�D�D2019年1月12日在鞍山市第十六屆人民代表大會第二次會議上
鞍山市人民政府市長 趙愛軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鞍山市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù)，我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，保持定力、攻堅克難，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，新時代鞍山全面振興邁出了新步伐。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)全力推進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，創(chuàng)近四年來最好水平;一般公共預(yù)算收入增長8%，創(chuàng)近六年來最好水平;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，創(chuàng)近七年來最好水平;稅收收入增長18%，列全省第二位;城鄉(xiāng)居民收入分別增長6.9%和7.7%。
工業(yè)效益明顯提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長35%，利潤增長50%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)93戶，工業(yè)用電量增長9.7%，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到52.1%。鞍鋼工業(yè)總產(chǎn)值增長18.2%，稅收增長30.7%?！半p鞍”融合取得積極進展，完成7個項目試生產(chǎn)，德鄰陸港一期投入運營。
新動能加快積蓄。市本級投入科技創(chuàng)新經(jīng)費5145萬元，新增院士專家工作站2個、省級研發(fā)平臺24個、科技成果轉(zhuǎn)化項目88個，新增高新技術(shù)企業(yè)56家、省級科技型中小企業(yè)212家、科技小巨人種子項目落戶企業(yè)9家，民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長2.4倍。福鞍集團完成10兆瓦燃氣輪機試制，邁格鈉磁科技產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，數(shù)據(jù)計算中心綜合基地建成運營，德科斯米爾汽車線束項目竣工投產(chǎn)，宏成電力建成世界首條鈉離子電池生產(chǎn)線。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。鞍山成為全國首批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點市、鞍鋼成為試點企業(yè)。投資7億元的萬達廣場主體封頂，投資2.9億元的尚嘉購物廣場竣工營業(yè)，56個服務(wù)業(yè)重點項目開工建設(shè)，鞍山城市花園等一批項目簽約落地。全市新增金融機構(gòu)4家，新設(shè)立基金2支，鐵東金融集聚區(qū)入駐企業(yè)20家。七彩化學(xué)和亞世光電成為2018年以來東北三省僅有兩家A股新上市企業(yè)。千山風(fēng)景區(qū)躋身全國百強5A級景區(qū)第41位，獲評東北地區(qū)唯一的“中國天然氧吧”。成功舉辦“中國首屆農(nóng)民豐收節(jié)暨鞍山南果梨豐收節(jié)”。千山對樁石村被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。全市旅游總收入增長13%。
(二)全力深化改革
重點領(lǐng)域改革取得突破。完成黨政群機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，公益性事業(yè)單位精簡92.1%，新組建鞍勤等15個企業(yè)集團，實現(xiàn)事企分開。深化園區(qū)體制創(chuàng)新，開發(fā)園區(qū)數(shù)量精簡54%?？h鄉(xiāng)財政管理體制改革深入推進，全市55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)國庫獨立運行，一般公共預(yù)算收入增長55.6%。
“放管服”改革持續(xù)深化。建成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在全省率先實現(xiàn)“32證合一”“證照分離”，審批服務(wù)辦理時限壓縮68%，審批環(huán)節(jié)壓縮54.9%，政務(wù)服務(wù)事項進廳率達到79.8%，“最多跑一次”事項達到93.5%，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。全面實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。企業(yè)開辦時間壓縮至3.5個工作日，新發(fā)展市場主體4.4萬戶，日均增加121戶。我市創(chuàng)新小微企業(yè)服務(wù)工作獲國務(wù)院通報表揚和國家督查激勵政策。
營商環(huán)境進一步優(yōu)化。開展“市長企業(yè)家接待日”，實行重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，幫助195戶企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題243個，幫助140戶企業(yè)獲得電力市場交易資格。全面落實減稅降費政策，減免稅款57.7億元。組建先進制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。全年新增貸款215.8億元。全力解決涉企歷史遺留問題，投入20.2億元解決動拆遷項目遺留問題，投入12.5億元解決已成交未凈地問題，投入2.3億元兌現(xiàn)招商引資政策，投入16.5億元償還拖欠工程款，為企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)1651件，105件涉黨政機關(guān)“執(zhí)行難”積案全部執(zhí)行完畢，幫助鞍鋼、五礦等中省直企業(yè)解決占地補償、礦山征地等突出問題，為企業(yè)卸下了歷史包袱，營造了寬松發(fā)展環(huán)境。深入開展“辦事難”“特權(quán)車”專項整治，出臺“八個嚴禁”工作紀律，處理涉及營商環(huán)境投訴158件，辦結(jié)率達到80%。
