2019年1月9日在東豐縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
東豐縣人民政府縣長 曾海洋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議。
一、2018年工作回顧
一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢，面對(duì)急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，解放思想，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持率先發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)調(diào)整后，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)182.6億元，增長6.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)113.9億元，增長38.8%;一般預(yù)算財(cái)政收入完成3.8億元,增長29.6%，增幅位居全省第二;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到25617元、14211元，增長4%、6.5%。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢攀升。全力支持鑫達(dá)公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，鐵路專用線改造一期、年產(chǎn)80萬噸型鋼項(xiàng)目建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元，帶動(dòng)就業(yè)6000余人。華糧生化積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，莎普愛思建成國家GMP認(rèn)證生產(chǎn)線9條，產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大。嚴(yán)格清理違規(guī)產(chǎn)能，關(guān)停違法違規(guī)企業(yè)2戶。以服務(wù)科技類、中小微等企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，助企融資47億元。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，綜合發(fā)展水平進(jìn)位至全省第17名，連續(xù)12年被評(píng)為“全省先進(jìn)工業(yè)集中區(qū)”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)有力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，累計(jì)調(diào)減籽粒玉米14.9萬畝。設(shè)立補(bǔ)助資金3000萬元，推進(jìn)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建食用菌、中藥材等規(guī)?；瘓@區(qū)5個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室和大棚1200棟，食用菌發(fā)展到5000萬袋。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到81.3%，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)，投入7000余萬元，續(xù)建、新建水利工程項(xiàng)目8個(gè)。加快中小河流治理，蓮河光明村段、繞盈河城區(qū)段全部完工。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地46萬畝。大力實(shí)施養(yǎng)殖場改造升級(jí)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到83%，被省評(píng)為“畜牧業(yè)工作先進(jìn)縣”“省梅花鹿特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。以優(yōu)異成績通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建省級(jí)驗(yàn)收。在省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)估中，位列非示范縣首位。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)60億元;外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)9.6億元。有序推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，完成投資11.5億元，銷售30萬平方米。電子商務(wù)突飛猛進(jìn)，注冊(cè)公司達(dá)到36戶，銷售額實(shí)現(xiàn)1.5億元,增長50%。阿里巴巴縣級(jí)運(yùn)營中心啟動(dòng)實(shí)施，皇家鹿苑創(chuàng)業(yè)園物流業(yè)務(wù)順利開展。成功承辦全國供銷鄉(xiāng)村綜合服務(wù)現(xiàn)場會(huì)，“雙網(wǎng)雙軌雙融合”東豐模式成為全國鄉(xiāng)村綜合服務(wù)的典型和樣板。啟動(dòng)“數(shù)字東豐”建設(shè)，融合打造智慧城市，“五大任務(wù)”“十大工程”穩(wěn)步推進(jìn)。精心打造采摘、賞花、冰雪、民俗等旅游項(xiàng)目，新城區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)園、大頂山杜鵑花谷等景點(diǎn)知名度顯著提升，全年接待游客80萬人次。我縣被評(píng)為“中國特色旅游城市”“吉林省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。梅花鹿產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。設(shè)立發(fā)展基金2000萬元，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，引導(dǎo)作用初步顯現(xiàn)。梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園一期工程完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、可研和立項(xiàng)。中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)鹿業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂、鹿疫病防控專家組成立會(huì)議在我縣舉行。通過政務(wù)信息報(bào)送的《梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法》，得到省長肯定，出臺(tái)了《吉林省關(guān)于推進(jìn)梅花鹿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》，組織召開專題座談會(huì)，把我縣作為發(fā)展核心，政策傾斜，重點(diǎn)扶持，梅花鹿產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
