政府工作報告(摘要)
——2019年2月25日在陽谷縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“建設強優(yōu)富美新陽谷”總目標，按照“兩城一帶一區(qū)六園”總思路，同心同德、砥礪奮進、務實創(chuàng)新，全力以赴做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。
(一)綜合實力不斷增強。實現(xiàn)生產(chǎn)總值369.7億元，增長5%，居八縣(市區(qū))第3位。一般公共預算收入14億元，剔除不可比因素增長7.6%;稅收收入10.9億元，增長7.3%;稅收占比77.7%，提高5個百分點。固定資產(chǎn)投資預計增長10.5%，居全市第3位。社會消費品零售總額192.1億元，增長10.2%，居全市第2位。進出口總額222.6億元，居全市第1位。金融機構(gòu)存款余額374億元，居八縣(市區(qū))第2位，較年初增加14.7億元;貸款余額222.7億元，居八縣(市區(qū))第3位，較年初增加27.9億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到25796元、13304元，分別增長8.6%、8.7%。
(二)質(zhì)量效益實現(xiàn)雙升。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14.4∶50.6∶35，第三產(chǎn)業(yè)比重提高2.2個百分點，實現(xiàn)倍速增長，結(jié)構(gòu)更趨合理。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面鋪開。委托山東社會科學院編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，伏城春曉田園綜合體、景陽岡旅游項目示范區(qū)等六大鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設扎實推進。糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，“兩區(qū)”劃定全面完成。新建高效節(jié)水灌溉面積2.3萬畝、高標準農(nóng)田面積1萬畝、土地綜合治理面積1.6萬畝。落實農(nóng)機購置補貼2900萬元。糧食安全責任考核、糧改飼示范縣項目量化考評均居全市第1位。瓜菜菌豐產(chǎn)豐收，兩年累計建成高效集約蔬菜溫室1.26萬個，超額完成市下達目標。我縣被評為全省“新六產(chǎn)”示范縣。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建順利通過驗收。50種農(nóng)產(chǎn)品被授權(quán)使用“聊·勝一籌!”品牌標識，總量居全市第1位。“陽谷朝天椒”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。鳳祥食品被國家體育總局確定為國家隊運動員備戰(zhàn)保障產(chǎn)品。鳳祥股份建成全國首家“雙病”無疫小區(qū)。新舊動能轉(zhuǎn)換加快推進。高起點編制完成新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃，著力培育壯大銅精深加工、高端化工、光電信息等九大產(chǎn)業(yè)。投資2.2億元，切實完善祥光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、祥光生態(tài)工業(yè)園基礎(chǔ)設施，承載能力進一步增強。持續(xù)推進富民興陽十大工程，實施重點項目65個，完成投資143.3億元，占年度計劃的110%。北賽電工高鐵導線、伏城文化旅游項目入選省重點項目名單。華泰化工高性能橡膠助劑等5個項目列入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫。新鳳祥冷鏈物流、金蔡倫輕型紙節(jié)能改造等33個項目竣工投產(chǎn)。在全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目觀摩中，我縣再次取得第2名的成績。工業(yè)運行總體平穩(wěn)，規(guī)上企業(yè)實力不斷增強，民營經(jīng)濟稅收增長13%。新鳳祥集團被認定為2018中國民營企業(yè)500強第133名、省民營企業(yè)100強第18名。華泰化工晉升為中國橡膠工業(yè)協(xié)會橡膠助劑專業(yè)委員會理事長單位。電纜集團光纖預制棒項目成功投產(chǎn)，形成了“棒—纖—纜”完整產(chǎn)業(yè)鏈條。新增省級高新技術(shù)企業(yè)4家，省級“一企一技術(shù)”“專精特新”企業(yè)10家，市級以上創(chuàng)新平臺8家。獲批省級科技項目4項，新授權(quán)發(fā)明專利48件，5家企業(yè)榮獲聊城市專利獎。祥光銅業(yè)榮獲山東省科技進步二等獎。天盾礦用設備有限公司通過國家知識產(chǎn)權(quán)貫標認證。華泰化工與中科院聯(lián)合設立了先進陶瓷纖維研發(fā)中心。服務業(yè)發(fā)展提質(zhì)增量。新增規(guī)上企業(yè)12家，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”26家。京九物資儲運中心等5家企業(yè)和?？滇t(yī)養(yǎng)院等5個項目，納入全市服務業(yè)“雙50”工程。狀元紅文化家具木雕非遺傳承創(chuàng)新項目被列為省服務業(yè)引導資金扶持項目。成功舉辦第四屆中國(陽谷)汽車用品展覽會。全域旅游規(guī)劃完成編制，“大旅游”發(fā)展理念深入人心。接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長5.1%和11.5%。