政 府 工 作 報 告
——2019年1月30日在靈壽縣第十六屆
人民代表大會第四次會議上
靈壽縣人民政府縣長 馮素偉
各位代表：
現(xiàn)在，我受縣人民政府委托，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2018年工作回顧
2018年是靈壽經(jīng)濟社會發(fā)展史上具有劃時代意義的一年，這一年，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，在壓力和挑戰(zhàn)中砥礪奮進、在矛盾和困難中攻堅突破、在機遇和發(fā)展中跨越趕超，圓滿完成了十六屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
這一年，靈壽發(fā)展邁出了跨越式的“三大步”：發(fā)展速度低位躍升，全部財政收入突破8億大關(guān)，一般公共預(yù)算收入跨入5億俱樂部，增速均位居全市前列;縣城變化翻天覆地，成功創(chuàng)建省級園林縣城;脫貧攻堅取得階段性勝利，89個村脫貧出列，2383戶5645人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至0.34%，各項指標(biāo)均達到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟社會發(fā)展步入“快車道”。
這一年，是靈壽歷史上最波瀾壯闊的一年，我們解決了一些長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，極大地提振了精氣神，匯聚了正能量，傳遞了靈壽發(fā)展的“時代強音”。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%。全部財政收入增長31%，一般公共預(yù)算收入增長22.9%。固定資產(chǎn)投資增長9.7%，服務(wù)業(yè)增加值增長10.1%，社會消費品零售總額增長9.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%、14%。
(一)堅持把擴大優(yōu)質(zhì)投資作為第一抓手，提質(zhì)提速、持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強
招商引資成果豐碩。先后在北京、上海成立靈商會，組建3支駐點招商隊伍，共簽約項目21個，其中，頤高互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)大廈、悅城CBD等12個項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工建設(shè)。不斷深化“雙問計”活動，爭取項目680個、資金60.6億元。項目建設(shè)強力推進。年初確定的41個重點項目完成投資39.1億元，占投資計劃的101%，其中，7個項目竣工達效，10個項目開工建設(shè)，24個項目正在完善前期手續(xù)。園區(qū)平臺不斷優(yōu)化。持續(xù)推進“強本固基、形象提升”工程，實施了科紡大街、東北區(qū)經(jīng)一路及雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完成10.58平方公里開發(fā)區(qū)托管運營，收儲土地1300余畝，開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達311億元，同比增長57.97%。
(二)堅持把扶貧開發(fā)作為首要任務(wù)，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅成效顯著
強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持。投資6.6億元，實施種養(yǎng)殖、電商、光伏等9類223個項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋。通過扶貧崗位、龍頭企業(yè)安排和技能培訓(xùn)等方式，實現(xiàn)2226名貧困人口就業(yè)。補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。投資4.1億元，實施7類164個項目，所有貧困村基本公共服務(wù)設(shè)施達到退出標(biāo)準(zhǔn)。圓滿完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)，徹底解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”問題。創(chuàng)新金融扶貧機制。深化“雙基共建”農(nóng)村信用工程，綜合授信額度28.3億元，發(fā)放“共富寶”10.2億元、小額貸款3000余萬元、擔(dān)保貸款3400萬元，全省金融扶貧現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。織牢兜底保障網(wǎng)。全面落實社會救助政策，對貧困人口建立醫(yī)療“四重保障”和家庭簽約醫(yī)生全覆蓋，對貧困家庭學(xué)生落實“三免一助”等政策，所有貧困戶實現(xiàn)住房安全。
一年來，全縣2700余名駐村干部、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部嘔心瀝血、勤奮工作，用心血和汗水抒寫了脫貧攻堅的華麗篇章，歷史不會忘記你們，人民不會忘記你們!
