政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年12月26日在西豐縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 李鳳樓
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
即將過(guò)去的2018年，是西豐發(fā)展史上極不平凡的一年。這一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)大，急事難事大事多。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)黨的十九大及習(xí)近平總書(shū)記遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，深入開(kāi)展“重、強(qiáng)、抓”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)定信念，保持定力，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，苦干實(shí)干，各項(xiàng)指標(biāo)完成好于預(yù)期，重點(diǎn)領(lǐng)域工作實(shí)現(xiàn)突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。
預(yù)計(jì)年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成48億元，增長(zhǎng)6.7%;一般公共預(yù)算收入完成2.8億元，增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資完成5.5億元，增長(zhǎng)13.4%;規(guī)上工業(yè)增加值完成1.4億元，增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成37.4億元，增長(zhǎng)2%;外貿(mào)出口總額完成2348萬(wàn)美元，增長(zhǎng)26.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)12575元，增長(zhǎng)7%;金融機(jī)構(gòu)存款余額完成98.1億元，增長(zhǎng)9.5%，貸款余額完成63.1億元，增長(zhǎng)1.2%;向上爭(zhēng)取資金18.6億元，增長(zhǎng)6.3%。
(一)聚力“雙招雙引”，擴(kuò)大有效投資，發(fā)展活力逐步增強(qiáng)
招商引資成效明顯。參加“溫州商會(huì)鐵嶺行”“鐵嶺-淮安”“遼寧-北京”“遼寧-上海”等經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目18個(gè)、“飛地”招商項(xiàng)目4個(gè)，東盛廣譽(yù)遠(yuǎn)、綠金在線、中韓埃健康產(chǎn)業(yè)等14個(gè)項(xiàng)目簽約落地，到位資金5.8億元，增長(zhǎng)21%。對(duì)接新興鑄管、中慈長(zhǎng)壽、新藥特藥、網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)、狩獵聯(lián)盟等知名企業(yè)，為深入溝通洽談奠定良好基礎(chǔ)。
重大項(xiàng)目加快建設(shè)。茅臺(tái)保健酒試生產(chǎn)，中藥飲片車間完成設(shè)備調(diào)試;阿膠二期主體工程竣工，鹿產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)區(qū)通過(guò)GMP認(rèn)證;總投資3億元的上?？岛闵镔|(zhì)發(fā)電項(xiàng)目主體工程完工;遼寧眾源建成產(chǎn)品研發(fā)中心，“避光”輸液器等5個(gè)高端產(chǎn)品投放市場(chǎng);圓上圓“秋谷坊”有機(jī)稻米和雜糧網(wǎng)絡(luò)銷售收入實(shí)現(xiàn)3500萬(wàn)元，高高食品曲奇餅干生產(chǎn)線完成安裝;亞歐龍肽開(kāi)工要件辦理完畢，牛骨肽、牛骨鈣項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)域外骨粉加工;生物天然氣項(xiàng)目完成選址，中商北斗實(shí)現(xiàn)鹿膠供應(yīng)鏈銷售;民和鹿業(yè)、于航鹿業(yè)、隆豐釀酒完成技改，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。深挖儲(chǔ)備潛力，抓牢入庫(kù)關(guān)口，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年持續(xù)下降的不利局面。開(kāi)復(fù)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目9個(gè)，包裝億元以上項(xiàng)目18個(gè)。投資3356萬(wàn)元的東遼河防洪工程及投資2030萬(wàn)元的艾青河治理工程正式獲批。
(二)突出規(guī)模特色，加速產(chǎn)業(yè)融合，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化
生命健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，組建生命健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心及生命健康科技開(kāi)發(fā)有限公司，實(shí)現(xiàn)行政管理與經(jīng)營(yíng)服務(wù)分離。生命健康產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.9億元、增長(zhǎng)5%，稅收2700萬(wàn)元、增長(zhǎng)37.5%;規(guī)上工業(yè)增加值、上繳稅金分別占全縣工業(yè)總量的74.7%和75%。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。穩(wěn)步實(shí)施“小升規(guī)、大做強(qiáng)”及智能制造工程，新建續(xù)建億元以上工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，新增規(guī)模以上企業(yè)4戶;宏潤(rùn)機(jī)械技改升級(jí)，滿負(fù)荷生產(chǎn)。融資渠道更加多元。神鹿集團(tuán)實(shí)現(xiàn)與華潤(rùn)集團(tuán)股份合作，遼寧眾源“新三板”上市進(jìn)展順利。累計(jì)為6戶企業(yè)爭(zhēng)取遼西北新增固投補(bǔ)助資金5611萬(wàn)元，獲批省級(jí)創(chuàng)投引導(dǎo)基金2500萬(wàn)元;“郵儲(chǔ)送貸”4487萬(wàn)元，“促保貸”7896萬(wàn)元?？萍紕?chuàng)新持續(xù)深入。發(fā)揮“一會(huì)兩站”輻射帶動(dòng)作用，深化與沈陽(yáng)藥科、吉林農(nóng)大、遼寧中醫(yī)藥、沈陽(yáng)建筑、大連海洋等高等院校交流合作，簽訂產(chǎn)學(xué)研協(xié)議6項(xiàng)，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)7戶，2家小微企業(yè)獲批省級(jí)“星創(chuàng)天地”。遼寧鹿源、采逸野蠶絲、鹿寶堂納入省級(jí)名牌目錄;鹿滋堂鹿膠擴(kuò)產(chǎn)，開(kāi)發(fā)黑參系列產(chǎn)品;金丹藥業(yè)、昊軍食品發(fā)展勢(shì)頭良好，佳寶農(nóng)副產(chǎn)品、新珍飾品成為對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)點(diǎn)。服務(wù)意識(shí)不斷強(qiáng)化。編制停建停產(chǎn)項(xiàng)目手冊(cè)，嫁接改造企業(yè)3戶，盤(pán)活閑置土地37公頃。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包保、兜底包扶，新增4戶電力市場(chǎng)化交易企業(yè)，架設(shè)茅臺(tái)、輝山10千伏外電線路，累計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題200余個(gè)。
鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好?！叭蠊δ軈^(qū)劃”深入實(shí)施。編制《鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃》;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)68萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地26萬(wàn)畝，調(diào)減籽粒玉米1萬(wàn)畝;天德水果、德興蔬菜、振興食用菌、郜家店靈芝、房木稻米、涼泉中草藥材等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大;扶貧農(nóng)機(jī)合作社、食用菌新型培養(yǎng)基試點(diǎn)全面鋪開(kāi)。新建規(guī)模鹿場(chǎng)10座，鹿只增加3000頭，鹿茸道地藥材認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)專家評(píng)審，獲批國(guó)家級(jí)梅花鹿養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。新建金星、陶然、房木、和隆、柏榆高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，新增耕地指標(biāo)90公頃;涼泉侵蝕溝治理及誠(chéng)信灌區(qū)節(jié)水配套工程通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。強(qiáng)力開(kāi)展“大棚房”農(nóng)地非農(nóng)化專項(xiàng)整治，依法治理“批而未供”及違規(guī)占用耕地等問(wèn)題。