政府工作報(bào)告
——2017年2月22日在那坡縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
那坡縣人民政府縣長(zhǎng)農(nóng)斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其它列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2016年工作回顧
2016年，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。按照上級(jí)黨委、政府的要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下聚焦扶貧，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，奮力攻堅(jiān)克難，加速推動(dòng)發(fā)展，完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開(kāi)局。全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)24.7億元，增長(zhǎng)3.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.01億元，增長(zhǎng)1.06%;工業(yè)總產(chǎn)值完成10.8億元，增長(zhǎng)12.7%;工業(yè)增加值完成4.43億元，增長(zhǎng)4.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.27億元，增長(zhǎng)10.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21611元，增長(zhǎng)7.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入6891元，增長(zhǎng)10.4%。
——脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，順利實(shí)現(xiàn)了2498戶10661人脫貧，出列5個(gè)貧困村，貧困發(fā)生率從28.2%下降到22.53%;
——財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，完成3.13億元，同比增長(zhǎng)2.0%，提前完成上級(jí)下達(dá)財(cái)政收入任務(wù);
——對(duì)外貿(mào)易取得新突破，邊境貿(mào)易總額完成4.54億美元，增長(zhǎng)90.74%，完成全年任務(wù)數(shù)123.56%，超額完成市級(jí)下達(dá)任務(wù);
——生態(tài)建設(shè)成效顯著，那坡被國(guó)務(wù)院新增納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū);
——文化工作持續(xù)發(fā)展，我縣榮獲“廣西特色文藝之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲百色市第四屆文藝匯演“最佳地方特色獎(jiǎng)”，縣文化館被文化部評(píng)為全國(guó)縣級(jí)一級(jí)館;
——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，百合鄉(xiāng)那樂(lè)村榮獲自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，上隆、音洞、那萬(wàn)、吞力等四個(gè)村屯榮獲自治區(qū)“綠色村屯”榮譽(yù)稱號(hào);
——雙擁工作取得“九連冠”，連續(xù)九年被自治區(qū)黨委、政府和廣西軍區(qū)授予“雙擁模范縣”稱號(hào);
——社會(huì)穩(wěn)定和公眾安全感排名全市第一、全區(qū)第八。
一年來(lái)，我們圍繞縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定目標(biāo)，頂住壓力，迎難而上，主動(dòng)作為，做了富有成效的工作：
一是全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們始終堅(jiān)持以扶貧工作統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金2.62億元實(shí)施扶貧項(xiàng)目攻堅(jiān)，貧困地區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。發(fā)放脫貧獎(jiǎng)勵(lì)資金1613萬(wàn)元，覆蓋4384戶18055人，充分調(diào)動(dòng)了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性;發(fā)放扶貧貸款2.76億元，受益農(nóng)戶達(dá)5716戶，有效解決了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問(wèn)題;發(fā)放安裝廣播電視設(shè)備4750套，解決貧困戶看電視難問(wèn)題;做好農(nóng)村低保與扶貧政策有效銜接工作，新增21424名貧困群眾納入了低保。
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足地域優(yōu)勢(shì)，突出特色發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、引導(dǎo)和提升，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)、邊貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。桑蠶、水果、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新種桑園8000畝，水果8635畝，中草藥2200畝。大力發(fā)展種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊，新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)17個(gè)，引進(jìn)廣西紅谷公司發(fā)展黑豬養(yǎng)殖業(yè)。新增規(guī)上、限上企業(yè)8家，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的支持作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)外貿(mào)易企業(yè)新增至18家，邊境貿(mào)易額連年快速增長(zhǎng)。文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，被列入了廣西邊關(guān)風(fēng)情旅游帶。
三是全面深化改革創(chuàng)新。全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單工作，依法減權(quán)、制權(quán)和公開(kāi)曬權(quán)。大膽開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制和綜合行政執(zhí)法改革，推行“四所合一”，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站和綜合行政執(zhí)法隊(duì)，并安排78個(gè)事業(yè)編制進(jìn)行充實(shí)。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個(gè)行政村成立了政務(wù)服務(wù)中心，縣直45個(gè)具有行政審批權(quán)的部門全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦公。全面推進(jìn)實(shí)施“五證合一、一照一碼”，商事制度改革實(shí)現(xiàn)突破。財(cái)稅金融改革不斷深化，“營(yíng)改增”深入實(shí)施，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。