(三)堅持把轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，培優(yōu)扶強、提檔升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化
工業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。全面關(guān)停正元化肥、名世錦簇等重點污染企業(yè)，整治“散亂污”企業(yè)81家，壓減水泥產(chǎn)能270萬噸。完成原外貿(mào)公司改制，穩(wěn)妥推進萬通瑪鋼廠、機械廠、華藝石材廠改制，有效盤活國有閑置資產(chǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。糧食生產(chǎn)再獲好收成，靈壽“徐薯”榮獲2018中國甘薯產(chǎn)業(yè)博覽會“好吃紅薯”三等獎，啟動國家有機產(chǎn)品認證示范縣、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建，大力推進核桃、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證，認定縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家。第三產(chǎn)業(yè)提速增長。舉辦了五岳寨國際越野大獎賽等大型活動，旅游品牌形象不斷提升，全年接待游客290萬人次，同比增長41%;旅游業(yè)綜合收入達30.9億元，同比增長47%，成功爭取市文旅大會承辦權(quán)和省文旅大會協(xié)辦權(quán)。北國超市建成投用。建立了“供銷e家”“靈壽供銷”電商服務(wù)平臺，特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)線上銷售，全省電商扶貧工作會在我縣召開。
(四)堅持把改革創(chuàng)新作為強大動力，以點帶面、縱深推進，發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)
行政審批制度改革縱深推進。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進商事制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機一公開”等，實現(xiàn)“五十二證合一”,總體壓縮審批時限52%，單個項目最高壓縮時限90%,新增市場主體4100余家。財稅金融體制改革穩(wěn)步推進。大力發(fā)展普惠金融，組建農(nóng)村商業(yè)銀行。深入開展綜合治稅，強化征管、堵漏挖潛，財政收入穩(wěn)步增長。深化投融資體制改革，撬動社會資本助力經(jīng)濟建設(shè)。農(nóng)村改革扎實推進。不斷鞏固和完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記，確權(quán)面積、經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放率分別達96.5%、84%，完成所有村清產(chǎn)核資和130個村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邁出新步伐。出臺《關(guān)于支持科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，認定省級技術(shù)創(chuàng)新中心1家、科技型中小企業(yè)28家、科技小巨人企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)4家，培育眾創(chuàng)空間1家，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18.5%。
(五)堅持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為重要載體，補齊短板、完善功能，城鎮(zhèn)化水平明顯提高
松陽河新區(qū)建設(shè)順利推進。堅持政府主導(dǎo)、讓利于民，僅用5個多月時間完成房屋拆遷和土地收儲，一期項目全面開工，跑出了縣城建設(shè)“靈壽速度”。載體功能不斷完善。打通城區(qū)9條“斷頭路”“卡脖路”，完成15條道路“白變黑”工程，實施了207國道中修、行陳公路改造等工程，縣域路網(wǎng)不斷優(yōu)化。新增10處公園、游園，完成松陽河濕地修復(fù)工程，建成區(qū)綠地率達36.3%。全面實施弱電入地和夜景亮化、美化工程，徹底根治了淤泥河黑臭水體，完成8個老舊小區(qū)改造，縣城品位進一步提升。城市管理日益精細。強力推進“雙違”整治，拆違拆遷23萬平方米、騰清用地33萬平方米，為城市發(fā)展騰出新空間。組建城市管理綜合執(zhí)法隊，運用數(shù)字化城管實時監(jiān)控，托管運營城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔，整體搬遷小東關(guān)市場，有效治理了車輛亂停亂放、占道經(jīng)營、臟亂差等問題。鄉(xiāng)村面貌煥然一新。開展了村容村貌提升、空心村治理和“三清一拆”等行動，改廁16530座，實現(xiàn)一體化垃圾處理全覆蓋，完成32個村飲水安全工程和24個村農(nóng)田灌溉設(shè)施工程，新增配變204臺，農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件明顯改善。
如今，漫步在松陽河畔，穿行在干凈整潔的街道，驚艷于縣城的巨變，更加由衷地感謝識大體顧大局的拆遷群眾，由衷地感謝披星戴月為縣城保潔的環(huán)衛(wèi)工人，由衷地感謝夜以繼日奮斗在拆違拆遷一線的基層干部，是你們的辛苦換來了人民的幸福!
(六)堅持把“兩山”理念作為發(fā)展根本，科學(xué)治霾、利劍斬污，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