農(nóng)村綜合改革持續(xù)推進(jìn)。土地確權(quán)數(shù)據(jù)通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核，辦理“兩權(quán)”抵押貸款485筆、2400余萬(wàn)元，釣魚(yú)鎮(zhèn)甕山、興仁、景華完成村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資。農(nóng)村環(huán)境有效改善。建成美麗鄉(xiāng)村10個(gè)，省級(jí)綠化示范村30個(gè)，農(nóng)村幸福院6所，新建擴(kuò)建文化廣場(chǎng)44處，無(wú)害化改廁2000座?！叭馈惫ぷ髟鷮?shí)開(kāi)展。面對(duì)罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，出動(dòng)1.4萬(wàn)人(次)，投入700余萬(wàn)元專項(xiàng)資金，啟動(dòng)機(jī)電井1750眼，調(diào)撥抗旱設(shè)備823臺(tái)(套)，爭(zhēng)取中華聯(lián)理賠4500萬(wàn)元，將旱災(zāi)損失降至最低;科學(xué)調(diào)度水源，加強(qiáng)用水管理，全力保障城區(qū)基本用水;細(xì)致排查火源隱患，實(shí)施屬地網(wǎng)格化管理，火情總體穩(wěn)定;設(shè)置防疫消毒檢查站19處，摸排生豬養(yǎng)殖場(chǎng)3040戶，嚴(yán)格實(shí)施消毒措施，加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)、餐廚剩余物流通監(jiān)管，應(yīng)急預(yù)警期內(nèi)未發(fā)生一起疑似病例，非洲豬瘟疫情防控取得全面勝利。
商貿(mào)流通加快轉(zhuǎn)型。成功獲批國(guó)家鹿產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，參茸中草藥材“五統(tǒng)一”管理深入實(shí)施，綠參在線倉(cāng)儲(chǔ)物流基地完成選址;成立國(guó)家首個(gè)鹿酒聯(lián)盟，完成全國(guó)鹿產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備，鹿茸出口關(guān)稅納入東盟16國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定目錄。新增限上企業(yè)7家;省級(jí)食品安全示范縣扎實(shí)開(kāi)展，建成17家快檢室;“餐飲一條街”開(kāi)展全省非現(xiàn)金結(jié)算試點(diǎn);8家零售企業(yè)納入“天貓優(yōu)品”合作范疇，阿里巴巴農(nóng)村淘寶覆蓋率達(dá)到45%;金融業(yè)新增險(xiǎn)種16個(gè)，上繳稅金2245萬(wàn)元，增長(zhǎng)16%。
全域旅游開(kāi)發(fā)持續(xù)推進(jìn)。開(kāi)展城子山古城墻和山神廟遺址保護(hù)工作，特色餐廳、黃酒館、接待中心等服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，報(bào)批國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)示范區(qū);勝利湖畔度假村客流量顯著增加，天來(lái)花果山、小東溝等景點(diǎn)設(shè)施加快建設(shè);采逸野蠶博物館申報(bào)3A級(jí)景區(qū)，成平至郜家店段“明長(zhǎng)城”獲批省級(jí)“第十批文物保護(hù)單位”;新建果蔬采摘園、農(nóng)家樂(lè)、梅花鹿觀賞園7處;成功舉辦冰雪節(jié)、登山節(jié)、鹿文化節(jié)，遼寧電視臺(tái)《品牌遼寧》欄目對(duì)西豐梅花鹿開(kāi)展全方位跟蹤式報(bào)道。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦靶心發(fā)力，三大攻堅(jiān)初戰(zhàn)告捷
脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，四大班子齊上陣、全縣上下總動(dòng)員，萬(wàn)眾一心，眾志成城;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門咬緊牙關(guān)，奮力攻堅(jiān)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng);特別是扶貧領(lǐng)域的基層干部敬業(yè)擔(dān)當(dāng)，默默奉獻(xiàn)，傾注了大量精力和心血。年初以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“兩不愁、三保障”總體要求，以“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”為主要措施，聚焦靶心，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，全年9400名貧困人口、40個(gè)貧困村脫貧，省級(jí)貧困縣可如期摘帽。建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地120個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋;建檔立卡貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)到99.5%，實(shí)現(xiàn)市縣定點(diǎn)住院“零負(fù)擔(dān)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷比例達(dá)到90%;教育脫貧政策全面落實(shí)，發(fā)放各類資助資金606.7萬(wàn)元，受惠學(xué)生13692人(次);C、D級(jí)危房改造1680座，貧困戶安全住房比例達(dá)到98.6%;修建精準(zhǔn)扶貧道路17.3公里、橋梁20座，飲水工程26處;發(fā)放扶貧小額信貸1485萬(wàn)元，“扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”撬動(dòng)銀行資金7500萬(wàn)元;扶貧、低保政策有效銜接，3356名貧困人口參保;在縣委直接推動(dòng)下，“脫貧路上黨旗飄”微信平臺(tái)解決實(shí)際問(wèn)題265件(次)，協(xié)調(diào)落實(shí)各類資金貸款8182萬(wàn)元，經(jīng)驗(yàn)成果被《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等主流媒體宣傳推介50余次。
生態(tài)建設(shè)成效明顯。成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，制定大氣、水、土壤污染防治系列攻堅(jiān)計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)中央第三環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和22件群眾舉報(bào)案件按序時(shí)進(jìn)度全部完成。中央第一環(huán)保督察“回頭看”下沉督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的2項(xiàng)具體問(wèn)題辦結(jié)完畢，14批18件群眾舉報(bào)案件轉(zhuǎn)辦數(shù)全市最少。拆改10噸以下燃煤鍋爐40臺(tái)，遠(yuǎn)景、春風(fēng)、炬興供熱站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng);實(shí)施“五化”措施，秸稈綜合利用率達(dá)到86%，獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金850萬(wàn)元。“河長(zhǎng)制”改革有序推進(jìn)，“一河一策”方案完成編制，生態(tài)治河30公里;生活及園區(qū)污水處理廠提標(biāo)運(yùn)行，誠(chéng)信水庫(kù)產(chǎn)權(quán)回收有序推進(jìn)，松樹(shù)斷面出界水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)垃圾場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放，70個(gè)村開(kāi)展垃圾分類減量處理，5家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施正常運(yùn)行。人工造林2.15萬(wàn)畝、封山育林4.7萬(wàn)畝，強(qiáng)力開(kāi)展打擊林業(yè)犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，偵破案件65件(次)，侵占林地、亂砍盜伐等非法行為有效遏制。
重大風(fēng)險(xiǎn)有效管控。全年化解政府性債務(wù)1874萬(wàn)元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)下降。爭(zhēng)取養(yǎng)老金補(bǔ)助9977萬(wàn)元，征繳斷保人員養(yǎng)老金貼息貸款4619萬(wàn)元，保障了養(yǎng)老金足額按時(shí)發(fā)放。
(四)全面深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定15項(xiàng)工作制度，持續(xù)推進(jìn)“放管服”“最多跑一次”和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”改革?！绊?xiàng)目管家”聯(lián)席會(huì)議實(shí)施“四個(gè)一”工作機(jī)制。商事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展各類市場(chǎng)主體2061戶,“個(gè)轉(zhuǎn)企”66戶。整合設(shè)置21個(gè)綜合受理窗口，覆蓋70%以上審批部門?？h本級(jí)166項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次性辦理，17類工業(yè)產(chǎn)品許可實(shí)現(xiàn)“先批后核”。加快構(gòu)建政務(wù)大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，投資120萬(wàn)元的不動(dòng)產(chǎn)登記中心新址正式運(yùn)營(yíng)。制定41項(xiàng)“辦事難”新舉措，推出容缺受理、代辦服務(wù)等便民工作機(jī)制，減少申報(bào)材料146件、辦事環(huán)節(jié)158個(gè)。
