嵐皋縣人民政府工作報告
2019年2月16日在嵐皋縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
嵐皋縣人民政府縣長楊義龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，面對災后恢復的嚴峻形勢和脫貧攻堅的艱巨任務，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，突出打好“三場攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，全縣上下凝心聚力，克難奮進，保持了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值59.4億元、增長10.5%;完成地方一般預算收入9587萬元、增長14.3%;城鄉(xiāng)居民可支配收入達到25081元和9533元、分別增長8.6%和9.7%，圓滿完成縣十八屆人大三次會議確定的各項目標任務。
一年來，我們聚焦深度貧困，集中攻堅成效顯著。牢牢扛起脫貧責任，系統(tǒng)推進“六大統(tǒng)籌”，脫貧質(zhì)量和水平顯著提升，全年脫貧出列3個村，減貧5169戶18478人。項目建設快速。實施脫貧攻堅基礎設施和公共服務類項目305個，新建集中安置點30個，實施搬遷4151戶12701人，“十三五”搬遷任務提前完成。完成農(nóng)村危房改造361戶，住房困難群眾安居問題得到解決?！拔逍隆鄙鐓^(qū)試點推進順利。建成貧困村村組公路和“油返砂”項目690公里，完成人飲工程48處，改造農(nóng)村電網(wǎng)284公里，新建、改造標準化衛(wèi)生室76個，寬帶通訊、環(huán)衛(wèi)設施、健身場地等基本實現(xiàn)全覆蓋，所有貧困村項目實現(xiàn)“一次性規(guī)劃、全面鋪開、一年建成”。統(tǒng)籌措施有力。累計整合扶貧資金3.14億元，發(fā)放“5321”小額扶貧貸款1.04億元。生態(tài)扶貧惠及貧困群眾5.1萬余人。就地就近就業(yè)成效明顯，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.35%以內(nèi)。符合兜底政策的4429戶5131人應兜盡兜?！拔濯勎宸鑫鍘印碑a(chǎn)業(yè)脫貧模式入選“全省20大產(chǎn)業(yè)扶貧模式”之一。“巾幗脫貧4+1”、科技扶貧“四百”工程、扶貧資金“三級兩賬”全口徑監(jiān)管、旅游扶貧等創(chuàng)新做法省市推廣，小額扶貧保險工作受到市政府表彰。率先實現(xiàn)舊宅基地騰退指標市域內(nèi)跨區(qū)域交易。脫貧氛圍濃厚?？h級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、工作隊駐村、干部幫扶攻堅責任體系不斷完善，蘇陜協(xié)作和中省單位念茲在茲、全心投入、真情幫扶，各級領導心系群眾、常思貧困、躬身一線，縣級幫扶單位全心全意、傾情幫扶、竭力支持，鎮(zhèn)村干部夙興夜寐、殫精竭慮、苦抓實干，貧困群眾自力更生、艱苦奮斗、自主脫貧，留下了許許多多的感人至深故事，涌現(xiàn)了一批批無私忘我的先進典型，繪就了一幅幅戰(zhàn)天斗地的攻堅畫面，美好嵐皋建設邁出鏗鏘步伐、開創(chuàng)嶄新局面。
一年來，我們突出經(jīng)濟穩(wěn)增長，追趕超越步伐加快。堅持抓項目、優(yōu)環(huán)境、強招商、促改革，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。項目建設力度空前。全年實施重點項目141個，安嵐高速公路全線開工，堰官、石官公路啟動改造，縣城棚改、西窯移民安置小區(qū)、柑竹壩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)等十大攻堅項目進展順利。通用機場、西渝高鐵等重大項目前期工作利好嵐皋，重點鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院、堤防修復、農(nóng)田水利、健康養(yǎng)生苑等72個項目竣工，完成全社會固定資產(chǎn)投資68億元、增長19.2%。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。加強縣政務服務中心服務能力建設，群眾辦事更加便捷，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系日益健全，“三級四同”“四辦”清單梳理和流程再造全面完成，新辦企業(yè)公章刻制、辦件郵遞等服務政府“買單”，政務服務標準化建設推進順利。大力開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善，營商環(huán)境全省監(jiān)測排名前進39位，市場主體培育首次突破10000戶大關。雙招雙引取得突破。新招錄各類專業(yè)技術人員226名，柔性引進高層次人才39人。與西北農(nóng)林科技大學、陜西師范大學等高校校地、校企合作交流更加頻繁，產(chǎn)學研基地、技術中心和專家工作站加快推進。出臺招商引資、民營經(jīng)濟、毛絨玩具、電子商務等系列門檻低、含金量高的激勵政策，引進落地項目50個，尤其是毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成了3個總部、3個配套企業(yè)、8個鎮(zhèn)級分廠發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)鏈條加快完善。改革發(fā)展步伐穩(wěn)健。全國集體產(chǎn)權制度改革試點扎實推進，完成所有村和社區(qū)的清產(chǎn)核資、身份界定、股權量化和集體經(jīng)濟組織設立工作?！叭兏母铩狈€(wěn)妥推進，7906戶貧困戶獲得股金收益?！耙痪W(wǎng)、一門、一次”改革和相對集中行政審批制度改革推進順利。國稅地稅征管體制改革順利完成。醫(yī)療體制、市場秩序、社會民生等重點領域改革取得積極進展。
