各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
回顧2018年
我們攻堅克難、砥礪前行，取得了鼓舞人心的新業(yè)績
一年來，面對復雜多變的外部環(huán)境、風險挑戰(zhàn)的嚴峻形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，圍繞建設“多彩文明富康新夏津”的總目標，按照縣委“三個三”總體工作布局，強化黨建引領，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，科學應對宏觀經(jīng)濟下行壓力，縱深推進工業(yè)崛起、城建提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、旅游升級和民生改善“五大攻堅戰(zhàn)”，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，朝著實現(xiàn)全面建成小康社會的目標邁出了新步伐。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值214.9億元，增長7.5%;一般公共預算收入8.6億元，增長7%;全社會固定資產(chǎn)投資增長7%;社會消費品零售總額完成103.4億元，增長9.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)19537元，增長8.6%。
一、綜合實力在動能轉(zhuǎn)換中保持較快增長
動能轉(zhuǎn)換體系加速構(gòu)建。成立了新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進領導小組，制定了《夏津縣新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃(2018-2022)》和《夏津縣關于山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)落實方案》。出臺了《關于加快新舊動能轉(zhuǎn)換促進實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《關于支持桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關于支持工藝品發(fā)展的意見》。深入開展“進解促”活動，解決企業(yè)問題86個，改制企業(yè)35家。落實減稅降費政策，為企業(yè)減負1.1億元。編制了《夏津縣新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫》，入庫項目89個，概算投資251億元。其中，德百旅游小鎮(zhèn)項目、圣源桑產(chǎn)業(yè)孵化基地項目列入省級新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫。
優(yōu)質(zhì)要素加速聚集。出臺了《關于加強“雙招雙引”助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》。全年舉辦“融入京津冀招商引資推介會”“3+1”產(chǎn)業(yè)推介會等系列招商活動20余次，新簽約項目57個，其中過億元項目27個。堅持以人才引領科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領動能轉(zhuǎn)換，設立了人才引進和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項基金。發(fā)達集團、銀興種業(yè)分別與管華詩院士、喻樹迅院士簽訂共建項目協(xié)議;97家企業(yè)與140所“大院大所”建立合作關系。新增市級高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)中心、重點實驗室14家，院士工作站、“一企一技術(shù)” 研發(fā)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺增加到67家。53個工業(yè)項目完成了技術(shù)改造，概算投資22億元。以園區(qū)建設拉動要素集聚、集約、共享，建設了魯冀羊絨產(chǎn)業(yè)園和連城·智谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。同時，提高土地利用效益，新整改盤活低效閑置用地843畝。
實體經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型?！叭健庇媱潯ⅰ皢⒚餍恰庇媱澇尚黠@，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14家，紡織產(chǎn)業(yè)新增20萬紗錠;工業(yè)用電量增長13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%、主營業(yè)務收入增長13%、利潤增長13.1%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比提高0.14個百分點。金融支撐能力不斷提升，“無還本續(xù)貸”“魯擔惠農(nóng)貸”等新型融資產(chǎn)品卓有成效，為企業(yè)間接融資13.5億元，直接融資20億元;全縣新增存款21.7億元，增長11.9%。國電電力、潤津科技、金疊利包裝等16個重點項目順利推進，8個市級重點項目完成年度投資44.6億元。新增“專精特新”品牌企業(yè)24家，3家企業(yè)成功注冊馬德里國際商標。“夏津紗線”被中國質(zhì)量認證中心評估的區(qū)域品牌價值達46億元，我縣被評為“全國紡織行業(yè)創(chuàng)新示范集群”。
新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。生態(tài)旅游和桑產(chǎn)業(yè)成為我縣新舊動能轉(zhuǎn)換的重要引擎。夏津黃河故道古桑樹群成功入選“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。編制完成了《桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022)》，明確了桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。桑產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家，年加工椹果2萬噸，桑葉茶1000噸。承辦了第三屆中國果桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，舉辦了第十一屆黃河故道椹果生態(tài)文化節(jié)、首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”山東省慶祝活動。“夏津椹果”入選全省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“益椹”桑葉茶、桑椹干分別獲得第十五屆中國林產(chǎn)品交易會金、銀獎。德百旅游小鎮(zhèn)獲評“全國最美森林小鎮(zhèn)”“山東省服務業(yè)特色小鎮(zhèn)”。
二、城市形象在拆建管修中加快提升步伐
