——在新平彝族傣族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng)普光照
2019年1月21日
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去一年，縣人民政府在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，迎難而上、扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新的步伐。
2018年，全縣預(yù)計(jì)(下同)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值151.4億元、增長(zhǎng)12.5%;地方財(cái)政收入16.6億元、增長(zhǎng)7%，其中，一般公共預(yù)算收入13.4億元、增長(zhǎng)6.1%;地方財(cái)政支出34.6億元、增長(zhǎng)11.9%，其中，一般公共預(yù)算支出34億元、增長(zhǎng)22%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資97.1億元、增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37321元、增長(zhǎng)7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入13424元、增長(zhǎng)9.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.2億元、增長(zhǎng)12.5%。完成了十七屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)綜合施策，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
始終把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首位，面對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能受限、項(xiàng)目政策趨嚴(yán)等困難，全力調(diào)度整合資源要素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，被評(píng)為云南省縣域發(fā)展先進(jìn)縣。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市穩(wěn)增長(zhǎng)政策，出臺(tái)28條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，完善產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)促銷(xiāo)政策。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大企業(yè)扶育力度，新增中小微企業(yè)166戶(hù)，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶(hù)、限額以上企業(yè)3戶(hù)，仙福公司、力高公司位列全省非公企業(yè)100強(qiáng)，仙福公司排名全省非公企業(yè)制造業(yè)20強(qiáng)第3位。開(kāi)展降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，減免企業(yè)增值稅5751萬(wàn)元，為13戶(hù)企業(yè)調(diào)頭銀行到期貸款6190萬(wàn)元。不斷提高項(xiàng)目審批建設(shè)效率，立項(xiàng)295個(gè)，新開(kāi)工規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目38個(gè)。招商引資成效明顯，實(shí)施招商引資項(xiàng)目81個(gè)，完成市外國(guó)內(nèi)資金82.4億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2650萬(wàn)美元。加大資金整合力度，向上爭(zhēng)取資金13.9億元。加強(qiáng)債務(wù)管理，化解政府性債務(wù)1.1億元。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，盤(pán)活存量資金4.7億元，獲財(cái)政部績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)2500萬(wàn)元。
(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷激活存量、培育增量、提高質(zhì)量，工業(yè)核心支撐力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值54億元、增長(zhǎng)15.3%。轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破性進(jìn)展，仙福公司在全省率先啟動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目，技改升級(jí)一期1350立方米高爐、140萬(wàn)噸棒材生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);南恩公司技改搬遷啟動(dòng)實(shí)施;魯奎水泥啟動(dòng)技改工作;比里河煤礦完成產(chǎn)能置換?，F(xiàn)代礦冶業(yè)鞏固發(fā)展，大紅山兩礦智能化礦山建設(shè)有序推進(jìn);大紅山鐵礦二道河礦段100萬(wàn)噸采選、400萬(wàn)噸二期采選工程扎實(shí)推進(jìn)。加工制造業(yè)快速發(fā)展，恒泰環(huán)保生態(tài)透水路面磚、新粵蒸壓加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線(xiàn)、寶山水泥粉磨站、富博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，眾鉑稀貴金屬提取等項(xiàng)目加快推進(jìn)。生物資源加工業(yè)持續(xù)壯大，泰潤(rùn)醬菜擴(kuò)建項(xiàng)目、東綠20萬(wàn)噸選果生產(chǎn)線(xiàn)竣工投產(chǎn)，醉花腰白酒果酒生產(chǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，完成園區(qū)總體規(guī)劃修編，大開(kāi)門(mén)綜合開(kāi)發(fā)一期完成搬遷安置點(diǎn)土地平整、臨時(shí)安置房建設(shè)等22項(xiàng)工程，田房組團(tuán)開(kāi)發(fā)完成主干道和一期項(xiàng)目供水工程，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被考評(píng)為云南省10強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向優(yōu)發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21.8億元、增長(zhǎng)6.6%。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1.6億公斤?！熬G色食品牌”打造初見(jiàn)成效，有機(jī)認(rèn)證核桃面積5056畝，鼎成沃柑、茶馬古道毫峰茶等32個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色食品;新增新平柑桔、新平芒果、新平荔枝3個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，佳貢荔枝被認(rèn)定為云南名牌農(nóng)產(chǎn)品，褚橙珍品果被評(píng)為云南十大名果。畜牧產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，重大動(dòng)物疫病防控扎實(shí)有效，德康生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目投入使用10個(gè)單元、在建90個(gè)單元，新化魯一尼父母代種豬場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。水果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，柑橘產(chǎn)業(yè)特色凸顯，被認(rèn)定為云南柑橘特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū);完成磨皮晚熟芒果示范園、睿樹(shù)獼猴桃生態(tài)基地、魚(yú)塘梁子萬(wàn)畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)基地化規(guī)?；l(fā)展，完成水塘萬(wàn)畝蔬菜示范項(xiàng)目，啟動(dòng)紅河谷—綠汁江蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，種植蔬菜16萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量3.7億公斤，產(chǎn)值4.8億元?？緹煯a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)上等煙比例和均價(jià)雙提升，交售煙葉1000萬(wàn)公斤，煙農(nóng)收入達(dá)3.2億元。