政府工作報告
——2019年1月18日 在田陽縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
縣人民政府縣長 黃國哲
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過去一年，我縣發(fā)展面臨諸多困難和嚴峻形勢。在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督和縣政協(xié)的大力支持下，縣政府緊緊團結和依靠全縣人民，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，迎難而上，奮發(fā)進取，經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了全年主要目標任務。
初步預計，全縣地區(qū)生產總值158億元，增長10.3%;固定資產投資107億元;財政收入11.69億元，增長3.36%;全部工業(yè)總產值207億元，增長29.5%;社會消費品零售總額31.26億元，增長10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31853元，增長5%;農村居民人均可支配收入13295元，增長9.8%。
回顧過去一年，全縣工作成效顯著：
——重大活動服務保障任務圓滿完成。成功舉辦我縣慶祝改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年系列活動，順利完成中央代表團到田陽走訪慰問各項任務,上級領導對我縣工作給予充分肯定并寄予殷切希望，激勵全縣廣大干部群眾向更高目標邁進。
——經濟運行穩(wěn)中有升。地區(qū)生產總值保持兩位數(shù)增長，連續(xù)三年高于全區(qū)、全市平均水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值70.2億元，增長20%，保持在全市前列，成為經濟運行的一大亮點。社會消費品零售總額實現(xiàn)兩位數(shù)增長。產業(yè)結構比例為19:57:24，第三產業(yè)比重較上年提升5個百分點，處于穩(wěn)步上升趨勢。
——脫貧攻堅取得階段性進展。預計全年實現(xiàn)18個貧困村脫貧出列、貧困人口10361人脫貧，貧困發(fā)生率由2017年的5.52%下降到2018年的2.2%以下，順利完成自治區(qū)扶貧成效考核“四合一”實地核查考評、脫貧攻堅省際交叉考核、東西部協(xié)作成效考核，全縣有望實現(xiàn)脫貧摘帽目標。
——多項工作邁出新步伐。榮獲2015-2017年度全國農產品成本調查工作優(yōu)秀集體、全區(qū)計劃生育優(yōu)質服務先進單位、全區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動示范縣、2017年自治區(qū)級優(yōu)秀電子商務進農村綜合示范縣、自治區(qū)“四好農村路”示范縣、百色市2017年度建設“平安百色”活動平安先進縣等稱號。田州古城景區(qū)榮獲廣西服務業(yè)品牌稱號，實現(xiàn)我縣服務業(yè)品牌質量獎零的突破。露美村入圍國家標準委第三批農村綜合改革標準化試點項目。
——典型經驗做法向全國全區(qū)全市推廣。全國深度貧困地區(qū)高質量脫貧研討會、全區(qū)河長制工作暨2017-2018年度冬春農田水利基本建設現(xiàn)場會、全區(qū)易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場推進會、全區(qū)就業(yè)扶貧工作現(xiàn)場推進會、廣西軍區(qū)參與打贏打好自治區(qū)精準脫貧攻堅任務推進會、全區(qū)精準扶貧檔案工作現(xiàn)場推進會、全區(qū)供銷合作社綜合改革現(xiàn)場觀摩培訓班暨供銷合作社年中工作會議、全區(qū)健康扶貧工作現(xiàn)場推進會、全區(qū)小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場黨建工作暨“黨旗領航·誠信經營”活動經驗交流會、全市健康扶貧工程“五個一行動”現(xiàn)場推進會等在我縣召開或設立現(xiàn)場參觀點。在全區(qū)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、后續(xù)管理暨拆舊復墾工作現(xiàn)場會、全市實施質量強市戰(zhàn)略工作推進會等會議上作經驗介紹。
——重點領域改革深入推進。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、農村集體產權制度改革、農村土地制度改革、農村金融改革、農業(yè)水價綜合改革、鹽業(yè)體制改革、公證體制改革、行政審批制度改革、“證照分離”與“多證合一”改革、供銷合作社綜合改革、國地稅征管體制改革、深化改革優(yōu)化營商環(huán)境等各項改革取得新收獲，改革成果更多惠及全縣人民。
