政 府 工 作 報(bào) 告
2019年2月20日在射洪縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
射洪縣人民政府縣長(zhǎng) 張 韜
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
2018年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、市委七屆六次全會(huì)、縣委十三屆九次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力推進(jìn)領(lǐng)先發(fā)展、率先跨越“八大爭(zhēng)先工程”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，圓滿完成縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
過(guò)去一年，我們?nèi)ν七M(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”，縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵地位更加穩(wěn)固。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值377.4億元、同比增長(zhǎng)9%，地方一般公共預(yù)算收入11.7億元、增長(zhǎng)9.2%，其中稅收占比68.6%、較上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。綜合實(shí)力位居全省縣(市、區(qū))第29位、中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣(市)第43位。
過(guò)去一年，我們大力建設(shè)“中國(guó)鋰都”，鋰電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。天齊鋰業(yè)澳大利亞年產(chǎn)2.4萬(wàn)噸氫氧化鋰項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，成功收購(gòu)智利化工礦業(yè)公司23.7%股權(quán)，成為全球領(lǐng)先的鋰產(chǎn)品供應(yīng)商。四川路橋、盛屯礦業(yè)、威華股份、金圓股份等一批上市企業(yè)相繼入駐，新鋰想年產(chǎn)5萬(wàn)噸鋰電池正極材料、盛威致遠(yuǎn)年產(chǎn)1000噸金屬鋰等項(xiàng)目加快建設(shè)，朗晟科技年產(chǎn)3000噸磷酸鐵鋰正極材料、綠鑫電源年產(chǎn)5億瓦時(shí)鋰離子電池等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。射洪鋰電產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)“2018優(yōu)秀鋰電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
過(guò)去一年，我們聚力辦好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷積蓄。歷經(jīng)二十五載接續(xù)奮斗，“撤縣設(shè)市”取得重大進(jìn)展?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)提檔升格，成功創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。群英水庫(kù)樞紐工程全面完工，瞿河、香山涪江大橋和金華黑水浩大橋開(kāi)工建設(shè)，遂德高速公路、省道101線射洪段完成勘察設(shè)計(jì)。
過(guò)去一年，我們合力攻堅(jiān)一批急難險(xiǎn)重任務(wù)，全縣人民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。下足“繡花”功夫，再實(shí)現(xiàn)5180名貧困人口脫貧、21個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率降至0.76%，完成易地扶貧搬遷3506人，脫貧戶人均純收入達(dá)到6347元。眾志成城抗擊“7·11”特大洪災(zāi)，奪取抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的全面勝利。嚴(yán)防死守“非洲豬瘟”疫情入侵，有效保障群眾“菜籃子”安全。破冰攻堅(jiān)砂石開(kāi)采及經(jīng)營(yíng)體制改革，傾力守護(hù)母親河一江碧水。高舉利劍開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、團(tuán)伙各1個(gè)。
回顧過(guò)去一年，形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，任務(wù)艱巨繁重，挑戰(zhàn)接二連三。全縣上下�哿ν�心、拼搏實(shí)干，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。我們?yōu)樾蟹€(wěn)致遠(yuǎn)、蓄勢(shì)奮進(jìn)的射洪發(fā)展點(diǎn)贊，為勤勞勇敢、拼搏進(jìn)取的射洪人民點(diǎn)贊，為勇于擔(dān)當(dāng)、傾情付出的射洪干部點(diǎn)贊，為團(tuán)結(jié)實(shí)干、開(kāi)拓奉獻(xiàn)的射洪精神點(diǎn)贊!
