政府工作報告
——2019年3月21日在象州縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
象州縣縣長熊健
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。我縣認真貫徹落實黨中央、自治區(qū)、來賓市各項決策部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新
發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，凝心聚力，攻堅克難，統(tǒng)籌推進“六穩(wěn)”工作，經濟運行保持在合理區(qū)間，改革開放力度加大，三大攻堅戰(zhàn)開局良好，人民生活持續(xù)改善，各項事業(yè)全面進步。
——這一年，我們挖潛力，穩(wěn)增長，經濟運行平穩(wěn)健康。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣地區(qū)生產總值增長5.3%，排全市第五;規(guī)模以上工業(yè)總產值增長9.2%，排全市第三;固定資產投資增長14.8%，排全市第三;財政收入6.13億元，增長32.2%，排全市第一;社會消費品零售總額增長11.3%，排全市第二;22次進入全區(qū)推動縣域經濟高質量發(fā)展通報紅榜。
——這一年，我們打基礎，立長遠，產業(yè)布局趨向合理?？h四家班子領導帶頭聯(lián)系產業(yè)項目，統(tǒng)籌推進自治區(qū)重大項目5個，來賓市重大項目55個，全縣在建工業(yè)投資項目42個，總投資31.26億元，同比增長38%，完成三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產業(yè)園、桂中森林工業(yè)城、銅資源再生利用三大工業(yè)項目布局，為象州的工業(yè)經濟長遠發(fā)展打下堅實的基礎。農業(yè)基礎進一步加強，水果產業(yè)取得長足發(fā)展，成為廣西沙糖桔三大主產區(qū)之一。第三產業(yè)以全域旅游帶動，供給側改革取得突破，服務業(yè)成為推動經濟新引擎。
——這一年，我們扛責任，抓落實，短板風險有效化解。面對錯綜復雜的形勢和繁重的改革發(fā)展任務，我們不埋怨，不氣餒，精準施策，積極應對和防范重大風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，完善金融風險防范化解機制，加大不良貸款處置力度，堅決控制新增政府隱性債務，妥善化解隱性債務存量。集中力量持續(xù)推進脫貧攻堅，狠抓貧困村產業(yè)扶持和基礎設施建設，圓滿完成脫貧任務。舉全縣之力，采取超常規(guī)措施，下大力氣落實中央、自治區(qū)環(huán)保督查反饋問題，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。
——這一年，我們辦實事，惠民生，人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民可支配收入名義增長6.4%，排全市第一，農村居民可支配收入名義增長9.9%，排全市第五，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2371人，登記失業(yè)率3.66%。實施棚戶區(qū)改造364套，易地扶貧搬遷安置748人，縣城公廁、停車場等公共設施建成使用，體育休閑公園開工建設，花山小學、大梭小學、第三幼兒園開學招生，人民群眾幸福感、獲得感進一步提升。
——這一年，我們勇爭先，創(chuàng)品牌，各個工作領域收獲碩果累累。在獲評“廣西科學發(fā)展進步縣”后，全縣上下鉚足干勁，乘勢而上，先后榮獲全國人民調解先進集體、國家級婦女健康優(yōu)質服務示范縣、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、全區(qū)民族團結進步模范集體、全區(qū)雙擁模范縣、全區(qū)計劃生育優(yōu)質服務先進單位等多項榮譽稱號。羅秀納祿休閑農業(yè)、寺村生態(tài)水果核心示范區(qū)獲自治區(qū)三星級認定，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作經驗在全區(qū)現(xiàn)場會作典型推廣。全區(qū)定點屠宰監(jiān)管規(guī)范化工作現(xiàn)場會、全市人大代表履職平臺建設現(xiàn)場會、全市供銷綜合改革經驗交流現(xiàn)場會等重大會議活動在我縣召開。
回顧過去的一年，我們不畏風險挑戰(zhàn)，擼起袖子加油干，過得很充實、走得很堅定，始終以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，在“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”上堅持主動擔當作為，以“滴水穿石”的韌勁，迎難而上，盡情揮灑自己的汗水，主要做了以下工作：
(一)聚焦重點難點，三大攻堅戰(zhàn)成效初顯
重大風險有效管控。制定《地方政府性債務風險應急處置預案》,努力化解債務風險，向上爭取置換債券資金1200萬元，再融資債券1000萬元。打擊非法集資案件2起，清理非預算單位財政借款16項，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。精準扶貧穩(wěn)步推進?；I措扶貧資金1.43億元，“5+2”特色產業(yè)覆蓋率95.21%，29個貧困村集體經濟收入達3萬元以上。投入7794萬元實施99個農村基礎設施建設項目，發(fā)放各類教育扶貧資金1208萬元，10818人次受益，貧困人口基本醫(yī)療保險參保率100%、家庭醫(yī)生簽約率100%，住院報銷比例90%以上，實現(xiàn)先診療后付費及“一站式”結算。易地扶貧搬遷安置222戶748人，提前完成“十三五”時期搬遷安置任務，15個貧困村2751戶10594名貧困人口脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由6.3%降至3.03%。污染防治成效顯著。狠抓中央環(huán)?！盎仡^看”9個問題、自治區(qū)環(huán)保督查9個問題整改，深入開展“藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，全年環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率92%，扭轉年初空氣質量排名靠后的局面。全面落實河長制，推進河流綜合治理，河湖管理保護成效考評名列全區(qū)第三，推進7個飲用水水源地環(huán)境問題整改，工業(yè)園區(qū)污水處理設施正常投運，湘化公司搬遷和縣城取水口上移進度加快，縣城區(qū)集中式生活飲用水源水質合格率100%，主要河流各目標斷面水質達到控制目標，及時有效推進土壤污染防治各項工作。
(二)聚焦提質增效，工業(yè)經濟企穩(wěn)向好
