——2019年4月16日在惠東縣第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 魏榮君
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
過(guò)去一年，縣政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和對(duì)廣東工作重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，社會(huì)大局平安穩(wěn)定，人民生活水平穩(wěn)步提高，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新步伐。
——縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值623.9億元，同比增長(zhǎng)4.5%;固定資產(chǎn)投資282.1億元，增長(zhǎng)7.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額300.6億元，增長(zhǎng)11%;外貿(mào)出口總額80.3億元，增長(zhǎng)2.7%;一般公共預(yù)算收入34.74億元，其中，稅收縣級(jí)收入22億元，增長(zhǎng)4.5%，在一般公共預(yù)算收入中的占比從55.6%提升至63.4%。100宗年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資133.9億元，基本完成年度投資任務(wù);年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額457.2億元、各項(xiàng)貸款余額305.1億元，分別比年初增長(zhǎng)6.8%和8%;全社會(huì)用電量34.9億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8%。成功入選工信部賽迪研究院發(fā)布的“2018全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)”。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7.5�s36.8�s55.7?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增2家省級(jí)、6家市級(jí)、8家縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。12個(gè)市級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模達(dá)75.3萬(wàn)畝。新增4.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。平山街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)竣工驗(yàn)收。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”93家、“小升規(guī)”67家。港口海上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)動(dòng)工。制鞋產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，惠東女鞋基地成功創(chuàng)建省級(jí)“出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。連續(xù)5年獲評(píng)省旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣，梁化國(guó)家森林公園、港口海龜灣獲評(píng)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。全年接待游客1309.4萬(wàn)人次，旅游營(yíng)業(yè)收入69.6億元，分別增長(zhǎng)15.8%和21.1%。電子商務(wù)加快發(fā)展，阿里巴巴“美鞋園”服務(wù)中心上線運(yùn)營(yíng)。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)后勁穩(wěn)步增強(qiáng)。中科院兩大科學(xué)裝置[1]項(xiàng)目正式動(dòng)工。高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利代理機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)零的突破。新增12家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)[2]、4家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心[3]、5家市級(jí)以上工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心[4]、1家市級(jí)孵化器培育單位、2家縣級(jí)孵化器、3家縣級(jí)眾創(chuàng)空間。大力實(shí)施雙高人才“海川計(jì)劃”，引進(jìn)具有碩士以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的高層次人才76名，新增高技能人才402名。修訂出臺(tái)《惠東縣招商引資優(yōu)惠辦法》，設(shè)立駐深招商辦，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目36宗，計(jì)劃總投資174.52億元。實(shí)際利用外資5331萬(wàn)美元，增長(zhǎng)98%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，成立園區(qū)建設(shè)指揮部，出臺(tái)項(xiàng)目入園管理規(guī)定，7宗項(xiàng)目建成投產(chǎn)、7宗項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)、8宗項(xiàng)目正式落戶。
——全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入，42家國(guó)企實(shí)現(xiàn)政企脫鉤，6家國(guó)有“僵尸企業(yè)”實(shí)現(xiàn)出清?！胺殴芊备母锪Χ燃哟?，正式啟動(dòng)“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)[5]模式，“網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)”上線運(yùn)行，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳比例達(dá)70.6%，50%以上的進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。行政服務(wù)中心提供免費(fèi)雙向速遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)162項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零跑動(dòng)”、265項(xiàng)事項(xiàng)“最多跑一次”。