棚改拆遷更有溫度。按照縣委“為民棚改、依法棚改、和諧棚改”“決心一次下足，機遇緊緊抓住，目標三年完成”的部署，實施了中山路以東等9個片區(qū)108萬平方米的房屋搬遷。電業(yè)公司北側(cè)、老氣象局等點狀區(qū)域、零星地塊的拆遷更是解決了歷史遺留問題，錘煉了干部作風，融洽了干群關系。創(chuàng)新投融資模式，加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，棚改融資和專項債券取得新突破。創(chuàng)新安置房建設模式，采用EPC“交鑰匙”模式，同步開工建設了8大片區(qū)10000套154萬平方米的高標準安置房，目前正在緊張施工，努力讓拆遷群眾盡早回遷入住。目前，高莊新村、龍湖小區(qū)1100套安置房和中心市場片區(qū)營業(yè)房全部分配到戶。
城市建設更具品質(zhì)。突出規(guī)劃“超前、實用、留白”的原則，委托華中科技大學編制了《城市總體規(guī)劃(2018-2035)》，委托山東城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制了《夏津城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》，完成了《夏津城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《夏津縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃》和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋。強化城市設計，委托中國建筑上海設計研究院編制了《東關溝改造景觀提升及周邊區(qū)域城市設計》，努力在老城區(qū)塑造新亮點。城建重點項目加快推進，全民健身中心及市民廣場已完成主體，縣檔案館及綜合服務中心啟動建設。投資7200萬元，完成了九龍街、大寺街、中學街等城區(qū)道路改造，啟動了香李路、雙渡路等鄉(xiāng)村公路建設，群眾出行更加方便;投資1100萬元，完成了開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)建設。城區(qū)新建改造公廁21處。敬老院、幼兒園、衛(wèi)生室等公共場所實現(xiàn)了清潔取暖;熱電廠三期擴容工程穩(wěn)步推進，改擴建供熱管網(wǎng)5000米，新增城區(qū)供熱面積42萬平方米。
城市管理更加精細。領導帶頭，全民參與，累計出動5.2萬人次，協(xié)力創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。將城區(qū)劃分12個大網(wǎng)格、156個小網(wǎng)格。投入4000萬元，修繕路面7.3萬平方米，粉刷墻面8.7萬平方米，清運垃圾3.1萬噸，拆除違建2.5萬平方米。強化小餐飲、小旅館等“九小場所”治理、交通秩序治理、占道經(jīng)營治理，取締銀山北街等3處馬路市場，新建了銀山北街便民市場;開展了交通示范街創(chuàng)建行動，取締了城區(qū)39處大型停車場，交通環(huán)境明顯改善;大力開展增綠美化行動，提升了龍湖公園、會盟公園、�g城公園，鞏固了省級園林城市創(chuàng)建成果，完成71處17.6萬平方米的裸露土地綠化，建成區(qū)綠地率達32.1%。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興中走出夏津?qū)嵺`
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。制定了《夏津縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動三農(nóng)全面發(fā)展的意見》，全力推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大振興。與新希望集團達成合作意向，計劃分3期5年投資40億元，打造生豬養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、食品加工、特色小鎮(zhèn)等經(jīng)濟板塊。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范提升，“雙百工程”養(yǎng)殖場達到84處，畜禽養(yǎng)殖標準化示范場16處，我縣入選“全國生豬調(diào)出大縣”。品牌農(nóng)業(yè)建設成效顯著。“中國好糧油行動示范縣”項目扎實實施。劃定了50萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建成了1萬畝“全國小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范區(qū)”和10處優(yōu)質(zhì)強筋小麥示范基地。全年糧食總產(chǎn)16.2億斤，保障了糧食安全，我縣入選全國產(chǎn)糧大縣。全縣“一村一品”專業(yè)村達到47個，“三品一標”認證總數(shù)達到77個，認證總面積50.8萬畝。新增特色農(nóng)產(chǎn)品注冊商標217個、綠色食品認證6個，“夏津桑黃”“夏津小米”“夏津小磨香油”成功注冊地理標志商標，我縣被評為“省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。新增省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村鎮(zhèn)6個。
農(nóng)民生產(chǎn)方式不斷改善。積極引導農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵農(nóng)村黨支部領辦創(chuàng)辦股份合作社，土地流轉(zhuǎn)面積達14.8萬畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶278家，新增市級以上示范主體30家?！胺判霓r(nóng)場”建設卓有成效，新增6家市級“放心農(nóng)場”。扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，共清產(chǎn)核資3.5億元，為壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入奠定了堅實基礎。強化科技興農(nóng)，建立綠色高產(chǎn)高效技術(shù)集成示范區(qū)20個。整合涉農(nóng)資金5300萬元，統(tǒng)籌推進農(nóng)田基礎設施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目建設，建成高標準高效節(jié)水灌溉農(nóng)田3.42萬畝，新增耕地9500畝。投資1.67億元，實施了潘莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點工程，生產(chǎn)生活用水保障能力大幅提升。
