政府工作報(bào)告
—2019年1月24日在昭平縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
昭平縣人民政府縣長(zhǎng)鄧少華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)①”，堅(jiān)定“四個(gè)自信②”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)③”，緊緊圍繞“三大定位④”新使命和“五個(gè)扎實(shí)⑤”新要求，以迎接改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年為契機(jī)，聚焦縣人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊依靠全縣各族人民，團(tuán)結(jié)一心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定發(fā)展。
—綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77億元，增長(zhǎng)6.8%。財(cái)稅收入取得新成績(jī)，財(cái)政收入完成4.4億元，增長(zhǎng)8.2%，各項(xiàng)貸款余額55.92億元，增長(zhǎng)12.49%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成48.12億元，增長(zhǎng)4%;消費(fèi)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.42億元，增長(zhǎng)10.8%，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。
—三大攻堅(jiān)成效明顯。脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展，順利通過自治區(qū)扶貧成效考核“四合一”實(shí)地核查，預(yù)計(jì)貧困人口脫貧20063人、20個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率從12.8%下降到7.69%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固，新增造林5.35萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)86.48%，穩(wěn)居全國(guó)、全區(qū)前列。城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)95%左右，縣城飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。完成政府存量債務(wù)置換年度任務(wù),金融風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。
—瓶頸問題逐漸突破。賀巴高速鐘昭段高速實(shí)現(xiàn)全線半幅貫通，賀州臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)一期工程包括4個(gè)千噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)泊位碼頭等項(xiàng)目開工建設(shè)，10個(gè)交通類重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資16.9億元;黃姚通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目有序開展，文竹至仙回等6個(gè)二級(jí)公路項(xiàng)目前期工作加快，昭平東融交通大格局正在形成。和南方電網(wǎng)賀州供電局、廣西水利電業(yè)集團(tuán)簽訂全面深化“十三五”電力合作協(xié)議，深化強(qiáng)電網(wǎng)、降成本、優(yōu)服務(wù)等方面合作聯(lián)系。
—群眾滿意感大幅提升。江濱新區(qū)高樓拔地而起，城區(qū)亮化全面完成，城市夜景美輪美奐，讓昭平的門戶更加大氣、更加靚麗;南山茶海景區(qū)步道全面建成，桂江生態(tài)旅游景區(qū)等提質(zhì)升級(jí)，觀龍臺(tái)周邊美化綠化硬化全面完成，讓群眾的休閑去處更加健康、更有品味;完成政務(wù)服務(wù)中心搬遷，候證大廳亮堂寬敞，“一事通辦”“一網(wǎng)通辦”改革全面推進(jìn)，讓群眾辦事、企業(yè)辦證變得更加便捷、更加舒心;車管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，電費(fèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)上查詢，電費(fèi)微信支付等，讓群眾的日常生活更加時(shí)尚、更加方便;開展城市環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵、噪聲雙下降，街道整潔亮麗，讓群眾的生活環(huán)境更加和諧、更加美好;“禮讓斑馬線”活動(dòng)全面推行，城區(qū)交通設(shè)施系統(tǒng)全面優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)繞城車輛分流，讓群眾的出行更加安全、更加順暢;掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效，群眾安全感第三季度排全區(qū)第一，全年排全區(qū)第三，取得歷史最好成績(jī)，給群眾帶來(lái)滿滿的安全感。
一年來(lái),我們主要做好以下工作:
一是打好“五場(chǎng)硬仗”，脫貧攻堅(jiān)取得新成效。整合投入各類資金近7億元，全力打好脫貧攻堅(jiān)“五場(chǎng)硬仗”。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目230個(gè)，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到82.08%，全縣行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2萬(wàn)元以上，60個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)3萬(wàn)元以上。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2.54億元，修建村屯道路項(xiàng)目529條456.57公里，安全飲水項(xiàng)目69個(gè)，農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目74個(gè)，村級(jí)公共服務(wù)中心11個(gè)?；就瓿?0個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，搬遷貧困人口9210人，搬遷入住率達(dá)到92.61%。發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助金額2609.4萬(wàn)元，是2017年發(fā)放金額的近5倍，受益貧困戶8018戶36625人。加大教育、健康扶貧等工作力度，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及學(xué)生8.95萬(wàn)人次，教育補(bǔ)助受助學(xué)生3.57萬(wàn)人次，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用平均報(bào)賬率達(dá)93.09%。定點(diǎn)幫扶和粵桂扶貧協(xié)作成效顯著，中航集團(tuán)“8+2”幫扶項(xiàng)目拓展至20個(gè)，將軍峰茶業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的有機(jī)茶被中航集團(tuán)選定為辦公用茶，中航集團(tuán)職工“自愿自選”采購(gòu)有機(jī)茶成交2200萬(wàn)元，定向招聘貧困家庭子女29人;把握“東融”機(jī)遇，與肇慶市鼎湖區(qū)全面對(duì)接，落實(shí)扶貧協(xié)作資金6676萬(wàn)元，成立昭平縣-鼎湖區(qū)非公經(jīng)濟(jì)扶貧協(xié)作工作站，實(shí)現(xiàn)深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶、重點(diǎn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)100%全覆蓋。鼎湖幫扶昭平實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被作為典型案例在全國(guó)會(huì)議上推廣。實(shí)施“黨旗領(lǐng)航•電商扶貧”“我為家鄉(xiāng)代言”行動(dòng)，打造獨(dú)具特色的電商服務(wù)平臺(tái)。
二是綜合施策穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新起點(diǎn)。全力以赴穩(wěn)投資，積極開展項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，堅(jiān)持并聯(lián)審批會(huì)議制度，集中解決項(xiàng)目建設(shè)突出問題，項(xiàng)目前期審批提速50%，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金增長(zhǎng)12.6%，爭(zhēng)取政府新增債券資金增長(zhǎng)26.9%，切實(shí)保障我縣高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn);收儲(chǔ)備土地1650畝，盤活存量土地近1200畝，有效保障重大項(xiàng)目用地需求。獲得中央土地增減掛鉤跨省交易1200畝指標(biāo)。全縣118個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資44.8億元。黃姚產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)展現(xiàn)“黃姚速度”，42個(gè)項(xiàng)目完成投資22億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。主動(dòng)作為穩(wěn)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面工程,建成69個(gè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和示范點(diǎn);全市5家專業(yè)合作社上榜國(guó)家農(nóng)民合作社示范社名單中，我縣占據(jù)4家;11家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過自治區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證;糧食總產(chǎn)量達(dá)14.10萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35.68億元，增長(zhǎng)5%?？穗y攻堅(jiān)穩(wěn)工業(yè)，培育5家企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)庫(kù)，新增3家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，走出連續(xù)三年無(wú)新增規(guī)上企業(yè)的困境。