強化大氣污染綜合治理。扎實開展強化攻堅行動，實行周例會、網(wǎng)格化管理，超額完成“雙代”任務(wù)，全部淘汰20蒸噸以下燃煤鍋爐，查處環(huán)境違法企業(yè)273家，空氣質(zhì)量年綜合指數(shù)同比下降14.4%。深化水、土壤污染治理。實施了污水處理廠提標(biāo)改造、地下水超采綜合治理等項目，建立了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的河長組織體系，主河槽內(nèi)違法建筑全部拆除，清理垃圾26.4萬方，水生態(tài)環(huán)境有效改善。深入實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝配率達98%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達96%以上，有效控制了農(nóng)業(yè)面源污染。開展生態(tài)修復(fù)。劃定生態(tài)保護紅線總面積332平方公里,強力推進漫山省級自然保護區(qū)整治“綠盾”行動，拆除違建臨建1.3萬平方米。實施造林綠化工程，完成人工造林4.1萬畝，封山育林5萬畝，5座礦山實現(xiàn)復(fù)綠，森林覆蓋率達61.17%。
(七)堅持把群眾滿意作為根本追求，辦實事、惠民生，群眾獲得感顯著提升
持續(xù)加大民生投入，民生支出占一般公共預(yù)算支出的89.7%，10件為民實事，9件圓滿完成，汽車站搬遷正在有序推進。社會事業(yè)更加繁榮。深入實施“全面改薄”和學(xué)前教育三年行動計劃，改造提升56所民辦幼兒園，有效緩解大班額問題;中、高考成績持續(xù)攀升。深入推進縣級公立醫(yī)院改革和分級診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范工程，醫(yī)療環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)推進全民健身，建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)足球場，成功舉辦6場大型群眾體育活動，公共體育場正在抓緊建設(shè)。民生保障更加有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2722人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。社會救助體系不斷完善，關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困人員供養(yǎng)金、臨時救助資金3770萬元。新建4家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)體系向多元化發(fā)展。圓滿完成集中供暖熱源替代工程，確保了群眾溫暖過冬。持續(xù)推進廣電事業(yè)發(fā)展，掃除山區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)盲點，讓最偏遠的山區(qū)群眾看得上靈壽新聞。社會大局更加穩(wěn)定。平安建設(shè)工作成效顯著，依法治訪、退役軍人管理服務(wù)等工作扎實推進，食品藥品監(jiān)管有力，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，掃黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果不斷擴大，全市公安政治工作推進會在我縣召開。
我們始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅決貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，馳而不息加強政府自身建設(shè)，堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議51件、政協(xié)提案118件、群眾來電來訪23000余件，按時辦復(fù)率均達100%。
此外，民族宗教、國防建設(shè)、人民防空、氣象、檔案、殘聯(lián)、地方志等事業(yè)也取得了新進步、做出了新貢獻!
各位代表!重實干奮發(fā)有為，勇?lián)?dāng)書寫華章。過去的一年，我們積極推動和實施了一系列創(chuàng)新舉措，在矛盾與困難相互疊加、挑戰(zhàn)與機遇交織并存的形勢下，頂住了壓力、經(jīng)受了考驗，取得了來之不易的成績。先后獲得了國家級“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”，全省“農(nóng)村生活垃圾治理示范縣”“創(chuàng)新發(fā)展黨員工作試點縣”“村兩委換屆工作先進縣”，全市“森林防火工作先進縣”“政務(wù)信息報送工作先進單位”“依法行政工作先進單位”等榮譽稱號;靈壽丹參入選了“電商扶貧優(yōu)秀農(nóng)特產(chǎn)品”，靈壽桑茶入選了“電商扶貧重點扶持農(nóng)特產(chǎn)品”;車谷砣村被評為“全國生態(tài)文化村”，村黨支部書記陳春芳同志榮獲2018年全國脫貧攻堅獎奮進獎。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神高位引領(lǐng)、引航定向的結(jié)果，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民擼起袖子干出來的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位代表、各位委員，向關(guān)心支持靈壽事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!當(dāng)前，我們正處在一個船到中流浪更急的時刻;一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時刻。我們必須清醒地看到，一些突出問題和矛盾還沒有得到有效解決：縣域經(jīng)濟總量偏小、底子偏薄;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快，支柱性新興項目拉動作用不明顯;部分群眾仍在貧困線邊緣徘徊，脫貧攻堅任重道遠;環(huán)境容量壓力巨大，空氣質(zhì)量排位依然落后;個別部門和干部思想解放程度不夠高，擔(dān)當(dāng)落實意識不夠強，不敢為、不善為現(xiàn)象還不同程度存在。對此，我們必須直面問題，勇于解決!