蚩尤文化碑廊、文化民俗館順利建成。旅游集散中心完成建設、旅游公交開通運行。景陽岡酒廠獲批國家AAA級景區(qū)。蘇海森林動物世界、子南一村主題旅游項目被列為全市重點鄉(xiāng)村旅游示范項目。伏城醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園加快規(guī)劃建設。電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，一批中小企業(yè)借力“互聯(lián)網(wǎng)+”快速成長，上云企業(yè)達到52家。京東“中國特產(chǎn)·陽谷館”成功開館，京東云倉項目順利落戶。質(zhì)量品牌建設走在前列。扎實推進全國特種光電線纜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)建設，建立了國家電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(武漢)山東工作站。6家企業(yè)主持、參與國家標準制修訂，3家企業(yè)申報2018年“山東標準”建設項目，7家企業(yè)申報山東省國家標準化綜合改革試點項目。耐克森(陽谷)新日輝電纜、亨博爾服飾、天盾礦用設備獲批山東省名牌產(chǎn)品。新增注冊商標670件。景陽岡酒廠榮獲第七屆市長質(zhì)量獎。祥光銅業(yè)、電纜集團等6家企業(yè)入選2018年中國品牌價值榜。東信塑膠、順達紡織等16家企業(yè)加盟山東“質(zhì)量鏈”。政府質(zhì)量工作考核居全市第1位。
(三)改革開放步伐加快。各項改革加速落地。堅持提升效能、簡政放權(quán)，著力優(yōu)化政府機構(gòu)設置、職能配置?！耙淮无k好”改革扎實推進，公布縣本級事項清單1189項，“五個一”集成便民服務新模式全面推行。優(yōu)化營商環(huán)境“10個專項行動”深入開展，“3545”改革基本完成。商事制度改革實現(xiàn)“四十五證合一”，新登記市場主體6680戶，增長15%。24家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。640個村莊基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。我縣被確定為全市唯一的全省農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點縣?！半p招雙引”成效顯著。由縣級領(lǐng)導帶隊，赴京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)開展精準招商17次。新簽約、開工過億元項目24個和12個，招商引資到位資金47.2億元。中科院、中鐵電氣化局、新希望六和、即發(fā)集團、上海景域集團等相繼來陽合作合資。招才引智全力推進，新增高層次人才353名、高技能人才428名。太平洋光纜孟昭立被評為全國技術(shù)能手和齊魯首席技師，華泰化工杜孟成被評為山東省有突出貢獻的中青年專家，電纜集團王正江被評為2018年度西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進急缺人才。對外合作持續(xù)拓展。我縣被認定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。高新技術(shù)產(chǎn)品出口額增長32.3%，“一帶一路”市場出口額增長72.4%。利用外資1035萬美元，居全市第2位。鳳祥股份在日本設立了鳳祥食品株式會社，華泰化工在美國建立了營銷網(wǎng)絡。我縣與美國卡爾霍恩縣確立了友好合作關(guān)系。
(四)城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)推進。規(guī)劃引領(lǐng)更加強化。新一輪城市總體規(guī)劃順利通過省政府批復。中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和公共服務設施、城市“雙修”、停車設施、加油(氣)站布點等12項專項規(guī)劃編制基本完成。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制全面展開，修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃6個、新編村莊規(guī)劃72個。城鄉(xiāng)發(fā)展方向更明確、路徑更清晰。城市功能逐步完善。實施市政、園林工程20個，寧津東路建設、華山路積水點改造、黃山路泵站擴容等工程順利完工，谷山公園二期基本竣工。聊陽路、縣圖書館、景陽岡大酒店、獅子樓大酒店完成亮化提升。新增海綿城市面積18萬平方米、集中供熱面積36萬平方米，綠地提標面積16.8萬平方米。110千伏蔡倫站開工建設。實施棚戶區(qū)改造項目9個，征收房屋3109戶，建設回遷安置房5745套。伏城建設日臻完善。伏城大道、文化路建成通車，會展中心、金寶街基本建成。省級雨洪資源利用工程趙王河水庫(藍海)全面完工并順利注水。伏城愛迪國際學校投入使用。產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互促的示范帶動效應不斷釋放。城市交通有效改善。渠化改造主干道路路口26個，施劃直行待行路口11個、機動車臨時停車泊位1.2萬個、非機動車停車泊位1萬平方米，道路通行能力提升30%。城區(qū)交通聯(lián)合執(zhí)法機制不斷完善，低速電動車違規(guī)銷售、三輪車及四輪車非法營運等行為得到依法整治。成立了公路治超聯(lián)合執(zhí)法隊，有效打擊了超限超載違法行為。魏陽線基本完工，下穿京九鐵路橋涵順利推進。精細管理不斷加強。成立了城市管理委員會，管理體制機制進一步理順。依托數(shù)字化城市管理指揮平臺，建立了“定責、定人、定崗”網(wǎng)格化責任管理體系。扎實開展了洗車店、貨車停車場、違法建設等專項整治行動。