政府工作報(bào)告
——2019年1月15日在寧津縣第十七屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
寧津縣縣長 沙淑紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過去一年，縣政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)依靠全縣廣大干部群眾，認(rèn)真落實(shí)縣委“1335”工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促落實(shí)，較好完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
——綜合實(shí)力不斷提升。預(yù)計(jì)全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值220億元，增長6.7%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入7.4億元，增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長11.2%和15.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額124億元，增長10%;進(jìn)出口總額12.1億元，增長9.3%，80多家企業(yè)積極開拓“一帶一路”沿線國家市場，取得明顯成效。
——發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11：49.8：39.2，第三產(chǎn)業(yè)占比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到67家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%。稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重達(dá)到79.3%，提高8個(gè)百分點(diǎn)。
——社會(huì)民生明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26235元，農(nóng)民人均可支配收入14364元，分別增長7.4%和8%。居民儲(chǔ)蓄存款余額205.9億元，比年初增加13.9億元，人均儲(chǔ)蓄4.3萬元，繼續(xù)位居德州各縣市首位。“一核一極一圈”建設(shè)持續(xù)深化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活條件日益改善。
主要做了以下工作：
(一)加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。突出“雙招雙引”，構(gòu)建了縣級(jí)指揮部牽頭，健身器材、電梯、實(shí)木家具、新興產(chǎn)業(yè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室和駐北京、天津、長三角3個(gè)聯(lián)絡(luò)處協(xié)同作戰(zhàn)的“1+4+3”工作機(jī)制，并設(shè)立駐中關(guān)村新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)辦公室，引進(jìn)落地五谷食尚食品深加工、利客來商業(yè)綜合體等過億元招商項(xiàng)目39個(gè)，到位資金58.21億元，引進(jìn)“雙高”人才192人、國外專家智力25人次。健全重大項(xiàng)目“容缺辦理”、包保服務(wù)機(jī)制，總投資128.6億元的21個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，寶德龍健身康復(fù)設(shè)備項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目被納入全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫，華日家具二期、凱斯銳自動(dòng)化切割設(shè)備一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全面啟動(dòng)?xùn)|部新區(qū)建設(shè)，完成新區(qū)范圍內(nèi)6個(gè)村的整村搬遷，收儲(chǔ)土地1.5萬畝。實(shí)施了人才公寓、雙創(chuàng)中心等總投資22億元的7大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，東部新區(qū)的承載力、聚集力、競爭力全面提升。
(二)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持以“四新”促“四化”，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家，全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心落戶我縣，申報(bào)專利502件，增長68.5%。大力實(shí)施“三航”計(jì)劃和“三個(gè)100”工程，深入開展“進(jìn)解促”、政銀企對(duì)接，持續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度，民營經(jīng)濟(jì)總量突破2.5萬家，納稅過千萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到6家，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，新增電梯整梯生產(chǎn)企業(yè)1家，富士制御電梯名列全國舊樓加裝電梯潛力榜前三，寧津電梯被列為全省產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點(diǎn);邁寶赫公司成為“中國健身器材行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”，寶德龍公司進(jìn)軍醫(yī)療康復(fù)市場，大胡子公司榮獲“中國輕工業(yè)專項(xiàng)能力百強(qiáng)企業(yè)”稱號(hào)，我縣成功在北京召開了中國·寧津健身器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求發(fā)布會(huì)，健身器材產(chǎn)業(yè)向大健康產(chǎn)業(yè)全面躍升;傾力推動(dòng)實(shí)木家具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了4個(gè)家具制造共享園區(qū)，激發(fā)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，我縣被中國家具協(xié)會(huì)授予“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
(三)突出規(guī)劃引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持頂層謀劃設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所編制了全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。與山東省土地發(fā)展集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，柴胡店鎮(zhèn)樣板工程已順利啟動(dòng)。大力推廣“陶莊經(jīng)驗(yàn)”，流轉(zhuǎn)土地34.8萬畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3處、市級(jí)“放心農(nóng)場”2個(gè)。實(shí)施“糧改菜”試點(diǎn)，新增設(shè)施蔬菜800畝、“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品17個(gè)。加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，農(nóng)立方田園綜合體、天邦漢世偉現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相繼落地，保店梨花美食驛站小鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，張大莊鎮(zhèn)被評(píng)為首批“山東省電商小鎮(zhèn)”。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、地下水壓采綜合治理等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)順利，糧食生產(chǎn)增長穩(wěn)定。寧寨溝實(shí)現(xiàn)通水，結(jié)束了我縣僅靠單一水源的歷史，有效改善北部4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27萬群眾和31萬畝農(nóng)田用水條件。