四是全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。投資63.34億元推進(jìn)70個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)?？h科教園區(qū)、百省鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)、幸福大道延長(zhǎng)線一期工程等重大項(xiàng)目竣工;那仕至百馬城區(qū)20米大道工程、科冬易地扶貧搬遷等項(xiàng)目有序推進(jìn)?？h城區(qū)框架進(jìn)一步拉大，城市功能日益完善。大力實(shí)施綠化亮化工程，縣城區(qū)及周邊亮化水平明顯提高。投入5388萬(wàn)元完成農(nóng)村危房改造2050戶。完成水利投資1.2億元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程71處，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效升級(jí)工程87個(gè)。
五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》和《森林法》，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法和涉林違法犯罪，查處環(huán)境污染違法案件8起，查破各類涉林案件109起，有效震懾了環(huán)境違法行為和破壞生態(tài)違法行為。完成植樹(shù)造林3.39萬(wàn)畝，中幼齡林撫育2.4萬(wàn)畝，重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)3.49萬(wàn)畝。兌現(xiàn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金1527萬(wàn)元，全縣森林覆蓋率達(dá)到73.53%。美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村屯建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，邊關(guān)民俗風(fēng)情特色的生態(tài)鄉(xiāng)村片區(qū)打造初具成效。
六是扎實(shí)推進(jìn)民生工程。全年財(cái)政投入民生領(lǐng)域資金14.77億元，占一般公共預(yù)算支出的73.94%。社會(huì)救助覆蓋面不斷擴(kuò)大，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2200元提高到2800元;城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月366元提高到420元;農(nóng)村低保人均補(bǔ)助水平由每人每月125元提高到140元，城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)助水平由每人每月280元提高到300元。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系運(yùn)行平穩(wěn)。就業(yè)再就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)28期，參訓(xùn)1364人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)823人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)3124人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。
七是協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。建成啟用城廂初級(jí)中學(xué)和那坡縣第二小學(xué)，有效緩解“大班額”現(xiàn)象。狠抓教學(xué)質(zhì)量，2016年中考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，公共文化服務(wù)體系不斷完善，新建村級(jí)公共服務(wù)中心10個(gè)，建成壯族民歌傳習(xí)基地、革命舊址紀(jì)念館，廣西邊疆民族博物館布展工程全面啟動(dòng)，編輯出版《那坡民族文化叢書》，成功申報(bào)區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目3項(xiàng)、市級(jí)非遺項(xiàng)目6項(xiàng)。與越南進(jìn)行跨國(guó)文化交流，成功舉辦壯族“三月三•風(fēng)流街”民俗文化活動(dòng)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助制度，鞏固全民基本醫(yī)保，新農(nóng)合參合率達(dá)99.98%。平安那坡建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理格局不斷完善，邊疆安寧，社會(huì)穩(wěn)定。食品藥品安全監(jiān)管力度加大，全縣無(wú)重大安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。信訪、國(guó)土、宗教、民族、僑務(wù)、邊防、保密、稅務(wù)、人事人才、水庫(kù)移民、消防、統(tǒng)計(jì)、糧食、通信、氣象、郵政、地震、人民防空、縣志檔案、農(nóng)機(jī)等工作都取得了新成績(jī)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、決策咨詢、法律援助、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
剛剛過(guò)去的2016年，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開(kāi)展懶政怠政專項(xiàng)整治。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。完善政府重大決策程序和機(jī)制。健全政府法律顧問(wèn)制度。全面推進(jìn)公車改革。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)更加透明。審計(jì)監(jiān)督力度加大?？?jī)效管理進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”，從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有效落實(shí)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到新的加強(qiáng)。
各位代表，一年來(lái)那坡各項(xiàng)事業(yè)取得的新成就，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，全縣上下凝心聚力，克服各種不利因素，為那坡各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展付出了巨大心血和努力。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的人大代表、政協(xié)委員、廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐那坡部隊(duì)、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心、支持和參與那坡建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