機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照省市委部署和縣委安排，行政機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng);360家公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合為22家，9家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，機(jī)構(gòu)整合、職能配置、人員轉(zhuǎn)隸等工作基本落實(shí);拓寬用人渠道，打破“身份”限制，74名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32名縣直公益性事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)錄公務(wù)員。保留18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入完成5567萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.9%;農(nóng)信社、衛(wèi)生計(jì)生、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域改革持續(xù)深化。
(五)保障改善民生，增進(jìn)群眾福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
群眾“獲得感”增強(qiáng)。完成60戶棚改任務(wù)，“城市雙修”工程有序開(kāi)展，完成紅旗路延修任務(wù)。舉辦第三屆房產(chǎn)交易會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)美麟公館、東盛花園、金泰·紫瀾山、御林尚品地塊開(kāi)發(fā)。承辦全市“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，完成饒蓋、玉橫、郜興線大中修公路27公里，新增“一事一議”農(nóng)村公路116公里，新修干線橋梁6座，改造危橋43座;遼開(kāi)鐵路提速增列，公交多功能運(yùn)行站投入使用。
居民“幸福感”彰顯。下大力氣解決老舊小區(qū)“辦證難”問(wèn)題，6棟、113家住戶完成不動(dòng)產(chǎn)初始登記。舉辦招聘會(huì)20場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1074人，公開(kāi)招聘教師52名。18個(gè)教育“薄改”項(xiàng)目有序推進(jìn)，更刻中心幼兒園、東方紅小學(xué)南校區(qū)綜合樓、二高中食宿樓主體完工。困難救助扎實(shí)開(kāi)展，城鄉(xiāng)低保完成提標(biāo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，分級(jí)診療深入實(shí)施。舉辦第九屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，廣泛開(kāi)展“先進(jìn)文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，廣場(chǎng)演出13場(chǎng)，文化下鄉(xiāng)16場(chǎng)。
公眾“安全感”提升。持續(xù)深化“平安西豐”創(chuàng)建，強(qiáng)力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉惡團(tuán)伙1個(gè)，查處案件28起。立體化治安防控體系日趨完善，重點(diǎn)路段視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到90%。認(rèn)真開(kāi)展宗教自查，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓信訪”責(zé)任制，推動(dòng)減存控增三年攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成敏感節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)會(huì)期間維穩(wěn)安保任務(wù)，召開(kāi)全市維穩(wěn)系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班;中央第六巡視組移交的33件信訪案件全部辦結(jié)，化解省交辦案件63件，化解率57.8%，位列全市第一。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，規(guī)范“三級(jí)”綜治中心建設(shè)。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。校車校園、道路交通、食品藥品、處非處突等工作扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(六)提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)
扎實(shí)開(kāi)展“重、強(qiáng)、抓”專項(xiàng)行動(dòng)，8方面、172項(xiàng)任務(wù)全面完成。成立縣政府黨組黨務(wù)辦公室，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管控，輿情處置能力持續(xù)提升。組織召開(kāi)中央巡視反饋意見(jiàn)整改等專題民主生活會(huì)3次。政府重大事項(xiàng)主動(dòng)提請(qǐng)縣委常委會(huì)審定，自覺(jué)接受縣人大依法監(jiān)督，辦理大會(huì)議案1件，建議、批評(píng)和意見(jiàn)109件，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)委員提案76件。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)督導(dǎo)、審計(jì)和督查整改扎實(shí)進(jìn)行，全面開(kāi)展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”大討論，政府執(zhí)行力、落實(shí)力、創(chuàng)新力持續(xù)提升。
供銷、物價(jià)、煙葉、煙草、武裝、人防、消防、臺(tái)辦、殘聯(lián)、縣志、網(wǎng)通、電信、天光、三二六臺(tái)、國(guó)防動(dòng)員、外事僑務(wù)等工作取得了新進(jìn)步。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅。過(guò)去的一年是西豐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、開(kāi)創(chuàng)全新局面的一年;是頂住巨大收支壓力，保障各項(xiàng)剛性支出，控制政府性債務(wù)處于安全區(qū)間的一年;是環(huán)境保護(hù)和污染防治力度最大，城鄉(xiāng)面貌明顯改善的一年;是城鄉(xiāng)群眾獲得更多實(shí)惠，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性突破的一年;也是政府職能優(yōu)化，治理能力持續(xù)提升的一年。這一年忙碌充實(shí)、令人難忘，這一年彌足珍貴、值得銘記。成績(jī)的取得是縣委統(tǒng)攬全局、把關(guān)定向的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)參政議政、監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣上下務(wù)實(shí)苦干、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐西部隊(duì)、武警官兵、廣大公安干警，以及所有關(guān)心、支持、參與西豐改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各界友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在回顧工作的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒看到存在的問(wèn)題和不足。在體制機(jī)制方面：政府系統(tǒng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、處理突發(fā)事件、防控風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)程中，有些該放的權(quán)力未能放到位，有些承接配套下放的權(quán)力銜接不順暢。個(gè)別窗口部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，工作作風(fēng)不實(shí)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面：一三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，二產(chǎn)占比不合理。農(nóng)產(chǎn)品“原字號(hào)”“初字號(hào)”居多，精深加工能力不強(qiáng)，附加值較低;工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，科技研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)能利用率不高，“融資難、融資貴”問(wèn)題依然突出;商貿(mào)流通處于初級(jí)階段，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在開(kāi)放合作方面：融入國(guó)家重大戰(zhàn)略程度不夠，開(kāi)放合作意識(shí)未能充分建立，對(duì)外交流視野不寬、愿望不強(qiáng)。在思想觀念方面：某些公職人員處理問(wèn)題、推動(dòng)工作有“憑經(jīng)驗(yàn)、吃老本”傾向;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不在狀態(tài)，干勁不足，存在“企業(yè)難招、項(xiàng)目難上”畏難情緒。這些問(wèn)題已引起縣政府高度重視，將在今后工作中認(rèn)真解決。
