政府工作報(bào)告
——2019年3月27日在自治縣第十五屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 藍(lán)如帥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
奮斗創(chuàng)造幸福，實(shí)干成就夢(mèng)想。2018年，在上級(jí)黨委、政府和自治縣黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在山西太原召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，用實(shí)干書寫精彩答卷，用奮斗托舉責(zé)任擔(dān)當(dāng)，較好地完成了自治縣十五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到56.5億元，增長(zhǎng)12.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.2%;財(cái)政收入達(dá)到5.38億元，增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.88億元，增長(zhǎng)9.7%;全體居民人均可支配收入13930元，增長(zhǎng)9.6%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23812元，增長(zhǎng)7.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入8105元，增長(zhǎng)12%。地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元大關(guān)，財(cái)政收入突破5億元大關(guān)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，特別是農(nóng)村居民人均可支配收入增速排全區(qū)首位。
我們主要抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)聚力攻堅(jiān)極度貧困，精準(zhǔn)脫貧再下一城。
扶貧產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。集中投入1.74億元，壯大“貸牛還?！盵[1]]扶貧產(chǎn)業(yè)和“糧改飼”[[2]]工程，發(fā)放牛犢1.67萬(wàn)頭，引進(jìn)純種安格斯母牛2700頭，肉牛發(fā)展至15萬(wàn)頭，“糧改飼”種植面積達(dá)6.2萬(wàn)畝，收貯優(yōu)質(zhì)飼草62萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏。廣西都安西南冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、大都華?？萍际痉秷@建成投產(chǎn)，“飼草種植—牛犢繁育—規(guī)模養(yǎng)殖—屠宰加工—冷鏈物流配送”的全產(chǎn)業(yè)鏈全面建成?！艾幧脚！狈鲐毊a(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲認(rèn)定為全區(qū)唯一一個(gè)以肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的五星級(jí)示范區(qū)，帶動(dòng)受益貧困群眾2萬(wàn)余戶近8萬(wàn)人，開啟了“貸牛還?！鳖I(lǐng)銜，澳寒羊、油茶、毛葡萄、桑蠶等扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)的新格局。人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視《新聞聯(lián)播》等媒體聚焦報(bào)道，全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)在都安召開，都安經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)、全市推廣。
易地搬遷統(tǒng)籌實(shí)施。堅(jiān)持住房建設(shè)與后續(xù)發(fā)展同步推進(jìn)，建成21個(gè)安置新區(qū)10559套(棟)安置住房，9796戶41665名搬遷群眾喜遷新居，超額完成年度任務(wù)。永安中心幼兒園、安陽(yáng)衛(wèi)生院等服務(wù)設(shè)施相繼完工并投入使用，各安置區(qū)水電路工程有序推進(jìn)，安置區(qū)功能不斷完善提升。以“企業(yè)代養(yǎng)、成本回收、利益分紅”的形式，將“貸牛(羊)還牛(羊)”產(chǎn)業(yè)延伸到安置新區(qū)，實(shí)現(xiàn)搬遷貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋。搬遷戶后續(xù)發(fā)展能力全面提升，其中：8248戶搬遷貧困戶參與貸牛5129頭、貸羊10383只;積極搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺(tái)，建成13個(gè)扶貧車間，提供2000多個(gè)就業(yè)崗位，多渠道解決1.53萬(wàn)建檔立卡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”創(chuàng)造良好條件。都安在全區(qū)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、后續(xù)管理暨拆舊復(fù)墾現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。統(tǒng)籌整合各類財(cái)政涉農(nóng)資金5.84億元，逐步完善農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程150處，新建家庭水柜626個(gè)，5.3萬(wàn)群眾喝上放心水;實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造新建線路29.5公里，改造低壓線路275公里;完成屯級(jí)砂石路建設(shè)513條594公里，全縣20戶以上自然屯告別了不通路的歷史;實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，所有行政村實(shí)現(xiàn)光纖寬帶全覆蓋。都安在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
各項(xiàng)保障落實(shí)到位。加大對(duì)貧困學(xué)生的教育扶持，發(fā)放各類教育資助1.03億元，6.78萬(wàn)人次受益，為8229名困難學(xué)生辦理信用助學(xué)貸款5851.17萬(wàn)元，都安代表廣西在2018年全國(guó)學(xué)生資助工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。貧困人口全部參加醫(yī)療保險(xiǎn)，住院報(bào)銷比例提高至91.48%。扎實(shí)推進(jìn)以農(nóng)戶自建為主，政府兜底統(tǒng)建為輔的危房改造2384戶，群眾住房安全得到保障。
扶貧合力持續(xù)增強(qiáng)。黨政抓統(tǒng)籌、干部齊上陣、社會(huì)廣聚力的大扶貧格局全面形成。寶安·都安扶貧協(xié)作和中國(guó)礦業(yè)大學(xué)
(北京)、自治區(qū)發(fā)改委等單位定點(diǎn)幫扶協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)有力的項(xiàng)目支持、資金傾斜，極大地推動(dòng)我縣脫貧攻堅(jiān)工作。深圳市和寶安區(qū)幫扶資金8100多萬(wàn)元，實(shí)施下坳鎮(zhèn)深圳寶安紅星小學(xué)、保安鄉(xiāng)深圳·都安小康中心牛場(chǎng)等一批公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助933戶貧困戶危房改造，解決16個(gè)貧困村近6000人的飲水問題，產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)合作、資金支持、人才支援和攜手奔小康成效明顯。
通過全縣上下共同努力，13個(gè)貧困村摘帽出列、2.65萬(wàn)人脫貧，脫貧攻堅(jiān)工作得到充分認(rèn)可。都安在全國(guó)民族自治縣全面建成小康社會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。此外，我縣還為1萬(wàn)余名幫扶干部購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，都安關(guān)心激勵(lì)脫貧攻堅(jiān)一線干部的做法獲國(guó)務(wù)院扶貧辦置前推介。