(二)堅(jiān)持破重點(diǎn)、補(bǔ)短板，攻堅(jiān)行動(dòng)高效實(shí)施。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控有力。規(guī)范政府舉債融資行為，制定《政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》。遏制排查金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊金融債務(wù)違法犯罪。加大向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金力度，成功爭取政府債券8億元，名列全省縣(市)前茅。全年向上爭取資金達(dá)到26.2億元，增長4%;財(cái)政支出達(dá)到34.5億元，增長4.2%。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)有效。全面打響“脫貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)”，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全員參戰(zhàn)，用真情扶真貧，用真心辦實(shí)事，群眾受益更多更實(shí)在。投入3.6億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障項(xiàng)目93個(gè)。投入1000余萬元，為無房貧困戶建設(shè)公租房64戶，改造危房358戶。重點(diǎn)打造食用菌、生豬、黃牛、光伏、文化旅游“五大扶貧產(chǎn)業(yè)”，培育發(fā)展上規(guī)模、見效益的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目32個(gè)，項(xiàng)目收益率達(dá)到7%以上，實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋。7個(gè)貧困村、732人成功脫貧。污染防治強(qiáng)力開展。投入9000余萬元，仁義村老垃圾場封場關(guān)閉，禁養(yǎng)區(qū)25處畜禽養(yǎng)殖場全部關(guān)停，重點(diǎn)河段清淤、護(hù)岸全面完成，入河排污口、排水口規(guī)范整治，蓮河斷面水質(zhì)監(jiān)測達(dá)到V類標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)河灘地清收，累計(jì)完成255公頃，綠化河岸71公里，探索出用清收河灘地培植苗圃創(chuàng)收途徑，樹立了“以河養(yǎng)河，循環(huán)發(fā)展”的新典范。省河長制湖長制推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。投入5200余萬元，促進(jìn)秸稈離田轉(zhuǎn)化利用，嚴(yán)格縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)管控，秸稈禁燒效果顯著。始終保持環(huán)保監(jiān)管高壓態(tài)勢，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全程包案,責(zé)任部門分線作戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)中央和省環(huán)保督察案件辦理，依法依規(guī)、從嚴(yán)從快受理中央環(huán)保督察“回頭看”信訪案件，環(huán)境質(zhì)量有效改善。
(三)堅(jiān)持強(qiáng)動(dòng)力、增實(shí)力，改革開放持續(xù)深化。重點(diǎn)改革取得新突破。全力開展“只跑一次”改革，打通數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島，努力實(shí)現(xiàn) “一窗受理、一網(wǎng)通辦、一庫共享”。公布“只跑一次”事項(xiàng)1184項(xiàng)，占比86.6%。事涉不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全部入駐大廳，線上信息推送交換試點(diǎn)運(yùn)行。延伸服務(wù)觸角，將248項(xiàng)審批和便民服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全力跑出便民“加速度”。信用體系建設(shè)啟動(dòng)推進(jìn)，完成“雙公示”目錄編制和企業(yè)信用查詢端口開發(fā)。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管扎實(shí)開展，抽查企業(yè)73次、2385戶次。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安執(zhí)法數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)投入運(yùn)行。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施，商事制度改革、城市管理綜合執(zhí)法改革深入推進(jìn)，國有林場改革通過省級(jí)驗(yàn)收，統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅等領(lǐng)域改革基本完成。招商引資實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。樹立“誰招來商，誰就是英雄，誰就是功臣，就要重獎(jiǎng)?wù)l”的工作導(dǎo)向，努力營造全員發(fā)動(dòng)、全民招商的濃厚氛圍。堅(jiān)持既重視外資引進(jìn)，又重視內(nèi)資培育，一個(gè)政策，一視同仁。繼續(xù)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，制定出臺(tái)秸稈綜合利用項(xiàng)目優(yōu)惠政策，產(chǎn)業(yè)吸引力不斷增強(qiáng)。