政府工作報(bào)告
——2019年1月17日在南丹縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣人民政府縣長 覃康平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的一年，是改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年。我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照縣委“三區(qū)二城一縣”戰(zhàn)略部署和“12345”總體思路，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，全面弘揚(yáng)南丹速度、南丹精神，深入開展?fàn)I造“三大生態(tài)”實(shí)施“三大攻堅(jiān)”六大行動(dòng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值125.94億元，增長14%;財(cái)政收入11.06億元，增長10.08%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值169.1億元，增長22.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值49.3億元，增長21%;固定資產(chǎn)投資增長16.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額34億元，增長11.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33270元，增長6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入10804元，增長9.5%。一年來，我們主要做了以下工作：
(一)脫貧戰(zhàn)果持續(xù)鞏固擴(kuò)大。在鞏固原脫貧人口不返貧的同時(shí)，再實(shí)現(xiàn)9個(gè)貧困村、370戶貧困戶1716名貧困人口脫貧摘帽，貧困發(fā)生率再降0.61個(gè)百分點(diǎn)。扶貧產(chǎn)業(yè)效益明顯。油茶、肉牛、肉羊以及淡水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)年度任務(wù)全面完成，貧困村成立農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體116個(gè)，建立核桃、油茶等產(chǎn)業(yè)基地34個(gè)，輻射帶動(dòng)貧困戶8340戶，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)89.42%。47個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)3萬元以上。后續(xù)發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)。全面推進(jìn)易地扶貧搬遷工程建設(shè)，累計(jì)搬遷建檔立卡貧困人口21694人，完成易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)等行動(dòng)計(jì)劃編制5個(gè)，學(xué)校、醫(yī)院等易地扶貧搬遷配套設(shè)施建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搬遷群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安置點(diǎn)后續(xù)管理等加快推進(jìn)，433名易地搬遷戶子女學(xué)生實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，八圩扶貧產(chǎn)業(yè)園成功入駐企業(yè)5家?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善?；I措7170萬元，實(shí)施20戶以上屯級(jí)道路硬化70條126.5公里，屯內(nèi)硬化道路170.6公里，新修便民橋梁24座、水毀公路30條，惠及村屯260多個(gè)。新建農(nóng)村飲水工程73處，鞏固提升3135戶2.35萬人飲水安全。儲(chǔ)備“十三五”脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目2837個(gè)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)南丹縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決定等文件，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才262名，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)步伐加快，河池•南丹工業(yè)園區(qū)列入國家開發(fā)區(qū)目錄，成為自治區(qū)35個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)，完成園區(qū)規(guī)劃修編、污水處理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及南方公司環(huán)廠道路初步設(shè)計(jì)。龍頭企業(yè)加速發(fā)展，南方公司產(chǎn)值和銷售收入分別突破130億元、150億元，成功入選國家級(jí)綠色工廠。南方公司錫生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)境治理升級(jí)改造、明鑫公司50萬噸廢渣綜合利用、正華冶煉廠1萬噸/年銻冶煉升級(jí)改造、1萬噸/年銻白深加工及綜合回收工程等項(xiàng)目開工建設(shè)。車河選礦廠工藝流程優(yōu)化工程、三鑫公司日選3000噸選礦廠技改等項(xiàng)目順利推進(jìn)。涉重金屬企業(yè)重組優(yōu)化，最大限度釋放產(chǎn)能，金丹公司成功轉(zhuǎn)型。龍馬工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12億元。丹泉酒業(yè)具備年產(chǎn)8000噸高檔醬香白酒能力，產(chǎn)能位居全國前三，品牌影響力不斷提升。東泰公司碳酸鈣無機(jī)粉體(一期)、博采公司25萬噸精細(xì)碳酸鈣(一期)、虎鷹公司年產(chǎn)60萬方商品混凝土攪拌站等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。建材行業(yè)具備年產(chǎn)60萬噸水泥、120萬噸精細(xì)碳酸鈣能力。電力行業(yè)總裝機(jī)容量達(dá)14.6萬千瓦。落實(shí)直購用電和小水電增量電價(jià)優(yōu)惠供電20.66億度，降低企業(yè)用電成本1.35億元;幫助企業(yè)融資11.85億元，爭取項(xiàng)目資金918.67萬元。新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗低于上級(jí)范圍指標(biāo)5.9個(gè)百分點(diǎn)。