一年來，我們緊扣園區(qū)建設，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為13.8：56.1：30.1。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色增多。魔芋、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展，獼猴桃、栝樓、中藥材等增收項目亮點增多，糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、烤煙種植、林果業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展。新增市級農(nóng)業(yè)園區(qū)8個，建成市級示范家庭農(nóng)場3家，新發(fā)展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4戶，培育國家級農(nóng)民專業(yè)合作社1個、省市級示范社11個，實現(xiàn)貧困村縣級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和企業(yè)帶動效益不斷提升。累計開展“三品一標”產(chǎn)品認證72個，“燭山”牌魔芋精粉通過國家“綠色食品A級產(chǎn)品”認定，嵐皋魔芋產(chǎn)品地理標志再獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定?！按笈锓俊鼻謇碚稳〉梅e極進展。新型工業(yè)步伐加快。誠銘電子、迪勝服飾、科貝爾玩具、貝利爾包裝等21個工業(yè)項目建成投產(chǎn)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、呼叫產(chǎn)業(yè)、嵐皋富硒水、電子商務等“十大項目”成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動能，規(guī)上工業(yè)增加值增速達15.5%。強化企業(yè)扶持培育，新增“五上”企業(yè)22戶。六口工業(yè)園區(qū)基礎設施日益完善，新增投資千萬元以上入園企業(yè)8戶。新建成標準化廠房2.2萬平方米。非公經(jīng)濟占GDP比重達59.3%。全域旅游穩(wěn)步推進。南宮山創(chuàng)5A進入省級評定推薦環(huán)節(jié)，全域旅游發(fā)展規(guī)劃通過評審，縣游客接待中心、數(shù)字影院、旅游公廁等一批涉旅項目建成投用，神河源、千層河景區(qū)完成經(jīng)營權回購?！鞍蜕綐幼?#183;楊家院子”3A級景區(qū)創(chuàng)建通過驗收，全省非遺文旅小鎮(zhèn)啟動建設，錦繡花里、休閑四季、畫中橫溪等一批“巴山畫廊·硒有嵐皋”鄉(xiāng)村旅游品牌不斷唱響。旅游宣傳持續(xù)升溫，成功舉辦首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)、免費暢游嵐皋周、神河源帳篷節(jié)、全市籃球聯(lián)賽等各類活動70余場。國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設步伐加快，物流配送、家政服務、醫(yī)養(yǎng)結合、信息咨詢等三產(chǎn)服務業(yè)快速發(fā)展，社會消費品零售總額增長13.1%。
一年來，我們堅持建管并重，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善。宜居宜游宜業(yè)美好家園建設步伐加快，城鎮(zhèn)化率達到44.5%。城市功能日漸完善。《縣城總體規(guī)劃》修編進入評估論證階段，實施村莊規(guī)劃編制21個，村級規(guī)劃覆蓋率達84%。城市管理執(zhí)法局獲得批復組建，“兩違”建設得到有效管控。羅景坪、黃家河壩、柑竹壩等城市新區(qū)發(fā)展提速，區(qū)域商業(yè)、公共服務、配套設施加快完善，成為嵐皋城市發(fā)展新亮點。城鎮(zhèn)建設力度加大?？h城棚戶區(qū)改造累計征收房屋5萬平方米，北環(huán)線、東環(huán)線、河濱大道改造等一批項目建成投用，巴山珍稀植物園、縣城“一河兩岸”綜合治理、龍城步道二期等一批市政項目深受群眾點贊。國家衛(wèi)生縣城復審通過病媒生物防治單項鑒定，全國綠化模范縣創(chuàng)建通過國家驗收待命名，國家園林縣城創(chuàng)建通過省級初驗。南宮山國家級重點鎮(zhèn)和民主副中心建設步伐加快，四季、佐龍、石門等其他鎮(zhèn)發(fā)展提速，建成市級食品安全示范鎮(zhèn)(村)22個，打造美麗宜居示范村19個。環(huán)境治理成效顯著。累計建成11鎮(zhèn)91個村農(nóng)村環(huán)境整治示范工程，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾和污水處理設施全覆蓋。扎實開展全國第二次污染源普查工作，完成綠化造林8.86萬畝，治理水土流失75平方公里，建成省市級園林式單位和小區(qū)49個，單位GDP能耗和二氧化碳排放量分別下降3.2%、3.8%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)344天，出境斷面水質(zhì)、污染減排等控制性指標全面達標，“三長治河”模式入選2017年度全國基層治水十大經(jīng)驗和陜西2017優(yōu)秀改革案例。榮獲全省2017年度“生態(tài)建設強縣”表彰命名。這一年，我們先后經(jīng)歷了中、省、市多輪環(huán)保督察巡查及“回頭看”的重大考驗，上級反饋、群眾信訪和自查梳理等問題都得到有效整改，全體干部接受了一次深刻的環(huán)保思想洗禮和能力加油。
