政府工作報(bào)告
——2019年2月26日在勐海縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)張世影
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各種困難挑戰(zhàn)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在州委、州政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)勇者精神，堅(jiān)持苦干實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更快速度的發(fā)展。
——趕超后勁持續(xù)增強(qiáng)。制定實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃和23條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資增速均排名全州第一。新增千萬(wàn)元以上納稅企業(yè)4戶，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，縣級(jí)財(cái)政稅收收入占比達(dá)78.2%，較上年提高27個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為26.6:33.2:40.2，發(fā)展結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
——順利退出貧困縣行列。堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢把握“兩不愁三保障”整體標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育、健康、住房、易地扶貧搬遷、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等工作，較好解決了能力動(dòng)力、收入、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在的突出問(wèn)題，順利實(shí)現(xiàn)在全省首批退出貧困縣的目標(biāo)。截至2018年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)2個(gè)貧困鄉(xiāng)、40個(gè)貧困村出列，7278戶28554人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.31%。
——平安建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固。順利實(shí)現(xiàn)毒品走私入境通道重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)摘帽目標(biāo)。打擊違法犯罪、“掃黑除惡”、邊境社會(huì)治安整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效，各類(lèi)違法犯罪發(fā)案率持續(xù)下降，社會(huì)大局保持了“大事不出、小事少出”的良好局面。群眾安全感滿意度排名全省第28位，創(chuàng)歷史以來(lái)最好成績(jī)。
——綠色食品牌效應(yīng)更加顯現(xiàn)。成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。5戶企業(yè)通過(guò)“質(zhì)量走廊”評(píng)審。全縣擁有涉茶類(lèi)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)全國(guó)縣級(jí)第一，勐海普洱茶以669.8億元的品牌價(jià)值位居全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌榜首，7542普洱茶(生茶)、陳升一號(hào)普洱茶(生茶)躋身云南省綠色食品之十大名茶之列。引進(jìn)云天化集團(tuán)加大“勐海香米”品牌打造，知名度和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升。
——生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果得到持續(xù)鞏固，縣城建成區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)在線監(jiān)測(cè)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)353天。全面深化“河(湖)長(zhǎng)制”工作，境內(nèi)主要河流出境水質(zhì)保持在Ⅲ類(lèi)以上，森林覆蓋率達(dá)66.5%，完成全年萬(wàn)元GDP能耗下降0.1%的目標(biāo)。
——民生保障持續(xù)改善。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，79.7%的公共預(yù)算支出用于民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%、8.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，低于全國(guó)全省平均水平，城鄉(xiāng)學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣中小學(xué)徹底告別C、D級(jí)危房，縣一中高考總上線率創(chuàng)建校以來(lái)最好成績(jī)。建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%，農(nóng)村低保人均提標(biāo)330元，縣殘疾人托養(yǎng)中心正式運(yùn)營(yíng)，野生動(dòng)物肇事死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到40萬(wàn)元/人，10件惠民實(shí)事全面完成，人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
(一)著力抓學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)，政治站位進(jìn)一步提高。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在工作中行動(dòng)上，堅(jiān)定不移用新理論新思想武裝頭腦、推動(dòng)實(shí)踐、引領(lǐng)發(fā)展，確保各項(xiàng)工作始終保持正確的政治方向。立足學(xué)懂、弄通、做實(shí)，以習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話作為新時(shí)代勐海工作的基本遵循，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、深化改革、打造世界一流“三張牌”、建設(shè)世界旅游名城等重大決策部署，站位全局議大事、謀發(fā)展能力進(jìn)一步提升，不斷推動(dòng)黨的路線方針政策和重大決策部署在勐海落地生根。
(二)著力培產(chǎn)業(yè)興實(shí)體，發(fā)展效益更加凸顯。持續(xù)保持全國(guó)常規(guī)產(chǎn)糧大縣地位，糧豆種植面積73.61萬(wàn)畝，總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，達(dá)29.2萬(wàn)噸。全縣茶葉種植面積近81萬(wàn)畝，可采摘面積63萬(wàn)畝，干毛茶產(chǎn)量2.67萬(wàn)噸，精制茶產(chǎn)量2.7萬(wàn)噸，有規(guī)模以上茶企17戶，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值近120億元，是全省唯一突破百億元的重點(diǎn)縣，榮獲“2018中國(guó)茶業(yè)品牌影響力全國(guó)十強(qiáng)縣(市)”稱(chēng)號(hào)，位居“中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”榜首。甘蔗收獲面積突破20萬(wàn)畝，產(chǎn)量99.58萬(wàn)噸，產(chǎn)量和面積居全省植蔗縣第4位。蔬果、畜牧、水產(chǎn)、傣藥南藥、林下經(jīng)濟(jì)等健康發(fā)展。工業(yè)發(fā)展支撐有力，新增州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2戶。茶業(yè)、糖業(yè)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷凸顯，其中茶產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值30.13億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.4億元，占總稅收的39.3%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，成功申報(bào)云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，新增入園企業(yè)3戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值27.19億元，同比增長(zhǎng)19.5%。《勐?？h全域旅游總體規(guī)劃2019—2030》通過(guò)評(píng)審，勐景來(lái)4A級(jí)旅游景區(qū)獲批，大益莊園旅游資源入選2018“中國(guó)旅游好資源”發(fā)現(xiàn)名錄，恒春雨林康養(yǎng)小鎮(zhèn)獲批全省首批康養(yǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)名單。旅游市場(chǎng)秩序整治初見(jiàn)成效，全年接待國(guó)內(nèi)外游客、實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別同比增長(zhǎng)33.7%、47.2%。89個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站投入使用，勐海位列“2017—2018年全國(guó)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品電商50強(qiáng)”排行榜第三。大益旗艦店連續(xù)四年成為“雙11”茶行業(yè)銷(xiāo)量冠軍。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%的目標(biāo)，打洛邊民互貿(mào)市場(chǎng)投入使用，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易同比增長(zhǎng)40.1%。商貿(mào)、物流、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，新增市場(chǎng)主體3219戶，同比增長(zhǎng)13.59%。全縣人民幣存貸比達(dá)59.32%，完成民間投資23.5億元，同比增長(zhǎng)22.5%。