實行道路機械化低塵深度保潔和人工巡回保潔相結(jié)合，日保潔面積748.5萬平方米。路燈設施實現(xiàn)智能化管理，完好率、亮燈率均保持在95%以上。國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過命名公示，省級園林城市創(chuàng)建成果得到鞏固提升，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考核居全市前列。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國家森林城市創(chuàng)建任務圓滿完成，建設森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、森林文化小鎮(zhèn)1個、森林村莊40個。大布鄉(xiāng)、定水鎮(zhèn)、壽張鎮(zhèn)3個小城鎮(zhèn)提升工程順利通過驗收。安樂鎮(zhèn)、壽張鎮(zhèn)、金斗營鎮(zhèn)、十五里園鎮(zhèn)4個市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)完成規(guī)劃編制評審。西湖鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建通過專家考核，高廟王鎮(zhèn)、郭屯鎮(zhèn)、七級鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，120個村莊創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生村。新改建農(nóng)村道路324公里。農(nóng)村無害化廁所全覆蓋通過市級驗收。完成冬季清潔取暖改造25483戶。新鋪設天然氣管道94.8公里，實現(xiàn)了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。新建改造通信基站87處，敷設光纜線路671公里。國家級小康用電示范縣建設項目全部竣工。
(五)三場硬仗戰(zhàn)果累累。風險防控扎實有效。打掉黑社會性質(zhì)組織1個、惡勢力集團2個、其他涉惡共同犯罪團伙18個，掃黑除惡專項斗爭取得階段性勝利?？h公安局被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進單位。三年禁毒人民戰(zhàn)爭持續(xù)推進，社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。公安機關(guān)基層基礎(chǔ)建設三年攻堅戰(zhàn)提前告捷，新改擴建基層派出所8個，升級了“雪亮工程”，建設了“村村響”應急廣播指揮平臺?？h、鄉(xiāng)、村三級綜治中心建設全面完成。社會不穩(wěn)定因素排查、預警、應急處置機制不斷健全，一大批信訪積案得到化解。狠抓金融風險防控，成立了防控處置領(lǐng)導小組，建立了重點企業(yè)擔保圈臺賬。融資渠道不斷拓寬，直接融資總額21.6億元。財政過橋資金累計為27家企業(yè)提供臨時還貸支持170批次、14.3億元。金融機構(gòu)不良貸款占比全市最低。深入開展“安全生產(chǎn)責任年”活動，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，累計排查企業(yè)2280家次，整改隱患4554條。“雙體系”建設持續(xù)推進，30家市縣標桿企業(yè)和16家規(guī)模以上企業(yè)通過評估驗收。出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊管理辦法，舉辦了全市消防應急救援實戰(zhàn)演練。脫貧任務基本完成。以“扶貧領(lǐng)域作風建設年”為抓手，扎實開展遍訪貧困對象活動，推動扶貧政策精準落實落地。選配村級扶貧專職主任875名，扶貧隊伍建設得到加強。整合涉農(nóng)項目資金7430萬元，爭取財政專項扶貧資金5140萬元，發(fā)放金融扶貧貸款5211萬元。19個扶貧產(chǎn)業(yè)項目建成達效，扶持貧困戶9388戶、20051人。扶貧特惠險實現(xiàn)貧困戶全覆蓋，醫(yī)療商業(yè)補充保險年度最高賠償封頂線由30萬元提高到60萬元，貧困戶醫(yī)療費用政策范圍內(nèi)個人負擔比例由10%降至5%。生態(tài)治理持續(xù)強化。深入開展“利劍斬污”行動，嚴格落實環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法“雙隨機”制度，立案查處環(huán)境違法行為160起。大氣質(zhì)量同比改善16.8%，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。劃定了高排放非道路移動機械控制區(qū)、城區(qū)降塵重點控制區(qū)、水源地保護區(qū)。集中治理無組織和揮發(fā)性有機物排放企業(yè)134家。干線公路路面保潔、日常養(yǎng)護實現(xiàn)社會化運作。24條縣級河流“一河一策”方案完成編制，各級河長巡河行動扎實開展。地下水超采綜合整治項目深入實施。成品油市場排查整治取得明顯成效。積極推進工業(yè)節(jié)能降耗，萬元GDP能耗同比下降3%以上。實施國家節(jié)能減排示范城市項目6個、循環(huán)經(jīng)濟示范城市支撐項目8個。極景門窗幕墻榮獲山東省優(yōu)秀節(jié)能成果獎。