突破傳統(tǒng)招商方式，創(chuàng)新實(shí)施對(duì)口招商、委托第三方招商，與嵊州、新昌、貴州吉林商會(huì)、東方龍商務(wù)有效對(duì)接，投資25億元的生態(tài)文明示范縣、投資30億元的智慧康養(yǎng)新城等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落地。全年招商引資到位額實(shí)現(xiàn)31.6億元。推進(jìn)閑置資產(chǎn)包裝重組，成功盤活朗格仕酒業(yè)、利源玻璃鋼等閑置土地21萬平方米。項(xiàng)目建設(shè)邁出新步伐。健全完善項(xiàng)目庫管理制度，入庫政府性投資新建項(xiàng)目137個(gè)，開工建設(shè)85個(gè)，完工62個(gè)。認(rèn)真研究把握國家、省產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，謀劃實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目分線包保，傾情服務(wù)，東雙高速公路路基工程完成90%;橫道河生態(tài)養(yǎng)殖基地一期工程投入運(yùn)營;莎普愛思擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)備調(diào)試完成;佰晟源富硒木耳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)大棚280棟;稼源秸稈環(huán)保生態(tài)板項(xiàng)目基礎(chǔ)工程建設(shè)完成。固定資產(chǎn)投資完成27.9億元。
(四)堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌大為改善。城市功能顯著增強(qiáng)。加快重點(diǎn)工程建設(shè)，花溪山語一期、南湖一號(hào)二期等商住項(xiàng)目竣工入住;新世紀(jì)廣場改造完成;全民健身中心實(shí)現(xiàn)主體封閉?！俺鞘惺腥荽筇嵘毙袆?dòng)持續(xù)開展，興隆街、河堤路等改造工程全部完工;樓體墻面、城區(qū)河道等亮化工程有序推進(jìn)，主要街路燈源更換為LED，老城區(qū)實(shí)現(xiàn)通宵照明;城市綠地不斷擴(kuò)大，綠植景觀各具特色，順利通過省級(jí)園林城復(fù)檢。啟動(dòng)交通安全大整治，嚴(yán)厲打擊酒駕、超員等十類突出交通違法行為;新增違停抓拍機(jī)15處、停車位4000余個(gè)，停車難、交通堵現(xiàn)象有效緩解。堅(jiān)持“做強(qiáng)水域文章，做精河岸文化”，持續(xù)打造省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，建成景點(diǎn)10個(gè)。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。全力創(chuàng)建“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的特色小鎮(zhèn)。那丹伯北方畜牧、寒蔥頂影視列入省第二批特色小鎮(zhèn)成長期、培育期，小四平“金紅蘋果之鄉(xiāng)”品牌知名度不斷擴(kuò)大，橫道河鎮(zhèn)大房村(馬記鹿茸)、東豐鎮(zhèn)太和村(瓜菜)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“全國一村一品示范村”。鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。投入3100多萬元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理，“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的日產(chǎn)日清模式初步形成。“四好農(nóng)村路”建設(shè)走在全省前列，投資2.3億元，維修改造公路249.9公里、危橋19座，建成生命安全防護(hù)工程71.4公里。著力推進(jìn)沙河鎮(zhèn)新開村、黃河鎮(zhèn)紅星村等8個(gè)省級(jí)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)，橫道河鎮(zhèn)、白云新城污水處理廠項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，小四平鎮(zhèn)一面山村成功創(chuàng)建“旅游型美麗鄉(xiāng)村”，橫道河鎮(zhèn)被評(píng)為“中國魅力名鎮(zhèn)”。
(五)堅(jiān)持增福祉、惠民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26234元、14411元，增長6.5%、8%。民生工程高效實(shí)施。40件惠民實(shí)事全部完成。著力改善居住條件，錦繡小區(qū)、南照山小區(qū)棚改工程順利推進(jìn);分配公租房56套;改造農(nóng)村廁所2000戶。深入開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，發(fā)放救助金430萬元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。免費(fèi)為65歲以上老人健康體檢，為高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行健康管理服務(wù)。社會(huì)保障切實(shí)加強(qiáng)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，就業(yè)體系日益完善。城鄉(xiāng)居保覆蓋面、新農(nóng)合受益率不斷擴(kuò)大。全面開展低保核查檢查，城市和農(nóng)村低保減少8258人。2210戶居民的“無籍房”問題得到有效解決。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資7572萬元，實(shí)施重點(diǎn)工程18項(xiàng)，辦學(xué)條件持續(xù)改善。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)快速發(fā)展，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療聯(lián)合體，分級(jí)診療制度不斷完善。公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建全面啟動(dòng)。社區(qū)升級(jí)改建全面完成，8個(gè)社區(qū)全部達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在北京民族文化宮成功舉辦中國吉林·東豐農(nóng)民畫展。