——2018年12月25日在岫巖滿族自治縣第九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長 孫鵬宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和列席人員提出意見和建議。
一、2018年政府工作回顧
一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，協(xié)同推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型升級(jí)”，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役”，較好地完成了縣九屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府的良好開局。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成120億元，同比增長2.4%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.62億元，同比增長29.9%;農(nóng)民人均可支配收入完成15300元，同比增長7.5%。主要做了以下幾方面工作：
一是強(qiáng)信念固根本，政治建設(shè)不斷加強(qiáng)
思想上更加堅(jiān)信。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展岫巖、振興岫巖的思路、舉措和成效，確保習(xí)近平總書記重要講話精神在岫巖落地生根、開花結(jié)果。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)和黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，深入開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，以思想大解放推動(dòng)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)，凝聚起政府系統(tǒng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。
政治上更加堅(jiān)定。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署，切實(shí)做到步調(diào)一致、言行合拍、表里如一。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，開展廉政談話、工作約談140余人次。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央巡視、省委巡視反饋意見整改，按時(shí)完成整改任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整改工作常態(tài)化、整改效果長效化。
二是穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量不斷提高
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目制度，全年幫助企業(yè)解決難點(diǎn)問題40多項(xiàng)，開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目45個(gè)，石湖高分子鈣粉、電磁閥軍核控制閥等項(xiàng)目進(jìn)展順利，永安高強(qiáng)瓦楞原紙等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)。毫不動(dòng)搖支持民營經(jīng)濟(jì)和骨干企業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)培育支柱財(cái)源，萬成鎂業(yè)、青花集團(tuán)、農(nóng)商行等3戶企業(yè)稅收突破億元大關(guān)，鞏固了財(cái)稅逆勢(shì)上揚(yáng)的基礎(chǔ)，財(cái)政收入預(yù)計(jì)比2015年增長一倍，實(shí)現(xiàn)三年翻番目標(biāo)。堅(jiān)定不移支持企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”115戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14戶。整合岫巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、岫巖健康旅游產(chǎn)業(yè)園、興隆經(jīng)濟(jì)區(qū)組建遼寧大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，出臺(tái)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”實(shí)施方案，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目向園區(qū)集中，努力提升園區(qū)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，調(diào)減籽粒玉米種植面積0.9萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量23萬噸。鞏固滑菇、香菇種植規(guī)模，大力發(fā)展羊肚菌、黑皮雞樅菌等高附加值草腐菌，全年接種食用菌3.2億袋。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，積極打造農(nóng)事產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，霖澤農(nóng)旅綜合體、禾谷田園綜合體等項(xiàng)目進(jìn)展順利。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌打造，持續(xù)推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，“中芝岫”“弘建”等6個(gè)產(chǎn)品被核準(zhǔn)為國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售，華盛綠能食用菌生產(chǎn)加工銷售平臺(tái)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。有效推進(jìn)“大棚房”整治工作，堅(jiān)決執(zhí)行省市非洲豬瘟疫情防控安排部署，全面落實(shí)封鎖防控措施，果斷捕殺高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域生豬，我縣未發(fā)生非洲豬瘟疫情。
第三產(chǎn)業(yè)提速增長。國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，投入資金2720萬元完成馬青線等旅游路建設(shè)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。成功舉辦“玉星獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)和首屆中國岫巖文化旅游節(jié)、映山紅賞花節(jié)，預(yù)計(jì)全年接待游客370萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入30.5億元。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，山里紅電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利，繼萬玉石床墊有限公司等5家企業(yè)獲批電子商務(wù)試點(diǎn)企業(yè)。不斷完善商貿(mào)流通體系，百家匯時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施引“金”入岫工程，營口銀行落地開業(yè)。