二、2019年主要任務(wù)和工作舉措
2019年，政府工作指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實省委九屆八次全會、市委十屆六次全會、縣委十一屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化改革開放，抓好脫貧攻堅、污染防治、文旅大會三件大事，打好產(chǎn)業(yè)升級、縣城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興三場硬仗，強化深化改革、民生改善兩大支撐，把握科學(xué)規(guī)律，勇于擔(dān)當(dāng)作為，奮力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全力打造經(jīng)濟強縣，建設(shè)美麗幸福新靈壽，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，全部財政收入增長15%以上，一般公共預(yù)算收入增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上，社會消費品零售總額增長11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%、12%。
圍繞上述目標(biāo)，我們集中力量抓好以下9項重點工作：
(一)扛起高質(zhì)量發(fā)展時代重任，搭平臺、上項目，積蓄經(jīng)濟強縣新勢能
立足高質(zhì)量發(fā)展，堅持項目立縣不動搖，緊緊圍繞“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，著力延鏈、補鏈、強鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，做大做強優(yōu)質(zhì)投資“底盤”，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展蓄能增勢。
明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。依托河北建工、安能綠建、康泰塑膠、益康環(huán)保、歐億星生態(tài)壁材等項目，打造建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群;依托阿里巴巴、菜鳥科技、螞蟻金服、豐樹集團、上海潤迅等，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流、電子商務(wù)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群;依托滹沱河濕地、磁河百里畫廊、橫山湖和太行山生態(tài)旅游度假區(qū)等，重點發(fā)展康養(yǎng)項目，打造文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群;依托石家莊醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、石家莊信息學(xué)院雙創(chuàng)孵化基地、頤高互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)大廈等，打造產(chǎn)城教研深度融合產(chǎn)業(yè)集群。同時，依托華新制藥、三九愛德福，全力以赴內(nèi)扶外引，培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
推進重點項目建設(shè)。扎實開展“項目落地年”活動，落實“五個一”推進機制，明確時間表、任務(wù)圖，項目單位比進度賽形象，責(zé)任單位比服務(wù)賽落實，集中力量抓好30個重點項目建設(shè)。河北建工裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等續(xù)建項目建成投產(chǎn)爭效益，中國智能骨干網(wǎng)等項目開工建設(shè)爭完工，蓄能發(fā)電、太行山光伏能源基地等項目完成前期爭開工，全面掀起項目落地建設(shè)熱潮。
精準(zhǔn)發(fā)力招商引資。轉(zhuǎn)變招商引資理念，堅持以“畝產(chǎn)論英雄”，算好投入產(chǎn)出賬，推動招商工作由“重數(shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，由“邀商”向“選商”轉(zhuǎn)變，注重“引資”與“引智”并重，切實提升招商質(zhì)量和效益。借助國家發(fā)改委多年幫扶人脈優(yōu)勢和靈商會信息優(yōu)勢，深入對接國內(nèi)外知名企業(yè)，積極參加“石洽會”等商事洽談活動，招引一批龍頭項目，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，力爭招引2-3家投資額度10億元以上企業(yè)落戶靈壽。
強化要素平臺保障。強力推進開發(fā)區(qū)“強本固基、形象提升”工程，加快供熱、供氣、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升開發(fā)區(qū)承載力;完善項目落地推進機制，當(dāng)好“店小二”，打造開發(fā)區(qū)“軟環(huán)境”。加大造地和土地收儲力度，多渠道盤活存量土地，增強用地保障能力。探索創(chuàng)新投融資模式，拓寬投融資渠道，推動銀行、基金等與重大項目深度合作，提升綜合服務(wù)管理水平，打造健康的金融環(huán)境。
優(yōu)質(zhì)的投資、高質(zhì)量的項目是縣域經(jīng)濟高速發(fā)展的引擎，我們必將當(dāng)好“保姆”，真心真意招引、貼心用心服務(wù)，親商、安商、富商，全心全意為招商引資和項目建設(shè)打造最優(yōu)環(huán)境!
(二)聚焦高質(zhì)量脫貧，強化措施、一鼓作氣，不斷鞏固脫貧攻堅新成效
堅持脫貧攻堅目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，突出抓好精準(zhǔn)扶貧與防止返貧，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。
堅持幫扶力度不減。嚴格落實“兩不愁、三保障”，重點在提升“三率一度”、群眾收入等方面再發(fā)力，做實做細做深各項工作。繼續(xù)實行駐村幫扶，按照“隊伍不撤、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松”的要求，整合力量、持續(xù)發(fā)力，扎實落實幫扶責(zé)任。全面落實教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧等各項政策措施，精準(zhǔn)到戶到人，進一步加大政策保障力度。堅持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，抓好技能培訓(xùn)，淡化貧困意識，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早治理，嚴查扶貧領(lǐng)域弄虛作假和貪腐問題。
落實后續(xù)幫扶措施。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實《靈壽縣打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案》，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶持等18個后續(xù)鞏固提升專項行動，確保貧困群眾穩(wěn)定增收。持續(xù)完善利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)鼓勵貧困群眾以土地、資金、資產(chǎn)等入股參與經(jīng)營，把貧困群眾納入龍頭企業(yè)和合作社產(chǎn)業(yè)鏈，確保脫貧后穩(wěn)得住、不返貧。