——人民生活進一步改善。農村低保保障標準從平均每年3321元提高到3820元。農村低保補助標準從平均每人每月170元提高到190元。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)超額完成全年目標任務，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.17%，低于4%的控制線。加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范市場價格行為，市場經濟平穩(wěn)有序。田陽壯族麥稈花籃編織技藝入選第七批自治區(qū)級非物質文化遺產代表性項目名錄。成功承辦廣西青少年女子柔道錦標賽、百色市第五屆文藝匯演田陽專場。榮獲百色市中考質量一等獎。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚焦脫貧攻堅，精準脫貧取得新突破
脫貧質量持續(xù)提高。全縣“5+2”特色產業(yè)覆蓋97.8%建檔立卡貧困戶，全部貧困村有農民專業(yè)合作社和3名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。82621戶農戶住房保障率為99.96%，易地扶貧搬遷6082戶25201人全部搬遷入住。應參加農村居民基本醫(yī)療保險317611人，已參保312420人，參保率98.37%;符合參保條件建檔立卡貧困人口75655人全部參保;貧困戶住院個人報銷比例達90%以上。九年義務教育鞏固率達96.21%，無建檔立卡貧困學生輟學，建檔立卡貧困學生100%享受教育資助。解決全縣82621戶農戶安全用水問題。152個行政村全部通水泥路，1079個20戶以上自然屯通硬化路。61個貧困村均通動力電，82621戶農戶有電用。152個村均有辦公場所、籃球場、戲臺等服務設施。符合條件的建檔立卡貧困低保對象6355戶18164人全部納入低保范圍，符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的建檔立卡貧困人員55175人全部參保。全縣脫貧摘帽“九有一低于”指標全部達標，脫貧攻堅實現(xiàn)新突破。
產業(yè)扶貧成效凸顯。打造20萬畝農林生態(tài)脫貧產業(yè)核心示范區(qū)、華潤五豐(田陽)生態(tài)養(yǎng)殖供港基地、右江河谷果蔬產業(yè)(核心)示范區(qū)，帶動“5+2”特色產業(yè)發(fā)展。發(fā)放產業(yè)獎補1902.7萬元，幫助3449戶貧困戶發(fā)展產業(yè)。分紅2728.83萬元受益4935戶貧困戶。
村集體經濟穩(wěn)步增強。大力發(fā)展村集體經濟，全縣村集體經濟收入928.37萬元，61個貧困村村集體經濟收入均達3萬元以上，95個非貧困村村集體經濟收入均達2萬元以上。
扶貧協(xié)作持續(xù)深入。用好協(xié)作資金2880萬元，推進老鄉(xiāng)家園醫(yī)療、教育、道路等項目建設。加快深百(南田)眾創(chuàng)產業(yè)園建設，引進佛山聯(lián)合正展公司等5家企業(yè)。獲得社會幫扶資金278.96萬元，加強人才交流、資金支持、產業(yè)合作等協(xié)作。
(二)深化轉型升級，工業(yè)經濟實現(xiàn)提質增效
工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)總產值188.95億元，增長30.99%，增速排名全市第一，超額完成百色市下達增長10%的任務。
鋁加工產業(yè)快速發(fā)展。新山園區(qū)列入自治區(qū)級開發(fā)區(qū)，規(guī)上鋁工業(yè)產值達163.3億元，占規(guī)上工業(yè)產值的86.42%;18家鋁材加工企業(yè)的擠壓機裝機總數(shù)達80臺，鋁材加工年產能達30萬噸，鋁材表面年處理能力從原來的11萬噸提高到25萬噸。
園區(qū)承載能力不斷增強?？h級工業(yè)園區(qū)總產值41億元，增長15%，新簽約項目投資2.52億元，基礎設施投資3200萬元。新山園區(qū)投入1.36億元，完善路網、供水、供電、標準廠房等基礎設施。深百(南田)眾創(chuàng)產業(yè)園投入2645.52萬元，建成9棟標準廠房和3棟產品展示廳及管道鋪設等基礎設施。
服務企業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。通過“惠企貸”“助保貸”為企業(yè)融資7000萬元。獲得自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金2800.37萬元。培育“四上”企業(yè)28家，比上年多4家。減免稅款1.08億元，減輕企業(yè)負擔。榮獲2017年百色市招商引資全口徑利用外資工作先進單位、招商引資專項考評二等獎。
品牌創(chuàng)建取得新突破。華潤水泥(田陽)有限公司獲得第四屆自治區(qū)主席質量獎提名獎，亞龍鋁業(yè)、澳美鋁業(yè)、寶新鋁業(yè)、南華紙業(yè)、嘉佳食品公司等5家企業(yè)獲得廣西名牌產品稱號，百礦鋁業(yè)獲得第三屆百色市市長質量獎、獲評廣西工業(yè)企業(yè)質量管理標桿企業(yè)。南桂鋁業(yè)4個產品獲得國家低碳產品認證，實現(xiàn)全區(qū)鋁行業(yè)低碳產品認證零的突破。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐加快推進
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。打造追溯監(jiān)管平臺，推進國家級農產品質量安全縣創(chuàng)建，全縣“三品一標”基地認證面積43萬畝，占總生產面積的65%。獲得市級農業(yè)生產發(fā)展專項資金1035萬元，力促農業(yè)產業(yè)轉型升級。20萬畝農林生態(tài)脫貧產業(yè)核心示范區(qū)完成土地梯級改造平整1萬畝，種植芒果花卉8000畝，輻射帶動扶貧產業(yè)發(fā)展。預計全年糧食播種面積32.16萬畝，總產量11.31萬噸;蔬菜種植面積37萬畝，總產量80.3萬噸，產值15億元;水果面積48.77萬畝，總產量34.8萬噸，產值15億元;肉類總產量3.12萬噸，水產品產量1.79萬噸，漁牧業(yè)總產值8.31億元。