(三)著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。做實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，化解地方政府債務(wù)8725萬(wàn)元，健全完善金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額和不良率實(shí)現(xiàn)“雙降”，風(fēng)險(xiǎn)可控性處于全州先進(jìn)行列。舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，啟動(dòng)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)及“掛包幫”單位和駐村工作隊(duì)責(zé)任，全年整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金1.95億元，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達(dá)99%，教育、醫(yī)療、住房“三保障”工作積極推進(jìn)。高頻率推進(jìn)與上海松江區(qū)協(xié)作，全年受援資金3829.4萬(wàn)元。2018年4個(gè)貧困村，549戶1800人脫貧出列，黎明農(nóng)場(chǎng)退出貧困農(nóng)場(chǎng)序列，群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)可度達(dá)98%。37家單位、785人受到表彰，38個(gè)“紅旗村”全面選樹(shù)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)氛圍更加濃厚、人心更加凝聚。順利通過(guò)國(guó)家第三方評(píng)估，2018年9月29日，省人民政府正式批準(zhǔn)勐海退出貧困縣。進(jìn)一步鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金6621萬(wàn)元，大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和國(guó)土綠化行動(dòng)，關(guān)閉非煤礦山企業(yè)12戶，淘汰黃標(biāo)車(chē)1163輛，縣城建成區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)96.7%。嚴(yán)格落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”，有效解決一批影響河暢、水清、岸綠、景美的問(wèn)題，審批通過(guò)《勐海縣城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃》，完成水域岸線保護(hù)范圍劃定。強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，著力加大污水、白色垃圾、醫(yī)療廢棄物等處理力度，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)54個(gè)?！吧舟潞！薄捌桨擦謪^(qū)”和“省級(jí)森林縣城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成造林7.89萬(wàn)畝。中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件全部辦結(jié)。全國(guó)首個(gè)縣級(jí)亞洲象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建成啟用。
(四)著力增投資補(bǔ)短板，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)4000萬(wàn)元，申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金和爭(zhēng)取地方政府債券5.85億元，實(shí)現(xiàn)土地出讓及增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益8.01億元。大力解決“用地難”問(wèn)題，獲批新增建設(shè)用地2325畝，處置批而未供、閑置用地1392畝，供應(yīng)建設(shè)用地1816畝，供地率較上年增長(zhǎng)59.85%，20項(xiàng)重大項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)95%。全縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)支撐項(xiàng)目(項(xiàng)目庫(kù))計(jì)劃總投資增加到271.17億元，同比增長(zhǎng)4.24%。統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村公路新建改建888公里，通暢里程較上年增加241.86公里。景打高速公路(勐海段)、勐海古茶文化旅游公路加快建設(shè);勐海通用機(jī)場(chǎng)、孟連至勐海沿邊高速公路(勐海至惠民段)、景打高速公路(打洛段)、西雙版納州旅游西環(huán)線(勐海段)、景洪至打洛鐵路等項(xiàng)目前期工作積極推進(jìn)。完成打洛界河治理一期、二期主體工程和15萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升工程，曼桂水庫(kù)、勐遮鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水改造和大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目等加快推進(jìn)。實(shí)施占補(bǔ)平衡1.14萬(wàn)畝，完成小田改大田、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6.2萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村4G信號(hào)、光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%。
(五)著力重改革添動(dòng)力，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。全面落實(shí)減稅降費(fèi)措施，為企業(yè)減負(fù)4.4億元，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)社會(huì)義務(wù)意識(shí)更強(qiáng)，不少優(yōu)秀企業(yè)為勐海脫貧攻堅(jiān)、美麗縣城、文化教育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了無(wú)私援助和支持。深化“放管服”改革“六個(gè)一”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間壓縮三分之一，調(diào)整取消行政許可事項(xiàng)23項(xiàng)，公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單113項(xiàng)。榮獲“云南省公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。深化商事制度改革，各類(lèi)注冊(cè)資本同比增長(zhǎng)17.26%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。投融資、財(cái)稅、國(guó)有林場(chǎng)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化等改革取得新進(jìn)展?？h級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，國(guó)家稅務(wù)總局勐?？h稅務(wù)局、縣退役軍人事務(wù)局等掛牌成立。制定《勐?？h鼓勵(lì)社會(huì)資本投資若干意見(jiàn)》等招商優(yōu)惠政策，全縣招商引資到位資金33.92億元，較上年增長(zhǎng)36%。大力培育發(fā)展新動(dòng)能，新增省級(jí)科技型中小企業(yè)5戶、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)1戶，被列為省級(jí)縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心，獲省專(zhuān)利三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，佛雙社區(qū)被命名為“云南省科普示范社區(qū)”。與中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)、中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)、省茶科所和省城鄉(xiāng)規(guī)劃院等合作更加緊密，編制完成《勐海普洱茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，出版發(fā)行《勐海茶種植技術(shù)》《勐海普洱茶加工技術(shù)》。與廣州荔灣區(qū)、東莞橫瀝鎮(zhèn)、建水縣等合作交流常態(tài)開(kāi)展。
(六)著力強(qiáng)規(guī)劃顯特色，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，投入近600萬(wàn)元，完成各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃10個(gè)，《勐海縣城市總體規(guī)劃2018—2035》獲批實(shí)施，“多規(guī)合一”技術(shù)報(bào)告通過(guò)州級(jí)審定。加大城市品味提升力度，編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃10個(gè)，茶樹(shù)、茶花、勐海標(biāo)志使用更加廣泛，勐海茶文化交流中心、學(xué)府濕地公園建成開(kāi)放，“中國(guó)普洱茶第一縣”韻味逐漸彰顯。實(shí)施縣城綠化、亮化、美化、凈化、暢化提升工程，完成16條市政道路建設(shè)，縣城區(qū)綠地率、亮化率分別達(dá)31.39%、98%，全縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)57%，城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理率分別達(dá)85%、100%，臟亂差現(xiàn)象得到進(jìn)一步整治。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)“四治三改一拆一清一增”和農(nóng)村“七改三清”，被列為“2018年云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣”，曼杭混村被授予云南省第八屆文明村鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，集鎮(zhèn)承載能力和宜居水平不斷提升。以絕不手軟的決心和態(tài)度，依法對(duì)縣域內(nèi)“兩違”進(jìn)行集中整治，查處違法建設(shè)戶587戶、違法用地14宗，拆違19.42萬(wàn)平方米，拆違率達(dá)70.46%，完成州定年度存量任務(wù)。