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
一、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10.9%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家。新能源新材料、電子信息、機(jī)械及裝備制造三大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入129.4億元、增長(zhǎng)27.2%。綠然科技集團(tuán)等10家企業(yè)納入全市重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃，沱牌舍得上榜四川制造業(yè)100強(qiáng)、四川民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。德潤(rùn)鋼鐵技改擴(kuò)能等12個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)更有質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值76.6億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.1萬(wàn)畝，糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核獲評(píng)全市優(yōu)秀。建成沱牌-明星糧經(jīng)復(fù)合柑橘核心示范帶。新增綠色食品6個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)，“遂寧鮮·射洪特色農(nóng)產(chǎn)品”北京旗艦店掛牌營(yíng)業(yè)。成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值144.6億元、增長(zhǎng)10.9%。打造“放心舒心”消費(fèi)示范企業(yè)50家。中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)入選港澳青少年內(nèi)地游學(xué)基地，舍得酒文化旅游區(qū)創(chuàng)成四川工業(yè)旅游示范基地。旅游收入突破100億元。
二、抓項(xiàng)目、夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
“項(xiàng)目年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資204.8億元、增長(zhǎng)10%，爭(zhēng)取上級(jí)各類資金42.7億元、增長(zhǎng)6.1%，集中攻堅(jiān)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資118.1億元。城市功能不斷完善。紫云文化公園全面開(kāi)放，升級(jí)城市道路6條，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)自來(lái)水廠、污水處理廠建成投用，清家堰-城西河雨污分流改造、產(chǎn)業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。建筑和房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象專項(xiàng)治理有序開(kāi)展，拆除違章搭建11萬(wàn)平方米。鎮(zhèn)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。沱牌鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)特色小城鎮(zhèn)，明星鎮(zhèn)、太乙鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)創(chuàng)成“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)。我縣被列為全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣。沱牌鎮(zhèn)青崗村、青堤鄉(xiāng)青龍村被列為市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。創(chuàng)建省級(jí)“四好村”26個(gè)。
三、抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。完成重點(diǎn)改革任務(wù)182項(xiàng)，承擔(dān)中省市改革試點(diǎn)任務(wù)20項(xiàng)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)稅費(fèi)成本6.5億元、電氣要素成本8000萬(wàn)元。出臺(tái)《盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)辦法》，盤活土地資源10宗580畝。制定深化財(cái)政金融互動(dòng)十條措施，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到579億元、增長(zhǎng)9.4%，為27家小微企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)金2.1億元，國(guó)資集團(tuán)15億元公司債券發(fā)行完成。實(shí)現(xiàn)“三十三證合一”，新登記市場(chǎng)主體4600戶。獲評(píng)全省重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣。政府債務(wù)余額控制在上級(jí)下達(dá)的限額以內(nèi)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值117.7億元，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家、各類技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)5個(gè)。成功舉辦首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。天齊鋰業(yè)獲評(píng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值237.8億元、增長(zhǎng)9.1%，獲評(píng)全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。開(kāi)放合作成果豐碩。與青海省格爾木市結(jié)為友好市縣。組織100余家企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、西博會(huì)、物博會(huì)、省級(jí)市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目16個(gè)，到位市外資金96.8億元。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.3億元。
四、辦實(shí)事、惠民生，群眾福祉日益增進(jìn)
民生實(shí)事有效辦理。民生支出32.1億元，九項(xiàng)民生工程、15件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.6%、9.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7808人。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保50.6萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋88萬(wàn)人，納入城鄉(xiāng)低保2.8萬(wàn)人。建成兒童之家20個(gè)，改造養(yǎng)老服務(wù)中心15個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5個(gè)。為2.1萬(wàn)名農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”免費(fèi)檢查，4.1萬(wàn)殘疾人享受到“量體裁衣”式服務(wù)。棚戶區(qū)改造新開(kāi)工456套、建成2176套，整治土坯房1.96萬(wàn)戶，改造農(nóng)村危房585戶?！胺鲐毴铡鄙鐣?huì)各界捐贈(zèng)4000余萬(wàn)元。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)開(kāi)展。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。財(cái)政對(duì)教育投入達(dá)到10.7億元、增長(zhǎng)30.1%，實(shí)施學(xué)校改擴(kuò)建工程17個(gè)。啟動(dòng)醫(yī)院遷建工程3個(gè)，縣中醫(yī)院完成國(guó)家三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審。醫(yī)聯(lián)體實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全民免費(fèi)健康體檢范圍持續(xù)擴(kuò)大。成功舉辦第二屆龍舟賽等系列文化惠民活動(dòng)。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。農(nóng)村“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋?！捌呶濉逼辗ń逃钊腴_(kāi)展，獲評(píng)全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣，銀華社區(qū)獲評(píng)全國(guó)民主法治示范社區(qū)。穩(wěn)妥處置房屋辦證、棚戶區(qū)改造等一批歷史遺留問(wèn)題，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)1800個(gè)，累計(jì)化解民間融資債務(wù)12.3億元。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。