(三)全域旅游跨越發(fā)展。完成南丹縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃等3個(gè)規(guī)劃編制，出臺(tái)南丹縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃及加快旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)全域旅游提速發(fā)展。成功入圍廣西特色旅游名縣創(chuàng)建縣，成為河池首個(gè)廣西全域旅游示范區(qū)。與荔波簽訂跨省旅游合作示范區(qū)框架協(xié)議，跨省旅游縣域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)、旅游扶貧合作聯(lián)盟示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。新增廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個(gè)，四星級(jí)旅游飯店1家，廣西三星級(jí)汽車旅游營地1個(gè)，A級(jí)旅游廁所8座。丹爐山(二期)、歌婭思谷(三期)、國際溫泉養(yǎng)生度假區(qū)(二期)等重點(diǎn)景區(qū)有序推進(jìn)。首屆“壯族三月三•相約游廣西”活動(dòng)在我縣舉辦，獲中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道。全年接待游客312.91萬人次，旅游總消費(fèi)37.62億元，分別增長31.92%、38.77%。在全域旅游的帶動(dòng)下，全縣物流商貿(mào)等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，蓮都公司等8家服務(wù)業(yè)企業(yè)成功上規(guī)，金海、振宏、丹泉等交易市場(chǎng)和物流園加快建設(shè)。國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)，農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站40個(gè)，電子商務(wù)交易額達(dá)1.2億元，成功舉辦黨旗領(lǐng)航•電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”南丹電商大集等電商推介活動(dòng)。
(四)“三農(nóng)”工作提質(zhì)發(fā)展。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長5.5%。完成糧食作物種植30.18萬畝，總產(chǎn)量8.6萬噸。糧食作物良種覆蓋率96.8%、農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平46.1%。新種水果1萬畝，水果總面積達(dá)6.9萬畝。種植優(yōu)質(zhì)烤煙8797畝，煙農(nóng)戶均收入6.85萬元。全縣創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(林業(yè))示范區(qū)(園、點(diǎn))80個(gè)，獲得認(rèn)定74個(gè)，其中自治區(qū)三星級(jí)示范區(qū)2個(gè)，獲認(rèn)定數(shù)居河池第一。綠稻花海田園綜合體列為自治區(qū)田園綜合體備選項(xiàng)目，成為河池市唯一備選項(xiàng)目。南國之丹獲科技部第三批生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地認(rèn)定。認(rèn)定“三品一標(biāo)”產(chǎn)品30個(gè)，認(rèn)證面積8.77萬畝。巴平米入選“2018中國十大好吃米飯”和首批廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄?！傲垺辈枞~、“瑤佬根”獼猴桃獲富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定。創(chuàng)建河池市首個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作順利通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部驗(yàn)收。完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，完成村屯寬帶安裝46個(gè)、基站建設(shè)155個(gè)。芒場(chǎng)鎮(zhèn)入選2018年國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。吾隘鎮(zhèn)同貢村入選廣西特色生態(tài)(農(nóng)業(yè))名村。六寨鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、羅富鎮(zhèn)“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”等示范建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。月里、六寨、芒場(chǎng)、吾隘4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠全面竣工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革加快推進(jìn)，被財(cái)政部列為全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)縣，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。河池首屆農(nóng)民豐收節(jié)在我縣芒場(chǎng)鎮(zhèn)成功舉行，獲廣西電視臺(tái)全程直播。
(五)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。全力推進(jìn)重大項(xiàng)目139項(xiàng)，完成投資37.25億元，8個(gè)2018年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全面開工。南丹至天峨下老高速公路開工建設(shè)。河百高速公路南丹段、瑤山至南丹二級(jí)公路(一期)建成通車，吾隘至東蘭二級(jí)公路以及六寨至巴定、羅富至同貢、岜地至磨巖等三級(jí)公路有序推進(jìn)。大廠銅坑河道重金屬污染治理與環(huán)境修復(fù)(三期)等3個(gè)重金屬污染防治項(xiàng)目全面竣工。刁江流域南丹刁江河道尾砂及周邊污染土壤治理修復(fù)試點(diǎn)(一期)工程等9個(gè)重金屬污染防治項(xiàng)目進(jìn)展順利。吾隘鎮(zhèn)同貢村河道整治工程全面完工，龍江南丹城區(qū)河道整治等6個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。城市功能配套深入實(shí)施，縣城區(qū)五大公園全部投入使用，國家園林縣城創(chuàng)建成果得到鞏固。丹泉特色小鎮(zhèn)列為首批廣西特色小鎮(zhèn)。汽車站整體搬遷、銅江河景觀提升改造等一批重點(diǎn)工程開工建設(shè)。山水路、興達(dá)路、拉金大道支線等項(xiàng)目全面完工，平安大道、丹泉路等項(xiàng)目加快推進(jìn)。污垃處理、城區(qū)照明、人行道、廣場(chǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。天生橋水庫擴(kuò)容前期工作、火幕水庫供水工程建設(shè)步伐加快。里湖中學(xué)擴(kuò)建、八圩中心小學(xué)擴(kuò)建、縣四小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及校園附屬工程全面完成。