新增4家建筑企業(yè)，建筑業(yè)總產(chǎn)值4.5億元，增長(zhǎng)42.87%，增速排全市首位。星輝電子廠正式投產(chǎn)，納米陶瓷平板膜生產(chǎn)項(xiàng)目、年產(chǎn)10萬(wàn)噸雙氧水技改項(xiàng)目進(jìn)入試產(chǎn)階段。企業(yè)盈利狀況持續(xù)改善，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到99.98%,規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降10%。搶抓機(jī)遇穩(wěn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，新增6家服務(wù)業(yè)限上企業(yè)、8家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。新建商品房成交面積23萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)63.67%，銷售額10.83億元，增長(zhǎng)105.45%。互聯(lián)網(wǎng)+等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成功組建了昭平縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，吸納17家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐，建成82個(gè)鄉(xiāng)村兩級(jí)電商服務(wù)站及網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品上行和品牌塑造等能力明顯提升。三產(chǎn)增長(zhǎng)8.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到53.7%，繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力。
三是培育“三個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)，集群效應(yīng)得到新提升。持續(xù)培育壯大茶業(yè)、旅游、水產(chǎn)業(yè)“三個(gè)百億元”生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)，榮獲“廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”稱號(hào)。啟動(dòng)昭平茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃，成功引進(jìn)中國(guó)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地項(xiàng)目。昭平茶公共品牌價(jià)值35.39億元，被評(píng)定為廣西首批30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌之一。全縣干茶產(chǎn)量達(dá)1.26萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)14.58億元，分別增長(zhǎng)8.62%、14.98%。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，桂江生態(tài)景區(qū)入選國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，黃姚鎮(zhèn)上榜廣西旅游型特色小鎮(zhèn)培育名單，成為“廣西模板”;黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)入選第二批自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園;姚江漂流順利試漂。成功舉辦首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動(dòng)、2018年中國(guó)龍舟公開賽(廣西•昭平站)暨昭平縣長(zhǎng)壽文化旅游節(jié)、2018“奔跑吧•廣西”生態(tài)馬拉松系列賽暨智慧馬拉松(昭平站)等重大活動(dòng)，昭平名氣全面打響。旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到780.81萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)達(dá)到99.37億元，分別增長(zhǎng)24.21%、27.41%。將軍峰茶業(yè)集團(tuán)與鼎湖山泉有限公司、國(guó)盛投資有限公司成功簽訂水產(chǎn)業(yè)框架協(xié)議，年產(chǎn)80萬(wàn)噸盛源山泉水等飲用水項(xiàng)目加快推進(jìn)。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，生態(tài)昭平呈現(xiàn)新面貌。城市綜合品質(zhì)持續(xù)提升。完成78個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。昭平縣桂江一江兩岸景觀帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目成功列為國(guó)家PPP⑥項(xiàng)目并開始實(shí)施。維也納國(guó)際酒店實(shí)現(xiàn)開業(yè)，16個(gè)城建類重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.8億元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%?？h城“五亂”整治取得階段性成效，縣城環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序顯著改善，宜居水平不斷提升。縣城區(qū)生活污水處理率達(dá)85%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。黃姚鎮(zhèn)入選2018年《魅力中國(guó)城》年度魅力小鎮(zhèn)，走馬鎮(zhèn)獲批開展全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)，馬江鎮(zhèn)深化“四所合一”改革，率先成立綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，木格鄉(xiāng)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)生態(tài)村、自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名率分別達(dá)88%、67%。扎實(shí)推進(jìn)“美麗昭平•宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，9個(gè)村屯獲“自治區(qū)級(jí)綠色村屯”稱號(hào)，29個(gè)“清潔田園”示范點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。生態(tài)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。編制出臺(tái)《昭平縣國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃(2016-2025)》。“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)全面提速，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，突出打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和自治區(qū)、賀州市環(huán)保督察反饋問題整改，各類環(huán)境信訪訴求案件處理率完結(jié)率100%。PM10⑦、PM2.5⑧平均濃度均低于賀州市下達(dá)我縣大氣污染防治控制目標(biāo)范圍內(nèi)，青山碧水藍(lán)天成為了昭平“金不換”優(yōu)勢(shì)。
五是深化改革促開放，持續(xù)釋放發(fā)展新活力。深化體制機(jī)制改革。把破解瓶頸制約作為科學(xué)跨越發(fā)展的突破口，深化經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、商事登記、機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，67項(xiàng)改革任務(wù)全面推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快“一事通辦”改革，編制清單事項(xiàng)895項(xiàng)，實(shí)行“39證合一”，開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，清理事項(xiàng)1854項(xiàng)，切實(shí)以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，激發(fā)市場(chǎng)活力，全年新發(fā)展企業(yè)349戶、個(gè)體工商戶2058戶、農(nóng)民專業(yè)合作社74戶，分別增長(zhǎng)28.3%、26.5%和5.7%。深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。深入開展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)，“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋率達(dá)80%，企業(yè)辦照時(shí)間由原來(lái)的15個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，便民便企能力進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)市政府新型政銀擔(dān)保合作風(fēng)險(xiǎn)“4321”分擔(dān)機(jī)制，為中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額達(dá)18.55億元，緩解了企業(yè)融資難等問題。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”政策措施，為企業(yè)減負(fù)1.38億元，助力企業(yè)降本增效。全力推進(jìn)昭平東融。把握機(jī)遇，全力東融，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，突出產(chǎn)業(yè)東融，將軍峰茶業(yè)集團(tuán)與廣州國(guó)際茶葉交易中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立南方運(yùn)營(yíng)中心，昭平茶穩(wěn)步進(jìn)軍廣東市場(chǎng)。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，實(shí)施精準(zhǔn)有效招商，全縣新簽約和簽訂協(xié)議項(xiàng)目6個(gè)，在談項(xiàng)目8個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目26個(gè)，分別同比增長(zhǎng)8.5%、12.3%和10.2%，內(nèi)資到位資金、全口徑利用外資分別完成年度任務(wù)的107%、104.44%。