農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，加強農(nóng)村垃圾綜合治理，優(yōu)化了農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，逐步推廣無害化處理;扎實推進污水治理、旱廁改造、危房改造，提前完成了6.7萬戶旱廁改造任務，改造農(nóng)村危房217戶。積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用，秸稈綜合利用率達93%。大力開展移風易俗，倡樹文明新風。集中打造了3個“省級美麗鄉(xiāng)村示范社區(qū)(村)”，2個村獲評“省級森林村居”。與省土地發(fā)展集團合作，啟動了生態(tài)旅游區(qū)7個村莊的整體搬遷;同步規(guī)劃啟動了白馬湖、雙廟、蘇留莊等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地增減掛鉤項目。
四、三大攻堅戰(zhàn)在聚焦聚力中取得顯著成效
防范化解重大風險取得新進展。制定了《夏津縣政府性債務管理暫行辦法》，嚴格政府債務風險處置，規(guī)范舉債行為。強化企業(yè)金融風險監(jiān)控和防范處置，嚴防非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險。加大不良貸款清收力度，化解不良貸款1.53億元，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化安全生產(chǎn)“大快嚴全” 和“雙體系”建設，排查整改安全隱患7400項，安全生產(chǎn)事故量下降20%。完善社會治理體系，注重依法治訪，嚴控增量、消化存量，全年化解信訪積案116件。去市以上信訪總量、人次分別下降53.9%和59.3%，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。
脫貧攻堅取得新成效。出臺了《夏津縣關于打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》，聚焦解決“兩不愁三保障”，統(tǒng)籌資金使用，整合扶貧資金2563萬元，集中用于收益穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)項目。全縣扶貧產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)年度收益960余萬元，貧困戶人均分紅近千元。為228戶貧困群眾發(fā)放扶貧貸款1139萬元。“先診療后付費”“兩免兩減半”等扶貧措施精準到位。
污染防治攻堅取得新改善。扎實推進生態(tài)文明建設，全力抓好中央環(huán)保督察和“回頭看”問題整改。實施“四減四增”三年行動，堅持不懈抓好“治企、抑塵、壓煤、控車、禁燒”，重點排放源全部實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放監(jiān)管，縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地道路實現(xiàn)濕式機掃和噴灑保潔全覆蓋。推廣清潔煤19079噸、環(huán)保爐具7620套，完成農(nóng)村地區(qū)“氣代煤”改造5003戶。PM2.5、PM10、SO2、NO2同比分別改善8.8%、0.8%、22.9%和5.3%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到168天。嚴格“水十條”，全面落實河長制、湖長制，六五河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。建成啟用了縣第三污水處理廠。編制了《水安全保障規(guī)劃及其實施方案》等9項規(guī)劃。封存、封填機井454眼，完成水資源“費改稅”改革，促進了地下水壓采及水資源高效利用。不斷加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，畜禽養(yǎng)殖糞污處理設施配建率達98.6%;固體廢物和土壤污染防治穩(wěn)步開展，第二次污染源普查有序推進。全年造林綠化1.6萬畝，植樹80萬株。
五、民生事業(yè)在共建共享中提升群眾幸福指數(shù)
保障體系持續(xù)完善。依法推進社會養(yǎng)老保險擴面，“夏津人社APP” “零跑腿”模式在全省推廣。認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5050人。城鄉(xiāng)社會救助體系進一步完善，城市低保標準、農(nóng)村低保標準每人每月分別提高到430元和315元，特困人員基本生活標準每人每年提高到4914元。發(fā)放困境兒童基本生活補貼、低保高齡補貼和殘疾人“兩項補貼”1000萬元。開展“送溫暖、大救助、兜底線”活動，為低保、五保及貧困戶等群體發(fā)放了價值503萬元的生活物資。實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，新建農(nóng)村幸福院5處。規(guī)范慈善救助資金管理，陽光發(fā)放“大愛夏津”等慈善金1344萬元，救助物資價值625萬元。深化雙擁共建，嚴格落實撫恤優(yōu)待政策，退役士兵得到妥善安置。
社會事業(yè)全面進步。推進“人民滿意教育”，新建擴建4處中小學，改擴建16所幼兒園。出臺了《夏津縣深化教育改革提升教育教學質(zhì)量的意見》，縣管校聘改革有序推進，成立了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)，校長職級制、鄉(xiāng)村教師支持、職稱評聘等改革全面鋪開，城鄉(xiāng)跨校交流教師444人，聘任一線高級教師341人、一級教師922人。中小學教育教學質(zhì)量明顯提高，高考一本上線510人，同比增長53%;義務教育學生素質(zhì)、優(yōu)秀率明顯提升。實施“健康夏津”建設，縣級醫(yī)院提標準、優(yōu)服務，提高了診療水平。投資1360萬元，實施了雷集、鄭保屯、雙廟、新盛店4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，完成12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)標準化建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，“醫(yī)聯(lián)體”“分級診療”實現(xiàn)全覆蓋?，F(xiàn)代公共文化服務體系更加健全，314個社區(qū)(村)綜合文化服務中心全部建成，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“兩館”總分館制建設，開展送文化下鄉(xiāng)500場，放映公益電影4000場。大力弘揚社會主義核心價值觀，朱忠濤家庭入選“全國最美家庭”，5人入選“山東好人”。管華詩獲評“慶祝改革開放40周年感動山東人物”，為我縣爭得了榮譽。新增省市級文明單位、村鎮(zhèn)8個。廣泛開展全民健身運動，王雨森在省運會上奪得武術(shù)套路金牌。
平安建設不斷深化。堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑涉惡犯罪團伙20個，打處犯罪嫌疑人248人，全縣刑事警情發(fā)案率下降9.77%。投資5000萬元的“天網(wǎng)”工程投入使用，技防水平進一步提升。扎實創(chuàng)建“省級食品安全先進縣”，整改隱患2800余項，規(guī)范提升食品經(jīng)營業(yè)戶187家。建成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯平臺，完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心“雙認證”，我縣被評為“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、應急管理、防汛抗旱、疾病疫情防控平穩(wěn)有序。