(六)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。行政審批進(jìn)一步提速，取消、承接和調(diào)整行政許可事項(xiàng)145項(xiàng)，保留中介服務(wù)45項(xiàng)，保留事項(xiàng)全部納入清單管理。受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)29927件，辦結(jié)率100%，審批提速85.61%，滿意率100%。通過廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)999項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)率達(dá)90.41%。推進(jìn)公共資源交易“一體化”管理，推送市級(jí)公共資源交易中心項(xiàng)目116個(gè)。政務(wù)服務(wù)顯著優(yōu)化，業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)自治區(qū)到村(社區(qū))五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，“一站式”服務(wù)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。南丹政府網(wǎng)站成為全區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)試點(diǎn)且已上線運(yùn)行。全面深化商事制度改革，企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化。出臺(tái)南丹縣招商引資優(yōu)惠政策，降低落地企業(yè)投資成本。全年新引進(jìn)簽約項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃總投資23.16億元。全年內(nèi)外資到位32.49億元，其中區(qū)外境內(nèi)到位27.5億元，增長16.42%;外資到位1200萬美元，增長20%。完成外貿(mào)進(jìn)出口3.33億美元，增長28.3%。全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款授信23.5億元，新增小微企業(yè)融資擔(dān)保貸款授信5620萬元。
(七)生態(tài)建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。完成中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改銷號(hào)6個(gè)以及群眾向中央環(huán)境保護(hù)“回頭看”督察組反映問題整改5個(gè)，獲中央環(huán)境保護(hù)“回頭看”督察組充分肯定。深入推進(jìn)“河長制”，縣際河流交界斷面水質(zhì)達(dá)國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)河流刁江河南丹段水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城區(qū)污水處理率達(dá)98.2%。持續(xù)開展大氣污染防治，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.9%，PM2.5平均濃度28ug/m³，PM10平均濃度39ug/m³，均優(yōu)于自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施林長制，新增造林2.79萬畝，森林覆蓋率71.61%。完成石漠化治理8.5平方公里。加快礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾，治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7個(gè)。完成南丹縣礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃修編及縣級(jí)永久基本農(nóng)田劃定。整縣(第三期)土地整治高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作有序推進(jìn)。
(八)民生保障全面提升。堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為政府最大的政治任務(wù)和民生工程，全年公共服務(wù)領(lǐng)域等財(cái)政八項(xiàng)支出19.51億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的72.02%。撤縣設(shè)市工作順利推進(jìn)，完成南丹縣撤縣設(shè)市可行性研究報(bào)告、撤縣設(shè)市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，30項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)已全部得到自治區(qū)各廳局批復(fù)確認(rèn)。教育方面，投入1.57億元，實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目281個(gè)。發(fā)放教育補(bǔ)貼4467.47萬元，惠及學(xué)生40097人次。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)86.1%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.08%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90.22%，“三類”殘疾兒童入學(xué)率達(dá)80%以上。多渠道補(bǔ)充教師165人，選派102名教師開展城鄉(xiāng)雙向支教走教活動(dòng)。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家驗(yàn)收。文化體育科技方面，新建村級(jí)公共服務(wù)中心16個(gè)。成功舉辦第三屆環(huán)紅水河山地自行車賽分站賽等重要賽事。瑤族服飾傳承人何金秀、銅鼓舞(南丹勤澤格拉)傳承人黎芳才列為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。全縣發(fā)明專利授權(quán)48件，發(fā)明專利擁有量61件。醫(yī)療衛(wèi)生方面，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。新建醫(yī)聯(lián)體2個(gè)，總數(shù)增至6個(gè)。組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)121個(gè)，服務(wù)范圍覆蓋全縣所有村(社區(qū))。建立規(guī)范化電子檔案20.3萬份，健康檔案電子化建檔率達(dá)90.66%;23個(gè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)。社會(huì)保障方面，農(nóng)村低保、城市低保平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到192元、356元，增長12.9%、8%。發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障救助金1.06億元，12184戶39346名低保對(duì)象受益。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99.31%，其中，建檔立卡貧困戶參保率100%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率94.6%，養(yǎng)老金發(fā)放率100%。支付醫(yī)療救助金1207.4萬元，惠及困難群眾51575人次。發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼341.48萬元，補(bǔ)貼5684人。發(fā)放高齡補(bǔ)貼478萬元，補(bǔ)貼5038人。勞動(dòng)爭議調(diào)解和裁審銜接制度法制化得到加強(qiáng)，全年勞動(dòng)爭議結(jié)案率達(dá)92%以上，調(diào)解率達(dá)60%以上。創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1459人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5694人，失業(yè)人員再就業(yè)369人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款792萬元，37家企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地。持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，完善就業(yè)扶貧車間建設(shè)，認(rèn)定就業(yè)扶貧車間2家，帶動(dòng)就業(yè)904人。安居工程方面，新開工建設(shè)棚戶區(qū)改造982套，基本建成600套，分配入住198套;實(shí)施農(nóng)村危房改造354戶;發(fā)放廉租補(bǔ)貼194戶，惠及低收入家庭人口386人。