我縣被評(píng)為“中國農(nóng)民畫60年農(nóng)民畫隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)縣”。順利承辦全省青少年公路自行車錦標(biāo)賽，積極參加全國武術(shù)賽事活動(dòng)，獲得國家級(jí)金牌10枚。隆重舉行“國際鋼琴巨星郎朗尋根之旅”系列活動(dòng)，東豐知名度不斷擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)、郵政、通信、電力、保險(xiǎn)、金融、檔案、氣象、民族宗教等工作和總工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)治理穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持快破大案、多破小案、追贓到案，偵破刑事案件299起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1537萬元。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，破獲“九類犯罪”案件33起，打掉惡勢力團(tuán)伙3個(gè)。全面落實(shí)信訪責(zé)任制，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪下訪、黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，有理訪問題解決率達(dá)到100%。嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，群眾飲食用藥更加安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理，深化隱患排查整治，妥善處置“11·23”爆炸事件，紅線意識(shí)、底線思維進(jìn)一步強(qiáng)化。
(六)堅(jiān)持提效能、優(yōu)服務(wù)，政府自身建設(shè)有效加強(qiáng)。秉承苦干不爭論、實(shí)干不表白、快干不折騰，從政府班子做起，各級(jí)干部深入基層，廣泛開展大走訪、大調(diào)研、大討論，服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議39件、政協(xié)委員提案32件，辦復(fù)率100%。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)體系日趨完善，司法局被司法部評(píng)為“全國人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)政務(wù)公開，在省第三方評(píng)估抽查中，位列縣級(jí)政府第一名。扎實(shí)開展“干部作風(fēng)大整頓”活動(dòng)，全力解決省委巡視問題，庸懶散奢不良風(fēng)氣有效整治。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)和“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，思想建設(shè)、廉潔從政意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)。
各位代表，過去的一年，我們喜迎改革開放40周年，不忘初心，砥礪前行，用勤勞與智慧譜寫了建設(shè)大美東豐的華彩篇章，見證了東豐率先發(fā)展的鏗鏘步伐，共同體驗(yàn)了合力攻堅(jiān)的辛酸苦樂。我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)進(jìn)步，獲得的每一項(xiàng)榮譽(yù)，都是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，都離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全縣人民的心血和汗水，飽含著社會(huì)各界的深切關(guān)懷和大力支持。在此，我代表縣政府向各位代表和所有關(guān)心、支持東豐發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整。二是有效投資規(guī)模不足，缺少立縣型、稅源型大項(xiàng)目，剛性支出不斷增加，公共財(cái)政保障能力亟待提升。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力仍然較大。四是改善民生與群眾期盼還有差距，社會(huì)治理存在薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)、治安防控等任務(wù)艱巨。五是作風(fēng)建設(shè)仍需改進(jìn)，文山會(huì)海問題依然很重，干部在抓發(fā)展上主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待增強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委十五屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出“五抓五強(qiáng)”，持續(xù)深化改革開放，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)大美東豐建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績向建國70周年獻(xiàn)禮。
總的目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;一般預(yù)算財(cái)政收入增長10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長6%。根據(jù)上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)在以下六個(gè)方面求突破。