國資國企改革不斷深化。全面啟動市屬國有企業(yè)“三項制度”、契約化、成本規(guī)制等6項改革試點。5家二級企業(yè)混改試點進展順利?！叭┮粯I(yè)”分離移交基本完成，接收物業(yè)1181萬平方米、供熱1350萬平方米，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)23.9億元。穩(wěn)步推進53戶廠辦大集體改革，全面推進“僵尸企業(yè)”處置工作。
民營經(jīng)濟不斷壯大。成立民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)委員會，召開全市加快民營企業(yè)發(fā)展大會，出臺加快民營企業(yè)發(fā)展的若干政策和措施，隆重表彰6戶改革開放40年功勛民營企業(yè)和2018年度納稅50強民營企業(yè)，全力營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。建成“企業(yè)之家”服務(wù)平臺，注冊企業(yè)2萬戶。建立中小微企業(yè)金融信用綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)線上融資16.8億元。召開銀企對接會35次，涉貸金額329.2億元。新增“個轉(zhuǎn)企”882戶，總量全省第三、完成比例全省第一。后英、紫竹兩戶民營企業(yè)進入銷售收入超百億行列，博億印染入選全國輕工百強企業(yè)，10戶民營企業(yè)納稅超億元。
(三)全力擴大開放
開放步伐不斷加快。主動融入共建“一帶一路”，投資7.5億元的西柳國際物流園及綜合物流保稅中心項目主體完工，亞馬遜、敦煌網(wǎng)等跨境電商平臺建成啟動，中巴“兩國雙園”項目加速建設(shè)。西柳海關(guān)監(jiān)管場所全面建成，結(jié)束了鞍山?jīng)]有海關(guān)監(jiān)管場所的歷史。鞍鋼國貿(mào)成為我市第一家省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。經(jīng)開區(qū)成為首批遼寧自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。主動融入沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，組建了物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、旅游企業(yè)聯(lián)盟。積極融入“一帶五基地”建設(shè)，重點推進79個產(chǎn)業(yè)基地項目和131個技術(shù)攻關(guān)項目。深化與南京對口合作，洽談推進項目30個。
“雙招雙引”取得進展。成立市招商引資服務(wù)中心，組建四大區(qū)域招商中心，組織招商活動300余次，簽約億元以上項目147個。對重點項目全部配備項目管家，實施項目投資承諾制和重點項目全程代辦，全年開復(fù)工億元以上項目294個。搶抓國家支持東北振興機遇，向上爭取各類資金136.1億元。全面實施“鋼都英才計劃”，引進高層次人才157人、國外“高精尖”人才15人，吸引7603名大學(xué)生來鞍就業(yè)創(chuàng)業(yè)。投資3億元的鞍山人才產(chǎn)業(yè)園全面建成，35家研發(fā)企業(yè)達成入駐意向。
外經(jīng)外貿(mào)勢頭良好。成功舉辦“首屆中國西柳國際棉服采購節(jié)暨東盟加六國特色商品展洽會”，交易額突破7.2億元。設(shè)立“烏蘭巴托·西柳服裝城”等2個海外分市場。參加首屆“進博會”成果豐碩，成交金額排名全省第二。
(四)全力推進鄉(xiāng)村振興
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進。我市成為全國第二批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域，海城市成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，臺安縣成為國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，岫巖縣經(jīng)開區(qū)成為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。全市新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5664畝，實施億元以上農(nóng)業(yè)項目9個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入增長40.8%?！鞍吧侥瞎妗薄搬稁r玉”入選中國地理標志產(chǎn)品區(qū)域品牌價值百強。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化。我市獲批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市推進試點市。初步完成農(nóng)村集體承包地“三權(quán)分置”改革，確權(quán)333萬畝，流轉(zhuǎn)132萬畝。投入4280萬元扶持壯大村級集體經(jīng)濟。海城市農(nóng)村綜合改革試點經(jīng)驗獲國務(wù)院通報表揚，并在全省縣域推廣。
農(nóng)村環(huán)境逐步改善。新建改造“四好農(nóng)村路”340公里，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所5309戶，建成宜居達標村300個。完成人工造林6萬畝。農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%，農(nóng)村生活垃圾處置體系覆蓋率達到70%。清理整治違規(guī)建設(shè)“大棚房”項目23個。
(五)全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”
