2019年1月22日在長寧縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
長寧縣人民政府縣長賈利華
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查。并請縣政協委員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和上級決策部署，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協的民主監(jiān)督下，堅持問題導向、目標導向、責任導向，攻堅克難，拼搏實干，較好完成了縣第十六屆人民代表大會第三次會議確定的各項目標任務，初步形成了發(fā)展速度加快、發(fā)展質量提高、社會和諧穩(wěn)定的良好格局。全年地區(qū)生產總值增長8.8%;全社會固定資產投資增長12.2%;一般公共預算收入增長13.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.1%;服務業(yè)增加值增長10.6%;社會消費品零售總額增長12.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%;農村居民人均可支配收入增長9.5%。
一年來，我們突出綠色引領，特色產業(yè)持續(xù)發(fā)展。
竹生態(tài)文化旅游業(yè)加速發(fā)展。蜀南竹海創(chuàng)5A景觀質量通過省級評審并上報國家文化和旅游部，創(chuàng)5A必建項目開工建設;景區(qū)觀光車恢復運行，旅游秩序持續(xù)改善，被評為“四川十大避暑旅游目的地、康養(yǎng)旅游目的地、研學旅游基地”?！皣胰蚵糜问痉秴^(qū)”“天府旅游名縣”創(chuàng)建工作扎實開展。入選“2018中國最美縣域”。成功舉辦了國家森林城市馬拉松賽、全國龍舟邀請賽、全國橋牌邀請賽等賽事活動和四川省第九屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、熱氣球天空飛行月、梨花節(jié)、采摘節(jié)等旅游主題活動，“旅游+體育”“旅游+康養(yǎng)”等業(yè)態(tài)更加豐富。西部竹石林創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，創(chuàng)建國家3A級景區(qū)2個、五星級鄉(xiāng)村酒店2個。佛來山、龍蟠溪通過4A級景區(qū)景觀質量評審。蜀南花海創(chuàng)建為“省級生態(tài)旅游示范區(qū)”，被評為“四川十大賞花旅游目的地”。竹海酒莊創(chuàng)建為“省級工業(yè)旅游示范基地”。全年接待游客1013.8萬人次，增長27.5%;實現旅游收入141億元，增長26%。蜀南竹海景區(qū)接待游客148.9萬人次，增長14.6%;實現門票收入7676萬元，增長12.76%。
現代竹產業(yè)加快發(fā)展。完成長寧縣竹產業(yè)三產融合發(fā)展規(guī)劃編制，篩選論證項目57個，總投資507億元。承辦了全省竹產業(yè)高質量發(fā)展推進會、全市竹旅游產業(yè)項目推介會，參加了首屆世界竹藤大會、第二屆中國(上海)竹產品交易博覽會并作項目推介。全年簽約竹產業(yè)招商引資項目9個，總投資30.7億元。全縣竹主題國家級旅游景區(qū)增至11個。竹雕、竹扇、竹燈飾等竹藝商品遠銷海外?！吨袷场贰吨竦瘛分裎幕瘏矔磳⒊霭?。省級竹產品檢驗檢測中心建設有序推進。長寧苦筍申報為“地理標志保護產品、地理標志證明商標”。全縣規(guī)模以上竹加工企業(yè)達15家。雙河竹食品園區(qū)入駐企業(yè)6家，原野、鄉(xiāng)土、林野等竹食品加工項目開工建設。新建竹林基地6050畝，改造竹林基地5050畝，培育豐產竹林基地6.1萬畝。新建林區(qū)公路260公里、水利管道100.87公里。高品質打造高速互通環(huán)島竹林景觀8個，百里翠竹長廊建設加快推進。竹海鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、梅硐鎮(zhèn)被評為“中國特色竹業(yè)之鄉(xiāng)”?，F代竹產業(yè)總產值達52億元，增長30.9%，成為全省首批竹產業(yè)總產值突破50億元的區(qū)縣之一。
現代生態(tài)工業(yè)提質發(fā)展。工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)、主導產業(yè)規(guī)劃全面完成，列入國家發(fā)改委經濟開發(fā)區(qū)目錄，升級為“省級經濟開發(fā)區(qū)”。園區(qū)標準化廠房(一期)開工建設，園區(qū)干道拓寬改造工程有序推進。雙河竹食品園區(qū)、宋家壩竹科技精深加工園區(qū)等經濟產業(yè)園加快推進，天食米業(yè)、彌延酒業(yè)、香甜甜食品、軟瓷(MCM)生態(tài)建筑材料等項目開工建設。國美、竹海、宜人坊等酒類企業(yè)實現白酒產量13萬噸。東方九牛、正邦生豬等產業(yè)融合項目發(fā)展迅速。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家;實現工業(yè)總產值160.3億元，增長18.8%;綠色食品加工業(yè)總產值50億元，增長20.5%。
現代服務業(yè)升級發(fā)展。全年培育限額以上商貿流通企業(yè)12家，規(guī)上服務企業(yè)2家。公路運輸周轉量增長7.9%，郵政業(yè)務總量增長52%。完成外貿進出口總額3202萬美元，增長50.1%?？h電商產業(yè)園創(chuàng)建為“省級眾創(chuàng)空間”。電商服務網點增至147個，縣鄉(xiāng)村三級電商網絡基本形成，全年電子商務線上交易額達15億元。醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，與省中醫(yī)藥管理局簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，蜀南花?！笆〖壷嗅t(yī)藥康養(yǎng)基地”通過驗收。
一年來，我們突出項目支撐，發(fā)展動能持續(xù)聚集。
強力推進項目。全縣開工重點項目190個，完成投資115.8億元。44個重大項目開工40個，開工率91%，完成投資55.7億元。高鐵新區(qū)市政工程、竹海文體中心等PPP項目扎實推進。成貴高鐵(長寧段)完成聯調聯試。高鐵大道建成即將通車。東山水庫下閘試蓄水。實施“三年交通大會戰(zhàn)(2018—2020)”規(guī)劃項目86個，世紀竹園、佛來山等景區(qū)旅游路及三慈路黑化等83個項目竣工投用，完成投資22.21億元。著力儲備項目。動態(tài)儲備項目722個，總投資3258億元。其中，產業(yè)項目410個，總投資1781億元，占54.7%。新入庫項目142個，計劃總投資188.6億元。列入省市重點項目16個，總投資104.23億元，投資額增長43.42%。強化要素保障。新增耕地1678畝，存量耕地占補平衡指標5500余畝。完成征地拆遷1365畝，實現供地2362.71畝，土地出讓金收入4.76億元。依法收回土地27畝。被確定為“第三次全國國土調查先行示范縣”。銀政企對接全面加強，金融機構批復重點項目信貸授信14.79億元，向重點項目投放貸款6.52億元。全面推行全天候政務服務，項目審批提速60%以上。擴大行政事業(yè)性收費免征范圍18項。水、電、氣、通訊等要素配套全面加強。