六、政府自身建設在深化改革中更嚴更實
法治政府建設進一步加強。強化履職擔當，健全了重大行政決策公眾參與程序，實行重大決策事項合法性審查，認真執(zhí)行“三重一大”決策制度。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、公眾輿論監(jiān)督，辦理縣人大代表建議218件，政協(xié)提案266件。健全規(guī)范性文件立改廢機制，清理規(guī)范性文件26件。鞏固壯大主流思想輿論，不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力和引導力。強化政府機構(gòu)誠信建設，提升政府公信力。加大政府信息公開力度，發(fā)布信息1.3萬項，依申請公開22項?？v深推進普法工作，實現(xiàn)了“一村(社區(qū))一法律顧問”，銀城街道韓莊村榮膺“全國民主法治示范村”。
效能政府建設進一步深化。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“干部提神、工作提標、服務提質(zhì)、落實提效”活動。深化“放管服”改革，取消行政權(quán)力事項900項。深化“一次辦好”改革，聚焦“3545”目標，實施“十大專項行動”，對51個單位“一次辦好”事項進行流程再造，組建了行政審批服務局，正式開啟 “一枚印章管審批”模式，80%服務事項實現(xiàn)“一窗受理”，辦理行政許可事項4430件，公共服務事項31萬件，群眾滿意率達99.86%，政務服務平臺納入省級政務服務標準化試點。強化執(zhí)行落實，158項重點工作納入電子政務督查系統(tǒng)，實現(xiàn)全過程、全時段網(wǎng)上督辦。真誠傾聽群眾呼聲，受理市民熱線1.68萬件，真實答復率、按期回復率均為100%。
廉潔政府建設進一步強化。始終堅持把廉政建設與經(jīng)濟工作放在同等重要位置，認真落實“一崗雙責”，推進全面從嚴治黨。想問題、辦事情大公無私，用權(quán)用錢陽光公開、干凈純粹。嚴格執(zhí)行預算管理、重大支出集中審批、重點工程招投標等制度。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則，馳而不息糾正“四風”。嚴控“三公”經(jīng)費，同比下降7%。積極配合巡視巡察，狠抓問題整改落實?？h級預算單位實現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋。
另外，統(tǒng)戰(zhàn)、外事僑務、老齡、史志、關心下一代等工作不斷進步，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等開展工作。
各位代表!一年來，奮斗成果令人振奮，奮斗歷程非常艱辛，奮斗經(jīng)驗彌足珍貴，非常值得我們認真總結(jié)。一是必須堅持縣委的堅強領導、科學決策。一年來，縣委“把方向、謀大局、定政策、促改革”，緊緊圍繞“經(jīng)濟上奮力爭先進位、社會上重樹全新形象、民生上開啟華美篇章”三大工作主線，全面加強縣政府工作的領導，團結(jié)帶領全縣干部群眾，全面打響“五大攻堅戰(zhàn)”，保障了多彩文明富康新夏津建設。二是必須凝聚全縣人民的智慧和力量。一年來，縣人大、縣政協(xié)充分履行法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和參政議政職能，圍繞中心、服務大局，堅守定位、盡心盡力;廣大代表和委員積極建言獻策，履職作為，貢獻智慧和力量;社會各界心系發(fā)展，形成了大家同心同德、同頻共振、同向同行、同謀發(fā)展的生動局面。三是必須貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個總要求，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。在新時代背景下，需要我們進一步增強憂患意識和緊迫意識，通過提高效率和集約化程度、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快動能轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。四是必須充分認識和遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。政府的愿景規(guī)劃、工作目標、增長預期、推進措施等等，都必須立足發(fā)展基礎，把握發(fā)展大勢，開拓發(fā)展境界，謀好定位，找準方向，按規(guī)律辦事，務求加快發(fā)展。五是必須始終不忘初心，一心為民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾放到最高位置，把群眾滿意度作為檢驗一切工作的標尺，讓工作成效最終體現(xiàn)在夏津持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高上，更多更公平惠及全縣人民。六是必須保持敢擔當、善攻堅的良好精神狀態(tài)。一年的攻堅克難充滿艱辛，一年的負重拼搏灑滿汗水。在復雜形勢和困難面前，全縣上下和衷共濟、同甘共苦，付出了艱辛努力。特別是一批干部在新時代轉(zhuǎn)型發(fā)展中付出了很大代價，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜以繼日忙碌在項目現(xiàn)場，加班加點奮戰(zhàn)在工作一線，許多老領導、老同志滿腔熱枕地關心支持夏津發(fā)展。實踐證明，夏津人民敢于擔當、勇于破難、善于攻堅，不論面對多大的挑戰(zhàn)、多大的難關，都能保持一往無前的奮斗姿態(tài)，扛住壓力、挺起脊梁、打贏硬仗!此時此刻，我們要為有擔當、有作為的廣大黨員干部點贊，為能干事、能成事的夏津人民喝彩。
在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位代表、各位委員，向離退休老同志，向中央省市駐夏單位、駐夏部隊、政法干警，向支持夏津發(fā)展的廣大客商和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有明顯差距。主要表現(xiàn)：經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主導產(chǎn)業(yè)支撐不強，新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐還不夠快;科技創(chuàng)新、人才支撐、經(jīng)濟外向度不高;財政支撐力弱，民生領域還有很多短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障水平仍需提高。對于這些問題，我們一定采取更加有力的措施，切實加以解決。
展望2019年
我們信心滿懷、奮發(fā)進取，加快譜寫多彩文明富康新夏津華美篇章