(九)社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲涉黑涉惡案件40起，打掉涉惡勢(shì)力團(tuán)伙11個(gè)，抓獲團(tuán)伙犯罪嫌疑人138人。投入60余萬元為103所學(xué)校安裝一鍵式報(bào)警系統(tǒng)，校園治安防控水平進(jìn)一步提升。加大非法成品油綜合整治力度，共開展打擊非法成品油專項(xiàng)行動(dòng)21次，查獲成品油242.68噸，查獲油罐車15輛、固定儲(chǔ)油罐16個(gè)，搗毀加油機(jī)22臺(tái)。強(qiáng)力開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，立案查處82起，銷毀不合格食品藥品3100公斤，責(zé)令整改280家次，完成縣級(jí)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范縣順利通過驗(yàn)收。堅(jiān)決打擊“兩違”行為，深入開展“大棚房”專項(xiàng)整治活動(dòng)，查處違法用地6000多平方米，拆除違法建筑1.3萬平方米。加大城市秩序?qū)ｍ?xiàng)整治力度，實(shí)現(xiàn)夜市集中規(guī)范經(jīng)營，市容市貌不斷優(yōu)化、街道秩序不斷好轉(zhuǎn)。積極化解矛盾糾紛，調(diào)解三大糾紛24件，成功調(diào)解22件，調(diào)處成功率91.67%。完成上級(jí)交辦信訪積案38件，化解縣本級(jí)信訪積案25件，全縣信訪總量下降10%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全縣無較大以上安全事故發(fā)生。持續(xù)開展礦業(yè)秩序集中治理整頓行動(dòng)，查處涉礦案件107起，行政拘留262人，刑事拘留7人，繳獲各類礦石1200多噸。廣西尾礦庫應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練在我縣成功舉行?？h政府應(yīng)急辦榮獲全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)二等功。全縣151個(gè)村(社區(qū))全部配備法律顧問，司法服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(十)自身建設(shè)進(jìn)步明顯。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委的決策部署，強(qiáng)力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，持續(xù)鞏固“八項(xiàng)規(guī)定”成果。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議75件、政協(xié)委員提案26件，辦復(fù)率100%。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，抓好巡視巡察反饋問題整改，嚴(yán)肅查處一批行使公權(quán)力的公職人員違紀(jì)違法問題，全年立案185件，結(jié)案137件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分137人，移送司法機(jī)關(guān)4人。全縣干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情不斷高漲，政務(wù)環(huán)境風(fēng)清氣正、廉潔高效。
一年來，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、編制、農(nóng)機(jī)、供銷、法制、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、外事、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、氣象、通信、郵政等工作取得新進(jìn)展，老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業(yè)邁出新步伐，文聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，駐縣單位、駐地部隊(duì)支持地方發(fā)展和自身業(yè)績?nèi)〉眯鲁尚А?/span>
各位代表，發(fā)展成就令人倍感興奮、倍受鼓舞。成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)謀劃，得益于縣人大和縣政協(xié)的有效監(jiān)督，得益于社會(huì)各界的大力支持和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，得益于離退休老同志的鼓勵(lì)支持和建言獻(xiàn)策。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐縣單位、駐地部隊(duì)，向各級(jí)幫扶單位和工作隊(duì)員，向所有關(guān)心支持南丹發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)較為單一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn);新增企業(yè)不多，缺乏重大項(xiàng)目支撐;企業(yè)發(fā)展面臨的用電貴、資源配置不合理、融資貸款難等問題仍然突出。二是鞏固整縣脫貧摘帽成果，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨，尤其是貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，易地搬遷安置后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，需投入大量的資金，財(cái)政支出壓力極大。三是政府融資、舉債因政策調(diào)整渠道收窄、額度收緊，重大項(xiàng)目資金支撐力度明顯不足。四是一些干部改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、辦事能力、辦事效率有待進(jìn)一步提升等等。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施及時(shí)加以解決。
二、2019年工作安排
今年是新中國成立70周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下之年，是我縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、與全國全區(qū)同步建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌打贏打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊圍繞中央、自治區(qū)、河池市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)第三次年會(huì)確定的“一主線、二推進(jìn)、三提質(zhì)、四優(yōu)化、五創(chuàng)建”工作思路，緊扣“三區(qū)二城一縣”提升年活動(dòng)要求，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為新時(shí)代南丹高質(zhì)量發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長10%、9%，財(cái)政收入增長8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)46.86%，節(jié)能減排指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好以下方面工作：