工業(yè)經濟運行平穩(wěn)。實施工業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃，強龍頭、補鏈條、聚集群，以資源換產業(yè)，腳踏實地圍著企業(yè)轉、盯著項目干，工業(yè)投資增長30.2%，木材加工行業(yè)產值增長24.7%，上交利稅超千萬，造紙行業(yè)產值增長21.5%，工業(yè)基本面總體保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢。新興產業(yè)快速成長。加快培植新能源、摩托車配件等新興產業(yè)，航桂光伏二期提前竣工投產，理昂生物質發(fā)電、大聯(lián)統(tǒng)摩托、龍騰紙業(yè)二期、寰豐混凝土、濟明工貿等項目相繼試產。成功培育航桂光伏、匯智納米、財勝木業(yè)、鑫源祥木業(yè)等4家企業(yè)上規(guī)。強化科技創(chuàng)新引領。實施工業(yè)技改項目23個，通過國家級高新技術認定企業(yè)1家，迎春絲綢、下田錳礦各完成1項科技成果轉化。切實為企業(yè)減負。全面開展“降成本政策落實年”活動，為企業(yè)減負1150萬元，組織29家企業(yè)參加廣西工業(yè)園區(qū)電力市場直接交易，為企業(yè)節(jié)約用電成本355萬元，解決用地、原材料供應、資金、政策及法律等方面問題240多個。投入6900萬元建成園區(qū)污水處理廠、農民工創(chuàng)業(yè)園、C區(qū)龍園一、二、三路等9個基礎設施項目，承載能力進一步提升。
(三)聚焦結構調整，現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展
農業(yè)基礎設施投入加大。全面完成2017—2018年冬春農田水利基本建設任務，修復水毀災損工程6處，清淤溝渠213公里，渠道防滲配套61公里;水利固定資產投資1.14億元，完成羅秀河運江段防洪治理，加快推進縣城防洪堤、小型水庫除險加固等項目建設;解決水晶鄉(xiāng)馬旦村等10個村屯0.58萬人飲水安全鞏固提升問題。大藤峽水利樞紐工程投資1.1億元，象州鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)護岸建設加快，實施移民增收、農田水利、道路硬化、亮化等項目5批47個，受益人口23700人次;農村移民遷建補償3.7億元，率先完成土地征收補償。新增高標準農田1.19萬畝，有效灌溉面積0.77萬畝，完成“旱改水”984.5畝;完成25.02萬畝糧食功能區(qū)、21萬畝糖料蔗生產保護區(qū)劃定任務。農業(yè)產業(yè)全面升級。納入全國“中國好糧油”示范縣和重點縣，糧食產量穩(wěn)中有增，播種面積50.21萬畝，總產量17.98萬噸。糖料蔗有收面積16.7萬畝，總產量83萬噸，建成11.5萬畝“雙高”基地，全市綜合督查排名第一。水果面積突破33萬畝，產值超20億元。提前一年完成自治區(qū)規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖任務，林業(yè)總產值65.08億元，林業(yè)增加值增長12.30%，森林覆蓋率49.20%。農村改革不斷深化。列為全國農村土地承包經營權抵押貸款試點縣?，F(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建取得新突破，新增區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)(園、點)71個。開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志保護產品為主要內容的“三品一標”認證和特色產品商標注冊，新增“三品一標”農產品8個，農作物耕種收綜合機械化水平65.8%，居全區(qū)前列，全市第一。農村土地承包經營權確權頒證工作通過自治區(qū)驗收，農村集體產權制度改革全面啟動，開展1433個村民委、村小組清產核資，工作進展位列全市第二。運江供銷社榮獲中華全國供銷合作總社“基層社標桿社”稱號。
(四)聚焦品質提升，服務業(yè)發(fā)展蓬勃旺盛
農文旅創(chuàng)新發(fā)展。以入列自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位為抓手，全力打造農文旅融合發(fā)展新格局。馬坪“壯歡”、羅秀納祿“三月三”、中平“豐收節(jié)”、妙皇“秋社”等鄉(xiāng)村民俗文化活動精彩紛呈，接待游客393.85萬人次，增長25%，實現(xiàn)旅游消費31.82億元，增長31.12%。投資23億元的古象二期、投資1200萬元的溫泉游客服務中心正在加快推進;景區(qū)“廁所革命”深入實施，10座旅游公廁獲自治區(qū)2A級評定;羅秀軍田村、運江古鎮(zhèn)、運江新運老街獲住建部等5部門公示為第五批中國傳統(tǒng)村落;羅秀納祿村景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)、妙皇古樸村獲評三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，逐步形成山水觀光、溫泉療養(yǎng)與休閑、特色農家樂為主的旅游產業(yè)體系。商貿物流積極活躍。新培育6家上限入庫企業(yè)，全縣商貿限上企業(yè)總數(shù)達33家;建成5個電商平臺，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和144個村級服務點，實現(xiàn)銷售額1.2億元，形成“縣、鄉(xiāng)、村”三級電商全覆蓋網絡服務格局。郵政業(yè)務總量增長26.1%，電信業(yè)務總量增長270.7%，商品房銷售面積23.51萬平方米，增長97%。交通路網持續(xù)優(yōu)化。完成交通固定資產投資2.97億元，公路客貨運周轉量、水上客貨運周轉量、港口貨物吞吐量分別增長9.09%、27.5%、14%。建制村通車率100%。賀巴高速(蒙山至象州段)完成可研、環(huán)評報告編制，開工建設寺村至大樟二級公路、溫泉至林塘公路等19個交通基礎設施項目，巖村至銅盆等4條鄉(xiāng)村公路完工，中間村碼頭及進港大道正在開展施工設計、征地搬遷等前期工作。
(五)聚焦改革發(fā)展，發(fā)展后勁持續(xù)增強
深化改革釋放新動能。大力推進供給側、放管服、商事制度等系列改革，出臺優(yōu)化營商環(huán)境“1+4”系列政策文件，營造良好投資發(fā)展環(huán)境。建成功能齊全、設施配套完善的縣級政務服務中心，實現(xiàn)行政審批“三集中”;完成辦件量24.88萬件，提升30倍;依申請行政權力事項和公共服務事項辦理基本實現(xiàn)“最多跑一次”或“一次不用跑”。全面實施“242530”改革，有效提高企業(yè)開辦、不動產登記和投資項目審批效率。大力減稅降費，為5800戶小微企業(yè)減免稅額4011萬元，減征增值稅350萬元。拓寬企業(yè)融資渠道，申請普惠發(fā)展專項資金406萬元，獲得國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息42.77萬元。落實優(yōu)化簡化措施，扎實推進并聯(lián)審批、多方案合審、多圖聯(lián)審。精準招商聚焦新勢能。注重擴鏈、補鏈和強鏈，圍繞木材精深加工、先進裝備制造、紡織服裝加工等優(yōu)勢產業(yè)精準招商，實現(xiàn)到位資金68.38億元，增長19.14%;實際利用外資1340萬美元，增長8.06%;新簽約億元以上項目9個，增長12.5%。做大項目激發(fā)新潛能。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進自治區(qū)層面重大項目5個，完成投資1.98億元;市層面重大項目55個，完成投資13.59億元;爭取中央預算內投資項目7項6974萬元。鼎豐商業(yè)城、象州物流產業(yè)園、縣婦幼保健院整體搬遷等24個區(qū)、市重大項目超額完成年度投資任務，中央預算內投資項目提前一個季度完成自治區(qū)考核目標任務。
(六)聚焦功能完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異