鄉(xiāng)村建設取得新進展。編制《田陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。投入1.05億元，建設雷圩橋馬片區(qū)水廠等5個水廠，全縣集中供水率達90%，自來水普及率達95%。完成改廚改廁2萬戶、改圈298戶。15個農村垃圾處理中心和6個鎮(zhèn)級污水處理設施項目建成運行。每年投入近2700萬元推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯垃圾保潔清運外包運營，提高鄉(xiāng)村保潔效能水平。完成棚戶區(qū)改造一期工程前期工作。全縣152個村村級綜合服務中心通過市級驗收。抓好巴某村示范創(chuàng)建工作，投入1400萬元完成外立面改造87戶，適度養(yǎng)殖區(qū)投入養(yǎng)殖，民宿改造、游客服務中心、桃李景觀園及配套設施提升等工程有序推進。
新型農業(yè)經營主體不斷發(fā)展壯大。全縣共有市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)21家，成功創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)1個，市級、縣級、鄉(xiāng)級示范區(qū)共10個。建成益農信息站456個，實現(xiàn)全覆蓋。新增農民專業(yè)合作社51家、家庭農場10家，累計成立農民專業(yè)合作社567家、家庭農場79家。
農業(yè)農村綜合改革持續(xù)深化。農村土地承包經營權確權登記頒證主體工作全面完成，為農村土地改革夯實基礎。完成集體林權證發(fā)放查缺補漏糾錯23.44萬畝。深化農村金融改革，創(chuàng)建農村金融服務進村示范點10個。全年農村“兩權”抵押貸款余額1.66億元，為上年同期6.2倍。
(四)加快發(fā)展第三產業(yè)，經濟發(fā)展增添新活力
旅游業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。加快推進田州古城、20萬畝農林生態(tài)脫貧產業(yè)核心示范區(qū)旅游觀光項目、18℃巴某涼泉度假村等。成功申報2017—2019年巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎設施項目9個，獲得補助資金1550萬元。全年實現(xiàn)旅游總人數(shù)357萬人次，增長28 %，旅游總消費37億元，增長37 %。
交通條件不斷完善。百育至那滿大橋竣工通車。投入6.05億元，加快推進百色大道三期(田陽段)、東慕大橋、東江一橋、東江二橋、興城大橋、創(chuàng)業(yè)大道、洞靖至百勇公路等項目建設。投入3878萬元，建成百色港頭塘作業(yè)區(qū)碼頭工程進港路。推進那滿至聚之樂景區(qū)公路、新山至百蘭(田陽段)公路建設。百色機場新開通百色至北京、長沙、貴陽、海口4條航線，拓寬對外交流渠道。全年飛機場吞吐量18.08萬人次，增長64.5%;火車站發(fā)送人次63.5萬人次，增長27%。
商貿物流快速發(fā)展。培育限上商貿企業(yè)12家，實現(xiàn)對外貿易進出口額8308.47萬元，超額完成全年任務。建成縣級電子商務公共服務中心、物流倉儲配送中心各1個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級電商服務站點81個。全年電商銷售額4.02億元。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善
城鄉(xiāng)規(guī)劃更加完善。修編《田陽縣城市總體規(guī)劃(2017-2035)》，完善城市功能布局。加強道路、水系建設和綠化等基礎設施和公共服務設施規(guī)劃，宜居城市建設持續(xù)推進。
城鄉(xiāng)建設取得新成效。投入1.62億元，實施敢壯大道西段市政道路橋梁改擴建工程、花園大道西延長線工程、獅子山公園提升改造工程等項目。投入8867萬元，實施百東大橋工程、縣城區(qū)綠化亮化花化改造工程、敢壯大道“白改黑”工程等項目。投入1100萬元，完成城西紅綠燈路口和壯城金獅路口智能信號燈、解放大道標志標線工程等21個市政工程項目。百育鎮(zhèn)列入自治區(qū)首批廣西特色小鎮(zhèn)培育名單。
城鄉(xiāng)管理水平不斷提升。加強縣城區(qū)“五亂”整治，持續(xù)改善人居環(huán)境。通過環(huán)衛(wèi)市場化運作模式，實現(xiàn)縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋。投入3163.42萬元，推進舊住宅小區(qū)綜合整治和城中村改造項目建設，完成城區(qū)外立面改造1058戶。完成縣建筑垃圾消納場項目前期工作。
(六)全力保障和改善民生，群眾獲得感幸福感不斷增強