有效防范化解重大風(fēng)險。建立政府性債務(wù)全口徑監(jiān)管機制，多措并舉化解政府債務(wù)，全市政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控。頂著巨大的支出壓力，連續(xù)三年實行養(yǎng)老金缺口市級統(tǒng)籌，減輕了縣(市)區(qū)財政負擔(dān)，保障了退休職工養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。協(xié)調(diào)12家銀行機構(gòu)妥善處置企業(yè)逾期貸款風(fēng)險，有效防范企業(yè)信貸風(fēng)險，全市金融環(huán)境總體穩(wěn)定。
脫貧攻堅取得重要成果。市本級投入扶貧資金6158萬元，為岫巖縣爭取少數(shù)民族發(fā)展資金1938萬元。實施產(chǎn)業(yè)扶貧4670戶，就業(yè)扶貧1163人，改造農(nóng)村D級危房1847戶，為2.2萬名貧困村民免費健康體檢，為6.5萬人次貧困人口報銷醫(yī)療費用3150萬元。全市完成9301人脫貧、26個貧困村銷號，至此全市81個貧困村全部實現(xiàn)摘帽。我市建檔立卡貧困戶精準脫貧信息公開工作經(jīng)驗在全省推廣。
污染防治工作取得明顯成效。全力推進中央環(huán)保督察反饋意見整改落實，511個環(huán)境信訪案件辦結(jié)率94.9%，治理臺安縣油泥坑塘12個，處理油泥2.1萬噸;649件“回頭看”群眾信訪投訴全部辦結(jié)。大力推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，投入17億元實施菱鎂產(chǎn)業(yè)全鏈條污染治理，投入8.6億元完成鞍鋼煉焦總廠脫硫脫硝等14個治理項目，淘汰10噸以下燃煤鍋爐317臺，提標改造20噸以上燃煤鍋爐140臺，全市PM2.5濃度下降12.8%，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標率提高到81.9%，同比上升9.8個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。強力開展重污染河流治理，全面推行河長制，采取河流清淤、排污口封堵等綜合治污舉措，投入3.2億元實施運糧河生態(tài)環(huán)境綜合治理，投入6.9億元實施海城河、五道河21項治污工程，投入近2000萬元實施太子河河道及沿岸垃圾整治，關(guān)停涉水污染企業(yè)66家，全市6個國控斷面基本達標，多年來水質(zhì)惡化趨勢得到初步扭轉(zhuǎn)。
(六)全力保障和改善民生
在財政支出壓力巨大的情況下，我們盡最大努力保障和改善民生，全年財政用于民生支出比重超過80%。全面開通8890民生問題大數(shù)據(jù)平臺和政務(wù)便民服務(wù)平臺。
人民生活不斷改善。全市新增就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。城市低保標準提高4.5%，特困人員供養(yǎng)標準提高5%。幫助500多名退役士兵實現(xiàn)就業(yè)，為社區(qū)工作者平均提高補貼標準500元，機構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準提高54%。
城市品質(zhì)不斷提升。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)推進文明城市建設(shè)各項工作。自由東街隧道開工建設(shè)，投入3.5億元建成明山路等19個基礎(chǔ)設(shè)施項目。改造棚戶區(qū)6443套、老舊住宅樓70棟、各類管網(wǎng)136公里。重新啟動市中心醫(yī)院門診病房樓等12個“半拉子工程”。為8883戶已售多年的商品房辦理了產(chǎn)權(quán)證。鞍山機場旅客吞吐量首次突破26萬人次，增長31.1%。智慧鞍山建設(shè)步伐加快，智慧城市運行管理中心主體建成，城市網(wǎng)格化管理平臺投入使用，智慧大交通等項目加速建設(shè)。
社會事業(yè)全面發(fā)展。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園9所，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校156所，九中新教學(xué)樓主體封頂，鞍山師范學(xué)院校園改擴建項目進展順利，職業(yè)教育“雙元”培育改革試點走在全國前列，職教城承接社會化培訓(xùn)2.6萬人次。在全省率先啟動中小學(xué)課后服務(wù)，66人以上“超大班額”全部消除，取締關(guān)停148家校外培訓(xùn)機構(gòu)，“亂補課”“擇校熱”“大班額”問題初步解決，一線教師和班主任待遇進一步提高。
深入實施分級診療制度，積極推進方便門診、自助掛號、預(yù)約診療等醫(yī)療服務(wù)，取消門診輸液和住院患者押金全額墊付。在全省率先完成達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購醫(yī)療設(shè)備任務(wù)。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準提高8.8%。
大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，醫(yī)療與養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)協(xié)議簽約率達到89.9%。加快推進居家養(yǎng)老，規(guī)劃建設(shè)市級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心和養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。全市新增民辦養(yǎng)老機構(gòu)13家，新增養(yǎng)老床位1112張。
建成國內(nèi)一流標準的鞍山大劇院，引進高水平演藝公司，為百姓提供高端文化演出服務(wù)。市群眾藝術(shù)館、檔案館、科技館等項目竣工。奧體中心與中奧集團合作運營，成功舉辦“一帶一路”乒乓球邀請賽、全國乒乓球錦標賽等大型賽事。
社會大局保持穩(wěn)定。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，打掉犯罪團伙40個。扎實推進信訪矛盾“減存控增”三年攻堅行動，信訪積案化解率提高到55.3%。扎實開展“七五”普法工作，建成市級公共法律服務(wù)中心。妥善應(yīng)對5輪強降雨過程，及時轉(zhuǎn)移群眾3.5萬人次，實現(xiàn)零死亡目標。有效控制非洲豬瘟疫情。全年未發(fā)生重特大安全事故和食品藥品安全事件。