二、2019年重點(diǎn)工作安排
2019年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是新組建政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行之年，做好明年的工作任務(wù)艱巨、使命光榮，意義重大、至關(guān)重要。我們要看到：國(guó)家新一輪振興東北、省委“五大區(qū)域發(fā)展”“一帶五基地”戰(zhàn)略和市委“一帶、四產(chǎn)業(yè)、一區(qū)”部署的深入實(shí)施，為加快發(fā)展提供了政策性支持。滾動(dòng)實(shí)施的《加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及“1+N”三年行動(dòng)計(jì)劃為構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系提供了措施性保障。我們要看到：通過(guò)踐行新發(fā)展理念，我縣生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷彰顯，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和文化效益為一體的生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，集聚效應(yīng)逐步釋放。多年來(lái)落地的重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持的龍頭企業(yè)和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐。我們更應(yīng)看到：縣委一以貫之強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，特別是制定實(shí)施的《以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)新時(shí)代西豐高質(zhì)量發(fā)展“1+10”實(shí)施意見(jiàn)》，為今后發(fā)展明確了基調(diào)、劃出了重點(diǎn)、指明了方向。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在好轉(zhuǎn)，發(fā)展?jié)摿υ诩?，營(yíng)商環(huán)境在改善，工作作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。只要我們按照縣委的部署要求，搶抓機(jī)遇，保持定力，敢于擔(dān)當(dāng)，乘勢(shì)而上，一定能夠有效抵御各類風(fēng)險(xiǎn)，成功應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
明年政府工作的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)融入省“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，解放思想、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，矢志不渝發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)郡養(yǎng)生谷健康城，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)西豐高質(zhì)量發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成53.7億元，增長(zhǎng)11.8%;一般公共預(yù)算收入完成3億元，增長(zhǎng)7.1%;固定資產(chǎn)投資完成5.83億元，增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成38.1億元，增長(zhǎng)2%;外貿(mào)出口總額完成2500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成13210元，增長(zhǎng)5%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)科學(xué)統(tǒng)籌施策，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。健全完善項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)政金融、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)運(yùn)行、商貿(mào)流通等領(lǐng)域會(huì)商研判機(jī)制，精準(zhǔn)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)、階段特征和趨勢(shì)走向，在穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的前提下全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)財(cái)政管理。一手抓重點(diǎn)稅源稅種征管，一手抓欠稅收繳清理，逐步降低非稅占比，保持稅費(fèi)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，清理盤(pán)活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)存量資金。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算科目和支出用途，進(jìn)一步壓減標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、不切實(shí)際和效益低下支出。
積極爭(zhēng)取支持。及時(shí)準(zhǔn)確掌握上級(jí)政策走向和投資方向，圍繞突破遼西北、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、全域旅游開(kāi)發(fā)、對(duì)口幫扶、科技引導(dǎo)等領(lǐng)域策劃儲(chǔ)備69個(gè)項(xiàng)目，為納入省市計(jì)劃“盤(pán)子”做好前期準(zhǔn)備。下大力氣爭(zhēng)取更多領(lǐng)域一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，全力保障“三?！眲傂灾С?。在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下新增和置換債券1.72億元，向上爭(zhēng)取資金17億元以上。
(二)扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，積蓄縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
狠抓“飛地”招商。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，整合土地、資金、人才、技術(shù)、信息等要素，推動(dòng)“飛地”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。借助脫貧包扶、經(jīng)貿(mào)考察、參觀學(xué)習(xí)，瞄準(zhǔn)央企國(guó)企、上市公司、投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)招商。全力推進(jìn)中慈長(zhǎng)壽、新興鑄管等高質(zhì)量項(xiàng)目簽約落地。設(shè)立縣本級(jí)1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策和引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法。全年簽約項(xiàng)目15個(gè)，引進(jìn)“飛地”項(xiàng)目5個(gè)，到位資金6億元。
加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助國(guó)家畜牧協(xié)會(huì)、中藥協(xié)會(huì)、醫(yī)藥商會(huì)及省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委人脈密集、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、拉動(dòng)能力強(qiáng)的知名民營(yíng)企業(yè)。加快東阿、康恒等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)東盛廣譽(yù)遠(yuǎn)、亞歐生物、綠金在線、生物天然氣等項(xiàng)目開(kāi)工。加大政銀企對(duì)接力度，擴(kuò)大與省農(nóng)信貸、中華財(cái)產(chǎn)等金融公司合作范圍，采用信貸、股權(quán)、債券等融資模式，鼓勵(lì)遼寧眾源上市，破解易興絲綿資金難題。進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，坦蕩真誠(chéng)與民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，千方百計(jì)為民企發(fā)展排憂解難，出臺(tái)制定系列政策措施，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低運(yùn)行成本，強(qiáng)化電力、土地、人才等要素供給，全力營(yíng)造“專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)”的民企發(fā)展氛圍。