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投入8020萬元，推進縣初級中學、第三初級中學、第十小學、百峰小學等教學樓、宿舍樓建設。投入1577萬元，新建百育鎮(zhèn)第二幼兒園、洞靖鎮(zhèn)中心幼兒園、雷圩幼兒園和擴建那坡鎮(zhèn)中心幼兒園。安排430畝新建老鄉(xiāng)家園基礎教育項目、新民族中學。發(fā)放各種教育補助資金6824.34萬元，受益學生達10.34萬人次。招聘中小學、幼兒園教師293名，進一步補充師資力量。
文體事業(yè)持續(xù)發(fā)展。完成粵東會館搶救維修一期工程，開工建設瓦氏夫人文化公園、貧困縣百縣萬村綜合文化服務中心建設示范工程。國家級非物質文化遺產代表性項目《田陽壯族獅舞》《布洛陀》獲補助資金110萬元?！痘丶摇返热何铇s獲第六屆全區(qū)基層群眾文藝會演舞蹈類優(yōu)秀獎。
衛(wèi)計事業(yè)健康發(fā)展。投入1676萬元，建成縣疾控中心異地搬遷項目、婦幼保健院擴建項目。投入1565萬元，建成那滿、洞靖等6個衛(wèi)生院。獲得自治區(qū)基層醫(yī)療機構能力建設項目資金3180萬元，用于田州、頭塘、巴別等9個衛(wèi)生院能力建設。建立醫(yī)聯(lián)體3個、醫(yī)共體7個。
社會保障水平不斷提升。推進頭塘鎮(zhèn)、百育鎮(zhèn)農村養(yǎng)老服務中心項目建設。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2557人，農村勞動力轉移新增就業(yè)6992人次。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6085.31萬元，發(fā)放殘疾人兩項補貼488.27萬元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)17.83萬人，社會保障體系更加完善。
為民辦實事工程取得新成效?；I措資金25.3億元，實施社保、健康、教育、水利、安居、農補、生態(tài)、文化、扶貧、交通等為民辦實事工程，著力解決群眾切身利益問題，不斷提升群眾獲得感幸福感。
(七)加快生態(tài)文明建設，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
環(huán)境保護有序開展。實施污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃。強化重點減排項目監(jiān)控，有效控制主要污染物排放，轄區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例達97.83%。中央環(huán)保督察反饋意見全面整改到位，順利通過中央環(huán)保督察“回頭看”。
生態(tài)文明建設扎實推進。投入4.2億元，實施土地改良、水土保持、石漠化綜合治理等生態(tài)修復項目，改善生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境。落實河長制，各級河長全面上崗。重新確定百東河自然保護區(qū)范圍，完成保護區(qū)資源考察總體規(guī)劃和界樁立碑工作。田州鎮(zhèn)、那滿鎮(zhèn)、那坡鎮(zhèn)獲得自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。
生態(tài)治理成效明顯。扎實推進封山育林、退耕還林等工程項目，植樹造林5.95萬畝，全縣森林覆蓋率63.5%。投資440.42萬元，建成農村能源項目5個。林業(yè)產業(yè)總產值32.07億元，增長14.1%。兌現(xiàn)生態(tài)扶貧政策補助資金3828.08萬元，強化生態(tài)公益林、天然林和退耕還林管護。
(八)加強社會綜合治理，社會大局和諧穩(wěn)定
社會管理規(guī)范有序。扎實開展反恐維穩(wěn)工作，堅決維護國家安全和社會安定。深入開展“神劍3號”“掃黑除惡”等專項行動，刑事案件發(fā)案率同比下降17.1%。積極調處化解疑難信訪積案，調解民間糾紛570件，化解各類矛盾糾紛434件。全市群眾信訪服務中心標準化規(guī)范化建設工作推進會在我縣召開。
安全生產穩(wěn)定向好。嚴格落實安全生產責任制，健全安全生產責任體系。強化安全大排查大整治，加大重點行業(yè)領域整治力度，有效防范和杜絕較大以上安全事故發(fā)生，全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定。
食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。扎實開展食品藥品日常監(jiān)管、專項整治、檢驗檢測工作，從嚴查處違法犯罪行為，食品藥品違法行為勢頭得到有效遏制。
(九)加強政府自身建設，行政能力和服務水平穩(wěn)步提升
始終堅持黨的領導。深化領導班子建設年活動，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持在縣委的領導下開展政府工作，貫徹縣委各項決策部署。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議意見和政協(xié)委員提案辦結率100%。
著力加強依法行政。堅持政府常務會學法制度。健全政府法律顧問制度。實現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問全覆蓋，156個村(社區(qū))全部配備法律顧問。取消和調整行政審批事項共45項，政府行政效能不斷提升。
