——2019年2月21日在扶綏縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣 長 孫國梁
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是國家改革開放40周年、廣西壯族自治區(qū)成立60周年、崇左建市15周年，是全市落實做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”三年行動計劃的收官之年。一年來，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”，全力沖刺“爭創(chuàng)全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣，爭當全區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵，打造南寧衛(wèi)星城”目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，推動全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，圓滿完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)狠抓落實，縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。緊緊圍繞縣委工作部署，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，保持戰(zhàn)略定力，按照工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施、口岸經(jīng)濟、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、用地保障六個工作組及三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的分工安排，狠抓落實，精準發(fā)力，以“三個終端見成效”衡量工作成效，扎實推進縣域經(jīng)濟不斷做大做強。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億大關(guān)，達到212.55億元，同比增長12.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2017年的25.7:47.8:26.5調(diào)整優(yōu)化為23.6:50.7:25.7，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，工業(yè)主導(dǎo)地位更加穩(wěn)固。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值290.7億元，同比增長26.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值96.43億元，同比增長23.4%。財政收入14.02億元，同比增長0.43%。固定資產(chǎn)投資同比增長19.7%。社會消費品零售總額27.46億元，同比增長10.9%。自治區(qū)黨委書記鹿心社到我縣視察，對我縣的發(fā)展給予充分肯定?？h域經(jīng)濟發(fā)展成效得到國家、自治區(qū)充分認可，榮獲2017年度廣西科學(xué)發(fā)展進步縣，被中組部、中宣部確定為全國2個新時代新?lián)斝伦鳛橄冗M縣域之一，中央電視臺、人民日報、光明日報等中央主流媒體進行集中報道。
(二)強化引擎，工業(yè)經(jīng)濟不斷做大做強。舉全縣之力抓工業(yè)、抓園區(qū)，深入開展“奮戰(zhàn)八個月，園區(qū)大變樣”活動，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，做大做強工業(yè)規(guī)模和總量，走出具有扶綏特色的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。新增工業(yè)企業(yè)入規(guī)27家、其中新投產(chǎn)入規(guī)19家，均排全市第一。建成標準廠房37.81萬平方米，完成目標任務(wù)13萬平方米的290%?？崭劢?jīng)濟區(qū)新簽約項目 10個，竣工投產(chǎn)項目3個，工業(yè)企業(yè)入規(guī)3家，完成工業(yè)增加值40.8億元，獲評為自治區(qū)重點縣域工業(yè)園區(qū);華陽路等6條道路開工建設(shè)，興武路等6條道路竣工通車，完成9個項目共2925畝土地平整工作。青年產(chǎn)業(yè)園新簽約項目11個，廣西南國銅業(yè)項目年產(chǎn)30萬噸銅冶煉項目實現(xiàn)點火，竣工投產(chǎn)項目7個，工業(yè)企業(yè)入規(guī)8家，完成工業(yè)增加值9.63億元;縱十六路等5條道路開工建設(shè)，縱五路等5條道路實現(xiàn)竣工通車，污水處理廠正常投入運營，岜邦屯整體搬遷項目(一期)全部竣工驗收，學(xué)校、工人新村、岜邦新村二期等項目加快推進。山圩產(chǎn)業(yè)園新簽約項目34個，新開工項目32個，竣工投產(chǎn)項目15個，工業(yè)企業(yè)入規(guī)16家，完成工業(yè)增加值28億元;木藝小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)加快推進，完成征地3600畝，完成約1453畝土地平整，開工建設(shè)三縱三橫路網(wǎng)、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)配套更加完善。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)加速推進。著眼于城區(qū)大變樣，敢于謀劃，擔當作為，統(tǒng)籌推進規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、項目建設(shè)、城市管理等多環(huán)節(jié)工作。與華藍設(shè)計(集團)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，高起點、高標準地開展城市會客廳、四館合一、左江親水步道等項目的規(guī)劃設(shè)計。加速推進征地拆遷工作，全力盤活土地資產(chǎn)。項目建設(shè)持續(xù)加快，南寧新江經(jīng)吳圩至崇左扶綏公路(扶綏段)實現(xiàn)通車，南崇城際鐵路、扶南大道開工并加速推進，山圩至中泰產(chǎn)業(yè)園一級路實質(zhì)性開工，區(qū)域?qū)ν饩C合交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。城區(qū)市政路網(wǎng)逐步完善，綠化亮化改造提升成效顯著。棚戶區(qū)改造綜合效應(yīng)持續(xù)擴大，棚戶區(qū)改造建成605套，新開工建設(shè)3837套?！皟蛇`”整治力度加強，創(chuàng)城工作持續(xù)深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)快速推進，我縣列入廣西鄉(xiāng)村風貌提升三年行動試點縣，山圩鎮(zhèn)列入廣西第一批特色小鎮(zhèn)培育名單，東門鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)、岜盆鄉(xiāng)等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入市級特色小鎮(zhèn)培育名錄，完成山圩鎮(zhèn)、渠舊鎮(zhèn)、中東鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)。抓好中央第五環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋問題整改，累計開展邊督邊改督導(dǎo)整治行動192次、其他行動37次，工作進度排在全區(qū)前列。
(四)補齊短板，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。創(chuàng)新開展“統(tǒng)存量”“扶變量”“育增量”三大行動，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭銳不可當，成效經(jīng)驗得到市委、市政府充分認可。服務(wù)業(yè)入規(guī)進統(tǒng)取得重大突破，全年完成服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)57家，排全市第一并遠高于第二名。限上貿(mào)易業(yè)同比增長2578 %，增幅全市第一;外貿(mào)進出口總額完成3.92億元，同比增長67.73%;服務(wù)業(yè)發(fā)展增速達到9%，對地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻率達25.7%。加快推進文化旅游產(chǎn)業(yè)，姑遼文創(chuàng)旅游區(qū)、炎鑫度假村申報創(chuàng)建4A級景區(qū)有新進展，龍谷灣文旅特色小鎮(zhèn)、東盟名龜園等重點項目有新推動。2018年廣西全域旅游發(fā)展工作現(xiàn)場推進會把我縣列為重要走會現(xiàn)場，對扶綏魅力贊不絕口。全年接待游客總?cè)藬?shù)408.22萬人次，同比增長84.6%;實現(xiàn)旅游總消費40.66億元，同比增長86.43%。高校經(jīng)濟繼續(xù)增點擴面，廣西自然資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西外國語學(xué)院加快建設(shè)，廣西水產(chǎn)畜牧職業(yè)技術(shù)學(xué)院基本完成前期工作，成功簽約廣西工業(yè)技師學(xué)院空港校區(qū)項目?，F(xiàn)代物流加速推進，成功簽約宇培物流、海中物流、扶南物流等現(xiàn)代物流龍頭項目。全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目加快實施，全縣電子商務(wù)服務(wù)點達340個。