一年來，我們突出景城一體，城市品質持續(xù)優(yōu)化。
城鎮(zhèn)規(guī)劃強力引領?！堕L寧縣國土空間規(guī)劃(2018—2035)》完成初步編制。啟動了新一輪城市總規(guī)修編工作。完成城市區(qū)域控規(guī)和重點項目專項規(guī)劃設計15個?？h規(guī)委會審定重點項目建設方案25個。城鎮(zhèn)建設加快推進。全年實施城建重點項目58個，完成投資45.62億元。宜敘高速連接線沿線和兩岔河、高鐵新區(qū)、三里半縣城入口景觀提升改造工程全面完工。竹海大道綠化亮化及騎游道建設項目竣工投用。高鐵新區(qū)BC區(qū)開發(fā)成效明顯，核心區(qū)域整體打造全面啟動。城南棚戶區(qū)改造、菜壩子城中村棚改等項目加快推進。新增建筑施工總承包企業(yè)13家。房地產開發(fā)企業(yè)增至22家。全年實現建筑業(yè)總產值40.28億元，增長34.6%。新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1.1平方公里，城鎮(zhèn)化率提高2.2個百分點。城鎮(zhèn)管理全面加強。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效明顯，城市管理綜合執(zhí)法全面加強。全年新(改)建公廁16個?？h城壓縮式生活垃圾綜合轉運站投入運行，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%。連續(xù)四屆獲評“國家衛(wèi)生縣城”。龍頭鎮(zhèn)、開佛鎮(zhèn)通過“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”暗訪評估，梅硐鎮(zhèn)、硐底鎮(zhèn)、梅白鄉(xiāng)通過“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收。龍頭鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)入選省級“百鎮(zhèn)建設行動”擬擴面增量小鎮(zhèn)名單。
一年來，我們突出鄉(xiāng)村振興，竹鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。
脫貧攻堅成效顯著。整合投入各類資金4.13億元，貧困村產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和貧困戶住房保障、兜底幫扶等全面推進，全縣貧困人口全部脫貧,21個貧困村全部退出。是全省脫貧成效綜合評價好的15個非貧困縣之一。竹海鎮(zhèn)龍慶村被評為“省級旅游扶貧示范村”，雙河鎮(zhèn)銅鑼村被評為“省級文化扶貧示范村”。現代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣耕地流轉面積13.8萬畝，流轉率42.3%。建成高標準農田4萬畝，打造綠色蔬菜、釀酒專用糧、竹蓀、花椒等產業(yè)基地20萬畝，糧食產量達22.16萬噸，肉牛、生豬、竹林雞、特色水產等總產量6.8萬噸，實現農業(yè)綜合產值102億元。全縣縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)29家，專業(yè)合作社508個，家庭農場440家，“三品一標”農產品認證增至62個。糧食產量大縣、生豬大縣監(jiān)測工作被評為“全省先進單位”。示范建設帶動有力?！拔寮Z液釀酒專用糧—中國甜村—陌上櫻花—壹方�@水鄉(xiāng)—蜀南花海—美川花椒”產業(yè)示范環(huán)線初步形成。富興十里桃花、三元天泉湖等鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)加快發(fā)展。桃坪鄉(xiāng)大林村入選四川省第一批“美麗漁村”。全年建設農村公路284.8公里，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通黑化路，村通水泥路達100%。“竹鄉(xiāng)美麗庭院”建設成效顯著，宜長興長寧片區(qū)特色示范區(qū)農房風貌改造和人居環(huán)境整治全面完成。農村生活垃圾處理覆蓋率90%以上。全年建成幸福美麗新村43個，創(chuàng)建省級“四好村”12個，市級“四好村”47個、市級文明村52個。
一年來，我們突出改革開放，經濟活力持續(xù)增強。
招商引資成效明顯。修訂完善了《長寧縣招商引資項目扶持政策(試行)》。新包裝推出招商引資項目215個，投資總額1355億元。黨政主要領導帶隊外出招商35次，對接阿里巴巴、上海御庭、天津天一等中國500強、行業(yè)十強企業(yè)30余家，參加省級以上招商推介活動4次，簽約10億元以上項目3個、億元以上項目25個，協議總投資111億元。全年開工招商引資項目24個，招商引資市外到位資金56.92億元，實際利用國內市外新興產業(yè)投資10億元。民營經濟蓬勃發(fā)展。全年新增中小微企業(yè)1175家。完成民間投資72億元，增長7.5%;民營經濟增加值達98.7億元，增長9.3%，占GDP比重的65.7%。紅獅水泥、富源設備獲評“四川省優(yōu)秀民營企業(yè)”，豐源鹽業(yè)、雙星建司、天成印務等11家企業(yè)獲評市級“百強民營企業(yè)”。深化改革統籌推進。撤縣設市列入省政府申報排序名單。明確雙河鎮(zhèn)為“縣域副中心”。梅白鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作加快推進。政府機構改革、農村土地制度改革、投融資體制改革等工作穩(wěn)步推進。電力體制改革實現同網同價。全媒體中心完成組建。國家稅務總局長寧縣稅務局掛牌成立?！胺殴芊备母锶嫱七M，全年發(fā)放“三十三證合一”營業(yè)執(zhí)照345張、全程電子化營業(yè)執(zhí)照298戶。開放合作成效明顯。與國際竹藤中心、浙江農林大學、西南大學等單位戰(zhàn)略合作日益密切。成都、重慶長寧商會正式成立。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會陣地建設全面完成。長寧籍在外知名人士信息庫收錄知名人士近400名。被國家級主要媒體報道182條(次)，央視新聞聯播報道4次。央視《中國影像方志》《大江奔流》《鄉(xiāng)村大世界》《鮮味的秘密》等節(jié)目走進長寧直播、錄制?？萍贾胃佑辛??！鞍俨﹨R智—竹生態(tài)產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新論壇”成功舉辦。聘請蜀南竹海創(chuàng)5A專家顧問9名，產業(yè)發(fā)展和竹鄉(xiāng)振興咨詢委員會專家7名?！八拇ㄊ】魄嗦撻L寧工作站”掛牌成立。全年新注冊商標130件。申報發(fā)明專利50件。獲省市科技成果轉化立項3項。創(chuàng)建市級科技型中小企業(yè)5家，市級眾創(chuàng)空間3家。