始終堅持廉潔從政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，推進政府系統(tǒng)“四風”整治。嚴格實行政府重大事項集體決策制度，規(guī)范政府權力運行，年內召開政府常務會33期。完善經濟責任審計制度，加強資金管理使用審計監(jiān)督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，樹立政府務實、高效、清廉的良好形象。
一年來，中、區(qū)、市直駐田陽單位在支持地方建設、保障民生發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻，工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團、文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)等群團組織在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步，機關事務、外事僑務、地震、民族宗教、檔案、保密、氣象、人防、國防動員、應急管理、績效管理等各項工作取得新成績。
各位代表，回顧過去一年的政府工作，取得的成績來之不易，這是縣委總攬全局、科學決策的結果，是縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督支持的結果，是各級各部門和全縣各族人民團結奮斗、努力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向各位代表、各位委員、各位老領導、老同志和全縣廣大干部群眾、駐地部隊官兵、公安干警以及關心支持田陽發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地認識到全縣經濟社會發(fā)展面臨的困難和問題：一是產業(yè)結構仍需轉型升級，第一產業(yè)優(yōu)勢不明顯，工業(yè)結構有待優(yōu)化，服務業(yè)基礎薄弱。二是投資后勁不足，拉動作用不明顯。三是財稅收入結構不夠合理，財政收入質量不佳。四是脫貧攻堅任務仍然艱巨，扶貧配套資金籌措難度大，基礎設施建設有待完善，貧困群眾內生發(fā)展動力不強。五是經濟轉型期節(jié)能降耗壓力增大，環(huán)境保護形勢嚴峻。對于這些困難和問題，縣人民政府高度重視，將在今后的工作中采取有力措施予以克服和解決。
二、2019年工作的總體要求和目標任務
2019年是新中國成立70周年，是百色起義90周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。做好今年政府工作，責任重大，意義深遠。
2019年，政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，聚焦建設壯美廣西、共圓復興夢想，打造“七個小鎮(zhèn)”，鞏固脫貧攻堅成果，加快“新四化”建設，高質量創(chuàng)建“三產融合發(fā)展”示范縣，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年和百色起義90周年。
2019年，全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：
——地區(qū)生產總值176億元，增長9%，其中第一產業(yè)32億元，增長5%，第二產業(yè)102億元，增長12.2%，第三產業(yè)42億元，增長8%;
——財政收入12.3億元，增長5%;
——固定資產投資118億元，增長10.5%;
——規(guī)上工業(yè)增加值81億元，增長14%;
——社會消費品零售總額34.7億元，增長11%;
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33445元，增長7%;
——農村居民人均可支配收入14558元，增長9.5%。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下工作：
(一)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力實現(xiàn)全面建成小康社會
全力鞏固提升脫貧成果。持續(xù)加大對37個已脫貧摘帽貧困村扶持力度，統(tǒng)籌推進貧困村屯道路交通、電力電網、廣播電視、信息網絡、文化衛(wèi)生等基本公共服務設施建設，進一步鞏固脫貧攻堅成效和質量。
持續(xù)推進“全鏈條式”精準脫貧模式。嚴格落實精準扶貧精準脫貧基本方略，聚焦巴某村高質量脫貧示范村創(chuàng)建，抓好產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、強化綜合保障性扶貧等工作。鞏固2018年高質量脫貧摘帽成果，推進24個未脫貧摘帽貧困村和貧困戶脫貧攻堅，確保2019年17個貧困村2430人貧困人口脫貧摘帽。
強化扶貧項目資金監(jiān)管。加強扶貧項目資金審計監(jiān)督，確保扶貧資金安全。加強政府投融資平臺建設，強化扶貧項目儲備和策劃，確保扶貧項目優(yōu)先實施。加大涉農財政資金整合力度，確保各項惠民資金合理安排使用。
(二)加快產業(yè)轉型升級，全力促進工業(yè)提質增效
大力推進鋁產業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。大力發(fā)展鋁深加工業(yè)，重點推進百興金蘭年產31萬噸鋁精深加工、百色市龍浩新材料有限公司萬噸鋁焊接、百色彩虹鋁業(yè)年產10萬噸大截面鋁合金型材等項目建設。