建立精準(zhǔn)防貧機制。嚴格落實《靈壽縣建立健全返貧預(yù)警和脫貧鞏固提升機制實施辦法》《靈壽縣關(guān)于建立精準(zhǔn)防貧機制的實施意見》,發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧檔案動態(tài)管理系統(tǒng)作用，實時監(jiān)測貧困人口生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)返貧隱患，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整、靶向幫扶。制定《靈壽縣精準(zhǔn)防貧保險實施方案》，建立近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準(zhǔn)防貧機制，最大限度減少貧困增量。
(三)營造鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍，傾心服務(wù)、強化保障，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地
堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全力幫助民營企業(yè)紓困解難，推翻阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的“三座大山”，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。
融化市場的冰山。最大限度放寬市場準(zhǔn)入，拓展民間投資領(lǐng)域，大幅減少政府對資源的直接配置，打造公平的市場環(huán)境，拓寬民營企業(yè)發(fā)展空間。實施降本減負專項行動，全面落實國家和省、市、縣各項政策措施，進一步研究降成本的思路舉措，實質(zhì)性減輕民營企業(yè)負擔(dān)，讓民營企業(yè)輕裝參與市場。
削低融資的高山。認真落實“金融十條”政策，加強銀企對接，支持民企掛牌上市，引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，拓寬信貸業(yè)務(wù)范圍，增加信貸額度。加強金融機構(gòu)監(jiān)管力度，堅決防止出現(xiàn)盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸等行為，幫助民企解決融資過程中的“堵點”“痛點”。探索金融機構(gòu)績效考核、內(nèi)部激勵與支持民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)結(jié)機制，消除顧慮，破解不敢貸、不愿貸問題。
跨越轉(zhuǎn)型的火山。出臺政策措施，幫助民企順應(yīng)市場變化，引導(dǎo)民企加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，推動民企從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，提高民企的核心競爭力。圍繞石材、云母、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展，增強綜合競爭能力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)活力。強化對領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)的政策扶持，培育一批瞪羚企業(yè)和科技型中小微企業(yè)，推動民企不斷向高端攀升。
依法維護民營企業(yè)權(quán)益。加強對企業(yè)家合法權(quán)益和人身財產(chǎn)的保護，切實把對民企的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化軌道，堅決打擊侵害企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)和合法財產(chǎn)權(quán)的行為。探索建立民營企業(yè)發(fā)展容錯糾錯機制，慎重妥善處理民企在創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的過失，堅決防止“一刀切”。提高民企專利意識，強化制度機制建設(shè)，依法保護民企的合法知識產(chǎn)權(quán)，嚴厲打擊侵權(quán)行為。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，廣泛宣傳先進民企典型，在全社會營造關(guān)心支持民企、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，我們必將把民營企業(yè)家當(dāng)親人，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)!
(四)辦好文旅大會，建設(shè)精品項目，構(gòu)建全域旅游大格局
以舉辦文旅大會為契機，謀劃建設(shè)一批旅游精品項目，推動旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大突破、大變革。
打好“文化牌”。依托中山文化、曹氏文化、傅氏文化等，豐富城市文化元素，賦予城市文化靈魂，打造文韻休閑慢城。積極探索“旅游+”發(fā)展模式，推動旅游與文化、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等深度融合，培育更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造靈壽全域旅游“升級版”。
念好“山水經(jīng)”。圍繞山水生態(tài)做文章，依托磁河百里畫廊旅游風(fēng)景帶、滹沱康體游憩度假帶，串聯(lián)激活靈壽記憶一條街、文化攝影小鎮(zhèn)、崗頭文旅小鎮(zhèn)、陳莊殲滅戰(zhàn)陳列館、車谷砣康養(yǎng)度假區(qū)等，打造珠連玉串、一步一景的旅游景觀帶。依托五岳寨、漫山花溪谷、錦繡大明川休閑度假康養(yǎng)小鎮(zhèn)、王母瑤池旅游度假區(qū)等打造五岳山地康養(yǎng)區(qū)，依托橫山湖國際房車露營地打造橫山濱水露營區(qū)，依托燕棲湖美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等打造漁樂休閑區(qū)，依托中山國靈壽古城遺址公園、松陽河新區(qū)打造中山田園養(yǎng)生區(qū)。
唱好“靈壽戲”。加強全媒體宣傳推介力度，面向全社會征集文旅大會宣傳口號、吉祥物、LOGO設(shè)計等，精心編導(dǎo)大型演繹活動，開展服務(wù)能力提升工程，多方位展現(xiàn)靈壽風(fēng)采。廣選“能人”、組建專班，撰寫具有“靈壽味道”的文旅大會解說詞，提升觀摩效果。突出靈壽特色，兼顧清晰準(zhǔn)確，高水平設(shè)計旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃夜景游覽線路，實施松陽河新區(qū)夜景提升工程，包裝環(huán)境舒適、人氣旺盛的現(xiàn)代化夜市，打造“靈壽夜”經(jīng)濟。
旅游是最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，文旅大會是宣傳推介靈壽的名片，我們一定堅持超前的思維、獨特的視角、一流的水平，把第四屆石家莊市文旅大會辦成產(chǎn)業(yè)升級、富民強縣、精彩難忘、永不落幕的旅游盛會!