(四)堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。總投資75億元的73個(gè)重點(diǎn)城建工程相繼開工，寧津新河水系景觀項(xiàng)目一期、中心公園基本建成。完成棚戶區(qū)改造48萬平方米，開工建設(shè)安置房5021套，棚改規(guī)模創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新城區(qū)綠化、照明管護(hù)機(jī)制，綠化22萬平方米，升級(jí)康平路、西環(huán)一路等道路照明系統(tǒng)，改造道路16條，新增集中供熱面積56.5萬平方米，城區(qū)環(huán)境更加宜居宜業(yè)。鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地改造提升工程，啟動(dòng)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地大社區(qū)建設(shè)，津城街道欒家、蘇家，柴胡店鎮(zhèn)東崔、王世英，劉營伍鄉(xiāng)門莊等村“兩區(qū)同建”扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)全縣172個(gè)村莊實(shí)施美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造148戶、改廁14110戶，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)4個(gè)，農(nóng)村面貌煥然一新。鋪設(shè)農(nóng)村天然氣管網(wǎng)38公里，完成“氣代煤、電代煤”改造3948戶。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)升級(jí)工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)供水管道更新?lián)Q代，成功創(chuàng)建全省農(nóng)村飲水安全示范縣。大力開展“全省四好農(nóng)村路示范縣”創(chuàng)建，新建改建北繞城公路、大柳—劉營伍等12條縣鄉(xiāng)主干道，改造危橋43座，開工村內(nèi)道路150公里，建設(shè)農(nóng)村公交站點(diǎn)127處，群眾出行更加便捷。
(五)加大民生投入，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全年民生支出22億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的82.6%。脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目8個(gè)，發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目186個(gè)，完善救助兜底政策，85個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村全部摘帽，建檔立卡貧困戶全部脫貧?？h一中新校區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)驗(yàn)四小、五小投入使用，新建農(nóng)村中小學(xué)“全面改薄”校舍17.21萬平方米，改建公辦幼兒園16所，城鄉(xiāng)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查4000多人，新生兒遺傳疾病篩查率100%，組建了16支網(wǎng)格醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，21.4萬居民簽約家庭醫(yī)生，醫(yī)療養(yǎng)老更有保障。就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2470人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6455人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1565萬元，雙碓社區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)四型就業(yè)社區(qū)。全面完成農(nóng)村“兩險(xiǎn)”征繳，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到29.9萬人和42.6萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“六連增”，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面明顯擴(kuò)大、保障能力不斷提高。整合全縣新聞媒體資源，全省首家中宣部重點(diǎn)聯(lián)系推動(dòng)的縣級(jí)融媒體中心在我縣成立。社區(qū)文化站達(dá)標(biāo)率100%，“文化惠民”送戲下鄉(xiāng)近400場，被確定為全省社會(huì)科學(xué)普及示范縣。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐場所，成為全省試點(diǎn)。
(六)強(qiáng)化底線思維，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成燃煤鍋爐超低排放、重點(diǎn)VOC企業(yè)治理等工作，推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣清潔煤3.1萬噸、環(huán)保爐具5400臺(tái)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全市前列。成立環(huán)保工作專班，對(duì)上級(jí)督查反饋問題和群眾舉報(bào)案件，及時(shí)查處，整改到位。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，大力推進(jìn)黑臭水體治理，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等五大重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1056個(gè)、隱患3527項(xiàng)，全縣未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故，保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，破獲涉黑涉惡案件33起，打掉團(tuán)伙11個(gè)，抓獲涉案人員200余人，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾安全感。積極開展食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建，加大食品藥品監(jiān)督檢查力度，“非洲豬瘟”防控工作扎實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)疫情零發(fā)生，確保了群眾“舌尖上”的安全。深化信訪積案化解，妥善處理退伍軍人安置問題，信訪維穩(wěn)保持平穩(wěn)可控良好局面。
(七)加快職能轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商，認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見，共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案220件。編制了2018年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化行政管理體制，順利完成綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、退役軍人事務(wù)等體制改革工作。深化“放管服”改革，精簡行政審批事項(xiàng)52項(xiàng)，取消行政許可及相關(guān)事項(xiàng)91項(xiàng)，“一次辦好”事項(xiàng)清單實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
同時(shí)，國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁、防空、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、史志、廣播電視、婦女兒童、氣象等各項(xiàng)工作都取得了新成績。