(五)優(yōu)化服務(wù)，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁動力明顯增強。強化“一把手”招商，促成招商引資工作“加速度”，成功引進達利食品、中林產(chǎn)業(yè)園、川恒集團“銅磷鈦”等龍頭項目入駐我縣，從根本上改變了園區(qū)缺少龍頭企業(yè)的形勢。強力推進“雙10”重大項目建設(shè)，一批事關(guān)扶綏發(fā)展大計的重大項目建設(shè)取得重大突破。11個項目新增納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目，年內(nèi)累計達15個，均創(chuàng)歷史新高。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目開工率、竣工率和投資完成率均達到甚至超過100%。重大項目建設(shè)取得的重大進展，將是我縣經(jīng)濟步入快車道、實現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵道口。堅持一線工作法，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，舉行“政企一家親”交流活動，選派600多名干部擔任服務(wù)專員，進園區(qū)入企業(yè)開展“零距離”服務(wù)，共為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題、提供代辦等服務(wù)4000多件。加快審批速度，創(chuàng)新探索“模擬審批”制度，完善聯(lián)審聯(lián)批機制。精簡行政審批事項，全縣實現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項1040項。進一步減稅降費，為194家微小企業(yè)實行了征前減免。征地拆遷持續(xù)發(fā)力，三大園區(qū)累計開展征地超過1.2萬畝、通過調(diào)規(guī)方式新增建設(shè)用地指標3006畝。創(chuàng)新投融資模式，融資額度達到60億元，PPP項目總投資估算80億元。成立三大園區(qū)保障企業(yè)用工小組，“一戶一薪”促進5402名農(nóng)村勞動力到園區(qū)就業(yè)，有力保障了入園企業(yè)的用工需求。
(六)精準幫扶，脫貧攻堅捷報頻傳。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，精準落實上級脫貧攻堅決策部署，共實現(xiàn)脫貧摘帽15個貧困村1999戶6942人，全縣貧困發(fā)生率從2015年底的7.46%降至2.67%。兌付產(chǎn)業(yè)獎補資金2580萬元、助學(xué)補助資金218.5萬元、小額信貸風險資金2567萬元。貧困群眾新增就業(yè)1330人，平均工資3000元左右，有效確保穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定增收。全縣認定掛牌52家示范性“扶貧車間”企業(yè)，吸納貧困人口就業(yè)260人。破解村集體經(jīng)濟薄弱難題，設(shè)立專項為民辦實事專項資金1645萬元，支持年收入低于5萬元的35個貧困村和非貧困中的“空殼村”。全縣133個村(社區(qū))全部消滅了集體經(jīng)濟項目“空白村”，集體經(jīng)濟收入都已達2萬元以上。易地扶貧搬遷東羅鎮(zhèn)、東門鎮(zhèn)、空港經(jīng)濟區(qū)的四個安置點計劃建設(shè)的安置住房及配套設(shè)施全部竣工交付使用，貧困戶搬遷入住1751戶6219人。搬遷群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)難題逐項攻破，易地扶貧搬遷取得了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的階段性成果。東羅鎮(zhèn)安置點引進的堅果加工生產(chǎn)線及東門鎮(zhèn)安置點二期引進的4家木材加工廠竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)了安置點配套產(chǎn)業(yè)全覆蓋、就業(yè)渠道全暢通的目標。結(jié)合開展的“一戶一薪”和易地扶貧移民搬遷專項就業(yè)扶持工作，實現(xiàn)易地扶貧搬遷對象戶就業(yè)1751戶3596人。
(七)強基固本，農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)活力。甘蔗種植預(yù)計有收面積105萬畝，落實“雙高”基地建設(shè)面積23.54萬畝，“雙高”建設(shè)面積排全區(qū)第二;預(yù)計2018/2019年榨季甘蔗總產(chǎn)達500萬噸以上，被確定為創(chuàng)建全國甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣。扶綏縣果滿山坡澳洲堅果產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)獲得自治區(qū)四星級示范區(qū)，山圩林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)獲評三星級示范區(qū)。建成“四個好”宜居村莊村66個、“百村示范”村18個、“百村整治”村18個，數(shù)量居全市之首。農(nóng)村生活垃圾村收鎮(zhèn)運縣處理率達100%，成為全國首批農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)。全縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)總覆蓋率達90.83%，石子嶺蛇場被認定為國家級星創(chuàng)天地基地，石埠乳業(yè)生態(tài)觀光牧場被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部授予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地，姑遼茶獲崇左市首個地理標志證明商標。新增農(nóng)民專業(yè)合作社68個、家庭農(nóng)場8家，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社累計達525家，家庭農(nóng)場56家。農(nóng)村土地確權(quán)實現(xiàn)收官，我縣被列為國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達82.5億元，同比增長7.7%;增加值達50.21億元，同比增長6.9%，總量和增速均位列全市7個縣市區(qū)第一。
(八)牢記使命，社會事業(yè)全面蓬勃發(fā)展。始終把保障民生及支持各項社會事業(yè)發(fā)展放在重要位置，縣財政年度民生支出達28.58億元，占比達84.03%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32457元，同比增長7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入13923元，同比增長11.5%。去年承諾的十項惠民工程順利推進。城建惠民工程方面。城市會客廳建設(shè)工作全面啟動，開工建設(shè)江濱公園(左江親水步道)、秀湖公園、天福嶺森林公園、八一公園等四個公園。交通惠民工程方面。第一批農(nóng)村公路268公里全部完成，第二批農(nóng)村公路加快建設(shè)。市場惠民方面。在縣城東區(qū)設(shè)立東區(qū)臨時市場，把城區(qū)南密路占道經(jīng)營的攤點、農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一規(guī)范到東區(qū)臨時市場經(jīng)營。教育惠民方面。全縣招聘教師267人，輟學(xué)學(xué)生返校321人，66人以上“超大班額”全部消除;扶綏中學(xué)、扶綏二中學(xué)生宿舍樓竣工，17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全速建設(shè)沖刺竣工;民族小學(xué)實現(xiàn)招生辦學(xué)，新增學(xué)位1700多個;特色學(xué)校建設(shè)和名校長培養(yǎng)工程得到廣西電視臺專題播報;義務(wù)教育均衡發(fā)展95分高分通過國家驗收，排在全區(qū)第二。健康惠民方面。開展“進村入戶送健康”簽約活動，全縣常住人口已簽約23.92 萬人，簽約率 60.02 %。榮獲全國首批計劃生育基層群眾自治示范縣，是廣西唯一獲此殊榮的縣份。社?；菝穹矫?。社保和醫(yī)療支出合計達到75343萬元，占全縣財政支出比重接近25%，社會保障服務(wù)體系進一步完善，扶綏縣社會保險事業(yè)局被評為全國人社系統(tǒng)先進集體，成為廣西唯一獲此殊榮的縣級單位。就業(yè)惠民方面。不斷深化拓展“一戶一薪”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，全年新增就業(yè)5496人，培訓(xùn)5185人;全縣就業(yè)局勢總體保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.92%。安居惠民方面。超額完成保障性住房建設(shè)工作，農(nóng)村危房改造工作完成271戶。文體惠民方面。完成35個貧困村的村級公共服務(wù)中心建設(shè)，農(nóng)村直播衛(wèi)星“戶戶通”走在全國前列，全國現(xiàn)場會在我縣召開;文化下鄉(xiāng)惠民演出80多場，播放公益電影1446場。扶綏縣全民健身活動中心項目近日將投入使用。飲水惠民方面。完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目共112個，總投資1800萬元，使1.5萬農(nóng)村人口用上安全飲用水，貧困村飲水安全覆蓋率達100%。此外，我們?nèi)媛鋵嵃踩a(chǎn)責任制，全縣未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。深入開展掃黑除惡專項斗爭，實行“一村一網(wǎng)格員”制度，社會治安和諧穩(wěn)定，圓滿完成了改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年等重大節(jié)假日社會治安安全穩(wěn)定的中心任務(wù)，確保了敏感節(jié)點和重大活動期間我縣赴邕進京“零上訪、零非訪”和“五不發(fā)生”的目標。