(五)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，凝心聚力、優(yōu)先發(fā)展，開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村新征程
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，重點在“提檔、提速、提升”上發(fā)力，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
圍繞“強起來”打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃和質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，著力打造“四個農(nóng)業(yè)”，完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。做好“田園”文章，引導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟作物、觀賞農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，不斷提升核桃、食用菌、中藥材、紅薯等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益。加大對新型經(jīng)營主體的支持力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地初加工和深加工項目，重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，全面提高農(nóng)業(yè)競爭力，新建1-2家特色農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。堅持預(yù)防為主，強化技術(shù)培訓(xùn)，切實做好非洲豬瘟等重大動物疫病的防控工作。
圍繞“美起來”打造美麗鄉(xiāng)村。實施農(nóng)村飲水安全鞏固工程，深入推進“四好”農(nóng)村路建設(shè)，新建110千伏變電站1座，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣浙江“千萬工程”成功經(jīng)驗，以拆違拆遷為抓手，深入推進“三清一拆”行動，大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，徹底消除私搭亂建、亂堆亂放等“陋習(xí)”。統(tǒng)籌抓好廁所革命、生活垃圾和污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等工作，建立健全美麗鄉(xiāng)村和廁所改造長效管理機制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。以農(nóng)村精神文明建設(shè)“十個一”為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)，實施村莊美化工程，持續(xù)深化移風(fēng)易俗，不斷提升群眾文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。
圍繞“活起來”打造活力農(nóng)村。深化農(nóng)村土地改革，發(fā)揮“三塊地”撬動作用，引導(dǎo)社會資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動村級合作社規(guī)范提升，完成所有村改革任務(wù)。深化供銷合作社綜合改革，規(guī)范開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)和質(zhì)抵押融資服務(wù)，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，拓寬村集體和農(nóng)民收入渠道。強化鄉(xiāng)村振興要素支撐，有效盤活農(nóng)村閑置資源，完成38個村的面貌提升工程，實施7個村的“三區(qū)”同建試點建設(shè)，統(tǒng)籌推進“空心村”治理和中心村建設(shè)。
幸福是奮斗出來的。廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，我們必須尊重他們的意愿、調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性、激發(fā)他們參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激情和熱情，使農(nóng)業(yè)有發(fā)展、農(nóng)村有活力、農(nóng)民有奔頭!
(六)勇于改革創(chuàng)新，打破藩籬、革故鼎新，釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力
堅持把深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動作為大踏步趕上新時代的重要法寶，積極響應(yīng)總書記在慶祝改革開放40周年大會上的偉大號召，唯新唯實、求變求破，不斷提升發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力。
深化重點領(lǐng)域改革。縱深推進“放管服”改革，持續(xù)推動商事制度改革，深入開展“多證合一”“證照分離”改革，加快推動政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，市場主體同比增長10%。深化金融財稅體制改革，依法規(guī)范理財，完善政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處理機制，嚴控政府性債務(wù);扎實開展綜合治稅，持續(xù)推進水資源稅、交通運輸業(yè)稅、環(huán)保稅、耕地占用稅、房地產(chǎn)稅等專項清理，切實堵漏挖潛促增收。深化文化管理體制改革，推進文化建設(shè)三年行動，規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法體系，大力凈化文化環(huán)境，守好意識形態(tài)建設(shè)主陣地。
釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。大力實施苗圃工程、雛鷹工程、科技小巨人工程、高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，新增科技型中小企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)2家、科技小巨人企業(yè)2家。聚焦提升創(chuàng)新能力，鼓勵支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等共建研發(fā)平臺，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式、適合大眾需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，新增眾創(chuàng)空間1家。
強化人才智力支撐。深入實施人才強縣戰(zhàn)略，全面落實“人才綠卡”政策，設(shè)立人才發(fā)展專項資金，優(yōu)化人才引進方式，著力打造寬松生活環(huán)境，引進、留下一批行業(yè)尖端人才和團隊。健全鼓勵高校畢業(yè)生服務(wù)基層保障機制，出臺“含金量”更高的人才激勵政策和獎勵辦法，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，樹立高技能人才典型，形成尊重人才、崇尚技能的社會氛圍，為各類人才提供筑夢圓夢的廣闊平臺，讓靈壽成為創(chuàng)新的搖籃、創(chuàng)業(yè)的熱土!