(一)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上求突破。建設(shè)“數(shù)字東豐”。加快籌建數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌資源整合、管理、應(yīng)用，保障各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。全面落實(shí)“五大任務(wù)”“十大工程”，加快大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。做好“無中生有、有中生新”文章，謀劃實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)融合示范項(xiàng)目，深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，全力將數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新引擎。加快改革落實(shí)。全力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，確保3月底前改革任務(wù)全部完成。深化“只跑一次”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳向鎮(zhèn)村延伸、行政審批服務(wù)事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理。持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、企業(yè)登記全程電子化和商事制度改革，進(jìn)一步減少行政審批環(huán)節(jié)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、廠辦大集體等改革，讓改革紅利普惠于民。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，通過成果展示、特色論壇等活動(dòng)，促進(jìn)資源要素向新興領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域集聚。鼓勵(lì)全民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面掀起“雙創(chuàng)”熱潮。做好企業(yè)入園孵化、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極爭取省級(jí)科技眾創(chuàng)空間。發(fā)揮梅花鹿產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)作用，支持睿康生物、莎普愛思等企業(yè)與高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值。引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快民營企業(yè)培育生成，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(二)聚焦開放發(fā)展，在擴(kuò)大有效投資上求突破。圍繞資源促招商。緊抓吉浙對(duì)口合作戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)醫(yī)藥健康、梅花鹿、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)攜手發(fā)展。瞄準(zhǔn)大型國企、實(shí)力民企，強(qiáng)化第三方招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，提高針對(duì)性和實(shí)效性。立足激發(fā)干勁，繼續(xù)完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，著力營造全員發(fā)動(dòng)、全民招商的濃厚氛圍。全年招商引資到位額實(shí)現(xiàn)30億元。突出重點(diǎn)建項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)論證、合理排序，動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目庫，做到“規(guī)劃一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批”。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目，積極向上爭取資金，力爭突破30億元。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，選派優(yōu)秀干部擔(dān)任項(xiàng)目秘書，全程跟蹤，高效服務(wù)。力促莎普愛思中藥制劑、睿康生物鹿副產(chǎn)品等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，確保無醛秸稈生態(tài)板、富硒木耳產(chǎn)業(yè)園等 “三早”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)度。全年實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)。狠抓要素強(qiáng)保障。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。啟動(dòng)“多規(guī)合一”規(guī)劃編制，形成開發(fā)與保護(hù)、發(fā)展與布局的一張藍(lán)圖。以破解“雙停企業(yè)”發(fā)展難題為重點(diǎn)，落實(shí)包保責(zé)任，制定扶持政策，推動(dòng)兼并重組，實(shí)現(xiàn)“整合一批、盤活一批、轉(zhuǎn)型一批、淘汰一批”。加大服務(wù)力度，打好“股上市”“小升規(guī)”組合拳，助推寬林公司等企業(yè)入規(guī)上市。加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)工業(yè)污水處理廠，完成供熱站及管網(wǎng)建設(shè)，著力提高道路、供水、電力等配套能力，不斷釋放 “集聚效應(yīng)”。
(三)聚焦量質(zhì)雙升，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)存量。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，不斷提升核心競爭力。扶持鑫達(dá)鋼鐵、華糧生化等企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大市場占有率，全力推動(dòng)冶金鑄造、農(nóng)產(chǎn)品深加工躋身百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，做大增量。充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策，引進(jìn)和培育更多引領(lǐng)型、支撐型項(xiàng)目，助推醫(yī)藥健康、新能源等產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。鼓勵(lì)青島昌盛日電、莎普愛思等企業(yè)加大研發(fā)投入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批新的支柱型企業(yè)。