六是改善民生福祉，社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。財(cái)政用于民生的支出達(dá)27.36億元，占公共預(yù)算支出的84.29%。辦學(xué)條件更加優(yōu)化，基本完成全縣62所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，完成投入2.27億元，全面打贏了義務(wù)教育均衡發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展先后通過自治區(qū)、國(guó)家的督導(dǎo)評(píng)估。全縣適齡少年兒童實(shí)現(xiàn)“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的根本性轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生醫(yī)療保障更加完善，實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)3年行動(dòng)計(jì)劃，分級(jí)診療制度建設(shè)、縣級(jí)公立醫(yī)院改革等工作持續(xù)推進(jìn)。22家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國(guó)家結(jié)算平臺(tái)，異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算取得新突破?！耙徽臼健苯Y(jié)算及先診療后付費(fèi)醫(yī)療服務(wù)模式全面推行，健康扶貧惠民措施全面落實(shí)，簽約服務(wù)率100%。文化體育事業(yè)再添新佳績(jī)，全力提升本土文化自信，打造昭平文化品牌，成功舉辦昭平縣第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，《小鎮(zhèn)車神》等7部系列影視劇成功在黃姚取景拍攝;散文《黃姚的清晨》入選廣東和廣西兩省區(qū)中小學(xué)教科書。昭平茶制作技藝、昭平客家三山國(guó)王廟會(huì)入選廣西第七批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。黃姚大劇院即將竣工使用。社會(huì)保障更加有力。昭平縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園獲得“自治區(qū)級(jí)示范性貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”稱號(hào)。超額完成五險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)。低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，累計(jì)發(fā)放低保金5220.22萬(wàn)元，惠及城鄉(xiāng)困難群眾18855人。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1729人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增3999人次，分別完成目標(biāo)任務(wù)的108%、121.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.63%，控制在4.2%內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29800元，農(nóng)村居民人均可支配收入11050元，分別增長(zhǎng)6.6%和10.1%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)，民生福祉不斷改善。社會(huì)大局更加穩(wěn)定，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作扎實(shí)有效。廣西食品安全示范縣創(chuàng)建加快推進(jìn)，農(nóng)民工工資治欠保支工作取得階段性成效?！捌桨舱哑健苯ㄔO(shè)成效明顯，刑事案件實(shí)現(xiàn)237天“零報(bào)警”，“兩搶”案件實(shí)現(xiàn)全年“零報(bào)警”，圓滿完成自治區(qū)成立60周年大慶安保維穩(wěn)各項(xiàng)工作。
同時(shí)，我們強(qiáng)化社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作成效顯著;防震減災(zāi)、氣象、應(yīng)急管理建設(shè)等方面得到加強(qiáng);婦女兒童、慈善、殘疾人和老齡事業(yè)有序發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、科技、民宗、檔案、外事、僑務(wù)、二輕聯(lián)社、水庫(kù)移民、保密、史志、人防、水文、消防、郵政、通信等工作都取得了新成績(jī)。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)、通報(bào)工作。人大代表意見建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)100%。我們始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府工作各領(lǐng)域，全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。我們始終注重加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督檢查，提高依法行政和依法辦事能力，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，政府治理現(xiàn)代化水平不斷提升。
各位代表，一年來(lái)，我們先后入選“全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型示范縣”“全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”創(chuàng)建名單，榮獲“2018年中國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人，我們與昭平共成長(zhǎng)!一年來(lái)，我們頂住了壓力，經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向給予我們關(guān)心和支持的縣人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體、離退休老同志以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在回顧成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu);穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)依然不牢固，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有待提高;工業(yè)園區(qū)和縣管國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力不強(qiáng);社會(huì)保障體系、公共服務(wù)設(shè)施仍需進(jìn)一步完善，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重;全力東融仍需下硬功夫，營(yíng)商環(huán)境有待改善;政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)等等。為此，我們必須以改革創(chuàng)新的精神突破瓶頸、補(bǔ)齊短板，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)全縣人民的期望，給全縣人民交出一份滿意的答卷。
二、2019年工作安排
今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝同步全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，是全區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要題詞精神的第一年，是賀州市創(chuàng)建廣西東融先行示范區(qū)的第一年，也是我縣脫貧摘帽的決勝之年。做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。從全國(guó)全區(qū)全市來(lái)看，當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央提出以穩(wěn)為主基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)。此外，國(guó)家強(qiáng)化實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、自治區(qū)加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃、加大對(duì)深度貧困地區(qū)資金和政策支持力度，將助推我縣城鄉(xiāng)發(fā)展。自治區(qū)黨委同意將賀州打造為廣西“東融”先行示范區(qū)，賀州作為廣西東融的主陣地，將有力推動(dòng)我縣加快融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。從我縣內(nèi)生動(dòng)力來(lái)看，以黃姚通用機(jī)場(chǎng)、柳賀韶城際鐵路、馬江臨港作業(yè)區(qū)和桂江擴(kuò)能、桂梧高速、賀巴高速、昭平經(jīng)蒼梧至廣寧高速公路項(xiàng)目等為骨架的“一機(jī)一鐵一港三高速”立體交通格局加快形成，發(fā)展瓶頸加快破除。以廣西黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、賀州馬江臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)昭平分園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為引擎的重大項(xiàng)目加速推進(jìn);以茶業(yè)、旅游、水產(chǎn)業(yè)“三個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放，為昭平高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。為此，我們必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和趕超意識(shí)，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，譜寫科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展新篇章。根據(jù)市委、市人民政府以及縣委部署，2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以及中央慶祝改革開放40周年大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)和市委四屆八次全會(huì)的總體部署，持續(xù)深入落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、全力東融、加快發(fā)展”總體要求，落實(shí)開展“三年攻堅(jiān)•趕超跨越”行動(dòng)和加快培育“五大新引擎⑨”決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)2019年整縣脫貧摘帽這一總體目標(biāo)，加快培育和壯大茶業(yè)、旅游、健康飲用水“三個(gè)百億元”生態(tài)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、切實(shí)改善民生福祉、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)民主政治和法治建設(shè)、抓好意識(shí)形態(tài)工作、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”等七項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手的“137”工作思路，精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，一體推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，努力為“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”和賀州打造廣西東融先行示范區(qū)貢獻(xiàn)昭平力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