廣播電視、新聞出版、殘聯(lián)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、接待、檔案、編制、氣象、地震、民兵預(yù)備役等工作取得新成績。
(七)全力推進“重強抓”專項行動
堅持把政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實履行管黨治黨政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面完成中央巡視反饋意見整改落實工作，認真做好中央環(huán)保督察、中央信訪督察、“掃黑除惡”專項斗爭等中央重大專項工作部署。
全面開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點考核，有力有序推進重大項目建設(shè)、重點改革舉措落實，解決了一批難題、辦成了一批大事、促進了干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，形成了求真務(wù)實、真抓實干、共促振興的良好局面。
自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，在全省各市率先實行建議提案辦理工作第三方評估，570件人大代表建議和政協(xié)提案全部按時辦結(jié)，見面率、答復(fù)率、滿意率均達到100%。
各位代表，經(jīng)過全市上下�哿ν�心、奮勇拼搏，取得了來之不易的成績，我們要倍加珍惜。這些成績的取得是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團體和鞍鋼等中省直單位，向關(guān)心支持鞍山發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們更清醒地認識到，面對廣大人民群眾的新期待，對標高質(zhì)量發(fā)展的新要求，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些問題、困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟運行持續(xù)向好的基礎(chǔ)不牢，重大項目儲備少、新開工項目少，有效投資不足，全年固定資產(chǎn)投資下降9.8%;新動能不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢;體制機制障礙依然存在，深化改革的任務(wù)仍然艱巨;縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，營商環(huán)境建設(shè)任重道遠;民生領(lǐng)域仍有短板，污染防治任務(wù)繁重，公共服務(wù)供給能力與人民日益增長的美好生活需要還有差距;歷史遺留問題仍未徹底解決，各種風(fēng)險矛盾隱患交織疊加，防范化解難度加大;一些干部思想觀念陳舊，作風(fēng)不實，執(zhí)行力不強。我們將采取有力措施，全力加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好各項工作意義重大。面對前所未有的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們要堅定信心、下定決心、保持恒心，擼起袖子加油干，補齊拉長“四個短板”，扎實做好“六項重點工作”，以新氣象新?lián)斝伦鳛椋ν苿影吧饺嬲衽d、全方位振興。
今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，全面貫徹落實中央和省、市委經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，深度融入“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，以改革為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新為動力，以項目為支撐，以環(huán)境為保障，以民生為根本，深入開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長與全省保持同步，一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長7%，進出口總額占全省的份額進一步提升，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
在新的一年里，重點要做好以下工作。
(一)狠抓招商引資，全力打好項目建設(shè)翻身仗
牢固樹立“項目興市、企業(yè)富民”理念，堅定不移堅持以項目為核心，深入開展項目攻堅年活動，力爭全年開工建設(shè)重點項目450個，固定資產(chǎn)投資達到450億元。
全力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”?！帮w地經(jīng)濟”是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)動招商積極性的有效途徑。堅持全市“一盤棋”，成立高規(guī)格“飛地經(jīng)濟”組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立“飛地經(jīng)濟”專項獎勵資金，明確各開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用閑置的302萬平方米土地和30萬平方米標準廠房承接“飛地”項目。
深入推進“雙招雙引”。緊盯重點區(qū)域，圍繞鋼鐵、菱鎂精深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先進裝備制造、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，突出鞍鋼等重點企業(yè)，發(fā)揚“五皮”精神，打出飛地招商、專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、會展招商、輕資產(chǎn)招商、存量招商“組合拳”，全年謀劃招商項目300個以上，簽約重點項目200個以上。深入實施“鋼都英才計劃”，采取“人才+項目+平臺+基金”引進模式，帶動項目、資金、技術(shù)等要素集聚，鞍山人才產(chǎn)業(yè)園全年引進高端研發(fā)項目50個以上。