(九)不忘初心，自身建設(shè)在依法行政中進一步加強。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。堅決落實縣委決策部署，堅持重大事項向縣委報告，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案145件，辦復(fù)率100%。加強政府系統(tǒng)黨建工作，認真落實自治區(qū)黨委巡視、市委巡察反饋意見整改，扶綏縣政府規(guī)范縣政府黨組工作規(guī)則，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)不斷加強，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，堅決整治群眾身邊腐敗問題。強化審計監(jiān)督，實現(xiàn)重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。著力加強意識形態(tài)工作，恪守意識形態(tài)安全之責。政府門戶網(wǎng)站建設(shè)卓有成效，榮獲自治區(qū)網(wǎng)站數(shù)據(jù)共享“紅榜”，網(wǎng)絡(luò)輿情有害信息舉報工作排縣級廣西第一，網(wǎng)信工作作為典型向全市推廣學(xué)習(xí)。
2018年，我們多項工作走在全國、全區(qū)前列，創(chuàng)出了亮點，做成了標桿，得到上級肯定和嘉獎。扶綏縣榮獲廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、廣西商標品牌戰(zhàn)略示范縣、廣西“四好農(nóng)村路”示范縣、自治區(qū)森林縣城稱號;縣融媒體中心入選全國首批縣級融媒體中心，縣消防科普教育館被評選為全區(qū)“十佳消防科普教育基地”，縣公安局榮立全區(qū)公安機關(guān)2017年度集體二等功，縣食藥監(jiān)局榮獲自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)二等功;渠黎鎮(zhèn)渠鳳村吉到社區(qū)榮獲“全國民主法治示范村(社區(qū))”，東門鎮(zhèn)榮獲“廣西壯族自治區(qū)第八次民族團結(jié)進步模范集體”等。
一年來，我縣統(tǒng)計、審計、物價、國防、人防、調(diào)處、地震、科技、氣象、檔案、保密、接待、稅務(wù)、消防、僑務(wù)、老齡、安全生產(chǎn)、水庫移民、供銷合作、糧食安全、機關(guān)事務(wù)管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、新聞出版、廣播電視、掃黃打非、民族宗教、司法行政、地方志、國防教育、基層武裝等工作均取得了新進展;電力、保險、郵政、金融、通信、石油、煙草等行業(yè)和工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、紅十字會、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、慈善等群團組織發(fā)揮了重要的作用、作出了積極的貢獻。
各位代表，過去一年所取得的成績來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，是離退休老干部關(guān)懷關(guān)注的結(jié)果，是駐扶綏人民解放軍、武警部隊和全縣各族人民積極奉獻的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民、人大代表和政協(xié)委員、離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐扶綏人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持扶綏發(fā)展的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到擺在我們面前的困難和問題。主要是：發(fā)展不平衡的問題還比較突出，文化旅游項目建設(shè)比較滯后;財政收支矛盾比較突出，新培育的稅源成效還沒有充分顯現(xiàn)，融資工作進展較為緩慢，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多;政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，改革創(chuàng)新步伐相對滯后，營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化，等等。面對這些問題，我們必須高度重視，勇于擔當，敢于碰硬，切實采取有效措施加以解決。
二、2019年工作安排
今年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃的攻堅之年，是決勝全面小康社會的關(guān)鍵一年。做好今年工作，機遇難得，意義重大。從發(fā)展環(huán)境看，我國發(fā)展仍將處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，特別是隨著“一帶一路”持續(xù)落地生根、加快邁進，西部陸海新通道建設(shè)進入新階段，處于面向東盟開放發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點上的扶綏，將會迎來更大的機遇和更廣的空間。從發(fā)展基礎(chǔ)看，通過近年來全縣上下的共同努力，我們發(fā)展的基礎(chǔ)越筑越牢，重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)迅速突顯，扶綏的發(fā)展優(yōu)勢和競爭力將不斷增強。從發(fā)展?jié)摿?，我們城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)配套、公共設(shè)施等方面發(fā)展?jié)摿薮?，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加快實施和自治區(qū)、崇左市在補短板方面不斷加力，扶綏還擁有很大發(fā)展的空間。我們將堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，搶抓機遇，乘勢而上，堅定不移地在關(guān)系全縣發(fā)展的中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚力突破，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展壯大。
2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和自治區(qū)黨委十一屆五次全會、市委四屆五次全會、縣委十三屆八次全會精神，全面落實“三大定位”新使命“五個扎實”新要求和“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”總目標總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”，加快沖刺“爭創(chuàng)全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣，爭當全區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵，打造南寧衛(wèi)星城”目標，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，財政收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，外貿(mào)進出口總額增長15%，社會消費品零售總額增長10%，居民人均可支配收入增長9%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅、萬元生產(chǎn)總值能耗、萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、主要污染物排放量等指標控制在自治區(qū)、崇左市下達的目標范圍內(nèi)。
圍繞上述目標，重點做好以下八個方面工作：
(一)堅定不移推進工業(yè)強縣，在發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟上聚力突破。堅持“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”，扎實推進“奮戰(zhàn)八個月，園區(qū)大變樣”行動，夯實各環(huán)節(jié)奮斗目標，力爭2019年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值400億元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值110億元以上，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家以上，確保園區(qū)實現(xiàn)大變樣，工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大跨越。