成功辦理“中介服務(wù)直購(gòu)模式”[6]業(yè)務(wù)3500宗。推行“首席服務(wù)官”[7]制度，常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。不動(dòng)產(chǎn)登記“雙提升”工作穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)抵押登記3個(gè)工作日內(nèi)、其他登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。“數(shù)字政府”[8]加快建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)完成“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理，并順利入駐省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。黨政機(jī)構(gòu)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。全縣農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證工作基本完成。縣供銷社獲評(píng)“全國(guó)供銷合作社先進(jìn)集體”。
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)。鄉(xiāng)村振興配套政策體系基本建立。農(nóng)村人居環(huán)境整治深入開(kāi)展。稔山省級(jí)新農(nóng)村示范片完成101個(gè)小項(xiàng)目建設(shè)。16個(gè)省定貧困村全面完成“三清三拆三整治”[9]，達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)利用，完成15.7公里高潭古驛道建設(shè)，皇思揚(yáng)村、范和村保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面開(kāi)工。高潭革命老區(qū)三個(gè)基地十件實(shí)事[10]建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，安墩革命老區(qū)系列項(xiàng)目即將啟動(dòng)，山區(qū)各鎮(zhèn)連片開(kāi)發(fā)步伐加快。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。吉隆環(huán)城北路東段、稔平半島環(huán)島公路建成通車，鄉(xiāng)道007礤砂線基本完工，完成16座危橋改造，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”[11]全國(guó)示范縣。稔平半島供水工程、西枝江堤防加固工程、白盆珠灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成75宗“五小”水利工程[12]、8宗高效節(jié)水灌溉工程，新建及改造73.8公里10千伏供電線路。建成61個(gè)自然村農(nóng)民體育健身工程。
——縣城建管水平穩(wěn)步提高。完成《惠東縣“四規(guī)合一”[13]控制線體系規(guī)劃》編制，“四規(guī)合一”空間信息平臺(tái)試運(yùn)行。全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，深入實(shí)施“路長(zhǎng)制”[14]和“十大整治提升行動(dòng)”[15]。縣城環(huán)境更加優(yōu)良，建成啟用街尾井公園、通園路漁歸園等5個(gè)街邊小公園綠地[16]，完成2.8萬(wàn)平方米街道綠化，黃排河4.3公里堤岸得到整治修復(fù)。九龍峰片區(qū)獲批為“市級(jí)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。城市設(shè)施不斷完善，完成了江南路等路面改造和縣城環(huán)城北路瀝青鋪設(shè)。長(zhǎng)埔路、象飛路、紅泰路等市政道路建設(shè)，以及大嶺虎頭山雨水箱涵、民營(yíng)工業(yè)園排水主干渠等改造工程扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施會(huì)展中心等“易澇點(diǎn)”排水管網(wǎng)清淤工程，“水浸街”現(xiàn)象得到緩解。在40個(gè)社區(qū)(村)和79個(gè)重點(diǎn)單位建成微型消防站。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。投入運(yùn)營(yíng)的純電動(dòng)公交車增加到400輛。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)容工程建成投產(chǎn)，縣垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)擴(kuò)容50萬(wàn)立方米。完成森林碳匯工程[17]1.51萬(wàn)畝、碳匯林撫育工程[18]2.4萬(wàn)畝、中央森林撫育工程[19]0.79萬(wàn)畝。寨場(chǎng)山森林公園和大亞灣森林公園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。29個(gè)村莊完成綠化美化工程。白馬河、樓下水綜合治理有序開(kāi)展。新建、擴(kuò)建或提標(biāo)升級(jí)了一批鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施[20]。雙月灣風(fēng)景名勝區(qū)、好招樓海洋濕地公園、黑排角地質(zhì)公園等“三大景區(qū)”得到有力保護(hù)?？贾扪笊鷳B(tài)持續(xù)修復(fù)。中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察交辦案件和國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題得到較好整改。年度空氣和水環(huán)境質(zhì)量在全市排名第二。
——保障改善民生持續(xù)發(fā)力?；輺|中學(xué)高中部擴(kuò)建工程基本完工，西枝江中學(xué)建設(shè)工程扎實(shí)推進(jìn)。教師調(diào)動(dòng)和招生行為進(jìn)一步規(guī)范，新增學(xué)前教育學(xué)位1740個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位7670個(gè)，大班額問(wèn)題得到有效緩解，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。生活困難學(xué)生得到相應(yīng)資助[21]。縣博物館新館基本建成，縣檔案館新館動(dòng)工建設(shè)。發(fā)放文化惠民卡2500張。文化“三下鄉(xiāng)”[22]活動(dòng)多姿多彩?？h人民醫(yī)院新院投入使用，建成4個(gè)殘疾人社區(qū)康園中心，縣婦幼保健院改造搬遷、縣第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建、縣中醫(yī)院遷建等項(xiàng)目正式實(shí)施。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9502人，一批勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)[23]。