五、強(qiáng)治理、守底線，生態(tài)環(huán)境不斷提升
大氣污染防控持續(xù)深入。關(guān)?！吧y污”企業(yè)8家，淘汰燃煤鍋爐38臺(tái)?？h城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)335天。水污染防治有序推進(jìn)。龍洞河流域水污染綜合治理、武安河黑臭水體整治加快實(shí)施。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠4座、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)31千米。涪江、梓江水質(zhì)常年保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。土壤污染治理扎實(shí)開(kāi)展。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站9座。垃圾焚燒發(fā)電站開(kāi)工建設(shè)。全國(guó)畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)加快實(shí)施。環(huán)保問(wèn)題整改有力有效。中央環(huán)保督察“回頭看”交辦的25件信訪投訴件全部辦結(jié)。第二次全國(guó)污染源普查工作扎實(shí)推進(jìn)。森林覆蓋率達(dá)到36%。
六、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
依法行政持續(xù)深化。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，辦理建議365件、提案193件，滿意和基本滿意率100%。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，政府常務(wù)會(huì)對(duì)國(guó)企改制、招商引資等重大事項(xiàng)實(shí)行票決6次。作風(fēng)效能持續(xù)提升。組建行政審批局，集中行政審批事項(xiàng)118項(xiàng)，88.2%的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”?！安閱?wèn)題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治和“群眾最不滿意的10件事”專項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展。廉政建設(shè)持續(xù)深入。強(qiáng)力推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)決防范和懲治各類腐敗行為。加強(qiáng)公共資金、民生項(xiàng)目等方面審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)政府性投資項(xiàng)目40個(gè)。
一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員、人防、民兵預(yù)備役、民族宗教、氣象、保密、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、地方志、供銷社、關(guān)心下一代等工作也取得了新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易。這得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐射人民解放軍、武警官兵和公安干警，向離退休老同志和所有關(guān)心支持射洪發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不平衡不充分的問(wèn)題，主要是：新興產(chǎn)業(yè)占比不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需加快;實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本較高，民間投資增長(zhǎng)乏力;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還有短板，對(duì)外交通瓶頸亟待突破;城市精細(xì)化管理還不到位，查違治違工作有待加強(qiáng);教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾需求還有差距。同時(shí)，個(gè)別干部責(zé)任心不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄等現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面矛盾挑戰(zhàn)，采取更加積極有效的措施解決。
2019年工作安排
今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)縣委十三屆九次全會(huì)、縣委十三屆十次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，扎實(shí)開(kāi)展“中國(guó)鋰都會(huì)戰(zhàn)年”“城市管理攻堅(jiān)年”“交通基礎(chǔ)改善年”“營(yíng)商環(huán)境提升年”四大行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸工業(yè)強(qiáng)縣主力軍、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、生態(tài)文明模范地、新型城鎮(zhèn)化示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
綜合各方面因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10.6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，服務(wù)業(yè)增加值增速10.1%，地方一般公共預(yù)算收入(同口徑)增長(zhǎng)9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.3%。圍繞實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。
一、扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。構(gòu)建以“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。深入開(kāi)展“中國(guó)鋰都會(huì)戰(zhàn)年”行動(dòng)，支持天齊鋰業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，提升創(chuàng)新能力，鞏固行業(yè)龍頭地位，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破100億元;引導(dǎo)新鋰想、朗晟科技、盛威致遠(yuǎn)等成長(zhǎng)型鋰電企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu);實(shí)施年產(chǎn)5萬(wàn)噸鋰電池正極材料、10萬(wàn)噸三元材料前驅(qū)體、6萬(wàn)噸基礎(chǔ)鋰鹽等項(xiàng)目10個(gè)以上，推動(dòng)石墨負(fù)極材料、電池隔膜、電解液、鋰合金等項(xiàng)目加快落地，全力打造鋰電新材料產(chǎn)業(yè)集群，讓“中國(guó)鋰都”成為射洪最響亮的名片。培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，確保12寸儲(chǔ)存芯片封裝測(cè)試及設(shè)備制造項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，二極管整流橋二期擴(kuò)能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。提升發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，支持沱牌舍得上馬年產(chǎn)50萬(wàn)噸高檔玻瓶生產(chǎn)線，開(kāi)拓中高端白酒市場(chǎng)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到50億元。加快精細(xì)化工、紡織家紡產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持德潤(rùn)鋼鐵擴(kuò)大生產(chǎn)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到30億元。高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鋰電產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)資金、土地、電氣等資源要素聚集，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。