扎實推進重點工業(yè)項目建設。推進廣盈鋁業(yè)年產5萬噸鋁鑄造及鋁材加工項目、百礦鋁業(yè)二分廠環(huán)保提升節(jié)能降耗改造項目、龍浩公司萬噸鋁產業(yè)產研中心項目、百金鋁業(yè)鋁精深加工項目等續(xù)建項目。加快推進中興百色科技產業(yè)園項目、桂豪鋁業(yè)高精度工業(yè)及建筑鋁型材生產項目等開工建設。
著力打造產業(yè)集群。清理規(guī)范縣域工業(yè)園區(qū)，加快產業(yè)園區(qū)提檔升級。鼓勵園區(qū)開展產業(yè)鏈合作，做好產業(yè)鏈垂直整合，著力打造1至2個產業(yè)集群化發(fā)展。
不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善新山園區(qū)、深百(南田)眾創(chuàng)產業(yè)園等產業(yè)園區(qū)電力、供水、污水處理等配套設施，吸引更多企業(yè)入駐。深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)解決發(fā)展問題。
積極培育新經濟增長點。著力推進果蔬、糧油加工等產業(yè)發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)鏈。引導水泥、采石、木材加工等傳統(tǒng)行業(yè)進行整合，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，深挖經濟增長潛力。
加大招商引資力度。突出招商引資實效，引進一批優(yōu)化產業(yè)結構、科技含量高、產業(yè)帶動力強的實體項目。加快推進年產120萬噸鋁土礦綜合開發(fā)利用項目、年產200萬套風扇項目和年產300萬噸新型環(huán)?；钚匝趸}綜合建材生產項目。推動中國企業(yè)500強新奧集團公司綜合能源項目落地建設。
(三)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進農業(yè)農村現(xiàn)代化
大力發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)。推進蔬菜、水果、油茶等標準化生產建設，穩(wěn)定糧食播種面積32萬畝以上、產量11萬噸以上，蔬菜種植面積37萬畝以上、產量76萬噸以上，實施油茶低改1萬畝、油茶新造林5000畝以上。全縣甘蔗種植面積5.5萬畝，力爭進廠原料蔗產量25萬噸以上，做好接管德保、巴馬蔗區(qū)工作。推進華潤五豐(田陽)生態(tài)養(yǎng)殖供港基地等建設，打造一批養(yǎng)殖示范區(qū)和特色品牌。推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，力爭建成自治區(qū)核心示范區(qū)1個、鄉(xiāng)級示范園4個、村級示范點54個。
加快農村產業(yè)發(fā)展。實施農產品加工提升行動，提高主產區(qū)農產品加工率。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進農村產業(yè)融合發(fā)展。支持農業(yè)“三品一標”認證，擴大特優(yōu)農產品知名度和市場占有率。
著力完善農村基礎設施。積極爭創(chuàng)“四好農村路”全國示范縣，加快鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路步伐。深入推進基礎設施能力提升專項行動?；I劃資源路、旅游路、產業(yè)路等縣鄉(xiāng)聯(lián)網公路提級改造。配合實施桂西北治旱百色水庫灌區(qū)工程，推進農村水利基礎設施和飲水安全工程建設，不斷改善鄉(xiāng)村生產生活條件。
加快美麗鄉(xiāng)村建設。加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強鄉(xiāng)村發(fā)展活力。開展鄉(xiāng)村風貌提升及農村人居環(huán)境整治三年行動，加強鄉(xiāng)風文明建設和鄉(xiāng)村治理。推進“產業(yè)富民”“服務惠民”“基礎便民”專項活動，推動“幸福鄉(xiāng)村”建設。扎實推進巴某村示范創(chuàng)建工作，加強產業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、生態(tài)保護、鄉(xiāng)風文明等建設，力爭打造成為全區(qū)脫貧致富、鄉(xiāng)村振興工作可復制、可推廣的典型示范樣板，帶動全縣鄉(xiāng)村振興深入實施。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，不斷激發(fā)經濟增長新動力
加快發(fā)展旅游業(yè)。加快推進田州古城、18℃巴某涼泉度假村、聚之樂景區(qū)、敢壯山布洛陀文化遺址景區(qū)朝拜大殿等旅游項目建設。采取有效措施，做好旅游招商引資工作，引進有實力的旅游企業(yè)開發(fā)建設旅游項目，重點開發(fā)東江半島、東慕島、20萬畝農林生態(tài)脫貧產業(yè)核心示范區(qū)、活旺河旅游景點等項目。著力創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、全域旅游示范區(qū)。