一年來，我們突出優(yōu)質保障，財稅金融持續(xù)發(fā)力。
設立了旅游、工業(yè)、鄉(xiāng)村振興等產業(yè)發(fā)展專項資金9000萬元。多渠道籌集建設資金26億元。16個項目納入全國PPP綜合信息平臺，5個項目完成社會資本方采購。預算績效管理改革持續(xù)深化。審計政府投資項目57個，節(jié)約資金2020.18萬元。全縣金融機構存貸款余額119.49億元、84.44億元，比年初增長13.3%、15.37%;存貸比達70.67%。竹海農村商業(yè)銀行存貸規(guī)模突破100億元。
一年來，我們突出共建共享，民生民本持續(xù)向好。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建扎實推進。啟動了竹海國家級自然保護區(qū)調規(guī)修編工作。全年新增造林面積2.6萬畝，森林覆蓋率達61.9%。大氣、水、土壤污染防治深入推進，河(湖)長制全面落實。城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質達標率達100%。中、省環(huán)保督察交辦問題全面完成整改并銷號。社會保障更加健全。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5720人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。職業(yè)技能培訓4358人，轉移農村勞動力18.35萬人次。居民基本醫(yī)療保險參保率達99.95%。城鄉(xiāng)最低生活保障標準分別提高到540元/月、320元/月。殘疾人綜合服務中心投入運行。成功創(chuàng)建為第三屆全國“敬老文明號”。城鄉(xiāng)居民收支調查工作被評為“全省先進單位”。社會事業(yè)全面發(fā)展。義務教育基本均衡工作通過國家評估認定，“全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣”通過驗收?？h職校“旅游服務與管理”專業(yè)被列入“省級示范專業(yè)”。城北幼兒園主體工程完工，中江小學整體遷建項目加快推進。縣中醫(yī)院綜合大樓投入使用，創(chuàng)建“三級中醫(yī)醫(yī)院”通過省級評審。婦幼保健計劃生育服務中心、疾控中心實驗樓改擴建項目主體工程完工。鳳凰山公墓(一期)工程即將建成投入使用。建成基層綜合文化服務中心192個。開展了第四屆“最美長寧人”評選活動?！半p河涼糕傳統制作技藝”獲評“省級非遺項目”，梅硐鎮(zhèn)“中共川南特委會議會址”被命名為“省級文物保護單位”。國防建設和軍隊改革保障有力。國防動員潛力調查、民兵調整改革、軍事訓練、兵員征集、學生軍訓等工作扎實開展。被評為“全市征兵工作先進單位”。全面落實優(yōu)撫安置政策，切實維護軍人、軍屬及退役軍人合法權益。省級“雙擁模范縣”創(chuàng)建加快推進。
一年來，我們突出風險防控，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
依法治理成效顯著。“法律十二進”深入推進，“七五”普法中期督查通過驗收。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化升級改造全面完成。創(chuàng)建“市級民主法治示范村”2個。全年辦理法律援助案件642件，提供法律援助5933人次。調解矛盾糾紛4157件，調解成功率99.3%。辦理信訪案件349件，辦結率100%。風險防控更加有力。房地產預售監(jiān)管進一步加強。非法集資防范和處置工作扎實開展。全年組織各類應急演練500余次?！?2.16”地震抗震救災工作有序推進。食藥監(jiān)管體系更加健全，“食品安全紅黑榜”影響力不斷擴大，縣產品質量檢驗檢測中心獲資質認證。非洲豬瘟防控工作扎實開展。社會治理不斷加強。投入資金2200萬元，整治安全隱患2300余個。全年未發(fā)生較大及以上安全事故?！笆〖壏敲旱V山重點監(jiān)管縣”成功摘帽。下長鎮(zhèn)建設“省級安全社區(qū)”通過復評驗收，老翁鎮(zhèn)建設為“市級安全社區(qū)”?？h綜治中心建成投入使用。民族宗教工作扎實開展。全面實施掃黑除惡專項斗爭，偵破涉惡類案件24件、涉惡勢力團伙案件6件。舉辦了首屆“十佳平安衛(wèi)士”評選活動。被評為“全省維穩(wěn)工作先進縣”。與此同時，工會、青少年、婦女兒童、紅十字、關心下一代、糧食、供銷、氣象、消防、煙草、公積金、保密、檔案、地方志、公共資源交易、外事僑務、機關事務等工作成效明顯，為推動長寧高質量發(fā)展做出了積極貢獻。
一年來，我們突出自身建設，政府形象持續(xù)提升。
深入開展“兩學一做”學習教育和“大學習、大討論、大調研”活動，一線解決項目、企業(yè)困難問題286個，解決群眾關心關注的熱點難點問題382個。全年辦理人大代表議案建議141件，政協提案107件，辦復率均達100%。完成政府重大決策合法性審查122件?？h級審批服務事項進駐政務服務大廳比例達70%。行政審批事項承諾提速83%。政務服務事項網上辦理比例達83.5%，“最多跑一次”事項比例達95%。企業(yè)設立登記辦理時限壓縮至2.5個工作日。全面落實中央八項規(guī)定及省市實施細則精神，從嚴執(zhí)行政府議事規(guī)則，黨風廉政建設全面加強。
各位代表：2018年，我們全力推進“十件實事”，各項工作有序實施。一是全年實現脫貧1320戶3723人，退出貧困村9個;全縣貧困村、貧困人口實現整體退出。二是“宜長興鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)”核心示范片建成釀酒專用紅糧、甘蔗、花椒等產業(yè)基地10萬畝，6個示范點所在村均創(chuàng)建為省級“四好村”，示范區(qū)農村居民人均可支配收入比全縣平均水平高10%。三是宜居縣城完成兩站連接線延長線、兩岔河綠化亮化及景觀工程建設，翡翠大道和�U江西路A段升級改造基本完成，竹都公園升級改造和濱江公園建設加快推進。四是竹海文體中心項目土石方工程基本完成，體育館、游泳館開工建設并完成基坑支護。五是高鐵客運站主體完成建設，高鐵站前廣場、公共停車場和游客集散中心建設有序推進。六是景城一體世界竹景觀大道(黃金灘大橋至三里半段)完成用地預審、工程可研、環(huán)評等前期工作即將開工建設。七是7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠主體工程及管網建設基本完工并通水調試。八是全面免除公辦普通高中學費;西南大學長寧縣國際實驗中學項目成功簽約，完成了風險評估、土地預審、用地規(guī)劃許可等前期工作，設計方案基本完成。九是中醫(yī)院新院區(qū)、治未病中心、中醫(yī)文化公園建成投用;人民醫(yī)院分院完成項目前期工作并申報中央預算投資項目。十是“景民一體”建設統籌推進，全面啟動“一區(qū)三村”規(guī)劃設計;楠木村花竹溪旅游文化新村完成規(guī)劃設計、地勘等工作進入平場階段;實施景區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文化等民生項目21個;開展旅游技能培訓1200人次，新增旅游就業(yè)1100人。