加大對(duì)外開(kāi)放步伐。積極承接雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入與江蘇淮陰、鞍山高新區(qū)對(duì)口聯(lián)系，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)、“飛地”招商、科技農(nóng)業(yè)等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。加強(qiáng)與遼源東豐、長(zhǎng)春雙陽(yáng)合作，籌建跨省鹿業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。廣泛開(kāi)展鹿產(chǎn)品加工貿(mào)易，主動(dòng)溝通商務(wù)部門全力將俄羅斯納入鹿茸進(jìn)口國(guó)目錄，積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。
(三)深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
堅(jiān)定不移發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全面實(shí)施“開(kāi)發(fā)區(qū)+公司”扁平化管理，逐步解決職責(zé)交叉重復(fù)、職能邊界不清等問(wèn)題。盤(pán)活低效閑置土地20畝，嫁接改造、兼并重組企業(yè)2戶。實(shí)施紅旗路及園區(qū)段明渠改造，繼續(xù)加快道路、給排水、電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)。扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)茅臺(tái)白酒、保健酒擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)東阿鹿產(chǎn)業(yè)園龜鹿二仙口服液投產(chǎn)，促成華潤(rùn)集團(tuán)全資收購(gòu)神鹿集團(tuán)。引導(dǎo)沈陽(yáng)機(jī)床、一鋒精密鑄造淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)元寶礦業(yè)與北京大學(xué)開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作，盡快實(shí)現(xiàn)技改升級(jí)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)8.6億元，增長(zhǎng)7%;工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.5億元，增長(zhǎng)7%;新增規(guī)上企業(yè)2戶。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。擴(kuò)大“一會(huì)兩站”示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，引導(dǎo)采逸野蠶絲、遼寧鹿源、金丹藥業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。積極發(fā)展梅花鹿、柞蠶行業(yè)協(xié)會(huì)，組建新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟1家，新增高新技術(shù)企業(yè)1家。廣泛開(kāi)展包保幫扶。深化“一企一策”領(lǐng)導(dǎo)包扶、兜底部門服務(wù)，積極爭(zhēng)取節(jié)能減排、技改補(bǔ)助、“促保貸”扶持，幫助工業(yè)企業(yè)解決生產(chǎn)銷售等方面難題。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提高“三農(nóng)”工作水平。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化“三大功能區(qū)劃”，完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定及特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6億斤以上;以省國(guó)資委幫扶為契機(jī)，打造全省重點(diǎn)設(shè)施蔬菜基地，積極引導(dǎo)天德、柏榆水果產(chǎn)業(yè)，振興、更刻食用菌產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展，培育區(qū)域戰(zhàn)略品牌。全年新發(fā)展果樹(shù)5000畝、食用菌500萬(wàn)袋、中草藥材1.2萬(wàn)畝，穩(wěn)定柞蠶放養(yǎng)42萬(wàn)畝，恢復(fù)補(bǔ)植蠶場(chǎng)10萬(wàn)畝;鼓勵(lì)支持黃牛、黑驢發(fā)展，加快梅花鹿種源基地建設(shè)，鹿只增加5000頭;繼續(xù)開(kāi)展金農(nóng)熱線和益農(nóng)信息服務(wù)，引導(dǎo)中敖清真、昊軍食品等龍頭企業(yè)與郵農(nóng)豐、阿里巴巴建立穩(wěn)定供需關(guān)系。做好宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。打造省級(jí)綠化示范村45個(gè)，建成美麗鄉(xiāng)村10個(gè);繼續(xù)開(kāi)展村屯環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)60個(gè)村“五指分類”垃圾處理，無(wú)害化改廁2000座;啟動(dòng)?xùn)|遼河、艾青河、碾盤(pán)河等河道治理，實(shí)施節(jié)水灌溉8000畝，完成飲水安全工程56處，侵蝕溝治理工程50處。引導(dǎo)樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)、綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮致富帶頭人示范效應(yīng)，強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè)，營(yíng)造“崇德向善、勤勞致富”良好氛圍。提升鄉(xiāng)村治理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，依法打擊整治“村霸”和宗族宗教惡勢(shì)力，確保群眾生活安寧。逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村綜合改革，加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，以實(shí)施“三權(quán)分置”為契機(jī)，通過(guò)土地整理、互換并地、返租倒包等形式，逐步增加村集體土地發(fā)包收益;抓好鎮(zhèn)村“飛地”招商，強(qiáng)化內(nèi)在財(cái)源支撐;探索實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)等模式，保障村集體獲得更多經(jīng)營(yíng)性收益，全年村集體收益要明顯增加，村級(jí)債務(wù)要持續(xù)減少。
聚焦新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)服務(wù)業(yè)繁榮興旺。發(fā)揮綠金在線引領(lǐng)示范作用，實(shí)現(xiàn)參茸中草藥材市場(chǎng)“五統(tǒng)一”管理，積極爭(zhēng)取大宗商品現(xiàn)貨交易資質(zhì);完成全國(guó)鹿產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)驗(yàn)收，啟動(dòng)全國(guó)柞蠶業(yè)知名品牌示范區(qū)申報(bào);借助吉林省申請(qǐng)鹿茸、鹿骨、鹿胎、鹿角納入藥食同源契機(jī)，破解制約鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸;支持圓上圓拓展?fàn)I養(yǎng)粉、代餐粉業(yè)務(wù)，擴(kuò)大綠色稻米雜糧“線上線下”銷售范圍;加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，組建黃牛、食用菌專業(yè)市場(chǎng);升級(jí)改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完成省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建。
堅(jiān)定“生態(tài)游”“康養(yǎng)游”“文化游”“冰雪游”發(fā)展方向，全力爭(zhēng)創(chuàng)城子山4A級(jí)景區(qū)，加快勝利湖畔度假村、小東溝、花果山等景點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大民宿、農(nóng)家樂(lè)布點(diǎn);認(rèn)真踐行習(xí)總書(shū)記“兩山”理論，依托冰雪資源，打造雪鄉(xiāng)、雪嶺;加強(qiáng)與域外旅行社對(duì)接協(xié)作，包裝特色精品旅游線路，提升整體服務(wù)水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。推動(dòng)文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)培育“盛京圍場(chǎng)·逐鹿之城”品牌。繼續(xù)舉辦登山節(jié)、文化節(jié)、冰雪節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展影視拍攝、展覽觀摩、民俗推介，持續(xù)擴(kuò)大旅游品牌宣傳。