——加快推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，大力發(fā)展蔗糖產(chǎn)品深加工和糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，不斷拉長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈;以廣西山圩產(chǎn)業(yè)園為核心，深入推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展林產(chǎn)循環(huán)精深加工，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈;以空港經(jīng)濟區(qū)青創(chuàng)基地為平臺，發(fā)展電子制造業(yè);圍繞廣西南國銅業(yè)項目，不斷做大做強銅產(chǎn)業(yè)鏈，推動我縣工業(yè)發(fā)展再上新臺階。引導(dǎo)企業(yè)在技改、產(chǎn)品創(chuàng)新方面加大投入，樹立品牌意識，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，力爭成為廣西高質(zhì)量工業(yè)發(fā)展示范縣。
——全力建設(shè)空港經(jīng)濟區(qū)。開工建設(shè)長壽路等7條道路，實現(xiàn)華陽路等10條續(xù)建道路建成通車，完成宇培物流等7個項目共3550畝土地平整工作，啟動?xùn)|盟青少年活動交流中心等4575畝征地測量前期工作，加快污水處理廠建設(shè)，完成9.38萬平方米標準廠房建設(shè)，進一步完善園區(qū)水、電、氣配套，著力提升園區(qū)整體形象。重點推進達利食品、榮桂物流等23個項目建設(shè)，力爭6個項目實現(xiàn)投產(chǎn)，新引進食品電子信息制造、物流等項目15個以上，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值139億元以上。
——全力建設(shè)青年產(chǎn)業(yè)園。年內(nèi)完成園區(qū)“三橫四縱”路網(wǎng)、150套工人住宅和5萬平米標準廠房的建設(shè)，完成3500畝征地目標，上半年完成岜邦新村二期建設(shè)，加快啟動園區(qū)商貿(mào)城的前期準備工作。力爭新簽約項目10個，實現(xiàn)10個以上項目開工建設(shè)，10個以上項目竣工投產(chǎn)，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達100億元以上。以打造全國特色小鎮(zhèn)為目標，以廣西南國銅業(yè)項目及銅循環(huán)下游產(chǎn)業(yè)項目為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，開展銅業(yè)特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作，年內(nèi)完成建設(shè)規(guī)劃編制工作。
——全力建設(shè)山圩產(chǎn)業(yè)園。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成山圩林產(chǎn)工業(yè)園干道系統(tǒng)一期工程，開工建設(shè)山圩林產(chǎn)工業(yè)園二期和雷卡分園干道系統(tǒng)工程，完成5萬平方米標準廠房建設(shè)，加快建設(shè)110千伏變電站、山圩水廠建設(shè)，重點打造廣西木藝特色小鎮(zhèn)，不斷完善園區(qū)綜合服務(wù)配套。加快推進中國林場集團山圩園、名筑家居、德科OSB新材料等項目建設(shè)，力爭全年新簽約項目18個以上，竣工投產(chǎn)項目20個以上，新入規(guī)工業(yè)項目12個以上，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破110億元。
(二)堅定不移推進城鄉(xiāng)建設(shè)，在提速提質(zhì)上聚力突破。圍繞打造南寧衛(wèi)星城和建設(shè)崇左市副中心城市目標，加快城建項目建設(shè)，改善城市人居環(huán)境，提高城市治理水平。
——著力加快城區(qū)大變樣。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化剛性約束，深化與華藍設(shè)計(集團)戰(zhàn)略合作的內(nèi)涵、品質(zhì)與深度，做好城市會客廳內(nèi)涵規(guī)劃，啟動江北、火車站、舊城區(qū)、城鐵廣場等重點片區(qū)的規(guī)劃研究，重點完善同正大廈、南湖公園、引水入城、城鐵站前廣場等重點項目規(guī)劃。突出抓好城市會客廳建設(shè)，開工建設(shè)廣納路、長壽路、園湖路等9條市政道路，構(gòu)筑城市會客廳三橫三縱交通網(wǎng)絡(luò)，拉開城市框架，開工建設(shè)四館合一、同正大廈，打造南湖、東湖濕地公園等重點市政項目，提升城市居住品質(zhì)。突破連接新舊城區(qū)交通瓶頸，完善道路網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)扶南大道等7條續(xù)建道路年內(nèi)建成通車，南北向的龍華路、西環(huán)路、東西向的鐵南路、秀湖西路、青龍東等14個市政道路項目開工建設(shè)。加快左江親水步道二期、天福嶺森林公園二期、秀湖公園二期、婦幼保健院整體搬遷等配套項目，不斷滿足群眾需求。全力推進舊汽車站、二幼等舊城片區(qū)改造和開發(fā)，提升舊城區(qū)檔次。繼續(xù)發(fā)揮棚戶區(qū)改造效益，加快征收城市棚戶區(qū)改造五期秀湖、扶麻片區(qū)(鐵北片區(qū)一期)私人房屋工作，續(xù)建城市棚戶區(qū)改造六期(扶中片區(qū)、城南片區(qū))，扎實推進城市棚戶區(qū)改造安置住房“以購代建”房屋安置分配工作。
——全力推進大交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。主動對接、服務(wù)，盡快開工空港大道南寧段、隆安(那桐)至吳圩高速公路、沙井至蘇圩高速公路建設(shè);加快建設(shè)南崇城際鐵路扶綏段、山圩至中泰一級路、疏港大道、省道212扶綏中東至柳橋西長公路(含充禾左江特大橋)、山秀船閘提級改造，啟動南寧(羅文)至扶綏(渠黎)(含左江特大橋)一級公路、長沙特大橋、海螺貨運專用通道等項目前期工作，進一步擴大我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢。開工建設(shè)交通廳下達的南寧中楞至扶綏中東公路等24個縣、鄉(xiāng)、村道生命安全防護工程，上半年完成第二批通屯公路建設(shè)。開工建設(shè)山圩客運站。
——大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，制定和完善青年產(chǎn)業(yè)園和渠黎鎮(zhèn)、山圩產(chǎn)業(yè)園和山圩鎮(zhèn)的產(chǎn)城融合方案。加速推進渠舊鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)工作通過驗收;重點抓好自治區(qū)首批特色小鎮(zhèn)—山圩木藝小鎮(zhèn)建設(shè)工作，完成金猴山公園、木藝博物館、木藝廣場、木藝展覽館等設(shè)施建設(shè)。加快推進東門鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)、岜盆鄉(xiāng)等3個市級特色小鎮(zhèn)的培育創(chuàng)建工作。繼續(xù)加大集鎮(zhèn)生活飲用水提升工程建設(shè)力度，加快推進山圩鎮(zhèn)、東門鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改造建設(shè)。以我縣列入全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動為契機，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集鎮(zhèn)、公路沿線改造和提升，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
——切實提升城市管理水平。繼續(xù)總結(jié)完善，突出重點，深入推進創(chuàng)建自治區(qū)文明城市活動，重點開展提升市民素質(zhì)、文明禮讓斑馬線、整治三輪車、泥頭車、文明工地管理等專項工作;完善市政管護政府購買服務(wù)管理機制，實現(xiàn)城區(qū)保潔、綠化、亮化管護全覆蓋;推行經(jīng)營城市理念，完成公交車亭、報刊亭、垃圾箱、公共照明市場化運作;開展“智慧城市”建設(shè)，啟動 “智慧城管”專項建設(shè)，提升城區(qū)管理水平。
(三)堅定不移精準扶貧，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上聚力突破。繼續(xù)集全縣之力深入開展脫貧攻堅，確保完成區(qū)、市下達的年度脫貧摘帽各項目標任務(wù)。
——精準開展基礎(chǔ)性工作。按照國家、自治區(qū)要求，聚集“兩不愁、三保障”的脫貧標準，進一步研究完善各項脫貧指標，確保脫貧攻堅工作精準推進。繼續(xù)實行“4321”干部精準幫扶工作機制，推進精準幫扶網(wǎng)格化管理，進一步夯實“一幫一聯(lián)”、脫貧摘帽缺項、貧困戶信息等基礎(chǔ)性工作，不斷提高扶貧信息精準度，確保脫貧摘帽工作質(zhì)量。
——精細落實惠民惠農(nóng)政策。加大對特色扶貧產(chǎn)業(yè)的支持力度，牢牢穩(wěn)住甘蔗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不放松，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，實現(xiàn)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋，確保脫貧和穩(wěn)定致富。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三大園區(qū)企業(yè)用工需求，大力開展農(nóng)民工實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)“一戶一薪”全覆蓋。進一步完善貧困戶醫(yī)療綜合救助保障體系，切實解決貧困群眾因病致貧、因病返貧等問題。做好精準扶貧與兜底保障銜接工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納。加大脫貧攻堅政策、成效的宣傳力度，繼續(xù)落實好貧困戶各項幫扶措施，對非貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康醫(yī)療等方面給予一定支持，讓群眾都能享受到實惠，提高廣大群眾對脫貧攻堅政策的知曉率和工作的認可度。