根據(jù)上述總體要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率提高到46.5%，節(jié)能減排指標(biāo)完成賀州市下達(dá)任務(wù)。
2019年工作主要以縣委提出的“137”工作舉措來(lái)推進(jìn)工作落實(shí)。
“1”即實(shí)現(xiàn)一個(gè)總體目標(biāo)，昭平作為國(guó)家貧困縣、廣西深度貧困縣，打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們最大的政治責(zé)任、最大的民生工程，市委、市政府已經(jīng)明確，昭平要在2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，為我們吹響了決戰(zhàn)決勝的進(jìn)攻號(hào)角。我們要聚焦“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困村和特殊貧困群體，抓好中航定點(diǎn)幫扶和粵桂扶貧協(xié)作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，舉全縣之力，振奮精神，盡銳出戰(zhàn)，全面完成2.07萬(wàn)貧困人口脫貧、22個(gè)貧困村出列和整縣脫貧摘帽的目標(biāo)。
“3”即培育壯大“三個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)。培育壯大茶業(yè)、旅游、水產(chǎn)業(yè)“三個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，是落實(shí)自治區(qū)黨委鹿心社書記“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、全力東融、加快發(fā)展”總體要求的具體舉措，是我縣參與賀州打造廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)的重要載體。
“7”即以堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、切實(shí)改善民生福祉、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)民主政治和法治建設(shè)、抓好意識(shí)形態(tài)工作、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨等七項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局發(fā)展。圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，具體做到：
(一)堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)。按照已確定的行動(dòng)方案，突出問題導(dǎo)向，打贏打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。
打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們決心舉全縣之力，統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧和涉農(nóng)整合資金7.4億元，安排縣本級(jí)財(cái)政資金1.2億元，以更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，圍繞“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”要求，精細(xì)謀劃推進(jìn)，繪好脫貧摘帽“作戰(zhàn)圖”,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，奮力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)順利脫貧摘帽。打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)精準(zhǔn)要求補(bǔ)足“短板”。按照貧困縣“九有一低于”要求，打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗,穩(wěn)步推進(jìn)貧困村屯級(jí)道路、飲水、電網(wǎng)改造、村級(jí)服務(wù)中心和危房改造等項(xiàng)目建設(shè)。打好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，集中力量打造10個(gè)市縣級(jí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村，集中力量打造一批可看可學(xué)可復(fù)制的“明星村”，實(shí)現(xiàn)已脫貧和2019年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困村年收入達(dá)到4萬(wàn)元以上。打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程，完善縣級(jí)“5+2⑩”、貧困村“3+1⑪”特色產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)引進(jìn)一批龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展，充分利用“IPO”政策綠色通道，吸引資本市場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān)。強(qiáng)化將軍峰集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，繼續(xù)探索構(gòu)建“企業(yè)+”等利益聯(lián)結(jié)模式，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶貧脫貧能力，促進(jìn)“輸血”向“造血”方式轉(zhuǎn)變，確保貧困村有1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋。打好易地扶貧移民搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和管理，壓實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)“八包⑫”工作機(jī)制，包點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)每周到安置點(diǎn)1次，協(xié)調(diào)解決配套基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等問題，確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。抓好村屯拆舊房工作。打好定點(diǎn)幫扶和粵桂扶貧協(xié)作攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)與中航集團(tuán)、鼎湖區(qū)的定點(diǎn)幫扶和結(jié)對(duì)幫扶，圍繞主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略布局，抓實(shí)抓細(xì)已確定的各項(xiàng)幫扶工作，同步拓展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)旅游等方面廣度和深度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互利共贏。全面完善脫貧保障措施，落實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧工作機(jī)制，實(shí)行縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)總責(zé)、縣委和縣政府班子成員聯(lián)系深度貧困村、縣四家班子成員包村全覆蓋制度。持續(xù)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，確保扶貧政策、責(zé)任和工作“三落實(shí)”，切實(shí)把推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障等扶貧措施落實(shí)到位，確保控輟保學(xué)目標(biāo)完成100%、新農(nóng)合建檔立卡貧困人口參合率達(dá)到100%、符合條件的建檔立卡貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，充分發(fā)揮好農(nóng)村低保在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用。加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的激勵(lì)和關(guān)愛，切實(shí)讓廣大扶貧干部在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮更大的作用。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不能簡(jiǎn)單做減法，更要做加法，重點(diǎn)圍繞藍(lán)天、碧水、凈土三大目標(biāo)打好保衛(wèi)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)加大揚(yáng)塵整治力度，加強(qiáng)各類露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)面源污染管控，推進(jìn)秸稈露天焚燒整治和秸稈綜合利用，強(qiáng)化煙花爆竹禁限放管控，劃定昭平縣高污染燃料禁燃區(qū)和縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，確保PM10、PM2.5平均濃度均低于賀州市下達(dá)我縣大氣污染防治控制目標(biāo)范圍。二是實(shí)施碧水工程。