甘蔗產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蔗農(nóng)收入2億元。新植中藥材3722畝，改造低效竹林1萬(wàn)畝。新型經(jīng)營(yíng)主體培育不斷加快，流轉(zhuǎn)土地1.2萬(wàn)畝，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社25個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)125家，農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。著力提高供給質(zhì)量，積極順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值70.2億元、增長(zhǎng)11.6%。努力打好“健康生活目的地牌”，全域旅游示范區(qū)建設(shè)通過(guò)省級(jí)初評(píng)，完成“一部手機(jī)游云南”新平板塊建設(shè)，旅游智慧化步伐不斷加快。戛灑特色小鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，花腰傣傳統(tǒng)民居傳承園完成主體工程，騰瑞外灘酒店啟動(dòng)建設(shè)。景區(qū)景點(diǎn)提升有序推進(jìn)，完成哀牢山游步道建設(shè)，積極開(kāi)展哀牢山整體開(kāi)發(fā)招商推介;磨盤(pán)山入選中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目，房車(chē)露營(yíng)地項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);完成磨盤(pán)山、大沐浴景區(qū)整改工作，進(jìn)一步理順景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，完成馬家寨、啊波左旅游特色村提檔升級(jí)，金灣壹號(hào)特色酒店投入運(yùn)營(yíng)，朱家寨精品民宿項(xiàng)目有序推進(jìn)。旅游革命深入開(kāi)展，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，特色節(jié)慶活動(dòng)豐富多樣，宣傳營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新推進(jìn)，旅游市場(chǎng)繁榮活躍，接待游客466萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入37.5億元。市場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，完成揚(yáng)武服務(wù)區(qū)提升改造，建成斗戛東運(yùn)加油站，啟動(dòng)桂山中石化、戛灑紅達(dá)等加油站提升改造;建成者�o春元漁科、平甸彌勒等10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。北銀村鎮(zhèn)銀行正式營(yíng)業(yè)，建成漠沙曼線(xiàn)、戛灑大田等7個(gè)普惠金融服務(wù)站，金融服務(wù)更加便民。
(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日益改善
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。交通網(wǎng)全面發(fā)展，大戛高速快速推進(jìn)，墨臨高速新平段有序推進(jìn)，永金高速新平段、戛灑至者東、石屏寶秀至大開(kāi)門(mén)高速公路前期工作穩(wěn)步推進(jìn);新三公路通過(guò)竣工驗(yàn)收，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)村公路492公里，加固危橋10座、重建1座，完成生命安全防護(hù)工程100公里;玉磨鐵路新平段順利推進(jìn)，通用機(jī)場(chǎng)完成預(yù)選址。水網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，洋發(fā)城、阿者河、白沙河等水庫(kù)建設(shè)前期工作有序開(kāi)展，實(shí)施土官箐、小水阱等7座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完成馬鹿寨片區(qū)脫貧攻堅(jiān)應(yīng)急提水工程、第八批中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣三期項(xiàng)目，揚(yáng)武松樹(shù)腳等3個(gè)高效節(jié)水項(xiàng)目建成使用。綠色能源網(wǎng)有序發(fā)展，哈科迪、向陽(yáng)山風(fēng)電場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，天然氣綜合利用項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施;挖窖河四級(jí)電站擴(kuò)容增效項(xiàng)目加快推進(jìn)，麻洋河二級(jí)等9座小水電站通過(guò)驗(yàn)收;水塘、漠沙、者�o、揚(yáng)武供電所投入使用，110千伏桂山、堵嶺變?cè)鋈莨こ逃行蛲七M(jìn)，改造農(nóng)網(wǎng)10千伏線(xiàn)路37.2千米。信息網(wǎng)不斷拓展，實(shí)現(xiàn)行政村4G信號(hào)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶全覆蓋?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展，企業(yè)電子化登記、電子社?？ǖ葮I(yè)務(wù)推廣使用，公共信息服務(wù)水平持續(xù)提高。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。推進(jìn)多規(guī)合一，完成縣城城市設(shè)計(jì)規(guī)劃和環(huán)城北路沿線(xiàn)、西片區(qū)控制性詳規(guī)編制。西片區(qū)整體城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，完成花山公園提升改造、綜合檔案館建設(shè)，行政學(xué)校遷建項(xiàng)目有序推進(jìn)，啟動(dòng)新平大道延長(zhǎng)線(xiàn)改擴(kuò)建。縣城品質(zhì)不斷提高，老城片區(qū)改造基本完成拆遷工作;縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)宅基地審批重新啟動(dòng);縣城東入口景觀提升改造工程完工;實(shí)施仙福橋加寬項(xiàng)目，體育森林公園建設(shè)有序推進(jìn);完成城南新區(qū)排水管網(wǎng)改造，環(huán)城北路前期工作有序推進(jìn)?？h城集聚功能不斷增強(qiáng)，惠民家園主體封頂，民族文化產(chǎn)業(yè)園五期穩(wěn)步推進(jìn)。集鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，完成戛灑汽車(chē)客運(yùn)站等20個(gè)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)項(xiàng)目和戛灑大道、商貿(mào)街、花街延長(zhǎng)線(xiàn)北段等道路建設(shè)改造;完成老廠集鎮(zhèn)新區(qū)三通一平和建興集鎮(zhèn)廣場(chǎng)提升改造;老廠集鎮(zhèn)飲水凈水處理工程主體完工，戛灑、揚(yáng)武、漠沙“兩污”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。人居環(huán)境整治深入實(shí)施，完成望城坡垃圾堆放場(chǎng)封場(chǎng)工程，城鎮(zhèn)衛(wèi)生和秩序顯著改善，宜居水平不斷提升。
鄉(xiāng)村振興序幕拉開(kāi)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施逐步落地。加強(qiáng)耕地保護(hù)，新化阿寶、老廠勐炳土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，新增耕地2500畝。農(nóng)村建設(shè)持續(xù)加快，完成平甸藤子箐等“百村示范、千村整治”項(xiàng)目6個(gè)、平掌柏枝等村級(jí)“四位一體”項(xiàng)目2個(gè)、古城老易寨等村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目17個(gè)，建成建興帽盒等美麗宜居鄉(xiāng)村9個(gè)，漠沙田房等16個(gè)地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目房屋主體完工，平甸迭社莫美麗宜居型和老廠老方寨提升改善型示范村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，漠沙南薅列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。“七改三清”行動(dòng)深入開(kāi)展，農(nóng)村人居環(huán)境治理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，建成公廁26座、改造農(nóng)村戶(hù)廁3164戶(hù)，完成老廠羅柴沖等人居環(huán)境鞏固項(xiàng)目11個(gè)，平掌大平地等3個(gè)貧困地區(qū)人居環(huán)境整治示范村項(xiàng)目、漠沙整鎮(zhèn)推進(jìn)等3個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，戛灑旋渦、古城啊波左被命名為云南省第八屆文明村鎮(zhèn)。扶持揚(yáng)武丁苴姬松茸種植園等村集體發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，鞏固提升強(qiáng)基惠農(nóng)股份合作經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目96個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。