(四)決戰(zhàn)決勝“三大”主戰(zhàn)場(chǎng)，鞏固擴(kuò)展攻堅(jiān)新成果
做好精準(zhǔn)脫貧“后半篇”文章。面對(duì)全年6664人、20個(gè)貧困村的脫貧任務(wù)，必須保持高壓態(tài)勢(shì)，突出脫貧質(zhì)量，嚴(yán)防返貧發(fā)生。以產(chǎn)業(yè)脫貧為重點(diǎn)，繼續(xù)做好“五個(gè)一批”工程，新建產(chǎn)業(yè)扶貧基地30個(gè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)。按照“兩不愁、三保障”要求，把提高脫貧質(zhì)量放在突出位置，積極落實(shí)教育、健康、金融、危房改造、民政兜底等政策措施，深入實(shí)施“三帶一富”、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等脫貧培訓(xùn)，全面落實(shí)“收入?！薄敖】当！闭?，切實(shí)提高脫貧內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)釋放“三卡工程”和“脫貧路上黨旗飄”微信平臺(tái)“紅利”，逐步提升脫貧措施的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。扎實(shí)開(kāi)展脫貧后的幫扶工作，充分挖掘省市大規(guī)模選派干部、駐村工作隊(duì)潛力，高度關(guān)注低保、重病、殘疾等特殊群體基本生活。力戒扶貧領(lǐng)域形式主義，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，從嚴(yán)從重查處違紀(jì)違法行為。
持之以恒做好環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持“建管”并重，“治改”齊抓，積極做好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見(jiàn)整改。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界立標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)全省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)。全面淘汰剩余10噸以下燃煤鍋爐，強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管，加大推廣深松整地和秸稈還田力度，穩(wěn)步提升綜合利用轉(zhuǎn)化率。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”要求，實(shí)施水源地保護(hù)及“一河一策”方案，推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)延伸改造，確?？芎铀|(zhì)達(dá)標(biāo)。科學(xué)節(jié)水，合理蓄水，盡早恢復(fù)城區(qū)24小時(shí)供水。嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有森林資源，全面提高“造林、治林、營(yíng)林”水平，完成人工造林1.25萬(wàn)畝，封山育林3萬(wàn)畝;持續(xù)加大林業(yè)犯罪行為打擊力度，鞏固專項(xiàng)整治成果，發(fā)動(dòng)群眾參與到森林資源保護(hù)中來(lái)。推動(dòng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與植被恢復(fù)治理，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖“兩區(qū)”劃定，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“零污染”。杜絕施用高殘留、高劇毒化肥農(nóng)藥，確保土壤土質(zhì)安全。完成第二次全國(guó)污染源普查，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和處罰力度，以提高違法成本，倒逼企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任。
抓好重大風(fēng)險(xiǎn)前期防范。加強(qiáng)擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃、商業(yè)理財(cái)?shù)刃袠I(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決查處非法集資等各類違法違規(guī)金融活動(dòng)。強(qiáng)化政府性債務(wù)管控，清理整合融資平臺(tái)，杜絕違規(guī)舉債、承諾擔(dān)保等行為，多渠道化解隱性債務(wù)。積極籌措資金，深入清欠清繳，排除萬(wàn)難、千方百計(jì)保障養(yǎng)老金足額按時(shí)發(fā)放。
(五)全面深化各領(lǐng)域改革，打造營(yíng)商環(huán)境新高地
統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。按照縣委統(tǒng)一安排，認(rèn)真落實(shí)《西豐縣機(jī)構(gòu)改革方案》，設(shè)置政府組成部門22家，實(shí)現(xiàn)與政府直屬公益性事業(yè)單位上下呼應(yīng)、相互銜接。穩(wěn)步推進(jìn)城市執(zhí)法、醫(yī)藥衛(wèi)生體制及供銷社、農(nóng)信社、廠辦大集體等領(lǐng)域改革。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒“昆山經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目預(yù)審”及“項(xiàng)目管家”制度，減少審批程序，縮短辦事流程。持續(xù)推進(jìn)“放管服”及工商登記制度改革，廣泛開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步降低審批門檻，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋。深入開(kāi)展“辦事難”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決一批群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
(六)加快補(bǔ)齊民生短板，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)事業(yè)新業(yè)績(jī)
深入開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)精細(xì)化管理。采用“PPP”模式引入社會(huì)資本參與城市建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)4處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。實(shí)施高速出口西南區(qū)電力改造，開(kāi)展老舊小區(qū)綠地清理及環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，下大力氣治理道路沿線、居民小區(qū)、街路巷道私搭亂建行為。加大交通秩序常態(tài)化執(zhí)法力度，大力發(fā)展公共交通，方便群眾出行。深入開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)紅旗路園區(qū)段拓寬，完成平桓線22.7公里中修工程，維修改造農(nóng)村公路116.8公里，新建及改造橋梁23座。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。按照“盡力而為、量力而行”原則，實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。制定人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，新建一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)客空間，引進(jìn)培育一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)管理人才。深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極化解“擇校熱”“大班額”“亂補(bǔ)課”問(wèn)題。提高普惠性民辦幼兒園覆蓋率，完成柏榆中心小學(xué)及二中教學(xué)樓建設(shè)。落實(shí)高考改革政策，抓好高中配套建設(shè)，提高職教中心辦學(xué)能力。加快公共醫(yī)療體系建設(shè)，大力推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，完成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城復(fù)檢。繼續(xù)開(kāi)展“先進(jìn)文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，逐步提升有線電視覆蓋率，豐富群眾文化生活。
強(qiáng)化社會(huì)治安治理。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)及“平安西豐”建設(shè)，健全社會(huì)治安綜合防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng);按照安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”“三同時(shí)”要求，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、食品藥品、校園校車、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;繼續(xù)推進(jìn)“五級(jí)書(shū)記抓信訪”及信訪矛盾減存控增三年攻堅(jiān)計(jì)劃，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