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，實(shí)施生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程，加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，因地制宜推廣應(yīng)用“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少、控制養(yǎng)殖污染。三是推進(jìn)凈土行動(dòng)。抓好土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)用地安全利用、污染地塊安全利用、污染源監(jiān)督管理、土壤污染治理與修復(fù)工作。四是鞏固生態(tài)成效。堅(jiān)守林地保有量28.16萬(wàn)公頃目標(biāo)，確保森林覆蓋率始終位居全國(guó)全區(qū)前列。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，推進(jìn)第二次全國(guó)污染源普查，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察、賀州市環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，加大跟蹤力度，確保整改不回潮、不反彈，實(shí)現(xiàn)徹底根治目標(biāo)。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。做好依法理性舉債的“加法”、化解存量債務(wù)的“減法”、加快平臺(tái)轉(zhuǎn)型的“乘法”、杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患的“除法”，實(shí)行規(guī)?？刂?，依法通過政府債券方式適度舉債，新增債券均報(bào)縣人大或縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，并分門別類納入全口徑預(yù)算管理。加大稅收分析挖潛，加強(qiáng)非稅征繳，做實(shí)財(cái)政收入。落實(shí)幫扶實(shí)體企業(yè)措施，壯大財(cái)源支撐點(diǎn)，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)圍繞打造“東融”先行示范區(qū)，深化拓展開放發(fā)展新空間。搶抓廣西發(fā)展戰(zhàn)略布局重大機(jī)遇，突出交通、引資和平臺(tái)建設(shè)，打造賀州東融發(fā)展新陣地。
突出東融交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面打造“一機(jī)一鐵一港三高速”立體交通格局，逐步打通向東開放大通道。機(jī)場(chǎng)方面，配合抓好黃姚通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。鐵路方面，全力爭(zhēng)取柳賀城際鐵路經(jīng)過昭平;加緊推進(jìn)昭平高鐵無(wú)軌站，解決群眾搭乘高鐵“最先幾公里”和“最后幾公里”乘車難題。公路方面，賀巴高速(昭平段)要實(shí)現(xiàn)年內(nèi)通車，使賀州市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。加快“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路”建設(shè)步伐，加大G355蒼梧梨埠至馬江(含馬江大橋)等10個(gè)交通項(xiàng)目建設(shè)力度，加快推進(jìn)仙回至文竹等6個(gè)二級(jí)路各項(xiàng)工作。水運(yùn)方面，推進(jìn)桂江京南二線船閘工程、桂江四級(jí)航道提升改造建設(shè)，提升水路通航能力。
提升產(chǎn)業(yè)東融承載力。大力協(xié)同推進(jìn)黃姚產(chǎn)業(yè)區(qū)旅游文化與全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)融合，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效;大力協(xié)同推進(jìn)賀州(馬江)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照國(guó)家開放B類口岸申報(bào)要求，建設(shè)“大物流”體系，建成賀州臨港馬江作業(yè)區(qū)4個(gè)千噸級(jí)碼頭，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)賀州集裝箱專用港口零突破。加快賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)昭平分園建設(shè)，建設(shè)以生物制藥、茶葉精深加工、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。統(tǒng)籌推進(jìn)潮江工業(yè)園建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育、吸引總部經(jīng)濟(jì)、上市公司、龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)，把潮江工業(yè)園區(qū)打造成宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)園和上市孵化器。
強(qiáng)化精準(zhǔn)有效招商。瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，積極承接產(chǎn)業(yè)東部轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。對(duì)已簽約的項(xiàng)目，明確問題解決時(shí)限并督促落實(shí)，跟蹤問責(zé)，加快建成投產(chǎn)步伐。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)平臺(tái)的承載作用，加強(qiáng)園區(qū)聯(lián)動(dòng)招商，提高園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸引力。重點(diǎn)圍繞茶產(chǎn)業(yè)、文化旅游、水產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群招商。2019年?duì)幦≌猩桃Y內(nèi)資到位資金達(dá)70.49億元，外資1015.2萬(wàn)美元以上。
(三)突出資源稟賦，全力推進(jìn)“三個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，構(gòu)筑生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群。抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史良機(jī)，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，順應(yīng)跨界、融合發(fā)展大趨勢(shì)，加快培育茶業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)健康飲用水“三個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)”。
壯大茶產(chǎn)業(yè)。緊抓全區(qū)、全市大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的有力契機(jī)，全面啟動(dòng)昭平茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)中國(guó)(昭平)有機(jī)茶茶葉冷鏈中心和檢測(cè)中心。加快推進(jìn)中國(guó)昭平壽茶養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化昭平茶品牌建設(shè)，通過廣西將軍峰茶業(yè)集團(tuán)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高兩廣市場(chǎng)占有率，提升“昭平紅”“昭平綠”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步建立和完善電子商務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)與中航集團(tuán)、復(fù)興集團(tuán)、網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)、肇慶市鼎湖區(qū)、廣州國(guó)際茶葉交易中心等平臺(tái)的合作，提升線上線下銷售水平。抓好茶園管理，以特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)為平臺(tái)，大力推廣無(wú)公害、綠色食品和有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)，著力建設(shè)有機(jī)茶園、生態(tài)茶園，力爭(zhēng)2019年全縣實(shí)現(xiàn)新種茶園面積1萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)值達(dá)到15億元。
壯大旅游業(yè)。鞏固廣西特色旅游名縣創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，協(xié)助推進(jìn)黃姚古鎮(zhèn)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、黃姚花海4A級(jí)景區(qū)提升、龍門街、“夢(mèng)里黃姚”文化旅游創(chuàng)意城等重大項(xiàng)目建設(shè)。完善旅游產(chǎn)業(yè)布局，積極引進(jìn)內(nèi)外資源，著力推進(jìn)一批重大特色旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)要素質(zhì)量和服務(wù)水平，開發(fā)多種新業(yè)態(tài)，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)粵桂旅游合作，主動(dòng)面向“粵港澳大灣區(qū)”和“桂湘黔粵旅游圈”，建立鼎湖•昭平旅游宣傳推介聯(lián)盟。積極培育精品旅游線路，培育“茶文化”“騎行”“民宿”及“研學(xué)”旅游,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)2019年全縣旅游接待總?cè)藬?shù)突破865萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)超過110億元。
壯大水產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣水資源豐富和“國(guó)家生態(tài)縣”的優(yōu)勢(shì)，依托紅石沖等6大優(yōu)質(zhì)水源及甘甜泉、盛源山泉水等現(xiàn)有飲用水生產(chǎn)基地，整合全縣飲用水資源，構(gòu)建以包裝飲用水產(chǎn)品、水生態(tài)旅游產(chǎn)品、特色類水產(chǎn)品為主的水產(chǎn)業(yè)體系。加大扶持力度，科學(xué)規(guī)劃，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌包裝飲用水大企業(yè)，努力推動(dòng)鼎湖山泉有限公司與將軍峰集團(tuán)的水產(chǎn)業(yè)協(xié)議取得實(shí)效，合力打造昭平天然優(yōu)質(zhì)飲用水品牌，擴(kuò)大品牌影響力和市場(chǎng)占有率，把水資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快打造廣西生態(tài)健康飲用水產(chǎn)業(yè)基地。