一年來，我們?nèi)ΡＵ厦裆鐣聵I(yè)健康發(fā)展。堅持把85%以上財力用于保障和改善民生，全年累計投入民生資金17.77億元、增長14.7%。承諾事項兌現(xiàn)落實。方埡水廠擴建、縣城公交總站及新開通2條公交線路、城區(qū)教育資源整合擴容、改善農(nóng)村信息通訊基礎設施、紅巖溝公益性公墓、健康養(yǎng)生苑及區(qū)域敬老院、電商扶貧大數(shù)據(jù)平臺、縣城旅游公廁等8件實事辦結，北環(huán)線2公里健身步道和古井廣場、城東片區(qū)人防工程建設等2件實事正在推進。社會事業(yè)加快發(fā)展。室內(nèi)體育館、城關九年制綜合藝術樓、城關中學教學樓等9個教體項目建成投用，縣幼兒園順利搬遷，第三幼兒園開園招生，學前教育大班額問題得到緩解。國家義務教育發(fā)展基本均衡縣、省級教育“雙高雙普”合格縣獲得表彰命名。招錄補充教師110人，高考二本上線542人、上線率達51.92%。職教中心首次高考單招6名學生考取本科院校?！秿垢蘅h志》(第二輪)正式發(fā)行?？萍佳邪l(fā)投入持續(xù)加大，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟貢獻率不斷提高。衛(wèi)生服務體系加快完善，全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建命名，安康市中心醫(yī)院嵐皋分院掛牌，“衛(wèi)計行政執(zhí)法全過程記錄”列為全省19個試點單位之一。各項保障覆蓋擴面。新農(nóng)合及養(yǎng)老、工傷、生育等保險基本實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保標準繼續(xù)提高。建成社區(qū)工廠15家、創(chuàng)業(yè)孵化基地6家、就業(yè)扶貧基地33家，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款5385萬元。社會救助、醫(yī)療救助、臨時救濟、優(yōu)撫優(yōu)待、殘疾人兩項補貼、特困供養(yǎng)等覆蓋面逐年擴大，累計發(fā)放各類補助資金7182萬元，5.2萬城鄉(xiāng)困難群眾得到實惠，社會保障能力不斷增強。社會治理有力有效。“十個沒有”平安示范創(chuàng)建和矛盾排查化解攻堅活動扎實開展，“掃黑除惡”專項斗爭深入推進，信訪工作全面加強，“天眼一期”工程完成升級改造，社會治安立體防控體系進一步健全?？h公安局入圍全國“公安發(fā)展十三五規(guī)劃和警務保障體系建設樣板工程試點單位”。成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。國防動員、民兵預備役工作得到加強。安全生產(chǎn)、防汛防滑、森林防火、非洲豬瘟防控等態(tài)勢平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
一年來，我們狠抓效能提升，自身建設不斷加強。圍繞法治型、效能型、廉潔型政府建設，政府治理體系和治理能力不斷提升。堅持重大決策、重要事項、重點情況向縣委、縣人大報告，支持縣政協(xié)民主協(xié)商，主動接受各類監(jiān)督，辦理縣人大代表建議120件、政協(xié)委員提案83件，辦結率和回復率100%。深入推進政務公開，依法公開各類政務信息1.1萬余條，辦理縣長信箱、“12345”熱線、網(wǎng)上信訪和群眾來信反映事項800余件，政府網(wǎng)站累計訪問量達170余萬次、瀏覽量306萬次。完成“七五”普法規(guī)劃年度任務。扎實開展馮新柱案“以案促改”和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育。持續(xù)強化效能監(jiān)察、脫貧攻堅、財經(jīng)紀律、生態(tài)環(huán)保等監(jiān)督，黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”有效落實。
一年來，統(tǒng)計物價、金融保險、郵政通信、民族宗教、檔案史志、氣象人防、供銷稅務、法律援助、住房公積金，以及縣總工會、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、共青團、工商聯(lián)等各類團體組織都圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表，2018年我們負重奮進，承受了巨大壓力，歷經(jīng)了各種考驗，扛牢了脫貧攻堅、追趕超越的千鈞重擔。一路走來，我們保持定力，沉著應對，戰(zhàn)勝了一件件困難挑戰(zhàn)，打贏了一場場漂亮硬仗，取得了一項項嶄新成績，實現(xiàn)了各項事業(yè)健康快速發(fā)展。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于各級幫扶單位的悉心指導和大力幫扶，歸功于各條戰(zhàn)線和全縣人民的�哿ν�心、銳意奮進。在此，我代表縣人民政府向奮戰(zhàn)在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各界人士和離退休老同志，向關心支持嵐皋建設的武警消防官兵、政法干警、省市駐嵐單位和各人民團體，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，成績已載入史冊，發(fā)展還任重道遠。我們在充分肯定成績的同時，也要正視存在的困難和問題，主要表現(xiàn)為：除了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低、新舊動能轉換較慢等老問題難以在短期內(nèi)徹底解決外，我們更應重視和破解市場主體培育太少太弱、營商環(huán)境仍然不優(yōu)、就近就地就業(yè)壓力較大、貧困戶自主脫貧動力不足和民生保障在一些領域還需加強，在干部隊伍中還存在著干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”不足、行業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術人才短缺等突出問題。這些問題需要我們在今后的工作中切實加以解決，更離不開各位代表委員和全縣人民的共同努力。我深信，只要有全縣上下的同心同力，一切困難都會成為前進的墊腳石;只要有各位代表委員的帶頭垂范，就一定能凝聚起愛我嵐皋、和衷共濟的強大發(fā)展正能量;只要有廣大干群的極力擁護與支持，就一定能實現(xiàn)美好嵐皋奮斗目標!