(七)著力補(bǔ)短板謀民利，民生福祉更加普惠。統(tǒng)籌做好就業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2611人，扶持創(chuàng)業(yè)700人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別為95%、98%，分配公共租賃房2146套。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率較上年增長(zhǎng)18.69個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)81.45%，小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均保持在99%以上，初中毛入學(xué)率和鞏固率均達(dá)100%，高中毛入學(xué)率達(dá)59.61%。務(wù)實(shí)推進(jìn)與斯通博格各項(xiàng)合作事宜落到實(shí)處，縣一中高考上線率達(dá)100%?？h第三中學(xué)、縣第一小學(xué)榮獲云南省文明校園稱(chēng)號(hào)，5所中小學(xué)被認(rèn)定為“全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)?！薄Ｂ氏仍谌輰?shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋，縣第一小學(xué)祥和校區(qū)、景龍校區(qū)建成使用，新增學(xué)位2700個(gè)，城區(qū)“大班額”問(wèn)題有效緩解。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成效，縣人民醫(yī)院率先通過(guò)全省首批縣級(jí)公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，全州首批兩個(gè)省級(jí)專(zhuān)家基層科研工作站落戶勐海。建成省、州級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科9個(gè)，成為全州縣級(jí)醫(yī)院獲省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)最多的縣。積極開(kāi)展中傣醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，傣藥睡藥正式落戶上海。上海第六人民醫(yī)院、云南省第一人民醫(yī)院對(duì)口幫扶更加深入。建立重大疾病邊境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，麻風(fēng)病、登革熱等傳染病得到有效遏制。關(guān)愛(ài)婦女兒童健康行動(dòng)計(jì)劃深入開(kāi)展，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.8%。全面落實(shí)二孩政策，縣衛(wèi)計(jì)局獲“2018年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，文化體育廣播電視和旅游事業(yè)健康發(fā)展，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)99.16%。拍攝完成首部以茶為主題的微電影《茶藝師》，創(chuàng)作《牽手同行》《茶王在勐?！返雀枨?，大型布朗族音樂(lè)舞蹈詩(shī)《踩出太陽(yáng)的人》完成劇本及音樂(lè)創(chuàng)作。成功舉辦第十屆勐海(國(guó)際)茶王節(jié)，打造“萬(wàn)人采茶”、“萬(wàn)人制茶”、“萬(wàn)人茶山行”和首屆勐?？倦u節(jié)等文化活動(dòng)新品牌。承辦2018美麗中國(guó)行·茶山馬拉松、秘境百馬、首屆中國(guó)勐海茶沖泡技藝大賽等賽事。組織參加省殘運(yùn)會(huì)、省民運(yùn)會(huì)和省運(yùn)會(huì)，獲得4金7銀5銅好成績(jī)。依托中國(guó)·勐海茶研究中心，組織國(guó)際茶界知名專(zhuān)家完成勐?？h野生茶樹(shù)資源科學(xué)考察，啟動(dòng)勐?？h人工栽培型古茶樹(shù)科學(xué)考察和勐?？h“古茶樹(shù)”雙遺產(chǎn)申報(bào)工作。
(八)著力建機(jī)制強(qiáng)治理，社會(huì)大局更加和諧。深入推進(jìn)“平安勐海”建設(shè)，公安、交管、消防能力進(jìn)一步加強(qiáng)。信訪維穩(wěn)工作機(jī)制不斷健全，“四大重點(diǎn)”信訪矛盾問(wèn)題化解率達(dá)100%，信訪形勢(shì)持續(xù)保持可控向好態(tài)勢(shì)。率先打響全省“普洱茶放心消費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第一槍。嚴(yán)密開(kāi)展非洲豬瘟應(yīng)急防控。強(qiáng)化抗震救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害逃生等安全應(yīng)急演練，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。完成打洛邊境立體化防控設(shè)施一期項(xiàng)目建設(shè)，管邊控邊基礎(chǔ)更加牢固。第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入推進(jìn)，邊境社會(huì)治安整治、“禁毒2018兩打兩控”、反走私綜合治理、打擊傳銷(xiāo)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，調(diào)查執(zhí)法率滿意度排名全省第26位。深化國(guó)家安全宣傳教育，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建扎實(shí)推進(jìn)，榮獲云南省第十屆雙擁模范縣稱(chēng)號(hào)。創(chuàng)建4個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，打洛邊防派出所被授予全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建單位。宗教領(lǐng)域保持和順。檔案、史志、移民、氣象、地震工作取得新進(jìn)展。積極支持殘疾人、老齡、婦女兒童、工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、紅十字會(huì)、僑聯(lián)等工作健康發(fā)展。
(九)著力抓作風(fēng)提效能，自身建設(shè)更加有力。以“放管服”改革為抓手，把“四個(gè)一”和“快、穩(wěn)、實(shí)”貫穿工作始終，深入整改和大力解決辦事難、辦事慢等問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，工作效能不斷提升。推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面開(kāi)展“七五”普法，榮獲第四批“全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)”先進(jìn)單位。辦理人大代表建議103件，政協(xié)委員提案54件，辦結(jié)率較上年分別提高4.25%、1.67%。認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院大督查各項(xiàng)工作。自覺(jué)落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全縣紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查47件47人。開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目123項(xiàng)，查出并規(guī)范問(wèn)題金額9.03億元。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題6件6人，清理失效文件245份，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)較上年下降6.4%。
各位代表，回望2018年，我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移朝著習(xí)近平總書(shū)記指明的方向，滿懷信心謀發(fā)展，迎難而上求進(jìn)取，日子過(guò)得很充實(shí)、步子走得很堅(jiān)定。這一年，面對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部發(fā)展環(huán)境不穩(wěn)定的大勢(shì)，我們沉著應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，攻克了一個(gè)又一個(gè)難題，交出了一張張出色的“成績(jī)單”;面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、深化改革、人居環(huán)境改善、禁毒維穩(wěn)等繁重工作任務(wù)，我們敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，接受了一次又一次考驗(yàn)，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)漂亮的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾擼起袖子干出來(lái)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)，向省州駐縣單位、武警、解放軍官兵和公安民警致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持勐海發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
一年來(lái)的成績(jī)令人振奮，但存在的問(wèn)題不容忽視。一是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展任務(wù)依然艱巨。保運(yùn)轉(zhuǎn)與求發(fā)展、防控政府債務(wù)增量與化解存量任務(wù)繁重，基礎(chǔ)設(shè)施短板、民生短板仍未補(bǔ)齊，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平依然不高。三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效不明顯，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換較慢，市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)。三是項(xiàng)目支撐帶動(dòng)依然不足?？萍己扛?、投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目不多，重大項(xiàng)目前期工作報(bào)批手續(xù)繁瑣、推進(jìn)緩慢，政府投資與社會(huì)投資項(xiàng)目數(shù)量不對(duì)稱(chēng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁任重道遠(yuǎn)。四是發(fā)展要素瓶頸依然突出。用地指標(biāo)偏緊，營(yíng)商環(huán)境不理想，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，融資難、融資貴問(wèn)題仍然存在，深化改革開(kāi)放、加快創(chuàng)新發(fā)展任重道遠(yuǎn)。五是有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)依然不強(qiáng)。無(wú)視城鄉(xiāng)規(guī)劃、違法土地交易、侵蝕森林資源等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然突出，綠水青山就是金山銀山的理念還需加強(qiáng)，保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)、普法與依法整治任重道遠(yuǎn)。六是干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題依然存在。少數(shù)干部抓工作的責(zé)任感和前有標(biāo)兵、后無(wú)追兵的緊迫感、危機(jī)感不強(qiáng)，干部隊(duì)伍不同程度存在動(dòng)力不足不想為、能力不足不會(huì)為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為等問(wèn)題，轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能任重道遠(yuǎn)。以上這些問(wèn)題，我們將高度重視，不回避、不懈怠，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作重點(diǎn)