(四)加快發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。開展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升年”活動(dòng)，突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。按照中央、自治區(qū)和賀州市各項(xiàng)部署，組織開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，健全政商溝通協(xié)商機(jī)制，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，打造“誠(chéng)信昭平”名片，推行“一事一議”制度，突出解決當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)持每年召開一次發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，每半年召開一次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，每季度召開“銀行與民營(yíng)企業(yè)”對(duì)接會(huì)。通過完善融資擔(dān)保體系，增加擔(dān)保資金，提高擔(dān)保補(bǔ)助，設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金，幫助企業(yè)解決過橋資金難題，解決融資難融資貴問題。用好政府投資基金加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)的投資力度。通過加快完善縣域交通路網(wǎng)，促進(jìn)物流降本增效，落實(shí)企業(yè)落戶園區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策、提高政務(wù)服務(wù)效率等，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高問題。政府采購(gòu)向中小微企業(yè)傾斜，支持民營(yíng)資本參與PPP項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。深入實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，重點(diǎn)培育一批總部型、品牌型、協(xié)同制造型、綠色安全型企業(yè)，加快培育一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的高成長(zhǎng)企業(yè)，深化一批“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”企業(yè)。
推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)向精深加工發(fā)展，開發(fā)利用豐富的竹業(yè)資源，拓寬原料來(lái)源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)林產(chǎn)加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝，大力發(fā)展中高檔家具、實(shí)木地板、家具裝飾板和電路板墊板等。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)幫扶，通過技改等方式，重點(diǎn)推進(jìn)速豐木業(yè)等規(guī)上企業(yè)加快升級(jí)。精準(zhǔn)推行“一企一策”，支持欣榮星等規(guī)上企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、增產(chǎn)增效。抓好規(guī)上企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)星輝電子等3家企業(yè)年內(nèi)列入規(guī)上企業(yè)。加快10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)翡翠灣大數(shù)據(jù)中心、克魯尼茶多酚等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
加快發(fā)展長(zhǎng)壽養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)。圍繞打造“東融先行示范區(qū)康養(yǎng)旅游集中承載地”目標(biāo)，抓好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)東潭嶺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。依托林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加大探索林間種養(yǎng)新模式，大力拓展山茶油規(guī)模種植，提升產(chǎn)品加工技術(shù)水平，打造區(qū)域品牌。積極開發(fā)以“養(yǎng)生滋補(bǔ)”為主題、具有昭平特色的保健品、藥膳菜品、健康飲品等，提升品牌影響力。全力發(fā)展好特色中草藥產(chǎn)業(yè)，支持華泰藥業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大，推動(dòng)建立醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生基地，加快發(fā)展保健護(hù)理、康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和異地養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，打造面向粵港澳地區(qū)的綜合休閑醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生基地。
(五)突出重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大投資，著力破解瓶頸問題，持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，筑牢發(fā)展支撐。
擴(kuò)大有效投資。組織開展“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，分類梳理項(xiàng)目情況，倒排工期，強(qiáng)化工作措施，大力推進(jìn)110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資40億元以上，其中新開工45項(xiàng)，續(xù)建40項(xiàng)，竣工投產(chǎn)25項(xiàng)。力爭(zhēng)2019年招商引資資金到位率達(dá)75%以上。重點(diǎn)抓好“兩區(qū)一園⑬”、道路交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。充分利用好國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，精心謀劃一批符合國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，強(qiáng)化有效對(duì)接，加緊做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和自治區(qū)計(jì)劃盤子。
保障要素供給。積極爭(zhēng)取我縣債券額度、中央預(yù)算內(nèi)投資、自治區(qū)專項(xiàng)資金等，加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，提高國(guó)企征信，增強(qiáng)國(guó)企融資能力。繼續(xù)發(fā)揮政府和國(guó)企投資的引導(dǎo)作用，主動(dòng)開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，激活民間投資。加強(qiáng)對(duì)世行、亞行等國(guó)外貸款資金的利用，推進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目實(shí)施。強(qiáng)化用地保障,統(tǒng)籌保障用地250公頃以上、供地率達(dá)66%;攻克征拆難題，把征拆列入“一把手”責(zé)任考核內(nèi)容，完成中心城區(qū)、“兩區(qū)一園”、交通基礎(chǔ)設(shè)施等征地拆遷任務(wù)和安置工作;盤活存量土地90公頃以上。同步加強(qiáng)項(xiàng)目用水、用電、融資等要素綜合保障。
強(qiáng)化服務(wù)保障。堅(jiān)持執(zhí)行縣政府項(xiàng)目并聯(lián)審批月例會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序，提升效率，提高新建項(xiàng)目開工率，為項(xiàng)目投資增長(zhǎng)注入新活力。按照“抓續(xù)建、促開工、保投產(chǎn)”工作原則，繼續(xù)落實(shí)“一把手”抓投資抓項(xiàng)目工作責(zé)任制和“六個(gè)一⑭”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)涉企政策，抓好項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目洽談、投資推進(jìn)、指標(biāo)進(jìn)展等環(huán)節(jié)實(shí)施“保姆式”服務(wù)。借力機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)90%以上“最多跑一次”目標(biāo)，壓縮辦結(jié)時(shí)限，降低制度性交易成本，為項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。
(六)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)高水平城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。通盤考慮城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，以更加有力的措施推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)13.4萬(wàn)噸以上。繼續(xù)實(shí)施“10+3⑮”提升行動(dòng)，積極培育生態(tài)有機(jī)茶、山茶油、食用菌、中草藥、富硒大米和桂江生態(tài)魚等區(qū)域品牌和“將軍峰茶業(yè)”“華泰藥業(yè)”等企業(yè)品牌。大力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，充分發(fā)揮南山茶海示范區(qū)、溫氏鳳凰標(biāo)準(zhǔn)化種豬養(yǎng)殖示范基地的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，穩(wěn)步擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)建一批市、縣、鄉(xiāng)示范區(qū)，引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等持續(xù)發(fā)展壯大。