各位代表!當(dāng)前，我們正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決，一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn)。一是我縣經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度慢，與全市發(fā)展較快的縣份相比差距較大;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)層次不高，新的發(fā)展動(dòng)能培育緩慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力;三是投資增量和結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，產(chǎn)業(yè)性重大項(xiàng)目少，缺乏體量大、效益高、帶動(dòng)力強(qiáng)的支撐項(xiàng)目;四是公共服務(wù)供給不夠均衡，各項(xiàng)民生設(shè)施配套總體不足，與廣大群眾的需求還有差距;五是一些政府工作人員缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，擔(dān)當(dāng)力、執(zhí)行力、落實(shí)力、服務(wù)力仍然不夠，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求不相適應(yīng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定用新的發(fā)展理念、改革創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)管用的舉措有效加以解決。
二、2017年的主要目標(biāo)和任務(wù)
各位代表! 2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，我們必須要牢牢把握國(guó)家實(shí)施新一輪脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、深圳百色對(duì)口扶貧協(xié)作等多重戰(zhàn)略機(jī)遇，立足那坡后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的基本縣情，繼續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，突破瓶頸，尋求新動(dòng)能、新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)那坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
2017年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞自治區(qū)營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建設(shè)”和全市實(shí)施“三中心兩區(qū)一市”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，按照“沿邊開(kāi)發(fā)，脫貧為先，工貿(mào)并進(jìn)，美邊固疆”的工作思路， 著力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。
根據(jù)總體要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村脫貧出列，減貧人口1.6萬(wàn)人左右;地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，邊境貿(mào)易總額增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi);各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成自治區(qū)和市級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)堅(jiān)持扶貧優(yōu)先，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
大力推進(jìn)脫貧重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善提升水、電、路、房、網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金、邊境項(xiàng)目補(bǔ)助資金和縣本級(jí)預(yù)算配套資金3.84億元，實(shí)施易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、能力建設(shè)、金融扶貧共6大類精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。加快實(shí)施20戶以上自然村(屯)道路硬化和飲水安全進(jìn)村入戶工程，完成63條200公里屯級(jí)道路鋪設(shè)、硬化和116個(gè)屯級(jí)人飲工程項(xiàng)目;力爭(zhēng)引進(jìn)社會(huì)資本對(duì)全縣其它面上的道路硬化和安全飲水工程全面動(dòng)工建設(shè);基本實(shí)現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;全面解決貧困村用電難問(wèn)題。推進(jìn)縣城區(qū)科冬扶貧移民工程，平孟、百南集中安置點(diǎn)，百省、德隆、百合特少數(shù)民族安置點(diǎn)建設(shè)和水弄、弄苗等貼邊屯就地安置工作，力爭(zhēng)2017年入住率達(dá)30%以上。
強(qiáng)化后續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。發(fā)揮社會(huì)企業(yè)幫扶作用，大力推動(dòng)旅游扶貧、電商扶貧和邊貿(mào)扶貧。依托“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目，計(jì)劃投入350萬(wàn)元，完成貧困家庭子女中高等學(xué)歷教育補(bǔ)助發(fā)放889人;全面開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、中短期技能培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極推進(jìn)扶貧信貸工作,計(jì)劃新增發(fā)放扶貧小額貸款3億元，帶動(dòng)6000戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。實(shí)施好健康扶貧“五個(gè)一行動(dòng)”，做好大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度銜接工作。抓好村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源建設(shè)，通過(guò)建設(shè)村集體養(yǎng)殖基地、成立村集體建筑公司或建筑隊(duì)參與實(shí)施縣域項(xiàng)目建設(shè)等，增加村集體收入，提升貧困村自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
全力抓好社會(huì)幫扶工作。動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)工作，加快推進(jìn)中車集團(tuán)、廣東省、南寧市對(duì)口幫扶及深圳市東西協(xié)作扶貧項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)深圳龍崗扶貧協(xié)作，深化雙方在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、勞務(wù)輸出、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部培訓(xùn)交流、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域幫扶合作，建立完善幫扶協(xié)作項(xiàng)目庫(kù)，加快啟動(dòng)深圳對(duì)口幫扶那坡縣桑蠶綜合示范園項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)合作，大力開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作，分批組織貧困勞動(dòng)力赴深圳務(wù)工。