(一)持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打贏打好脫貧鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，以更高的要求、更大的力度、更實(shí)的舉措，集中一切力量克難攻堅(jiān)，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困村摘帽、1617名貧困人口脫貧。
打贏打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。聚焦“十大百萬”“5+2”扶貧產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”功能，提高貧困戶家庭經(jīng)營性收入，促進(jìn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體，每個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育1—2家龍頭企業(yè)，每個(gè)貧困村組建1個(gè)以上新型經(jīng)營主體或產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)和促進(jìn)貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)如期脫貧。
打贏打好易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展硬仗。加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，全力培育新型移民、新型農(nóng)民，確保有勞動(dòng)能力的搬遷戶至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。重點(diǎn)推進(jìn)“千家瑤寨•萬戶瑤鄉(xiāng)”后續(xù)配套項(xiàng)目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)八圩易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。有序推進(jìn)縣城區(qū)集中安置點(diǎn)移民創(chuàng)業(yè)園以及轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。
打贏打好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬仗。鼓勵(lì)和支持行政村跨地域聯(lián)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持多個(gè)村民合作社共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。繼續(xù)推進(jìn)貧困村光伏發(fā)電、山口林場(chǎng)連片油茶種植等項(xiàng)目，繼續(xù)強(qiáng)化扶貧資金投放，年內(nèi)新增535萬元入股龍頭企業(yè)，確保47個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)4萬元以上。
打贏打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭20戶以上自然屯全面實(shí)現(xiàn)道路硬化。實(shí)施大石山區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，力爭農(nóng)村集中供水率達(dá)88%以上，自來水普及率達(dá)83%以上。做好農(nóng)村電力建設(shè)管理和供電服務(wù)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率不低于99.8%，綜合電壓合格率不低于97.9%。
(二)突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完成工業(yè)投資10億元，增長5%;新增規(guī)模企業(yè)2家。全面完成淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能降耗指標(biāo)任務(wù)。
抓好園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。加快河池•南丹工業(yè)園區(qū)和龍馬工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制、招商平臺(tái)等建設(shè)，力爭年內(nèi)投入專項(xiàng)扶持資金2000萬元以上。推進(jìn)河池•南丹工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、排雨水管道、廠間道路以及龍馬工業(yè)園區(qū)道路硬化亮化、供水工程、變電站等建設(shè)。通過2—3年努力，使全縣園區(qū)產(chǎn)能規(guī)模翻一番，力爭實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破300億元。
提質(zhì)有色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)優(yōu)化重組，培育壯大一批鋅、錫、鉛冶煉廢渣綜合回收等有色金屬精深加工骨干企業(yè)，重點(diǎn)扶持南方公司、吉朗銦業(yè)、正華冶煉廠等企業(yè)在精深加工、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)上做強(qiáng)做優(yōu)。抓好有色金屬產(chǎn)業(yè)深部探礦、采礦、多金屬分離和綜合回收，加快推進(jìn)南方公司危險(xiǎn)廢物處置中心、金丹公司整改復(fù)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。
加快產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。在龍馬工業(yè)園區(qū)集中布局木材加工集聚區(qū)，支持正和木業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)深化丹泉酒業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造國內(nèi)知名大型釀酒企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元以上。加快推進(jìn)碳酸鈣粉體上下游產(chǎn)業(yè)循環(huán)融合與銜接，形成基礎(chǔ)原料加工和配套產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展格局，重點(diǎn)推進(jìn)東泰、聯(lián)豐、德法兄弟等企業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快推動(dòng)水電、飲用水等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。實(shí)施推廣“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”項(xiàng)目，發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品，深化信息技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，緩解企業(yè)融資難題。
(三)多方聯(lián)動(dòng)，致力推動(dòng)全域旅游快速發(fā)展。以景區(qū)提質(zhì)升級(jí)為核心，帶動(dòng)全域旅游發(fā)展，傾力打響“南國避暑勝地•世界白褲瑤鄉(xiāng)”旅游品牌。力爭全年接待游客410萬人次，增長32%，旅游總消費(fèi)52億元，增長39%。