三是重統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，人居環(huán)境不斷改善
城市品質(zhì)不斷提升。積極改善群眾居住條件，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，全年改造棚戶區(qū)592戶，商品房成交13萬平方米。不斷暢通城市交通，完成主路改造5條、巷道改造9條，打通旭光路，啟動(dòng)岫玉大街“小白樓”動(dòng)遷工作，縣城“斷頭路”問題逐步解決;全面實(shí)施大型貨車城鎮(zhèn)內(nèi)限時(shí)通行制度，城市交通環(huán)境進(jìn)一步改善。不斷完善城市功能，改造供暖管網(wǎng)4.1萬米，新建換熱站5座，改造老舊小區(qū)2.5萬平方米，完成老客運(yùn)站周邊和長興街排水管網(wǎng)建設(shè)，城市南部汛期內(nèi)澇問題得到有效解決。大力開展打違拆違控違工作，拆除違建6000余平方米。
農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。穩(wěn)步推進(jìn)哈達(dá)碑“玉石小鎮(zhèn)”、洋河“宜居小鎮(zhèn)”等省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成公路大中修工程197公里，完成水毀道路防護(hù)工程27萬立方米、油路面47萬平方米、橋涵89座，全省干線公路首條隧道——喜鵲大嶺隧道全線貫通，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通瓶頸問題有效緩解。7個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設(shè)，完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造6項(xiàng)。全面落實(shí)河長制，設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長574名，設(shè)立河長公示牌241處，基本實(shí)現(xiàn)涉河村全覆蓋。大力實(shí)施河道生態(tài)治理工程，沿河栽植楓楊90公里，清理河道垃圾4.2萬立方米。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展“十村示范、百村整治”工程，完成“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村3個(gè)，新建省級(jí)生態(tài)示范村2個(gè)、市級(jí)宜居示范村4個(gè)。
環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)。扎實(shí)開展中央環(huán)保督察反饋意見整改工作，制定菱鎂企業(yè)、粉體加工企業(yè)整治方案和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分類促整改，杜絕“一刀切”，積極推動(dòng)菱鎂及粉體加工行業(yè)健康有序發(fā)展。圓滿完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作，在案件總量普遍增長的情況下，我縣案件總量同比下降22.7%。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)治理，淘汰老舊車輛629輛。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，完成造林3.3萬畝、礦山治理578畝。堅(jiān)決貫徹縣委決策部署和縣人大審議意見，全面取締木屑加工廠點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為，制定出臺(tái)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)補(bǔ)貼政策，森林資源管理得到有效加強(qiáng)。建成國家水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2個(gè)，城鎮(zhèn)、洋河、偏嶺三座污水處理廠完成年度建設(shè)任務(wù)。
四是抓重點(diǎn)強(qiáng)支撐，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。全力推進(jìn)事業(yè)單位改革，優(yōu)化整合成立22家事業(yè)單位和3家企業(yè)集團(tuán)。全面深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，進(jìn)一步調(diào)整完善財(cái)政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入增長67.6%，偏嶺鎮(zhèn)、大房身鎮(zhèn)全口徑稅收收入首次突破億元。積極推進(jìn)供銷社綜合改革，恢復(fù)改造基層社11個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村土地改革，完成產(chǎn)權(quán)綜合交易中心建設(shè)和104萬畝土地確權(quán)外業(yè)測(cè)量工作，收歸集體土地7.3萬畝、荒地5萬畝。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。積極開展“辦事難”專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量解決群眾和企業(yè)反映的突出問題，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)改善。大力推進(jìn)行政審批制度改革，新政務(wù)服務(wù)大廳正式運(yùn)行，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到70%以上，達(dá)到全省縣級(jí)一流政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)。突出抓好“放管服”改革，取消行政許可事項(xiàng)4項(xiàng)，完成登記各類市場(chǎng)經(jīng)營主體5300余戶。
對(duì)外開放水平持續(xù)提高。大力推進(jìn)“雙招雙引”，開展“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”活動(dòng)446次，洽談重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，簽約億元以上項(xiàng)目12個(gè)，全年預(yù)計(jì)引進(jìn)內(nèi)資12.3億元。引導(dǎo)企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，充分推介岫巖優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，全年預(yù)計(jì)外貿(mào)出口創(chuàng)匯5.5億元，創(chuàng)歷史新高。實(shí)施人才引領(lǐng)工程，與遼寧科技大學(xué)等10余家高等院校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，金和福院士專家工作站被評(píng)為省級(jí)示范工作站;開通職稱評(píng)定“直通車”，幫助電磁閥評(píng)定中高級(jí)職稱30人，有效提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