今年是新中國(guó)成立70周年，也是勐海決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆六次全會(huì)、州委八屆六次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)和省、州“兩會(huì)”精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，以打造“中國(guó)普洱茶第一縣”“西雙版納春城”兩張名片為重點(diǎn)，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升創(chuàng)新能力、培育發(fā)展動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成州下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一定要做好打硬仗的準(zhǔn)備，堅(jiān)決做到“六個(gè)必須”：一是必須把思想政治建設(shè)擺在首位。以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，是各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣地貫徹落實(shí)中央大政方針，深入貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委的一系列決策部署，抓住用好重大政策措施，努力推動(dòng)勐海高質(zhì)量跨越式發(fā)展。二是必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想。保障改善民生、不斷增進(jìn)群眾福祉，是人民政府的職責(zé)所在。我們要最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力、最大程度保障民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。三是必須把握好穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。面對(duì)穩(wěn)中有變的形勢(shì)，我們必須把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以“穩(wěn)”求“進(jìn)”，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”，“穩(wěn)”中求“快”，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“快”字當(dāng)先。在全面做好“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域不斷進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。四是必須貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總的要求。我們必須鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系支撐發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。五是必須縱深推進(jìn)改革開(kāi)放。新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)，我們要堅(jiān)持敢闖敢試、敢為人先的勇者精神，向改革要?jiǎng)恿?、向開(kāi)放要活力，以改革不停頓、開(kāi)放不止步，主動(dòng)想、主動(dòng)干，用叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，推動(dòng)勐海改革開(kāi)放進(jìn)入新階段。六是必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。生態(tài)文明之路，是永續(xù)發(fā)展之路。我們要堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)制度，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把綠色發(fā)展理念落實(shí)到生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)中，防止資源環(huán)境“透支”和“負(fù)債”，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民群眾生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
今年要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)全面小康新基礎(chǔ)。繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，壓實(shí)屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，強(qiáng)化金融、國(guó)企債務(wù)、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置。進(jìn)一步加大金融風(fēng)險(xiǎn)防控力度，嚴(yán)厲打擊非法集資，切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治。有序化解國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。抓好政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，堅(jiān)決遏制隱形債務(wù)增量，積極妥善化解存量，做到風(fēng)險(xiǎn)可控、有序、適度。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，壓緊壓實(shí)“四級(jí)責(zé)任”，繼續(xù)推進(jìn)“三進(jìn)三幫”“掛包幫”“戶戶清”“百企幫百村”等工作，解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。做好兜底保障工作，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深入研究解決好收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等問(wèn)題。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接，鞏固脫貧成果，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)264戶790人全部脫貧出列。深化滬滇協(xié)作，積極參與“云品入滬”工程，共同推動(dòng)攜手奔小康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處、取得成效。扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，抓好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視和考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施“直過(guò)民族”素質(zhì)提升工程，深入開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線干部和駐村隊(duì)員的關(guān)愛(ài)激勵(lì)。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展生態(tài)文明“七進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和文明意識(shí)，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。積極爭(zhēng)取重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)扶貧力度。全面完成第二次全國(guó)污染源普查各項(xiàng)工作。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和國(guó)土綠化行動(dòng)。開(kāi)展以施工、生產(chǎn)、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等專(zhuān)項(xiàng)整治為主的大氣污染防治行動(dòng)，引導(dǎo)和管控好秸稈、稻稈焚燒及綜合利用，力爭(zhēng)縣城區(qū)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。開(kāi)展“河長(zhǎng)清河行動(dòng)”，圍繞“四亂”突出問(wèn)題，重點(diǎn)做好水污染防治、入河排污口清理整治、河庫(kù)渠聯(lián)合執(zhí)法和水庫(kù)垃圾圍壩等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)渠長(zhǎng)治長(zhǎng)清。開(kāi)展土壤保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推行測(cè)土配方施肥和化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，加大對(duì)稻田、茶園和香蕉地土壤的治理，完成《勐?？h產(chǎn)糧大縣土壤污染防治規(guī)劃》編制和土壤詳查工作。實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)等工程，完成造林綠化5萬(wàn)畝，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，加快推進(jìn)省級(jí)“森林縣城”創(chuàng)建工作，加大飲用水源林地保護(hù)力度。啟動(dòng)“森林鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成濕地保護(hù)利用規(guī)劃和亞洲象棲息地、印度野牛保護(hù)規(guī)劃編制。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土、林地違法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化衛(wèi)片違法圖斑整改，務(wù)求取得實(shí)效。全面開(kāi)展排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、環(huán)保大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、徹底整改。
