神的良好開局，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