五是惠民生強(qiáng)保障，群眾獲得感不斷提升
脫貧攻堅(jiān)壓茬推進(jìn)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)，健全和完善扶貧信息公開制度，建立精準(zhǔn)扶貧APP軟件及大數(shù)據(jù)管理分析平臺(tái)，全省建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)脫貧信息公開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，岫巖經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。全面保障貧困戶住房，投入資金8900余萬元，完成貧困戶建房1895戶、維修830戶。著力提升村集體經(jīng)濟(jì)收入，投入資金3900余萬元，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目全覆蓋。投入資金5800余萬元，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目98項(xiàng)，有效促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。全面加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金5500余萬元，新建精準(zhǔn)扶貧路178公里。圓滿完成24個(gè)貧困村、8320人退出銷號(hào)任務(wù)，順利通過省第三方檢查驗(yàn)收。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全力推進(jìn)教育興縣，編制教育振興發(fā)展十年規(guī)劃。多方籌措教育發(fā)展資金，與深圳有所為投資集團(tuán)有限公司簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，已到位1000萬元;與張培剛發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究基金會(huì)簽訂500萬元捐贈(zèng)協(xié)議。投入資金3000萬元重新啟動(dòng)新實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)并于11月正式投入使用，城鎮(zhèn)第二滿族機(jī)關(guān)幼兒園完成改造，困擾我縣多年的城鎮(zhèn)小學(xué)“大班額”問題基本解決。投入資金7100萬元完成薄弱學(xué)校改造22所，改善13所學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，新招特崗教師94人。國家基本藥物制度進(jìn)一步鞏固，投入資金8500余萬元，縣中心人民醫(yī)院內(nèi)科病房樓、中醫(yī)院住院樓建設(shè)進(jìn)展順利?？h中心人民醫(yī)院被中國卒中中心聯(lián)盟確定為全國縣市級(jí)標(biāo)桿醫(yī)院，胸痛中心獲中國胸痛中心總部年度質(zhì)控銅獎(jiǎng)，進(jìn)入全國前十行列。完善社會(huì)救助體系，籌措資金7300萬元，保證了農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)等各類補(bǔ)助救助資金及時(shí)足額發(fā)放。大力發(fā)展民族事業(yè)，爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展資金2000萬元，全省少數(shù)民族項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。不斷深化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，群眾文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成全省防汛搶險(xiǎn)救援演練承辦任務(wù)，岫巖防汛搶險(xiǎn)救援經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。開展安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全、道路安全和消防安全監(jiān)管措施，全年無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全面推進(jìn)人民調(diào)解工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，化解“1847信訪積案”66件，辦結(jié)中央巡視組交辦信訪案件75件。社會(huì)治安防控體系不斷完善，全年無重大惡性刑事案件、暴力恐怖事件發(fā)生，公安維穩(wěn)主力軍作用凸顯;政府系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，平安岫巖建設(shè)向縱深發(fā)展。大力化解政府性債務(wù)，償還各類債務(wù)2.7億元。
六是提效能優(yōu)服務(wù)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
依法行政深入推進(jìn)。自覺接受縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，在代表建議數(shù)量成倍增加的情況下，逐一細(xì)化落實(shí)，全年辦理省市縣三級(jí)人大代表建議152件、政協(xié)委員提案55件。強(qiáng)化政務(wù)公開，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。積極開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“特權(quán)車”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降26.3%。充分發(fā)揮民心網(wǎng)、市民投訴熱線平臺(tái)作用，積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全年辦結(jié)群眾合理訴求4000余件。
效能建設(shè)不斷加強(qiáng)。不斷提升“功成不必在我”的精神境界，切實(shí)強(qiáng)化“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終保持“踏石留印、抓鐵有痕”的工作勁頭，深入開展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，一門心思、一個(gè)聲音、一致步調(diào)，全年推進(jìn)完成“重強(qiáng)抓”工作任務(wù)189項(xiàng)，確保了省市政府各項(xiàng)決策部署在岫巖全面落實(shí)。
一年來，武裝、審計(jì)、檔案、人防、氣象、殘聯(lián)、史志、老齡、僑務(wù)、婦女兒童等工作也取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展!