(四)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
污染防治取得實(shí)效。大氣污染防治成效明顯，建成南恩公司鍋爐煙氣脫硫塔，淘汰黃標(biāo)車(chē)925輛，建成100個(gè)汽車(chē)充電樁，積極推廣新能源汽車(chē)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.45%，榮獲“中國(guó)天然氧吧”稱(chēng)號(hào)。節(jié)能減排持續(xù)推進(jìn)，關(guān)閉拆除新化光輝紅磚廠，建成仙福公司20兆瓦燒結(jié)余熱回收發(fā)電站，工業(yè)園區(qū)桂山片區(qū)污水集中收集依托處理設(shè)施投入使用，國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控全面覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)第二次全國(guó)污染源普查，完成污染源入戶(hù)調(diào)查及普查質(zhì)量復(fù)核。開(kāi)展土壤污染狀況詳查，完成農(nóng)產(chǎn)品土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)采樣。推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，完成整改任務(wù)32項(xiàng)。
綠色發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)劃。生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，森林防蟲(chóng)防火成效明顯;完成新一輪退耕還林4.5萬(wàn)畝，撫育森林5000畝、核桃6萬(wàn)畝，種植旱冬瓜100萬(wàn)株。河長(zhǎng)制深入推進(jìn)，啟動(dòng)紅河新平段示范河創(chuàng)建工作，完成縣級(jí)飲用水源地整改，農(nóng)村飲水鞏固提升工程穩(wěn)步實(shí)施，最嚴(yán)格水資源管理制度示范縣通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。工程治理穩(wěn)步實(shí)施，新化集鎮(zhèn)等4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;完成平掌中學(xué)、者�o竹箐滑坡治理和水塘曼拉河泥石流治理，啟動(dòng)漠沙團(tuán)結(jié)等3個(gè)泥石流治理項(xiàng)目;完成平掌富庫(kù)小流域坡耕地綜合治理，峨德河、綠汁江河道治理項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，治理水土流失39.2平方公里。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。
(五)堅(jiān)持全面深化改革，發(fā)展活力動(dòng)力持續(xù)釋放
機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，退役軍人事務(wù)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新平調(diào)查隊(duì)掛牌成立。人事制度改革不斷深化，公務(wù)員分類(lèi)管理、事業(yè)單位工資績(jī)效和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革通過(guò)考核評(píng)估，完成事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，推行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記、前置審批項(xiàng)目削減等制度，取消行政許可和其他行政職權(quán)23項(xiàng)、調(diào)整136項(xiàng);推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)范隨機(jī)抽查清單352項(xiàng);政務(wù)服務(wù)中心搬遷和一站式信息便民平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)。落實(shí)增值稅和個(gè)人所得稅調(diào)整政策，稅收征管體制改革有序推進(jìn)，完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。啟動(dòng)醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷推進(jìn)。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)改革，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。完成縣屬?lài)?guó)有公司實(shí)體化改革，工業(yè)園區(qū)實(shí)體化改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和土地“三權(quán)分置”改革持續(xù)推進(jìn)?？平虅?chuàng)新示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，申請(qǐng)專(zhuān)利200件、授權(quán)150件，發(fā)明專(zhuān)利擁有量196件，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。
(六)堅(jiān)持保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)
脫貧成果鞏固提升取得實(shí)效。堅(jiān)持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)責(zé)任鏈任務(wù)鏈精準(zhǔn)落實(shí)。強(qiáng)化貧困對(duì)象精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)開(kāi)展戶(hù)戶(hù)清活動(dòng)，完成縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)、鄉(xiāng)級(jí)路線(xiàn)圖和村級(jí)施工圖編制，幫扶措施更加精準(zhǔn)。貧困地區(qū)居住條件不斷改善，完成11個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、54個(gè)就近就地集中安置點(diǎn)項(xiàng)目，46個(gè)“直過(guò)民族”整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，涌現(xiàn)出一批扶貧明星企業(yè)、社會(huì)扶貧模范、優(yōu)秀村干部、扶貧好村官、光榮脫貧戶(hù)。產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成效顯著，實(shí)施老廠勐炳冷庫(kù)建設(shè)、建興老箐重樓種植等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目32個(gè)，轉(zhuǎn)移建檔立卡戶(hù)就業(yè)609人，貧困人口人均可支配收入達(dá)7800元、增收1059元。實(shí)現(xiàn)減貧609戶(hù)1920人，貧困發(fā)生率降至0.04%。