積極擴(kuò)大有效投資。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目110個(gè)，完成年度投資109.6億元以上。確保武引二期等36個(gè)項(xiàng)目竣工投用，第二人民醫(yī)院遷建等52個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施升級(jí)改造等55個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。扎實(shí)做好中心城區(qū)水系聯(lián)通工程、城市礦產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園等項(xiàng)目前期工作。準(zhǔn)確把握中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券等投向，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、綜合交通、鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目，新入庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，爭(zhēng)取上級(jí)資金50億元以上，確保更多項(xiàng)目納入上級(jí)盤子。嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目“五大機(jī)制”和“六個(gè)一”工作制度，抓好項(xiàng)目建設(shè)要素保障，爭(zhēng)取用地指標(biāo)2000畝以上。
深度挖掘消費(fèi)潛力。持續(xù)開(kāi)展“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%以上。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)吃穿用住行等一般消費(fèi)提檔升級(jí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾加大體育健康、養(yǎng)老家政、交通通信、文化娛樂(lè)、汽車等消費(fèi)。加大限上貿(mào)經(jīng)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)新增限上企業(yè)15家。鼓勵(lì)本地電商企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)商超對(duì)接、線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電商交易額30億元以上。大力發(fā)展旅游業(yè)，加快中華侏羅紀(jì)景區(qū)、沐水小鎮(zhèn)、螺湖半島等文旅項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)舍得酒文化旅游區(qū)創(chuàng)建AAAA景區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入119億元。積極爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣。
二、堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放
實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全力爭(zhēng)取撤縣設(shè)市。穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體企業(yè)信貸支持力度，不盲目抽貸、斷貸。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推廣“園保貸”“支小貸”，開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押融資。用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)金和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金，緩解實(shí)體企業(yè)融資難融資貴。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步釋放民營(yíng)企業(yè)辦園區(qū)體制機(jī)制活力，推動(dòng)西合園又好又快發(fā)展。加快處置“僵尸企業(yè)”，力爭(zhēng)盤活土地資源500畝以上。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全面推行耕地、宅基地等農(nóng)村資源資產(chǎn)“三權(quán)分置”，開(kāi)展農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)資、國(guó)企、財(cái)稅、供銷社等領(lǐng)域改革。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，全社會(huì)研發(fā)投入5億元以上。加強(qiáng)與四川大學(xué)等科研院校合作，支持天齊鋰業(yè)創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、四川美豐建設(shè)先進(jìn)高分子材料研究基地、綠鑫電源申創(chuàng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。加強(qiáng)科技型企業(yè)培育，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120億元。支持軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)更多本土企業(yè)進(jìn)入軍工市場(chǎng)。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，確保遂寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“雙創(chuàng)”中心投入運(yùn)行，支持西合園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。實(shí)施“洪城英才計(jì)劃”，積極引進(jìn)金融、規(guī)劃、交通等領(lǐng)域的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放合作。搶抓成遂協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)承接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極與阿壩州建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，深化與青海省格爾木市交流合作，聯(lián)合推進(jìn)鋰資源開(kāi)發(fā)和綜合利用。積極參加科博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等重大平臺(tái)活動(dòng)。實(shí)施精準(zhǔn)招商引資，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，突出抓好鋰電新材料、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，確保引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè)，到位市外資金95億元以上。
三、發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
支持民企做大做強(qiáng)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)定不移推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9%。積極培育大型骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”，鼓勵(lì)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，培育更多行業(yè)“小巨人”、瞪羚企業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。規(guī)范有序推廣PPP模式，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制重組，進(jìn)入城市建設(shè)、新區(qū)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興、健康服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
強(qiáng)化政策落地落實(shí)。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民間投資健康發(fā)展各項(xiàng)政策措施，制定出臺(tái)《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。逗硬落實(shí)招商引資政策，依法履行招商引資合同。落實(shí)普遍性減稅降費(fèi)政策，規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。支持園區(qū)企業(yè)“打捆”參與電力市場(chǎng)交易。開(kāi)展金融、稅費(fèi)、市場(chǎng)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，建立通報(bào)約談制度，堅(jiān)決消除政策落地阻礙。
營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。建立推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和商(協(xié))會(huì)制度。進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，支持民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建立民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造全社會(huì)尊重、激勵(lì)、保護(hù)和支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四、大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