城市配套完善。縣城總體規(guī)劃修編通過市級審核。金象路向北延長線、東崗大道南段完成投資4974萬元，光明路向北延長線、城北規(guī)劃路建成0.64公里。歐藝特色小鎮(zhèn)溫泉城平整土地300畝，4公里規(guī)劃主干道順利鋪設。平安公園臨時停車場投入使用，城郊大型停車場5月竣工。承載能力增強?？h城區(qū)建成區(qū)面積擴大到7.4平方公里，城區(qū)綠化覆蓋率35.18%，常住人口城鎮(zhèn)化率39.96%。房地產市場平穩(wěn)運行，引進碧桂園等高品質小區(qū)，朝陽路棚戶區(qū)改造一期完成主體建設，教育園區(qū)364套棚改房完成投資1.01億元。人居環(huán)境優(yōu)化。實現(xiàn)農村改廁4563座，改廚4557座，危房改造竣工513戶，超額完成自治區(qū)下達目標任務。寺村污水處理廠問題整改完畢，有序推進羅秀污水處理廠問題整治，建成中平、大樂、馬坪等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施主體。查處城鎮(zhèn)違章建筑1.79萬平方米。特色小鎮(zhèn)培育多點開花。石龍鎮(zhèn)獲評“廣西輕工業(yè)小鎮(zhèn)”，馬坪鎮(zhèn)入選汽車特色小鎮(zhèn)培育名單，寺村鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)申報工作有序進行。
(七)聚焦民生福祉，社會事業(yè)全面進步
就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。建立31個就業(yè)見習基地，安置見習生347人，發(fā)放創(chuàng)辦市場主體補貼11.5萬元，創(chuàng)建10個就業(yè)扶貧車間，職業(yè)培訓1151人次，失業(yè)再就業(yè)582人，農村勞動力轉移就業(yè)5917人。民生保障更加有力。發(fā)放各類民生資金6421萬元;大幅提高困難群眾救助力度，農村低保與扶貧對象重合率提升至63%;完成一批農村社區(qū)試點建設和19個村(居)民委減災認證，大樂鎮(zhèn)大樂社區(qū)、羅秀鎮(zhèn)敖村創(chuàng)建“自治區(qū)綜合減災示范社區(qū)”。九年義務教育鞏固率95.29%，竣工校舍維修項目66個，薄改項目9個。高中教育提質增效，一本上線人數(shù)增幅明顯，中考總體成績排名全市第一。建成村級公共文化服務中心14個，補充更新農家書屋92個，送書下鄉(xiāng)1.7萬冊，送戲、送電影下鄉(xiāng)1538多場次，發(fā)放安裝3524套戶戶通設備?！断笾莶收{》《象州社王節(jié)》提升為區(qū)級非遺項目，“六祖巖摩崖石刻”成為區(qū)級保護單位。圓滿承辦全國象棋業(yè)余棋王賽廣西賽區(qū)總決賽、2018“奔跑吧·廣西”生態(tài)馬拉松系列賽(來賓象州站)，根據(jù)《象縣剿匪記》改編的電影《三月來客》在我縣取景拍攝。深入實施“五·三·三”醫(yī)聯(lián)體模式，通過“下派上掛”、“縣招鄉(xiāng)用”等方式促進醫(yī)療資源下沉，進一步提升醫(yī)療服務能力，全縣總診療人次106.09萬，同比增長9.5%。公共衛(wèi)生服務體系不斷完善，兒童保健、孕產婦健康管理等工作成效顯著;計劃生育各項指標均優(yōu)于全市平均水平?？h中醫(yī)院，羅秀等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務樓及馬坪、大樂、妙皇3個衛(wèi)生院公租房建成投入使用，有效提升醫(yī)療服務環(huán)境。平安象州更加和諧。高壓態(tài)勢開展掃黑除惡專項斗爭，立涉黑案1件、涉惡案55件，新發(fā)“三大糾紛”案件調解率94%，扎實推進“七五”普法和依法治縣，群眾安全感滿意度排名全區(qū)第二、全市第一，獲評建設平安廣西先進縣。全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定，沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故，圓滿完成自治區(qū)成立60周年各項籌備工作和慶?；顒?。
一年來，我們全面落實政府系統(tǒng)從嚴治黨主體責任，認真落實意識形態(tài)工作責任制，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，黨風、政風和社會風氣持續(xù)好轉。堅持重大事項請示報告制度和集體決策制度，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表意見和建議103件、政協(xié)委員提案72件，辦復率100%。堅持“誰主管、誰負責”工作責任制，嚴格實行歸口管理，政府運轉更加規(guī)范高效。加強預算管理，嚴格控制“三公”經費，強化對政府投資項目的評審，實行重大項目和支出報備制，主動接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，強化責任追究。加強自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改，涉及政府系統(tǒng)21項整改任務基本完成。
縣人武部被評為全面建設先進團級單位，建設試點經驗在全區(qū)推廣。國防動員、人民防空、雙擁共建、民兵預備役、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作不斷加強，婦女兒童、老齡、紅十字事業(yè)全面進步，機關事務、統(tǒng)計、物價、地震、氣象、檔案、地方志等各項工作都取得新進展。
各位代表，事非經過不知難!在經濟下行壓力大、各種風險因素增多的嚴峻形勢面前，全縣上下鼓足干勁，迎難而上，實現(xiàn)了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，成績來之不易，這是縣委堅強領導、科學指揮的結果;是人大、政協(xié)矢志支持、合力推進的結果;是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結果;是37萬干部群眾風雨同舟、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的干部群眾，向關心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐縣部隊、武警官兵以及所有支持象州發(fā)展的民營企業(yè)家、外來投資者等各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，經濟社會發(fā)展還存在不少困難和短板。經濟總量小，產業(yè)結構不優(yōu)，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新舊動能轉換面臨不少困難，穩(wěn)增長的壓力較大;實體經濟生產經營成本偏高，融資難、融資貴等問題尚未根本緩解，營商環(huán)境需要進一步優(yōu)化;資源資金制約明顯，部分重大項目建設進展不快;脫貧攻堅、環(huán)境保護、信訪維穩(wěn)、民生改善的任務仍十分繁重;少數(shù)干部能力素質作風與新時代的發(fā)展需要還有較大差距，政策落實“最后一公里”還不夠暢通，政府工作效能有待進一步提升;一些領域不正之風和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等。對此，我們不避諱、不掩蓋，必須堅持問題導向，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“乘長風破萬里浪”之勢，繼續(xù)推動全縣經濟社會高質量發(fā)展!