2019年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。面對新的重大機遇和高質(zhì)量發(fā)展要求，我們將進一步增強憂患意識，強化問題導向，戮力同心，開拓進取。今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為總抓手，按照縣委“三個三”的總體布局，強化“黨對經(jīng)濟工作的領導、體制機制的創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定的環(huán)境”三個聚焦，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，深入實施“經(jīng)濟實力、城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生福祉、干部作風”五大提升工程，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，努力在多彩文明富康新夏津建設征程中邁出堅實步伐，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7.8%左右。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點做好五個方面的工作。
一、高質(zhì)量發(fā)展實體經(jīng)濟
以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為總抓手，著力發(fā)展實體經(jīng)濟，大力推動存量變革、增量崛起，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基。
強化產(chǎn)業(yè)和項目支撐。聚力產(chǎn)業(yè)培育，全面推動工業(yè)經(jīng)濟“3+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地實施，做到產(chǎn)業(yè)精準、政策精準、招商精準，集中力量培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。強化項目帶動，精心謀劃一批“四新”“四化”項目，健全重大項目庫動態(tài)調(diào)整機制。著力抓好重點項目建設，強化節(jié)點意識，掛圖倒逼推進。加快推進圣源桑產(chǎn)業(yè)孵化基地、佳隆食品、金疊利包裝、知年農(nóng)產(chǎn)品、國電電力等項目，力爭早投產(chǎn)達效;盯緊盯牢落地項目，推進匯源農(nóng)業(yè)等項目，盡快開工建設。
強化“雙招雙引”和民營經(jīng)濟“雙輪”驅(qū)動。堅持招商引資與招才引智同發(fā)力、同推進。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。瞄準省委“十強”產(chǎn)業(yè)，市委“6+6”產(chǎn)業(yè)，立足“兩白一綠”產(chǎn)業(yè)鏈和配套鏈，有的放矢地開展“雙鏈”招商，努力打造產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢;致力招大引強。認真研究京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動向、企業(yè)布局的新趨勢，引進稅收貢獻大、附加值高、帶動力強的大項目、好項目;積極發(fā)展外向型經(jīng)濟、引進外資項目。研究制定針對性強的政策和落實方案，推進重大外資項目加快落地。以“畝均稅收”為導向，進一步完善產(chǎn)業(yè)招商、項目落地等機制。堅持以高端性人才、緊缺性人才、成長性人才“三大引才”工程為方向，強化政策、平臺、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境支撐，精準引進急需人才，積極培育優(yōu)秀人才，促使人才資源加速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。強化企業(yè)梯隊建設，鞏固提高“三航”和“啟明星”培植計劃成效，積極培育領軍企業(yè)，打造一批“隱形冠軍”和“小巨人”。加快高新技術(shù)企業(yè)、外向型企業(yè)和成長性企業(yè)擴能級、強創(chuàng)新、創(chuàng)品牌。強化科技引領，精心組織實施市級以上重點技改項目。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，培育和造就更多的優(yōu)秀企業(yè)家。支持發(fā)達集團主板上市，新增“小升規(guī)”企業(yè)10家以上。
強化資源要素保障。解決承載力問題。借助機構(gòu)改革，進一步優(yōu)規(guī)劃、活機制、引人才、重服務，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機制，支持園區(qū)投融資平臺市場化升級，增強園區(qū)自我造血功能、自我運營能力。解決融資問題。搞活資本運作，更好地借助政策、銀行、財團、民間資本力量發(fā)展;提高“無還本續(xù)貸”“助保貸”及擔保質(zhì)押等現(xiàn)有金融工具的使用效率;深化與省農(nóng)擔合作，拓展魯擔惠農(nóng)貸業(yè)務;推動金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的銜接配合，做好資金“拼盤”，為項目建設提供資金保障。解決用地問題。大力度清理閑置低效用地，鼓勵支持“騰籠換鳥”、盤活利用;積極爭取新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目“點供”指標;鼓勵企業(yè)建設多層高標準廠房，提升畝均收益能力。解決營商環(huán)境問題。認真落實減費降稅政策，千方百計降低企業(yè)成本。常態(tài)化開展“進解促”活動，對重點企業(yè)一對一幫包、點對點支持，真正讓企業(yè)輕裝上陣，快速發(fā)展。
二、高品質(zhì)打造宜居宜業(yè)新城市
加快新型城鎮(zhèn)化建設，人性化城市提升，優(yōu)化空間布局，完善功能配套，推進精細管理，努力打造“整潔干凈、綠色文明、共建共享”的美麗城市。
加快規(guī)劃編制。堅持“多規(guī)合一”，搞好總體規(guī)劃修編，科學設計縣城開發(fā)邊界、人口規(guī)模、用地規(guī)模和開發(fā)強度。以核心區(qū)和北部新城為重點，做好控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃和重要街道、重要點塊的有序銜接。積極實施河津街以南老城區(qū)規(guī)劃設計，打造標志性建筑和景點，彰顯夏津文化魅力，塑造良好城市形象。加強規(guī)劃審批監(jiān)督管理，所有建設項目必須符合城市總規(guī)。
提升品位內(nèi)涵。實施中山路沿線提升工程，加快“一帶三園”建設，打造城市精品名片。積極穩(wěn)妥推進棚改拆遷，采用市場化運作等多種模式，適時啟動原物資局片區(qū)、韓莊片區(qū)等項目。探索房票制等多渠道安置方式，快速推進安置房項目，讓回遷群眾早日住上放心房。實施城北水系西延工程，建設六五河濕地公園、南環(huán)植物園、21處環(huán)城主題小游園及41處街頭休憩綠地，讓城市更加溫馨。實施城區(qū)路燈節(jié)能改造、樓體景觀亮化及一體化管理項目，讓城市更具活力。