全體居民人均可支配收入2.53萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3%。精準(zhǔn)扶貧不斷深入，累計(jì)投入資金4.6億元，實(shí)施村級(jí)扶貧項(xiàng)目401個(gè)，有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶人均可支配收入突破1.1萬(wàn)元，相對(duì)貧困人口按年度計(jì)劃全部實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧。新增13戶困難群眾入住公共租賃住房，141戶領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，1672戶農(nóng)村危房完成改造。城鄉(xiāng)低保等困難群體生活救助標(biāo)準(zhǔn)得到提高[24]?？h社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心正式建成，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院分別增加到5家和39家。新發(fā)放老年人公交車優(yōu)待證4382張。
——社會(huì)綜合治理扎實(shí)有效?！皰吆诔龕骸钡葘ｍ?xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪活動(dòng)，街面“雙搶”零發(fā)案達(dá)305天。各類社會(huì)治安突出問(wèn)題得到有效預(yù)防和治理，群眾安全感滿意度持續(xù)上升?？h強(qiáng)制戒毒所和新拘留所建成啟用，“颶風(fēng)2018”“粵劍掃毒”“全民禁毒工程”以及治安防控“鑄盾”四大考核排名全市第一。鐵腕整治“兩違”，查處違法用地151萬(wàn)平方米，拆除違法建筑102.31萬(wàn)平方米。反走私、反邪教保持高壓態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、打假工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。政府債務(wù)穩(wěn)步化解，涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)排查化解持續(xù)加強(qiáng)，金融運(yùn)行安全穩(wěn)定。我縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面鋪開(kāi)。成功防御“8·30”特大暴雨和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”，部隊(duì)官兵、志愿團(tuán)隊(duì)和全縣人民眾志成城搶險(xiǎn)救災(zāi)，充分展現(xiàn)了患難與共、風(fēng)雨同舟的軍民深情和大愛(ài)精神，充分展現(xiàn)了惠東人民頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的強(qiáng)大正能量。
此外，國(guó)防教育、征兵、民兵預(yù)備役、雙擁、文史、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、保密、氣象、動(dòng)物防疫、港澳臺(tái)務(wù)、民族、宗教、應(yīng)急、移民、外事僑務(wù)、婦女兒童、青少年、紅十字、慈善、殯改、糧食安全、志愿服務(wù)、地方志等工作也取得了新的成績(jī)。
——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和對(duì)廣東工作重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)中央、省委巡視及國(guó)務(wù)院大督查反饋問(wèn)題整改。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，辦理市縣人大代表議案建議159件、市縣政協(xié)委員提案158件，辦復(fù)率達(dá)100%。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，發(fā)布政府信息4.2萬(wàn)條。
各位代表，2018年，我們主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求，以新?lián)?dāng)新作為應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、有力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與惠東建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)層次不夠高，大型企業(yè)數(shù)量少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨銷售、融資、轉(zhuǎn)型等困難;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型企業(yè)十分缺乏;稅源基礎(chǔ)比較薄弱，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力，收支平衡壓力較大;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不協(xié)調(diào)不平衡;污染防治仍須攻堅(jiān);安全生產(chǎn)及交通安全問(wèn)題仍較突出;防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急處置能力有待加強(qiáng);民生事業(yè)發(fā)展水平與群眾期盼還有差距;不動(dòng)產(chǎn)登記、土地管理等歷史遺留問(wèn)題較多，“兩違”現(xiàn)象依然不少;營(yíng)商環(huán)境有待改善，少數(shù)干部仍有不作為、慢作為現(xiàn)象，行政效率有待提高。對(duì)此，我們將高度重視、積極面對(duì)、認(rèn)真解決。
2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是惠東重返一流行列的重要一年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和對(duì)廣東工作重要指示批示精神，以及省委、市委全會(huì)精神，按照縣委全會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扭住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)這個(gè)“綱”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)[25]，在推動(dòng)山海統(tǒng)籌發(fā)展和重返一流行列的新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃108.6億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;外貿(mào)出口總額保持正增長(zhǎng)，一般貿(mào)易出口占比60%以上;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi);環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持90%以上;節(jié)能減排等指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，縣政府將重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：