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，也是全面貫徹落實習近平總書記“建設壯美廣西、共圓復興夢想”重要題詞精神的第一年，做好今年工作對我縣經濟社會發(fā)展影響深遠，意義重大。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央、自治區(qū)和來賓市經濟工作會議精神，按照建設壯美廣西、共圓復興夢想的總目標總要求，結合象州實際，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，全面貫徹落實縣委十二屆七次全會精神，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產投資增長10%，財政收入增長5%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增長7%，農村居民人均可支配收入名義增長9.5%。
提出上述目標，主要是從實現(xiàn)我縣“十三五”規(guī)劃目標，全面建成小康社會，與全區(qū)、全市經濟社會發(fā)展預期目標相銜接綜合考慮?？偟膩碚f，自治區(qū)明確將著重在臨港、沿江區(qū)域布局發(fā)展木制品加工業(yè)，重點抓好三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產業(yè)園示范建設，優(yōu)化服務消費供給，打好“綠色牌”“長壽牌”“富硒牌”，發(fā)展綠色、有機高品質農產品，這些都為今后我們的發(fā)展奠定了基礎，蓄積了后勁。我們有基礎、有條件、有信心、有能力完成今年的各項目標任務。
各位代表，又是一年春好處，奮進逐夢正當時!為實現(xiàn)上述奮斗目標，我們重點從以下七個方面努力：
(一)圍繞實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推動工業(yè)高質量發(fā)展
圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，實施“實體經濟發(fā)展年”活動，著力提升產業(yè)發(fā)展水平，堅定不移培植“工業(yè)樹”、打造“產業(yè)林”，切實落實工業(yè)發(fā)展“雙十條”，工業(yè)投資增長8%，技改投資增長8%，園區(qū)工業(yè)總產值增長6%，園區(qū)基礎設施投資0.6億元，培育規(guī)上企業(yè)4家。
著力構建特色工業(yè)體系。持之以恒鼓勵企業(yè)立足實際開展技術創(chuàng)新，推進工業(yè)轉方式、調結構、促轉型，傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)交融并進，比翼齊飛。真正實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提升制糖及綜合利用、礦產品及精深加工、農產品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，從產業(yè)變革、重塑和融合發(fā)展中激發(fā)新動能。重點推動新型多功能納米粉體材料、志光智能定制家具等工業(yè)產業(yè)化項目順利投產。重點推進三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產業(yè)園、桂中森林工業(yè)城、銅資源環(huán)保再生利用項目建設，通過龍頭企業(yè)帶動，積極承接長三角、珠三角紡織印染服裝、木材精深加工、新能源新材料等產業(yè)轉移，幫助飛肯集團取得摩托車生產二級目錄資質，延伸新能源摩托車園中園產業(yè)鏈。繼續(xù)擴大迎春絲綢、大聯(lián)統(tǒng)摩托、新三達、航桂新能源、理昂生物質發(fā)電等企業(yè)生產規(guī)模，實現(xiàn)滿產達產。做實做優(yōu)風電、光伏、生物質發(fā)電等新能源產業(yè)，推動中航百丈風電場一期建成投產、華潤風力發(fā)電實質性動工，打造新的經濟增長點。
著力強化運行調度。密切關注工業(yè)經濟運行走勢，提高運行調度實效。對每一個行業(yè)、每一家企業(yè)進行一對一的分析研判，找準困難和問題提出切實可行方案。在深入調查摸底的基礎上進一步做好培規(guī)數(shù)據(jù)庫的建立壯大和監(jiān)控運行，培育推動具備條件的企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，符合條件一家推動上規(guī)一家。結合自身實際情況，建立延鏈補鏈重點項目庫，建立健全常態(tài)化部門協(xié)調機制，定期召開項目協(xié)調會，協(xié)調保障項目建設要素。
著力壯大民營經濟。抓好自治區(qū)各項優(yōu)化營商環(huán)境和降成本政策措施宣傳落實，深入走訪調研對口聯(lián)系服務企業(yè)，了解企業(yè)生產經營情況，幫助企業(yè)協(xié)調解決生產經營中存在的困難和問題，精準施策、分類指導，采取強有力的措施保運行、穩(wěn)增長，使企業(yè)安心謀生產。以便捷高效、優(yōu)質精準的政務服務，幫助停產半停產企業(yè)恢復生產、滿產達產。選取5家重點龍頭型企業(yè)、10家成長型骨干企業(yè)、10家中小企業(yè)，實行“一企一策”，一定三年精準引導扶持。完善融資擔保體系，集中力量解決融資難融資貴問題。擴大電力市場化交易范圍，全力推進工業(yè)園區(qū)接入來賓市大工業(yè)區(qū)域電網。重點解決缺乏公平競爭環(huán)境問題，支持民營資本參與PPP項目建設和運營，進一步優(yōu)化政策執(zhí)行方式，主動兌現(xiàn)優(yōu)惠政策承諾，切實保護企業(yè)家人身財產安全，培育壯大民營企業(yè)家隊伍。
著力推動科技創(chuàng)新。積極推進企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，鼓勵企業(yè)加大科研投入、加強行業(yè)關鍵技術攻關，引導企業(yè)發(fā)揚“工匠精神”，全面推進工業(yè)企業(yè)“兩化融合”發(fā)展，提升產業(yè)和服務競爭力。進一步優(yōu)化知識產權發(fā)展環(huán)境，大力開展科技計劃項目申報及科技扶貧服務，力爭實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個市級科技特派員精準扶貧示范園。新增國家級高新技術企業(yè)1家，實現(xiàn)1項科技成果轉化。
(二)圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，壯大農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，抓好強農惠農各項任務的落實，實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值增長4.5%。