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。即將過去的一年，是岫巖發(fā)展史上極為艱難、極不平凡的一年。一年來，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，財(cái)政收支矛盾日益突出，關(guān)鍵領(lǐng)域改革繁重復(fù)雜，歷史遺留問題漸次凸顯，脫貧攻堅(jiān)工作爬坡過坎，社會(huì)各種矛盾交織顯現(xiàn)，大事難事急事突如其來。面對(duì)前所未有的困難、壓力和挑戰(zhàn)，縣政府一班人始終信念如磐、意志如鐵、定力如初，面對(duì)困難無所畏懼、面對(duì)挫折無怨無悔、面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)眾志成城，經(jīng)受住了歷史和現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，向全縣人民交上了一份問心無愧的答卷。
一年來的工作讓我們堅(jiān)信：岫巖人民樸實(shí)大氣、自強(qiáng)不息，必將為岫巖全面發(fā)展提供源源動(dòng)力;岫巖廣大干部歷經(jīng)磨難、忠誠擔(dān)當(dāng)，必將在岫巖全面振興中更加奮發(fā)有為。我們堅(jiān)信：岫巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“寒冬”已經(jīng)過去，“春天”即將到來。我們更加堅(jiān)信：歷經(jīng)風(fēng)雨的玉都岫巖，明天一定會(huì)更加美好!
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。這些成績的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，得益于全縣廣大干部的辛勤付出，更與全縣52萬人民的共同努力密不可分。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾和所有關(guān)心、支持岫巖發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，面對(duì)廣大人民群眾的新期待，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)照“四個(gè)短板”，圍繞“六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：穩(wěn)增長壓力較大，新開工大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，支持經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還很薄弱;調(diào)結(jié)構(gòu)步伐緩慢，尚未完全擺脫資源型經(jīng)濟(jì)束縛，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成;財(cái)政收支矛盾持續(xù)加大，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的壓力仍然很大;惠民生任重道遠(yuǎn)，岫巖生態(tài)、岫巖環(huán)境、岫巖教育、岫巖醫(yī)療、岫巖供暖等民生工作與群眾期待還有一定距離;社會(huì)矛盾仍然多樣多發(fā)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大;轉(zhuǎn)作風(fēng)仍需加強(qiáng)，部分干部思想不夠解放、擔(dān)當(dāng)精神不足，“隱退”情緒增加蔓延，工作定力和使命擔(dān)當(dāng)需要進(jìn)一步提升。上述問題，我們必須高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年主要工作任務(wù)
2019年是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神的重要一年，也是省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣“摘帽”的決戰(zhàn)決勝之年，更是加速推進(jìn)岫巖全面脫貧振興的關(guān)鍵之年，做好全年各項(xiàng)工作在岫巖發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。
2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，按照省市縣委各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深度實(shí)施“三大戰(zhàn)略、三大轉(zhuǎn)型升級(jí)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役”，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，既要金山銀山，又要綠水青山;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，既要培育新動(dòng)能，又要注重新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換;堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，既要自我發(fā)展催生內(nèi)力，又要筑巢引鳳借力發(fā)力;堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口;堅(jiān)持保障和改善民生，既盡力而為，又量力而行;堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，既要有效市場(chǎng)，又要有為政府，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)縣、旅游城，奮力譜寫決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)岫巖全面脫貧振興新篇章。
2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長7%，農(nóng)民人均可支配收入增長7%，其他指標(biāo)要高于全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持創(chuàng)新促升級(jí)、擴(kuò)量調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)增長。
推動(dòng)民營企業(yè)蓬勃發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)省市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見，加快制定我縣相關(guān)政策，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力解決民營企業(yè)融資信貸難問題，不斷加強(qiáng)政銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)信貸投放力度。推動(dòng)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化人才支撐。扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”培育行動(dòng)，注重引導(dǎo)建筑企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，全年新增個(gè)轉(zhuǎn)企100戶以上，新增規(guī)模以上企業(yè)10家以上。全力營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。以打造全省營商環(huán)境最優(yōu)縣為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)親商、愛商、富商意識(shí)，只做“店小二”、不擺“官架子”，多說“怎么辦”、少說“不能辦”，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。提高政策執(zhí)行力，把促進(jìn)政策落實(shí)到位、幫助企業(yè)解決困難作為工作重點(diǎn)，在工作態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量上下功夫，在辦理手續(xù)、要素保障、完善政策上出實(shí)招，真正為企業(yè)發(fā)展排憂解難。