(二)著力打好“三張牌”，提升綠色經(jīng)濟(jì)新效能。緊緊圍繞打造世界一流“三張牌”，努力在培育壯大“六大生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”上取得新進(jìn)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。打好綠色能源牌，大力培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)恒鼎光伏農(nóng)業(yè)發(fā)電站建設(shè)、協(xié)鑫光伏50兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)電站等項(xiàng)目建設(shè)。加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好縣城管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，加大城鄉(xiāng)“煤改氣”“煤改電”和農(nóng)村“以電代柴”“以氣代柴”工作力度。推動(dòng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。打好綠色食品牌，啟動(dòng)“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”規(guī)劃編制，使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有章可循，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在提質(zhì)提效上取得更大突破。重點(diǎn)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、綠色生態(tài)茶園、有機(jī)茶園、高優(yōu)蔗園、環(huán)境友好型膠園建設(shè)。全年糧豆播種面積穩(wěn)定在73萬(wàn)畝，產(chǎn)量保持在29萬(wàn)噸以上，深化與云天化集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，做大做強(qiáng)“勐海香米”產(chǎn)品品牌，支持曼香云天成立院士工作站。茶葉種植面積力爭(zhēng)發(fā)展到82萬(wàn)畝，干毛茶產(chǎn)量力爭(zhēng)突破3.2萬(wàn)噸，繼續(xù)推廣樟茶間作模式，扎實(shí)推進(jìn)茶葉初制所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新發(fā)展有機(jī)茶園1萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)6萬(wàn)畝茶園綠色化。抓好高優(yōu)蔗園和糖料蔗核心基地建設(shè)，推廣良種良法和科技增產(chǎn)措施，甘蔗總面積保持在20萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量力爭(zhēng)突破100萬(wàn)噸。以發(fā)展冬季作物、莓類(lèi)、堅(jiān)果、石斛和小耳豬、茶花雞、稻田養(yǎng)魚(yú)、蜂類(lèi)等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，進(jìn)一步提升勐海茶、勐海米、勐海糖、勐海菜、勐海魚(yú)等特色農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)品牌形象，推廣綠色產(chǎn)品電子身份證，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林漁牧業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.2:1以上，確保更多的特色產(chǎn)品進(jìn)入“一部手機(jī)云品薈”平臺(tái)，爭(zhēng)取列入全省“一縣一業(yè)”試點(diǎn)范圍。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)“勐海普洱茶”“勐海香蓮”“勐海烤雞”及15個(gè)名山名茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)成功，創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)1件。啟動(dòng)“勐海茶”國(guó)際注冊(cè)和“勐海普洱茶”標(biāo)準(zhǔn)制定工作。打好健康生活目的地牌，完成大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，積極開(kāi)拓和發(fā)展以健康養(yǎng)老、養(yǎng)生保健、慢病康復(fù)、旅游等業(yè)態(tài)為主的健康服務(wù)，著力構(gòu)建“大健康+全域旅游+康養(yǎng)+特色小鎮(zhèn)”鏈條。要加快勐巴拉雨林小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)大益小鎮(zhèn)、普洱茶小鎮(zhèn)、恒春雨林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、勐滿黃金小鎮(zhèn)前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。要搶抓西雙版納規(guī)劃建設(shè)世界旅游名城新機(jī)遇，加快“景洪·勐?！蓖腔?、全域旅游示范區(qū)建設(shè)步伐，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)3A級(jí)景區(qū)，1個(gè)全域旅游示范村，1條精品自駕線和2條茶山精品徒步示范線，啟動(dòng)15個(gè)旅游名村建設(shè)，爭(zhēng)取入選全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單。要用好“一部手機(jī)游云南”APP平臺(tái)，不斷提升智慧旅游功能。要堅(jiān)持重拳整治旅游市場(chǎng)秩序不放松，深化“旅游革命”，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷提高旅游公共服務(wù)水平，力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外游客和實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別增長(zhǎng)20%、25%。
(三)突出項(xiàng)目投資拉動(dòng)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資5億元以上。認(rèn)真研究項(xiàng)目建設(shè)審批提速問(wèn)題，確保重大項(xiàng)目審批時(shí)限提速30%以上。進(jìn)一步加大處置批而未供土地和閑置用地力度，推動(dòng)20項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度計(jì)劃投資40億元以上。重點(diǎn)加快景打高速公路(打洛段)、孟連至勐海沿邊高速公路(勐海至惠民段)、西雙版納州旅游西環(huán)線(勐海段)、景洪至打洛鐵路、勐海通用機(jī)場(chǎng)、勐阿水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作和景打高速公路(勐海段)項(xiàng)目進(jìn)度;推進(jìn)勐海古茶文化旅游公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成新改建農(nóng)村公路500公里以上、危橋改造1座;加快曼桂水庫(kù)、曼彥水庫(kù)、大型灌區(qū)續(xù)建配套工程等項(xiàng)目進(jìn)度，加快勐遮鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水改造工程建設(shè)進(jìn)度，鞏固農(nóng)村飲水安全。實(shí)施土地增減掛鉤5500畝，小田改大田1萬(wàn)畝。重點(diǎn)加大打洛口岸旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度;抓實(shí)濱河商業(yè)帶、勐海茶文化商業(yè)體驗(yàn)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工;建成體育館、圖書(shū)館、文化館、民族演藝展示廳和縣醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、縣婦幼保健院、縣一中學(xué)生宿舍、打洛曼轟小學(xué)綜合樓等項(xiàng)目，加快中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合樓建設(shè);抓好盛世花園、雅戈?duì)栆黄诘确康禺a(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資10億元。重點(diǎn)推進(jìn)勐海茶廠廠區(qū)改擴(kuò)建、勐海華冠酒精有限責(zé)任公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸食用酒精技改擴(kuò)建、雨林古茶坊(二期)、漢麻廠轉(zhuǎn)型升級(jí)、今大福茶廠等項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)。實(shí)施提升園區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及中小企業(yè)孵化園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增速30%以上，占固定資產(chǎn)投資比重的20%左右。年內(nèi)新引進(jìn)以茶葉加工為主的優(yōu)質(zhì)企業(yè)4戶以上，入園企業(yè)達(dá)65戶。新培育規(guī)上企業(yè)4戶，新增州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶。強(qiáng)力推進(jìn)“一把手”招商，抓好《勐?？h鼓勵(lì)社會(huì)資本投資若干意見(jiàn)》的落實(shí)，從招商政策、招商項(xiàng)目、招商推介、招商服務(wù)、招商方式等方面系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資工作，把勐海商機(jī)發(fā)現(xiàn)好、展現(xiàn)好，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐勐海，力爭(zhēng)全縣招商引資項(xiàng)目到位資金37億元以上。