搶抓政策紅利上項目。圍繞國家新一輪支持東北振興政策舉措和5G商用、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅等領(lǐng)域，加強溝通銜接，準確把握政策，從優(yōu)謀劃項目，精心準備項目，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。
(二)狠抓質(zhì)量提升，全力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，加快推進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)高質(zhì)量的“進”。
大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以高端化、智能化、服務(wù)化、成套化為主攻方向，重點發(fā)展冶金礦山成套裝備、能源裝備、交通運輸裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)重要先進裝備制造業(yè)基地。組建裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金，開展裝備制造質(zhì)量品牌提升專項行動，引進高水平設(shè)計研發(fā)團隊，加快推進亞世光電模組、工控車載顯示屏、福鞍燃氣輪機等重點項目建設(shè)。
大力推動鋼鐵及深加工產(chǎn)業(yè)鏈升級。發(fā)揮鞍鋼龍頭作用，圍繞板材、線材、管材和鋼結(jié)構(gòu)等4大板塊，打造精特鋼、涂鍍板、熱軋型材等10大深加工集群，全力爭取成為國家產(chǎn)業(yè)金融合作試點，加快建設(shè)世界級鋼鐵及深加工基地，推動寶得高爐項目竣工投產(chǎn)和后英、紫竹高爐項目開工建設(shè)。拉長鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，引進杭蕭鋼構(gòu)等知名企業(yè)，打造國家級新型裝配式建筑示范園區(qū);加快推進鞍鋼鋼繩、帥龍鋼繩、發(fā)藍鋼帶等項目建設(shè)。
大力推動菱鎂全產(chǎn)業(yè)鏈整合提升。做實做強菱鎂集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，鞏固擴大我市在菱鎂行業(yè)內(nèi)的定價權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。規(guī)劃建設(shè)國際鎂建材產(chǎn)業(yè)園，做精鎂質(zhì)基礎(chǔ)原料、做大鎂建材，打造世界級菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)基地。推廣新型鎂砂窯爐示范項目，力爭新型窯爐使用率達到40%。組建菱鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造菱鎂交易平臺，發(fā)展供應(yīng)鏈金融和期貨交易。
大力推動精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托鞍鋼煤焦油、中鋼熱能和七彩化學(xué)精細化工產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展煤焦油深加工、氫能綜合利用和高端染顏料產(chǎn)業(yè)，推進24萬噸煤焦油深加工、4萬噸針狀焦和碳微球等項目投產(chǎn)。加快推進危化企業(yè)搬遷改造。
(三)狠抓創(chuàng)新驅(qū)動，積極培育發(fā)展新動能
著力提升自主創(chuàng)新能力。加快沈大鞍國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，積極推進經(jīng)開區(qū)、騰鰲開發(fā)區(qū)申報省級高新區(qū)。大力發(fā)展院士經(jīng)濟，積極引進科技領(lǐng)軍人物，舉辦好千山院士論壇活動。深化遼寧科技大學(xué)與地方合作，加速推進科技成果轉(zhuǎn)化落地。開展“一企一校”產(chǎn)學(xué)研精準對接，推行技術(shù)經(jīng)理人制度，全年新增市級以上創(chuàng)新平臺20個、科技成果轉(zhuǎn)化項目80個，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長15%。
大力發(fā)展文化旅游體育健康產(chǎn)業(yè)。把文化旅游體育健康產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展。組建鞍山旅游集團，推進千山旅游集團、溫泉集團引進戰(zhàn)略投資伙伴，制定《新時代鞍山全域旅游規(guī)劃》，發(fā)揮千山、溫泉、鋼鐵、岫巖玉等旅游資源優(yōu)勢，構(gòu)建鞍山大旅游新格局，打造中國北方重要旅游休閑目的地城市。建成鞍山城市花園項目，打造城市文化名片。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟、夜經(jīng)濟等體驗消費。成立旅游行業(yè)協(xié)會，推進旅游服務(wù)標準化。積極開拓國內(nèi)外旅游市場，打造10個以上旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)旅游總收入增長15%以上。
大力推進“雙鞍”融合。一如既往全力支持鞍鋼改革發(fā)展，在人才、項目、市場等方面持續(xù)深化地企合作。圍繞鞍鋼做大產(chǎn)業(yè)鏈配套，加速推進六大共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持鞍鋼重點培育國際貿(mào)易、工程、信息化等產(chǎn)業(yè)，打造百億級非鋼產(chǎn)業(yè)。依托鞍鋼集團海工鋼國家重點實驗室，加快建設(shè)軍民融合特色產(chǎn)業(yè)基地。積極推進地方企業(yè)與中省直企業(yè)戰(zhàn)略合作。