民生保障水平持續(xù)提高。積極支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)一縣一品創(chuàng)業(yè)幫扶精品工程和農(nóng)村電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.9億元，帶動(dòng)就業(yè)2.1萬(wàn)人;基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)投入使用，開(kāi)發(fā)公益性崗位511人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3056人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.32%。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。開(kāi)展城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理、低保積分制試點(diǎn)，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保2248萬(wàn)元。醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善，特困人員救助供養(yǎng)政策有效落實(shí)。養(yǎng)老服務(wù)能力不斷提高，建成戛灑、建興敬老院，啟動(dòng)縣老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)。開(kāi)展雙擁在基層行動(dòng)，退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作有序推進(jìn)。安居水平不斷提高，完成低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、分散供養(yǎng)特困人員3類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造842戶(hù)。落實(shí)殘疾人優(yōu)待保障政策，發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼596萬(wàn)元。農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)保障體系不斷健全。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展責(zé)任，城鄉(xiāng)教育資源布局持續(xù)優(yōu)化，三中、二幼、平掌中心幼兒園主體完工，一中、一小、漠沙中心小學(xué)、新化中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn);學(xué)前教育納入政府公共服務(wù)體系，開(kāi)辦10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、22個(gè)村級(jí)幼兒園，實(shí)現(xiàn)幼兒園一鄉(xiāng)一公辦;全力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行城區(qū)小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)區(qū)域化課改不斷推進(jìn)，中考成績(jī)明顯提高;職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，高中辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高考成績(jī)?nèi)〉妹黠@進(jìn)步。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，教師形象不斷提高。依法保障教師待遇，大力表彰教學(xué)能手、優(yōu)秀班主任等先進(jìn)，尊師重教氛圍更加濃厚。健康新平建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局調(diào)整加速實(shí)施，縣中醫(yī)醫(yī)院一期投入使用，縣疾控中心主體完工，啟動(dòng)縣醫(yī)院改擴(kuò)建、縣婦計(jì)中心遷建項(xiàng)目;衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，縣醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，新化衛(wèi)生院投入使用，完成水塘拉博等9個(gè)衛(wèi)生室升級(jí)改造;流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，人口計(jì)生惠民政策全面落實(shí)。公共文化服務(wù)均等化水平不斷提升，扎實(shí)推進(jìn)文化、廣電惠民工程，建成關(guān)圣廟科技文化中心和古城、建興綜合文化站，完成者�o文化廣場(chǎng)改擴(kuò)建。全民健身基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，群眾體育進(jìn)一步普及。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查、第二次全國(guó)地名普查。完成“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整。
武裝、僑臺(tái)、防震減災(zāi)、縣志、氣象、保密、供銷(xiāo)、應(yīng)急等工作積極推進(jìn)，群團(tuán)組織功能充分發(fā)揮。
(七)堅(jiān)持共建共治共享，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定
“七五”普法深入開(kāi)展，法律顧問(wèn)制度逐步健全，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。民族宗教政策有效落實(shí)，完成全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作，全面開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，戛灑鎮(zhèn)被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全得到加強(qiáng)?；鶎泳C合治理體系不斷完善，矛盾糾紛有效化解，調(diào)解成功率達(dá)99.9%。人民調(diào)解參與信訪(fǎng)工作順利開(kāi)展，認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，有效化解信訪(fǎng)積案，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警處置體系不斷完善，嚴(yán)密防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度釋放正能量。村規(guī)民約修訂完善工作全面完成，基層自治不斷創(chuàng)新。立體化社會(huì)治安防控體系持續(xù)健全，有效打擊懲治各類(lèi)違法犯罪，大力開(kāi)展反恐怖和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，禁毒防艾工作得到加強(qiáng)，安定和諧局面更加鞏固。
(八)堅(jiān)持從嚴(yán)治政依法履職，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，不斷提高政治站位，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)。調(diào)整政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，清理規(guī)范各類(lèi)證明材料，大幅壓縮審批時(shí)限，政府職能加快轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依法行政，貫徹落實(shí)縣委決策部署、人大決議，主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)工作，辦結(jié)人大代表建議244件、政協(xié)委員提案101件，落實(shí)巡視巡察審計(jì)整改事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度，推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。開(kāi)展轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神明顯提升。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，壓縮一般性支出，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)。
各位代表，過(guò)去一年，我們凝心聚力、勤勉盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門(mén)、各族干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的老領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員和無(wú)黨派人士，向?yàn)樾缕桨l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)各部門(mén)、省市駐新單位、軍警部隊(duì)和人民團(tuán)體表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。一是穩(wěn)增長(zhǎng)壓力持續(xù)加大，項(xiàng)目建設(shè)要素保障困難、落地率不高，投資增長(zhǎng)支撐弱，生產(chǎn)性投資不足;產(chǎn)業(yè)層次不高，優(yōu)質(zhì)供給不足，新業(yè)態(tài)培育發(fā)展不快，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。二是財(cái)政收支矛盾加劇，財(cái)源培植不足，剛性支出快速增長(zhǎng);資金保障困難，政府債務(wù)化解壓力較大。三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鄉(xiāng)差距仍然明顯，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還有不少短板。四是政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些干部服務(wù)意識(shí)和法治意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不夠，不想為、不會(huì)為、慢作為的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、2019年主要工作