二、2019年重點工作任務
2019年，全縣工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，緊扣“六穩(wěn)”和追趕超越、“五個扎實”要求，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務，主動融入省市“三個經(jīng)濟”，圍繞美好嵐皋建設目標，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推進落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險工作，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績喜迎新中國成立70周年。
經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，財政一般預算收入增長5%、其中稅收收入較上年增長14%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長9%、10%，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、綜治維穩(wěn)等各類控制性指標全面達標，實現(xiàn)“追趕超越”爭先進位目標。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下工作：
(一)盡銳出戰(zhàn)，精準施策，奮力決勝整縣脫貧摘帽。把脫貧攻堅作為最大的政治責任，堅定“貧困不除，誓不罷兵”的決心，盡銳出戰(zhàn)，務求精準，決戰(zhàn)決勝，確保高質(zhì)量退出67個村，減貧1.68萬貧困人口，實現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標。
對標補短板強弱項。堅持脫貧退出“577”標準，對標補短板、強弱項，確保精準識別率、精準退出率、群眾滿意度、錯退率、漏評率等關鍵性指標全部達標。全力推進所有村的基礎設施和公共服務類項目建設，6月底前完成掃尾和省市行業(yè)認定工作。安置點小配套工程5月底前全面完工，搬遷入住率達到100%。統(tǒng)籌推進舊宅基地騰退復墾、規(guī)范檔案資料和特色亮點培育工作，完成舊宅基地騰退復墾2100畝，建成“五新”社區(qū)10個，力爭每個鎮(zhèn)和部門都有1—2項能夠推廣的創(chuàng)新工作。
持續(xù)鞏成果提質(zhì)量。按照“全面脫貧、高質(zhì)量脫貧、穩(wěn)定脫貧”要求，持續(xù)抓好“八個一批”行業(yè)扶貧，確保全縣通水泥路行政村比例達97%以上、農(nóng)村自來水普及率90%以上、電力入戶率100%，貧困村寬帶網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。建立完善貧困群眾返貧監(jiān)測機制，認真研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等問題，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，鞏固脫貧成果和脫貧質(zhì)量，減少和防止貧困人口返貧。聚焦五保低保、特困人員等兜底對象，確保符合政策對象應保盡保、應兜盡兜。嚴格落實貧困縣脫貧攻堅約束機制，強化扶貧資金使用管理和績效評價，推動資金向鎮(zhèn)村脫貧一線下沉。發(fā)揮“5321”小額扶貧貸款作用，指導農(nóng)民專業(yè)合作社、互助資金協(xié)會、集體經(jīng)濟組織規(guī)范運作，提升運轉保障能力和風險防控水平。
精準抓摘帽聚合力。認真落實脫貧攻堅三年行動計劃，壓實靠牢縣鎮(zhèn)村三級責任，實行更嚴格的縣級領導脫貧攻堅“七個一”、包抓幫扶“五個一”“四支隊伍”管理和脫貧成果鞏固機制，充分用好省市脫貧攻堅助力團、央企國企結對包幫、蘇陜協(xié)作等幫扶力量，形成決戰(zhàn)決勝齊力攻堅摘帽生動局面。加強“誠孝儉勤和”新民風建設，深入挖掘培育一批自強標兵等先進典型，全面推廣“扶志六法”，弘揚自立自強精神，傳遞社會正能量，凝聚廣大群眾自力更生、艱苦奮斗、齊力摘帽的強大合力。
(二)凝心聚力，攻堅克難，全力加快重點項目建設。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，堅持以項目補短板、促趕超、穩(wěn)投資，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎，加快實現(xiàn)追趕超越。
立足長遠謀項目。搶抓新一輪西部大開發(fā)、國家基礎設施補短板、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制、《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃》和中省重大戰(zhàn)略政策機遇，積極爭取和用好地方政府專項債券，加大項目謀劃論證儲備力度，力爭更多項目擠進上級盤子。全力跟蹤爭取西渝高鐵、通用機場、嵐城國道改造、大道河漢江大橋和安嵐高速公路縣城連接線等一批重大交通項目，加快推進G541南宮山至平利八仙道路改造，啟動省級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建。引導社會力量參與辦學、健康、養(yǎng)老、文化、體育等服務供給，激發(fā)民間投資活力，力爭民間投資增速16%以上。
強力攻堅建項目。認真組織開展“項目攻堅年”活動，繼續(xù)篩選產(chǎn)業(yè)帶動力強、發(fā)展前景好、群眾關注度高、符合政策投向的“十大攻堅項目”，強力推進涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、生態(tài)環(huán)保等143個重點項目，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上。全力保障一流項目建設環(huán)境，推動安嵐高速公路縣城至陜渝界段全線開工，確保堰官、石官、石橫、佐曉等公路改造三季度前竣工投用。持續(xù)推進洞河及大道河流域重點段防洪堤、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、縣城賈家溝治理、唐家梁滑坡治理等一批項目建設，確保盡快建成投用。