各位代表!回顧過去一年的歷程，面對(duì)重重困難和挑戰(zhàn)，我們眾志成城、披荊斬棘，在充滿奮斗與艱辛的路上，收獲著拼搏的豪情和勝利的喜悅，成績來之不易。這是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各級(jí)干部凝心聚力、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣人民同舟共濟(jì)、不懈拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和離退休老同志，向駐寧部隊(duì)和公安干警，向所有情系寧津發(fā)展的朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，寧津不平衡不充分的發(fā)展與人民群眾日益增長的美好生活需要還有一定差距：受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響和環(huán)保、土地瓶頸制約，民間投資增長緩慢，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難;企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不夠快;城鎮(zhèn)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、公共服務(wù)等方面還不完善;民生領(lǐng)域還存在不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，棚戶區(qū)改造步伐還需加快，群眾關(guān)心關(guān)注問題還有待進(jìn)一步解決，等等。對(duì)上述問題，我們將高度重視，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央、省、市決策部署和縣委“1335”工作思路，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為抓手，聚焦聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、“三個(gè)一”建設(shè)、民生改善等工作重點(diǎn)，牢牢把握“擴(kuò)總量、提質(zhì)效、惠民生、守底線”不動(dòng)搖，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力加快“富強(qiáng)、活力、美麗、幸?！睂幗蚪ㄔO(shè)步伐。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，進(jìn)出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和9%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到49%、40%。全面完成市下達(dá)的年度節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面工作：
(一)加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。牢記習(xí)近平總書記對(duì)山東做好“新特優(yōu)”三篇文章要求，把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程一抓到底，在全縣吹響高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)角。
一是著力推進(jìn)雙招雙引。以“1+4+3”招商體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)招商力量，積極推行駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以北京、天津、濟(jì)南等地區(qū)為重點(diǎn)，緊盯長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、央企、強(qiáng)企、外企，吸引總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶。理順招商引資督導(dǎo)考核機(jī)制，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的后續(xù)管理、跟進(jìn)服務(wù)和落地考核，不斷提高招商工作實(shí)效和項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量，力爭全年引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個(gè)以上。充分用好全市人才新政“30條”和我縣招才引智獎(jiǎng)勵(lì)辦法，釋放政策紅利，積極建設(shè)博士后科研工作站、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，把寧津打造成吸引人才的“智力磁場”。發(fā)揮企業(yè)“雙招雙引”的主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作、與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“借梯上樓、借腦生財(cái)”。
二是持續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目立縣不動(dòng)搖，以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目看能力、以項(xiàng)目評(píng)業(yè)績。完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制，建立一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、一個(gè)單位牽頭負(fù)責(zé)、多個(gè)單位配合的工作機(jī)制，全面推行代辦幫辦，持續(xù)跟蹤服務(wù)，確保億達(dá)奔克電梯、斯可馨家具等項(xiàng)目早日開工，邁寶赫智能化健身器材、寶德龍康復(fù)設(shè)備等在建項(xiàng)目加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。高度重視項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備工作，主動(dòng)研究對(duì)接上級(jí)政策，抓好項(xiàng)目策劃包裝，力爭更多項(xiàng)目納入省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫和省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目優(yōu)勢。嚴(yán)把“環(huán)保、安全、稅收”三大門檻，堅(jiān)決杜絕“兩高兩低”項(xiàng)目落地，我們絕不能為了新上一個(gè)項(xiàng)目，而污染一片環(huán)境，損害一方群眾的利益。
三是強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)辦公室作用，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)和政策配套，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、勇創(chuàng)新。電梯產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)與三菱、奧的斯、日立等知名企業(yè)對(duì)接合作，充分利用名企品牌、品質(zhì)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢，提升自我;加快電梯零部件檢測中心二期建設(shè)，打造電梯產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái);積極搶占舊樓加裝和售后服務(wù)萬億市場。健身器材產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)差異化發(fā)展，充分融入物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)，橫向開發(fā)兒童娛樂、戶外路徑、康復(fù)醫(yī)療等新產(chǎn)品，縱向向智能化、個(gè)性化、定制化延伸，提升產(chǎn)品競爭力，增加市場占有率。實(shí)木家具產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮家具龍頭企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)示范作用，精準(zhǔn)對(duì)接市場需求變化，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品研發(fā)方向;加快寧津家具發(fā)展中心建設(shè)，加強(qiáng)信息技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造等方面的融合;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)小散企業(yè)入園，加快集約化、規(guī)范化發(fā)展步伐。新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)山速機(jī)器人、凱斯銳自動(dòng)化切割設(shè)備、國瑞風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，圍繞新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，加快培育一批“新字號(hào)”企業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