各位代表：取得的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全縣各級干部和廣大人民群眾團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協委員，并通過你們向全縣廣大干部群眾、解放軍駐長寧指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援指戰(zhàn)員、民兵預備役人員，向工商聯、無黨派人士和人民團體，向為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極貢獻的老同志，向所有關心、支持、幫助長寧發(fā)展的企業(yè)家和社會各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：一是經濟總量不大，發(fā)展不平衡不充分，發(fā)展質量不高。二是服務項目、服務企業(yè)、服務基層的水平和能力需進一步提升，資金、土地、環(huán)保等要素保障力度需進一步加大。三是對外合作層次較低、開放水平不高。四是思想解放不夠，創(chuàng)先爭優(yōu)意識有待進一步提升。2018年，政府工作報告分解的29個大項132個小項任務中，有4項沒有達到進度要求。對此，我們一定直面問題、勇于擔當、主動作為，推動各項工作邁上新臺階。
2019年工作安排
2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，縣政府將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，搶抓省委省政府大力發(fā)展縣域經濟和文化旅游戰(zhàn)略機遇,在市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞縣委“1124”基本工作思路，強信心、強投資、強產業(yè)、穩(wěn)增長，推動長寧超常規(guī)、高質量發(fā)展，為宜賓打造“中國竹都、最美竹?！?，加快建成全省經濟副中心貢獻長寧力量。
2019年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產總值增長9.2%以上，全社會固定資產投資增長13.5%以上，一般公共預算收入增長9.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%以上，服務業(yè)增加值增長10.3%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%以上，農村居民人均可支配收入增長9%以上。全面完成市上下達的安全生產、節(jié)能減排等單項目標任務。
圍繞上述目標任務，我們將著力抓好以下九個方面工作。
一、著力綠色引領，做強三大特色優(yōu)勢產業(yè)
認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，厚植生態(tài)優(yōu)勢，立足資源特色，延伸產業(yè)鏈條，力促三產融合發(fā)展，打造以“三大特色優(yōu)勢產業(yè)”為主導的綠色生態(tài)產業(yè)體系。
(一)突出蜀南竹海核心品牌支撐，打造竹生態(tài)文化旅游業(yè)。一是強化品牌支撐，打造國際竹生態(tài)文化旅游目的地。主動融入、主動推進、主動服務“蜀南竹海興文石海生態(tài)旅游文化示范區(qū)”建設。確保蜀南竹海成功創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)。全力推進蜀南竹海景區(qū)“一區(qū)三村”規(guī)劃建設，切實增強景區(qū)品質和核心吸引力。認真落實“旅游建設年”部署，確保成功創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”和“天府旅游名縣”。強力推進安緹縵國際旅游度假區(qū)“狐巴巴冒險園”、中華大熊貓苑等項目建設。實施旅游重點項目10個以上，完成旅游投資12億元以上。統籌推進西部竹石林、七洞溝、蜀南花海、佛來山、龍蟠溪、世紀竹園、余澤鴻故里等景區(qū)提檔升級，確保全年創(chuàng)建國家4A級景區(qū)1個以上、3A級景區(qū)1個以上。強化旅游行業(yè)綜合監(jiān)管，建立旅游從業(yè)黑名單制度，全面優(yōu)化旅游秩序，提升旅游服務水平，讓游客游得放心、安心、舒心。二是豐富旅游業(yè)態(tài)，推進旅游高質量發(fā)展。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，著力培育休閑度假、農業(yè)體驗、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、運動拓展、文化創(chuàng)意、精品民宿、房車自駕等新業(yè)態(tài)，構建特色竹生態(tài)文化旅游產業(yè)體系。辦好熱氣球系列活動，充分發(fā)揮航空飛行營地、通用航空產業(yè)園等項目輻射作用，打造“中國低空旅游勝地”。全力辦好國家森林城市馬拉松賽、橋牌賽、龍舟賽等賽事活動和美食節(jié)、梨花節(jié)、櫻花節(jié)、荷花節(jié)等旅游主題活動，著力形成“淡季不淡、旺季更旺”的全域旅游新格局。創(chuàng)新營銷模式，整合推出精品旅游線路，營造“人人都是旅游環(huán)境、人人都為旅游發(fā)展作貢獻”的良好氛圍。確保全年旅游收入增長15%以上;接待游客量增長20%以上。三是完善要素配套，推進現代服務業(yè)發(fā)展。全力抓好旅游招商，力爭全年落戶投資50億元以上項目1個，10億元以上項目2個，5億元以上項目2個以上，5000萬元以上項目5個以上。扎實推進主題文化酒店、民宿客棧建設，確保翠湖度假酒店投入運營，雙楠主題文化酒店完成主體工程建設。加大竹文創(chuàng)旅游商品研發(fā)、推廣力度，強化竹蓀、竹筍、竹海臘肉、竹海黃粑等特色旅游商品營銷宣傳，打響“全竹宴”“�U江河鮮”等特色餐飲品牌。推進蜀南竹海景區(qū)服務業(yè)集聚區(qū)和縣城特色街區(qū)建設，高品質打造購物街、美食街，實施現代服務業(yè)項目8個以上。加大與阿里巴巴等知名電商合作力度，完善電商產業(yè)園、農村電商網點、物流配送體系建設，新建電商物流網點50個以上，確保電子商務線上交易額20億元以上。