抓住創(chuàng)建契機(jī)，推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效。在鞏固廣西全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓亮點(diǎn)、抓創(chuàng)新，進(jìn)一步提升旅游發(fā)展的競爭力，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
整合優(yōu)質(zhì)資源，強(qiáng)化共生發(fā)展理念。依托千年土司、煉丹等文化底蘊(yùn)，立足南丹生態(tài)旅游資源和易地扶貧搬遷實(shí)際，以“大旅游”理念拓展“旅游+”范疇，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，積極發(fā)展歷史文化游、民俗特色游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、旅游扶貧等。充分發(fā)揮旅游投資公司的融資平臺(tái)作用，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，打造一批在全區(qū)有影響力的國家5A、4A景區(qū)和旅游名鎮(zhèn)、名村，重點(diǎn)推進(jìn)“千家瑤寨•萬戶瑤鄉(xiāng)”旅游項(xiàng)目、丹泉特色小鎮(zhèn)、歌婭思谷(三期)、丹爐山(二期)、溫泉國際旅游度假區(qū)(二期)、清水河景區(qū)、九龍溝森林康養(yǎng)度假區(qū)、藍(lán)布龍文化生態(tài)旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。
借助地理優(yōu)勢(shì)，助推民俗風(fēng)情大放異彩。加強(qiáng)與荔波小七孔世界自然遺產(chǎn)地、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)等知名景區(qū)合作，深化“南丹—荔波”跨省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)合作圈建設(shè)，加強(qiáng)交通連接、資源串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。深度挖掘特色民俗文化，打造民族手工藝品傳承基地，包裝一批獨(dú)具特色、游客喜歡的旅游產(chǎn)品。繼續(xù)提升白褲瑤年街節(jié)、壯族螞拐節(jié)、土司演武節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一年四季皆有節(jié)，主題旅游皆品牌”。
(四)聚焦振興，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村發(fā)展新局面。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為重中之重，啟動(dòng)實(shí)施南丹縣“生態(tài)宜居、幸福家園”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)耕地保護(hù)政策、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全縣糧食種植面積穩(wěn)定在30萬畝、產(chǎn)量8.5萬噸以上，確保糧食絕對(duì)安全。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)巴平米2.5萬畝、“三特”水果0.5萬畝、長角辣椒2.5萬畝、桑蠶1.61萬畝、食用菌750萬棒、中草藥1.2萬畝、富硒農(nóng)產(chǎn)品1.1萬畝、煙葉1萬畝，穩(wěn)定糖料蔗2萬畝以上。不斷提升瑤雞、瑤鄉(xiāng)黑豬、黃牛等特色養(yǎng)殖水平，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)化企業(yè)開展糞污資源化利用試點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“零排放”養(yǎng)殖。抓好農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)，力爭年內(nèi)新增“三品一標(biāo)” 產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)以上，基地認(rèn)定8.9萬畝以上，培育特色優(yōu)勢(shì)品牌6個(gè)以上。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。提升鄉(xiāng)村規(guī)劃管控，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可服務(wù)。完成縣本級(jí)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃調(diào)整和378個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制審批，初步實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。實(shí)施5個(gè)環(huán)境整治精品示范村建設(shè)，完成2個(gè)國家級(jí)傳統(tǒng)村落、2個(gè)自治區(qū)級(jí)綠化美化特色精品示范村建設(shè)。啟動(dòng)15個(gè)村屯公共照明試點(diǎn)、3個(gè)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。構(gòu)建鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治政策體系，鼓勵(lì)村集體組織村民參與項(xiàng)目建設(shè)和管理。開展“廁所革命”行動(dòng)，改造鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校、旅游景區(qū)等公廁25座及無害化農(nóng)村戶用廁所2200戶。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，完成羅富、大廠2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水配套管網(wǎng)工程。落實(shí)江河湖庫綜合整治和河湖“清四亂”工作。
培育新型經(jīng)營主體。大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家，培育新型職業(yè)農(nóng)民650人以上。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包管理，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地6萬畝以上。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣與應(yīng)用，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)50%以上。
(五)緊盯要素，全力掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃和建設(shè)并重，全力破解制約因素，力爭謀劃投資額超500萬元項(xiàng)目62個(gè)以上，超5000萬元項(xiàng)目18個(gè)以上。統(tǒng)籌推進(jìn)136個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資28.78億元以上。