一、突出高質(zhì)量發(fā)展，煥發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新活力
重返一流行列必須培育發(fā)展一流的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們要按照“一流城市”目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展要求，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“大引擎”。
推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。貫徹省市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”[26]等政策措施，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)惠東縣“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”，認(rèn)真落實(shí)“助保貸”[27]、省市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”[28]等惠企政策，幫助民營(yíng)企業(yè)解決銷售、融資、轉(zhuǎn)型等困難，破解前進(jìn)中的問(wèn)題和成長(zhǎng)中的煩惱。積極推動(dòng)“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”。啟動(dòng)建設(shè)惠州學(xué)院惠東時(shí)尚創(chuàng)意學(xué)院，正式運(yùn)營(yíng)國(guó)家級(jí)鞋檢中心[29]，以“六大功能”[30]助推鞋企轉(zhuǎn)型升級(jí)。引進(jìn)培育一批有支撐力、有自主品牌、帶動(dòng)力強(qiáng)的鞋業(yè)龍頭企業(yè)，鞏固提升“中國(guó)女鞋生產(chǎn)基地”地位。
推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。積極承接?？松梨凇づ迫诘却箜?xiàng)目落戶建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，在白花謀劃建設(shè)與石化產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的新材料產(chǎn)業(yè)園，加快園區(qū)相關(guān)課題研究和規(guī)劃編制，啟動(dòng)專用通道、排洪排污管廊論證等前期工作，為全市打造萬(wàn)億級(jí)石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群作出惠東貢獻(xiàn)。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)6條道路建設(shè)，推動(dòng)7宗工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、27宗動(dòng)工建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目用地保障，確保60%以上年度新增用地指標(biāo)用于工業(yè)。大力發(fā)展以高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托惠州機(jī)場(chǎng)打造千萬(wàn)級(jí)干線機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)，培育發(fā)展空港物流和軍民融合產(chǎn)業(yè)。支持家政、養(yǎng)老、文體等生活性服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往。啟動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依法規(guī)范電子商務(wù)行為，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。
提升全域旅游品質(zhì)。修編完善《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。推動(dòng)旅游和文化深度融合，加強(qiáng)革命遺址、傳統(tǒng)村落、南粵古驛道的修復(fù)保護(hù)和活化利用。整合山、海、湖、泉、島資源，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、精品民宿和旅游線路，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。推動(dòng)巽寮創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、高潭東江紅都創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。積極發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，配合推進(jìn)“大亞灣—稔平半島”濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶、濱海旅游公路、粵港澳大灣區(qū)海上旅游航線建設(shè)及稔平半島旅游發(fā)展規(guī)劃編制，把大亞灣東岸打造成濱海休閑度假康養(yǎng)基地。
二、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展新動(dòng)能
重返一流行列必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。我們要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和載體，集聚創(chuàng)新資源，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新活力，助推現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
高水平推動(dòng)能源科技島建設(shè)。把稔平半島作為惠東參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要區(qū)域，配合編制半島發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整半島功能定位，把半島建設(shè)成為大灣區(qū)能源基地和科技創(chuàng)新中心。推進(jìn)太平嶺核電廠一期工程、港口海上風(fēng)電項(xiàng)目和中科院兩大科學(xué)裝置項(xiàng)目建設(shè)，做好LNG接收站項(xiàng)目前期工作。發(fā)揮隔離墻供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，謀劃布局天然氣電廠、大灣區(qū)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目。依托兩大科學(xué)裝置及核電項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展能源裝備制造業(yè)，謀劃打造新能源生態(tài)科技小鎮(zhèn)。整合能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源，參與建設(shè)現(xiàn)代物理與能源省實(shí)驗(yàn)室。