全力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實施“數(shù)字鞍山”戰(zhàn)略，與360企業(yè)安全集團、清華啟迪深度合作，加快實施數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目，打造“鞍山城市產(chǎn)業(yè)云”;依托科大聚龍等企業(yè)，著力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)。大力發(fā)展磁應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加快推進邁格鈉磁科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成立磁動力技術(shù)研究院，重點發(fā)展永磁傳動等技術(shù)和產(chǎn)品。大力發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)，支持九夷能源、宏成電力等龍頭企業(yè)發(fā)展，打造高端鋰電池、鈉電池產(chǎn)業(yè)集群;積極引進氫能源汽車燃料電池等零配件項目。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，組建市環(huán)保集團，以循環(huán)產(chǎn)業(yè)園為依托，重點發(fā)展污水處理成套裝備、煙氣除塵、秸稈發(fā)電設(shè)備等環(huán)保技術(shù)裝備，不斷提升綠色發(fā)展水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進德鄰陸港二期建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的現(xiàn)代鋼鐵物流園區(qū)。推進萬達廣場、華潤萬象匯、銀座大廈等大型商業(yè)綜合體建成營業(yè)，促進實體零售業(yè)向智能化大型綜合服務(wù)體轉(zhuǎn)型。積極與阿里、京東合作，推進大型商超企業(yè)實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。以西柳千億元市場建設(shè)為重點，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，推進敦煌網(wǎng)等開展跨境電商業(yè)務(wù),推動專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級。加快鐵東金融集聚區(qū)建設(shè)，積極引進平安銀行等金融機構(gòu)。大力發(fā)展股權(quán)投資、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)。
(四)狠抓改革開放，提升振興發(fā)展活力
牢牢把握改革開放這個關(guān)鍵一招，著力在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，用市場化改革的辦法解決改革中遇到的矛盾和障礙，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)深化“放管服”改革。建立營商環(huán)境建設(shè)評價機制，推行審批服務(wù)標準化。做實縣(市)區(qū)行政審批局，實行市縣關(guān)聯(lián)事項集中聯(lián)動和集成辦理。市場準入領(lǐng)域?qū)嵤白C照分離”“證照聯(lián)辦”“多證合一”改革，工程建設(shè)項目審批時限壓減至90個工作日，不動產(chǎn)登記5天辦結(jié)，100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。全市政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“集中辦”“一次辦”比例達到80%以上，努力實現(xiàn)“辦事不出門”“一次不用跑”。繼續(xù)下放權(quán)力，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，禁止隨意檢查、隨意罰款，全力打造“營商環(huán)境最優(yōu)市”。
深化國資國企改革。全面完成市屬國有企業(yè)內(nèi)部“三項制度”改革，全面推行契約化管理、預(yù)算管理、成本規(guī)制等改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實增強企業(yè)活力。完成5家二級企業(yè)混改任務(wù)。加快解決國企改革歷史遺留問題，完成廠辦大集體改革和“僵尸企業(yè)”處置。
加快推進民營企業(yè)發(fā)展。加快民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范城市建設(shè)，發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)展委員會作用，組建民營企業(yè)專家咨詢委員會，落實加快民營企業(yè)發(fā)展的若干政策和措施，支持現(xiàn)有企業(yè)做強做大，促進中小企業(yè)加快成長，全年力爭“個轉(zhuǎn)企”800戶、“小升規(guī)”80戶，“規(guī)升巨”5戶。充分利用“企業(yè)之家”網(wǎng)站、中小企業(yè)網(wǎng)服務(wù)熱線等載體，暢通民營企業(yè)訴求通道。定期開展“市長企業(yè)家接待日”活動，點對點解決企業(yè)遇到的實際困難。落實政商交往負面清單，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。加大營商環(huán)境整治、曝光、問責(zé)力度，堅決整治不作為、亂作為、慢作為問題，嚴厲查處破壞營商環(huán)境的人和事。
全面加強開放合作。學(xué)習(xí)借鑒自貿(mào)區(qū)改革成功經(jīng)驗，搭建投資貿(mào)易便利化綜合服務(wù)平臺。深耕日韓俄、狠抓中東歐，主動參與遼寧“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)，組建市外貿(mào)集團，全力爭取獲批國家市場采購貿(mào)易試點，啟動大連海關(guān)(西柳)監(jiān)管區(qū)，加快建設(shè)中東歐16國進口商品展示館和東北進口商品展示中心。主動融入沈陽經(jīng)濟區(qū)，加快建設(shè)中德產(chǎn)業(yè)園鞍山分園、遠洋智能大型工業(yè)焊接機器人研制與產(chǎn)業(yè)化等重點項目。重啟與國內(nèi)外友好城市合作交往，深化與南京對口合作，加速發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