促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“五化⑯”建設(shè)，加快“產(chǎn)業(yè)富民”專項(xiàng)活動(dòng)“五個(gè)一⑰”工作和“十項(xiàng)進(jìn)村⑱”行動(dòng)。實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、科技、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等深度融合，重點(diǎn)加快黃姚股份田園等田園綜合體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。扶持推廣農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，支持供銷、物流、金融等企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)店延伸到鄉(xiāng)村。在黃姚規(guī)劃建設(shè)昭平縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，完善農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)。
推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。加快“四好農(nóng)村路⑲”建設(shè)，逐步完成“窄改寬”目標(biāo)。持續(xù)抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。全面推進(jìn)良佑水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)。全力做好昭平縣城區(qū)左岸福利院至龜背嶺段河道整治工程、周家水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程(續(xù)建)及6個(gè)中小河流治理項(xiàng)目的前期工作。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，提高農(nóng)村供電能力。
建設(shè)“美麗昭平•幸福鄉(xiāng)村”。深入實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)整治提升“六大行動(dòng)⑳”，全力抓好精品村屯、示范村屯打造建設(shè)，著力構(gòu)建具有昭平地方特色的示范條帶，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村改廚改廁任務(wù)，加快村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理、綜合安全隱患排查治理。
統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。深入實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，分批次有重點(diǎn)地加快實(shí)施“一江兩岸”景觀帶基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)桂江•幸福里等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村、危舊房改造以及保障性住房建設(shè)，提升城市面貌。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，抓好電力通信、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化和南方電網(wǎng)賀州供電局、廣西水利電業(yè)集團(tuán)合作，加快推進(jìn)變電、輸電工程建設(shè)，加大城鄉(xiāng)供電能力。統(tǒng)籌推進(jìn)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。
(七)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力。按照中央、自治區(qū)和賀州市有關(guān)部署和要求，全面落實(shí)深化改革，加快形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。
推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，完善和運(yùn)用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)的審批服務(wù)體系，提升項(xiàng)目審批效率。全面依法公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行辦事平臺(tái)、政務(wù)公開服務(wù)平臺(tái)，以及權(quán)力清單制度運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步壓減行政許可事項(xiàng)。深化商事制度改革，全面落實(shí)“先照后證㉑”，鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼㉒”改革成果，實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合㉓”，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開㉔”監(jiān)管，壓縮企業(yè)開辦、注冊(cè)商標(biāo)、獲得電力等時(shí)間。大幅減少政府對(duì)資源的直接配置行為，加快清理一批影響企業(yè)活力的政策文件。
推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按要求扎實(shí)做好我縣機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，確保順利完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深化國(guó)企改革，完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管、激勵(lì)約束等各項(xiàng)制度，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。加大與優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)合作力度，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。調(diào)整優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，加大“引金入昭”力度，爭(zhēng)取桂林銀行落戶我縣，推進(jìn)農(nóng)信社管理體制改革，健全多層次資本市場(chǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育衛(wèi)生、財(cái)稅體制等其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步理順工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，可發(fā)證率達(dá)到自治區(qū)要求指標(biāo)，群眾滿意度和知曉率均達(dá)到95%以上。
(八)持續(xù)提升公共服務(wù)水平，切實(shí)保障和改善民生事業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心，改善民生增福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感。
大力發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制改革，統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革。加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展工作,大力發(fā)展多元普惠幼兒園。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。確保縣第六中學(xué)、黃姚中學(xué)、黃姚職業(yè)教育學(xué)院建成并投入使用。
推進(jìn)健康昭平建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)大病救助工作，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，深化“先診療、后付費(fèi)”政策實(shí)施，提升全縣村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步做好建檔立卡貧困人口醫(yī)藥費(fèi)用“一站式”結(jié)算工作。深入推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。進(jìn)一步加大打擊“兩非㉕”行為力度，始終保持嚴(yán)查“兩非”案件的高壓態(tài)勢(shì)，確保人口均衡發(fā)展。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)抓好與肇慶市鼎湖區(qū)結(jié)對(duì)幫扶工作，搭建我縣貧困戶就業(yè)和鼎湖區(qū)企業(yè)用人優(yōu)質(zhì)雙向平臺(tái)。抓好困難群體的就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)救助體系建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，切實(shí)做好綜合減災(zāi)示范社區(qū)和新型宜居社區(qū)建設(shè)。扎實(shí)開展雙擁安置工作，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難㉖”問題。
提升文化體育事業(yè)水平。抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，形成一個(gè)“新聞+黨建/政務(wù)+應(yīng)用服務(wù)”有特色的縣級(jí)融媒體中心。切實(shí)加強(qiáng)公共文化體育服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)辦好2019年中國(guó)龍舟公開賽(廣西•昭平站),狠抓龍舟文化中心、龍舟隊(duì)訓(xùn)練基地等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。組織辦好《宣傳貫徹黨的十九大精神》《不忘初心 牢記使命》等專題專欄，抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、建國(guó)70周年、建黨98周年等主題宣傳活動(dòng)。
保持社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加快推進(jìn)廣西食品安全示范縣創(chuàng)建。著力抓好信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)群眾安全感和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果持續(xù)保持全市、全區(qū)領(lǐng)先位置，為建國(guó)70周年大慶營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