建設(shè)生態(tài)宜居城市。啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，實(shí)施城市總體規(guī)劃修編，完成城市設(shè)計(jì)，落實(shí)中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。積極創(chuàng)建省級(jí)公園城市。穩(wěn)妥推進(jìn)舊城改造，完成伯玉路防洪排澇雨污分流改造、城西和城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、防洪堤災(zāi)后重建，啟動(dòng)太和大道北段、文化路等道路升級(jí)改造。推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好征拆安補(bǔ)工作，實(shí)施河?xùn)|人居環(huán)境綜合建設(shè)PPP項(xiàng)目。加快推進(jìn)沱牌、金華建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，打造一批特色鮮明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%。
提高城市管理水平。開(kāi)展“城市管理攻堅(jiān)年”行動(dòng)，著力改善城市形象，提升城市品質(zhì)。推進(jìn)城區(qū)“緩堵保暢”，規(guī)范學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域交通秩序。優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化公交線路設(shè)置，新能源公交車占比達(dá)到60%。加強(qiáng)城區(qū)停車管理，確保公共停車位達(dá)到1.4萬(wàn)個(gè)。狠抓市容環(huán)境綜合整治，著力解決噪聲、油煙、揚(yáng)塵、犬只等突出擾民問(wèn)題。加大查違治違控違力度，堅(jiān)決遏制違建行為，分步消化違建存量。建成數(shù)字城管平臺(tái)，增強(qiáng)城市治理能力。
夯實(shí)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)。開(kāi)展“交通基礎(chǔ)改善年”行動(dòng)，織密外聯(lián)內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)。拓展對(duì)外大通道，開(kāi)工建設(shè)遂德高速公路、省道101線射洪段、射鹽路升級(jí)改造工程，扎實(shí)推進(jìn)綿遂內(nèi)城際鐵路前期工作。暢通城市內(nèi)循環(huán)，下大力氣解決骨干道路“卡脖子”“中梗阻”問(wèn)題，啟動(dòng)建設(shè)涪江六橋連接隧道和節(jié)點(diǎn)提升工程。完善農(nóng)村路網(wǎng)，加快建設(shè)第二旅游環(huán)線、群英水庫(kù)環(huán)線、瞿河、香山涪江大橋和金華黑水浩大橋，整治通鄉(xiāng)通村破損路面，新改建農(nóng)村道路70公里，建成生命安全防護(hù)工程160公里，創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣。
五、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
提升鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。以開(kāi)展全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)為契機(jī)，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，聚焦生態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)、形態(tài)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的“1+6+N”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“美麗射洪·宜居鄉(xiāng)村”，實(shí)施“十百千萬(wàn)工程”，打造沱牌鎮(zhèn)青崗村、青堤鄉(xiāng)青龍村2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村和20個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村。積極爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。
發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。完成54萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)地塊劃定，開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。提質(zhì)發(fā)展綠色糧油示范基地、沱明路和國(guó)道247線柑橘產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)齊全、綠旺種豬場(chǎng)和慶宇肉雞養(yǎng)殖基地，啟動(dòng)順鑫農(nóng)業(yè)中菜聯(lián)盟“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)貿(mào)、廣興果蔬商品化處理中心項(xiàng)目。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)融合示范園，確保遂寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園通過(guò)科技部驗(yàn)收。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育省級(jí)龍頭企業(yè)2戶、專業(yè)合作社20個(gè)。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，新增有機(jī)食品1個(gè)、綠色食品3個(gè)。
優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。實(shí)施垃圾、污水、廁所“三大革命”，健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處置體系，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，新改建垃圾中轉(zhuǎn)站10座、鄉(xiāng)村公廁30座。完善農(nóng)村水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活條件。完善“1+6”村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)一體化。發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。
六、持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，高質(zhì)量完成5222名貧困人口脫貧、20個(gè)貧困村退出任務(wù)。拓寬貧困群眾增收渠道，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地2萬(wàn)畝。統(tǒng)籌推進(jìn)641人易地扶貧搬遷、7660戶土坯房整治、1000戶農(nóng)村危房改造。堅(jiān)持志智雙扶，增強(qiáng)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。抓好4.2萬(wàn)已脫貧人口、60個(gè)已退出貧困村“回頭看、回頭幫”，健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)整改環(huán)保督察反饋問(wèn)題，做好迎接第二輪中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。堅(jiān)決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，完成“三線一單”編制，強(qiáng)化生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治。持續(xù)開(kāi)展減排、壓煤、抑塵、治車、控秸工作，推進(jìn)“散亂污”企業(yè)治理。整治城市黑臭水體，完成縣城污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造，啟動(dòng)26個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目。落實(shí)“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制，實(shí)施“一河一策”管理保護(hù)方案，深化砂石開(kāi)采及經(jīng)營(yíng)體制改革，全面治理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。鞏固禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停成果，開(kāi)展全國(guó)畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)。加快建設(shè)污泥處置廠、垃圾焚燒發(fā)電站、醫(yī)療廢物處置中心。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿縣。