引進(jìn)培育創(chuàng)新主體。大力實(shí)施“雙創(chuàng)”[31]，落實(shí)普惠性科技創(chuàng)新支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所融通創(chuàng)新，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。完善科技企業(yè)孵化育成體系，培育一批成長(zhǎng)型科技企業(yè)。實(shí)行引進(jìn)與培育“兩手抓”，爭(zhēng)取新增13家以上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利。探索建設(shè)基金小鎮(zhèn)，引進(jìn)一批創(chuàng)投基金，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果在惠東轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極對(duì)接國(guó)家布局“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)”的機(jī)遇，爭(zhēng)取承建重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，打造惠東服務(wù)珠三角制造業(yè)的戰(zhàn)略高點(diǎn)。
集聚創(chuàng)新人才資源。堅(jiān)持人才是第一資源、第一生產(chǎn)力的理念，不斷提升高層次人才在全縣干部隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、教育衛(wèi)生等行業(yè)隊(duì)伍中的比重，加大緊缺型人才招引力度。完善人才培養(yǎng)引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，幫助解決人才落戶、住房、子女入學(xué)等問(wèn)題，讓各類人才引得進(jìn)、留得住、用得好，助推惠東重返一流行列。
支持企業(yè)技術(shù)改造。認(rèn)真實(shí)施《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》，落實(shí)技改系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)設(shè)備創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)制鞋、制衣、五金電子等制造業(yè)加速向品牌化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，支持更多企業(yè)主導(dǎo)或參與制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
三、突出深化改革，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)
重返一流行列必須形成現(xiàn)代的治理體系。我們要落實(shí)好上級(jí)的改革部署，實(shí)施引領(lǐng)發(fā)展的重大改革，形成管理科學(xué)、運(yùn)行高效的體制機(jī)制。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)決落實(shí)好惠東縣機(jī)構(gòu)改革方案，深化自然資源管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、文化廣電旅游體育、司法和信訪、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急救援、政務(wù)服務(wù)、城鄉(xiāng)綜合管理執(zhí)法等領(lǐng)域改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
深化“放管服”改革。加快整合公共資源信息化管理平臺(tái)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“粵省事”小程序。改善行政服務(wù)中心辦公條件。在不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域推行“集成辦理，一次搞定”改革，逐步實(shí)行“一窗式、一表式、一次性搞定”的政務(wù)服務(wù)模式。加快轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)(街)政府職能，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理。全面推行企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目“信用快審”承諾制等審批制度改革。繼續(xù)清理規(guī)范全縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，落實(shí)中介超市服務(wù)“零跑動(dòng)”。
深化其他領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化商事制度、公共資源交易制度等各項(xiàng)改革。加快完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度、產(chǎn)權(quán)制度及促產(chǎn)培財(cái)機(jī)制。全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村土地三權(quán)分置等改革，10月底基本完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類整合改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有序推進(jìn)47家“僵尸企業(yè)”出清重組，持續(xù)降低企業(yè)用水、用電、物流、稅賦等成本。
四、突出融入大灣區(qū)，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)化
重返一流行列必須抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大機(jī)遇。我們要強(qiáng)化與先進(jìn)地區(qū)的對(duì)標(biāo)對(duì)接，推進(jìn)設(shè)施“硬聯(lián)通”和機(jī)制“軟聯(lián)通”，不斷改善發(fā)展環(huán)境和條件。
主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。把大灣區(qū)建設(shè)擺在重中之重的位置，對(duì)標(biāo)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和省市實(shí)施條例，制定惠東實(shí)施辦法，在空間格局、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)體系、要素流動(dòng)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、生活品質(zhì)等方面做出惠東特色和亮點(diǎn)。