——促進村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。撬動社會資本參與村級集體經(jīng)濟，鼓勵龍頭企業(yè)、經(jīng)濟能人、社員或村民小組等出資入股參與村級集體經(jīng)濟項目，緩解財政投入有限的難題，實現(xiàn)每個村集體年收入達到4萬元的目標。發(fā)揮后盾單位和集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，每個單位要為聯(lián)系村至少落實1個項目，將聯(lián)系村的集體經(jīng)濟收入年度目標完成情況與后盾單位年度績效掛鉤。落實村級集體經(jīng)濟獎勵辦法，提高村干部工作主動性。
——推進易地扶貧搬遷目標實現(xiàn)。以實現(xiàn)搬遷戶脫貧致富為著重點，著力支持和解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)有就業(yè)意愿的搬遷群眾就業(yè)全覆蓋。以關(guān)心搬遷群眾生活為落腳點，全力解決就醫(yī)就學(xué)和社會保障問題，維護搬遷群眾的權(quán)益。建立安置小區(qū)管理機制，規(guī)范和加強易地扶貧搬遷的后續(xù)管理，豐富文化生活，增強歸屬感和認同感，提高整體素質(zhì)，為持續(xù)穩(wěn)定脫貧打下思想基礎(chǔ)。
(四)堅定不移推進第三產(chǎn)業(yè)，在培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)上聚力突破。持續(xù)實施“十個一”工作機制，加大對已在庫服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持力度，年內(nèi)新發(fā)展市場主體2500家以上，建立100家重點企業(yè)培育名錄庫，力爭年內(nèi)新增上限入規(guī)入庫16家以上。
——狠抓服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金用于服務(wù)業(yè)重點項目和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎勵，把廣西海中貿(mào)易公司打造成為廣西貿(mào)易業(yè)知名企業(yè)。持續(xù)實施“育增量”專項行動，著力策劃、儲備一批重大重點項目，狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭4個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)全部列入自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)盤子。扶綏空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要提檔升級，加快建成“百億元”綜合服務(wù)集聚區(qū);左江將軍嶺港綜合服務(wù)業(yè)集聚區(qū)二期工程力爭開工建設(shè);扶綏縣旅游休閑集聚區(qū)要以旅游特色小鎮(zhèn)為載體進行開發(fā)建設(shè);空港大學(xué)城加快推進廣西外國語學(xué)院、廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)院、廣西自然資源學(xué)院建設(shè)。
——狠抓文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實施文化旅游發(fā)展三年行動計劃，加快推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快編制《扶綏縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《扶綏縣旅游資源普查報告》、《扶綏縣旅游及交通標識系統(tǒng)專項規(guī)劃設(shè)計》。推動天寶龍酒店、南國銅業(yè)酒店創(chuàng)建四星級酒店，姑遼文創(chuàng)旅游區(qū)、金猴灣山莊創(chuàng)建四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，炎鑫度假村創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，引進一個度假型高星級酒店。結(jié)合鄉(xiāng)村風貌提升工程加快全域旅游建設(shè)，全力推進福達文旅、龍谷灣文化旅游特色小鎮(zhèn)、東南亞風情汽車露營基地、左江花山展示中心、東盟名龜園、旅游集散中心等項目建設(shè)，開展龍谷灣周邊鄉(xiāng)村旅游精品示范環(huán)線建設(shè)。推進左江旅游開發(fā)，探索與旅行社合作引流，不斷做熱扶綏文化旅游市場。安排旅游發(fā)展專項資金用于規(guī)劃、招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳營銷和A級景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂、旅游廁所等獎勵。加快智慧旅游建設(shè)，完善旅游場所和景區(qū)景點智慧旅游服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
——著力抓好外貿(mào)和口岸經(jīng)濟。重點扶持和指導(dǎo)企業(yè)擴大進出口規(guī)模，提升對外貿(mào)易質(zhì)量和效益。引進國內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)到扶綏投資開業(yè)，支持重點企業(yè)擴能增產(chǎn)，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。啟動口岸經(jīng)濟新三年行動計劃，全力推進口岸經(jīng)濟“雙10”重點項目建設(shè)，爭取年內(nèi)一批項目實現(xiàn)開業(yè)運營。加快推進電子商務(wù)進農(nóng)村，實施農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售提升工程，推動商務(wù)經(jīng)濟邁上新臺階。
(五)堅定不移推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上聚力突破。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為扶綏全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
——牢牢穩(wěn)住蔗糖產(chǎn)業(yè)。抓好糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)劃定后續(xù)工作，深入實施蔗糖產(chǎn)業(yè)提效發(fā)展和降本增效行動，進一步加快2019年“雙高”基地建設(shè)工作，完成5.7萬畝甘蔗“雙高”基地建設(shè)，全面完成總面積65萬畝的建設(shè)任務(wù)。加快推進創(chuàng)建全國甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣工作，實施甘蔗生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目，全力以赴降成本、補短板、增效益、挖潛力。鞏固2019年甘蔗種植面積106萬畝以上，全縣2019/2020年入廠原料蔗保持在500萬噸以上。
——完善和推進農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。深入落實自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級三年行動計劃，探索推進示范區(qū)市場化管理模式，加大招商引資力度，進一步抓好示范區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育、引進經(jīng)營主體，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等工作。將特色農(nóng)業(yè)推向休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，走高端、高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。全力完成自治區(qū)下達的1個區(qū)級核心示范區(qū)、1個縣級示范區(qū)、10個鄉(xiāng)級示范園、42個村級示范點的創(chuàng)建任務(wù)。加快牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，推進標準化規(guī)模肉牛扶貧養(yǎng)殖基地，新增建成養(yǎng)牛生態(tài)小區(qū)3個以上。認真貫徹落實縣委《關(guān)于大力發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)的決定》，大力發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)。全面啟動實施牛羊養(yǎng)殖、杰利皇鴿、龜鱉加快發(fā)展三年行動計劃，推動我縣現(xiàn)代特色種養(yǎng)規(guī)?；?、品牌化。
——繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。完善小型水利工程管理體制改革和農(nóng)業(yè)水價綜合改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心正式運行。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村金融綜合改革，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面脫貧攻堅目標，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“扶貧車間”等產(chǎn)業(yè)扶貧主體的信貸支持力度;推動“兩權(quán)”抵押貸款試點、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)試驗等改革創(chuàng)新工作。
——深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面啟動縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，實施項目帶動戰(zhàn)略，加快推進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動計劃，重點推進72個項目的前期工作，力爭納入自治區(qū)2019年實施計劃項目20個以上，爭取鄉(xiāng)村振興補助資金1億元以上。啟動“幸福鄉(xiāng)村”活動，著力開展“環(huán)境秀美”“生活甜美”“鄉(xiāng)村和美”專項活動。抓住扶綏縣列入崇左市全域?qū)嵤┼l(xiāng)村風貌提升示范縣為契機，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合資金3億元，深入實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，整縣推進“四個好”宜居村莊創(chuàng)建工作，建設(shè)833個基本整治型、82個設(shè)施完善型和16個精品示范型村屯，推動我縣農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級。樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護和污染治理，重拳打擊污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展的和諧局面。
(六)堅定不移加快項目建設(shè)，在增強發(fā)展后勁上聚力突破。堅持把重點項目建設(shè)“三個終端見成效”作為重要抓手，通過一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、綜合效益好的大項目、好項目的強力實施，以項目建設(shè)助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
——加大重大項目建設(shè)力度。做好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目、市級層面重大項目和上級專項扶持資金項目申報工作。堅持月報制度了解項目執(zhí)行情況，督查業(yè)主在確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按項目調(diào)度要求和時間節(jié)點，采取超常規(guī)措施加快工程進度，確保區(qū)、市重大項目年度投資計劃和目標任務(wù)按時完成。安排項目前期工作經(jīng)費1億元以上，做好重大項目的前期工作。
——持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動，以重點指標百日攻堅行動為突破口，緊緊抓住重點指標對標爭先，大幅壓減各類事項辦理環(huán)節(jié)、材料數(shù)量、辦理時限，力爭實現(xiàn)企業(yè)開辦辦理時限壓縮至1個工作日;備案類、核準類工程建設(shè)項目報建辦理時限壓縮至50-60個工作日;符合新建商品房轉(zhuǎn)移登記、已有《不動產(chǎn)權(quán)證書》商品房買賣的轉(zhuǎn)移登記、實體經(jīng)濟企業(yè)不動產(chǎn)登記、抵押權(quán)首次登記等條件的不動產(chǎn)登記辦理時限壓縮至1個工作日;用電報裝辦理時限壓縮至1個工作日;用水報裝辦理時限壓縮至4個工作日;用氣報裝辦理時限壓縮至4個工作日;小微企業(yè)1000萬元以下額度抵押貸款辦理時限壓縮至8個工作日。力爭2019年6月底前實現(xiàn)7項重點指標達到全區(qū)一流水平，2019年底前實現(xiàn)其余營商環(huán)境評價指標達到全區(qū)一流水平，全縣營商環(huán)境各項工作取得突破性進展。落實重大項目并聯(lián)審批制，探索推行模擬審批模式，開展并聯(lián)審批、預(yù)約服務(wù)、容缺受理等服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加高效便利的政務(wù)服務(wù)。進一步健全完善企業(yè)服務(wù)專員制度，常態(tài)化開展服務(wù)企業(yè)、項目活動，在一線及時協(xié)調(diào)解決問題和困難。要打好降本減負“組合拳”，多措并舉降低企業(yè)用電、用水、用氣、用地、用網(wǎng)、物流、融資等各方面成本，全方位降低企業(yè)成本負擔。
——強力推進重點產(chǎn)業(yè)大招商。組建林業(yè)循環(huán)、銅循環(huán)、城建金融、縣域旅游、休閑食品、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代電子等8個產(chǎn)業(yè)招商工作組，開展項目“一把手”招商，強化招商工作力度。拓寬招商渠道，加強與各類招商中介、商協(xié)會等組織的溝通聯(lián)系，通過以全員招商、產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、中介招商、以商招商等多種方式，前往珠三角、長三角、京津冀等發(fā)達地區(qū)進行招商。明確重點招商區(qū)域和目標企業(yè)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，制定“產(chǎn)業(yè)招商計劃表”，精心選擇目標企業(yè)，特別是對世界500強、民營500強、行業(yè)內(nèi)100強等龍頭企業(yè)進行重點招商，以“開放招商、精準招商、專業(yè)招商、科學(xué)招商”為原則，力爭引進規(guī)模以上項目20個，切實提升招商引資的精準度和成效性。
——大規(guī)模開展征地拆遷。繼續(xù)組織城市會客廳、廣西左江治旱馱英水庫及灌區(qū)工程項目、南崇鐵路項目、銅冶煉項目、龍谷灣項目、縣城區(qū)學(xué)校教育以及三大園區(qū)項目用地的土地征收實施工作。加強組織協(xié)調(diào)能力，加快征收土地、供地等工作進度，努力破解工作中遇到的新情況、新問題，確保項目建設(shè)工作順利進行。切實做好關(guān)注民生、維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益工作。完成旱改水任務(wù)4.5萬畝，力爭全年征地5.46萬畝，兌付資金27.3億元以上。
——千方百計破解融資難題。充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用，積極搭建政銀企合作交流平臺，繼續(xù)協(xié)調(diào)、鼓勵和支持銀行機構(gòu)通過爭取上級行支持，進一步加大信貸投放規(guī)模。充分運用財政資源，將調(diào)節(jié)政府性存款作為鼓勵銀行金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟建設(shè)支持的激勵措施，提高金融機構(gòu)對扶綏經(jīng)濟發(fā)展的榮譽感，提升政銀企新型合作關(guān)系。精準研究國家政策，不斷拓寬融資渠道著力破解融資難題。通過推進PPP模式、發(fā)行政府債券(包括一般債券和專項債券)、企業(yè)債券、債權(quán)和股權(quán)融資、成立基金、盤活資產(chǎn)變現(xiàn)、開發(fā)經(jīng)營性項目等方式擴大融資，力爭全年新增融資額度60億元以上。積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，防范化解政府債務(wù)風險。
(七)堅定不移深化改革，在簡政放權(quán)上聚力突破。始終牢記改革只有進行時、沒有完成時。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定注入新動力。
——深化行政體制改革。全面完成深化黨和國家機構(gòu)改革工作，落實縣本級機構(gòu)改革實施方案，推進事業(yè)單位分類改革，事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點工作。進一步完善我縣人才發(fā)展體制機制改革相關(guān)政策文件，有力推進人才管理體制改革，構(gòu)建更積極、更開放、更有效的人才政策體系。
——深化行政審批制度改革。做好行政審批改革“接、管、服”工作，對權(quán)責清單實行動態(tài)管理，調(diào)整完善公共服務(wù)事項目錄，及時面向社會公開，自覺接受社會公眾監(jiān)督。深化“一事通辦”改革工作，2019年6月底前實現(xiàn)全縣90%的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”和“一次不用跑”。
——大力發(fā)展民營經(jīng)濟。認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于著力發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的意見》，在破解融資難融資貴、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、營造良好發(fā)展環(huán)境三個方面下功夫，毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展，推動民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