加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。有色金屬方面，重點(diǎn)推動(dòng)南方公司錫生產(chǎn)環(huán)境治理升級(jí)改造及12萬噸鋅氧壓浸出綠色制造，吉朗公司10萬噸鋅基合金，正華冶煉廠1萬噸精銻、1萬噸銻白深加工及綜合回收等項(xiàng)目建設(shè)。非有色金屬方面，重點(diǎn)推動(dòng)丹泉酒系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工程，實(shí)現(xiàn)東泰公司年產(chǎn)40萬噸碳酸鈣微細(xì)粉及超細(xì)粉體二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。資源有效利用方面，重點(diǎn)推進(jìn)南方公司廢鉛酸電池?zé)o害化處理及再生鉛深加工、資源綜合利用及減量化無害化處置、浸出渣處理系統(tǒng)升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，力推廣西東方園林環(huán)?？萍加邢薰?0萬噸富稀貴金屬廢渣綜合回收利用及無害化處置項(xiàng)目落地。
加快推進(jìn)交通路網(wǎng)、農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)南丹吾隘至東蘭二級(jí)公路、國道210線車河路段改線工程(灰?guī)X尾礦庫)、六寨至巴定、羅富至同貢、岜地至磨巖三級(jí)公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè);配合做好南丹至天峨下老高速公路建設(shè);推動(dòng)大廠至吾隘、荔波瑤山至南丹二期工程、月里至中堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)通升級(jí)改造、里湖經(jīng)岜地至八雅三級(jí)公路開工建設(shè);完成三堡至西涼二級(jí)公路(南丹段)前期工作，啟動(dòng)龍王坡腳經(jīng)山口林場(chǎng)舊場(chǎng)部至雍里、八圩通鄉(xiāng)二級(jí)路等鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)公路前期工作;加快建制村窄路加寬、危橋改造、安防工程、便民候車亭等項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定提升農(nóng)村道路通達(dá)水平。繼續(xù)開展小型農(nóng)田水利、水土保持等水利項(xiàng)目建設(shè)，建成南丹火幕水庫項(xiàng)目，加快天生橋水庫擴(kuò)容工程建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)土地綜合整治，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝以上。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施亢馬棚戶區(qū)改造項(xiàng)目以及山口林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目紅線外配套基礎(chǔ)設(shè)施錫都路支線道路、惠靈路、牛角路、廣東街改造、城東片區(qū)污水收集管網(wǎng)及縣城區(qū)小街小巷硬化(二期)、排水雨污分流、人行道廣場(chǎng)維修、路燈升級(jí)改造等工程建設(shè)。加快國有企業(yè)“三供一業(yè)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
(六)優(yōu)化服務(wù)，全面提升南丹發(fā)展軟實(shí)力。瞄準(zhǔn)南丹正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，以優(yōu)化營商環(huán)境作為體制機(jī)制改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
提升招商引資效率。推進(jìn)項(xiàng)目代辦機(jī)制與“1+14”系列政策有效銜接，力爭招商引資工作實(shí)現(xiàn)“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”目標(biāo)。圍繞有色金屬深加工、全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型平臺(tái)建設(shè)，深化招商多方合作，實(shí)行精準(zhǔn)代理招商，確保招商引資到位資金增長10%以上。
突破生產(chǎn)要素瓶頸。全力保障企業(yè)水、電、氣等生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)電力企業(yè)與工業(yè)企業(yè)合作，推動(dòng)直購電等電價(jià)減負(fù)政策落實(shí)，力爭鋅鉛冶煉行業(yè)納入特惠輸配電政策范圍，爭取更多“外電入縣”，獲得優(yōu)惠用電突破20億度，支持企業(yè)降低用電成本4000萬元以上。探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性出讓、分期租賃等供地模式，優(yōu)化工業(yè)用地供給，降低企業(yè)用地成本。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，不斷優(yōu)化辦事流程、簡化辦理手續(xù)、創(chuàng)新服務(wù)手段、提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)審批提速、工作提效。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。繼續(xù)抓好政務(wù)公開工作，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快高效透明政府建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“一事通辦”改革，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“一次不用跑”比例達(dá)95%以上，行政審批在自治區(qū)規(guī)定的期限基礎(chǔ)上再提速50%以上。
(七)防治并舉，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制及大氣、水、土壤污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)河(湖)長制，深入推進(jìn)林長制。繼續(xù)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見及中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改工作，加強(qiáng)與廣西國資源環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竞献?，著力解決一批突出環(huán)境問題。重點(diǎn)推進(jìn)刁江流域土壤重金屬污染拉么礦區(qū)源頭綜合治理、南丹縣龍泉礦冶總廠鉛銻冶煉廠、錫冶煉廠舊址污染場(chǎng)地治理修復(fù)、大廠鎮(zhèn)銅坑河道環(huán)境修復(fù)、大廠鎮(zhèn)班塘歷史遺留重金屬污染綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。
(八)加大投入，切實(shí)保障和改善民生。持續(xù)加大民生投入，提高公共服務(wù)能力和水平，繼續(xù)推進(jìn)撤縣設(shè)市工作，爭取年內(nèi)入圍廣西撤縣改市申報(bào)規(guī)劃排序，統(tǒng)籌開展國家森林城市、國家文明城市、全國全民健身模范縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣等創(chuàng)建工作，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，讓發(fā)展成果全民共享，不斷增強(qiáng)幸福感、獲得感及滿意度。