(二)突出融合發(fā)展，打造現代竹產業(yè)。認真貫徹中省市推進竹產業(yè)高質量發(fā)展決策部署，力促一二三產業(yè)融合發(fā)展，全力爭創(chuàng)“全省竹產業(yè)高質量發(fā)展示范縣”。全年簽約竹產業(yè)招商引資項目10個以上，實施竹產業(yè)項目20個以上，完成投資30億元以上;確?，F代竹產業(yè)總產值達到70億元，增長40%以上。一是做靚三產。強力推進主要旅游線路精品風景線建設，積極實施高速、高鐵沿線竹林風貌提升工程，培育蜀南竹海核心景區(qū)竹林景觀示范區(qū)1萬畝，初步建成美麗鄉(xiāng)村翠竹風景線。加大竹文化挖掘力度，強力推進世界竹子博覽園、竹特色文化新村、竹影視文化基地等項目，全力打造竹食健康體驗、竹雕文化創(chuàng)意和竹文創(chuàng)體驗培訓基地，全年舉辦竹主題旅游文化活動12場(次)以上。積極推進竹里春風小鎮(zhèn)等項目，建設省級竹林小鎮(zhèn)1個以上、竹特色村8個以上，創(chuàng)建森林康養(yǎng)示范區(qū)3個以上，發(fā)展竹林人家5家以上、竹主題精品民宿20家以上。二是做強二產。加快推進雙河竹食品園區(qū)建設，積極爭創(chuàng)省級現代農業(yè)園區(qū)和竹產業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。確保原野、林野、鄉(xiāng)土等竹食品加工項目建成投產，鑫百匯、綠源、福榮等項目完成主體工程。確保豐泰食品“竹·鹽”特色資源循環(huán)產業(yè)園、5萬噸竹原纖維產業(yè)化項目開工建設。全年新增竹類精深加工企業(yè)6家以上，培訓竹工匠100人以上，培育竹產業(yè)大師工作室3個以上，引進、培養(yǎng)竹類專業(yè)人才10人以上。三是做優(yōu)一產。完善林區(qū)道路、水利等基礎設施，建成林區(qū)產業(yè)路和生產便道300公里以上。大力推廣現代竹林豐產培育技術，新培育綠竹等優(yōu)質筍用林示范基地1000畝以上，建設萬畝苦竹、萬畝楠竹、萬畝黃竹等現代竹產業(yè)示范基地3個，帶動全縣培育現代竹產業(yè)基地10萬畝以上。建設5000畝“雙河苦筍”核心示范園，培育苦筍基地5萬畝以上，打造“苦筍第一鎮(zhèn)”。擴大竹林立體經營規(guī)模，大力發(fā)展竹林雞等林下種養(yǎng)，打造“萬畝林億元錢”基地3個以上。
(三)突出特色發(fā)展，打造綠色食品加工業(yè)。加快推進宋家壩綠色食品園區(qū)建設，全年新簽約綠色食品加工項目5個以上，開工5個以上。統籌推進竹類食品、優(yōu)質白酒、東方九牛、正邦生豬、特驅竹林雞和特色水產等產業(yè)，完善產業(yè)鏈條，做大企業(yè)做強產業(yè)。抓好下長糧油食品物流循環(huán)園區(qū)建設，確保糧油物流中心建設項目建成運營。強力推進蜀南竹海商標全類保護工作，注冊綠色食品商標5個以上。全年新增綠色食品加工規(guī)上企業(yè)5家以上，確保綠色食品加工業(yè)總產值達到60億元，增長20%以上。
二、著力項目支撐，持續(xù)擴大有效投資
(一)突出重點，分類統籌上項目。強化項目投資引領作用，全年實施重點項目270個以上，完成投資150億元以上;實施省市重點項目25個以上，完成投資40億元以上。精準對接“8+2+5”新興產業(yè)和園區(qū)主導產業(yè)，實施竹木加工、綠色食品加工、旅游新業(yè)態(tài)等產業(yè)項目160個以上。采取PPP合作模式，撬動社會資本參與基礎設施、民生民本等重點領域項目建設。確保成貴高鐵長寧站、高鐵新區(qū)市政廣場等項目竣工投用，景城一體世界竹景觀大道(G547)、通用航空小鎮(zhèn)(產業(yè)園)等項目開工建設。
(二)完善機制，動態(tài)循環(huán)儲項目。圍繞綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、特色產業(yè)、生態(tài)建設、基礎設施建設等領域，分類建立項目儲備庫，加大對上爭取力度，力爭更多項目進入國家和省市年度投資計劃，確保全年儲備項目700個以上，總投資3000億元以上;固定資產投資入庫200億元以上。
(三)強化保障，優(yōu)質服務推項目。完善土地精準保障機制，加大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤力度，確保完成土地整理項目2個，實施增減掛鉤項目2個。強力推進征地拆遷，全力保障重大項目用地。強化銀政企合作，加大金融對重點項目扶持力度。堅持縣級領導聯系重大項目、定期交賬等制度，制定重大項目“一企一策”服務方案，高效推進項目建設。優(yōu)化項目審批“綠色通道”。提升水、電、氣、通訊等要素保障能力。
三、著力“三新”培育，激發(fā)民營經濟活力
(一)圍繞政策導向，狠抓“三新”經濟。大力發(fā)展“互聯網+”、數字經濟、共享經濟、定制服務等現代服務業(yè)新業(yè)態(tài)，加快形成多元化現代產業(yè)體系。整合企業(yè)經營要素，激發(fā)轉型內生動力，將互聯網與產業(yè)創(chuàng)新融合、產品服務與客戶需求結合，構建商業(yè)運行新模式，力爭全年培育規(guī)上“三新”企業(yè)30家以上，入統規(guī)上“三新”企業(yè)5家以上。
(二)優(yōu)化營商環(huán)境，壯大民營企業(yè)。秉持“一切圍繞項目轉、一切圍繞企業(yè)轉、一切圍繞發(fā)展轉”理念，強力推進中省市民營經濟政策落地落實，提升服務企業(yè)的水平和效率，用干部的辛苦指數換來企業(yè)的滿意指數。深入開展“雙千”活動，以實際行動幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難問題。幫助指導民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益，開展優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家評選表彰活動，形成尊商、重商、親商的政務氛圍和尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家的社會氛圍。加大“個轉企”“企升規(guī)”“規(guī)改股”力度，力爭全年新增中小微企業(yè)350家以上，新增市級以上優(yōu)秀民營企業(yè)5家以上，新增規(guī)上企業(yè)10家以上。全年民間投資增長10%以上;民營經濟增加值增長9%以上。
(三)夯實產業(yè)平臺，加快園區(qū)建設。完成宋家壩片區(qū)、古河鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)項目用地規(guī)劃。確保園區(qū)標準化廠房(一期)、園區(qū)干道拓寬改造等項目竣工投用。全力抓好雙河竹食品園區(qū)供水和污水處理工程建設，完善園區(qū)基礎設施配套。不斷提升富源設備、普什醋酸、麗博生物等企業(yè)的科技支撐力、市場競爭力。確保全年園區(qū)新開工項目10個以上，新投產項目8個以上，實現工業(yè)總產值140億元以上。
四、堅持景城一體，提升旅游城市品質
把“為居者服務，為游客服務”貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程，強化基礎設施配套，完善旅游功能，著力形成“城在景中、景在城中、景城一體、文城融合”的“景城同游”格局。
(一)著力規(guī)劃引領，拓寬發(fā)展空間。完成長寧縣城市總體規(guī)劃修編，為縣城跨江布局、擁江而建拓展空間。完成城東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編、�U江東路規(guī)劃設計及�U江河兩岸雨污管網設計工作。大力實施“城市雙修”工程，推進宜居縣城提升改造、高鐵新區(qū)全面建設、�U江東區(qū)規(guī)劃設計，實現三區(qū)協同發(fā)展。