(五)狠抓鄉(xiāng)村振興，著力壯大縣域經(jīng)濟
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實國家糧食政策，確保全市糧食播種面積310萬畝、總產(chǎn)量120萬噸。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，爭取岫巖軟棗獼猴桃、臺安綠茄等成為國家地理標識產(chǎn)品，做大做強南果梨、觀賞魚、寵物等特色品牌。
推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以騰鰲、桑林、大洋河3個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為牽動，加快推進安井集團5萬噸速凍食品、九股河食品3萬噸禽肉熟食制品、遼寧天龍中草藥種植深加工產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，著力打造東部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、中西部平原高效農(nóng)業(yè)基地、城市近郊都市農(nóng)業(yè)基地。深入開展省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建工作，加快建設(shè)君子蘭山莊等特色小鎮(zhèn)。
深化農(nóng)村改革。做好國家整市推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，完成新型集體經(jīng)濟組織等6項重大改革任務(wù)。推廣海城市農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗，推進土地規(guī)范流轉(zhuǎn)、增值流轉(zhuǎn)，開展農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬認證、融資等工作。繼續(xù)深化供銷社綜合改革。
深入實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建宜居達標村300個，建成美麗鄉(xiāng)村70個。新建“四好農(nóng)村路”100公里。進一步推進“廁所革命”，重點解決好農(nóng)村中小學(xué)校廁所問題。
堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。全面落實政府債務(wù)化解三年行動計劃，嚴控增量、消化存量，依法處置隱性債務(wù)，切實防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。繼續(xù)實行養(yǎng)老金缺口市級統(tǒng)籌，通過加強財政保障、養(yǎng)老保險費征繳、嚴格基金支出管理等方式，千方百計籌措資金，確保企業(yè)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。堅決打擊企業(yè)惡意逃廢債行為，建立金融風(fēng)險預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺，設(shè)立上市企業(yè)紓困基金，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”，加大市本級投入力度和少數(shù)民族地區(qū)扶貧力度，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧，重點解決貧困戶子女上學(xué)、就業(yè)和大病用藥吃藥等問題，防止因病致貧、因病返貧，確保未脫貧的2000多名建檔立卡貧困人口全部脫貧、岫巖縣省級扶貧開發(fā)工作重點縣摘帽。進一步完善穩(wěn)定脫貧政策，開展脫貧攻堅“回頭看”，確保全市已脫貧的2.5萬人穩(wěn)定脫貧。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以更大的力度做好中央環(huán)保督察整改落實工作，確保全面高質(zhì)量完成整改任務(wù)。加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅決遏制超標排放污染物等違法行為。鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，完成19個大氣污染治理項目，加快淘汰建成區(qū)20噸及以下燃煤鍋爐，不斷提升城市空氣質(zhì)量。打好遼河流域綜合治理攻堅戰(zhàn)，推進“五河同治”“河岸同治”，實施12個水污染治理項目，推進11座污水處理設(shè)施建設(shè)和提標改造，全面改善河流水質(zhì)。持續(xù)推進青山工程，著力提高森林城市建設(shè)水平，完成造林4萬畝，森林撫育1.2萬畝;開展“五礦同治”，實施非煤礦山綜合治理，引進投資10億元的青島冠中100萬平方米菱鎂礦山生態(tài)修復(fù)項目。深入推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成臺安納污坑塘整治。
(七)狠抓民生改善，著力解決民生領(lǐng)域重點問題
把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮8890民生問題大數(shù)據(jù)平臺和政務(wù)便民服務(wù)平臺作用，推進政務(wù)便民服務(wù)升級，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
不斷提高就業(yè)和社會保障質(zhì)量。嚴格落實退役軍人安置政策和軍人優(yōu)撫優(yōu)待政策，統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員、失業(yè)人員、被征地農(nóng)民就業(yè)促進工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.9萬人。強化民生兜底保障，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、社會救助、退休人員基本養(yǎng)老金等標準。建立農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒關(guān)愛服務(wù)體系，提高散居孤兒供養(yǎng)標準。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進學(xué)前教育公益普惠制發(fā)展，新建10所公辦幼兒園。持續(xù)整治“亂補課”“擇校熱”“大班額”等問題，56人以上“大班額”全部消除。建成市特殊教育學(xué)校，填補我市高中階段特殊教育空白。規(guī)劃建設(shè)二十四中和九中藝體館，完成九中教學(xué)樓、三中體育館建設(shè)，支持鞍山師范學(xué)院校區(qū)改擴建。努力提升職業(yè)教育辦學(xué)層次和人才培訓(xùn)質(zhì)量。加強師德師風(fēng)建設(shè)，推進廉潔文化進校園，強化全員全方位全過程師德養(yǎng)成。