教育方面，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育均衡縣打牢基礎(chǔ)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求。重點(diǎn)推進(jìn)第五小學(xué)、第二幼兒園、第三幼兒園、六寨鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，山口小學(xué)擴(kuò)建、城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)遷建、王尚小學(xué)及幼兒園等易地扶貧搬遷安置點(diǎn)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保義務(wù)教育鞏固率達(dá)94%，學(xué)前三年教育入園率達(dá)88%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%。強(qiáng)化教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
文化體育科技方面，籌措資金力爭開工建設(shè)縣博物館、白褲瑤銅鼓大劇院，完成里湖白褲瑤生態(tài)博物館提升改造，新建8個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心。加強(qiáng)對(duì)白褲瑤民俗文化、土司文化等地方特色文化的挖掘、保護(hù)和傳承。做好中國白褲瑤年街節(jié)申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄準(zhǔn)備工作。辦好首屆南丹—荔波世界白褲瑤鄉(xiāng)年街節(jié)、河池市第二十屆銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)。編排提升白褲瑤《勤澤格拉》、壯族《背帶花》等節(jié)目，積極赴國內(nèi)外開展文化交流活動(dòng)，不斷提升南丹文化影響力。舉辦廣西第十五屆“拔群杯”籃球錦標(biāo)賽，深入推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合工作。進(jìn)一步提高全縣高新技術(shù)企業(yè)有效存量，加快眾創(chuàng)空間建設(shè)，全力為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，全面落實(shí)國家、自治區(qū)、市創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放開空間、激活市場(chǎng)，建立健全平等競爭、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)實(shí)業(yè)、創(chuàng)家業(yè)的良好氛圍。建成縣公共實(shí)訓(xùn)基地。
社會(huì)保障方面，鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，確保參保率達(dá)90%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，不斷拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困戶等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。
(九)強(qiáng)化治理，確保人民群眾安居樂業(yè)。加強(qiáng)政法建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深化信訪工作制度改革，積極化解矛盾糾紛，不斷推進(jìn)全縣群眾信訪服務(wù)中心(站、室)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造“陽光信訪”“法治信訪”“責(zé)任信訪”，深化“打非治違”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化隱患排查治理，強(qiáng)化道路交通和消防安全管理，強(qiáng)化礦業(yè)秩序綜合整治，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)國有儲(chǔ)備土地管理和土地出讓金催繳工作。繼續(xù)加大“兩違”打擊力度，按照減存量、控增量的原則穩(wěn)步推進(jìn)“兩違”歷史遺留問題處置。以創(chuàng)建宜居城市為目標(biāo)，大力開展市容秩序和城市環(huán)境治理，推行城區(qū)停車泊位收費(fèi)工作，促進(jìn)城區(qū)交通秩序不斷好轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“南丹速度、南丹精神”為動(dòng)力，以“強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行，提高效率、提高質(zhì)量”為導(dǎo)向，推動(dòng)建設(shè)“信念堅(jiān)定、忠誠履職，擔(dān)當(dāng)有為、務(wù)實(shí)高效，清正廉潔、依法行政”的人民滿意政府。
建設(shè)信念堅(jiān)定、忠誠履職政府。堅(jiān)持正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策，鑄造絕對(duì)忠誠的政治品格。始終不忘初心、牢記使命，把為民辦實(shí)事、為企業(yè)做服務(wù)作為政府履職的重中之重，切實(shí)履行好公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，不斷提高政府執(zhí)行力和落實(shí)力。
建設(shè)擔(dān)當(dāng)有為、務(wù)實(shí)高效政府。堅(jiān)持把推動(dòng)南丹高質(zhì)量發(fā)展作為最大的擔(dān)當(dāng)，始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神狀態(tài)，始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、敢抓敢拼的優(yōu)良作風(fēng)，鍥而不舍抓項(xiàng)目促發(fā)展，擔(dān)當(dāng)有為優(yōu)環(huán)境惠民生，全面爭創(chuàng)工作新業(yè)績、譜寫南丹發(fā)展新篇章。按照中央、自治區(qū)、市委及縣委的部署，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，再造審批流程，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行“一窗式”辦理和“一站式”服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，不斷提升辦事效率與服務(wù)質(zhì)量，努力在加強(qiáng)最優(yōu)制度供給、營造最佳營商環(huán)境上“更進(jìn)一步、更快一步”。
建設(shè)清正廉潔、依法行政政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)政風(fēng)、嚴(yán)政紀(jì)、強(qiáng)監(jiān)管、肅貪腐，不折不扣執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)防形式主義、官僚主義，切實(shí)糾正不作為、亂作為和懶政怠政行為，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化普法依法治理，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化對(duì)政府采購、工程招投標(biāo)、改造征遷、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，不斷扎牢制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表!新思想引領(lǐng)新征程，新時(shí)代需要新作為。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，埋頭苦干、善作善成，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，打贏脫貧攻堅(jiān)、同步全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗!