切實(shí)增強(qiáng)脫貧工作實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)放在更加突出位置來(lái)抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到親自部署、親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，撲下身子，狠抓落實(shí)。建立脫貧攻堅(jiān)工作逐級(jí)督查制度，抓好縣鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)成效考核和實(shí)績(jī)考核。進(jìn)一步完善干部結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)已脫貧農(nóng)戶的動(dòng)態(tài)跟蹤幫扶。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，健全完善扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，保障扶貧資金陽(yáng)光運(yùn)行。
(二)圍繞提質(zhì)增效，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)。抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建，配合實(shí)施好“百萬(wàn)畝芒果”、“百萬(wàn)畝桑蠶”工程。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧獎(jiǎng)勵(lì)幫扶政策，對(duì)2017年通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收退出的脫貧戶給予每人1000元獎(jiǎng)勵(lì)，做到應(yīng)扶盡扶。積極探索 “公司+基地+合作社+貧困戶” 發(fā)展模式，突出抓好桑蠶、紅頂蕉、板藍(lán)根等特色種植示范園建設(shè);出臺(tái)2017年“1053”實(shí)施規(guī)劃，計(jì)劃新種桑園1.5萬(wàn)畝、中草藥9000畝、芒果2000畝、紅頂蕉4000畝;新增建設(shè)南部和北部桑蠶示范點(diǎn)，計(jì)劃連片種植桑園面積2600畝;創(chuàng)建平孟鎮(zhèn)念井板藍(lán)根示范區(qū);培育新興產(chǎn)業(yè)姬松茸，帶動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展種草養(yǎng)牛羊、黑豬和林下養(yǎng)雞等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有各類產(chǎn)業(yè)示范園1個(gè)以上;推進(jìn)那坡“生絲、紅頂蕉”品牌創(chuàng)建工作;加快建設(shè)年出欄5萬(wàn)頭的黑豬養(yǎng)殖核心示范基地，輻射帶動(dòng)2500戶以上貧困戶脫貧。發(fā)展特色生態(tài)林業(yè)，加快造林步伐，抓好1.1萬(wàn)畝油茶低產(chǎn)林改造和1萬(wàn)畝良種油茶新種。
推動(dòng)工業(yè)加快發(fā)展。做好百益礦業(yè)、百益新材料等企業(yè)的服務(wù)工作，穩(wěn)定重大稅源;完善永樂(lè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)附加值較高的鋁精深加工等企業(yè)入園發(fā)展;抓好百益新材料有限責(zé)任公司鋁酸鈣技術(shù)改造項(xiàng)目和百礦集團(tuán)100萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目，加快推進(jìn)龍合20兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，加快建設(shè)那懷木材加工集中區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)有2—3家木材加工企業(yè)進(jìn)駐園區(qū);繼續(xù)推進(jìn)恒輝工貿(mào)有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸鋁型材、10萬(wàn)噸再生合金鋁加工和三木科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁酸鈣項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn);抓緊規(guī)劃建設(shè)那坡縣龍崗生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。抓好企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)新增2家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)紡織(絲綢)生產(chǎn)基地，引導(dǎo)高山繅絲加工廠異地搬遷和技改，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。
加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)融入中越跨境旅游合作區(qū)和中國(guó)—東盟邊關(guān)風(fēng)情帶，加快跨境旅游合作項(xiàng)目建設(shè)，著力打造“黑衣壯文化、邊關(guān)自然風(fēng)光、生態(tài)休閑養(yǎng)生”等旅游品牌。扎實(shí)推進(jìn)黑衣壯風(fēng)情園建設(shè)，加快中山泱池同歌文化、那坡吞力黑衣壯、坡平瑤寨等民俗生態(tài)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力策劃那坡縣第二屆風(fēng)流街，打造那坡特色民俗活動(dòng)品牌，統(tǒng)籌舉辦同歌節(jié)、花炮節(jié)、跳弓節(jié)、祈雨節(jié)、慶豐節(jié)等民族特色節(jié)慶，助推旅游業(yè)加快發(fā)展。加快保險(xiǎn)、信息、現(xiàn)代物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)合作項(xiàng)目，建立那坡縣第一書記創(chuàng)業(yè)展示中心，利用好淘寶百色特產(chǎn)館那坡展廳運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加快實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，真正做到農(nóng)業(yè)與電商深度融合，把那坡的特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。
實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略。切實(shí)將質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量保障作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入發(fā)改、財(cái)政、科技等部門重點(diǎn)支持范疇，健全完善促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的配套政策、激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)質(zhì)量工作的投入力度，加強(qiáng)配合，齊抓共管，確保質(zhì)量強(qiáng)縣目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。