著力規(guī)范管項目。堅持“盡力而為、量力而行，誰舉債、誰償還”的原則，加強債務風險防控，嚴禁新增政府隱形債務。千方百計堵塞招投標漏洞，嚴格執(zhí)行項目建設“四制”管理和合同招標價格，從嚴控制工程增量增項，從嚴加強工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，堅決杜絕項目業(yè)主擅自變更設計、擴大規(guī)模、提高標準和高標準設計、低標準驗收。探索建立項目管理新機制，避免重建輕管、只建不管等問題。加快城投公司、扶貧公司、旅游集團公司等國有企業(yè)政企分離、政資分開，進一步健全國資監(jiān)管制度體系和進退機制，盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值。
(三)聚焦園區(qū)，增強承載，著力推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞供給側結構改革“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，發(fā)揮園區(qū)承載帶動、聚集要素、壯大產(chǎn)業(yè)的引擎作用，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力實施農(nóng)業(yè)百園提升行動，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、資源向園區(qū)整合、政策向園區(qū)傾斜，集中扶持提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)100個，力爭培育市級以上龍頭企業(yè)4個以上，市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)達到40個以上，確保縣級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)村級全覆蓋。大力扶持培育家庭農(nóng)場、家庭林場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，支持有條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)探索實施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，全年新發(fā)展家庭農(nóng)林場主和農(nóng)民專業(yè)合作社各20個以上、專業(yè)大戶500個以上。加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，引導小農(nóng)戶融入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設，做實“五獎五扶五帶動”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，健全完善利益聯(lián)結機制，抓好魔芋、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)鞏固提升，重點打造城關、石門、佐龍、南宮山等鎮(zhèn)茶葉園區(qū)，藺河、四季、孟石嶺等鎮(zhèn)魔芋園區(qū)，創(chuàng)成省級知名品牌嵐皋魔芋示范區(qū)。抓好獼猴桃、栝樓、烤煙、中藥材等特色增收項目基地建設，扶持龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，重點打造南宮山、民主、佐龍等鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶和藺河栝樓產(chǎn)業(yè)帶，推動滔河、官元中藥材和大道河林果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施品牌帶動，聚焦富硒特色，確保市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)加工企業(yè)SC獲證10個以上，全縣“三品一標”產(chǎn)品認證達到150個以上，創(chuàng)成省級食品安全示范縣。
推動工業(yè)擴量增產(chǎn)。圍繞擴張總量、做強企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品、做大產(chǎn)業(yè)，認真落實各項獎勵激勵政策，健全完善縣級領導包抓、部門包幫重點企業(yè)服務機制，精準實施“一企一策”，確保42戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，誠銘電子、科貝爾玩具、貝利爾包裝、金興葛業(yè)等一批工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)達效，力促特威歐能源科技、巴農(nóng)情緣果酒、楊楊富硒泡菜等一批在建項目盡快投產(chǎn)，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長14%以上。堅持以標準化廠房建設為承載，打造10萬平方米新社區(qū)工廠，千方百計降本增效，推動更多企業(yè)拎包入住、落地生根，全年新增“五上”企業(yè)21戶以上。加快完善六口工業(yè)園區(qū)配套設施，切實規(guī)范園區(qū)標準化廠房、公租房等資產(chǎn)運營管理，上半年前建成易地(扶貧)搬遷就業(yè)園區(qū)和石門、孟石嶺、佐龍等鎮(zhèn)標準化廠房，打造全市一流毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，六口工業(yè)園區(qū)引進投資千萬元以上入園企業(yè)10戶以上。
推動旅游做旺人氣。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)“一業(yè)興百業(yè)”帶動作用，補齊要素，做活市場，做旺人氣。按照“全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域合理布局、全域服務提升、全域系統(tǒng)營銷”要求，鞏固提升全域旅游“十大工程”，推進國家全域旅游示范區(qū)建設和南宮山創(chuàng)5A、神河源、千層河及楊家院子創(chuàng)4A景區(qū)，推動龍爪子旅游綜合體、蠟燭山引資開發(fā)，將四季至神河源、千層河環(huán)線打造為國際旅游度假區(qū)。加快完善旅游服務標準化體系，實施南宮山南線等3條旅游環(huán)線改造，加強餐飲住宿、星級旅行社和優(yōu)秀導游培育，建成智慧旅游服務平臺，提高景區(qū)可進入性和服務水平。深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品、嵐皋美食、休閑娛樂、非遺技藝等特色旅游產(chǎn)品，提升錦繡花里、休閑四季、畫中橫溪等一批特色鄉(xiāng)村旅游品牌，發(fā)展高端民宿、戶外運動、文化展演、民俗體驗等配套服務產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)旅、文旅、商旅、產(chǎn)旅等深度融合。加大宣傳促銷力度，精心策劃免費暢游嵐皋周、中國農(nóng)民豐收節(jié)等系列旅游營銷活動，不斷聚集旅游人氣，提高對外知名度。