構(gòu)建融入大灣區(qū)的交通體系。積極落實(shí)粵港澳大灣區(qū)相關(guān)交通規(guī)劃，配合推進(jìn)廣汕汕高鐵、深汕第二高速惠東段建設(shè)及深汕高速惠東段擴(kuò)建工程。支持做好深港惠“水上穿梭巴士”的前期工作，推動(dòng)港口大澳塘碼頭升級(jí)改造。主動(dòng)強(qiáng)化與惠州機(jī)場(chǎng)的交通對(duì)接，推動(dòng)惠州大道園區(qū)段“國(guó)道市政化”改造。實(shí)施新平大道二河仔橋至謨嶺段路面改造。配合做好惠州產(chǎn)業(yè)大道[32]前期工作。
穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資。貫徹省“穩(wěn)外貿(mào)九條”[33]等政策措施，提高一般貿(mào)易比重，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。支持出口企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、培育自主品牌，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量。啟動(dòng)中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)惠東片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)展駐深招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、金融招商，吸引一批外資和社會(huì)資本投資惠東。落實(shí)省市“外資十條”[34]，力促備案外資項(xiàng)目加快落戶。全力幫助招商項(xiàng)目解決用地難、開(kāi)工難、投產(chǎn)難問(wèn)題，力爭(zhēng)早落地早動(dòng)工早投產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)72宗年度重點(diǎn)項(xiàng)目和161宗2013年以來(lái)新立項(xiàng)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以深圳為標(biāo)桿，繃緊效率意識(shí)，打造服務(wù)效率高、綜合成本低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)的開(kāi)放新高地。規(guī)范政商交往行為，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。落實(shí)“精簡(jiǎn)審批”“減稅降費(fèi)”等政策措施，定期舉辦解決企業(yè)困難“直通車”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)疑難事務(wù)聯(lián)調(diào)快辦，為企業(yè)提供貼心、到位服務(wù)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管方式，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)良的社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系。
五、突出功能引領(lǐng)，開(kāi)創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
重返一流行列必須實(shí)施以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略。我們要以推動(dòng)差異化高質(zhì)量發(fā)展的支持政策和配套措施，促進(jìn)全縣各片區(qū)各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
培育三大功能區(qū)“引領(lǐng)者”。加快“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。規(guī)劃建設(shè)沿江優(yōu)化發(fā)展、沿海重點(diǎn)發(fā)展、山區(qū)生態(tài)發(fā)展三大功能區(qū)，加快構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局，打造各自功能區(qū)的“引領(lǐng)者”。沿江片區(qū)以壯大工業(yè)龍頭為主業(yè)，重點(diǎn)引建先進(jìn)制造和新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;沿海片區(qū)以打造能源科技島為主業(yè)，突出推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，助推全縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)筋壯骨;山區(qū)片區(qū)以筑牢生態(tài)屏障為主業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)望龍公路[35]一期、高潭鎮(zhèn)公梅至中洞公路、鄉(xiāng)道007礤砂線、高潭革命老區(qū)潮惠高速連接線改建等工程建成通車。完成新吉鹽公路、平東公路[36]、沿東公路[37]路基建設(shè)和107.3公里通行政村公路拓寬、57.5公里通20戶以上村民聚居地村道路面硬底化。加快惠州大道東段延長(zhǎng)線、縣道213黃大線改造和望龍公路二期控制性工程建設(shè)。啟動(dòng)縣道214延長(zhǎng)線和18座農(nóng)村公路橋梁建設(shè)。實(shí)施海灣大橋延長(zhǎng)線高速公路建設(shè)，解決稔平半島交通瓶頸。加快110千伏港口、中科和220千伏白盆珠變電站等電力項(xiàng)目及稔平半島供水工程等水利項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)九龍峰片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
提升城市氣質(zhì)。緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市的目標(biāo)，深入實(shí)施精神文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和創(chuàng)文惠民工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整完善縣城控規(guī)，編制縣城靜態(tài)交通規(guī)劃，力促長(zhǎng)埔路、平沙大道、云龍路建成通車，動(dòng)工建設(shè)江南路東北段、環(huán)城西路、江南大道南段及白云大道，建設(shè)紅嶺橋、麗景橋及3個(gè)公共停車場(chǎng)[38]，逐步緩解縣城交通擁堵和停車難問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)泰園、青云片區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。開(kāi)展黃排河“一河兩岸”美化亮化綠化改造，推進(jìn)11個(gè)街邊小公園綠地[39]和大嶺社區(qū)體育公園建設(shè)，改善縣城生態(tài)景觀。改造重點(diǎn)區(qū)域市政排水設(shè)施，完成12公里城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)鋪設(shè)，加快解決“易澇點(diǎn)”水浸問(wèn)題。深入實(shí)施公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)工程，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，著力提升市民文明素質(zhì)和縣城整體形象。繼續(xù)實(shí)施“路長(zhǎng)制”和“十大整治提升行動(dòng)”，推進(jìn)縣城精細(xì)化管理。加快城市更新和舊城改造。