深入推進“健康鞍山”建設(shè)。開展省級健康城市建設(shè)試點。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院綜合改革，強化重點專科建設(shè)。加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建分級診療新格局，加快推進22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化建設(shè)，著力解決“看病難”問題。完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機制，降低大病慢性病醫(yī)療費用，著力解決“看病貴”問題。加快發(fā)展智慧醫(yī)療，提高遠程影像診斷服務(wù)水平;強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，為百姓提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生與健康服務(wù)，著力解決“看不好病”問題。
不斷豐富人民群眾文化生活。開展“文化惠民季”系列活動，建設(shè)70個村級文化廣場，把鞍山大劇院打造成高雅藝術(shù)的演出中心，把群眾藝術(shù)館打造成鋼都百姓的大舞臺。把奧體中心打造成國內(nèi)外大型賽事的承辦地。舉辦鞍山市第十一屆運動會。新增改造市民健身器材6000件。加快國家級乒乓球基地建設(shè)，打造“國球名城”。推廣校園足球，建立足球青訓(xùn)體系，建設(shè)全國五人制足球訓(xùn)練基地。
加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立市級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心及智慧服務(wù)平臺，建設(shè)縣區(qū)服務(wù)中心5個、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點50個。打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色醫(yī)院。全力爭取進入國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市。
繼續(xù)提升城市品質(zhì)。深入推進“多規(guī)合一”，啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編。加快推進自由東街隧道、海岫鐵路建成通車，開工建設(shè)鞍山機場改擴建、解放路立交橋大修等重點項目。改造棚戶區(qū)1350套，改造農(nóng)村危房1727戶，為1萬戶已售商品房辦理產(chǎn)權(quán)證。對6萬戶居民室內(nèi)供水設(shè)施進行大修改造，解決高層住宅“用水難”問題。加快智慧城市建設(shè)，成立智慧城市運行管理中心，建成智慧大交通項目并投入使用。提高城市精細化管理水平和城市文明程度，著力解決私搭亂建、停車難等問題。
切實維護社會安全穩(wěn)定。加強“平安鞍山”建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，深挖涉黑涉惡腐敗問題和背后“保護傘”。積極化解信訪積案，積案化解率提高到75%。健全基層社會治理體系，開展社區(qū)居民委員會和村民委員會換屆。深入開展“七五”普法工作。強化安全生產(chǎn)，創(chuàng)建全國食品安全城市，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
(八)狠抓“重強抓”專項行動，著力建設(shè)人民滿意政府
堅持旗幟鮮明講政治，以“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動為抓手，不斷加強法治政府、誠信政府、廉潔政府建設(shè)，推動政府工作提速、提質(zhì)、提效。
堅定不移把政治建設(shè)放在首位。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省委實施細則。切實履行“一崗雙責(zé)”，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)。
加快建設(shè)法治誠信政府。堅持依法行政，依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理滿意率達到100%。堅持言必信、行必果，政府作出的承諾堅決兌現(xiàn)。堅持“新官理舊賬”，拿出最大誠意，做出最大努力，爭取最短時間、最大程度解決好招商引資政策未兌現(xiàn)、土地批而未供、拖欠工程款等歷史遺留問題。堅持守信激勵和失信懲戒，打造誠實守信的社會環(huán)境，積極創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市。
堅持不懈轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力弘揚孟泰精神，凡事講認真、凡事講質(zhì)量、凡事講效能。大力弘揚創(chuàng)新精神，進一步解放思想、更新觀念、拓寬視野，求新求進。大力弘揚實干精神，叫響“實干興鞍”，做到說一件、做一件，干一件、成一件，以實干謀發(fā)展、以實干促振興。
各位代表!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神、真抓實干，展現(xiàn)新形象、干出新業(yè)績，重塑鞍山環(huán)境、重振鋼都雄風(fēng)，為加快推進新時代鞍山全面振興、全方位振興而努力奮斗，以優(yōu)異成績向中華人民共和國70周年華誕獻禮!