(六)民生事業(yè)共享發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民生支出25.2億元，承諾的民生實事全面落實。教育事業(yè)加快發(fā)展。新建公辦幼兒園9處，改擴建8處，提升36處。第三實驗小學、外國語學校、明德小學綜合樓、第二實驗中學綜合樓投入使用。招聘教師658名。高考成績持續(xù)提升，在高分、名校上取得了突破。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5850人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2675萬元，扶持創(chuàng)業(yè)310人。陽谷電子商務產(chǎn)業(yè)園被評為省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。社會保障更加有力。職工長期護理保險啟動實施。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇實現(xiàn)“十四連增”。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月118元，醫(yī)療保險人均財政補助增至490元。新建養(yǎng)老機構(gòu)2處、日間照料中心2處、農(nóng)村幸福院3處，新增養(yǎng)老床位680張。縣老齡辦被評為全省銀齡安康工程突出貢獻單位。衛(wèi)生服務切實提升?？h醫(yī)院順利通過“二甲”復審。魯西南醫(yī)院成功運營。分級診療扎實推進，發(fā)展“醫(yī)療共同體”3個。建設標準化村衛(wèi)生室200個。組建家庭醫(yī)生簽約服務團隊96個，簽約65歲以上老年人7.8萬人，居全市第1位。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展?？h檔案館加快建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圖書館、文化館全部掛牌，村級綜合性文化服務中心實現(xiàn)全覆蓋。舉辦各類文化活動141場，送戲下鄉(xiāng)500場。承辦了全國擲球錦標賽，我縣代表隊取得7金5銀5銅的歷史最好成績?？h體育局被評為全省群眾體育先進單位。社會事業(yè)全面進步。“四德”工程深入實施，公民道德建設扎實推進。村民委員會和城市社區(qū)居民委員會換屆選舉順利完成。農(nóng)村社區(qū)服務中心建設三年行動計劃圓滿收官，建成農(nóng)村社區(qū)服務中心53處。省雙擁模范縣、省食品安全先進縣創(chuàng)建工作得到考核組高度認可?！耙秽l(xiāng)鎮(zhèn)一團隊一村居一顧問”基層法律服務工作走在全省前列。第四次全國經(jīng)濟普查取得階段性成果，核查率達到100%?？h地震臺網(wǎng)中心實現(xiàn)省市信息資源同步共享，我縣創(chuàng)建成為省防震減災基層基礎(chǔ)工作強化縣。工會、共青團、婦女兒童、民族宗教、商業(yè)、供銷、物價、史志、氣象、人防、公積金等各項工作，均取得新的成績。
(七)自身建設切實加強。深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神、黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，狠抓意識形態(tài)陣地管理。重大事項積極向縣委常委會匯報，認真落實縣人大及其常委會的決議、決定，重要工作向縣人大及其常委會報告、向縣政協(xié)通報。采取縣政府領(lǐng)導班子親自辦、邀請人大代表和政協(xié)委員現(xiàn)場辦、部門見面座談溝通辦等創(chuàng)新措施，辦理人大代表建議66件、政協(xié)委員提案156件，辦結(jié)率、滿意率均達到100%。扎實推進依法治縣，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。“七五”普法順利通過中期驗收。編制完成了政務信息資源目錄，信息系統(tǒng)整合共享不斷深化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”積極推進，群眾辦事努力實現(xiàn)由“面對面”到“鍵對鍵”的轉(zhuǎn)變，政府行政效能和服務水平明顯提升。
在看到成績的同時，發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力依然較大，主要指標增速放緩，要素制約日益趨緊，實體經(jīng)濟困難依然較多;重大項目支撐不足，創(chuàng)新驅(qū)動能力不強，發(fā)展質(zhì)量仍需提升;城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展存在短板，一體化建設任務艱巨;民生保障存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務與群眾期待相比還有不小的差距;政府作風建設仍需加強，行政效能依然需要進一步提升;等等。對此，我們將堅持問題導向、目標導向，積極采取有效措施，努力加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，任務艱巨、意義重大。當今世界面臨百年未有之大變局，我們要從長期大勢正確認識當前形勢，深刻認識我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。今年國家加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的力度，政策效應持續(xù)釋放，減稅降費規(guī)模更大。我縣是京津冀協(xié)同發(fā)展、中原經(jīng)濟區(qū)、山東西部經(jīng)濟隆起帶等國家和省重大戰(zhàn)略的疊加區(qū)，文化底蘊深厚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、群眾勤勞智慧、干部團結(jié)務實，擁有一大批會干實干、追求卓越的企業(yè)家。只要我們堅定信心、搶抓機遇，順勢而為、乘勢而上，自我加壓、合力攻堅，就能夠贏取高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，就能夠把陽谷建設得更加美好!