推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)鴻科鎂業(yè)新型堿性耐火材料、金信方林鎂質(zhì)不定型耐火材料等項(xiàng)目開工建設(shè)，確保永安熱電聯(lián)產(chǎn)、佳和鵬程白砂生產(chǎn)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年開復(fù)工5000萬以上項(xiàng)目50個(gè)以上。加快推進(jìn)菱鎂企業(yè)、粉體加工企業(yè)整治后續(xù)工作，全力以赴幫助企業(yè)完善手續(xù)，讓符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長措施，拉長菱鎂產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)機(jī)械制造、包裝等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。著力推進(jìn)遼寧大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建“一區(qū)三園”發(fā)展格局，注重盤活閑置土地和廠房，推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，努力激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。全面啟動(dòng)糧食生產(chǎn)區(qū)和主要農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)劃定工作，及時(shí)落實(shí)糧食補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。鞏固食用菌產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，新建擴(kuò)建草腐菌生產(chǎn)基地5處，新發(fā)展草腐菌1000萬袋。深入推進(jìn)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展奇異莓、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，完成種植業(yè)保險(xiǎn)80萬畝、畜牧養(yǎng)殖保險(xiǎn)5萬頭。全面鞏固非洲豬瘟防控成果，加大養(yǎng)殖屠宰監(jiān)管力度，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)，確保霖澤農(nóng)旅綜合體項(xiàng)目開放運(yùn)營、恒隆新能源天然氣項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，培育省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，大力推進(jìn)藥山、隕石坑等重點(diǎn)旅游資源開發(fā)，開工建設(shè)玉龍山風(fēng)景區(qū)水上大世界等項(xiàng)目，爭(zhēng)取龍?zhí)稙尘皡^(qū)晉升國家4A級(jí)景區(qū)。做大做強(qiáng)玉產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)劃岫巖玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)舉辦“玉星獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)岫巖玉文化走進(jìn)央視，不斷擦亮“中國玉都”金字招牌。積極推進(jìn)“巨型玉體”開發(fā)利用，確保雨桐集團(tuán)玉博物館投入使用。深入推進(jìn)玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)玉石產(chǎn)業(yè)規(guī)范集聚發(fā)展。著力提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展水平，確保百家匯時(shí)代廣場(chǎng)建成投入使用。大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，繼續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，支持山里紅電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中國玉商城等電商企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)線上線下深度融合。
(二)統(tǒng)籌抓好生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)美麗岫巖建設(shè)
堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗岫巖。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。以全面落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和國家林業(yè)督察反饋問題整改為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)第二次全國污染源普查工作，依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)環(huán)境行為，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住岫巖的綠水青山。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，突出抓好大氣污染防治，強(qiáng)化工業(yè)污染、行業(yè)揚(yáng)塵治理，持續(xù)加大菱鎂企業(yè)提標(biāo)整治力度，不斷提高大氣環(huán)境質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷加大“五水共治”力度，確保達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn);促進(jìn)城鎮(zhèn)、洋河、偏嶺、新甸四座污水處理廠正常運(yùn)營;嚴(yán)格執(zhí)行“河長制”，深入推進(jìn)“一河一策”治理，實(shí)施封河禁漁，不斷加強(qiáng)水資源保護(hù)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行地下水取水許可制度;繼續(xù)實(shí)施河道生態(tài)治理，科學(xué)編制采砂規(guī)劃，依法加強(qiáng)河砂管理，沿河新植楓楊50萬株，啟動(dòng)大洋河綜合治理項(xiàng)目，完成哨子河藥山段、牧牛段等重點(diǎn)河道治理工程，全年實(shí)施水利項(xiàng)目100個(gè)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)，全面控制農(nóng)業(yè)面源污染，深入推進(jìn)畜禽糞污無害化處理、測(cè)土配方施肥和化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和礦山生態(tài)治理，加大封山育林力度，實(shí)施造林工程1.6萬畝，著力解決林菌矛盾、林蠶矛盾、林礦矛盾。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理。全力增加商品住宅供給。