(二)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更進(jìn)一步。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集前進(jìn)動(dòng)力。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施百旺琳瑯灌片、拉烈岜旺灌片等農(nóng)田水利項(xiàng)目30處，新增高效節(jié)水灌溉面積6500畝。完成11個(gè)土地開墾和耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目，安陽(yáng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急供水工程等項(xiàng)目有序推進(jìn)。在“瑤山?！焙诵膮^(qū)示范帶動(dòng)下，特色農(nóng)業(yè)不斷壯大，創(chuàng)建下坳鎮(zhèn)隆壩兩性花毛葡萄種植示范區(qū)、高嶺鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)等縣級(jí)示范區(qū)，打造了大興鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)示范園等20個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范園和東廟鄉(xiāng)安寧村瑤山牛產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)等85個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量達(dá)12.68萬(wàn)噸。全面完成糖料蔗“雙高”建設(shè)任務(wù)，原料蔗達(dá)17.27萬(wàn)噸。全縣旱藕種植面積5000畝，“都安旱藕”獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。新增重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，家庭農(nóng)場(chǎng)13家，農(nóng)民合作社133家，新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放發(fā)展?jié)摿?。我們以“活力都安”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入2875萬(wàn)元扶持企業(yè)發(fā)展壯大，全年完成工業(yè)投資2.78億元，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)[[3]]2家。盛都絲綢有限公司年產(chǎn)300噸白廠絲生產(chǎn)線、昌輝紙品有限公司年產(chǎn)5000萬(wàn)平方米紙箱生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。廣西都安西江魚峰水泥有限公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.6億元，臨港扶貧產(chǎn)業(yè)園污水處理廠及9個(gè)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，園區(qū)聚集效應(yīng)逐步凸顯。
第三產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)創(chuàng)新活力。投入旅游發(fā)展資金6108萬(wàn)元，加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我縣入圍廣西第一批全域旅游示范區(qū)，并列入2018年自治區(qū)級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，全域旅游[[4]]蓄勢(shì)待發(fā)。地下河地質(zhì)公園、澄江濕地公園通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。澄江濕地公園列入廣西生態(tài)旅游示范區(qū)。三島灣度假區(qū)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)[[5]]，維也納酒店成功創(chuàng)建四星級(jí)旅游飯店，實(shí)現(xiàn)我縣高A級(jí)景區(qū)、星級(jí)旅游飯店“零”的突破。全年接待國(guó)內(nèi)外游客量、旅游總消費(fèi)分別增長(zhǎng)32%和39%。現(xiàn)代物流蓬勃發(fā)展，引資興建航運(yùn)公司并投入運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了我縣航運(yùn)史的空白，進(jìn)一步提升了我縣在廣西陸海新通道[[6]]建設(shè)上的交通樞紐地位。投資1500萬(wàn)元，分別建成縣級(jí)物流配送中心和電子商務(wù)公共服務(wù)中心，打造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物流配送站13個(gè)，村級(jí)物流配送點(diǎn)126個(gè)。
(三)全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
重大項(xiàng)目建設(shè)有聲有色。強(qiáng)化項(xiàng)目資金、土地保障，新增債券5.42億元，新增建設(shè)用地指標(biāo)1158.6畝。招商引資成效明顯，全年新簽約億元以上項(xiàng)目7個(gè)。投資18.8億元，扎實(shí)推進(jìn)西南冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、大羅水庫(kù)等32個(gè)自治區(qū)、市級(jí)重大項(xiàng)目。11個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成投資1.85億元。貴南高鐵(都安段)、賀巴高速(都安段)均超額完成年度征地拆遷任務(wù)。東蘭至大興二級(jí)公路(都安段)、安陽(yáng)至保安二級(jí)公路、安陽(yáng)至拉烈二級(jí)公路等項(xiàng)目開工建設(shè)。三只羊鄉(xiāng)府至高速公路龍頭出口道路改擴(kuò)建、八甫大橋等項(xiàng)目建成通車。
城市框架結(jié)構(gòu)有條有理。持續(xù)改造提升中心城區(qū)，以屏山大道為主軸，串聯(lián)新屏路、大橋路、沿江路、都高路，啟動(dòng)實(shí)施道路改造提升、雨污分流管網(wǎng)改造等工程。加快實(shí)施“北展南拓、西進(jìn)東擴(kuò)”戰(zhàn)略，高鐵大道開工建設(shè)，高鐵新區(qū)、城北新區(qū)建設(shè)蓄勢(shì)待發(fā)。開工建設(shè)新屏橋和棚戶區(qū)改造提升工程，城區(qū)“南拓”戰(zhàn)略加快推進(jìn)。相繼啟動(dòng)江濱公園、江濱西北路、澄西路拓寬工程、狀元風(fēng)雨橋等項(xiàng)目建設(shè)，“一江兩岸”城市景觀格局呈現(xiàn)。高嶺鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程”全面完成，拉仁撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)項(xiàng)目有序?qū)嵤l(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有效推進(jìn)。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，美麗都安獨(dú)樹一幟。
生態(tài)治理成效顯著。石漠化綜合治理、地蘇鎮(zhèn)萬(wàn)良小流域水土保持等工程有力推進(jìn)，治理巖溶面積62平方公里、石漠化面積32.7平方公里、水土流失面積12.65平方公里。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改工作，全面完成三只羊、高嶺等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)歷史遺留砒霜廠廢渣治理。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”[[7]]，縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋，依法拆除侵占河道違法建筑31處、網(wǎng)箱1280個(gè)。新增造林綠化面積2.5萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率提升至67.9%。河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)畫卷躍然呈現(xiàn)。
人居環(huán)境持續(xù)改善?！皟蛇`”整治保持高壓態(tài)勢(shì)，查處違法建設(shè)62宗1.3萬(wàn)平方米。深入推進(jìn)“美麗都安·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，完成改廁、改廚各2萬(wàn)戶，改圈5907個(gè)。地蘇、下坳等6個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理廠投入使用。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾片區(qū)處理中心和20個(gè)村級(jí)處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)或處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村莊生活垃圾得到有效處理。板嶺鄉(xiāng)永仁村、高嶺鎮(zhèn)江中村獲評(píng)為自治區(qū)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，九渡鄉(xiāng)馬隴屯、地蘇鎮(zhèn)吞溝屯等4個(gè)屯被評(píng)為自治區(qū)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)“綠色村屯”。