(七)建設(shè)宜居宜業(yè)精品縣城，擴容提質(zhì)、精細管理，塑造現(xiàn)代城市新形象
按照提標(biāo)、提檔、提速、提質(zhì)、提效的總體要求，以國家級園林城、文明城、衛(wèi)生城、潔凈城“四城同創(chuàng)”為抓手，強力推動縣城建設(shè)攻堅，全面提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。
建設(shè)魅力縣城。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、立足長遠化、注重科學(xué)性，完成“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)，啟動中心城區(qū)控規(guī)動態(tài)維護和城市設(shè)計，制定出臺《民居建設(shè)設(shè)計導(dǎo)則》，推動縣城有序建設(shè)。深度融入省會北跨發(fā)展愿景，完成松陽河新區(qū)一期主體工程，啟動南環(huán)路以南5個村的棚戶區(qū)改造，加快推進主城區(qū)向南發(fā)展，拉大發(fā)展框架、拉近與省會距離。依托滹沱河、松陽河、靈正渠，謀劃建設(shè)占地1000畝的濕地公園，周邊布局發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟，推動產(chǎn)城教深度融合。
建設(shè)便捷縣城。建成投用悅城CBD、綜合文化活動中心等一大批服務(wù)類項目，不斷完善縣城承載功能。實施道路暢通工程，建成公路客運樞紐，打通工業(yè)路、城東街、城西街、牌樓街、新開街、人民路等“斷頭路”，進一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠和污水源熱泵供熱站，完善市政管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進智慧城市建設(shè)，加大對超市、商場、學(xué)校等重要節(jié)點周邊停車場、泊車位建設(shè)，方便群眾生活。
建設(shè)文明縣城。實施牌樓街、城區(qū)東北出入口、淤泥河中段等節(jié)點景觀提升工程，建立健全園林綠化管理長效機制，不斷改善城區(qū)人居環(huán)境。發(fā)揮好數(shù)字化城管作用，完善城市管理機制，徹底根治占道經(jīng)營、亂停亂放等“城市病”。強化房地產(chǎn)市場管控，鞏固整治成果，構(gòu)建長效機制，保障房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
發(fā)展特色小鎮(zhèn)。堅持優(yōu)化布局、合理規(guī)劃，加快污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)增效和旅游產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展慈峪鎮(zhèn)為中部片區(qū)工業(yè)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，陳莊鎮(zhèn)為北部片區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)集聚重鎮(zhèn)。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮青同鎮(zhèn)、塔上鎮(zhèn)、北洼鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢，牛城鄉(xiāng)、南營鄉(xiāng)旅游服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，岔頭鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工優(yōu)勢，以污水垃圾處理、人居環(huán)境整治為重點，謀劃建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動周邊農(nóng)村人口向特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集。
城市是滿足人民群眾美好生活需求的重要載體，我們必將敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，以等不及、慢不得、坐不住的精神狀態(tài)，扎實推進縣城建設(shè)，全力打造山水城市、幸福家園，讓住的人心曠神怡，讓來的人流連忘返!
(八)秉承生態(tài)優(yōu)先的理念，齊抓共管、精準(zhǔn)施策，提升綠色發(fā)展水平
以國家重點生態(tài)功能區(qū)為主攻方向，深刻踐行“兩山”理念，堅持鐵腕治污、科學(xué)治污，以鐵肩擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ梦廴痉乐危瑢崿F(xiàn)空氣質(zhì)量退出全省排名倒20。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)實行網(wǎng)格化管理機制，狠抓揚塵、燃煤、機動車尾氣等重點領(lǐng)域污染治理，強力推進“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，推動空氣質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。持續(xù)開展水環(huán)境專項整治，全面落實“河長制”，加大對重點水污染企業(yè)日常監(jiān)管力度，確保衛(wèi)水河三圣院橋、松陽河胡莊橋兩個市考核斷面穩(wěn)定達標(biāo)。堅決落實“土十條”，在畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活垃圾無害化處置、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面下功夫，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。強化問題整改，建立清單制和銷號制，推進中央和省環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實，確保問題全部清零。
打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國第二次污染源普查。開展國土綠化專項行動，推進太行山綠化、廊道綠化、河系綠化等工程，完成造林8000畝。嚴守生態(tài)紅線，建立巡護檢查機制，嚴控自然保護區(qū)各類開發(fā)建設(shè)活動。加快推進礦山生態(tài)修復(fù)治理，完成16座責(zé)任主體滅失礦山復(fù)綠任務(wù)。
打好環(huán)境監(jiān)管持久戰(zhàn)。堅決執(zhí)行最嚴格環(huán)境保護制度，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，建立健全環(huán)境違法企業(yè)、案件查處、企業(yè)處罰、干部問責(zé)等四項“清單”和環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機制、環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度，以零容忍態(tài)度依法打擊各類環(huán)境違法行為。
生態(tài)文明建設(shè)永遠在路上。我們一定堅持“不劈山、不填河、不砍樹”，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，努力為子孫后代留下天更藍、地更綠、水更清的美麗家園! (九)牢記為民宗旨，增進福祉、改善民生，全民共享高質(zhì)量發(fā)展新成果
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)增加民生投入，精心實施民生工程，一件盯著一件辦、一年接著一年干，在改善民生中贏得民心、匯聚民力。