進(jìn)入新時(shí)代，踐行新理念，實(shí)現(xiàn)新作為，對(duì)政府依法行政提出了新的更高要求。政府系統(tǒng)將繼續(xù)開(kāi)展“重、強(qiáng)、抓”專項(xiàng)行動(dòng)，以“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”大討論和省委第十巡視組反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，深化縣情認(rèn)識(shí)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，善做慢工，甘干苦活，不求一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，真正把工作實(shí)績(jī)寫(xiě)在鹿鄉(xiāng)大地上、印在群眾心底里。
做到對(duì)黨忠誠(chéng)。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推動(dòng)工作，將“新時(shí)代遼寧精神”落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中。自覺(jué)接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)主動(dòng)提請(qǐng)縣委常委會(huì)審定，堅(jiān)決把縣委決策部署落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中、彰顯于業(yè)績(jī)里。
做到依法行政。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，嚴(yán)格依照憲法法律行使職權(quán)、開(kāi)展工作，將政府工作全面納入法治化軌道。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案，著力解決“重答復(fù)、輕落實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)提升辦結(jié)滿意度和落實(shí)率。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，健全公示聽(tīng)證、決策咨詢、專家論證等制度，不斷提升依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平。
做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)。遵循“實(shí)事求是”思想路線，弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)”工作作風(fēng)，力戒形式主義和官僚主義，不搞急功近利短期行為，不搞虛報(bào)浮夸數(shù)字游戲，不搞勞民傷財(cái)形象工程。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話、辦實(shí)事，對(duì)于承諾的事情堅(jiān)決兌現(xiàn)，群眾急需的事項(xiàng)馬上就辦，服務(wù)市場(chǎng)的事宜辦就辦好。下大力氣解決政府督查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)、重痕輕實(shí)等問(wèn)題，為基層留足抓落實(shí)的空間和時(shí)間。
做到清正廉潔。鞏固“兩學(xué)一做”專題教育常態(tài)化制度化成果，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。支持紀(jì)委監(jiān)委履行職責(zé)，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管控，鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息防止“四風(fēng)”反彈。
各位代表，大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要。新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，幸福生活需要勤勞的雙手創(chuàng)造，美好夢(mèng)想只有付出才能實(shí)現(xiàn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代遼寧精神，以新氣象新?lián)?dāng)新作為，加快全縣高質(zhì)量發(fā)展步伐，為決勝全面建成小康社會(huì)，大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)郡養(yǎng)生谷健康城，奮力建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新西豐做出新的更大的貢獻(xiàn)!
附錄：
一、名詞注釋
1、重強(qiáng)抓：指重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。
2、雙招雙引：指堅(jiān)持招商引資、招才引智并舉，努力引進(jìn)一批高水平項(xiàng)目、高層次人才。
3、飛地招商：指發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)雙方政府打破行政區(qū)劃限制，把“飛出地”的資金和項(xiàng)目放到行政上互不隸屬的“飛入地”工業(yè)園區(qū)。
4、小升規(guī)：指規(guī)模以下小微型企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
5、促保貸：指借助政府機(jī)構(gòu)組織增信，通過(guò)發(fā)放促保金貸款搭建的政、企、銀三方業(yè)務(wù)合作平臺(tái)。
6、兩證整合：指?jìng)€(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合。
7、放管服：“放”指簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”指公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);“服”指高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
8、星創(chuàng)天地：指將眾創(chuàng)空間引向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，由政府引導(dǎo)支持，企業(yè)和社會(huì)按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為科技特派員、農(nóng)村中小微企業(yè)、大學(xué)生等提供創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)基地。
9、兩免一補(bǔ)：指對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)、免雜費(fèi)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的一項(xiàng)政策。
10、五指分類法：指加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量治理工作，使農(nóng)村居民快速掌握垃圾分類處理的方法。即可腐爛的堆肥漚糞、可燃燒的分解燃燒、可賣的積攢變賣、建筑垃圾填坑墊道、其他垃圾暫存。
11、大棚房：指以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)違法建設(shè)。
12、雙隨機(jī)、一公開(kāi)：指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。
13、四個(gè)一：指一次會(huì)議預(yù)審、一套流程指南、一組團(tuán)隊(duì)服務(wù)、一個(gè)部門跟蹤。
14、最多跑一次：指通過(guò)優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下等方式，群眾和企業(yè)到政府辦理“一件事情”在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件下，一次上門或零上門辦理。
15、城市雙修：指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
16、兩學(xué)一做：指學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，做合格黨員。
17、一崗雙責(zé)：“一崗”指?jìng)€(gè)人職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”指相關(guān)人員不僅要對(duì)所在崗位承擔(dān)具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，還要對(duì)所在崗位承擔(dān)“其他管理責(zé)任”。
18、五大區(qū)域發(fā)展：指西豐縣生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;城市相關(guān)規(guī)劃;旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;生態(tài)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃;綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
19、一帶五基地：“一帶”指全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)支撐帶;“五基地”指先進(jìn)裝備制造業(yè)、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略、國(guó)家新型原材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。