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管控，增強(qiáng)政府調(diào)控能力;持續(xù)加大征地動(dòng)遷力度，不斷增加土地供應(yīng)量，擴(kuò)大房地產(chǎn)開發(fā)面積，改變房地產(chǎn)市場(chǎng)“供不應(yīng)求”局面;加大中小戶型住宅房源供應(yīng)力度，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)不同檔次商品住宅，滿足棚戶區(qū)改造需求、剛性需求、改善型需求等不同群體差異化購房需要;堅(jiān)持在動(dòng)遷中讓利困難群眾，積極舉辦房交會(huì)，降低群眾購房成本，努力讓群眾買得起房、住得好房。加快拉開城市發(fā)展骨架。啟動(dòng)錦絲路南段打通工程，完成新客運(yùn)站搬遷和南側(cè)道路建設(shè)工程，促進(jìn)城鎮(zhèn)南部開發(fā)建設(shè);適時(shí)啟動(dòng)岫玉大街鐵路地道橋建設(shè)工程，繼續(xù)推進(jìn)小黃河生態(tài)環(huán)保綜合治理，實(shí)現(xiàn)引水入河，讓小黃河成為生態(tài)河、景觀河，促進(jìn)城鎮(zhèn)西部開發(fā)建設(shè)，努力讓城南、城西與主城區(qū)均衡充分發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)城市管理。深入推進(jìn)城市亮化工程，提高新建小區(qū)亮化標(biāo)準(zhǔn)，加大老舊小區(qū)亮化改造力度，努力讓岫巖縣城夜色更加美麗。啟動(dòng)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，努力讓城市智慧管理水平得到明顯提升。著力加強(qiáng)城市功能建設(shè)。強(qiáng)力開展拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)城市垃圾分類處理，適時(shí)啟動(dòng)垃圾焚燒項(xiàng)目，將城市巷道衛(wèi)生全部劃歸城市環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理，決不讓私搭亂建和垃圾問題拉低城市顏值。實(shí)施老舊小區(qū)供水設(shè)施改造工程，逐步破解城市高樓層居民用水難題，決不讓群眾因供水問題影響生活品質(zhì)。實(shí)施城市供暖鍋爐及管道改造工程，全面提升城市供暖保障能力，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，決不讓群眾因供暖效果質(zhì)疑政府誠信。
加強(qiáng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固“十村示范、百村整治”成果，繼續(xù)推進(jìn)洋河鎮(zhèn)、偏嶺鎮(zhèn)宜居鄉(xiāng)村省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)。深入實(shí)施廁所革命，有計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村旱廁改造工作。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作。破解鐵路客源不足瓶頸問題，政府適度補(bǔ)貼，確保沈陽到岫巖火車正式運(yùn)營。實(shí)施公路大中修工程160公里，新建農(nóng)村公路50公里，完成村級(jí)公路防護(hù)工程30公里，拓寬縣城西出口，建設(shè)完成哨子河與鳳城沙里寨之間渡改橋工程，實(shí)現(xiàn)兩地群眾多年夙愿。實(shí)施水毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目，完成大營子鎮(zhèn)和偏嶺鎮(zhèn)水田項(xiàng)目驗(yàn)收和入庫工作，深挖全縣耕地后備資源，為項(xiàng)目建設(shè)提供土地要素保障。
(三)統(tǒng)籌抓好深化改革和對(duì)外開放，堅(jiān)定不移地激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力
堅(jiān)持把深化改革、擴(kuò)大開放作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，主動(dòng)融入開放合作大格局，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)服務(wù)改革，從規(guī)范服務(wù)程序、提高服務(wù)效率、提升服務(wù)形象、加強(qiáng)政務(wù)公開等方面全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，真正發(fā)揮便民利企平臺(tái)作用。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革后續(xù)工作，明確職責(zé)，理順關(guān)系，堅(jiān)決避免越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象發(fā)生。積極穩(wěn)妥推進(jìn)廠辦大集體改革，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。繼續(xù)深化供銷社綜合改革，完善縣鄉(xiāng)村為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。鞏固縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革成果，積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，全力開源節(jié)流，嚴(yán)格收支管理，確保社會(huì)養(yǎng)老金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放。高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。積極融入遼寧及國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在“自我發(fā)展”與“借力發(fā)力”的同向共振中，積極招商引資，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸拉長，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用好用活“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資積極性。創(chuàng)新小分隊(duì)招商工作機(jī)制，擴(kuò)大招商范圍，抓好以商招商、協(xié)會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)招商工作，特別是注重引導(dǎo)本地企業(yè)項(xiàng)目吸引投資和吸引他鄉(xiāng)岫巖人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)內(nèi)資增長10%。搶抓新一輪東北振興重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國家省市政策性資金支持，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入上級(jí)計(jì)劃盤子，增加政府可用財(cái)力。
(四)統(tǒng)籌抓好社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理，堅(jiān)定不移地增進(jìn)民生福祉
始終把人民擺在至高無上的位置，把增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓振興發(fā)展成果更多地惠及群眾。
堅(jiān)決完成“摘帽”任務(wù)。舉全縣之力打好打贏脫貧“摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)“六五五”工程進(jìn)度，確保達(dá)到“一率五落實(shí)”“三有三覆蓋”退出標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，確保每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬元以上。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，促進(jìn)貧困戶思想觀念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，最大限度安排貧困人口到公益性崗位就業(yè)，不斷提升脫貧能力。繼續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困戶危房改造工作，確保所有建檔立卡戶住房安全。開展脫貧成效“回頭看”行動(dòng)，不斷建立健全脫貧長效機(jī)制，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。