六、突出鄉(xiāng)村振興，譜寫(xiě)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新篇章
重返一流行列必須破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”[40]，突出抓好脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把短板變成“潛力板”。
完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。落實(shí)多規(guī)融合，繼續(xù)修編和完善村莊規(guī)劃，健全村莊規(guī)劃體系，完成50%以上行政村村莊規(guī)劃編制。落實(shí)“一戶一宅”管理要求和農(nóng)房風(fēng)貌管控指引，鼓勵(lì)農(nóng)房風(fēng)貌改造。
培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)新增1家省級(jí)、2家市級(jí)、5家縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)梁化、鐵涌、稔山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。建成3.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。深入開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)2017、2018年度優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育休閑觀光、家庭農(nóng)場(chǎng)、共享農(nóng)莊、現(xiàn)代牧場(chǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的重大政治任務(wù)。按照“一戶多策、一人一策”的精準(zhǔn)要求，深入推進(jìn)就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧，激發(fā)貧困戶奔康致富的內(nèi)生動(dòng)力，鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果。加強(qiáng)貧困人口信息管理，建立完善脫貧退出和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。大力實(shí)施兜底保障工程，做到脫貧不脫保，確保建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，真脫貧、不返貧。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和污水治理。常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔，及時(shí)清理公共區(qū)域積存垃圾。完成全縣村莊“三清三拆三整治”，確保80%以上村莊達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)。稔山省級(jí)新農(nóng)村示范片重點(diǎn)村基本建成特色精品村。繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。開(kāi)展文明村、文明家庭創(chuàng)建，引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，傳揚(yáng)文明新風(fēng)。
推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展。用好《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的扶持政策，助推全縣基礎(chǔ)設(shè)施改善和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)高潭革命老區(qū)三個(gè)基地十件實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，做好高潭抽水蓄能電站前期工作，啟動(dòng)建設(shè)安墩革命老區(qū)系列項(xiàng)目，大力促進(jìn)高潭、寶口、安墩連片開(kāi)發(fā)。
七、突出生態(tài)文明，描繪美麗惠東新圖景
重返一流行列必須鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。我們要強(qiáng)力抓好污染防治，構(gòu)建綠色低碳發(fā)展模式，守護(hù)綠水青山、碧海藍(lán)天，打造一流生態(tài)環(huán)境。
倡導(dǎo)綠色發(fā)展和生活方式。投放一批新能源公交車，繼續(xù)完善縣城非機(jī)動(dòng)車道，倡導(dǎo)綠色出行方式?？茖W(xué)提高單位土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)土地等自然資源集約利用，大力推廣綠色建筑。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行用能精細(xì)化管理，穩(wěn)步降低能源消耗強(qiáng)度。實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)守生態(tài)紅線，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹落實(shí)3個(gè)“十條”[41]，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。抓好移動(dòng)源污染和揚(yáng)塵治理，嚴(yán)控企業(yè)廢氣排放，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)施碧山河、高潭水等8條重點(diǎn)河道[42]治理工程。落實(shí)清拆、限排、截污等措施，全面打響“剿滅劣Ⅴ類河涌大會(huì)戰(zhàn)”，確保吉隆河、萬(wàn)松河(黃竹瀝)、白花河、黃排河等河流水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類，推動(dòng)樓下河、梁化河水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，持續(xù)改善國(guó)考、省考、市考斷面水質(zhì)。加強(qiáng)西枝江等水源地保護(hù)，確保飲用水源的水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。完成4座污水處理廠新建擴(kuò)建和1座污水處理廠提標(biāo)升級(jí)[43]，啟動(dòng)平山污水處理廠三期建設(shè)，新建續(xù)建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)67.53公里。完成省、市下達(dá)的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。倡導(dǎo)科學(xué)種養(yǎng)方式，合理使用化肥農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜，及時(shí)查處非法禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物行為和外來(lái)垃圾傾倒行為。增設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)。