(五)集中財(cái)力改善民生，勤政務(wù)實(shí)惠及一方。
民生保障日趨完善。始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改造等31項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，民生支出達(dá)44.89億元，占財(cái)政總支出的89%。66.5萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)醫(yī)保，發(fā)放城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)達(dá)8.31萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。有效落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)補(bǔ)償4927萬(wàn)元。棚戶區(qū)住房改造970戶。城鄉(xiāng)低保、特困人員等救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金3.7億元，170萬(wàn)人次受益。都安建興安富養(yǎng)老中心被評(píng)為自治區(qū)四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
社會(huì)事業(yè)充滿活力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，學(xué)前入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段入學(xué)率分別達(dá)84.8%、91%、84.5%。11名學(xué)生被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取，創(chuàng)歷史新高。新建和改擴(kuò)建幼兒園8所，新建和遷建小學(xué)7所，都安高中教學(xué)綜合樓、第二高級(jí)中學(xué)宿舍樓等項(xiàng)目相繼建成，268個(gè)教育項(xiàng)目有序推進(jìn)。文體事業(yè)進(jìn)一步繁榮，全縣提前一年實(shí)現(xiàn)了村級(jí)公共服務(wù)中心全覆蓋。不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房投入使用，中醫(yī)院二期項(xiàng)目順利推進(jìn)，全區(qū)2018年衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在都安召開。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?！捌呶濉逼辗ㄈ嫱七M(jìn)，平安都安建設(shè)不斷深入。創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙19個(gè)，破獲涉惡案件22起，社會(huì)治安根基不斷筑牢。安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、防汛抗旱等工作平穩(wěn)有序。成功承辦全市創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市推進(jìn)派出所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范縣現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等市級(jí)會(huì)議。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，地蘇鎮(zhèn)興利村村委會(huì)榮獲自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號(hào)。
(六)強(qiáng)化政府效能建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量拔高一節(jié)。
營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施，持續(xù)深化“放管服”[[8]]改革。有效推動(dòng)“一事通辦”[[9]]政策落地生根，實(shí)現(xiàn)946項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”、97項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“一次不用跑”。安排財(cái)政資金1826萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)27家企業(yè)，減免企業(yè)稅費(fèi)1.5億元、涉企收費(fèi)200多萬(wàn)元，降低企業(yè)用電用水成本1400萬(wàn)元、企業(yè)用工“五險(xiǎn)”300多萬(wàn)元。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)1115項(xiàng)，占進(jìn)駐事項(xiàng)總數(shù)的91%，政務(wù)服務(wù)明顯優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)商事制度[[10]]改革，全面推行“多證合一”[[11]]，成立招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，為企業(yè)提供“一條龍”代辦服務(wù)，全年新登記市場(chǎng)主體2751家，增長(zhǎng)18%。2018年全市“一事通辦”改革工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開，都安經(jīng)驗(yàn)得到推廣。
依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。全面推進(jìn)依法行政工作和法治政府建設(shè)，規(guī)范重大行政決策程序，法律顧問和行政規(guī)范性文件發(fā)布制度更加完善。依法及時(shí)公開政府信息，建立“雙隨機(jī)、一公開”[[12]]工作機(jī)制。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。
作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。全面實(shí)行公共資源、政府采購(gòu)網(wǎng)上交易。注重財(cái)政資金管理，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降5%。加大審計(jì)監(jiān)督力度，完成審計(jì)項(xiàng)目115個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，集中整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，從嚴(yán)治政縱深推進(jìn)，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、國(guó)防、民兵預(yù)備役、民語(yǔ)、保密、檔案、廣電、接待、物價(jià)、地方志、老干部、調(diào)處、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防、消防、氣象、防震減災(zāi)、稅務(wù)、供銷、二輕、住房公積金等部門的工作都取得了新成績(jī)。石油、煙草、通信、郵政、保險(xiǎn)、銀行金融等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織為都安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，過去的一年，全縣廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)“雄心征服千層嶺，壯志壓倒萬(wàn)重山”的都安精神，在爬坡過坎中砥礪前行，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，干成了一件件鼓舞士氣、催人奮進(jìn)、令人矚目的大事實(shí)事。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華親臨我縣視察指導(dǎo)，并在都安主持召開全國(guó)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，對(duì)我縣工作給予充分肯定。自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到我縣調(diào)研指導(dǎo)，為我們解決了許多實(shí)際困難。上級(jí)黨委、政府對(duì)都安的關(guān)心關(guān)注、支持厚愛，讓我們深受鼓舞、倍感振奮!