完善功能配套。加快全民健身中心、檔案館及綜合服務樓建設，打造城市“新客廳”。實施河津街東段、建安街中段、銀山北街等改造提升工程，市場化運作崔公街東延、銀海路和銀山路南延等工程;積極爭取省道315和國道308夏津段升級改造，讓群眾出行更暢通。建設九龍街和大寺街地下綜合管廊。啟動東關溝改造提升、城區(qū)雨污分流等工程，疏浚城市“靜脈”。加快熱源擴容升級，新增供熱能力150萬平方米，新改擴建集中供熱管網(wǎng)12公里。建設9公里的高溫水管網(wǎng)項目，實現(xiàn)城北新區(qū)統(tǒng)一供暖。
精細城市管理。鞏固省級衛(wèi)生城市、省級園林城市創(chuàng)建成果，以積極爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市為抓手，按照“建設與管理并重、處罰與教育結(jié)合、治標與治本并舉”的原則，推行精細化、標準化、常態(tài)化管理。落實網(wǎng)格化責任制，堅持高位推動，上下聯(lián)動，綜合整治城市環(huán)境。嚴格違法建筑管控，建立健全聯(lián)合防控體系，始終保持打擊違建的高壓態(tài)勢。加快垃圾焚燒發(fā)電等工程建設，提高綜合收儲消化能力。加強交通秩序整治，規(guī)范電動車行駛，倡導文明出行理念，營造順暢有序的城市環(huán)境。
三、高標準推進鄉(xiāng)村振興
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
著力在“生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強”上實現(xiàn)大突破。突出產(chǎn)業(yè)振興，深化與新希望集團合作，盡快促成生豬養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園等項目落地。圍繞建設“放心農(nóng)場”，調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，增加蔬菜面積5000畝，新建蔬菜園區(qū)3個。加強品牌化建設，深入推進“中國好糧油行動示范縣”建設，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單15萬畝。新增“三品一標”產(chǎn)品認證6個以上，產(chǎn)地認證面積發(fā)展到70%。加強標準化建設，新增省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地5處、市級放心農(nóng)場2家、各類標準化生產(chǎn)基地100家以上。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極爭創(chuàng)“國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。
著力在“生態(tài)美環(huán)境優(yōu)”上實現(xiàn)大變化。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，積極做好村容村貌提升等工作，探索建立農(nóng)村改廁后續(xù)管護長效機制。進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、污水處理等一體化機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站全覆蓋。繼續(xù)植樹造林，建設80公里生態(tài)廊道。強化農(nóng)村面源污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，建成循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處以上，積極創(chuàng)建“省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣”。
著力在“生活美家園好”上實現(xiàn)大進展。深化農(nóng)村土地制度和產(chǎn)權(quán)制度改革。加大“沉睡資源”開發(fā)力度，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加快生態(tài)旅游區(qū)美麗村居建設。開展好農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動，實施路網(wǎng)升級、村莊通達、路面改善、運輸提升“四大工程”，力爭改善農(nóng)村公路180公里。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，保障農(nóng)村供水健康運轉(zhuǎn)。深化鄉(xiāng)村文明行動，加強“四德工程”和鄉(xiāng)村文化建設，全面推進移風易俗。積極創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村鎮(zhèn)，傾力打造美麗鄉(xiāng)村示范村。
四、高層次豐富旅游業(yè)態(tài)
依托特色資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，擦亮“生態(tài)夏津，綠色發(fā)展”新名片。
突出規(guī)劃引領。按照“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”的理念，高標準編制《夏津縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，科學實施，梯次推進。科學規(guī)劃縣域內(nèi)旅游線路，推動城鄉(xiāng)基礎設施與旅游設施的統(tǒng)籌與銜接，配套完善旅游公共服務體系。依托古樹名木資源，推進頤壽園、杏塢園、香雪園等“一園一品”特色化開發(fā)，打造高品位的特色園林集群。做好京杭運河復航計劃的項目規(guī)劃論證，打造全域旅游新格局。
突出項目支撐。重點做強“溫泉和古鎮(zhèn)”項目，“溫泉”即德百溫泉度假村，著力在提升服務質(zhì)量和輻射能力上下功夫;“古鎮(zhèn)”即德百旅游小鎮(zhèn)，突出齊魯民俗休閑體驗特色，嵌入文化元素，豐富鄉(xiāng)村風情、歡樂體驗、休閑養(yǎng)生等元素，著力打造有特色、有影響力的養(yǎng)生養(yǎng)老旅游目的地。
突出產(chǎn)業(yè)推動。堅持把古桑遺產(chǎn)的潛在價值變成現(xiàn)實生產(chǎn)力，落實《桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022)》。推動桑的全元素利用，全方位開發(fā)桑果、桑葉、桑黃等系列產(chǎn)品，提高桑產(chǎn)品附加值，豐富桑業(yè)態(tài)。密切與中國中醫(yī)科學院、中國蠶學會等院所和專家的合作，推進桑產(chǎn)業(yè)做精做深。調(diào)整優(yōu)化桑品種布局，擴大優(yōu)質(zhì)桑產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，打造新的果?；亍Ｍ瑫r，大力培育休閑旅游、健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假等康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。