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，以實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，圍繞“建設強優(yōu)富美新陽谷”總目標，按照“兩城一帶一區(qū)六園”總思路，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，集中力量解決我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的不平衡不充分問題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
綜合考慮多方面因素，建議全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長3.8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%左右;全面完成上級下達的各類約束性指標。具體工作中，重點抓好以下八個方面的工作：
(一)堅持高效投入，在新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換上持續(xù)發(fā)力。按照“兩城引領(lǐng)、多園支撐、全域聯(lián)動”發(fā)展布局，堅持存量變革與增量崛起并舉，著力推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設。強力抓好項目建設。聚焦九大產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，立足“擴量、提質(zhì)、增效”，謀劃篩選一批大項目、好項目。持續(xù)推進富民興陽十大工程，實施縣級重點項目60個以上，年度計劃投資100億元以上。瞄準上級政策支持方向，盯緊上級扶持資金投向，力爭9個以上項目列入省、市重點項目盤子。認真落實九大產(chǎn)業(yè)縣級領(lǐng)導分工推動、重點項目“一條龍”服務機制，重點推動華泰化工升級改造、新好農(nóng)牧生豬養(yǎng)殖等30個以上項目竣工投產(chǎn)，扎實推進波米科技電子封裝材料、祥琦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等50個以上項目開工建設。大力開展雙招雙引。健全完善績效考評獎勵機制，提升“8+4”工作專班效能。堅持招大引強、招新引優(yōu)不動搖，力爭新開工過億元項目10個以上。強化產(chǎn)業(yè)招商，分產(chǎn)業(yè)制定招商規(guī)劃。突出精準招商，重點面向京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，緊盯世界500強、中國500強等大企業(yè)和高校院所，推進更廣領(lǐng)域、更深層次的對接與合作。創(chuàng)新招商方式，鼓勵采取購買服務的方式開展委托招商。厚植人才優(yōu)勢，深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵人才、科研成果，力爭引進各級高層次人才50名以上、高技能人才300名以上。做大做強園區(qū)經(jīng)濟。充分發(fā)揮園區(qū)作為動能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場、工業(yè)經(jīng)濟主載體、招商引資主平臺作用，以高端化、特色化、集約化為方向，不斷提升園區(qū)整體發(fā)展水平。嚴格項目篩選，嚴控項目準入，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集度提升，加快落后企業(yè)騰籠換鳥，提高投資強度和土地利用率、產(chǎn)出率。支持園區(qū)加大基礎(chǔ)設施投入，提升優(yōu)質(zhì)項目吸納能力。
(二)堅持興農(nóng)惠民，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上持續(xù)發(fā)力。實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升工程。抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，推進糧食產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展，確保糧食產(chǎn)能保持在14億斤以上。積極發(fā)展名優(yōu)蔬菜、果樹林木、種苗花卉、飼草牧草等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建糧經(jīng)飼三元種植布局。鼓勵引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系培育，新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)4家、家庭農(nóng)場15家、農(nóng)民合作社60家。狠抓質(zhì)量品牌建設，新增“三品一標”認證產(chǎn)品10個以上。鼓勵各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，到農(nóng)村廣闊天地大顯身手。實施農(nóng)村環(huán)境提升工程。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局，加快鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設水平。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，全力推進農(nóng)村道路、廁所、供電、學校、住房、飲水、供暖“七改”工程。新改建農(nóng)村公路200公里以上，實施路面養(yǎng)護大中修工程80公里、村級公路安防工程150公里。開展廁所糞污治理，健全完善長效管護機制。加快建設農(nóng)村電力基建項目63個。鞏固“全面改薄”成果，提升農(nóng)村中小學教育教學質(zhì)量。扎實推進農(nóng)村危房改造，落實動態(tài)排查制度，所有危房及時納入改造計劃。狠抓飲用水安全提升，完成陽谷至張秋應急供水工程建設。加快推進農(nóng)村冬季清潔取暖，深化氣代煤、電代煤改造。實施陶城鋪灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、新金線河支流涵閘改造工程。嚴格落實“河長制”“湖長制”，扎實推進“路長制”。強化土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，嚴守耕地紅線。實施鄉(xiāng)風文明提升工程。推進農(nóng)村移風易俗，健全完善農(nóng)村紅白理事會，大力倡導喜事新辦、喪事簡辦。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村文明行動“創(chuàng)文明村鎮(zhèn)、建和諧家園”示范工程，力爭60%以上的村鎮(zhèn)達到縣級及以上文明村鎮(zhèn)標準。依法打擊農(nóng)村非法宗教活動。加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實實現(xiàn)群眾滿意度提升、基層治理水平提升和矛盾糾紛總量下降“兩升一降”目標。