(四)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。完成縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高政府工作效能。深化“放管服”改革“六個(gè)一”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)“四個(gè)零”行動(dòng)，進(jìn)一步減少政府對(duì)資源的直接配置。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度和“降成本、優(yōu)環(huán)境”等各項(xiàng)政策措施，切實(shí)破解企業(yè)融資難、用地難、審批難等問(wèn)題。健全政銀企協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和融資擔(dān)保體系，推動(dòng)更多信貸資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展。做好土地規(guī)劃調(diào)整、用地指標(biāo)爭(zhēng)取等工作，不斷提高土地配置效率，確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目落地。用活“一部手機(jī)辦事通”平臺(tái)，全力推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門(mén)”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，力爭(zhēng)縣級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上能辦比例達(dá)到85%。繼續(xù)深化農(nóng)場(chǎng)、財(cái)稅、投融資、教育、衛(wèi)生、供銷(xiāo)社、國(guó)有林場(chǎng)等各項(xiàng)改革。擴(kuò)大口岸開(kāi)發(fā)開(kāi)放，積極參與“黃金貿(mào)易圈”和“黃金旅游圈”建設(shè)，抓實(shí)“國(guó)門(mén)文化”工程。繼續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化，加快打通對(duì)外開(kāi)放的“瓶頸”，促進(jìn)人流、物流、資金流。大力發(fā)展和創(chuàng)新打洛邊民互市貿(mào)易，力爭(zhēng)打洛口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并宣布對(duì)外開(kāi)放。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，落實(shí)好更大規(guī)模減稅降費(fèi)措施，進(jìn)一步降低制度性交易成本和要素成本，讓企業(yè)輕裝上陣。扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，大力破除無(wú)效供給，有效增強(qiáng)微觀主體活力，力爭(zhēng)完成民間投資25億元以上。加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，重點(diǎn)依托省茶科所、大益集團(tuán)博士后科研工作站、中國(guó)·勐海茶研究中心、省城鄉(xiāng)規(guī)劃院和云南弘益職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)，搭建校企、院企共享合作平臺(tái)，支持企業(yè)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、人才引進(jìn)、技術(shù)改造和科技成果轉(zhuǎn)化等，著力培育一批擁有市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)、代表勐海形象的領(lǐng)軍企業(yè)，年內(nèi)新增省級(jí)科技型中小企業(yè)5戶，完成《勐海普洱茶倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)》制定，加快編制《勐海縣生態(tài)茶園建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《勐?？h茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)資格管理辦法》。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)家參與公益慈善、“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧、“美麗縣城”建設(shè)等活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定和建設(shè)工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作通過(guò)省州驗(yàn)收。探索發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以打造“互聯(lián)網(wǎng)+流通”新業(yè)態(tài)為主，以電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、郵樂(lè)勐海館等為依托，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地和縣級(jí)物流集散中心創(chuàng)建，不斷加快培育壯大信息產(chǎn)業(yè)。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，塑造美麗?ài)潞Ｐ滦蜗蟆＞劢构δ軆?yōu)化完善、環(huán)境美化亮化、管理服務(wù)提升、民族茶文化展示等，圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素，深入開(kāi)展以“民族茶文化+”為靈魂要義的城市文化品牌建設(shè)，不斷提升特色文化濃郁的城市新形象，爭(zhēng)取獲評(píng)全省第一批“美麗縣城”示范縣。繼續(xù)加大力度推進(jìn)市容市貌改造提升，重點(diǎn)完成市政道路規(guī)劃命名，著力加快曼掃路、景管路(茶鄉(xiāng)路至象山路段)、東北片區(qū)市政道路和勐巴拉雨林小鎮(zhèn)市政道路建設(shè)，力爭(zhēng)景養(yǎng)路、沿河路、雙擁路、景�o路改擴(kuò)建等項(xiàng)目早日開(kāi)工。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)做好農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升、古村落古建筑保護(hù)等工作，將污染防治、生態(tài)茶園建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)、“兩污”治理納入村規(guī)民約，形成常態(tài)長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“內(nèi)外兼修”，確保有一批鄉(xiāng)村進(jìn)入全省美麗鄉(xiāng)村行列。年內(nèi)建設(shè)“五型”村莊66個(gè)，新建和改造提升城鄉(xiāng)公廁39座。大力建設(shè)美麗公路，使主要公路都成為綠色長(zhǎng)廊、鮮花大道。推進(jìn)“多規(guī)合一”，嚴(yán)格管控城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和布局，重點(diǎn)加大“兩違”整治力度，抓實(shí)抓好宣傳教育、調(diào)查摸底、集中整治、依法處理、常態(tài)巡視等環(huán)節(jié)，嚴(yán)控增量、拆除存量，確保完成州下達(dá)的年度任務(wù)，進(jìn)一步鞏固治理成果。健全完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“四長(zhǎng)制”落實(shí)，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、治理水平，讓美麗?ài)潞８用利悺?/span>
(六)全力補(bǔ)齊民生短板，共建共享發(fā)展新成果。保持地方一般公共預(yù)算70%以上用于民生領(lǐng)域，全縣政府機(jī)關(guān)壓減行政經(jīng)費(fèi)5%以上，辦好10件惠民實(shí)事，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。不斷提高教育體育發(fā)展水平，繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校工作制度。鞏固提升“一村一幼”質(zhì)量，年內(nèi)完成縣幼兒園新校區(qū)和勐滿鎮(zhèn)、勐往鄉(xiāng)、勐宋鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)84%;不折不扣落實(shí)控輟保學(xué)主體責(zé)任，確保義務(wù)教育階段鞏固率穩(wěn)定在94%左右;努力擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，集中力量辦好縣一中、黎明中學(xué)、職業(yè)高中，力爭(zhēng)高中階段毛入學(xué)率達(dá)65%。繼續(xù)實(shí)施普通高中、職業(yè)高中免費(fèi)教育和“助學(xué)興教”工程，確保學(xué)生不因貧、因殘輟學(xué)。深入推進(jìn)平安校園建設(shè)，杜絕校園安全事故、校園欺凌事件發(fā)生。深化與中國(guó)教育電視臺(tái)、上海松江區(qū)等交流合作，啟動(dòng)并全方位推進(jìn)與北京師范大學(xué)教育集團(tuán)的深度合作，力促全縣教育教學(xué)水平實(shí)現(xiàn)新提升。加強(qiáng)校園周邊警務(wù)室及治安崗?fù)そㄔO(shè)，堅(jiān)決整治校園周邊黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)和治安隱患，努力營(yíng)造教師安心、家長(zhǎng)放心、學(xué)生舒心的良好育人環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“七彩云南全民健身工程”，大力支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車(chē)、廣場(chǎng)舞等全民健身活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的身體素質(zhì)。堅(jiān)持發(fā)展群眾體育與競(jìng)技體育并舉，做好陀螺、秋千、射弩、武術(shù)等民間優(yōu)勢(shì)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的傳承和發(fā)展，繼續(xù)辦好“勞動(dòng)杯”、“青春杯”、“遮壩杯”等活動(dòng)，為競(jìng)技體育發(fā)展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。