打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展“打非治賴”，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意賴賬等違法行為，穩(wěn)妥處置民間融資問(wèn)題。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保債務(wù)余額嚴(yán)格控制在上級(jí)下達(dá)的限額以內(nèi)。深化建筑和房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象治理，加強(qiáng)商品房市場(chǎng)監(jiān)管，處置房地產(chǎn)項(xiàng)目遺留問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好道路交通、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。提高食品藥品抽檢率，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣。持續(xù)開(kāi)展“非洲豬瘟”防控工作，全力防止疫情入侵。強(qiáng)化對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援，全面提升應(yīng)急管理能力。
七、不斷保障和改善民生
建強(qiáng)社會(huì)保障體系。繼續(xù)實(shí)施民生工程、辦好民生實(shí)事。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大就業(yè)困難群眾幫扶力度，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障，讓農(nóng)民工享受溫暖貼心服務(wù)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)保障性安居工程政策，解決低收入家庭住房困難。開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬綜合改革，建成農(nóng)村公益性公墓2個(gè)。切實(shí)保障婦女、兒童、老人、殘疾人等群體合法權(quán)益，做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、慈善事業(yè)等工作。
抓實(shí)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，辦好學(xué)前教育和特殊教育，新改建城鄉(xiāng)學(xué)校15所。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)，完善高考綜合改革基礎(chǔ)保障條件。加強(qiáng)職業(yè)教育，增強(qiáng)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)能力。鞏固集團(tuán)化、聯(lián)盟化辦學(xué)成果，推進(jìn)教師“縣管校聘”改革試點(diǎn)，全面提升教育質(zhì)量。提高醫(yī)療服務(wù)和保障水平，加強(qiáng)重大疾病防控，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。擴(kuò)大公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋范圍，城鄉(xiāng)居民健康建檔率達(dá)到95%。啟動(dòng)城北體育公園建設(shè)，完善鄉(xiāng)村公共體育健身設(shè)施。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，開(kāi)展尹德洪見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡宣講活動(dòng)。舉行慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年、萬(wàn)人詩(shī)歌朗誦賽、端午龍舟賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化惠民活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、地方志、檔案、氣象、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作。
推進(jìn)平安射洪建設(shè)。鞏固“長(zhǎng)安杯”成果，完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，抓好“天網(wǎng)工程”和“雪亮工程”補(bǔ)點(diǎn)、升級(jí)、擴(kuò)面。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，扎實(shí)抓好防艾工作。加強(qiáng)國(guó)家安全教育，提升國(guó)防動(dòng)員能力，做好人民防空、退役軍人服務(wù)管理。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法教育，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治示范縣。完善多元化治理體系，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通信訪渠道，化解矛盾糾紛，著力解決好棚戶區(qū)改造、民間融資等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
政府自身建設(shè)
各位代表，全面深化政府自身建設(shè)，是民之所望、政之所向。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升政府履職能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
一、把牢定盤星，堅(jiān)定正確政治方向。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)。
二、用好公權(quán)力，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持在法治軌道上推動(dòng)政府各項(xiàng)工作，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。執(zhí)行“三重一大”決策制度，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制試點(diǎn)工作。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三、懷揣事業(yè)心，切實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。扎實(shí)開(kāi)展“四大行動(dòng)”，踐行“馬上辦、務(wù)實(shí)干”，以“釘釘子”精神狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。持續(xù)開(kāi)展“查問(wèn)題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治，加大“庸懶散浮拖”“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題查處。完善績(jī)效管理和督查考核體系，推行正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。樹(shù)立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，一往無(wú)前、久久為功，接續(xù)繪就射洪美好藍(lán)圖。
四、永葆公仆情，務(wù)實(shí)提升服務(wù)水平。深化“放管服”改革，推進(jìn)“最多跑一次”，集中行政審批事項(xiàng)再增加28項(xiàng)。深化商事制度改革，推進(jìn)“多證合一”“證照分離”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)。堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，對(duì)接全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)“線上線下”融合服務(wù)。辦好“12345”政府服務(wù)熱線，持續(xù)整治“群眾最不滿意的10件事”，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五、嚴(yán)守廉潔關(guān)，筑牢拒腐防變底線。深刻汲取蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案的慘痛教訓(xùn)，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省市縣十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)范化、制度化管理，壓減政府一般性支出。加強(qiáng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)“一卡通”發(fā)放。加強(qiáng)公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理。
各位代表!奮進(jìn)新時(shí)代，人生更精彩。這份精彩來(lái)源于1496平方公里廣袤土地的慷慨饋贈(zèng)、溫情滋養(yǎng)，來(lái)源于置縣1460余年悠久歷史的深厚積淀、薪火相傳，來(lái)源于102萬(wàn)射洪人民的艱苦奮斗、砥礪前行。我們務(wù)必念茲在茲，用信念和執(zhí)著耕耘這片土地，續(xù)寫射洪歷史，奉獻(xiàn)百萬(wàn)人民，在射洪人民邁向美好生活的偉大征程上努力奔跑、永不懈怠，用奮斗書(shū)寫無(wú)愧于時(shí)代的人生華章!