奮斗伴隨艱辛、成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和自治縣黨委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治縣人民政府，向全縣各族人民以及所有參與、關(guān)心和支持都安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
前進(jìn)路上無(wú)坦途，創(chuàng)造偉業(yè)多險(xiǎn)阻。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡不充分的困難和問題還不少，主要表現(xiàn)在：一是我縣屬全區(qū)4個(gè)極度貧困縣之一，尚有104個(gè)村6.8萬(wàn)人未脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨;二是我縣區(qū)位、生態(tài)、資源等優(yōu)勢(shì)尚未得到很好發(fā)揮，高鐵效應(yīng)不明顯;三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，同城化發(fā)展步伐不快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚功能不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施依舊薄弱，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。四是政府職能轉(zhuǎn)變還需加快，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，找門路、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金積極性不高，招商引資力度不強(qiáng)。對(duì)此，我們將從自身找原因、想辦法，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)人民的厚望。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決戰(zhàn)極度貧困、決勝全面建成小康社會(huì)的沖刺之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照自治縣十四屆黨代會(huì)第三次年會(huì)的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，高質(zhì)量推進(jìn)“脫貧大攻堅(jiān)、項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)、市政大突破”三大工程，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“環(huán)境大整治、鄉(xiāng)村大振興、民生大改善”三大工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
在具體工作中，我們重點(diǎn)抓好以下九大方面的工作。
(一)聚焦極度貧困大攻堅(jiān)，著力補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。
認(rèn)真貫徹落實(shí)胡春華副總理到都安視察調(diào)研精神，突出“精、準(zhǔn)”導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，舉全縣之力，攻克極度貧困堡壘，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2019年4.75萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧、51個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)摘帽。
精準(zhǔn)抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。落實(shí)101個(gè)非貧困村5050萬(wàn)元村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，發(fā)揮147個(gè)貧困村7350萬(wàn)元發(fā)展基金效應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)八大扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因村因戶選好產(chǎn)業(yè)。提質(zhì)增量“貸牛(羊)還牛(羊)”扶貧產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，計(jì)劃全年貸牛2.1萬(wàn)頭、貸羊1萬(wàn)只，發(fā)展種牛1萬(wàn)頭，養(yǎng)殖肉牛、肉羊分別達(dá)20萬(wàn)頭、100萬(wàn)只。實(shí)施“糧改飼”工程，發(fā)展青貯飼料種植達(dá)10萬(wàn)畝，收貯優(yōu)質(zhì)飼草料100萬(wàn)噸以上。進(jìn)一步完善飼料加工基地區(qū)域布局，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)中心飼料加工場(chǎng)，靈活布局村級(jí)和合作社加工分場(chǎng)。形成“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶有增收主業(yè)、人有脫貧路徑”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧，圍繞“一種一養(yǎng)一車間”發(fā)展思路，引進(jìn)竹藤編織、電子加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)在各安置新區(qū)建設(shè)扶貧車間，同時(shí)，各村創(chuàng)辦以“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”等模式為主的新型產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧車間，確保貧困人口就近實(shí)現(xiàn)“一戶一就業(yè)”或“一戶一產(chǎn)業(yè)”。扎實(shí)推進(jìn)技能培訓(xùn)和就業(yè)提升工程，年內(nèi)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)2100人以上。依托“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)協(xié)作，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
精準(zhǔn)筑牢住房安全保障。整合上級(jí)扶持資金和社會(huì)幫扶資金，采取農(nóng)戶自建、政府兜底統(tǒng)建等方式完成3800余戶貧困戶的危房改造，以貼息方式扶持非貧困戶的穩(wěn)固住房建設(shè)，保障群眾住房安全。認(rèn)真落實(shí)“八包”責(zé)任制[[13]]，嚴(yán)抓工程質(zhì)量管理，集中推進(jìn)八仙等易地扶貧搬遷安置新區(qū)建設(shè)，確保在今年6月底前全面完成安置新區(qū)住房建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”易地扶貧搬遷4.7萬(wàn)人的目標(biāo)。進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理、上學(xué)就醫(yī)、物業(yè)管理和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等后續(xù)服務(wù)，妥善解決搬遷群眾入住后的融入發(fā)展難問題，讓搬遷群眾住上新房子，過上好日子!
精準(zhǔn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。集中財(cái)力物力，優(yōu)先安排深度貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1.73億元實(shí)施通屯道路建設(shè)，全面解決全縣10至19戶自然屯不通路問題。適度對(duì)20戶以上的自然屯道路實(shí)施硬化工程。投資1.5億元新建和改造農(nóng)村集中供水900處，家庭水柜2500處，解決12.5萬(wàn)人的飲水安全問題;投資6億元加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，新建八仙、永安110千伏變電站，新建及改造低壓線路105公里。加快實(shí)施農(nóng)村光纖寬帶與4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升工程。
精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策保障。堅(jiān)持脫貧不脫政策，繼續(xù)落實(shí)好教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧等各項(xiàng)政策，保障貧困群眾教育、醫(yī)療等基本需求。全面落實(shí)教育資助惠民政策，加大“控輟保學(xué)”力度，持續(xù)推進(jìn)雨露計(jì)劃[[14]]、義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，讓4.49萬(wàn)貧困學(xué)子能上學(xué)、上好學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)健康扶貧政策措施，籌措3394萬(wàn)元全額補(bǔ)貼貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。全面推行“一站式”結(jié)算服務(wù)，確保建檔立卡貧困家庭住院報(bào)銷比例達(dá)到90%以上，門診特殊慢性病就醫(yī)報(bào)銷比例達(dá)到80%以上。推進(jìn)政策保障兜底工程，對(duì)全縣低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
精準(zhǔn)拓寬協(xié)作幫扶廣度。持續(xù)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、村企結(jié)對(duì)等有效對(duì)接。用好深圳市和寶安區(qū)幫扶資金，建設(shè)下坳鎮(zhèn)隆關(guān)小學(xué)、保安鄉(xiāng)上鎮(zhèn)小學(xué)等項(xiàng)目，不斷深化“四級(jí)結(jié)對(duì)”[[15]]扶貧協(xié)作模式，推進(jìn)“貸牛還?！焙献骱彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造等項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)推動(dòng)自治區(qū)發(fā)改委等區(qū)、市定點(diǎn)幫扶單位扶貧項(xiàng)目落實(shí)落地。借助中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)開展“六個(gè)兩百”[[16]]幫扶活動(dòng)的契機(jī)，深入開展消費(fèi)扶貧，搭建消費(fèi)平臺(tái)，暢通消費(fèi)渠道，力促“都安瑤山?！钡雀哔|(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸往北京、深圳等地市場(chǎng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售量達(dá)3000噸以上。