壯大現(xiàn)代商貿物流業(yè)。積極推進中國—東盟鋁產業(yè)交易市場、百煤物流作業(yè)區(qū)建設。持續(xù)推進電子商務進農村綜合示范項目建設，大力推廣電商扶貧，打造電商扶貧新亮點。加快建設冷鏈物流配送設施，升級改造供銷電子商務運營物流中心，進一步拓寬農產品營銷渠道。
不斷完善交通路網。加快推進百色大道三期(田陽段)、東慕大橋、東江一橋、東江二橋、創(chuàng)業(yè)大道、田州至紅嶺坡公路、洞靖至百勇公路、頭塘至那坡公路、百色機場進場路改擴建等項目建設。
發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。推進健康產業(yè)三年行動計劃項目建設，積極融入巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)，促進健康與生態(tài)、旅游、養(yǎng)老、休閑等產業(yè)深度融合，打造健康產業(yè)集聚區(qū)。
(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設，推動城鄉(xiāng)持續(xù)健康發(fā)展
突出抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。配合做好田陽撤縣設區(qū)工作，積極融入右江—田陽一體化戰(zhàn)略部署。圍繞百色市“三中心兩區(qū)一市”規(guī)劃布局，及時完成田陽縣城市總體規(guī)劃修編工作，調整完善土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，確保各類規(guī)劃有效銜接，推動城市科學有序發(fā)展。
提高新型城鎮(zhèn)化質量。加強城市管理，完善公共交通網絡。推進城鎮(zhèn)保障性安居工程和房地產市場健康發(fā)展。推進違法建設、違法用地專項治理工作。有序推進棚戶區(qū)隆平村、興華片區(qū)、解放中路三個安置點改造工作。持續(xù)推進田州、頭塘、百育等特色小鎮(zhèn)建設。
持續(xù)完善城市功能。加快完善縣城區(qū)江濱路建設，建設市民生態(tài)廣場、政務服務中心及配套運動場。推進進城大道改擴建、解放大道民族化改造、瓦氏夫人文化公園、獅子山公園提升改造、市民體育公園、五星級酒店建設。加快田州古城沿河沿江美化、亮化和引水入城工程、工人文化宮、文體廣電中心、文體中心室外配套、綜合博物館、壯族博物館、芒果博物館、縣國家綜合檔案館、高鐵站擴建等項目建設，進一步完善城市基礎設施。實施敢壯大道維修改造、縱一路南段、榮鑫路東延長線、陽光路西延長線等市政路網。
著力加強城鄉(xiāng)管理。加快推進百東大橋工程、縣城建筑垃圾消納場、垃圾中轉站等項目建設。抓好清掃保潔市場化運作工作。繼續(xù)實施綠化亮化花化工程，提升縣城整體景觀效果。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理中心項目建設，完善污水處理廠項目運行管理，增強城市綜合功能，進一步提升城市品位。
(六)大力發(fā)展民生事業(yè)，不斷增進群眾獲得感和幸福感
大力發(fā)展教育事業(yè)。整合學前教育資源，構建縣、鄉(xiāng)、村三級學前教育體系。計劃投入6億元，在老鄉(xiāng)家園新建高中、初中各1所，小學、幼兒園各兩所，可容納學生1.4萬人。實施薄弱學校改造、中小學校舍維修改造和學前教育項目，不斷改善辦學條件。落實艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補貼等利好政策，改善教師待遇。
繼續(xù)實施為民辦實事工程。做好社會救助、防災減災、優(yōu)撫安置雙擁等工作。整合優(yōu)勢資源，實施社保、健康、教育、水利、安居、農補、生態(tài)、文化、扶貧、交通等為民辦實事工程，改善群眾生產生活條件，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，增強群眾獲得感和幸福感。
提升衛(wèi)計事業(yè)水平。加快推進健康田陽建設，建立健全健康田陽建設工作機制，加強健康素養(yǎng)促進、醫(yī)養(yǎng)結合等工作。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進分級診療。計劃投入5000萬元，建設縣醫(yī)院內科綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院二期項目、老鄉(xiāng)家園三期醫(yī)院等項目，提升衛(wèi)生計生綜合服務能力。抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)。扎實推進婦幼計生服務，抓好健康扶貧工程。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。積極推進粵東會館二期修繕工程、歷史文化陳列二期工程、那賴遺址文物保護利用設施建設。加快推進縣全民健身中心、業(yè)余體校、文化館、圖書館等項目建設。加強非物質文化遺產的收集、整理、修繕及保護，確保非遺工作進入科學規(guī)范軌道。組織開展文藝匯演、文藝下鄉(xiāng)、群眾性文藝活動，豐富群眾精神文化生活。全面實施打造民俗文化精品名縣戰(zhàn)略，推動全民健身和全民健康深度融合發(fā)展，促進文化、體育、旅游工作齊頭并進。
(七)推進生態(tài)文明建設，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展