積極引進(jìn)、舉辦各類(lèi)品牌賽事，吸引更多旅游+體育消費(fèi)群體，形成以體促旅、以旅興體的發(fā)展格局，進(jìn)一步推動(dòng)體育與旅游、文化、養(yǎng)老、教育、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升和擴(kuò)大勐海知名度。重點(diǎn)抓好“全國(guó)校園足球嘉年華”、“縱橫云南·秘境國(guó)家步道挑戰(zhàn)賽”、“70周年奔跑為祖國(guó)獻(xiàn)禮”、“與56民族共同奔跑”、“萬(wàn)人茶山行”等賽事活動(dòng)的舉辦。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給，繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整合黎明醫(yī)院和勐遮鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療資源，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審，推動(dòng)縣醫(yī)院申報(bào)三級(jí)乙等醫(yī)院，不斷提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)共體、分級(jí)診療和信息化建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域檢驗(yàn)中心，在勐遮、勐混鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院分別成立急救站和慢性病管理中心。強(qiáng)化中傣醫(yī)藥的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病防控，打好第四輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。實(shí)施婦幼健康行動(dòng)計(jì)劃，貫徹落實(shí)全面二孩政策，抓好人口監(jiān)測(cè)和服務(wù)工作。大力發(fā)展文化事業(yè)，加快完善縣、鄉(xiāng)、村文化體育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好以村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等為主的農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)及管理，努力做到有場(chǎng)所、有設(shè)備、有管理，讓群眾學(xué)有去處，玩有去處，樂(lè)有去處。拓展“勐海茶+”文化功能，將民族茶文化充分融入節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提升“潑水節(jié)”、“嘎湯帕節(jié)”、“拉祜擴(kuò)節(jié)”、“?？倒?jié)”、“魚(yú)樂(lè)節(jié)”等節(jié)慶品牌，打造互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)、吸引力強(qiáng)、娛樂(lè)性強(qiáng)的文化活動(dòng)，不斷滿足各族群眾文化生活需要，增強(qiáng)“認(rèn)同感”和“歸屬感”，提升民族文化自信。推進(jìn)非遺保護(hù)傳承和文物安全管理保護(hù)工作。堅(jiān)持每年拍攝1部茶主題微電影，完成勐海縣人工栽培型古茶樹(shù)科學(xué)考察，加快勐海縣“古茶樹(shù)”雙遺產(chǎn)申報(bào)工作，編寫(xiě)完成可研報(bào)告。推進(jìn)野生古茶樹(shù)林及周邊文物保護(hù)單位申報(bào)工作。制定《勐?？h推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案》，編撰完成《勐海昆蟲(chóng)》《勐海植物》《勐海普洱茶》。辦好第十一屆勐海(國(guó)際)茶王節(jié)和“萬(wàn)人采茶”、“萬(wàn)人制茶”等系列活動(dòng)，將其打造為西雙版納又一個(gè)品牌性、標(biāo)志性的世界級(jí)節(jié)慶活動(dòng)。深化與中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)、中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)合作，力爭(zhēng)取得2020年中國(guó)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)舉辦權(quán)。著力織牢社會(huì)保障網(wǎng)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2750人，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和其他法定保障對(duì)象應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。不斷推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)制度，推進(jìn)養(yǎng)老院社會(huì)化改革試點(diǎn)工作，做好勐海縣社會(huì)福利院、勐混鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院公建民營(yíng)等各項(xiàng)工作。
(七)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，形成共治共建治理新格局。以做好新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作為主線，深入推進(jìn)“平安勐?！苯ㄔO(shè)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解，積極推進(jìn)人民調(diào)解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)及邊境社會(huì)治安整治、防范和處置非法集資等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)反走私綜合治理，重點(diǎn)開(kāi)展打擊走私三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)工作常態(tài)化。持續(xù)推進(jìn)毒品重點(diǎn)整治工作，奪取新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)新勝利。全面抓好交通、消防、建筑、特種設(shè)備領(lǐng)域及重大項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，做好?；穼?zhuān)項(xiàng)整治，加快推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化餐飲業(yè)質(zhì)量安全3年提升工程，繼續(xù)推進(jìn)普洱茶放心消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，做好登革熱、非洲豬瘟應(yīng)急防控。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理，抓好防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，倡導(dǎo)善行義舉，移風(fēng)易俗，對(duì)外傳播勐海好聲音，對(duì)內(nèi)凝聚發(fā)展正能量，年內(nèi)完成縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，全面落實(shí)宗教法律法規(guī)，依法加強(qiáng)宗教場(chǎng)所及人員管理，確保民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。開(kāi)展好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，抓好縣志二輪續(xù)修?？茖W(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃前期工作。加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、后備力量建設(shè)和雙擁工作，抓好民兵改革整組工作，支持軍隊(duì)建設(shè)和改革，及時(shí)解決駐縣部隊(duì)的問(wèn)題和困難，推進(jìn)軍民融合深入發(fā)展。做好檔案、科普、地震、地質(zhì)、氣象、紅十字會(huì)等工作，完善婦女、兒童、老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，支持群團(tuán)組織改革發(fā)展。
(八)堅(jiān)持從嚴(yán)治政轉(zhuǎn)作風(fēng)，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為新氣象。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求，我們要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，繼續(xù)打造忠誠(chéng)、法治、學(xué)習(xí)、高效、廉潔政府。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊，打造忠誠(chéng)政府。旗幟鮮明的講政治、守規(guī)矩，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以新氣象新?lián)?dāng)新作為落實(shí)好黨中央各項(xiàng)決策部署，時(shí)刻做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福。堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，落實(shí)“法治政府建設(shè)實(shí)施綱要”，壓實(shí)普法工作責(zé)任，全面推進(jìn)依憲施政、依法行政。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，修訂“政府工作規(guī)則”，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，接受監(jiān)察監(jiān)督，支持開(kāi)展司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。堅(jiān)持力學(xué)篤行，打造學(xué)習(xí)政府。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)彌補(bǔ)知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，努力在推動(dòng)云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、打造世界一流“三張牌”、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建“美麗縣城”等方面爭(zhēng)取上級(jí)更多重大政策在勐海先行先試。堅(jiān)持真抓實(shí)干，打造高效政府。樹(shù)牢“沒(méi)有借口、馬上就辦、辦就辦好”和“勐海發(fā)展、我的責(zé)任”意識(shí)，落實(shí)“四個(gè)一”和“快、穩(wěn)、實(shí)”工作要求，切實(shí)在謀劃要準(zhǔn)、推進(jìn)要穩(wěn)、落實(shí)要快、作風(fēng)要實(shí)上下更大功夫，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作擲地有聲、落地見(jiàn)效，全面營(yíng)造激情干事、爭(zhēng)創(chuàng)一流、追趕超越的濃厚氛圍，使發(fā)展實(shí)績(jī)更有深度，惠民答卷更有厚度，幸福指數(shù)更有溫度。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，打造廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”新表現(xiàn)，嚴(yán)厲整治不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等問(wèn)題，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件和一般性的督查、檢查，把更多時(shí)間用到干實(shí)事、抓落實(shí)上。從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，有重點(diǎn)的推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，切實(shí)管好公職人員、公共資源、公共權(quán)力、公共資金。