全面建設(shè)法治政府。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制原則，做到重大決策事項(xiàng)充分研究論證、廣泛聽取意見、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，不斷提高依法行政水平。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士意見。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，依法有效化解糾紛。加大全面普法力度，全力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
全面提升行政效能。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化公共資源交易流程，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，注重統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)。大力開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決取消各類無(wú)謂證明、循環(huán)證明，切實(shí)為群眾生活辦事提供便利。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)“說干就干，干就干好”的工作作風(fēng)，塑造“專業(yè)干事、專心做事、專注成事”的干部形象，鑄就“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、專業(yè)、勤懇”的政治品格。完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對(duì)庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)。讓每個(gè)政府工作人員都把心思集中在想干事上，把能力展現(xiàn)在會(huì)干事上，把膽識(shí)體現(xiàn)在敢干事上，把目標(biāo)落實(shí)在干成事上。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治責(zé)任，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，知敬畏、存戒懼、守底線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)降低行政成本。改進(jìn)工作作風(fēng)，持之以恒整治“四風(fēng)”問題，及時(shí)查處行政不作為、亂作為、慢作為，認(rèn)真落實(shí)中央巡視組“回頭看”和自治區(qū)黨委第六巡視組反饋問題整改，切實(shí)整治侵犯群眾切身利益的“微腐敗”。著力正風(fēng)肅紀(jì)，履行好“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，在這萬(wàn)眾期待的新時(shí)代里,我們要樹立新思想,肩負(fù)新使命,創(chuàng)造新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在賀州市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，大力弘揚(yáng)“說干就干、干就干好”的作風(fēng)，迎著挑戰(zhàn)上，頂著壓力干，奮力譜寫新時(shí)代昭平經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
名詞解釋
?、偎膫€(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
?、谒膫€(gè)自信：即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
?、蹆蓚€(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
?、苋蠖ㄎ唬?015年3月8日，習(xí)近平同志在人民大會(huì)堂廣西廳，與廣西代表團(tuán)代表共商國(guó)是。明確賦予廣西發(fā)展“三大定位”，即構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。
?、菸鍌€(gè)扎實(shí)：2017年4月19—21日習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)提出了“五個(gè)扎實(shí)”新要求。即扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
⑥PPP模式：即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
?、逷M10：可吸入顆粒物，通常是指粒徑在10微米以下的顆粒物。
⑧PM2.5：指大氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱可入肺顆粒物。
⑨五大新引擎：即推動(dòng)大創(chuàng)新、實(shí)施大開放、培育大物流、發(fā)展大旅游、構(gòu)建大健康“五大新引擎”。
?、?+2特色產(chǎn)業(yè):指貧困縣在“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧。我縣的5個(gè)產(chǎn)業(yè)是松、油茶、茶葉、柑橘、優(yōu)質(zhì)稻，選定后，“十三五”期間不變。2個(gè)產(chǎn)業(yè)是豬、根莖薯芋類，每年可調(diào)整一次。2019年要求5+2特色產(chǎn)業(yè)覆蓋全部貧困戶，因此2019年的“2”改為豬、雞，這樣就能完成全覆蓋任務(wù)。
⑪3+1特色產(chǎn)業(yè):指貧困村在“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧。3個(gè)產(chǎn)業(yè)在松、油茶、茶葉、柑橘、優(yōu)質(zhì)稻5個(gè)產(chǎn)業(yè)中選擇，選定后，“十三五”期間不變。1個(gè)產(chǎn)業(yè)在我縣2個(gè)產(chǎn)業(yè)或自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)目錄中選擇，每年可調(diào)整一次。2019年要求3+1產(chǎn)業(yè)覆蓋全部貧困戶。
⑫八包：包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗(yàn)收。
⑬兩區(qū)一園：即黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、賀州馬江臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)昭平分園(城北工業(yè)園)。
⑭六個(gè)一工作機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)倒排工期表、一攬子抓到底。
⑮10+3提升行動(dòng)：自治區(qū)實(shí)施廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng)。提升行動(dòng)涉及糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、食用菌、羅非魚、肉牛肉羊、生豬10大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
⑯五化：即農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、組織化、市場(chǎng)化、品牌化。
⑰五個(gè)一：即制定1個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃;培育1個(gè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;打造1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地;發(fā)展1個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;建設(shè)1個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。
⑱十項(xiàng)進(jìn)村行動(dòng)：即實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)謀劃進(jìn)村行動(dòng);實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三品”提升進(jìn)村行動(dòng);實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖進(jìn)村行動(dòng);實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)提升進(jìn)村行動(dòng);實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)村行動(dòng);實(shí)施農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)村行動(dòng);實(shí)施科技推廣和改革創(chuàng)新進(jìn)村行動(dòng);實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和冷鏈物流進(jìn)村行動(dòng);實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村行動(dòng);實(shí)施社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)進(jìn)村行動(dòng)。
⑲四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
⑳六大行動(dòng)：即“清潔鄉(xiāng)村”鞏固行動(dòng);“廁所革命”推進(jìn)行動(dòng);污水治理推進(jìn)行動(dòng);鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng);規(guī)劃管控提升行動(dòng);長(zhǎng)效機(jī)制提升行動(dòng)。
㉑先照后證：即從事后置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)主體，先向工商部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到許可審批部門辦理許可審批手續(xù)。
㉒三證合一、一照一碼：“三證合一”的三證指的是工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，“一照一碼”的一照指的是三證合一為一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一碼指的則是加載到合一后營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
㉓兩證整合：指將個(gè)體工商戶登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng),由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
㉔雙隨機(jī)、一公開：指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
㉕兩非：非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠。
㉖三難：醫(yī)療難、住房難、生活難。