突出品牌帶動。推進“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”價值鏈延伸及多功能開發(fā)，辦好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)研討、椹果生態(tài)文化節(jié)、博覽會等活動，全面提升夏津古桑品牌的知曉率和美譽度。加強老字號、特色農(nóng)產(chǎn)品、地理標志商品注冊保護開發(fā)力度，提升“夏津椹果”等品牌的影響力。加強旅游產(chǎn)品體系建設，推動全縣特色產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營品牌化、高端化發(fā)展。
五、高水平增進民生福祉
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為、量力而行，完善制度、守住底線，做好各項民生事業(yè)。
鞏固提升脫貧成效。堅持“兩不愁、三保障”，全面落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，確保政策不變、力度不減、隊伍不散。著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量，繼續(xù)加大扶貧資金統(tǒng)籌整合力度，篩選帶動力強、規(guī)模大、輻射廣、收益穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)項目。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接、開發(fā)式扶貧與保障性扶貧相結(jié)合，注重常態(tài)長效。完善各類保障救助機制，實現(xiàn)即時出現(xiàn)、即時納入、即時幫扶、及時解困。開展扶貧扶智行動，改進幫扶方式，加強技能培訓，激發(fā)貧困群體內(nèi)生動力。
大力發(fā)展社會事業(yè)。提升教育教學質(zhì)量，完成開發(fā)區(qū)實驗小學、縣第二中學、東關小學等4所校建項目建設。新建一批公辦幼兒園，力爭實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1處省級規(guī)范化幼兒園。推動職業(yè)教育健康發(fā)展。抓好縣管校聘、教師隊伍建設、素質(zhì)教育提升、規(guī)范社會力量辦學等工作，大力弘揚尊師重教社會風尚。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強緊密型“醫(yī)共體”建設，有效落實“分級診療”。擴建白馬湖、宋樓2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制，成立縣精神衛(wèi)生管理中心和精神?？漆t(yī)院。推進省級健康促進示范縣建設，努力做到健康宣傳普及化、健康教育均等化、健康素養(yǎng)全民化。推進公共文化體育服務均衡發(fā)展，保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及文物，統(tǒng)籌保護好、傳承好大運河文化和棉鄉(xiāng)文化，實現(xiàn)數(shù)字圖書館、文化館全覆蓋，爭創(chuàng)“省級文化消費示范縣”。扎實開展文明城市創(chuàng)建活動，全力爭創(chuàng)“省級文明城市”。廣泛開展全民健身活動，引導市民形成文明健康的生活習慣。
織密筑牢保障體系。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)6100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。依法保護農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)推進社會保險擴面。加強退役軍人管理服務保障。改善敬老院條件，提高老人生活品質(zhì)。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、大病等保險制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的居民社會保障體系。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)制度，加強困境婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益保障，讓每位身處困境者都能感受到社會關愛。
嚴控嚴管污染防治。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，強化系統(tǒng)治理，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅定不移抓好中央環(huán)保督察反饋意見和“回頭看”移交問題整改。全力推進“四減四增”三年行動。進一步加大大氣污染防治力度，采取綜合措施，提高空氣質(zhì)量。貫徹落實最嚴的水資源管理制度，深入推行河長制、湖長制，推進地下水超采綜合治理，確保水質(zhì)安全。嚴防黑臭水體反彈。強化農(nóng)業(yè)面源管理，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，推廣有機肥使用，促進土壤永續(xù)利用。嚴格落實企業(yè)主體責任，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、排污許可、環(huán)保信用評價等制度。嚴把新增產(chǎn)能關，對新上項目、新增產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行投資強度、能耗和污染物排放標準，不安全的項目堅決不上、不環(huán)保的項目堅決不上。
全力維護社會穩(wěn)定。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。統(tǒng)籌網(wǎng)格化管理、組團式服務、信息化支撐，推進社會管理和服務創(chuàng)新。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，強化矛盾糾紛排查化解，依法依規(guī)、用心用情做好信訪工作。深入開展打擊惡意逃廢金融債務集中行動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。牢固樹立安全發(fā)展理念，加強安全生產(chǎn)“大快嚴全”和“雙體系”建設，深化道路交通、消防、建筑工地等領域?qū)ｍ椫卫?，堅決防范重大事故發(fā)生。加快應急管理體制和裝備建設，著力提升應急救援能力。切實抓好食品藥品、動物防疫、防汛抗旱等工作，確保社會大局安全穩(wěn)定。
對照履職坐標
我們不忘初心，牢記使命，全面展現(xiàn)政府新風貌、新氣象
打鐵必須自身硬。我們將緊緊圍繞縣委的決策部署，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，以科學務實作風不斷攻克難關，勤勉履職，真抓實干，努力打造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的新業(yè)績。