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。按照縣委十二屆六次全會(huì)部署，今年縣人民政府工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省、市和縣委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和“三張牌”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以更大的力度、更實(shí)的舉措保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。
2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7.1%，其中，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.9%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。
圍繞上述目標(biāo)，著力抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)培育動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?？偭亢唾|(zhì)量效益持續(xù)提升。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，主動(dòng)融入昆玉—玉元經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。全力推進(jìn)技改升級(jí)項(xiàng)目，加快仙福公司產(chǎn)能置換技改升級(jí)一期1350立方米煉鐵高爐、140萬(wàn)噸棒材、100噸煉鋼轉(zhuǎn)爐等項(xiàng)目建設(shè);完成南恩公司技改搬遷新廠區(qū)土建工程;建成大紅山鐵礦高效節(jié)能磨礦技術(shù)項(xiàng)目;力爭(zhēng)啟動(dòng)比里河煤礦30萬(wàn)噸轉(zhuǎn)型升級(jí)、福泰橡膠擴(kuò)建和瀛洲水泥技改項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代礦冶業(yè)，完成大紅山兩礦安全整改，有序推進(jìn)智能化礦山建設(shè);完成大紅山鐵礦二道河礦段100萬(wàn)噸采選項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)400萬(wàn)噸二期采選項(xiàng)目;力爭(zhēng)魯電自走鐵礦菱鐵礦選改擴(kuò)選項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快工業(yè)新動(dòng)能培育，持續(xù)推進(jìn)眾鉑稀貴金屬提取項(xiàng)目，力爭(zhēng)全鋼輪胎無(wú)氣輪胎生產(chǎn)、廢舊輪胎加工、精密機(jī)床鑄造、大麻二酚綜合利用等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，完成大開(kāi)門(mén)片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)一期場(chǎng)地平整、道路硬化等工程，啟動(dòng)平甸河引水項(xiàng)目，力爭(zhēng)大開(kāi)門(mén)片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)二期、桂山片區(qū)斗戛二期和醬菜產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。
著力擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵作用，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，加強(qiáng)與省市規(guī)劃對(duì)接，強(qiáng)化重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任落實(shí)，優(yōu)化幫辦服務(wù)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快交通網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大戛高速建成通車(chē)，配合推進(jìn)玉磨鐵路、墨臨高速新平段建設(shè)，力爭(zhēng)永金高速戛灑至元江紅光段開(kāi)工，加快推進(jìn)石屏寶秀至大開(kāi)門(mén)、戛灑至者東、縣城至磨盤(pán)山等公路和通用機(jī)場(chǎng)前期工作;推進(jìn)四好農(nóng)村公路建設(shè)，全面推行路長(zhǎng)制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路、一組一路項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)水利工程建設(shè)，啟動(dòng)洋發(fā)城水庫(kù)擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)白沙河、阿者河水庫(kù)開(kāi)工。推進(jìn)能源網(wǎng)建設(shè)，建成4個(gè)汽車(chē)充電站，力爭(zhēng)快速充電樁項(xiàng)目開(kāi)工，推進(jìn)充電站進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、充電樁進(jìn)社區(qū);啟動(dòng)新平天然氣支線(xiàn)管道工程;力爭(zhēng)建成新化、老廠供電所，完成110千伏桂山、堵嶺變?cè)鋈莨こ?，啟?dòng)110千伏白糯格變電站、35千伏磨盤(pán)輸變電工程，新建和改造10千伏線(xiàn)路142千米、低壓線(xiàn)路64千米。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化資源要素配置，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，更大力度推進(jìn)項(xiàng)目落地，完成市外國(guó)內(nèi)資金86億元。提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)策劃包裝和儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)，推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)，持續(xù)形成一批新項(xiàng)目。
(二)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建美鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興
把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。全力打造“綠色食品牌”，推進(jìn)紅河谷—綠汁江熱區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加快柑橘、芒果、荔枝等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū);加強(qiáng)特色品牌開(kāi)發(fā)，新增云南名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，完成漠沙、新化等15個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，推進(jìn)高效節(jié)水減排項(xiàng)目，改善灌溉面積5000畝，力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定，保持糧食總產(chǎn)1億公斤。大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，簽約新建德康生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目150個(gè)單元，建成魯一尼父母代種豬場(chǎng)，著力引進(jìn)飼料廠、屠宰廠等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病。強(qiáng)化柑橘行業(yè)管理機(jī)制建設(shè)，提高質(zhì)量打造品牌，力爭(zhēng)啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)柑桔產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。豐富水果品種，啟動(dòng)平掌曼干牛油果種植項(xiàng)目。