推動激活市場消費。圍繞生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)，加快農(nóng)特產(chǎn)品標準化體系建設，提升產(chǎn)品規(guī)?；┙o水平，打造特色品牌，打通制約市場消費的痛點、難點和堵點，推動更多的地方農(nóng)特產(chǎn)品融入全國大市場。實施重點群體增收計劃，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提高整體消費能力。大力推動商貿(mào)、物流、金融、保險、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、新興傳媒等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，加快倉儲物流園區(qū)建設，建成國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，確保實現(xiàn)社會消費品零售總額增長13.5%。
(四)彰顯特色，建管并重，聚力打造美麗宜居家園。堅持“宜居、宜業(yè)、宜游”城鎮(zhèn)建設理念，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，不斷改善人居發(fā)展環(huán)境，讓城鄉(xiāng)居民生活更美好。
統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成《縣城總體規(guī)劃》修編，啟動柑竹壩、西窯片區(qū)《控規(guī)》調(diào)整和羅景坪片區(qū)《控規(guī)》編制，實施佐龍鎮(zhèn)杜壩村、滔河鎮(zhèn)葵花村等11個村莊規(guī)劃編制，力爭二季度前全縣村莊規(guī)劃和縣城重點區(qū)域控制性規(guī)劃全覆蓋。加快推進縣城棚戶區(qū)改造、黃家河壩小區(qū)等13個續(xù)建項目，建成羅景坪至水圍城、西環(huán)線、西窯安置點道路改造等11個新建市政項目，不斷提升城市品位。抓好城市服務功能提升，實施神田路、迎賓路等4條城市干道改造，提高“氣化嵐皋”燃氣入戶率。統(tǒng)籌推進南宮山國家級重點鎮(zhèn)、民主副中心和四季、佐龍、藺河、石門等其他鎮(zhèn)建設，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
切實提升綜合治理水平。認真落實農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，每個部門包抓1個示范村建設，每個鎮(zhèn)打造1—2個示范點，每個村培育30戶以上庭院經(jīng)濟示范戶，建成市級以上美麗宜居示范村5個以上。開展鄉(xiāng)村振興看嵐皋行動，推進南宮山錦繡花里、四季楊家院子、民主榨溪統(tǒng)籌示范點建設，打造統(tǒng)籌發(fā)展示范樣板，力爭擠進省級鄉(xiāng)村振興示范村。深化“六城同創(chuàng)、三級聯(lián)創(chuàng)”，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管，切實解決交通擁堵、亂占亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營、拋撒滴漏等突出問題，建成全國綠化模范縣、國家園林縣城和省級森林城市。突出城鎮(zhèn)精細化管理，加大城市執(zhí)法管控力度，推動弱電入地、垃圾分類處理和背街小巷環(huán)境整治，解決好縣城區(qū)域性“如廁難”問題，抓好房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，合理調(diào)控地材價格，保障供應需求。鞏固“大棚房”清理成果，嚴守耕地保護紅線。加快推進鄉(xiāng)村治理體系建設，健全完善村民自治和社區(qū)管理服務體系。完成全國第三次國土調(diào)查工作。
堅決打贏污染防治戰(zhàn)役。堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，實施“山水林田湖草”系統(tǒng)化保護與修復，堅決守住生態(tài)保護紅線、資源利用上線和環(huán)境容量底線。加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣，建成一批市級以上綠色文明示范單位和省級生態(tài)村，打造綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地和環(huán)境教育基地，完成第二次全國污染源普查工作。堅持問題導向，扎實整改中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題，堅決守住一方青山綠水。認真落實《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、污染防治三年行動計劃和“三個十條”，深化“三長治河”、環(huán)境監(jiān)管“網(wǎng)格化”、聯(lián)合執(zhí)法等機制，加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)擴面延伸、重點鎮(zhèn)兩廠(場)建設、集中式飲用水源地保護、嵐河流域水污染防治等一批生態(tài)治理項目，實施好退耕還林成果鞏固、天保工程、長防林和自然保護區(qū)建設，抓好濕地規(guī)劃編制和管理工作，完成綠化造林5萬畝，治理水土流失面積70平方公里，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達92%，單位生產(chǎn)總值能耗及二氧化碳排放量分別下降3.2%和3.8%，出境斷面水質(zhì)、污染減排等指標穩(wěn)定達標，努力讓藍天白云成為常態(tài)、綠水青山成為鄉(xiāng)愁。
(五)矢志改革，開放帶動，致力增強經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展，內(nèi)聚合力，外塑形象，不斷提升開放型經(jīng)濟水平，打造企業(yè)引資“洼地”、營商環(huán)境“高地”。