(二)著力宜居宜游，完善城市功能。全年實施城建重點項目50個以上，完成投資45億元以上。建筑業(yè)總產值增長40%以上。新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1.2平方公里以上，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。加快推進竹海文體中心、宜居縣城、高鐵新區(qū)基礎設施(三期)等建設項目。強力推進高鐵新區(qū)核心區(qū)域開發(fā)，加快推進城南片區(qū)改造項目和菜壩子城中村改造工程，確保�U江東路項目開工建設。全力打造溫州商城旅游購物街、高鐵新區(qū)綠廊、財富廣場等特色街區(qū)，豐富城市業(yè)態(tài)。加快推進雙河鎮(zhèn)縣域副中心規(guī)劃建設。統籌推進龍頭溫泉小鎮(zhèn)、竹海風情小鎮(zhèn)、梅白通航小鎮(zhèn)、梅硐紅色文旅小鎮(zhèn)建設。
(三)著力管理提升，營造優(yōu)美環(huán)境。嚴把開發(fā)市場準入關和預售許可審批關，推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入推進“廁所革命”建設，新建竹結構裝配式公廁12個。強化垃圾收集、運輸、管理，確保城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%。深入實施智慧城市建設，力爭實現縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、A級景區(qū)等重要區(qū)域4G網絡、視頻監(jiān)控全覆蓋。建立數字化城管監(jiān)督機制，全面提升城市治理能力。
五、堅持強村富民，全面推進竹鄉(xiāng)振興
(一)鞏固脫貧成果，沖刺全面小康。深入開展脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”，力促貧困人口經濟收入、居住條件和綜合素質不斷提升。認真規(guī)劃實施脫貧攻堅鞏固提升項目，因地制宜發(fā)展村集體經濟和特色產業(yè)，培育壯大“一村一業(yè)”“一村一品”，確保實現高質量脫貧、可持續(xù)脫貧。持續(xù)開展“扶貧日”“百企幫百村”等系列活動，激發(fā)群眾致富內生動力。
(二)推進示范創(chuàng)建，力促產業(yè)富民。大力實施“鄉(xiāng)村振興三年行動計劃”，強力推進竹海鎮(zhèn)永江村省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，鞏固提升中國甜村、蜀南花海、美川花椒、五糧液釀酒專用糧等示范區(qū)。積極爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。扎實推進現代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，積極創(chuàng)建省市示范園區(qū)。堅持以龍頭企業(yè)為引領，促進專合社、家庭農(牧)場等規(guī)模發(fā)展。開展農產品質量認證，完成“三品一標”農產品認證5個以上。培育竹蓀、竹筍、竹稻、花椒、優(yōu)質柑橘等特色產業(yè)基地20萬畝以上;持續(xù)擴大肉牛、生豬、特色水產等生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)規(guī)模。
(三)強化鄉(xiāng)村治理，培育文明新風。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全力推進竹鄉(xiāng)美麗庭院建設。推進農村人居環(huán)境整治三年行動，實施村容村貌“六化”工程，突出抓好農村垃圾治理、污水治理和“廁所革命”。統籌推進國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))創(chuàng)建。制定農房風貌指導標準圖集，加強農房風貌管控和質量安全管理，完成農村建筑工匠培訓500人次以上。廣泛開展文明創(chuàng)建活動，力爭縣級以上文明村達到50%以上。
六、堅持深化改革，拓寬開放合作領域
(一)聚焦關鍵環(huán)節(jié)，深化重點領域改革。強力推進撤縣設市工作。全面完成政府機構改革，加快政府職能轉變。堅持市場主導、政府引導，強力推進經濟體制改革和投融資體制改革。統籌推進農村集體產權制度和土地制度改革，完善農村土地“三權分置”辦法，壯大農村新型集體經濟。全面深化電力體制改革,健全電力能源供應機制。
(三)聚焦合作共贏，持續(xù)擴大對外開放。搶抓國家長江經濟帶建設、四川南向開放戰(zhàn)略、高鐵通車、撤縣設市等機遇，加強區(qū)域合作。積極參加“西博會”“農博會”等節(jié)會活動，借助節(jié)會平臺效應推進開放合作。深化與國際竹藤中心、四川大學、四川農業(yè)大學、浙江農林大學、西南大學等科研院所合作力度。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐，力爭柔性引進中高層次實用人才20名以上，落地“產學研”項目2個以上。
七、堅持多元保障，優(yōu)化財稅金融效能
(一)健全財稅機制，強化運行保障。積極培育多元化財源，優(yōu)化收支結構。認真落實“保運轉、保民生、保重點、優(yōu)結構”要求，集中財力優(yōu)先保障民生支出、重點產業(yè)和重大項目需要。進一步理順財稅體制，推進綜合治稅平臺建設。加大預算績效改革和國庫集中收付制度改革力度。健全預算績效管理體系，提升財政資源配置效率。優(yōu)化財政投資評審程序，加強重點民生和重大專項支出績效評價，加大重大項目跟蹤審計力度，提高資金使用效益。
(二)拓寬融資渠道，破解發(fā)展瓶頸。實施積極財政政策，加大上級資金爭取力度。創(chuàng)新融資模式，推進政府和社會資本合作(PPP)模式不斷深入。推動城投公司、長盛公司等國有融資平臺公司實體化、市場化。充分發(fā)揮產業(yè)專項資金作用，撬動社會資金，多渠道籌集建設資金30億元以上。
(三)提升服務水平，優(yōu)化金融環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，搭建多形式政銀企對接平臺，強力推進金融改革創(chuàng)新，增強金融服務實體經濟深度廣度。加大信貸產品創(chuàng)新力度，優(yōu)化銀擔合作模式，持續(xù)擴大信貸總量，全年新增存貸款各10億元以上。嚴格執(zhí)行“一企一策”差別化信貸政策，杜絕盲目抽貸、壓貸。建立1500萬元的鄉(xiāng)村振興農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款風險補償金，充分發(fā)揮農業(yè)擔保和中小微企業(yè)互助會作用，力爭全年擔保貸款1.2億元以上。
八、堅持共建共享，持續(xù)增進民生福祉
(一)兜底線，健全社會保障體系。深入推進養(yǎng)老保險省級統籌，力爭參保率達45%。進一步做好醫(yī)保擴面工作，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達97%，參保居民住院政策范圍內費用報銷比例達75%。統籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農民工等群體就業(yè)服務，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4400人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。積極創(chuàng)建第五輪“四川省敬老模范縣”。扎實開展殘疾人“量服”工作，力爭符合條件的殘疾人配備輔助器具95%以上。