四是做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好規(guī)模擴(kuò)張和提質(zhì)增效兩篇文章。圍繞特色產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，采取創(chuàng)業(yè)貼息、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)外來人才、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)主體初始創(chuàng)業(yè)。常態(tài)化開展好“進(jìn)解促”工作，圍繞制約民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板，真心實(shí)意幫助企業(yè)解難減負(fù)，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓民營企業(yè)輕裝上陣、快速前行。打好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”組合拳，對(duì)列入全市“三航計(jì)劃”和“三個(gè)100”工程的企業(yè)，加大扶持力度，加快培育一批“瞪羚企業(yè)”“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”“專精特新”企業(yè)。深化國企改革和民營企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)引導(dǎo)民營企業(yè)完善現(xiàn)代管理制度。注重培育和保護(hù)企業(yè)家精神，組織開展外出參觀培訓(xùn)活動(dòng)，打造一支有戰(zhàn)略眼光、有創(chuàng)新思維、有社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家隊(duì)伍。
五是積極激發(fā)創(chuàng)新活力。加快研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)釋放跨界融合潛能，大力培育新動(dòng)能。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，倡樹“工匠精神”，引導(dǎo)企業(yè)深化品牌意識(shí)，加快培育一批特色品牌。聚焦產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，不斷加大研發(fā)投入，積極對(duì)接高校院所，全年新增市級(jí)以上科研平臺(tái)10個(gè)以上。以縣職業(yè)中專、家具夢(mèng)工廠、電梯學(xué)校為依托，提升職業(yè)教育水平，引進(jìn)培養(yǎng)高技能人才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品，發(fā)揮好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。大力引進(jìn)先進(jìn)物流企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站，形成以現(xiàn)代物流園區(qū)為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、輻射全縣的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。
(二)深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，著重在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革等方面發(fā)力，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感、安全感。
一是做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)京津冀魯“放心農(nóng)場”目標(biāo)，建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和社會(huì)化服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐，全面提升農(nóng)業(yè)附加值。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，構(gòu)建以共享為核心的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。堅(jiān)持用工業(yè)化、園區(qū)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)金碩生態(tài)園、金本源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、綠泰生態(tài)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)，融合發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、特色采摘、科普會(huì)展、文化傳承、養(yǎng)生度假等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，著力打造一批“新六產(chǎn)”融合示范主體。以海大集團(tuán)水產(chǎn)養(yǎng)殖、新好農(nóng)牧生態(tài)養(yǎng)殖等項(xiàng)目為依托，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)畜禽防疫檢疫工作，提升畜禽產(chǎn)品品質(zhì)，打造京津冀優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。
二是突破鎮(zhèn)村建設(shè)。深化與省土地發(fā)展集團(tuán)的合作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地提升工程，梯次實(shí)施11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村莊的兩區(qū)同建項(xiàng)目，探索鄉(xiāng)村振興“寧津?qū)嵺`”。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，全面做好清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣“三清一改”工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，改造新建農(nóng)村公廁30處、鄉(xiāng)村污水處理試點(diǎn)8處，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，確保60%的村完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，爭創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)。依托紅色文化、雜技文化、蟋蟀文化等資源，加快張大莊電商小鎮(zhèn)、柴胡店蟋蟀情趣小鎮(zhèn)、保店梨花美食驛站等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造崔楊、孫莊等一批鄉(xiāng)村旅游綜合體，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