(三)深化開(kāi)放合作，拓展合作發(fā)展空間
加快推進(jìn)沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)。抓住“一帶一路”、“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”和中越“兩廊一圈”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇，以平孟國(guó)家一類口岸正式對(duì)外開(kāi)放為契機(jī)，加強(qiáng)中越交流合作，建立雙方黨政代表團(tuán)、企業(yè)代表團(tuán)互訪會(huì)晤機(jī)制。利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)、百色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會(huì)等平臺(tái)，與越南高平、河江兩省開(kāi)展美食節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品展銷等活動(dòng)，不斷深化文化、旅游、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作。
加快推進(jìn)區(qū)域合作。配合做好百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)入園二級(jí)公路建設(shè)，做好園區(qū)征地、拆遷及入園企業(yè)招商工作。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本、有實(shí)力的企業(yè)積極參與合作園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與云南省、富寧縣的溝通協(xié)調(diào)，在資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)兩縣政策共享共用。
加快發(fā)展邊境貿(mào)易。大干快上，把邊貿(mào)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)邊境貿(mào)易總額增長(zhǎng)20%以上。完善對(duì)外貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，出臺(tái)邊貿(mào)優(yōu)惠政策，建立外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司合作，加大對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。完善提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以平孟口岸為中心，輻射帶動(dòng)那布、弄平等互市點(diǎn)邊貿(mào)健康發(fā)展。加強(qiáng)通關(guān)能力建設(shè)，力爭(zhēng)每天的互市量提高40%以上。加快推進(jìn)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫試驗(yàn)區(qū)、孟達(dá)新貨場(chǎng)和落地加工園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大貿(mào)易種類，增加水果、苗木、肉類、水生產(chǎn)品及紅木品種進(jìn)口，力爭(zhēng)把平孟互市點(diǎn)升級(jí)為互市區(qū)。抓好平孟邊民互市貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)。做好弄平互市區(qū)規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)展弄平口岸二級(jí)公路前期工作，加快互市貨場(chǎng)和監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)。加大招商力度，引進(jìn)多家企業(yè)，尤其要引進(jìn)落地加工企業(yè)1家以上，重點(diǎn)建設(shè)年加工能力2萬(wàn)噸產(chǎn)值5億元的峰光食品有限公司平孟堅(jiān)果加工廠，實(shí)現(xiàn)邊貿(mào)加工企業(yè)零的突破。
加大招商引資力度。建立健全招商引資工作機(jī)制，出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理和服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新項(xiàng)目招商方式，在深圳設(shè)立那坡招商工作組，充分利用網(wǎng)絡(luò)、推介會(huì)、展銷會(huì)等多種平臺(tái)，圍繞生態(tài)鋁、邊關(guān)民族文化旅游、休閑養(yǎng)生度假、農(nóng)林產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng);加大對(duì)正在洽談對(duì)接的縣縣通天然氣、木材集中加工、旅游開(kāi)發(fā)、門業(yè)加工、建材物流、板藍(lán)根和山茶油深加工等項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成區(qū)外到位資金6億元，新簽約項(xiàng)目5個(gè)總投資10億元以上。
(四)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)發(fā)展承載能力
深入實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)。全面落實(shí)縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)抓重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制和單位“一把手”項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，實(shí)行最嚴(yán)格的清單管理。年內(nèi)計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)高速路出口至新車站26米迎賓大道、民族高中、百南鄉(xiāng)“深百家園”易地扶貧搬遷、那懷富民生態(tài)木材工業(yè)園場(chǎng)地平整、峰光食品有限公司平孟堅(jiān)果加工廠和城區(qū)天然氣管道輔設(shè)等7個(gè)市層面重大項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約7.1億元;計(jì)劃投入4.3億元抓好那坡公園、黑衣壯風(fēng)情園、科冬易地扶貧搬遷工程、吉祥陽(yáng)光城、縣中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目和龍合至靖西安德二級(jí)公路等6個(gè)市級(jí)層面續(xù)建項(xiàng)目建設(shè);投入1.4億元加快推進(jìn)百大至白馬橋30米進(jìn)城大道、那坡至隆平至那桑公路和那馬水庫(kù)建設(shè)等3個(gè)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