深化梅花鹿產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)量。加強(qiáng)與中慶集團(tuán)合作，全力推進(jìn)梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園項(xiàng)目，完成園區(qū)外網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)大廈、標(biāo)準(zhǔn)化廠房基礎(chǔ)建設(shè)，全力把園區(qū)打造成為具有產(chǎn)業(yè)集聚力、品牌影響力、市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)示范基地。持續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)基金放大效應(yīng)，鼓勵(lì)擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖，倡導(dǎo)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。做好全國第十屆鹿業(yè)大會(huì)籌備工作，多層次、寬領(lǐng)域宣傳推介，不斷擴(kuò)大東豐梅花鹿影響力。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)南照山梅花鹿觀賞園，積極推進(jìn)皇家鹿苑博物館等項(xiàng)目，全面開發(fā)梅花鹿物質(zhì)、文化雙重價(jià)值。全力把梅花鹿產(chǎn)業(yè)打造成為三產(chǎn)融合的典范樣板。提速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加體量。以全域旅游為引領(lǐng)，加強(qiáng)市場開發(fā)建設(shè)，打造“春賞花、夏消暑、秋采摘、冬冰雪”四季旅游品牌。將電子商務(wù)作為推介東豐產(chǎn)品的重要渠道，以供銷e家等平臺(tái)為依托，打造農(nóng)產(chǎn)品線上線下產(chǎn)銷一條龍服務(wù)。深化與淘寶、京東等電商巨頭合作，推進(jìn)阿里巴巴縣級(jí)運(yùn)營中心等項(xiàng)目建設(shè)。做活商貿(mào)流通領(lǐng)域，謀劃農(nóng)產(chǎn)品市場二期項(xiàng)目，培育“老字號(hào)”企業(yè)品牌，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加快第三方物流發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)和骨干配送企業(yè)，推動(dòng)中小商貿(mào)物流企業(yè)規(guī)范發(fā)展。
(四)聚焦鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上求突破。壯大特色產(chǎn)業(yè)體系?？茖W(xué)精準(zhǔn)劃定“兩區(qū)”，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，籽粒玉米調(diào)減6萬畝。加快推進(jìn)“黃金玉米”“白金稻米”“健康雜糧”綠色糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建糧經(jīng)飼三元新結(jié)構(gòu)。一以貫之推進(jìn)棚膜經(jīng)濟(jì)、食用菌發(fā)展，加大要素投入，持續(xù)保持設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。進(jìn)一步擴(kuò)大果蔬、中藥材等種植規(guī)模，打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)。壯大農(nóng)畜產(chǎn)品規(guī)模，建強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖核心區(qū)，引領(lǐng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。突出做好動(dòng)物疫病防控，全力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善現(xiàn)代生產(chǎn)體系。大力推廣主要農(nóng)作物全程機(jī)械化新技術(shù)和新機(jī)具，應(yīng)用玉米秸稈機(jī)械化離田技術(shù)2萬畝、深松抗旱保墑5萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到83%。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地整治、中小河流治理、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善氣象預(yù)警體系，全面提升抵御自然災(zāi)害能力。構(gòu)建規(guī)模經(jīng)營體系。圍繞食用菌、畜禽、稻米等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，倡導(dǎo)推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)紅利。建立農(nóng)村金融綜合服務(wù)體系。搭建集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，組建承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，采取土地托管等多種形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，培育一批綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(五)聚焦品質(zhì)提升，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上求突破。縣城品位要高。立足“特、綠、亮、凈、暢”，改造提升老城區(qū)。突出鹿鄉(xiāng)、畫鄉(xiāng)特色，讓特色元素融入城市內(nèi)涵。深入開展交通環(huán)境大整治，深化智慧交通、智慧城管平臺(tái)建設(shè)，逐步建立實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急指揮、有效疏導(dǎo)的城市管理機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“五化提升”工程，實(shí)施江城大路等街路改造，始終保持城市干凈整潔、優(yōu)美通暢，讓群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)同步提升。立足打造商業(yè)、居住、休閑新高地，建成活力新城區(qū)。