促進民營經(jīng)濟發(fā)展。認真落實促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展系列政策措施，建立降低小微企業(yè)融資擔保成本獎補機制和民營企業(yè)貸款風險補償機制，組建縣級政府性融資擔保機構，開展違約拖欠中小企業(yè)款項清理行動，千方百計降低企業(yè)成本、壯大社會資本、增強市場主體活力，全年培育各類市場主體1500戶以上、新增企業(yè)400戶以上。優(yōu)化提升營商環(huán)境，深入推進優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”，健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，大幅壓減辦事環(huán)節(jié)和辦理時限，推動政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于80%，辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上，100件以上的高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，力爭全省營商環(huán)境監(jiān)測排名再前進10位以上。深入開展投資發(fā)展環(huán)境專項整治，積極構建親清型政商關系，嚴厲打擊危害投資環(huán)境的人和事，為企業(yè)營造放心投資、安心創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，確保非公經(jīng)濟占GDP比重達到60%以上。
聚力開展“雙招雙引”。搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移和蘇陜對口幫扶等歷史機遇，著力破解招工用工、項目融資、土地統(tǒng)征、物流運輸?shù)绕髽I(yè)發(fā)展痛點、堵點和難點，營造“人人都是招商主體，事事關乎招商環(huán)境”的濃厚氛圍，不斷推動更多企業(yè)落地生根。堅持招商、留商、安商、扶商、富商并重，采取專業(yè)招商、親情招商、以商招商等方式，力爭在生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生、富硒水、富硒食品加工、輕紡加工等每個領域落地1-2個大項目。全力突破外資，力促豪運鞋業(yè)、南通華越服飾加工等外資企業(yè)落地建設。認真落實人才強縣戰(zhàn)略，加強專業(yè)技術人員、崗位業(yè)務骨干和新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，吸引更多優(yōu)秀人才來嵐創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動更多嵐皋籍在外創(chuàng)業(yè)人士報效家鄉(xiāng)，鼓勵更多落地企業(yè)引進高端管理和技術人員，促進蘇陜協(xié)作更多領域人才交流，培養(yǎng)更多扎根基層的本鄉(xiāng)本土專業(yè)人才。
持續(xù)深化各項改革。更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，以增強微觀主體活力為重點，推動各項改革走向深入。認真落實“放管服”改革措施，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，健全完善行政審批服務體系。嚴格落實“非禁即入”“非禁即準”市場準入負面清單，全面推廣“雙隨機一公開”“多證合一、一照一碼、證照分離”、網(wǎng)上辦照、微信辦證，加快信用監(jiān)管體系建設。推進農(nóng)村綜合改革，完成國家農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整縣試點和“三變”改革任務。加快機構改革、醫(yī)療衛(wèi)生、教育制度、經(jīng)濟體制等重點領域改革，統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明、人事制度、養(yǎng)老社保、財稅金融等改革任務落實，確保平穩(wěn)有序推進。
(六)不忘初心，民生為本，大力繁榮發(fā)展社會事業(yè)。集中有限財力破解民生領域短板，真正把群眾最關心、最直接、最期盼的事情辦成辦好，不斷提升群眾幸福感、獲得感、安全感。
千方百計保障就業(yè)。堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，確保全年新增就近就業(yè)1萬人以上。全力抓好農(nóng)村貧困勞動力、高校畢業(yè)生、進城務工人員、搬遷安置對象、退役軍人等重點群體就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)貼息貸款、就業(yè)技能培訓、崗位見習補貼、社會失業(yè)保險等就業(yè)政策落實力度，開辟更多公益崗位提供就業(yè)，力爭零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深化蘇陜合作交流，推動毛絨玩具、呼叫產(chǎn)業(yè)、電子元件、制衣制鞋等一批勞動密集型企業(yè)落地，每個干部每年招工就業(yè)1人以上，每個企業(yè)帶動就業(yè)30人以上，每個鎮(zhèn)建立一個勞動力資源數(shù)據(jù)庫，全年引進毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)20戶以上，發(fā)展規(guī)范化電商示范點40個以上，建成市級創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)各1個以上。制定出臺穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)獎勵激勵政策，強化就業(yè)技能培訓，全力推動企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)人、園區(qū)帶動就業(yè)、社區(qū)就近就業(yè)、電子商務創(chuàng)業(yè)，力促待業(yè)群體有業(yè)可就、有事可干。