(二)聚焦項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。
牢固樹立“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”的理念，聚集力量，突破瓶頸，多層次謀劃、多渠道實(shí)施，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目謀劃。加大用地報(bào)批儲(chǔ)備力度，在特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等方面用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤[[17]]政策，盤活2000畝存量土地，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。推動(dòng)政銀企常態(tài)化合作，積極創(chuàng)新投融資模式，形成多元化投融資渠道，破解項(xiàng)目資金瓶頸。準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資金投向和高鐵機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)做好項(xiàng)目包裝策劃，加強(qiáng)重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，繼續(xù)完善“三年滾動(dòng)投資計(jì)劃”。全年策劃重點(diǎn)項(xiàng)目73個(gè)，總投資318億元，其中5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目49個(gè)，500—5000萬(wàn)元項(xiàng)目24個(gè)。
集中推進(jìn)重大項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”包點(diǎn)責(zé)任制[[18]]和現(xiàn)場(chǎng)辦公推進(jìn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。狠抓中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施自治區(qū)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目。完成貴南高鐵(都安段)的征地拆遷掃尾工作，推動(dòng)賀巴高速(都安段)全線開工。加快推進(jìn)下坳至三只羊省道、拉仁至拉烈省道改擴(kuò)建、東蘭至都安大興(都安段)二級(jí)路、安陽(yáng)至拉烈二級(jí)公路、安陽(yáng)至保安二級(jí)公路等項(xiàng)目。推動(dòng)220千伏響泉送變電站項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
(三)聚焦市政建設(shè)大突破，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局。
圍繞“打造國(guó)際陸海貿(mào)易新通道上中等城市”的目標(biāo)定位，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，做優(yōu)城市品質(zhì)，提升鄉(xiāng)村形象，加快城鄉(xiāng)融合。
推動(dòng)城區(qū)提質(zhì)發(fā)展。開工建設(shè)百才小區(qū)、地羅小區(qū)、二高小區(qū)、瑤中小區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程。續(xù)建濱江學(xué)府、恒福家園等商住小區(qū)，提升城區(qū)綜合承載力和人氣聚集力。建設(shè)河?xùn)|江濱公園、風(fēng)雨長(zhǎng)廊、狀元風(fēng)雨橋、江濱西北路、澄西路擴(kuò)寬、澄江路、澄江一橋改擴(kuò)建等“一江兩岸”工程。完成屏山大道、大橋路、新屏路等城區(qū)主干線道路改造提升工程。加快推進(jìn)紅河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，配套建設(shè)巴譚、創(chuàng)業(yè)園停車場(chǎng)，規(guī)范停車區(qū)域和秩序。大力提升城市精細(xì)化管理水平，加大城區(qū)凈化、亮化、美化力度，加大對(duì)違法占地、違法建設(shè)、市容環(huán)境、交通秩序等方面整治，提升人居環(huán)境品位，奮力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。
全面拓展發(fā)展空間。按照“北展南拓，西進(jìn)東擴(kuò)”戰(zhàn)略，優(yōu)化布局，有序拓展，拉大城市框架。加大“北展”力度，啟動(dòng)高鐵站樞紐工程建設(shè)，加快高鐵大道、城北至大興國(guó)隆二級(jí)公路改擴(kuò)建、澄江四橋至創(chuàng)業(yè)園道路改建等項(xiàng)目。加快城北文旅小鎮(zhèn)和家居建材CBD中心建設(shè);投資2億元實(shí)施澄江河、澄江濕地公園河湖連通工程，全力打造景城融合的高鐵新區(qū)。加強(qiáng)“南拓”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)瑤中至龍頸澄江河段“一江兩岸”路網(wǎng);高品位、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施原毛巾廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目;實(shí)施新屏橋、澄江五橋、安陽(yáng)至忻大路三級(jí)路改擴(kuò)建等項(xiàng)目;依托森林資源規(guī)劃建設(shè)陽(yáng)安森林公園，塑造城市綠色基底，加快打造以森林公園為紐帶，紅渡、陽(yáng)安安置新區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)融合發(fā)展的“港、產(chǎn)、城、林”四位一體城市格局。加快“西進(jìn)”步伐，實(shí)施百才路口改造提升工程、安陽(yáng)至地蘇一級(jí)公路、百才路口至西南冷鏈物流中心一級(jí)公路等項(xiàng)目，加快地蘇藤編特色小鎮(zhèn)和畜禽交易市場(chǎng)建設(shè)，做大做強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，推動(dòng)地蘇同城化發(fā)展，打造成為商貿(mào)物流和生態(tài)旅游融合發(fā)展的商旅走廊。加速“東擴(kuò)”進(jìn)程，啟動(dòng)安陽(yáng)大道延長(zhǎng)線等項(xiàng)目，推進(jìn)繞城路擴(kuò)建提升，規(guī)劃建設(shè)連接城市南北的十里密洛陀風(fēng)情文化長(zhǎng)廊，加快推進(jìn)密洛陀古鎮(zhèn)、澄江葡萄特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，彰顯城市特色，全力構(gòu)建宜居宜業(yè)的瑤族風(fēng)情名城。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元發(fā)展。強(qiáng)化核心集聚，兼顧全域均衡，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。依托貴南高鐵、河都高速公路、G210國(guó)道等交通干線，打造以安陽(yáng)鎮(zhèn)為中心，高嶺、澄江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為次中心的“高鐵—高速—港口—產(chǎn)業(yè)—生態(tài)—城市”六位一體的城鎮(zhèn)集聚發(fā)展區(qū)。以刁江為紐帶，串聯(lián)百旺、拉仁、九渡、加貴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成以拉烈鎮(zhèn)為中心的東部刁江流域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。依托地下河國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)，發(fā)揮“瑤山?！笔痉秴^(qū)的帶動(dòng)作用，突出地蘇鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、資源核心地位，與東廟、保安、隆福等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)構(gòu)建西部生態(tài)文化旅游發(fā)展區(qū)。以紅水河、賀巴高速為發(fā)展軸線，打造菁盛、龍灣為主的沿河沿路農(nóng)業(yè)觀光旅游長(zhǎng)廊帶。強(qiáng)化下坳鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)，銜接大興、板嶺、永安、三只羊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出特色農(nóng)業(yè)、林果發(fā)展，打造北部高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。推進(jìn)各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建以縣城為中心、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輻射、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，布局合理、統(tǒng)籌發(fā)展的新型小城鎮(zhèn)體系。
(四)聚焦鄉(xiāng)村振興大格局，著力筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收。