——啟動數(shù)字扶綏建設(shè)。充分利用我縣的區(qū)位交通優(yōu)勢，發(fā)揮我縣落戶高校的人才智力優(yōu)勢，深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動政府工作效率、優(yōu)化營商環(huán)境、提高城市管理水平等方面全面提升，發(fā)展好大數(shù)據(jù)這一重要生產(chǎn)力。實施數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字設(shè)施升級、數(shù)字便民平臺等工程，加快建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)支撐能力。
——有序推進重點領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟體制改革工作，積極參與和落實全面深化改革的各項工作。繼續(xù)抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制方面的改革，鞏固擴大醫(yī)改成果。繼續(xù)做好全縣事業(yè)單位和國有企業(yè)用車涉改車輛的封存停駛、鑒定評估、拍賣處置等工作。
(八)堅定不移推進民生實事，在突出共建共享共治上聚力突破。民生無小事，民本聯(lián)萬家。將保障和改善民生作為政府工作的重中之重來抓，在抓好民生實事、增進群眾福祉上狠下功夫，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保人民群眾的生活水平不斷提高，獲得感與幸福感日益增強。
——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹落實全國、全區(qū)教育大會精神，推動學(xué)前教育公益普惠，17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建公辦幼兒園開園招生，開工建設(shè)縣直四幼、五幼及山圩二幼等三所幼兒園。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，民族中學(xué)今年9月竣工招生，建設(shè)扶綏教育云平臺，創(chuàng)建智慧校園、智慧課堂，共建共享名師名校優(yōu)質(zhì)資源，提升教育信息化水平。上半年開工建設(shè)扶綏縣第三高中，9月底前青年產(chǎn)業(yè)園幼兒園、小學(xué)、中學(xué)三所學(xué)校開學(xué)招生，進一步消除學(xué)?！按蟀囝~”現(xiàn)象。深化職業(yè)教育校地合作、產(chǎn)教融合。擴大教育開放，支持樂知學(xué)校、廣西外國語學(xué)院附屬學(xué)校等名校落戶辦學(xué)。
——著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展各項就業(yè)服務(wù)專項活動，深化和拓展“一戶一薪”活動，加大就業(yè)援助力度、職業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)。努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
——提升全民健康水平。通過全區(qū)村衛(wèi)生室訂單定向醫(yī)學(xué)生項目加大培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生力度，不斷充實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生不足問題。加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)配套建設(shè)力度，調(diào)整完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，整體提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，瑞康醫(yī)院空港院區(qū)爭取在 10月底竣工，年底投入使用;上半年開工建設(shè)縣人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓項目;加快三大園區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)步伐，縣人民醫(yī)院青年產(chǎn)業(yè)園分院、瑞康醫(yī)院山圩分部、縣婦幼保健院整體搬遷等三個項目爭取在上半年落實土地、完成項目前期工作，力爭下半年年底開工建設(shè)。加強食品安全示范縣創(chuàng)建工作力度，提升食品藥品安全監(jiān)管能力和水平。
——實施農(nóng)村飲水工程。推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，再投資5000萬元，完成剩余168個屯級人飲安全工程，徹底解決全縣農(nóng)村飲水安全問題。
——健全社會保障體系。繼續(xù)著力擴大社會保險覆蓋范圍，提高社會保障能力和水平，確保五險擴面取得新突破。做好“互聯(lián)網(wǎng)+社保”建設(shè)，實現(xiàn)社保申報、查詢、生存認證、報銷全程網(wǎng)上或就近辦理，解決服務(wù)群眾最后一公里的問題。
——維護社會安全穩(wěn)定。積極創(chuàng)新社會治理方式，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項斗爭活動，加快推進公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目建設(shè)，堅持專項打擊與整體防控相結(jié)合，健全完善治安防控體系，重點打擊整治本地突出違法犯罪活動，營造良好治安環(huán)境，著力提升群眾安全感和滿意度。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，我們的政府是人民的政府，人民政府必須始終服務(wù)于人民，必須始終堅持以人民為中心?！按蜩F必須自身硬”，我們必須要加強政府自身建設(shè)，把對人民負責、讓人民滿意、為人民服務(wù)作為政府工作的第一準則、第一追求、第一宗旨，不斷推進政府治理能力現(xiàn)代化。
強化政治定力，始終做到忠誠干事。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，不斷堅定“四個自信”、牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步提高政治站位，強化政治責任，認真落實上級黨委巡察反饋意見整改。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“固定黨日+”活動，嚴格落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，不斷加強和規(guī)范政府系統(tǒng)黨建工作，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
強化依法行政，始終做到規(guī)范干事。忠誠履行憲法和法律賦予的職責，確保政府工作在法治軌道上運行。堅決維護縣委領(lǐng)導(dǎo)，依法接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各方意見和建議。健全依法決策機制，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序、重大事項合法性審查、社會公示和聽證制度，嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，不斷提高依法行政水平。抓緊抓實意識形態(tài)工作，著力加強縣長信箱、縣長接待日、縣長服務(wù)日工作。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，進一步弘揚主旋律，傳播正能量，展現(xiàn)扶綏新形象。
強化務(wù)實擔當，始終做到為民干事。堅持把勤政高效融入政府工作各個領(lǐng)域，注重統(tǒng)籌謀劃，強化執(zhí)行落實，敢于打破思維定勢和路徑依賴，強化目標責任管理，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭一抓到底。著力加強政府系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，強化正向激勵，堅持“三個區(qū)分開來”，建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢擔當者擔當、為敢負責者負責，讓每個政府工作人員都把心思集中在想干事上，把能力展現(xiàn)在會干事上，把膽識體現(xiàn)在敢干事上，把目標落實在干成事上。堅持“三個終端見成效”，全面推行一線工作法，用90%以上的時間和精力抓落實，精心編制重大工程、重點項目時間表和施工圖，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”、“做就做成事”的工作作風，答應(yīng)群眾的事就一定要做到，確保各項工作快速推進。樹立正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，不搞盲目攀比，不搞虛榮浮夸和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，確保為民辦實事“一張藍圖干到底”。