(三)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在工業(yè)經(jīng)濟提檔升級上持續(xù)發(fā)力。突出工業(yè)主導地位不動搖，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅持“抓大扶中活小”，落實減稅降費各項舉措，繼續(xù)開展“百名企業(yè)家”素質(zhì)提升活動。切實加快“小升規(guī)”步伐，力爭上繳稅金突破億元工業(yè)企業(yè)達到3家。加快華泰化工化工重點監(jiān)控點創(chuàng)建，推動化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實施電纜集團光纖預制棒生產(chǎn)設備國產(chǎn)化技術(shù)改造等20個重點技改項目，技改投資增長7.5%左右。提升科技水平。全面落實上級政策，持續(xù)釋放所得稅優(yōu)惠、科技獎勵等政策紅利，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，進一步提升創(chuàng)新能力。力爭新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家、市級以上創(chuàng)新平臺6家，獲批省級科技項目2項，授權(quán)發(fā)明專利25件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個百分點。積極開展市級以上“一企一技術(shù)”“專精特新”企業(yè)創(chuàng)建，培育具有地方特色的“瞪羚”企業(yè)。堅持質(zhì)量興企。推進“三品”戰(zhàn)略深入實施，爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎，新增注冊商標300件以上。鼓勵企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準制修訂，大力培育標準領(lǐng)域“領(lǐng)跑者”。支持景陽岡酒廠成立中國釀酒大師工作站，在四川建立基酒生產(chǎn)基地。深入實施“陽谷電纜”團體標準國家試點項目，加快電線電纜計量檢測中心建設。力爭完成全國特種光電線纜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建，進一步唱響“陽谷電纜”區(qū)域品牌。扶持非公經(jīng)濟。深入落實省委、省政府“支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見”“支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見”等系列政策舉措，全面鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。新增私營企業(yè)1500家、個體工商戶3500戶。嚴格落實領(lǐng)導干部聯(lián)系非公企業(yè)制度，下大氣力破解企業(yè)發(fā)展難題和瓶頸障礙。優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
(四)堅持融合發(fā)展，在培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)上持續(xù)發(fā)力。繼續(xù)實施服務業(yè)倍增戰(zhàn)略，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力培植新興服務業(yè)，力爭服務業(yè)增加值占比再提高2個百分點。注重文化產(chǎn)業(yè)培育。充分利用廣場、公園、媒體等資源，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育和大眾傳播。發(fā)掘闡發(fā)獨具陽谷特色的歷史文化資源，積極培育文化產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)、特色村和新型文化業(yè)態(tài)。編制景陽岡遺址龍山文化城保護利用規(guī)劃。扎實推進七級古街、坡里教堂等文物保護展示工程。規(guī)劃建設七級鄉(xiāng)村記憶展覽館、阿城阿膠運河文化博物館。抓好歷史文物和非遺項目保護與傳承，推動非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)揮老促會的作用，加大紅色文化的宣傳推介，借力推進老區(qū)建設。加快全域旅游發(fā)展。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投資運營模式，積極引進國內(nèi)知名旅游公司參與開發(fā)建設及運營。注重“建點、連線、匯面”，讓陽谷的旅游產(chǎn)業(yè)不僅有名氣，更要有人氣和財氣。啟動景陽岡景區(qū)擴建提升工程、景陽岡酒村建設，加快景陽岡英雄酒文化觀光園、伏城文化旅游項目、蘇海森林動物世界、倉亭津旅游區(qū)建設。在不斷豐富提升景陽岡、獅子樓、蚩尤陵等重點景區(qū)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展工業(yè)游、農(nóng)業(yè)游、鄉(xiāng)村游。繁榮商貿(mào)物流業(yè)。打造新世界廣場、澳林商貿(mào)博覽城、利客來購物中心等消費商圈，推動“批零住餐”傳統(tǒng)服務業(yè)膨脹規(guī)模。鼓勵引導企業(yè)應用電子商務，實現(xiàn)線上線下有機融合。推進京東云倉、京東“中國特產(chǎn)·陽谷館”建設。抓好阿里巴巴農(nóng)村淘寶、郵政買賣惠、云書網(wǎng)等電商平臺運營。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，支持京九物資儲運中心加快建設鐵海聯(lián)運內(nèi)陸港。壯大新興服務業(yè)。以陽谷伏城招才引智綜合服務基地、伏城醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園建設為引領(lǐng)，加快發(fā)展研發(fā)設計、會展經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務業(yè)，鼓勵發(fā)展健康養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展科技信息服務產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈等新業(yè)態(tài)新模式，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。