始終做到旗幟鮮明講政治。毫不動搖堅持黨對一切工作的領導，把“聽黨話、跟黨走”放在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面貫徹落實中央、省市決策部署，堅決執(zhí)行縣委各項要求，始終在縣委的領導下開展工作。強化意識形態(tài)責任制，加強網(wǎng)絡監(jiān)管和輿情管控，傳遞好聲音、凝聚正能量。
始終做到依法行政促規(guī)范。深化法治政府建設，把政府工作全部納入法治化軌道。認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決定，主動加強同政協(xié)的民主協(xié)商，深化與民主黨派、各人民團體的聯(lián)系溝通。加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督。加大全民普法力度，完善公共法律服務體系。深化綜合行政執(zhí)法和監(jiān)督體系建設，強化“雙隨機一公開”全領域監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進信用體系建設，建立失信聯(lián)合懲戒機制，讓守信者揚眉吐氣、失信者名譽掃地。推進政府信息公開，完善新聞發(fā)布制度，積極回應社會關切。
始終做到改革創(chuàng)新提效能。以機構(gòu)改革為契機，進一步優(yōu)化職能配置、理順職責關系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。深化“放管服”改革，強化“一次辦好”改革和政務服務標準化建設，落實“十大專項行動”，實現(xiàn)政務服務線上“一網(wǎng)辦”，線下“一窗辦”，現(xiàn)場“一次辦好”。推動相對集中行政許可，“一枚印章”管審批，努力在最佳營商環(huán)境上“更快更優(yōu)更實”。深化投融資體制、財稅體制、預算管理體制、國企等改革，實施績效管理，規(guī)范政府舉債行為。健全激勵引導和容錯免責機制，為敢為、善為、有為者撐腰，為想干事、真干事、干成事者搭臺。
始終做到擔當有為轉(zhuǎn)作風。以黨的建設為統(tǒng)領，深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則，做到令行禁止。大興學習之風，增強業(yè)務學習、搶抓機遇、改革創(chuàng)新、破解難題和駕馭風險的能力，努力掌握科學的思想方法和工作方法。以雷厲風行、從嚴從實的作風抓落實，強化亮點思維和首創(chuàng)意識，比學趕超，爭先創(chuàng)優(yōu)。堅持“一線工作法”，用好干群互動平臺，打通民生服務“最后一公里”。強化目標管理，加強重點項目、重點工作線上調(diào)度與線下督辦，確保事事有回音、件件有著落。
始終做到廉潔自律守底線。堅定扛起全面從嚴治黨的政治責任，以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，加強政府系統(tǒng)廉政建設。做好巡視“后半篇文章”，不斷鞏固巡視整改成效。強化不敢腐的震懾，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴防工程建設、土地征用、行政審批、扶貧資金使用等領域廉政風險。扎牢不能腐的籠子，嚴格財經(jīng)紀律，強化財政預算管理約束力，加強行政問責和審計監(jiān)督。增強不想腐的自覺，深化紀律教育，強化宗旨意識，永葆為民務實清廉的本色。
各位代表!旗幟引領方向，奮斗贏得未來。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的指引下，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊團結(jié)依靠全縣人民，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，開拓創(chuàng)新、銳意進取，為建設多彩文明富康新夏津而努力奮斗!
《政府工作報告》名詞注解
【1】省委“十強”產(chǎn)業(yè)：壯大發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等5大新興產(chǎn)業(yè);提升發(fā)展高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
【2】市委“6+6”產(chǎn)業(yè)：六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綠色化工、紡織服裝、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融;六大新興產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、生物技術(shù)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康。
【3】工業(yè)經(jīng)濟“3+1”產(chǎn)業(yè)：中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、中國食品加工產(chǎn)業(yè)基地、中國工藝品產(chǎn)業(yè)基地，世界桑產(chǎn)業(yè)基地。
【4】“隱形冠軍”企業(yè)：長期專注于行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，具有較高的市場份額和市場領袖地位的中小企業(yè)。
【5】“魯擔惠農(nóng)貸”：由山東農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保公司提供保證擔保，以服務“三農(nóng)”為目的，創(chuàng)建的政銀擔合作政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保模式。
【6】EPC“交鑰匙”模式：項目承包方負責項目的設計(E)、供貨(P)及施工(C)，直至移交業(yè)主方交鑰匙入住。
【7】“分級診療”：按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進行分級，不同級別的醫(yī)療機構(gòu)承擔不同疾病的治療。
【8】“醫(yī)聯(lián)體”：指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，將同一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合，通常由一個區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個醫(yī)療聯(lián)合體。
【9】省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程：山東省選擇10個縣、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個村開展鄉(xiāng)村振興,力爭在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上盡快取得突破。
【10】“四減四增”：減少過剩和落后產(chǎn)業(yè),增加新的增長動能。減少煤炭消費,增加清潔能源使用。減少公路運輸量,增加鐵路運輸量。減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機肥使用量。