三是強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力。全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范有序引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。積極推廣“陶莊模式”，以土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)1.5萬畝，培育農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場10家。繼續(xù)推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款和新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，做好農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社工作，深化供銷社綜合改革，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1處為農(nóng)服務(wù)中心。落實(shí)中央“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、地下水壓采項(xiàng)目、防汛抗旱水利提升等工程建設(shè)，落實(shí)好耕地地力補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食生產(chǎn)安全，喜迎第二屆農(nóng)民豐收節(jié)。利用農(nóng)村龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)，積極引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，扶持農(nóng)民工、退役軍人、大學(xué)生等投身農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(三)全面突出宜居宜業(yè)，著力構(gòu)建“三個(gè)一”空間格局。進(jìn)一步深化一核一極一圈“三個(gè)一”建設(shè)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
一是做精做美中心城區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)縣域空間發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)集中供熱、城鄉(xiāng)交通一體化等13個(gè)規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)片區(qū)控制性規(guī)劃的編制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋、管全局。實(shí)施寧津新河水系景觀項(xiàng)目二期、便民服務(wù)中心、智慧城市等總投資32.4億元的81個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，提升城市功能。加大棚改工作力度，加快潘莊仁義生、東白侯家道等片區(qū)棚改安置房建設(shè)，確保早日建成、早日回遷;同步積極穩(wěn)妥推進(jìn)大祁、大付等3個(gè)片區(qū)3265戶的棚改拆遷工作，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，實(shí)現(xiàn)陽光拆遷、無震蕩拆遷。認(rèn)真謀劃市場業(yè)態(tài)布局，加快利客來商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，制定城區(qū)內(nèi)鋼鐵市場、西白水果市場等專業(yè)市場搬遷計(jì)劃，完善城區(qū)便民服務(wù)市場布局體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市精細(xì)管理，持續(xù)開展占道經(jīng)營、亂貼亂畫、違章停車、露天燒烤等專項(xiàng)整治，切實(shí)讓城市生活更美好。以構(gòu)建文明小區(qū)、和諧社區(qū)為目標(biāo)，在物業(yè)管理、設(shè)施維護(hù)、社區(qū)服務(wù)、文明創(chuàng)建等方面強(qiáng)化措施，為居民營造一個(gè)文明、潔凈、亮麗、和諧的居住環(huán)境。
二是全面提升東部新區(qū)。舉全縣之力建設(shè)東部新區(qū)，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的增長極。加快東部新區(qū)東擴(kuò)步伐，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目落地開工同步推進(jìn)，確保陽光大街東延、黃河大街東延等5條路網(wǎng)項(xiàng)目年底前全部竣工，構(gòu)建“六橫三縱”路網(wǎng)格局，進(jìn)一步拉大東部新區(qū)框架，打造產(chǎn)城融合的主平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)完善水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)第二污水處理廠、人才公寓、九年一貫制學(xué)校等配套服務(wù)項(xiàng)目，具備凈地待商條件，提升東部新區(qū)承載力，打造雙招雙引的主戰(zhàn)場。按照“3+X”特色產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施功能分區(qū)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)中園，加快雙創(chuàng)中心、創(chuàng)業(yè)孵化器和加速器建設(shè)步伐，努力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)規(guī)劃，完善園區(qū)建管機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加快落地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
三是暢通完善半小時(shí)交通圈。積極探索多渠道融資模式，改擴(kuò)建黃河大街、小店—黃集、寧津—趙虎等13條縣鄉(xiāng)主干道路，實(shí)施省道249北出口綜合改造項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)爭取國道104、省道339繞城項(xiàng)目，構(gòu)建以縣城為中心、四通八達(dá)的大路網(wǎng)格局。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”三年攻堅(jiān)計(jì)劃，積極實(shí)施村級(jí)網(wǎng)化升級(jí)版工程，全部達(dá)成村內(nèi)通，擴(kuò)張城鄉(xiāng)交通毛細(xì)血管，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路示范縣”。同時(shí)，完善新能源公交運(yùn)營體系，加快城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程，所有建制村實(shí)現(xiàn)公交“村村通”，讓群眾出行更便捷、更安全。
(四)持續(xù)改善民生事業(yè)，努力建設(shè)幸福和諧寧津。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民生至上、質(zhì)量為先，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民生活更加幸福美滿。
一是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)縣一中新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保如期建成投入使用。全面深化學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡、青年教師成長成才、特色學(xué)校示范引領(lǐng)三大工程，加大城鄉(xiāng)教師交流力度，著力推動(dòng)義務(wù)教育由基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，深化與京津知名醫(yī)院的分級(jí)診療合作，建立轉(zhuǎn)診、會(huì)診的“綠色通道”，積極推進(jìn)縣人民醫(yī)院擴(kuò)建、縣婦兒保健綜合樓、縣福利中心二期等項(xiàng)目建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立醫(yī)養(yǎng)中心，破解群眾看病難、住院難、頤養(yǎng)難問題，讓全縣人民享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展全民健身活動(dòng)，更好地滿足群眾文體娛樂需求。深化殯葬改革，加快新殯儀館建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)一批城鄉(xiāng)公益性公墓(骨灰堂)，大力推動(dòng)移風(fēng)易俗。
二是完善社會(huì)保障體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)孵化體系，開展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”、技能提升補(bǔ)貼“啟航行動(dòng)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1200人以上。深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)征繳體制改革，持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和醫(yī)療救助政策，擴(kuò)大社會(huì)救助范圍。著力推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，不斷鞏固全省雙擁模范縣創(chuàng)建成果。健全農(nóng)村留守兒童困境兒童、留守婦女、空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系，千方百計(jì)幫助群眾排憂解難，切實(shí)保障困難群眾基本生活和基本權(quán)益。