做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紅河谷—綠汁江蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，種植蔬菜16.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量3.7億公斤。著力穩(wěn)定核心煙區(qū)和煙農(nóng)隊(duì)伍，強(qiáng)化科技興煙，收購(gòu)煙葉1000萬(wàn)公斤。大力推廣甘蔗全膜覆蓋技術(shù)，提高單產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，加快老箐重樓莊園建設(shè)，新植中藥材2800畝。加強(qiáng)茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)力度，積極延伸核桃、竹子產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)建興萬(wàn)畝百合基地建設(shè)。著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)50家。健全農(nóng)民與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民收益。積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)戛灑、漠沙等田園綜合體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)村提速發(fā)展。提升村莊規(guī)劃質(zhì)量和覆蓋率，編制國(guó)家傳統(tǒng)村落、移民新村等規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，加快推進(jìn)水塘社區(qū)、揚(yáng)武社區(qū)“四位一體”項(xiàng)目，完成揚(yáng)武塘房等3個(gè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目。持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，統(tǒng)籌推進(jìn)危房改造，實(shí)施農(nóng)村人飲鞏固提升工程，解決1.5萬(wàn)人飲水安全。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)廁所革命，改造農(nóng)村戶(hù)廁6000戶(hù)，健全村莊人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制;加快推進(jìn)五類(lèi)村莊建設(shè)，建成3個(gè)旅游特色型、5個(gè)美麗宜居型、5個(gè)提升改善型、3個(gè)自然山水型、10個(gè)基本整潔型村莊。構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系，提升自治、法治、德治整體合力，嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)監(jiān)督和民主管理等制度，盤(pán)活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì);加大平安鄉(xiāng)村建設(shè)力度，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治安防控和群防群治無(wú)縫銜接;深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育和文明創(chuàng)建活動(dòng)，傳承弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族文化，推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
鞏固提升脫貧成果。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升三年行動(dòng)，聚焦貧困重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌，抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多管齊下提高脫貧質(zhì)量。把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧作為主要抓手和根本措施，推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收全覆蓋、貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋，完成老廠哈科底核桃初加工、揚(yáng)武馬鹿寨芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施等20個(gè)項(xiàng)目。開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，建成老廠官房等5個(gè)貧困地區(qū)人居環(huán)境整治示范村，加快易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾復(fù)綠。堅(jiān)持群眾主體，挖掘幫扶潛力，推進(jìn)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”和“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，健全長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧和防范返貧機(jī)制，打好脫貧成效鞏固持久戰(zhàn)。
(三)完善功能提升品質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展
堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)功能空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高治理能力，加快擴(kuò)容提質(zhì)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)和綜合服務(wù)能力。
加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，逐步完善未覆蓋區(qū)域控規(guī)編制，啟動(dòng)海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、下古城片區(qū)修建性詳規(guī)編制。啟動(dòng)美麗縣城建設(shè)，大力推進(jìn)老城片區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)市政道路、特色商業(yè)街、高層住宅小區(qū)。加快西片區(qū)整體城鎮(zhèn)化，穩(wěn)步推進(jìn)行政學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)新平大道延長(zhǎng)線(xiàn)改擴(kuò)建、民族文化中心項(xiàng)目開(kāi)工，啟動(dòng)西片區(qū)二期路網(wǎng)、子湖、花山東路建設(shè)。優(yōu)化縣城功能，建成東入城口連接線(xiàn)，完成仙福橋加寬，推進(jìn)體育森林公園建設(shè)，啟動(dòng)環(huán)城北路建設(shè)。加大縣城住房供給，建成惠民家園小區(qū)，啟動(dòng)福泉居、和睦家園住宅小區(qū)建設(shè)。打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成戛灑濱江西岸市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，協(xié)調(diào)服務(wù)好大紅山銅礦生活區(qū)遷建戛灑集鎮(zhèn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)揚(yáng)武、漠沙等省級(jí)特色小城鎮(zhèn)，推進(jìn)老廠集鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)和戛灑、揚(yáng)武、漠沙“兩污”工程建設(shè)，建成新化、平掌等5個(gè)鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施，不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
提升城鎮(zhèn)治理水平。推進(jìn)縣城治理現(xiàn)代化，實(shí)施數(shù)字化城管基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善縣城環(huán)衛(wèi)、園林市場(chǎng)化管理考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)管理執(zhí)法向集鎮(zhèn)延伸。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，堅(jiān)決整治亂占亂建亂加層等行為。加強(qiáng)和規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。加快縣城公共交通體系建設(shè)，推進(jìn)智能化停車(chē)。持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治，做好國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策措施，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(四)創(chuàng)美環(huán)境做優(yōu)旅游，打造健康生活目的地
踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)、生活綠色化。
推進(jìn)美麗新平建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、制度先行，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)“三線(xiàn)一單”，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)審計(jì)，持續(xù)抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，開(kāi)展第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查;全面推行山林長(zhǎng)制，推進(jìn)天保工程二期，加強(qiáng)森林防火和病蟲(chóng)害防治，實(shí)施新一輪退耕還林5.4萬(wàn)畝，撫育核桃6萬(wàn)畝，種植旱冬瓜100萬(wàn)株;規(guī)范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)極小種群物種棲息地共管保護(hù)。強(qiáng)化河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)，全面創(chuàng)建紅河新平段示范河，推進(jìn)峨德河、綠汁江河道治理，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃。加大生態(tài)修復(fù)力度，實(shí)施平甸小石缸小流域坡耕地綜合治理，推進(jìn)漠沙團(tuán)結(jié)和戛灑南蚌、曼費(fèi)河泥石流治理，啟動(dòng)老廠中學(xué)、建興大黑箐、水塘碳窯丫口滑坡泥石流治理，加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)力度。完成第二次全國(guó)污染源普查，加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化污染源頭管控治理，確保重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)主要污染物全面達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，大力培育資源節(jié)約、綠色低碳、循環(huán)利用文化，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集處置，倡導(dǎo)新能源新技術(shù)運(yùn)用。開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建，鞏固國(guó)家園林縣城創(chuàng)建成果，持續(xù)開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。
打造健康生活目的地。穩(wěn)步推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展差異化旅游產(chǎn)品，積極培育康體養(yǎng)生、體育競(jìng)賽等產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建服務(wù)業(yè)新體系，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%。推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，聚力打造戛灑全省一流特色小鎮(zhèn)，建成騰瑞外灘酒店，推進(jìn)花腰傣溫泉旅游度假體驗(yàn)項(xiàng)目，啟動(dòng)游客服務(wù)中心、戛灑水寨、花腰傣民族民居展示項(xiàng)目。提質(zhì)發(fā)展景區(qū)景點(diǎn)，力爭(zhēng)哀牢山景區(qū)整體開(kāi)發(fā)簽約并開(kāi)展前期工作，鞏固提升磨盤(pán)山、大沐浴景區(qū)，著力打造磨盤(pán)山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)桔荔莊園AAA級(jí)景區(qū)。提速發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，完善亞尼河谷休閑旅游文化帶、磨皮生態(tài)特色彝族文化旅游等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃;完成金灣特色酒店二期、馬家寨特色旅游村寨提檔升級(jí)二期工程，穩(wěn)步推進(jìn)朱家寨精品民宿客棧項(xiàng)目。推進(jìn)旅游革命，深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治。豐富旅游新業(yè)態(tài)，完善“一部手機(jī)游云南”新平板塊，加快線(xiàn)上線(xiàn)下高度融合。增強(qiáng)傳統(tǒng)特色節(jié)慶互動(dòng)性，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品策劃包裝和推介營(yíng)銷(xiāo)，力爭(zhēng)接待游客553萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入45億元。
(五)深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高效率激發(fā)活力
堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ酶母锏姆椒ㄆ齐y題，用創(chuàng)新的舉措促發(fā)展，加快推進(jìn)發(fā)展動(dòng)力變革、效率變革和質(zhì)量變革。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)各領(lǐng)域改革。深化機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員管理制度和事業(yè)單位人事制度改革。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化稅費(fèi)保障措施，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革和醫(yī)共體建設(shè)。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)實(shí)體化改革，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展動(dòng)能。深化縣屬?lài)?guó)有公司實(shí)體化改革，打造國(guó)資、城投兩大AA級(jí)集團(tuán)公司。主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家、省市發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。
全力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，清理完善行政審批服務(wù)事項(xiàng)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)審批服務(wù)提速增效。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革，提升事中事后監(jiān)管效能。完成一站式惠民服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易”平臺(tái)建設(shè)，加快跨層級(jí)、跨部門(mén)信息互認(rèn)共享，推行一個(gè)窗口服務(wù)模式，打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)辦事只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增中小微企業(yè)120戶(hù)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)2戶(hù)，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶(hù)、限額以上企業(yè)2戶(hù);落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減輕負(fù)擔(dān);推進(jìn)金融改革和創(chuàng)新，強(qiáng)化政銀企合作，著力緩解融資難、融資貴問(wèn)題;強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間建設(shè)管理，有序推進(jìn)科教創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，讓社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)。
(六)補(bǔ)齊短板改善民生，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展