培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打響“瑤山?！逼放?，促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，把都安建設(shè)成為“中國(guó)南方牛都”核心區(qū);推動(dòng)澳寒羊產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)面，籌辦中國(guó)羊業(yè)大會(huì)，把都安建成全國(guó)最大的澳寒羊基地。新種油茶1.4萬(wàn)畝;新增“三特”[[19]]水果3500畝;新增桑園1500畝;鞏固甘蔗種植面積，加快推進(jìn)全縣7萬(wàn)畝糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，提升糧食安全保障能力，穩(wěn)定糧食播種面積66.8萬(wàn)畝以上。壯大林下經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)地蘇鎮(zhèn)拉棠村等9個(gè)村土地整治項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.77萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施小型農(nóng)田水利工程、小流域國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程等項(xiàng)目。投資5億元開工建設(shè)板嶺中型水庫(kù)，解決永安、板嶺、九渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)灌溉用水問題。抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證及成果應(yīng)用。
穩(wěn)步推進(jìn)示范創(chuàng)建。全面做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)工作，年內(nèi)將都安瑤山牛扶貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)提質(zhì)升級(jí)為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極推動(dòng)永安澳寒羊基地、高嶺桂合泉肉?；貏?chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū);將拉烈鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)基地打造成自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色林業(yè)核心示范區(qū)，百旺鎮(zhèn)板定油茶示范基地打造成自治區(qū)級(jí)高產(chǎn)高效示范園。推進(jìn)百旺琳瑯、板嶺林場(chǎng)兩個(gè)千畝油茶示范點(diǎn)建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建縣級(jí)示范區(qū)2個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園14個(gè)，村級(jí)示范點(diǎn)79個(gè)。
(五)聚焦工業(yè)發(fā)展大提升，著力打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。
強(qiáng)化工作舉措，推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)的姿態(tài)再出發(fā)，充分利用有利政策、有利條件，從質(zhì)量上尋求突破，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、帶動(dòng)力強(qiáng)的新型工業(yè)體系。
加快工業(yè)集聚發(fā)展。著力打造龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)扶持魚峰水泥、湘桂糖業(yè)、盛都絲綢、昌輝紙品、丹陽(yáng)天然編織等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)野生山葡萄酒、竹藤草芒編織等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。力促信達(dá)工藝品廠改擴(kuò)建、年產(chǎn)20萬(wàn)噸尾氣處理液、中科科技公司二期建設(shè)等項(xiàng)目投產(chǎn)生效。推動(dòng)魚峰水泥第二條日產(chǎn)6000噸新型干法水泥生產(chǎn)線、年產(chǎn)800萬(wàn)噸石灰?guī)r石、年產(chǎn)100萬(wàn)噸復(fù)合環(huán)保新型材料、碳酸鈣全產(chǎn)業(yè)鏈投資產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地建設(shè)。新開工建設(shè)匯祥工貿(mào)有限公司技改、年產(chǎn)2000噸中藥飲片、祥云電子公司遷建技改等一批項(xiàng)目。
力促園區(qū)擴(kuò)能增效。加快構(gòu)建重要產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，將河池·都安臨港工業(yè)區(qū)打造成為自治區(qū)A類園區(qū)。推進(jìn)工業(yè)區(qū)路網(wǎng)、防洪排澇工程、35千伏送變電工程(一期)、污水處理廠一期工程等園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。引進(jìn)碳酸鈣新材料、砂石骨料等項(xiàng)目，推動(dòng)投資3億元的年產(chǎn)100萬(wàn)噸輕質(zhì)碳酸鈣項(xiàng)目落地。計(jì)劃年內(nèi)入駐園區(qū)企業(yè)5家，引進(jìn)建設(shè)億元項(xiàng)目3個(gè)以上。
加大服務(wù)企業(yè)力度。強(qiáng)化要素保障，落實(shí)減稅降費(fèi)政策以及降成本措施，確?，F(xiàn)有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。加大園區(qū)征地拆遷和閑置土地盤活力度，新增工業(yè)用地2000畝，解決項(xiàng)目用地瓶頸。引導(dǎo)一批中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上。努力形成龍頭企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的可喜局面。
(六)聚焦全域旅游大發(fā)展，著力創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展品牌。
以全域旅游為突破口，強(qiáng)基礎(chǔ)、破瓶頸、上臺(tái)階，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向多元化、規(guī)?；⑵放苹?、特色化邁進(jìn)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，構(gòu)建多點(diǎn)支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
打造全域旅游新名片。推進(jìn)全域旅游共建、共融、共享，創(chuàng)新融資模式，開展自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建廣西旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為契機(jī)，推進(jìn)地下河國(guó)家地質(zhì)公園、澄江國(guó)家濕地公園、三島灣度假區(qū)等主景區(qū)深度開發(fā)，穩(wěn)步實(shí)施天窗生態(tài)文化旅游風(fēng)景區(qū)、旅游集散中心、旅游廁所等項(xiàng)目。精心謀劃推出“潛暗河、賞天窗一日游”“走濕地、逛瑤山二日游”等精品旅游線路，創(chuàng)建一批星級(jí)農(nóng)家樂，拓展周邊客源市場(chǎng)，逐步形成以主景區(qū)為核心，旅游特色村屯協(xié)同發(fā)展的全域旅游新格局，不斷帶動(dòng)旅游綜合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)30%以上。
樹立商貿(mào)物流新典范。推進(jìn)活禽交易市場(chǎng)、河西上嶺購(gòu)物中心等商貿(mào)綜合體及專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。加快供銷社綜合樓項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，培育限上商貿(mào)企業(yè)[[20]]2家。堅(jiān)持線上線下融合發(fā)展，加快推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)完善縣級(jí)電商物流配送中心、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流服務(wù)站及130個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)。打造1—2個(gè)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，提高都安特色農(nóng)產(chǎn)品附加值和知名度。
(七)聚焦生態(tài)建設(shè)大治理，著力守好高質(zhì)量發(fā)展底線。
踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題整改，全面完成全國(guó)第二次污染源普查工作，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，讓都安的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)[[21]]綜合整治，持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚(yáng)塵綜合治理、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)，深化各類大氣污染源整治，綜合施策、合力攻堅(jiān)，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到96%以上。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。按照“一河一策”的治理原則，繼續(xù)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)江河流域污染治理，全面清除河道網(wǎng)箱養(yǎng)殖，嚴(yán)厲打擊河道違章建筑，強(qiáng)力整治沿河兩岸違法排污現(xiàn)象。完善永安、拉仁建制鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，力爭(zhēng)全縣建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)率達(dá)到100%。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，加強(qiáng)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)縣城飲用水取水口遷移，確保城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)石漠化綜合治理、水土流失綜合治理工程。加大農(nóng)村面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治力度，加快推進(jìn)農(nóng)村改廚、改廁、改圈，實(shí)施禽畜糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)專業(yè)建筑垃圾填埋場(chǎng)。積極利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾片區(qū)和村級(jí)處理設(shè)施，加大生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理力度。持續(xù)推進(jìn)“林長(zhǎng)制”[[22]]，深入推進(jìn)新一輪退耕還林項(xiàng)目，完成植樹造林2.4萬(wàn)畝。