堅持綠色發(fā)展。堅持產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化、生活低碳化的循環(huán)經濟發(fā)展理念，積極培育清潔能源、清潔生產、節(jié)能環(huán)保產業(yè)，形成綠色經濟增長點。扎實開展禁養(yǎng)區(qū)畜禽禁養(yǎng)工作。構建集約高效的循環(huán)生態(tài)工業(yè)產業(yè)鏈，實行城鄉(xiāng)節(jié)約集約用地，全力推進循環(huán)經濟發(fā)展。
強化環(huán)境保護監(jiān)管。落實環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，推進環(huán)委會工作機制，著力構建大環(huán)保格局。加大環(huán)境監(jiān)管力度，強化冶煉、造紙、火電、鋁產業(yè)等企業(yè)監(jiān)管，突出抓好企業(yè)節(jié)能減排工作。加強礦山道路、縣城區(qū)道路施工、建筑施工場地揚塵治理，強化秸稈焚燒管控，全力改善環(huán)境質量。從嚴從實推進中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見和信訪舉報件整改，努力營造山清水秀的生態(tài)環(huán)境。
抓好生態(tài)綜合治理。打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施山水林田湖生態(tài)保護與修復工程，推進退耕還林、珠江防護林、封山育林、水土流失治理、石漠化綜合治理等工作。加強自然保護區(qū)和重要水源林保護。全面落實河長制，推動水生態(tài)持續(xù)向好。落實最嚴格耕地保護制度，嚴守耕地保護紅線。
(八)加強和創(chuàng)新社會管理，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定
加強食品藥品安全監(jiān)管。全面落實食品藥品安全黨政同責，建立健全食品藥品安全協(xié)調機制。統(tǒng)籌做好食品檢驗資源整合，建立健全農產品溯源體系。深入開展食品安全科普行動，實施食品藥品安全放心工程，確保全縣人民群眾“舌尖上的安全”。
加大安全生產監(jiān)管力度。認真履行《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，推進安全生產領域改革發(fā)展，繼續(xù)推動政府安全監(jiān)管責任“五級五覆蓋”和企業(yè)主體責任“五落實五到位”。深入開展安全大排查大整治，依法嚴格查處違法生產經營建設行為。建立完善風險隱患雙重預防工作機制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強應急管理工作，提升防災減災救災能力。
全面加強社會管理。全力做好反恐維穩(wěn)工作。落實社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查制度，積極化解信訪積案。加強應急預案體系建設，提升應對突發(fā)事件能力。著力抓好“天網工程”建設，夯實平安建設根基。深入實施“神劍3號”、“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項行動，嚴厲打擊涉槍涉爆、毒品犯罪、非法集資、盜搶騙等違法行為，維護社會大局和諧穩(wěn)定，增強群眾安全感。
(九)著力加強政府自身建設，進一步提高政府工作能力和水平
始終堅持黨的領導。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。堅決貫徹縣委各項決策部署，做到同向推進、落實有力。
深化依法行政。加強法治政府建設，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，堅持政府常務會學法制度，推行法律顧問制度，嚴格依法依規(guī)辦事。認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督，促進行政權力依法公正、透明高效運行，不斷提高依法行政水平。
強化為民理政。大力踐行群眾路線，積極回應群眾關切，把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。嚴格落實首問負責、績效管理、服務承諾、限時辦結和責任追究“五項制度”，確保政府系統(tǒng)政令暢通、工作到位。
注重廉潔勤政。全面落實從嚴治黨各項規(guī)定，堅持黨風廉政建設責任制，嚴格履行“一崗雙責”。堅決落實中央八項規(guī)定精神，強化“四風”整治。繼續(xù)深化領導班子建設，強化責任擔當，高質高效完成政府工作。著力改善政務服務環(huán)境，創(chuàng)新服務方式，持續(xù)深化簡政放權。
狠抓工作落實。扎實推進政府機構改革，優(yōu)化政府職能配置，按時按質完成政府機構改革任務。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”工作作風，加強督促檢查，推動政府工作有效落實。
各位代表、同志們，做好今年政府各項工作，使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，團結和帶領全縣各族人民，不忘初心，牢記使命，扎實工作，加快發(fā)展，展現(xiàn)新氣象新?lián)斝伦鳛?，為建設壯美廣西、共圓復興夢想作出田陽新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年和百色起義90周年!