加快推進(jìn)清華園、六合福二期、南湖一號(hào)三期等商住項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善配套服務(wù)設(shè)施，集聚人氣商氣，滿足群眾改善居住、休閑娛樂需求。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)要興。突出“一鎮(zhèn)一業(yè)”錯(cuò)位發(fā)展，彰顯小鎮(zhèn)特色之美。打造東部三合商貿(mào)重鎮(zhèn)。立足毗鄰梅河區(qū)位優(yōu)勢，依托開發(fā)區(qū)三合工業(yè)帶，打造東梅“雙子座”，發(fā)展壯大汽車高鐵零部件、建筑開發(fā)、健康產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、物流服務(wù)等六大產(chǎn)業(yè)，走出一條借力、借勢發(fā)展的示范之路。打造西部小四平旅游名鎮(zhèn)。依托山美果香的自然優(yōu)勢和民俗濃郁的人文優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大“蘋果之鄉(xiāng)”品牌知名度，推動(dòng)發(fā)展特色旅游，走出一條以資源興旅游，以旅游促發(fā)展的示范之路。打造南部橫道河工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。圍繞鋼鐵鑄造業(yè)發(fā)展，完善配套服務(wù)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載功能，走出一條以鎮(zhèn)興業(yè)、興業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的示范之路。打造北部那丹伯第一牛鎮(zhèn)。強(qiáng)化難題破解，全力做活黃牛交易市場。充分發(fā)揮市場帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，走出一條帶農(nóng)富農(nóng)、合作共贏的示范之路。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)提標(biāo)提檔建設(shè)，結(jié)合自身特質(zhì)，完善規(guī)劃編制，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位。鄉(xiāng)村環(huán)境要美。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持鐵腕治污，確保中央和省環(huán)保督察整改任務(wù)如期完成。積極創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明示范縣，扎實(shí)推進(jìn)第二次全國污染源普查，堅(jiān)決打贏大氣、水環(huán)境、土壤治理“三大戰(zhàn)役”。嚴(yán)格清理蓮河三合鄉(xiāng)段河灘地，完成繞盈河、王家溝小河治理。集中整治水源地衛(wèi)生環(huán)境，完成仁合水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)“劃、立、治”任務(wù)。重拳治理水體污染，深入推進(jìn)“河長制”，加快水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格治理大氣污染，狠抓秸稈禁燒和綜合利用，全面淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)加大畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治力度。統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，完善政府購買服務(wù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管，確保農(nóng)村人居環(huán)境再上新水平。評(píng)選美麗庭院2000戶、干凈人家3000戶。
(六)聚焦共享發(fā)展，在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)上求突破。貼心辦好惠民實(shí)事。圍繞住房改善、社會(huì)保障、居民健康、滿意文教、利民交通等方面，研究制定惠民實(shí)事行動(dòng)計(jì)劃，全力保障基本民生。合力打贏脫貧攻堅(jiān)。立足實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，深入推進(jìn)“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，進(jìn)一步提高貧困群眾自我發(fā)展能力。主攻產(chǎn)業(yè)扶貧軟肋，用好電子商務(wù)渠道，帶動(dòng)貧困人口長期穩(wěn)定脫貧。強(qiáng)化對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困人口精準(zhǔn)扶貧，因戶因人落實(shí)救助供養(yǎng)、大病救治、生活兜底保障。已脫貧人口，攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口，及時(shí)納入幫扶。確保剩余貧困人口全部脫貧。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。積極落實(shí)就業(yè)政策，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，推進(jìn)職業(yè)年金和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，健全社會(huì)保障服務(wù)。規(guī)范完善社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系。高質(zhì)量建設(shè)教育重點(diǎn)工程，改善辦學(xué)條件，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。加快分級(jí)診療制度建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，完善健康管理服務(wù)。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，深化文化內(nèi)涵，打造公共文化服務(wù)品牌。深入推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙，堅(jiān)決杜絕政府隱性債務(wù)增量。狠抓安全生產(chǎn)隱患排查、專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部親自包案、下訪接案等活動(dòng)，有效預(yù)防矛盾糾紛，妥善化解信訪積案。嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪，保障群眾飲食用藥安全。建立防止黑惡勢力滋生的體制機(jī)制，深化掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，保持對(duì)違法犯罪行為高壓態(tài)勢，全面提升群眾安全感、滿意度。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