把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，著力抓好保障和改善民生工作，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
著力提高社會(huì)保障能力。堅(jiān)持積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)充分就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.32%以?xún)?nèi)。全面推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，落實(shí)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌等政策。全面落實(shí)老年人優(yōu)待政策，建成縣老年養(yǎng)護(hù)院綜合樓。全面推行低保積分制，實(shí)現(xiàn)低保規(guī)范化管理，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助工作。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，全面推進(jìn)教育資源布局調(diào)整，建成三中、二幼、平掌中心幼兒園并投入使用，推進(jìn)一中、一小、漠沙中心小學(xué)、新化中心幼兒園等項(xiàng)目，啟動(dòng)三幼、漠沙中心幼兒園、戛灑一中建設(shè);優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理體制，抓牢控輟保學(xué)，推進(jìn)城區(qū)小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大九年一貫制教學(xué)試點(diǎn)，引進(jìn)長(zhǎng)水教育集團(tuán)合辦新平衡水實(shí)驗(yàn)中學(xué)，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推進(jìn)健康新平建設(shè)，加快城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局調(diào)整，完成縣疾控中心、婦計(jì)中心遷建，提速縣醫(yī)院改擴(kuò)建、縣中醫(yī)醫(yī)院二期項(xiàng)目;積極整合醫(yī)療資源，進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)村健康服務(wù)能力;完善分級(jí)診療制度，提升家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量。提高公共文化服務(wù)水平，啟動(dòng)一級(jí)圖書(shū)館建設(shè)，積極申報(bào)“花腰風(fēng)俗”國(guó)家非遺項(xiàng)目。全面提升防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)能力，建成救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，推進(jìn)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。健全惠民殯葬政策，保障基本殯葬權(quán)益。深入開(kāi)展國(guó)防教育，維護(hù)好退役軍人權(quán)益。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
扎實(shí)做好武裝、雙擁、僑臺(tái)、縣志、檔案、氣象、保密等工作，切實(shí)保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，支持群團(tuán)組織創(chuàng)新發(fā)展。
(七)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，鞏固安定和諧局面
堅(jiān)持底線(xiàn)思維和問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，不斷提高防范、化解、管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效治理。
深入開(kāi)展“七五”普法，落實(shí)普法責(zé)任，不斷提高公共法律服務(wù)水平。全面落實(shí)民族宗教政策，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，努力建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保障食品藥品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)推進(jìn)生命安全防護(hù)工程建設(shè)，堅(jiān)決防范安全事故。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加大守信激勵(lì)、失信懲戒力度。加強(qiáng)新型社會(huì)治理體系建設(shè)，深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，強(qiáng)化社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，推進(jìn)信訪(fǎng)法制化建設(shè)，創(chuàng)建人民滿(mǎn)意窗口。鞏固立體化、信息化、網(wǎng)格化社會(huì)治安防控體系，加快構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的公共安全網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)反恐防恐基礎(chǔ)工作，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，保持社會(huì)安定有序。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政能力服務(wù)水平
面對(duì)發(fā)展的重任和人民的期盼，政府使命在肩、責(zé)任重大，我們將秉承執(zhí)政為民的理念，樹(shù)牢宗旨意識(shí)，建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
提高政治能力。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)提高政治站位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，始終同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致。
提高法治水平。堅(jiān)持依法行政，用法治思維和法治方式推進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，加快法治政府建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策部署，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)工作，健全與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政府信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察、審計(jì)等各個(gè)方面的監(jiān)督。
提高政府效能。按照增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，做到“五個(gè)過(guò)硬”的要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新部署、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的能力。增強(qiáng)干在實(shí)處、走在前列的行動(dòng)自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在攻堅(jiān)克難中詮釋忠誠(chéng)，在推動(dòng)發(fā)展中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。完善責(zé)任落實(shí)、正向激勵(lì)、反向問(wèn)責(zé)機(jī)制，把各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)，提高政府服務(wù)管理效率和質(zhì)量。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。深化標(biāo)本兼治，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈回潮。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，倡儉從嚴(yán)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)政府工作上水平。
各位代表，幸福都是奮斗出來(lái)的，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，迎難而上、克難奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)新平高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