全力改善交通基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施交通優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建通邊出省出縣開(kāi)放型對(duì)外便捷通道。年內(nèi)投入1918萬(wàn)元實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，投入8800萬(wàn)元實(shí)施百合至百南二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目;繼續(xù)抓好龍合至安德二級(jí)公路、那坡至隆平至那桑二級(jí)公路的續(xù)建管理工作，力爭(zhēng)2017年建設(shè)完工;著手開(kāi)展魁圩至坡荷改建二級(jí)公路、東興—那坡改建二級(jí)公路、孟屯至弄內(nèi)改建一級(jí)公路、德隆-百省改建三級(jí)公路、巖那-下華-百合新建三級(jí)公路等項(xiàng)目前期工作。抓緊編制那坡至平孟口岸高速公路項(xiàng)目建議書等前期工作，多層面推動(dòng)項(xiàng)目盡快納入廣西高速公路路網(wǎng)規(guī)劃。
大力改善水利基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)爭(zhēng)取中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目扶持政策，加快推進(jìn)念頭水庫(kù)、者郎水庫(kù)等前期規(guī)劃工作;投資1100萬(wàn)元實(shí)施那馬水庫(kù)供水管網(wǎng)建設(shè);建設(shè)那坡縣第二水廠，努力實(shí)現(xiàn)“雙線供水”，緩解現(xiàn)有供水壓力;實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急供水工程建設(shè);加快推進(jìn)中小河流治理，投資2300萬(wàn)元實(shí)施百都河百省鄉(xiāng)、百南鄉(xiāng)河道治理工程;投資3016萬(wàn)元實(shí)施者州橋至平達(dá)橋河段防洪治理工程;實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，投資2200萬(wàn)元，計(jì)劃解決20個(gè)貧困村的飲水困難問(wèn)題，受益總?cè)丝诩s1.6萬(wàn)人。
著力改善電力能源設(shè)施。大力發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和支持民間資本參與小水電開(kāi)發(fā)建設(shè)，有效解決電能輸出瓶頸問(wèn)題。保持與云南文山電網(wǎng)合作，滿足鋁工業(yè)發(fā)展供電和小水電上網(wǎng)需求。優(yōu)化提升電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)百合110千伏變電站，升級(jí)改造那坡縣110千伏中心變電站，規(guī)劃建設(shè)那桑35千伏送變電項(xiàng)目，滿足城鄉(xiāng)居民生活需求和縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。加快推進(jìn)龍合光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。投資1億元實(shí)施燃?xì)夤艿拦こ蹋瑪U(kuò)大能源供給。
(五)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
加快城區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)30米進(jìn)城大道二期、高速路出口至新車站26米迎賓大道改擴(kuò)建、高速路出口至百大26米道路改擴(kuò)建、幸福新城大道延長(zhǎng)線二期、10座城區(qū)市政橋梁、那仕至百大河堤路等城區(qū)交通項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)那坡中醫(yī)院和婦幼保健院遷建、氣象站搬遷、工人文化宮、烈士陵園改擴(kuò)建二期等基建項(xiàng)目;做好“百大新區(qū)”征地和規(guī)劃工作，力爭(zhēng)2017年啟動(dòng)建設(shè);抓好舊城區(qū)改造，重點(diǎn)推進(jìn)城東冬泉片區(qū)改造、舊總工會(huì)改造和城市規(guī)劃區(qū)建筑外立面改造項(xiàng)目。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊“兩違”行為專項(xiàng)行動(dòng)，遏制違法建設(shè)勢(shì)頭。加強(qiáng)城市管理，在城區(qū)主要路口和道路設(shè)立單行線和禁停標(biāo)志，加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn)規(guī)范管理，切實(shí)解決道路擁堵問(wèn)題。
加快特色城鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)縣域副中心集鎮(zhèn)建設(shè)，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展邊境貿(mào)易、跨境跨省特色旅游為主，建成邊境貿(mào)易重鎮(zhèn);北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工為主，建成農(nóng)工型城鎮(zhèn)。年內(nèi)計(jì)劃投入1000萬(wàn)元實(shí)施平孟貨場(chǎng)至商貿(mào)城連接線物流過(guò)道項(xiàng)目，投入3500萬(wàn)元建設(shè)平孟口岸自來(lái)水廠，結(jié)合“深百家園”易地扶貧搬遷工程重點(diǎn)把平孟、百南打造成以邊境貿(mào)易、特色旅游功能為主，具有濃厚邊關(guān)民族風(fēng)情的邊境特色小城鎮(zhèn)。
(六)全面深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力
深化“放、管、服”改革。加快出臺(tái)我縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案，積極推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”。穩(wěn)步推進(jìn)投融資、財(cái)稅、醫(yī)療衛(wèi)生、工商等各領(lǐng)域的改革，清理規(guī)范行政審批及中介服務(wù)事項(xiàng)，全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單工作，推進(jìn)項(xiàng)目審批一站式服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。著力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革。
推進(jìn)綜合改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)頒證、農(nóng)村宅基地確權(quán)登記試點(diǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度配套等改革。深化沿邊金融綜合改革，致力拓寬融資渠道，全力破解企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。抓好國(guó)有林場(chǎng)改革。
創(chuàng)新人才管理。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加快建設(shè)“那坡籍人才數(shù)據(jù)庫(kù)”，加大人才招引力度，重點(diǎn)補(bǔ)全科技、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等緊缺人才，確保各類高科技、高層次人才招得進(jìn)、留得住、用得上。
(七)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展