肩負(fù)振興使命，唯有實(shí)干擔(dān)當(dāng)。我們要立足建設(shè)人民滿意的政府，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，以新氣象、新?lián)?dāng)、新作為，全力推進(jìn)東豐率先發(fā)展。
(一)解放思想，銳意進(jìn)取。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話，深入開展解放思想推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展大討論，著力解決思想觀念、體制機(jī)制等方面存在的突出問題。牢固樹立率先發(fā)展理念,對(duì)標(biāo)先進(jìn)，聚焦短板，打破思維定式，創(chuàng)新思路方法，敢破敢立，敢沖敢試，充分展現(xiàn)政府勇于自我革命的堅(jiān)定決心和政治勇氣。
(三)遵規(guī)守紀(jì)，清正廉潔。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)省委巡視問題整改，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，確保政令暢通、風(fēng)清氣正。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加大監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督力度，以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。強(qiáng)化依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”議事規(guī)則，依法依規(guī)行使職權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表，幸福是奮斗出來的，東豐新的歷史，需要我們用新的勝利書寫。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢記時(shí)代使命，扛起振興責(zé)任，解放思想，真抓實(shí)干，凝聚起同心實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的磅礴力量，為譜寫大美東豐新篇章而努力奮斗!
名詞解釋：
1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)調(diào)整:經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，2017年全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值調(diào)整為76億元，地區(qū)生產(chǎn)總值相應(yīng)調(diào)整為132億元。2018年一般預(yù)算財(cái)政收入為上解比例提高后的收入數(shù)。
2.雙網(wǎng)雙軌雙融合：“雙網(wǎng)”是指以電子商務(wù)服務(wù)中心、基層網(wǎng)點(diǎn)為核心的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)和以“供銷e家”為核心的虛擬網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)相結(jié)合;“雙軌”是指電商與微商雙軌并行;“雙融合”是指加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地相融合。
3.五大任務(wù)：加快數(shù)字化改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動(dòng)能;建設(shè)數(shù)字政府，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化;建設(shè)新型智慧城市，提高公共服務(wù)和管理水平;建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升整體水平和支撐能力。
4.十大工程：智能制造轉(zhuǎn)型工程、梅花鹿產(chǎn)業(yè)振興工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)壯大工程、精準(zhǔn)扶貧提升工程、智慧文旅創(chuàng)新工程、電子商務(wù)提速工程、智慧城市建設(shè)工程、智慧環(huán)保推進(jìn)工程、智慧黨建精品工程。
5.“五個(gè)一”幫扶機(jī)制：人手一冊(cè)扶貧手冊(cè)，每月在貧困戶家吃一頓飯，每月和老百姓共同勞動(dòng)一次，百日攻堅(jiān)期間為每個(gè)貧困戶至少做一件實(shí)事，每周調(diào)度一次包保部門主要領(lǐng)導(dǎo)情況。
6.雙公示：行政許可、行政處罰等信用信息作出決定后網(wǎng)上公示的制度。
7.四好農(nóng)村路：建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
8.法律六進(jìn)：推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、校園、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、單位。
9.雙停企業(yè)：停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)。
10.“五化”：亮化、美化、綠化、硬化、凈化。
11.兩區(qū)：重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)。
12.“雙隨機(jī)、一公開”制度：在監(jiān)管過程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
13.九類犯罪：聚眾斗毆罪、強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪、組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪、開設(shè)賭場罪、故意毀壞財(cái)物罪。