大力改善民計民生。堅持把85%以上財力集中用于民生領域，切實提升民生保障水平和滿意度。突出教育優(yōu)先發(fā)展，落實高中發(fā)展帶動戰(zhàn)略，啟動國家義務教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，辦好特色職業(yè)教育，建成普惠性幼兒園2所，逐年提升高考二本上線率。精準落實13年免費教育和教育資助政策，加快城區(qū)教育資源優(yōu)化布局，加強教師隊伍建設，做實校長輪崗、教師支教、人才培訓等措施，著力解決“鄉(xiāng)村弱、城區(qū)擠、擇校熱、課業(yè)負擔重”等突出問題，努力辦好人民滿意教育。繁榮文化體育事業(yè)，鼓勵支持體育賽事和文化演藝市場化，加快推進文化產(chǎn)業(yè)孵化園建設，改造建成縣文化館、圖書館、博物館，健全完善中老年文化體育健身設施，積極培育2—3個省市級賽事品牌，啟動全省全民健身示范縣創(chuàng)建。加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入力度，強化知識產(chǎn)權保護。深入實施“健康嵐皋”行動，推進興皋醫(yī)院、婦幼保健、疾控中心等項目建設，打造區(qū)域特色緊密型醫(yī)聯(lián)體，切實提升縣級醫(yī)院醫(yī)療設備、特色科室、骨干醫(yī)師專業(yè)化服務水平。加快健全社會保障體系，抓好防災救災、臨時救助、大病醫(yī)療救助和雙擁優(yōu)撫等政策落實，加強流動人口、空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊人群服務管理，推動城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險覆蓋擴面。加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困村農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達50%以上。重視國防教育、人防和兵役工作，推動民族宗教、社團組織、檔案史志和慈善事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全力維護社會穩(wěn)定。認真落實省市關于《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》細則，健全完善風險分級管控和隱患排查治理體系，深入開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，推動“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三管三必須”責任落實，堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全管控，保障廣大群眾飲食用藥安全。推行“楓橋經(jīng)驗”，推進法治信訪、責任信訪、陽光信訪，扎實開展矛盾糾紛排查化解，持續(xù)推進信訪“三無”縣創(chuàng)建。加強非洲豬瘟防控、松材線蟲病防治工作，守好產(chǎn)業(yè)發(fā)展防線。深化“平安嵐皋”建設，強勢開展“掃黑除惡”專項整治行動，健全社會治安綜合防控體系，提升防汛保安、應急處突、社會維穩(wěn)能力，保障社會大局安全穩(wěn)定。
各位代表，我們在做好去年民生實事收尾的同時，今年將繼續(xù)實施10件民生實事。1.實施縣城河濱大道4公里調(diào)頻廣播建設工程，在縣城區(qū)合理布局1—2個無人值守電子圖書館，建成普法長廊。2.加大縣級醫(yī)療機構硬件投入力度，提升醫(yī)療設備保障能力和服務水平。3.啟動西窯片區(qū)恒大集團援建學校建設，解決城區(qū)學生就近就學問題。4.實施城壕路、海星巷、公園路等3條背街小巷改造，實現(xiàn)縣城區(qū)背街小巷改造全覆蓋。5.加快“廁所革命”，實施農(nóng)村改廁4000處，全面取締縣城區(qū)旱廁。6.在縣城區(qū)建成200個停車泊位，規(guī)劃建設1—2處新能源汽車充電樁，解決城區(qū)停車難和充電難的問題。7.啟動高速路縣城連接線升級改造，緩解高速公路上下線交通壓力。8.建成10個“五新”社區(qū)，提高搬遷群眾生活服務質(zhì)量。9.建成縣域物流配送中心，切實打通鎮(zhèn)村物流配送“最后一公里”。10.在縣城新建1處中老年人活動中心，滿足區(qū)域性中老年人健康活動需求。
三、加強政府自身建設
各位代表，面對整縣脫貧摘帽、加快追趕超越的光榮使命和艱巨任務，我們將聚焦法治政府、效能政府、廉潔政府建設，努力提升政府公信力、執(zhí)行力和人民滿意度。
建設法治政府提升公信力。堅持用法治思維和法治方式履行政府職能，完成“七五”普法年度任務，提升法治嵐皋建設水平，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，營造學法、用法、守法社會氛圍。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項報告制度，健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定機制，全力防范決策風險，提升決策質(zhì)量。高度重視網(wǎng)絡輿情引導應對，暢通聯(lián)系群眾渠道，推進政務新媒體發(fā)展和政務信息公開，辦好政府門戶網(wǎng)站和“12345”熱線。加強政府誠信體系建設，以政府誠信引導社會誠信，讓講誠信在全社會蔚然成風。
建設效能政府強化執(zhí)行力。牢記“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的”，對看準了的事情，說干就干，定了就算，干就干成。扎實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，堅決治理形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為等問題，保持政令暢通，做到令行禁止。聚焦“想干事、能干事、會干事、干成事”，著力提升想執(zhí)行的意識，改進善執(zhí)行的方法，強化能執(zhí)行的本領，建立要執(zhí)行的機制，進一步健全完善崗位目標責任制、重點項目推進分工包抓制、重要工作限時辦結制等系列制度，強化審計監(jiān)察、督查督辦、考核獎懲和行政問責，推動更多工作走在省市乃至全國前列。
建設廉潔政府提高滿意率。認真履行“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，嚴格落實廉潔自律準則、“中央八項規(guī)定”精神和省市縣配套實施細則，扎實抓好反腐敗斗爭。繼續(xù)推行重點工作和民生實事公開承諾，說到做到，跟蹤問效。主動接受人大政協(xié)監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督和媒體公開監(jiān)督，健全完善權力運行和監(jiān)督制約機制，讓干部習慣于在“聚光燈”下行使權力，在“放大鏡”下開展工作。堅持把紀律和規(guī)矩始終挺在前面，用良好的作風促政風帶民風，樹立為民務實清廉的政府形象。
各位代表，美好嵐皋靠奮斗，追趕超越始今朝。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心，牢記使命，團結一心，銳意奮進，為全面完成年度目標任務，推動嵐皋經(jīng)濟社會加快發(fā)展、追趕超越而努力奮斗!