三是推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“回頭看”，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，爭創(chuàng)省級(jí)食品安全先進(jìn)縣。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，深化平安寧津建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化源頭治理，健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，扎實(shí)做好“12345”市民熱線辦理工作，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，妥善化解各類社會(huì)矛盾。
(五)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，關(guān)乎全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展大局。
一是堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“2019年鞏固提升、2020年全面完成”的工作布局，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，持續(xù)鞏固脫貧成效。加快扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格扶貧資金使用，抓好已建成項(xiàng)目管護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧，調(diào)整優(yōu)化幫包力量，確保脫真貧、真脫貧。全面提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)，確保村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。深化寧萊扶貧協(xié)作，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁、三保障”的要求，建立防止返貧長效機(jī)制，加大大病保險(xiǎn)、困難救助等幫扶力度，決不讓一名貧困群眾在全面建成小康道路上掉隊(duì)。
二是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改工作，切實(shí)解決好環(huán)境突出問題。全面落實(shí)“四減四增”各項(xiàng)要求，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車治理、黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、危險(xiǎn)廢物治理等戰(zhàn)役，讓寧津的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新。持續(xù)加大監(jiān)管力度，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。堅(jiān)持以環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索噴漆、鑄造行業(yè)綠動(dòng)能共享園區(qū)建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，加快4個(gè)家具、1個(gè)五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，力爭全部建成投入使用。嚴(yán)格落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工工地?fù)P塵的巡查管控，鞏固提升霧霾治理成效。認(rèn)真落實(shí)河長制、湖長制，嚴(yán)肅查處企業(yè)偷排私排污水行為，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清”的宜居家園。
三是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大股份制商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司的引進(jìn)力度，規(guī)范小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)“誠信寧津”建設(shè)，狠抓不良貸款化解，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)。深化與浙江網(wǎng)商銀行、螞蟻金服“智慧縣域+普惠金融”合作，搭建縣級(jí)服務(wù)平臺(tái)，為大眾提供政務(wù)服務(wù)、生活繳費(fèi)服務(wù)和數(shù)字化普惠金融服務(wù)。充分發(fā)揮縣財(cái)金公司、惠寧投資公司的作用，提升資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)營能力，通過設(shè)立基金、貸款貼息等形式，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本，拓寬融資渠道。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控防范，科學(xué)安排政府舉債和投融資規(guī)模，積極爭取省政府債券，確保政府債務(wù)安全可控。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，是政府必須堅(jiān)守的信念。新的一年，我們將旗幟鮮明講政治，依法行政履職責(zé)，主動(dòng)作為提效能，持之以恒抓廉政，自覺踐行為民務(wù)實(shí)清廉，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)堅(jiān)定政治方向。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的十九大精神落實(shí)到工作的各方面、各領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委的決策，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)抓好上級(jí)巡視巡察反饋問題整改，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，永葆政治本色。堅(jiān)持把造福人民作為最大政績，自覺把群眾路線貫穿工作全過程，暢通群眾訴求渠道，努力使政府工作更合民情、更順民意、更貼民心。
(二)堅(jiān)持依法行政。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)決議決定，主動(dòng)報(bào)告政府工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格按照制度原則辦事，加大政務(wù)公開力度，提高決策科學(xué)化水平和政府工作透明度。健全政府法律顧問制度，認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，促進(jìn)政府依法行政、科學(xué)施政。
(三)提高行政效能。以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感，堅(jiān)決完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深化“放管服”，持續(xù)推進(jìn)“一次辦好”改革，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，叫響高質(zhì)量發(fā)展的“金牌環(huán)境”。大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，打造踏實(shí)做事、創(chuàng)新謀事、敢于擔(dān)事的干部隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)財(cái)政資金績效管理，提高資金使用效益，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大“四風(fēng)”整治力度，自覺接受監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處群眾身邊的腐敗行為，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線，堅(jiān)決做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，為建設(shè)“富強(qiáng)、活力、美麗、幸?！睂幗蚨恍笂^斗!