各位代表!有夢(mèng)想就有目標(biāo)，有希冀才會(huì)奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鉚足干勁，真抓實(shí)干、奮勇前行，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
名詞解釋
八大爭(zhēng)先工程:我縣實(shí)施的富民強(qiáng)縣工程，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型爭(zhēng)先工程、交通改善爭(zhēng)先工程、城鎮(zhèn)升級(jí)爭(zhēng)先工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先工程、改革開(kāi)放爭(zhēng)先工程、文化繁榮爭(zhēng)先工程、環(huán)境提升爭(zhēng)先工程、惠民利民爭(zhēng)先工程。
四好村：我省開(kāi)展的新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，即住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
醫(yī)聯(lián)體：即區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，旨在解決百姓看病難問(wèn)題。
“散亂污”企業(yè)：不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及使用非工業(yè)用房非法生產(chǎn)，違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的工業(yè)企業(yè)。
“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
三重一大制度：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用必須經(jīng)集體討論作出決定的制度。
最多跑一次：自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一件事，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，從提出申請(qǐng)到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門或者零上門。
“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：我縣培育發(fā)展的綠色食品、精細(xì)化工、紡織家紡三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新能源新材料、電子信息、機(jī)械及裝備制造三大新興產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)重大項(xiàng)目“五大機(jī)制”和“六個(gè)一”：全方位謀劃儲(chǔ)備、全周期掛聯(lián)管理、全覆蓋調(diào)度推進(jìn)、全要素服務(wù)保障和全過(guò)程督查考評(píng)重大項(xiàng)目機(jī)制。一個(gè)重大項(xiàng)目、一名掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一名項(xiàng)目秘書(shū)、一個(gè)責(zé)任部門、一套項(xiàng)目工作班子和一套推進(jìn)措施。
雙隨機(jī)、一公開(kāi)：在市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
農(nóng)村資源資產(chǎn)“三權(quán)分置”：我省為推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源盤活利用，借鑒農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)資源，探索推廣的集體所有權(quán)、集體成員收益權(quán)和經(jīng)營(yíng)者使用權(quán)(經(jīng)營(yíng)權(quán))三權(quán)分置的做法實(shí)踐。
行業(yè)小巨人：業(yè)績(jī)良好、極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值，并處于成長(zhǎng)初期的小企業(yè)。
瞪羚企業(yè)：成長(zhǎng)性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)。
四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
“1+6+N”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃：“1”即縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃;“6”即鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、古鎮(zhèn)古村落古民居和古樹(shù)名木保護(hù)6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，“N”即各類年度實(shí)施方案及重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃、有條件的村可組織編制村土地利用規(guī)劃等。
十百千萬(wàn)工程：建成10個(gè)特色小鎮(zhèn)、100個(gè)特色示范村(社區(qū))、1000個(gè)新村聚居點(diǎn)、培育10000個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體。
大棚房：以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
六網(wǎng)一中心工程：“六網(wǎng)”即農(nóng)村路、水、電、氣、信、防，“一中心”即公共服務(wù)中心。
“1+6”村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施：“1”即村兩委辦公室，“6”即便民服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、綜治調(diào)解、農(nóng)家購(gòu)物服務(wù)中心。
三線一單：環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要手段，指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