(五)堅持宜居宜業(yè)，在城市環(huán)境優(yōu)化美化上持續(xù)發(fā)力。鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，持續(xù)加快城市建設，進一步完善城市功能，提升城市品位，豐富城市內(nèi)涵。優(yōu)化城區(qū)建設布局。扎實推進I型小城市建設，完善“北拓、西優(yōu)、東延、南控”城市總體規(guī)劃。強化規(guī)劃約束力，推動“多規(guī)合一”，完成中心城區(qū)生活片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃編制。突出城市風貌，優(yōu)化城市設計，構(gòu)筑城市空間，提升城區(qū)建設水平。加快伏城基礎(chǔ)設施建設，力爭金龍商城、會展中心、金寶街早日投入使用。推進如意山公園、趙王河水庫配套建設。加快城區(qū)設施提升。啟動金水湖路、冉子街南展北延、趙王河路西延等道路建設。實施城區(qū)道路綠化工程7項，新增綠化面積15萬平方米。進一步優(yōu)化完善谷溪公園、谷山公園等基礎(chǔ)設施，爭取啟動聊陽公園、西湖公園建設，加快體育公園建設，為廣大群眾提供更高品質(zhì)的休閑娛樂健身好去處。細化落實供氣、供熱、供水管理辦法，力爭完成城區(qū)開發(fā)小區(qū)設施管道移交工作，實現(xiàn)專營企業(yè)“直管到戶”。建設垃圾分揀站，加快推進生活垃圾分類收集處置。提高城區(qū)管理水平。堅持以“繡花功夫”抓好城市管理，通過繡花般的細心、耐心和巧心，提高精細化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。探索引入競爭機制，堅持“管辦分離”“管養(yǎng)分離”，推進城區(qū)管理市場化。健全完善網(wǎng)格化城市綜合管理體系，重點整治店外經(jīng)營、流動攤點、亂堆亂放等“十亂”現(xiàn)象。保持嚴管高壓態(tài)勢，確保違法建設“零增長”。繼續(xù)實施城區(qū)道路快速提升工程，在谷山路、黃山路、燕山路、黃河路等主干道路建設“綠波帶”工程，推進公共停車場建設。渠化改造主干道路路口20個，新增機動車臨時停車泊位3000個，力爭道路通行能力再提高30%以上。
(六)堅持激發(fā)動力，在深化改革擴大開放上持續(xù)發(fā)力。狠抓重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化“放管服”改革，進一步壓減行政許可事項。完善審批機制，優(yōu)化服務流程，強化縣行政審批服務局效能管理。健全政務服務網(wǎng)絡，推動縣鄉(xiāng)政務中心發(fā)揮實效、網(wǎng)上政務大廳高效運行。積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革，嚴格按照上級要求完成改革任務。深化事業(yè)單位改革與監(jiān)管，推動公益事業(yè)平衡發(fā)展。深化商事制度改革，精簡涉企證照，加強事中事后綜合監(jiān)管，充分釋放市場活力?；就瓿赊r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點改革。支持國有平臺公司實體化運作，進一步拓寬融資渠道，切實加強項目質(zhì)量管理。鼓勵國有公司開展混合所有制改革，激發(fā)動力、增添活力。加快推進東信塑膠股改，爭取鳳祥股份在香港成功上市。力爭14家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。不斷擴大對外開放。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設，推動新一輪高水平對外開放。進一步優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，加強國際自主品牌培育，努力擴大品牌商品出口。支持企業(yè)參加國際展會，設立境外銷售網(wǎng)絡。實施“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”企業(yè)培訓計劃，大力發(fā)展跨境電子商務。鼓勵新鳳祥集團等骨干企業(yè)擴大利用外資，積極引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，進一步提升國際化水平，加快“海外陽谷”建設步伐。
(七)堅持久久為功，在打贏三大攻堅戰(zhàn)上持續(xù)發(fā)力。全力打贏防范化解風險攻堅戰(zhàn)。抓好安全生產(chǎn)不放松，開展風險隱患大排查大整治，全面履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，層層壓緊部門安全監(jiān)管責任，倒逼企業(yè)扛牢扛實主體責任，切實把發(fā)生事故風險降到最低。防范企業(yè)流動性風險不懈怠，全面評估企業(yè)擔保圈風險，靈活采取過橋資金、助保金等多種形式，助力企業(yè)“破圈解鏈”。聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務。全力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。在基本完成脫貧任務的基礎(chǔ)上，健全完善穩(wěn)定脫貧長效機制。大力實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目，開發(fā)公益崗位450個，抓好已脫貧仍享受政策貧困人口的幫扶工作。全面落實貧困人口“先診療、后付費”“一站式”“兩免兩減半”等政策，完善貧困家庭學生學前教育到高等教育資助政策機制。鞏固提升貧困片區(qū)基礎(chǔ)設施建設和公共服務水平。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風突出問題專項治理，完善考核評估機制，確保脫貧成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。各位代表，脫貧攻堅是一場輸不起、等不得、沒退路的硬仗。我們必須一鼓作氣，持續(xù)攻堅，提升脫貧質(zhì)量，穩(wěn)定脫貧成效，在建成全面小康的路上，一個都不能少，一個都不能掉隊!全力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察成果，統(tǒng)籌抓好大氣、水和土壤污染防治。繼續(xù)推進第二次全國污染源普查，完善數(shù)據(jù)核查、分析、總結(jié)。深化“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點區(qū)域強化督查，加快企業(yè)污染治理設施升級改造，關(guān)停魯化五廠東廠區(qū)、谷豐源廠區(qū)，加快華泰化工舊廠區(qū)、錦茂紡織廠區(qū)搬遷。加強柴油貨車和非道路移動機械排放治理。健全重污染天氣應急處置機制，嚴格執(zhí)行企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)制度。采用PPP模式，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)污水集中治理。按照“一河一策”抓好河道治理和水生態(tài)保護。組織開展土壤污染地塊詳查，嚴厲打擊固體廢棄物非法處置行為。持續(xù)完善綠化體系，新造林8500畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝。嚴控煤炭消費總量，完善再生資源回收利用體系，新增太陽能光熱一體化建筑面積10萬平方米。實施鑿巖釬具特種中空型材等重點節(jié)能項目3個，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)3家。支持金蔡倫集團創(chuàng)建省級循環(huán)經(jīng)濟基地。