(八)聚焦深化改革大創(chuàng)新，著力釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。
以開展重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)大招商“三個(gè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新增活力，以改革促發(fā)展。
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。規(guī)范政府性債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)體制改革，扎實(shí)做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革，加速釋放改革紅利。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)加大“放管服”改革力度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)“一事通辦”改革，推動(dòng)線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。配合推進(jìn)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)全歸集、全共享、全對(duì)接。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)成本。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持服務(wù)力度，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展沃土，努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。
提升開放合作水平。主動(dòng)融入“一帶一路”、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，深化產(chǎn)業(yè)、旅游等領(lǐng)域合作。依托粵桂扶貧協(xié)作平臺(tái)，加大招商引資力度，開展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提高招商引資項(xiàng)目履約率和落地率，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金同比增長(zhǎng)6%以上。
(九)聚焦民生事業(yè)大投入，著力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展成果。
持續(xù)加大民生事業(yè)投入，高質(zhì)量完成為民辦實(shí)事工程，讓全縣人民的日子一年更比一年好!
著力提升保障能力。繼續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)88%、98%以上。抓好就業(yè)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9770人以上。抓好住房保障，完成棚戶區(qū)改造970套。抓好社會(huì)救助，認(rèn)真開展殘疾人、特困家庭等群體救助工作，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的社會(huì)保障體系。
持續(xù)優(yōu)化民生服務(wù)。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，年內(nèi)投入2.35億元開展義務(wù)教育信息化建設(shè);新建、改擴(kuò)建23所鄉(xiāng)村公辦幼兒園;完成安東小學(xué)、紅渡小學(xué)、安樂小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，籌劃新建高中1所，著力解決好“大班額”“大通鋪”[[23]]和全縣教師結(jié)構(gòu)性缺編等問題，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展年內(nèi)順利通過自治區(qū)、國(guó)家考核認(rèn)定。繼續(xù)抓好衛(wèi)生健康工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。傳承發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院整體遷建和中醫(yī)院二期工程建設(shè)，深化與廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河池市中醫(yī)院合作，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體[[24]]建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施文化惠民工程，組織豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，扎實(shí)開展慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)。
不斷強(qiáng)化社會(huì)治理。全面深化平安都安、法治都安建設(shè)，完善多元化糾紛解決機(jī)制，打造共建共治的社會(huì)治理格局。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以及禁毒嚴(yán)打整治等專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完成安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)紅線意識(shí)，切實(shí)提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。深化全民國(guó)防教育，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員工作。做好雙擁優(yōu)撫和退役軍人事務(wù)管理服務(wù)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
三、強(qiáng)化政府自身建設(shè)
我們要樹立等不起的機(jī)遇意識(shí)、慢不得的憂患意識(shí)、坐不住的責(zé)任意識(shí)，以壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決整治政府不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)增強(qiáng)大局意識(shí)，深化機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，絕對(duì)忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的重大決策部署，始終把政府工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，確保政令暢通，執(zhí)行有力。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，厘清事權(quán)、理順職責(zé)，有序開展轉(zhuǎn)隸移交，構(gòu)建完備、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
(二)增強(qiáng)法制意識(shí)，深化依法行政。法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。嚴(yán)格遵守憲法法律，堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作全過程。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。規(guī)范政府公文管理，不斷提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量和效力。深入推進(jìn)政務(wù)信息公開，做好新媒體環(huán)境下政策宣傳、輿情引導(dǎo)和回應(yīng)。
(三)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，深化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。為政之要，貴在落實(shí)。我們不但要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，更要當(dāng)好“施工隊(duì)員”，以“釘釘子”精神狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任清單化，面對(duì)責(zé)任不推諉，面對(duì)問題不回避，面對(duì)困難不退縮，全力推動(dòng)政府履職提速、提質(zhì)、提效。
(四)增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，深化清正廉潔。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，自覺履行主體責(zé)任。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和執(zhí)行自治區(qū)、市委、縣委作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。持續(xù)抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題，一律嚴(yán)肅查處，凡是損害群眾利益的行為，一律堅(jiān)決糾正。繼續(xù)壓縮三公經(jīng)費(fèi)，規(guī)范部門預(yù)算管理，確保100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。抓好廉政教育和廉政文化建設(shè)，著力構(gòu)建扶貧領(lǐng)域反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，同志們!時(shí)代賦予重托，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和自治縣黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣72萬(wàn)各族人民的智慧和力量，為脫貧攻堅(jiān)而努力拼搏，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想不懈奮斗，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!