20、一帶四產(chǎn)業(yè)一區(qū)：“一帶”指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶;“四產(chǎn)業(yè)”指新能源、特色裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè);“一區(qū)”指特色康養(yǎng)旅游度假區(qū)。
21、三權(quán)分置：農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
22、五統(tǒng)一管理：指統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一稅收、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)。
23、三帶一富：指百生帶百人、百師帶百品、百計(jì)帶百隊(duì)、百企富百村。
24、三大功能區(qū)劃：指南部特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和中部工業(yè)核心區(qū)。
25、一會(huì)兩站：指西豐縣國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)專家委員會(huì)、生命健康產(chǎn)業(yè)院士工作站和研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作站。
26、三公：指公款接待、公車運(yùn)行維護(hù)、公費(fèi)出國(guó)(境)。
27、三卡：指扶貧卡、健康卡和誠(chéng)信卡。
28、薄改：指全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
29、PPP融資：指政府與私人組織之間，在提供公共物品和服務(wù)方面，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，通過(guò)簽署合同，明確各自權(quán)利義務(wù)。
30、一事一議：指以農(nóng)民民主議事為前提，以自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，政府按照先議后籌、先籌后補(bǔ)的原則，通過(guò)民辦公助的方式對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
31、五個(gè)一批：指發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
32、三防：指防火、防汛、防疫。
33、一帶一路：指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
34、兩權(quán)：指農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)。
二、2018年重點(diǎn)民生工程
1、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工程：投資445萬(wàn)元，在寇河公園(水岸人家小區(qū)東側(cè))建設(shè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和寇河松樹(shù)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
2、新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間建設(shè)項(xiàng)目工程：投資2250萬(wàn)元，完成1.5萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)，主要為方塘、大口井、渠道襯砌、農(nóng)橋農(nóng)涵及作業(yè)路。
3、公路維修改造工程：投資1125萬(wàn)元，完成明德鄉(xiāng)作新屯到雞冠山6.11公里大修改造工程和沈平線房木鎮(zhèn)雙成到富民13公里中修工程。
4、教育基礎(chǔ)設(shè)施改造工程：投資2740萬(wàn)元，新建東方紅小學(xué)綜合樓5400平方米、二高中綜合樓5000平方米和柏榆鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓3200平方米。
5、城市雙修工程：投資210萬(wàn)元，完成步行街修復(fù)硬覆蓋2640平方米，安裝路燈5盞，立體綠化種植鐵樹(shù)或云杉;站前街更換路燈60盞，栽植衛(wèi)茅球230株;菜市街和解放路維修方磚5000平方米，修補(bǔ)道路坑槽2100平方米。
6、污水管網(wǎng)改造工程：投資580萬(wàn)元，完成婦幼保健院—采逸野蠶絲—工業(yè)污水處理廠排污管線工程，新建泵站2座。
7、省級(jí)生態(tài)蠶場(chǎng)建設(shè)工程：嚴(yán)格按照生態(tài)蠶場(chǎng)規(guī)程發(fā)展柞蠶產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)厲打擊將蠶場(chǎng)轉(zhuǎn)變榛子園行為，科學(xué)規(guī)范榛農(nóng)使用農(nóng)藥，確保榛蠶生產(chǎn)安全，保護(hù)西豐生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展。
8、秸稈綜合利用工程：引進(jìn)資金3億元，逐步完成對(duì)全縣秸稈回收利用，綜合利用率達(dá)到86%，完成大氣污染防治目標(biāo)。
9、水源地保護(hù)工程：爭(zhēng)取地債資金1500萬(wàn)元，實(shí)施水源地保護(hù)區(qū)污染防治、防污標(biāo)識(shí)設(shè)置、隔離防護(hù)攔網(wǎng)等工程，提升環(huán)境監(jiān)管能力，確保飲用水安全。
三、跨年工程
1、省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工程：在重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝攝像頭969臺(tái);在鹿城商廈、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂建立17個(gè)快檢室;在重點(diǎn)食品生產(chǎn)、流通企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立食品安全追溯體系平臺(tái)，為全縣食品安全提供保障。目前，完成17個(gè)快檢室建設(shè)，正在訂購(gòu)檢測(cè)試劑;安裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位攝像頭975臺(tái);投資600萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。
2、鐵路道口“平改立”工程：投資1.2億元，完成鎮(zhèn)內(nèi)4處鐵路道口“平改立”工程。目前，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和路基改造，明年施工。
四、2019年重點(diǎn)民生工程
1、鄉(xiāng)村振興工程：總投資1840萬(wàn)元，其中投資960萬(wàn)元，對(duì)全縣12個(gè)村開(kāi)展果園、蔬菜、養(yǎng)殖等項(xiàng)目培育，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步增加村集體收入;投資480萬(wàn)元，完成6個(gè)村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè);投資400萬(wàn)元，開(kāi)展2個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
2、農(nóng)村垃圾減量控增工程：投資240萬(wàn)元，在60個(gè)行政村開(kāi)展垃圾減量處理，每戶建設(shè)漚糞池1個(gè)，垃圾分類桶2個(gè)。
3、河道治理工程?？偼顿Y3364萬(wàn)元，其中投資1358萬(wàn)元，完成18.6公里東遼河防洪治理;投資2006萬(wàn)元，完成10公里艾青河釣魚(yú)鎮(zhèn)以上段治理。
4、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程：總投資1057萬(wàn)元，其中投資100萬(wàn)元，完成2處水洗公廁建設(shè);投資957萬(wàn)元完成2500米紅旗路園區(qū)段道路改造。
5、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程：總投資600萬(wàn)元，完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)天棚、地面、廁所、上下水、攤位面層拆除及重新粘貼、消防工程，改造完成后達(dá)到省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
6、推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化工程：將城區(qū)至郜家店鎮(zhèn)、房木鎮(zhèn)、安民鎮(zhèn)、振興鎮(zhèn)、釣魚(yú)鎮(zhèn)原有農(nóng)村線路改造成公交線路。
7、物業(yè)小區(qū)環(huán)境整治工程：開(kāi)展小區(qū)居民侵占綠地行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)禁小區(qū)住戶將公共綠地改成“私家花園”“菜地”等違規(guī)行為;下大力氣整治棄管小區(qū)“臟亂差”行為。
8、高速路出口西南區(qū)域電力改造工程：對(duì)中醫(yī)院與鴻瀚皇家水岸及其周邊實(shí)施電力改造，為西南區(qū)域整體改造打基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與南部旅游觀光帶自然承接，融為一體。
9、教育基礎(chǔ)設(shè)施改造工程：投資600萬(wàn)元，新建2400平方米第二中學(xué)綜合樓。
10、公路維修改造工程：投資960萬(wàn)元，完成22.68公里和隆煙站至縣界道路中修工程。