(八)堅持民生為本，在提升群眾幸福指數(shù)上持續(xù)發(fā)力。重點實施十大民生工程。①學有所教。繼續(xù)優(yōu)化學前教育布局，新改擴建幼兒園5處。開工建設金水湖小學、司營小學、獅子樓第二小學、嘉和城學校等，科學謀劃初、高中擴容布局。根據(jù)需要公開招聘部分教師。②業(yè)有所就。促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1處，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2200萬元，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓1200人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4600人。③病有所醫(yī)。力爭完成縣疾控中心、僑潤社區(qū)衛(wèi)生服務中心整體搬遷。扎實推進全國基層中醫(yī)藥先進單位復審、省級健康促進縣創(chuàng)建、縣中醫(yī)院“二甲”復審。支持魯西南醫(yī)院創(chuàng)辦心血管、腦血管、腫瘤治療中心等。④老有所養(yǎng)。新建養(yǎng)老機構(gòu)1處、日間照料中心1處、農(nóng)村幸福院2處，新增養(yǎng)老床位200張。⑤弱有所扶。嚴格落實最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾康復等政策，惠及群眾2萬人次以上。救助孤兒和困境兒童200名以上。⑥食有所安。健全完善縣鄉(xiāng)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，全面實施“明廚亮灶”工程，建立“電子一票通”食品安全追溯體系。⑦住有所居?；窘ǔ伤緺I小區(qū)等回遷小區(qū)9處，回遷安置1207戶。實施棚戶區(qū)改造項目7個，征收房屋1200戶以上。推進建立業(yè)主委員會，規(guī)范提升物業(yè)管理服務水平。⑧行有所暢。完成全縣綜合交通中長期發(fā)展規(guī)劃編制。積極爭取上級支持，力爭高鐵、高速公路、國省道改線規(guī)劃年度目標圓滿完成。確保魏陽線全線建成通車，推進西金路、五四路等道路改造，完成縣鄉(xiāng)道路智能交通工程建設。⑨娛有所樂。對外開放新圖書大樓，加快博物館、檔案館、文化館建設，啟動游泳館建設。繼續(xù)做大做強地擲球特色體育品牌，廣泛開展老年體育活動。放映公益電影1萬場，送戲下鄉(xiāng)600場。⑩安有所保。深化平安陽谷建設，創(chuàng)新社會治理，完善社會治安防控體系。扎實推進綜治中心、“雪亮工程”、網(wǎng)格化管理“三位一體”建設，持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭。強化矛盾糾紛排查化解，及時回應群眾合理訴求。招聘一批警務輔助人員、政府專職消防隊員，提高應急處突能力。全面做好各項社會事業(yè)。深入實施公民道德建設工程，培育踐行社會主義核心價值觀。完成第四次全國經(jīng)濟普查和第三次全國國土調(diào)查工作。支持駐陽部隊和民兵預備役建設，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好國防動員、防震減災、新聞出版、廣播電視、外事僑務、對臺、人防、氣象、史志等工作。
三、努力建設人民滿意政府
始終堅持以人民為中心，切實轉(zhuǎn)變職能，提升履職水平，加強自身建設，努力建設忠誠干凈擔當、為民務實清廉的人民滿意政府。
(一)堅定立場，對黨忠誠。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實鞏固“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化成效，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個維護”植根于思想深處、體現(xiàn)在實際行動上。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。深入落實全面從嚴治黨主體責任，全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。不折不扣落實黨中央決策部署，用擔當作為詮釋對黨絕對忠誠。
(二)注重學習，增強本領(lǐng)。努力學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，積極適應新時代發(fā)展要求，持續(xù)深化學習型政府建設。切實增強學習、政治領(lǐng)導、創(chuàng)新改革、科學發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實和駕馭風險“八大本領(lǐng)”。加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，加強實踐鍛煉，提升專業(yè)能力，弘揚工匠精神，避免“少知而迷、不知而盲、無知而亂”，努力成為做好工作的行家里手。
(三)實干擔當，務實高效。今年是省委確定的“工作落實年”。堅持“干”字當頭、“實”字為要，把心思和精力用到抓落實、辦實事、促發(fā)展上。強化時間觀念、效率意識，大力倡導立說立行、雷厲風行的工作作風，接受任務不講條件，執(zhí)行任務不找借口。對重點項目、重大事項、重要工作，實行項目化清單管理，以工作目標倒逼實施進度，層層傳導壓力，逐級壓實責任，確保事事有著落、件件有結(jié)果。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，嚴控數(shù)量、提升質(zhì)量，重“績”不重“痕”，讓基層干部從繁瑣無謂的事務中解脫出來，集中精力抓落實。
(四)依法行政，接受監(jiān)督。嚴格遵守憲法法律，把政府活動納入法治軌道，加快建設法治政府。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。完善政府誠信體系建設，進一步提升公信力。加強政府信息公開，主動回應社會關(guān)切，讓權(quán)力運行更加公平公正、陽光透明。做好行政復議、行政應訴和“七五”普法工作。堅持科學決策、民主決策、依法決策，凡涉及公眾利益的重大事項，都要廣泛聽取社會各方意見。
(五)廉潔從政，樹好形象。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息整治“四風”，切實警惕“新四風”、杜絕“花樣秀”。樹立過緊日子的思想，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，實行預算績效管理。扎牢制度籠子，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，防止違紀和腐敗問題發(fā)生。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，堅決懲治各類腐敗行為。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，廉潔修身，勤勉盡責，當好人民公仆。
各位代表，重任千鈞惟擔當，奮楫揚帆行致遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，扎實工作，凝心聚力，開拓進取，為加快建設“實力強、結(jié)構(gòu)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新陽谷而努力奮斗!