名詞解釋：
“貸牛還?！保杭词菍⑦^去的“貸資金還資金”方式轉(zhuǎn)為“貸物還物”，引導(dǎo)貧困戶飼養(yǎng)瑤山牛，形成按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)牽頭、農(nóng)戶自主、貸牛還牛、保險(xiǎn)保障、還牛再貸、滾動(dòng)發(fā)展”的方針，實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)良性發(fā)展的重要扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
“糧改飼”：即將糧食作物改種為飼料作物，推進(jìn)糧食作物種植向飼草料作物種植的方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)：是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的簡(jiǎn)稱。一般以年產(chǎn)量作為企業(yè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到規(guī)模要求的工業(yè)企業(yè)就稱為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
全域旅游：即在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)、體制機(jī)制、文明素質(zhì)等進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、社會(huì)共建共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一種全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)：即國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，指的是依據(jù)國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分的景區(qū)級(jí)別，共分為五級(jí)，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游景區(qū)。
陸海新通道：中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國(guó)際陸海貿(mào)易新通道”的簡(jiǎn)稱。該通道利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州等省份，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn)。
“河長(zhǎng)制”：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
“放管服”：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
“一事通辦”：指以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“最多跑一次”的要求，推進(jìn)相關(guān)辦理事項(xiàng)歸并整合，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限。
商事制度：是指商事主體或商業(yè)主體的籌辦人，為了設(shè)立、變更或終止商事主體資格，依照法律的規(guī)定，經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的法律行為。是國(guó)家對(duì)商事活動(dòng)實(shí)施法律調(diào)整和進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要手段和必要環(huán)節(jié)。
“多證合一”：是指在已實(shí)施的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)證“五證合一”的基礎(chǔ)上，向申請(qǐng)者頒發(fā)載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和食品經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)等一照兩號(hào)或多號(hào)的“多證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，非特殊情況一般不再另行頒發(fā)相關(guān)許可證件的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)登記方法。
“雙隨機(jī)、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
“八包”責(zé)任制：是指為推進(jìn)易地扶貧搬遷工作實(shí)行的“包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗(yàn)收”工作責(zé)任制。
雨露計(jì)劃：由扶貧、財(cái)政部門共同實(shí)施的一項(xiàng)幫助農(nóng)村貧困人口提高綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力的扶貧政策。通過補(bǔ)助生活費(fèi)的方式，幫扶貧困地區(qū)青中年勞力接受職業(yè)教育培訓(xùn)，提高貧困人口自身素質(zhì)和發(fā)展能力，增加經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
“四級(jí)結(jié)對(duì)”：指都安與深圳市寶安區(qū)開展的“縣區(qū)結(jié)對(duì)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、村村結(jié)對(duì)、村企結(jié)對(duì)”四級(jí)結(jié)對(duì)的扶貧協(xié)作模式。
“六個(gè)兩百”：即中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)向都安開展的“投入幫扶資金兩百萬(wàn)元，引資兩百萬(wàn)元，采購(gòu)物資兩百萬(wàn)元，幫銷物資兩百萬(wàn)元，培訓(xùn)基層干部?jī)砂倜?，培?xùn)各類技術(shù)人員兩百名”幫扶活動(dòng)。
增減掛鉤：是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過建新拆舊和土地整治等措施，確保建設(shè)用地?cái)?shù)量不增加、耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，促進(jìn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化、土地利用效率進(jìn)一步提高。
“五個(gè)一”包點(diǎn)責(zé)任制：是指“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套專門班子、一套工作方案、一抓到底”的工作機(jī)制。
“三特” ：指特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)。
限上商貿(mào)企業(yè)：限額以上商貿(mào)企業(yè)的簡(jiǎn)稱，指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的商業(yè)批發(fā)企業(yè)，500萬(wàn)元以上的商業(yè)零售企業(yè)，200萬(wàn)元以上的住宿餐飲企業(yè)。
“散亂污”企業(yè)：“散”是指不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)?！拔邸笔侵高`法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的工業(yè)企業(yè)?！皝y”是指違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，以及使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用房、教育、農(nóng)房等非工業(yè)用房進(jìn)行非法生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)。
“林長(zhǎng)制”：指按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
“大班額”“大通鋪”：“大班額”是指學(xué)校班級(jí)的人數(shù)超出額定人數(shù)的現(xiàn)象，即小學(xué)階段人數(shù)在45人以上的班級(jí)，中學(xué)階段人數(shù)在50人以上的班級(jí);“大通鋪”是指在寄宿制學(xué)校內(nèi)多人擠睡一張床的現(xiàn)象。
醫(yī)聯(lián)體：指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體。