全力發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)。落實糧食安全行政首長負責制，發(fā)揮糧食功能區(qū)劃定作用，全縣糧食面積穩(wěn)定在44萬畝，產量15.3萬噸以上;新種植水果1萬畝，總面積34.7萬畝，產量51萬噸;甘蔗種植面積18萬畝，總產量90萬噸，全面完成11.5萬畝“雙高”糖料蔗基地建設任務，甘蔗生產綜合機械化作業(yè)水平達60%，林業(yè)生產總值67.62億元。圍繞具有區(qū)域特色的農業(yè)主導產品、支柱產業(yè)和特色品牌，及時出臺特色產業(yè)扶持政策。大力發(fā)展糧食、甘蔗、水果、畜禽、水產、食用菌、蔬菜等優(yōu)質特色農產品及精深加工，努力構建“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產業(yè)發(fā)展新格局。深入實施現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設增點擴面提質升級行動，新增1-2個自治區(qū)級示范區(qū)、2-3個縣級示范區(qū)、10個鄉(xiāng)級示范園、45個村級示范點。重點打造運江“京都?！眱?yōu)質水稻示范區(qū)、妙皇特色林業(yè)示范區(qū)。
努力完善農村基礎設施。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設項目資金，圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”五個要求，打造2-3個縣級鄉(xiāng)村振興示范點，加快農村道路、水利、網絡等基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。繼續(xù)推進節(jié)水供水重大水利工程，實施農村飲水安全鞏固提升。重點抓好病險水庫除險加固、縣城防洪堤、中小河流治理等一批重大水利項目建設，向上爭取項目資金1億元以上，大藤峽水利樞紐工程象州庫區(qū)完成投資8000萬元，爭取資金1000萬元實施水庫移民后期扶持。加大耕地保護力度，嚴守基本農田紅線，推動土地綜合整治，實施中平鎮(zhèn)架村、妙皇鄉(xiāng)塘頭村、寺村鎮(zhèn)白崖村、運江鎮(zhèn)水寨村等土地開墾項目8個6960畝，石龍鎮(zhèn)馬列村旱改水項目1091畝。強化對土地礦產資源違法行為的整治和打擊，完善管理長效機制。
合力推進農村綜合改革。以全國農村土地承包經營權抵押貸款試點縣為契機，建設完善農村產權交易市場，發(fā)展壯大村集體經濟。培育農業(yè)重點企業(yè)2家，農民專業(yè)合作社20個，特別注重水果產業(yè)和專業(yè)合作社建設，推進產銷服務一體化，解決水果銷路問題，解決農民增產增收的迫切問題，新增“三品一標”農產品4個。深化農村集體產權制度改革，按期完成清產核資，擴大集體經營性資產股份合作制改革。高位推動供銷社綜合改革，完善國有林場、國有水利體制改革后續(xù)管理。繼續(xù)落實“河長制”，全面啟動“四亂”清理，抓好柳江河象州段河道清理和河道采砂管理。按上級時間要求，全面完成“大棚房”整治。
大力提升農村人居環(huán)境。以垃圾污水治理、集貿市場改造、廁所革命、村容村貌提升為重點，全面實施農村人居環(huán)境整治三年行動，啟動“幸福鄉(xiāng)村”活動，完成2個區(qū)級綜合示范村、7個市級綜合示范村創(chuàng)建，不斷改善農村人居環(huán)境，促進農村經濟、社會、生態(tài)協(xié)調全面發(fā)展。
(三)圍繞創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，促進服務業(yè)集聚繁榮
立足象州特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，順應居民消費提質轉型升級新趨勢，不斷激發(fā)潛在消費，實現(xiàn)服務業(yè)增加值增長13.4%。
積極促進旅游消費。以溫泉養(yǎng)生旅游資源為依托，開工建設“夢溪谷”康養(yǎng)小鎮(zhèn)、古象航空飛行營地，推進運江古鎮(zhèn)開發(fā)、溫泉游客服務中心改造，注重旅游產業(yè)與城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村聯(lián)動發(fā)展。建設一家四星級酒店和溫泉度假酒店，象州頤養(yǎng)園實現(xiàn)開業(yè)運營。創(chuàng)建1家三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、1家星級農家樂，構筑“一城一帶一廊四區(qū)”的全域旅游空間格局，推動“旅游+產業(yè)+鄉(xiāng)村”等產業(yè)結構融合升級和多元化全地域營銷，將康養(yǎng)養(yǎng)生、田園旅居、文化體驗、生態(tài)休閑、健康食品等業(yè)態(tài)聚合起來，構建“全景、全業(yè)、全時、全民”的旅游發(fā)展模式，加快推進自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)建設步伐。接待游客495萬人次，增長20.4%，旅游消費41億元，增長22.4%。
積極做旺商貿物流。推動3家服務業(yè)企業(yè)上限，東都購物中心10月實現(xiàn)開業(yè)。組織重點限上企業(yè)開展百日促消費活動，培育消費熱點，積極參加區(qū)內外各類會展，促進商貿繁榮發(fā)展。跟蹤服務廣西沃華科技環(huán)保公司盡快實現(xiàn)自營出口業(yè)務，全縣外貿進出口額增長3%。鼓勵和支持相關企業(yè)參與重點港口碼頭開發(fā)建設，優(yōu)先保障港口后方陸域和集疏運通道用地，發(fā)展多式聯(lián)運和港口物流;中間村碼頭港區(qū)及進港大道年內開工建設，復建南門、河西、石龍3個戰(zhàn)備碼頭;加快象州、北山、運江、運江新運4個旅游碼頭的規(guī)劃編制。繼續(xù)抓好電商服務體系建設，打造電商扶貧品牌，鼓勵限上企業(yè)開展電子商務經營，引進電商龍頭企業(yè)1家。
(四)圍繞決勝全面建成小康社會，打贏打好三大攻堅戰(zhàn)
防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治是當前工作的難點，是維護群眾利益的重點，也是全面建成小康社會的基礎，關系到能否與全區(qū)、全市同步全面建成小康社會，我們必須再接再厲，持續(xù)發(fā)力。
有效穩(wěn)妥防范化解重大風險。按照“主動防范、系統(tǒng)應對、標本兼治、守住底線”的總體思路，切實增強憂患意識，樹牢“政府過緊日子、百姓過好日子”思想，壓縮一般性支出、“三公”經費支出，合理控制政府投資規(guī)模，嚴格把好土地出讓利用關和市場準入門檻，加強規(guī)范新開工項目管理，削減政府非必要性支出。整合財力，盤活各類政府資產，統(tǒng)籌一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算，特別是新增政府債券等各類可用政府資金渠道。爭取獲得一般新增債券6億元，專項債券5億元以上，切實提高化債能力。加強政府性債務的管理，化解存量債務和盤活存量資產，回籠財政墊付資金，堅決遏制新增隱性債務，確保處于合理可控范圍。