堅(jiān)持抓好民生保障。堅(jiān)定不移推進(jìn)教育興縣，實(shí)施三高中改造和標(biāo)準(zhǔn)化高中建設(shè)工程，著力改善高中階段學(xué)校辦學(xué)條件。適時(shí)啟動(dòng)寄宿制中學(xué)建設(shè)，積極破解“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”難題。用足用好社會(huì)捐贈(zèng)助學(xué)資金，激勵(lì)優(yōu)秀師生，資助貧困學(xué)生，努力形成尊師重教、比學(xué)趕超的良好氛圍。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)，努力讓岫巖人民在岫巖看得起病。扎實(shí)推進(jìn)健康岫巖行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)加大對(duì)公立醫(yī)院投入力度，完成縣中心人民醫(yī)院內(nèi)科病房樓建設(shè)工程，切實(shí)提高醫(yī)療水平，努力讓岫巖人民在岫巖看得好病。完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)各類人群多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人，確保城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。增強(qiáng)社會(huì)保障和民政救助能力，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理工作，提升“雙擁”工作水平。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，完成城東高端養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，逐步打造岫巖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品牌。大力實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，爭(zhēng)取晉升國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng)，爭(zhēng)取娘娘城晉升國家級(jí)文物保護(hù)單位。
堅(jiān)固社會(huì)治理基礎(chǔ)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加速實(shí)施社會(huì)治安防控體系暨“雪亮工程”建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，不斷將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推向深入。加大全民普法力度，完善公共法律服務(wù)體系。充分發(fā)揮民心網(wǎng)作用，切實(shí)解決好民生訴求。建立健全信訪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有效化解各類信訪案件，推動(dòng)信訪矛盾減存控增。深入開展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快檢中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，完成餐飲單位、學(xué)校食堂數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，筑牢食品安全防線。完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)，確保無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(五)統(tǒng)籌抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力提升，堅(jiān)定不移地打造人民滿意政府
面對(duì)艱巨復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)，政府將強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全面提升施政能力和服務(wù)水平，全面提高執(zhí)行力和公信力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面脫貧振興的神圣使命。
忠誠履職講政治。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，解放思想、銳意進(jìn)取，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策部署，自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)提高政府依法行政水平。
創(chuàng)新履職講境界。大力弘揚(yáng)新時(shí)代遼寧精神，深入開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”和“短板在哪里、優(yōu)勢(shì)在哪里、新動(dòng)能在哪里”大調(diào)研大討論活動(dòng)，堅(jiān)決打破因循守舊、固步自封的思維定式，堅(jiān)決根除“為了不出事、寧愿少干事”的不為思想，堅(jiān)決糾正“表態(tài)多、行動(dòng)少，調(diào)門高、落實(shí)差”的官僚作風(fēng)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以解放思想新成效開拓全面振興新局面。
為民履職講宗旨。不忘初心，牢記使命，始終堅(jiān)持以人民為中心，始終保持同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，在群眾最盼望的地方下功夫、最需要的地方謀實(shí)績、最急迫的地方付真情，守正篤實(shí)，久久為功，讓全縣人民共享振興發(fā)展成果。
誠信履職講擔(dān)當(dāng)。切實(shí)增強(qiáng)新官“理舊賬”更“買舊賬”意識(shí)，著力解決兌現(xiàn)招商承諾等歷史遺留問題，努力打造誠信政府。深入開展“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，擼起袖子加油干，甩開膀子奮力干，用釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，以實(shí)實(shí)在在的工作成效和發(fā)展業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/span>
廉潔履職講干凈。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定要求，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)抓好中央和省委巡視整改工作，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。堅(jiān)決整治庸政懶政怠政、不作為慢作為亂作為等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決為干事者擔(dān)當(dāng)、為盡職者負(fù)責(zé)。
各位代表!百舸爭(zhēng)流，奮楫者先;千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持下，緊緊依靠全縣52萬干部群眾的集體智慧和力量，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)岫巖全面脫貧振興而努力奮斗!