加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)。充分利用上級(jí)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的財(cái)政、投資等政策優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，做好生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線。結(jié)合園林城市創(chuàng)建工作，重點(diǎn)實(shí)施道路沿線、公園、廣場(chǎng)等城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，持續(xù)改善城鎮(zhèn)生態(tài)。落實(shí)每年1000萬(wàn)元的“美麗那坡”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)保障經(jīng)費(fèi)。全面啟動(dòng)“宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng)，投入3.2億元扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”、“服務(wù)惠民”、“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)。扎實(shí)開(kāi)展防護(hù)林和石漠化綜合治理工程，加大老虎跳和德孚自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)結(jié)水庫(kù)、那馬水庫(kù)水源和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地進(jìn)行有效保護(hù)。依法全面關(guān)停破壞生態(tài)環(huán)境的礦山，做好礦區(qū)的耕地復(fù)墾工作。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境治理，鞏固提升“園林城市”和“衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理行動(dòng)，全面治理農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”，建立農(nóng)村垃圾全收集、全處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改水改廁全覆蓋，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)殘、土壤污染防治。抓緊實(shí)施百南、平孟等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理中心建設(shè)和那桑、清華等10個(gè)行政村垃圾處理站建設(shè)。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗水平提升。逐步淘汰落后產(chǎn)能和高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色無(wú)煙產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥使用量，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)健康養(yǎng)生、有機(jī)食品、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(八)緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展
做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力特別是建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。在合作框架協(xié)議內(nèi)大力開(kāi)展與深圳龍崗區(qū)勞務(wù)協(xié)作，年內(nèi)協(xié)調(diào)組織龍崗區(qū)企業(yè)到我縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，力爭(zhēng)有意愿且有能力的貧困勞動(dòng)力赴深圳就業(yè)。加大貧困家庭技工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)力度，年內(nèi)完成建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)1000人，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的目標(biāo)。
健全社會(huì)保障體系。深入開(kāi)展農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接工作，提高低保政策兜底脫貧水平。做好特困人員、急難群眾救助工作和80周歲以上高齡補(bǔ)貼發(fā)放。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革。整合居民醫(yī)保和新農(nóng)合資源，建立健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，落實(shí)和完善社保銜接轉(zhuǎn)續(xù)政策，實(shí)現(xiàn)全員動(dòng)態(tài)管理。
大力發(fā)展教育事業(yè)。全面做好學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整，投入1.8億元建設(shè)那坡縣民族高中、那坡縣第三小學(xué)，切實(shí)做好城廂鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)的各項(xiàng)前期工作，優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)和教育用地;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)師資力量，2017年計(jì)劃補(bǔ)充365名教師，切實(shí)改變?nèi)h師資緊缺的現(xiàn)狀;設(shè)立特少數(shù)民族“立志班”;切合實(shí)際，合理配置教育資源，確保2017年全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作通過(guò)縣級(jí)自評(píng)。
突出抓好衛(wèi)生計(jì)生工作。扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級(jí)診療制度，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心向基層下沉。繼續(xù)抓好公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作。按照“三個(gè)全面達(dá)標(biāo)”要求，全面推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院的遷建和縣人民醫(yī)院的整體規(guī)劃，全面深化“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)。全面落實(shí)二孩政策，強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，積極開(kāi)展新一輪國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，抓好村級(jí)公共服務(wù)中心、文化場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放等“文化惠民”工程。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化，加大“壯族民歌”、“跳弓節(jié)”等非遺項(xiàng)目的申報(bào)和保護(hù)力度。積極開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，持續(xù)舉辦“歡樂(lè)邊陲·和諧那坡”主題文化活動(dòng)。建設(shè)那坡縣壯族民歌藝術(shù)中心。實(shí)施邊疆民族博物館陳列布展工程。做好20個(gè)行政村的農(nóng)家書屋圖書更新工作。加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法、廣播影視網(wǎng)絡(luò)覆蓋和基層體育設(shè)施建設(shè)，抓好我縣足球、氣排球、女子中長(zhǎng)跑等優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。
繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程。一是投入2300萬(wàn)元實(shí)施6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)村級(jí)垃圾處理站建設(shè)項(xiàng)目;二是投入750萬(wàn)元實(shí)施2016-2018年廣西鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)項(xiàng)目;三是投入1000萬(wàn)元實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目;四是投入905萬(wàn)元實(shí)施縣城區(qū)道路硬化、排污、綠化、亮化等市政工程;五是投入520萬(wàn)元實(shí)施興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)財(cái)政配套資金項(xiàng)目;六是投入1.1億元實(shí)施村屯道路建設(shè)工程;七是投入4700萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村危房改造1469戶;八是投入9100萬(wàn)元實(shí)施抗旱應(yīng)急供水、農(nóng)田水利建設(shè)、冬春水利建設(shè)、防洪整治等民生水利工程;九是投入2000萬(wàn)元實(shí)施103處人飲安全鞏固工程;十是投入4294萬(wàn)元實(shí)施特困生資助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)等教育惠民工程。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)“平安那坡”建設(shè)，全力維護(hù)政權(quán)安全和制度安全，夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安防控和邊境管控，啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格化防控與應(yīng)急體系建設(shè)，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查調(diào)處多元化工作機(jī)制，抓好“七五”普法宣傳。落實(shí)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)督“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)》精神，統(tǒng)籌推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。高度重視食品藥品安全，落實(shí)“十三五”國(guó)家食品和藥品安全規(guī)劃，強(qiáng)化抽查檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，落實(shí)地方特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障食品安全責(zé)任;做好森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。
支持部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育，加大國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量建設(shè)力度，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。繼續(xù)做好邊防、外事僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計(jì)、人事、編制、人防、氣象、地震、水文、供銷、縣志、民語(yǔ)、檔案等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新形勢(shì)、新任務(wù)、新常態(tài)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須以提升能力為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面履行好政府職能。
嚴(yán)格依法行政，著力建設(shè)法治政府。完善重大決策程序，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。加強(qiáng)民主協(xié)商，密切同縣人大、縣政協(xié)的溝通聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告工作、通報(bào)情況，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理水平。廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、老同志和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)、建議。
堅(jiān)持立說(shuō)立行，著力建設(shè)高效政府。大力倡導(dǎo)馬上辦、主動(dòng)辦、透明辦、創(chuàng)新辦的工作作風(fēng)。堅(jiān)持守土有責(zé)、合力推進(jìn)，強(qiáng)化政府各級(jí)、各部門間的協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)提高政府工作效能。健全注重實(shí)效的行政效能考核體系，實(shí)行正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)雙促進(jìn)，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作的督查督辦，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制，不推不拖、快速落實(shí)。
健全誠(chéng)信體系，著力建設(shè)誠(chéng)信政府。建設(shè)信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善社會(huì)誠(chéng)信體系。加強(qiáng)政府工作人員誠(chéng)信管理和教育，以誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù)取信于民，通過(guò)政務(wù)誠(chéng)信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，做到言而有信、信守承諾。
強(qiáng)化機(jī)制約束，著力建設(shè)廉潔政府。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)紀(jì)委“十個(gè)嚴(yán)禁”要求，堅(jiān)持查糾“四風(fēng)”不放松，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，以鐵的紀(jì)律、鐵的規(guī)矩，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!做好今年的各項(xiàng)工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干群，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，上下同心一起干，擼起袖子加油干，堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