突出重點實現(xiàn)精準脫貧。今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵之年，必須舉全縣之力聚焦“兩不愁三保障”，完成7個貧困村整村摘帽、1732戶5926名貧困人口高質量脫貧任務。切實抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改。實施脫貧攻堅“春季攻勢”十大行動，持續(xù)打好“七場硬仗”。對有勞動能力的貧困戶實現(xiàn)產業(yè)扶貧全覆蓋，構建縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產業(yè)體系。大力發(fā)展壯大村集體經濟，實現(xiàn)33個貧困村村集體經濟收入達4萬元。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，在老鄉(xiāng)家園小區(qū)內建設1個以上就業(yè)扶貧車間，統(tǒng)籌推進舊房拆除復墾。完成沒有穩(wěn)固住房的貧困戶危房改造，貧困村98%以上農戶住房安全有保障，安全等級和人均建筑面積達標。加快推進“四好農村路”、貧困村農村飲水安全鞏固提升、農網改造升級行動，確保貧困戶家庭義務教育適齡學生100%享受教育扶貧政策，符合條件的貧困戶全部納入農村低保范圍，建檔立卡貧困患病人口100%享受醫(yī)療保障政策，鞏固脫貧成效。
堅持不懈抓好污染防治。深入貫徹落實“生態(tài)優(yōu)勢金不換”的要求，堅持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，全面完成中央環(huán)保督查“回頭看”、自治區(qū)環(huán)保綜合督查反饋18個問題整改。全力以赴抓大氣污染防治。從歲末年初就開始強抓、狠抓，常抓不懈，加強對工業(yè)企業(yè)、建筑工地、生活垃圾和秸稈焚燒、燒烤攤等重點領域執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴格煙花爆竹禁燃管控，推進聯(lián)合執(zhí)法形成合力，確保空氣質量持續(xù)好轉，空氣優(yōu)良天數(shù)比例89%以上。全力以赴抓水污染防治。持續(xù)實施水環(huán)境治理，按照水污染防治行動計劃的要求和部署，合理調整飲用水源保護區(qū)范圍，完成縣城取水口搬遷，實現(xiàn)境內流域主要控制斷面水質100%達標。全力以赴抓土壤污染防治。完善縣本級土壤環(huán)境保護方案，推進礦區(qū)生態(tài)恢復利用，嚴防礦產資源開發(fā)污染土壤，將建設用地土壤環(huán)境要求納入城市規(guī)劃和供地管理，加強重點污染源監(jiān)管處置。
(五)圍繞項目建設補短板，增強縣域經濟發(fā)展活力
把項目建設擺在更加突出的位置，結合實際、重點突破，實施“重大項目建設攻堅突破年”活動，發(fā)揮改革引領作用。
深化“放管服”改革。實施“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動，聚焦企業(yè)關切，拿出更多硬招實招，進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實，增強企業(yè)投資發(fā)展信心。完善縣本級政務服務實體大廳配套設施，整合部門業(yè)務服務電話到政府12345熱線，推進網絡問政工作。全面建成政務服務“一張網”，90%以上的行政審批事項和公共服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”。編制縣、鄉(xiāng)兩級“一事通辦”一次性告知辦事指南和標準化工作流程。將開展園區(qū)政務服務大提升活動作為深化“放管服”改革的務實舉措，推動政務服務“入園進企”，推進中介服務“時限再減一半”。開展優(yōu)化營商環(huán)境重點指標百日攻堅行動，對企業(yè)開辦、工程建設項目報建、不動產登記、獲得電力、用水報裝、用氣報裝、獲得信貸等營商環(huán)境7項重點指標通過100天的攻堅克難，力爭達到全市一流水平。建立中介機構紅黑榜，公布服務質量排名，推動中介機構效率提高。
加快推進重大產業(yè)項目。推進自治區(qū)層面重大項目6個，年度計劃投資2億元;推進市層面重大項目59個，年度計劃投資21.8億元。爭取中央預算內投資4829萬元，建設縣人民醫(yī)院業(yè)務綜合樓、殘疾人托養(yǎng)中心、寺村鎮(zhèn)花池村少數(shù)民族發(fā)展基礎設施。新開工三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產業(yè)園基礎設施、桂中森林工業(yè)城、銅資源環(huán)保再生利用、湘化公司搬遷擴建、縣城文體中心、江濱園區(qū)6公里道路、工業(yè)園區(qū)企業(yè)孵化器等16個重大項目;續(xù)建新希望生豬養(yǎng)殖、百丈風電場、象州物流產業(yè)園等16個重大項目;竣工集中式飲用水取水口搬遷、理昂生物質發(fā)電、婦幼保健院整體搬遷等8個重大項目;加快萬象中學、銅鋅鉛銀礦開發(fā)、象武風電場等一批重大項目前期工作;做好孔龍山、猛山等一批礦權出讓，加大對溫泉地熱資源、重點礦產品資源的開采和保護。
進一步強化創(chuàng)新招商。實施“產業(yè)大招商攻堅突破年”活動，注重招大引強、招新引高、招才引智，圍繞“以資源換產業(yè)”，根據(jù)桂中森林工業(yè)城及三江口節(jié)能環(huán)保生態(tài)產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，建立林產品加工企業(yè)數(shù)據(jù)庫和紡織服裝企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，面向長三角、珠三角等地實施以商招商、補鏈招商。主動承接廣東、柳州制造業(yè)的產業(yè)轉移，針對汽車零配件、預應力、先進機械制造、新材料等產業(yè)開展招商。充分挖掘文化旅游優(yōu)勢資源，努力實現(xiàn)文化旅游產業(yè)招商新突破。認真抓好項目跟蹤服務，確保引得進、落得地、建得好、見成效。力爭全年引進億元以上產業(yè)項目9個，招商引資實際到位資金增長15%。
(六)圍繞提高城鎮(zhèn)化水平，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局
按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，推動縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，切實增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性、整體性，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率40%，城區(qū)綠化面積206.8公頃。