著力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施教育扶貧、“全面改薄”和學(xué)前教育普及工程，科學(xué)布局中小學(xué)和幼兒園，促進全縣教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實施文化體育惠民工程，加快推進博物館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動中心、公共體育健身場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進全民健身，切實滿足人民群眾日益增長的文化體育需求。加快實施縣醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院病房樓等重點項目，探索社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，推進縣、鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實現(xiàn)縣域醫(yī)護資源共享，域外轉(zhuǎn)診率控制到10%以下。
著力提高保障水平。進一步促進城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)600人，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移3500人。不斷強化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，深入開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，探索敬老院公建民營模式，鼓勵、引導(dǎo)和支持社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。持續(xù)推進城區(qū)集中供暖提標(biāo)擴面，保障群眾溫暖過冬。積極推進“村改居”試點和農(nóng)村社區(qū)試點工作，關(guān)心關(guān)懷留守兒童、孤寡老人等弱勢群體，持續(xù)完善社會保障體系建設(shè)。扎實做好退伍軍人管理服務(wù)工作，用心用情用力解決困難，幫助退伍軍人回歸社會、融入社會。
著力強化平安建設(shè)。依法規(guī)范信訪秩序，深化“六無”鄉(xiāng)村創(chuàng)建機制，健全縣鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織，妥善解決國有企業(yè)改制遺留問題，及時有效解決群眾合理訴求。堅定不移打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，聚焦金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域，關(guān)注異常波動，穩(wěn)妥處置突出風(fēng)險點，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線，營造平安和諧的社會環(huán)境。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q遏制重特大安全事故發(fā)生，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。不斷鞏固掃黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果，堅持“一案三查”，讓黑惡勢力無藏身之地，還人民群眾以安寧。
全面加強全民國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用，繼續(xù)做好民族宗教、婦女兒童、殘聯(lián)、人防、檔案、地方志、氣象等工作，促進社會各項事業(yè)全面進步。
千方百計解民憂，傾心盡力辦實事。今年將繼續(xù)辦好十件為民實事：①完成滹沱河北岸旅游路、磁河百里畫廊旅游風(fēng)景道、西阜高速連接線建設(shè)和正南線、寶平線等國省干線大中修工程，暢通旅游通道。②完成21個老舊小區(qū)改造。③新建下邵村、北伍河村2所幼兒園，啟動第三初級中學(xué)和慈峪中學(xué)宿舍樓建設(shè)，完成所有學(xué)校旱廁改造。④實施磁右灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，改善3.4萬畝農(nóng)田灌溉條件。⑤完成3萬座農(nóng)村廁所改造。⑥在全縣43所學(xué)校、62家幼兒園建立食品安全快速檢測室。⑦開工建設(shè)2500套保障性安居工程住房，完成100戶危房改造。⑧新建10千伏線路26.2公里，新增變壓器47臺，改造低壓線路224公里。⑨新建7座山區(qū)通信基站，優(yōu)化150個通信基站。⑩為所有農(nóng)村低收入戶和收入不高不穩(wěn)的脫貧戶購買防貧保險。
三、加強政府自身建設(shè)
求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源。面對新時代新目標(biāo)，我們必須始終牢記宗旨、忠誠盡責(zé)，在實干上勇?lián)?dāng)、在能干上增才干、在干好上求實效，努力打造廉潔、務(wù)實、高效、法治的服務(wù)型政府。
堅持依法行政，提升政府公信力。深化法治政府建設(shè)，堅持政府常務(wù)會議學(xué)法制度，推進依法決策、依法用權(quán)，確保政府的一切工作在法律的框架下進行;進一步拓寬政務(wù)公開渠道，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會的輿論監(jiān)督，認真辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，讓權(quán)力在陽光下運行。
牢記宗旨使命，提升政府服務(wù)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，始終把滿足人民群眾對美好生活的向往作為政府工作的根本目標(biāo)，時刻關(guān)注民生冷暖，多謀民生之利，多解民生之憂，多辦惠民之事，努力為全縣人民創(chuàng)造更加美好的生活。
忠誠履職盡責(zé)，提升政府執(zhí)行力。始終以釘釘子精神做實做細各項工作，堅定不移落實中央和省、市、縣委重大決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力;強化跟蹤問效，確保政府工作定一件、干一件、成一件;嚴格落實干部正向激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，全面激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
嚴守紀(jì)律底線，提升政府免疫力。認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強干部隊伍警示教育，嚴肅查處違法違紀(jì)行為，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;持之以恒推進政府作風(fēng)建設(shè)，著力整治“四風(fēng)”問題，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。
各位代表，新時代宏圖擘畫，新輝煌拼搏鑄就!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊依靠全縣人民，把握科學(xué)規(guī)律，勇于擔(dān)當(dāng)作為，奮力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展，共同譜寫新時代靈壽最美華章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