各位代表，勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活，奮斗贏得美好未來(lái)。身處脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，站在改革發(fā)展第一線，唯有奮勇?tīng)?zhēng)先、方能不負(fù)重托，唯有努力奔跑、才能夢(mèng)想成真。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在州委、州政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命，激情擔(dān)當(dāng)苦干，在接續(xù)奮斗中書(shū)寫(xiě)新時(shí)代榮光，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
質(zhì)量走廊：即七彩云南邊疆質(zhì)量走廊建設(shè)，是貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要抓手，是展示全省各行業(yè)品牌和質(zhì)量工作的重要載體。著力培育、創(chuàng)立一批具有云南優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)全省品牌和質(zhì)量提升有明顯示范作用的典型，以此為依托和引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)全省品牌和質(zhì)量工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
世界一流“三張牌”：打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”。
紅旗村：基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、集體經(jīng)濟(jì)、禁毒整治、美麗村莊“紅旗村”。
一部手機(jī)游云南：依托“互聯(lián)網(wǎng)+旅游服務(wù)”，通過(guò)游云南APP、微信公眾號(hào)和微信小程序，全面覆蓋游客在云南的游前、游中、游后的各項(xiàng)需求，滿足和提升游客吃住行游娛購(gòu)的需求和體驗(yàn)，并通過(guò)誠(chéng)信體系、投訴平臺(tái)的建設(shè)，讓游客全流程省心、安心、放心。
最多跑一次：通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。
四好農(nóng)村路：習(xí)近平總書(shū)記于2014年3月4日提出。要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
兩違：違法用地和違法建設(shè)行為。
“四大重點(diǎn)”信訪矛盾問(wèn)題：重點(diǎn)信訪領(lǐng)域、重點(diǎn)信訪問(wèn)題、重點(diǎn)信訪群體、重點(diǎn)信訪人員。
禁毒2018兩打兩控：在全國(guó)范圍開(kāi)展以打擊制毒犯罪、打擊販毒犯罪和管控制毒物品、管控吸毒人員為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
毒品走私入境通道重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)：2017年4月25日在全國(guó)禁毒重點(diǎn)整治工作推進(jìn)(長(zhǎng)汀)會(huì)議上，國(guó)家禁毒委決定我縣調(diào)整為重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)。2018年12月19日，在全國(guó)禁毒重點(diǎn)整治示范創(chuàng)建暨宣教工作會(huì)議上，經(jīng)國(guó)家禁毒委批準(zhǔn)認(rèn)定，勐?！岸酒纷咚饺刖惩ǖ乐攸c(diǎn)關(guān)注地區(qū)”摘帽。
四個(gè)一：第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間研究、第一時(shí)間落實(shí)、第一時(shí)間反饋的要求。
放管服：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻?！肮堋奔垂O(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)?！胺奔锤咝Х?wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
“六個(gè)一”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：實(shí)施“企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減一半”行動(dòng);實(shí)施“項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半”行動(dòng);實(shí)施“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通”行動(dòng);實(shí)施“企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén)”行動(dòng);實(shí)施“最多跑一次”行動(dòng);實(shí)施“凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”行動(dòng)。
“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
“云品入滬”工程：2017年12月2日，上海市商務(wù)委員會(huì)與云南省商務(wù)廳簽訂《“云品入滬”產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》協(xié)議，擬通過(guò)三年時(shí)間，逐步擴(kuò)大滬滇兩地產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接規(guī)模和覆蓋面，引導(dǎo)云南農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，對(duì)口幫扶基地合作社種植生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)品種，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力和脫貧造血功能持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域貧困戶穩(wěn)定增收、精準(zhǔn)脫貧。
15個(gè)名山名茶：壩卡龍茶、壩卡囡茶、曼西良茶、捌瑪茶、廣別茶、廣岡茶、帕真茶、蚌岡茶、蚌龍茶、蘇湖茶、賀建茶、曼夕茶、關(guān)雙茶、三邁茶、南楞茶。
河長(zhǎng)清河行動(dòng)：開(kāi)展河道專(zhuān)項(xiàng)整治，整治內(nèi)容為五個(gè)方面，一是生活垃圾及生活污水整治;二是河道非法采砂、取土等違法行動(dòng)整治;三是河湖庫(kù)渠管理和保護(hù)內(nèi)違法建筑及非法種植作物整治;四是非法設(shè)置入河排污口整治;五是非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、捕魚(yú)整治。
“四個(gè)零”行動(dòng)：負(fù)面清單之外“零門(mén)檻”，收費(fèi)清單之外“零收費(fèi)”，對(duì)企業(yè)服務(wù)“零距離”，對(duì)侵權(quán)行為“零容忍”。
廁所革命：指對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廁所進(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措，最早由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提出，廁所是衡量文明的重要標(biāo)志，改善廁所衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到這些國(guó)家人民的健康和環(huán)境狀況。
“五型”村莊：美麗宜居型村莊、提升改造型村莊、旅游特色型村莊、自然山水型村莊、基本整潔型村莊。
四長(zhǎng)制：“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“街長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”。
分級(jí)診療：指按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進(jìn)行分級(jí)，不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療，逐步實(shí)現(xiàn)從全科到專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)療過(guò)程。
醫(yī)共體：是農(nóng)村開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的主要模式。重點(diǎn)探索以“縣醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)村一體化管理，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
慢性病管理中心：慢性病管理中心是一個(gè)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)常見(jiàn)慢性病(高血壓、糖尿病等)進(jìn)行診療，實(shí)現(xiàn)慢性病患者的系統(tǒng)管理，向慢性病患者提供多樣化診療服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
八種本領(lǐng)：習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