提升城鎮(zhèn)承載能力。抓好溫泉大道美化亮化升級，推進宜居城鎮(zhèn)建設。啟動東崗大道片區(qū)污水收集，新鋪管網1.74公里，加快城東污水提升泵站遷移，年內完成縣城污水處理廠、龍富垃圾填埋場提標改造。打通金象路、光明路向北延長線及城北規(guī)劃路東段，開工建設蓮城路、朝陽路延長線及東崗大道北段，建設沿江大道，形成四通八達的縣城路網。續(xù)建城北、象江路、朝陽路等5個片區(qū)1733套棚戶區(qū)改造，教育園區(qū)364套棚改項目竣工。新建文體中心、江濱公園、教育園區(qū)休閑綠地公園，滿足群眾精神文化生活需要。建設城市綜合體，加快推進溫泉城、盛世東方城、維也納酒店、萬達市場和農機校開發(fā)。加快盤活處置房地產停建項目，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強城市管理，對違建行為從嚴打擊，從嚴整治私停亂放現(xiàn)象，提升城市品位。
提升基礎設施水平。開工建設賀巴高速(蒙山至象州段)二期工程。加快百丈至大樟二級公路、石龍至來賓公路建設進度。全面完成金秀桐木至武宣河馬(象州段)、象州縣城至梧柳高速象州東出口道路改擴建、水晶至中平公路前期工作，推進城鄉(xiāng)公交一體化改革，完善城鄉(xiāng)路網。
提升特色小鎮(zhèn)培育。以石龍自治區(qū)級“三江智匯·輕工小鎮(zhèn)”建設為重點，因地制宜培育馬坪汽車小鎮(zhèn)、寺村運動休閑小鎮(zhèn)，爭取自治區(qū)住建廳專項資金支持，引進戰(zhàn)略投資者，推進小城鎮(zhèn)生產、生活、生態(tài)融合發(fā)展，打造一批全區(qū)、全市知名的特色產業(yè)小鎮(zhèn)。利用政府債券資金對羅秀、水晶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施小城鎮(zhèn)建設改造，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。
(七)圍繞增進民生福祉，全面發(fā)展各項社會事業(yè)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為目標，籌措民生資金4億元，實施一批教育、衛(wèi)生、社保、文體等為民辦實事項目，努力在勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面取得新進展。
努力提高就業(yè)質量。全面培訓建檔立卡貧困家庭外出務工人員，提升就業(yè)技能，實現(xiàn)職業(yè)培訓、勞動合同、權益保障全覆蓋。加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導，鼓勵農民工創(chuàng)辦市場主體，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推進貧困村電子商務服務站建設，吸納貧困人口勞動就業(yè)。發(fā)放企業(yè)新增就業(yè)崗位社會保險補貼，認定10個就業(yè)扶貧車間，打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”升級版。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人，農村勞動力轉移就業(yè)5000人，職業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓300人。
織密社會保障網絡。按照兜底線、織密網、建機制要求，加快完善多層次社會保障體系。加強“五險合一”社會保險信息化建設，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險運行機制，實現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險法定人員全覆蓋。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，深入開展扶殘助殘，加強留守兒童、空巢老人關愛服務，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災救濟等社會救助資金發(fā)放，保障城鄉(xiāng)困難群眾生產生活。全面完成7300多名退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進教育提質增量，加強教師人才隊伍建設，公開招聘中小學教師112人。探索象州縣中學與柳鐵一中、地區(qū)高中集團化辦學，示范帶動全縣中小學校提升教育質量。爭創(chuàng)市級示范幼兒園1所、一級幼兒園4所，馬坪幼兒園、大梭幼兒園年內實現(xiàn)招生辦學，投資2704萬元建設縣中學生宿舍樓、馬坪中學綜合樓、大樂中心校教學樓、羅秀中學和百丈中心校教師周轉房，盤活整合農村教育資源。推進教育均衡發(fā)展，著力破解“擇校熱”問題，確保九年義務教育鞏固率保持在94%以上，努力讓每個孩子享有公平而有質量的教育。
推進健康象州建設。繼續(xù)推進縣域醫(yī)共體建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合服務能力、服務效率、技術水平，90%以上患者在縣域內就診。著力提升中醫(yī)藥服務能力，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設100%覆蓋。探索組建象州健康醫(yī)療集團，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，招聘59名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員，9名農村訂單生。實行人口監(jiān)測，為計劃生育特殊家庭提供扶助。實現(xiàn)防艾知識知曉率達85%以上。按期完成馬坪、運江、象州、妙皇4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務樓建設。
促進文體事業(yè)發(fā)展。新建5個村級公共服務中心、5個村級籃球場，投入120萬元新建水晶鄉(xiāng)文化站。寺村社區(qū)體育中心6月底前竣工投入使用。啟動數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用工程，建成1個24小時自助圖書館。加強運江古鎮(zhèn)、納祿古建筑、六祖巖等文物保護，傳承非物質文化遺產，打造壯歡品牌。創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝作品，精心編排精品劇《象江河畔四季春》。積極創(chuàng)建全國“象棋之鄉(xiāng)”、全國全民健身運動模范縣。
全面加強社會治理。深入推進“平安象州”建設，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展，加快社會治安防控體系建設，依法打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，認真落實社會穩(wěn)定風險評估機制，強化信訪維穩(wěn)工作責任制，扎實開展社會矛盾和信訪問題集中排查化解。全面落實《自治區(qū)關于支持深化國防和軍隊改革進一步增強軍人職業(yè)榮譽感的意見》，努力提升國防動員、民兵工作、兵員征集、基層武裝部正規(guī)化水平。強化安全生產責任，建立隱患排查治理和事故預防控制體系，深入開展安全生產大檢查，堅決遏制重特大安全事故。加大市場執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴查假冒偽劣商品，嚴厲打擊制假售假行為。完善應急管理體系，加強自然災害監(jiān)測預防，提高防災減災能力。全面開展第四次全國經濟普查，依法加強宗教事務管理，狠抓食品藥品安全、科技、檔案、史志、氣象、紅十字會、婦女兒童、人防等工作，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。