(二)惠民生，大力發(fā)展社會事業(yè)。全面完成第二輪學前教育三年行動計劃，確保桃坪鄉(xiāng)、銅鼓鎮(zhèn)等公辦幼兒園竣工，城北幼兒園秋期投入使用。全面化解中小學大班額，確保中江小學秋期投入使用。加大與西南大學等高校的聯合辦學力度，加快推進“教育信息化2.0行動計劃”，全面提升普高、職高和義務教育辦學質量。加快構建現代公共文化服務體系，建成縣級融媒體中心，打造基層綜合文化服務中心60個。全面開展“國家級慢病防控示范區(qū)”創(chuàng)建。啟動縣人民醫(yī)院三級綜合醫(yī)院建設，力爭全縣村衛(wèi)生室規(guī)范化達標率98%以上。堅持食品安全監(jiān)管常態(tài)化，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完成花灘養(yǎng)老中心等項目建設，實現養(yǎng)老院全域提檔升級達標。全面落實惠民殯葬政策，確保鳳凰山公墓及新殯儀館項目竣工。全面加強國防和后備力量建設，扎實開展兵役和人民防空工作，做好退役軍人服務保障和管理工作，嚴格落實軍人優(yōu)待優(yōu)撫政策，成功創(chuàng)建“第十一屆省級雙擁模范縣”。統籌抓好工會、青少年、婦女兒童、紅十字、關心下一代、質監(jiān)、糧食、供銷、氣象、消防、煙草、郵政、公積金、保密、檔案、地方志、民族宗教、新聞出版、公共資源交易、外事僑務、機關事務等工作。
(三)促和諧，著力創(chuàng)新社會治理。全力爭創(chuàng)“全省生態(tài)建設標桿縣”，加快推進“國家生態(tài)文明建設示范縣”創(chuàng)建。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，全面鞏固中省環(huán)保督察整改成果，力爭全年空氣優(yōu)良天數比例達90%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質達標率100%。啟動銅鑼鄉(xiāng)、井江鎮(zhèn)等12個污水處理廠建設，實現場鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。全面完成“一河(湖)一策管理保護方案”修編工作。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，強化隱患排查整改，持續(xù)防范和化解重大風險。加強應急管理和安全生產基層建設，建成省級安全社區(qū)1個，市級安全社區(qū)1個。扎實推進“12.16”地震災后重建工作。深入開展“七五”普法和“法律十二進”工作，加快推進公共法律服務體系建設，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站18個、村(社區(qū))公共法律服務工作室299個。堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)提升人民群眾安全感、幸福感。嚴格落實首接首辦責任制和領導干部接訪、下訪、包案制度，推進重點信訪案件穩(wěn)控化解。深入推進“全國平安建設先進縣”創(chuàng)建，完成188個行政村綜治中心規(guī)范化建設，實現農村“雪亮工程”全覆蓋。
九、堅持擔當作為，不斷強化自身建設
(一)務實勤政，打造高效政府。堅持把為民服務作為政府工作的根本宗旨，把狠抓落實貫穿政府工作全過程，切實提升政府的推動力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力。弘揚“馬上辦”“釘釘子”精神，做到“文件審閱簽批不過夜、一般問題處置不過周、重大問題解決不過月”，主動深入項目一線、問題一線、群眾一線，解決急難險重問題。秉持“多干事不錯、少干事多錯、不干事全錯”理念，用好績效考核“指揮棒”，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，旗幟鮮明地為擔當者擔當，為負責者負責，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
(二)依法行政，打造法治政府。嚴格遵守憲法和法律，按照法定權限和程序履行職責，切實增強政府公信力。扎實推進民主建設，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協的民主監(jiān)督，堅持定期不定期匯報通報工作，嚴格執(zhí)行人大及其常委會各項決議。接受監(jiān)察監(jiān)督，支持開展司法監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入推進“互聯網+政務”和行政執(zhí)法“三項制度”建設，不斷提高政務服務和行政執(zhí)法水平。
(三)從嚴治政，打造廉潔政府。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實增強政府的源動力、自律力。深入貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定及實施細則精神，持續(xù)轉變工作作風。完善權責清單制度，嚴格職責權限，強化權力監(jiān)督，深化廉政風險防控，緊盯腐敗現象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵部門，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。大力弘揚依法履職、秉公用權、廉潔從政的優(yōu)良作風，切實整治不擔當、不作為、慢作為、假作為的不良作風，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風，著力形成激情干事、干凈干事的良好氛圍。
在全面完成各項目標任務的同時，著力辦好“十件實事”：
1.全面鞏固脫貧攻堅成果。縣級財政投入專項扶貧資金1000萬元以上，整合各類資金1億元以上，實施脫貧攻堅鞏固提升項目19個以上，補齊貧困村基礎設施和產業(yè)發(fā)展短板，鞏固24238名貧困人口的脫貧成效，確保脫貧不返貧。
2.狠抓鄉(xiāng)村振興示范建設。強力推進竹海鎮(zhèn)永江村省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，鞏固提升“中國甜村”市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。全年實施鄉(xiāng)村振興重點項目20個以上。創(chuàng)建市級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個、先進村3個。
3.全力推進安居工程。完成城南棚戶區(qū)改造、菜壩子棚戶區(qū)(城中村)改造500套(戶);完成農村危房改造500戶以上。
4.持續(xù)提升高中階段教育。啟動長寧中學創(chuàng)建“省一級示范性普通高級中學”工作。加快西南大學長寧國際實驗中學建設，確保在2020年秋期實現招生。
5.加快宜居縣城建設。完成竹都大道、�U江西路的人行道、管網、綠化、亮化等升級改造，確保竹都公園提升改造項目5月底前竣工，濱江公園建設項目6月底前竣工。