強化廉潔從政，始終做到干凈干事。嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)主體責任，履行好“一崗雙責”，持之以恒正風肅紀，堅定不移反腐倡廉。知敬畏、存戒懼、守底線，繼續(xù)嚴格落實中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)整治“四風”問題，防止侵犯群眾切身利益的“微腐敗”。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴控一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費，降低行政成本。加強國有資產(chǎn)管理，加大對行政審批、招投標、土地出讓、政府采購、征地拆遷、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅決做到有腐必反、有貪必肅，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，深化標本兼治，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，同志們，使命呼喚擔當，目標引領(lǐng)未來。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、開拓奮進，為沖刺“爭創(chuàng)全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣，爭當全區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵，打造南寧衛(wèi)星城”目標而努力奮進，為“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”而奮勇前行，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
《政府工作報告》名詞解釋
1.做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”：即做好口岸經(jīng)濟、文化旅游發(fā)展“兩篇大文章”，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面脫貧、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四大攻堅戰(zhàn)?！?/span>
2.三個“終端見成效”:即崇左市委提出的項目落地開工見成效、項目竣工投產(chǎn)見成效、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)見成效。
3.一戶一薪：指根據(jù)用工企業(yè)崗位需求和工作需要，組織農(nóng)村勞動力進行一次實意動員、教會一項實用技能、組織一次實地應(yīng)聘、找到一份實惠工作，確保每一戶農(nóng)戶都有一人實現(xiàn)就業(yè)有工資性收入。
4.四館合一：指圖書館、檔案館、博物館、科技館，集文博展覽、科普、檔案、公園、休閑體育等功能要素于一體。
5.一線工作法:指領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線開展工作的工作方法，通過“問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決、工作在一線推動、形象在一線樹立”，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的“零距離”。
6.微小企業(yè)：即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè);工業(yè)從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè);軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè);房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下的為微型企業(yè)。
7.PPP:即Public-private-partnership的簡稱，指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。
8.“雙高”基地:即優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地，核心是水利化、良種化、規(guī)模化、機械化。廣西提出到2020年建成500萬畝以上平均單產(chǎn)超8噸的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地，實現(xiàn)“噸糖田”目標，其中扶綏縣建設(shè)任務(wù)是65萬畝。
9.“四個好”宜居村莊:即“一個好的支書”“一個好的村兩委班子”“一支好的黨員隊伍”“一套好的自治管理辦法”，是由崇左市江州區(qū)左州鎮(zhèn)逐林屯探索建立關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“逐林模式”。
10.5+2特色產(chǎn)業(yè)：指糖料蔗、桉樹、雞、鴨、澳洲堅果5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，西甜瓜、龜鱉2個自選產(chǎn)業(yè)。
11.扶貧車間:即外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、當?shù)刂赂粠ь^人利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)集體閑置土地、舊學(xué)校、舊村委辦公樓、閑置公有房屋、倉庫、水庫、山塘等集體資產(chǎn)，設(shè)立車間或加工點，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、種養(yǎng)植等生產(chǎn)活動或來料加工業(yè)務(wù)，能夠給貧困戶提供就業(yè)崗位、能夠增加農(nóng)民收入的有組織的經(jīng)營主體或載體都歸類為“扶貧車間”。
12.空殼村：指集體經(jīng)濟薄弱、財政虧空的村子。
13.一村一網(wǎng)格員：是指社會治安管理“村村有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人”的管理新模式。
14.一帶一路：是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。
15.產(chǎn)城融合：是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務(wù)配套，進一步提升土地價值，以達到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。
16.智慧城市：是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會創(chuàng)新2.0環(huán)境下的城市管理新模式，通過新一代信息技術(shù)支撐實現(xiàn)全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應(yīng)用，推動以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。
17.智慧城管：智慧城管是智慧城市的重要組成部分，是新一代信息技術(shù)支撐下的城市管理新模式，實現(xiàn)全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應(yīng)用。
18.一幫一聯(lián)：指在精準扶貧中實現(xiàn)一位幫扶人聯(lián)系一位貧困學(xué)生。
19.八有一超：“八有”即有穩(wěn)固住房，有飲用水，有電用，有路通自然村，有義務(wù)教育保障，有醫(yī)療保障，有電視看，有收入來源或最低生活保障;“一超” 即家庭人均純收入超過國家扶貧標準。
20.十一有一低于：十一有，即有村級硬化路、有 95%以上農(nóng)戶解決飲水問題、有 95%以上農(nóng)戶有穩(wěn)固住房、有 95%以上農(nóng)戶用上電、有村級公共服務(wù)設(shè)施、所有自然村屯通廣播電視、貧困村通有網(wǎng)絡(luò)寬帶、95%以上貧困戶有醫(yī)療保障、貧困村有集體經(jīng)濟收入、有特色產(chǎn)業(yè)、有好班子;一低于，即貧困村貧困發(fā)生率低于 3%。
21.旱改水:即耕地提質(zhì)改造，具體就是將旱地改造為水田。
22.“雙10”重大項目:即每年在口岸經(jīng)濟、文化旅游、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五個方面分別重點抓好10個重大在建項目和10個重大儲備項目，總計100個項目。
23.一事通辦改革：即以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準，推進相關(guān)辦理事項歸并整合，進一步優(yōu)化辦事流程，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限。具體是開展“一窗受理、集成服務(wù)”，讓群眾只進一扇門，最多跑一次，實現(xiàn)利企便民目標。
24.“三公”經(jīng)費:指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費。
25.全域旅游:指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)城內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
26.四個意識：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
27.四個自信:即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
28.兩個維護：是指堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
29.微腐?。菏且环N公權(quán)亂用的行為，其典型特點有三：一是小，指亂用公權(quán)的行為很小;二是多，這種亂用公權(quán)行為比較普遍;三是社會公眾對其態(tài)度曖昧。
30.城市會客廳項目：位于扶綏縣城南新區(qū)同正大道東面、空港大道南面、綏淥大道(原公明路)西面、上龍大道東段北面，規(guī)劃總占地面積653.25公頃(9798.75畝)，規(guī)劃定位為集公共服務(wù)、文化教育、商務(wù)商貿(mào)、休閑娛樂、生態(tài)居住于一體的扶綏城區(qū)新標桿，整體規(guī)劃形成以南湖為核心，向外發(fā)展依次形成湖山觀游區(qū)、智慧商務(wù)區(qū)、市民服務(wù)區(qū)、生態(tài)樂居區(qū)、文俗悅賞區(qū)。