三、全面加強政府自身建設
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，我們必須始終堅持以人民為中心，牢記職責使命，加強政府改革創(chuàng)新，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面提升履職能力和水平，建設人民滿意的服務型政府。
強化法治建設，切實推進依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動接受審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。推進行政決策科學化民主化法治化，建立健全規(guī)范性文件法制審核、合法性審查機制，持續(xù)推動自治區(qū)黨委巡視反饋意見的整改落實。
深化改革創(chuàng)新，切實提高行政效能。著力推動政府職能轉變，按照市委、市政府要求，加快推進機構改革，確保3月底前完成機構改革任務。深入推進“放管服”改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造，簡化審批程序，創(chuàng)新服務方式，壓縮審批時限，降低辦事成本，讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的獲得感。大力整治形式主義、官僚主義，切實規(guī)范和改進督查檢查考核和激勵容錯機制，真正改善基層工作生活環(huán)境，啟動建設2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房項目，以“釘釘子”精神確保各項工作高標準推進、高質量完成。
推進正風肅紀，切實堅守紀律紅線。認真落實全面從嚴治黨主體責任和意識形態(tài)工作責任制，堅定不移把黨的建設擺在首位，扎實做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。進一步轉變機關作風，堅決糾正不作為、亂作為，嚴懲懶政怠政、失職瀆職行為。
風帆高揚志萬里，重整行裝再出發(fā)!各位代表，夢想在前，使命催征，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，一起拼搏、一起奮斗、努力奔跑、共同追夢，在“建設壯美廣西、共圓復興夢想”的新征程上貢獻象州力量，奮力譜寫新時代象州人民幸福美好生活新篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
名詞解釋：
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
2.三大攻堅戰(zhàn)：指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。
3.“5+2”特色產業(yè)：“5”即：優(yōu)質稻、柑橘、糖料蔗、桑蠶、雞，“2”即：桉、牛。
4.中國好糧油：“中國好糧油”作為國家糧食局實現(xiàn)糧食優(yōu)質的三大工程之一，主要目的是聚焦增加綠色優(yōu)質糧油產品供給，發(fā)揮市場對生產的引導作用，通過標準引領、質量測評、品牌培育、健康宣傳和試點示范，促進優(yōu)質糧油基地建設，提高綠色優(yōu)質糧油產品的供給水平，滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求，實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。
5.“雙高”基地：2015年起，自治區(qū)在40個糖料蔗生產基地縣(市、區(qū))片區(qū)范圍內，選擇水源充足、地勢平緩、集中連片、基礎設施較好、群眾積極性較高的區(qū)域，通過加大財政支持、政策鼓勵等措施，充分調動實施主體的積極性，逐步實現(xiàn)糖料蔗基地經營規(guī)?；?、種植良種化、生產機械化、水利現(xiàn)代化，降低糖料蔗生產成本，力爭平均畝產達到8噸、蔗糖分達到14%以上，實現(xiàn)高產高糖。
6.三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志統(tǒng)稱“三品一標”。“三品一標”是政府主導的安全優(yōu)質農產品公共品牌，是當前和今后一個時期農產品生產消費的主導產品。
7.四亂：即亂占、亂采、亂堆、亂建。
8.旱改水：將原旱地改成水田的提質改造工程，可促進耕地質量提高。
9.242530：實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)2個工作日內完成，不動產登記4個工作日內完成，園區(qū)企業(yè)投資項目施工許可25個工作日內完成，企業(yè)投資項目施工許可30個工作日內完成。
10.戶戶通：國家新聞出版廣電總局為貫徹中央領導指示精神，盡快解決廣大農村地區(qū)群眾長期無法收聽收看廣播電視的問題，經中宣部批準，組織實施的直播衛(wèi)星廣播電視新服務。
11.農民專業(yè)合作社：是以農村家庭承包經營為基礎，通過提供農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務來實現(xiàn)成員互助目的的組織，從成立開始就具有經濟互助性。擁有一定組織架構，成員享有一定權利，同時負有一定責任。農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農業(yè)生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息直至網上交易等服務。
12.一城一帶一廊四區(qū)：康養(yǎng)衛(wèi)星城、健康產業(yè)帶、壯鄉(xiāng)體驗廊、兩泉養(yǎng)生區(qū)、古郡文創(chuàng)區(qū)、田園旅居區(qū)、都市休閑區(qū)。
13.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿、保障貧困戶義務教育、保障基本醫(yī)療和保障安全住房。
14.七場硬仗：義務教育有保障硬仗、基本醫(yī)療有保障硬仗、住房安全有保障硬仗、發(fā)展產業(yè)穩(wěn)固脫貧硬仗、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和拆舊硬仗、村集體經濟發(fā)展硬仗、脫貧攻堅問題整改硬仗。
15.城鄉(xiāng)公交一體化：對從城市到農村的公路客運實行公交化運營，打破二元分割，構建相互銜接、運轉有序的局面。