6.加快推進碧玉溪城市風貌提升和生態(tài)修復工作。全面啟動碧玉溪綜合整治，推進跳蹬子大橋至東山水庫泄洪口景觀工程，實施截污干管改造和人行道路面鋪裝工程。
7.加快推進竹海文體中心建設。完成體育場、體育館和游泳館等場館主體工程建設。
8.實施“三年交通大會戰(zhàn)”。完成景城一體世界竹景觀大道(黃金灘大橋至三里半段)路基工程，推進綠道及驛站、觀景平臺建設。加快推進宜敘高速竹海連接線建設。實現通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黑化路率100%、社通硬化路率72%、符合條件行政村通客車率100%。
9.加快推進健康城市(村鎮(zhèn))建設。建設健康示范單位8個以上;縣城人均公園綠地面積達到12平方米;孕產婦系統管理率98%以上;新增公辦養(yǎng)老機構適老化改造床位220張;鞏固提升中醫(yī)藥文化示范區(qū);力爭縣人民醫(yī)院東院區(qū)項目開工建設。
10.務實推進“景民一體”建設。立足發(fā)展共謀、目標共通、思想共融，健全利益聯結機制，變“村民”為“景民”，做到共建、共享、共贏。實施進景區(qū)民生項目20個以上，開展旅游技能培訓1500人次，解決旅游就業(yè)1200人以上，實現景區(qū)居民人均可支配收入增長15%以上。
各位代表：船到中流奮楫者先，山行半腰勇進者勝。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，擔當如竹、實干如竹、清廉如竹，在對標先進中奮發(fā)有為、干在實處中走在前列、攻堅克難中開創(chuàng)新局，為推動長寧超常規(guī)、高質量發(fā)展而努力奮斗!
名詞釋義
1.PPP：指政府與私人組織之間，為合作建設基礎設施項目，或為提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，通過簽署合同明確雙方權利義務形成的一種伙伴式合作關系。
2.三品一標：指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的統稱。
3.放管服：是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。“放”即簡政放權，降低準入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭;“服”即高效服務，營造便利環(huán)境。
4.三十三證合一：指四川省在2017年“二十證合一”基礎上，整合增加13項涉企(含企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社)證照事項到營業(yè)執(zhí)照。
5.法律十二進：指法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進寺廟、進企業(yè)、進單位、進樓院、進景區(qū)、進網吧、進工地、進公共場所。
6.“七五”普法：指中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)。
7.一區(qū)三村：指萬里社區(qū)和高峰村、龍慶村、集賢村。
8.商標全類保護：指商標申請人在辦理商標注冊時指定所有類別的商品及服務，使其商標在全部類別受到保護。
9.“8+2+5”新興產業(yè)：“8”：軌道交通、新能源汽車、智能制造、通用航空、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥器械、頁巖氣;“2”：竹產業(yè)、綠色食品加工;“5”：現代物流、信息服務、文化旅游、醫(yī)療教育、現代金融五大先導型服務業(yè)。
10.城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤：指依據土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區(qū)內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現建設用地總量不增加，耕地面積不減少，質量不降低，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。
11.“三新”經濟：指新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式生產活動的集合。
12.城市雙修：“城市雙修”是指生態(tài)修復、城市修補，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境、轉變城市發(fā)展方式的有效手段，有計劃有步驟地修復被破壞的山體、河流、濕地、植被。
13.廁所革命：具體指對現有公廁進行升級改造;對需要新建公廁地區(qū)進行公廁新建。
14.智慧城市：指運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能響應。
15.村容村貌“六化”工程：積極推動家園美化，加快實施道路硬化，大力開展村莊綠化，分批實施照明亮化，集中開展環(huán)境凈化，保護利用鄉(xiāng)土文化。
16.農村土地“三權分置”：指土地所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局。
17.殘疾人“量服”：指在全面掌握殘疾人基本情況基礎上，為每個殘疾人量身定做個性化發(fā)展方案或幫扶方案并提供一人一策的精準服務。
18.教育信息化2.0行動計劃：由中華人民共和國教育部2018年4月13日發(fā)布，文件編號為教技〔2018〕6號。旨在深入貫徹落實黨的十九大精神，辦好網絡教育，積極推進“互聯網+教育”發(fā)展，加快教育現代化和教育強國建設。
19.融媒體:指充分利用媒介載體，把廣播、電視、報紙等既有共同點，又存在互補性的不同媒體，在人力、內容、宣傳等方面進行全面整合，實現“資源通融、內容兼融、宣傳互融、利益共融”的新型媒體。
20.污染防治“八大戰(zhàn)役”：即藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)?；A設施建設攻堅戰(zhàn)、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。
21.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
22.四個意識：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
23.四個自信：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
24.兩個維護：即堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
25.行政執(zhí)法“三項制度”:指行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示機制。
26.4項未達進度要求任務：蜀南竹海創(chuàng)5A必建項目、宜居縣城建設、竹海文體中心建設、鳳凰山公墓(一期)建設工程。