強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。加強(qiáng)對(duì)山水林田湖草的保護(hù)，鞏固提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能。繼續(xù)推進(jìn)桉樹(shù)改造，穩(wěn)步改善林分結(jié)構(gòu)和森林質(zhì)量。加快惠東森林航空消防基地附屬設(shè)施建設(shè)，全面提升森林火災(zāi)防控及應(yīng)急救援能力。動(dòng)工建設(shè)寨場(chǎng)山森林公園二期工程，加快大亞灣森林公園建設(shè)進(jìn)度。推動(dòng)九龍峰創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林公園。認(rèn)真落實(shí)西枝江水系水質(zhì)保護(hù)條例，強(qiáng)化飲用水源區(qū)保護(hù)。抓好海洋環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)整治“三無(wú)”漁船和非法捕撈、非法養(yǎng)殖行為。落實(shí)海岸帶保護(hù)措施，整治各類違法占用岸線行為，穩(wěn)步修復(fù)海岸生態(tài)。繼續(xù)實(shí)施2016、2017年度紅樹(shù)林種植項(xiàng)目，強(qiáng)化雙月灣風(fēng)景名勝區(qū)、好招樓海洋濕地公園、黑排角地質(zhì)公園的建設(shè)保護(hù)。
八、突出法治平安，躍上社會(huì)治理新臺(tái)階
重返一流行列必須擁有平安穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。我們要堅(jiān)持把平安作為極重要的民生和最基本的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。
全面推進(jìn)法治建設(shè)。深化法治惠東、平安惠東建設(shè)，堅(jiān)持在法治軌道上規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾，以良法促發(fā)展、保善治。大力倡導(dǎo)法治觀念，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，確保社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。嚴(yán)格土地管理和耕地保護(hù)，重拳打擊“兩違”，依法穩(wěn)妥解決不動(dòng)產(chǎn)登記等歷史遺留問(wèn)題。嚴(yán)格控制地方政府隱性債務(wù)，規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目運(yùn)作，引導(dǎo)民間資本有序參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法打擊非法集資和“高利貸”行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。依法強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅和稅源保障。持續(xù)做好打假、打私、反邪教等工作。全面保障婦女兒童合法權(quán)益。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持把基層作為社會(huì)治理的重心，把更多的資源、服務(wù)、管理放到鎮(zhèn)村，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升村(社區(qū))公共服務(wù)水平。推進(jìn)“智慧惠東”建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治理智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化。依法有序組織群眾參與社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。加強(qiáng)山林調(diào)處機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極化解山林糾紛。強(qiáng)化以巽寮、平海、港口為重點(diǎn)的濱海旅游安全管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好建筑安裝、道路交通及消防領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。整頓規(guī)范交通秩序，強(qiáng)力打擊無(wú)牌無(wú)證、改裝飆車、酒駕毒駕、“三超一疲勞”等行為。加快完善社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。把深挖徹查“保護(hù)傘”、全面繳財(cái)“斷血”作為主攻方向，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。打好“颶風(fēng)”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪活動(dòng)。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高快速反應(yīng)和處置能力。持續(xù)推進(jìn)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。
深入實(shí)施全民禁毒工程。壓實(shí)黨政主體責(zé)任和禁毒委成員單位責(zé)任，打造“智慧新禁毒”，啟動(dòng)動(dòng)態(tài)人像系統(tǒng)建設(shè)，全面提升重點(diǎn)人員排查管控能力。繼續(xù)落實(shí)毒品堵截查控和“全鏈條”打擊措施，保持對(duì)毒品違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。健全全民禁毒工作機(jī)制，推動(dòng)禁毒工作重心向社會(huì)化及打防并舉轉(zhuǎn)變。發(fā)揮縣強(qiáng)制戒毒所、縣社區(qū)戒毒康復(fù)安置就業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)作用，大力實(shí)施毒品預(yù)防“6·27”工程和社區(qū)戒毒康復(fù)“8·31”工程，不斷鞏固禁毒成果。
繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育、征兵、民兵預(yù)備役、雙擁、退役軍人事務(wù)、文史、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、保密、氣象、港澳臺(tái)務(wù)、民族、宗教、應(yīng)急、外事僑務(wù)、婦女兒童、青少年、紅十字、慈善、殯改、糧食安全、志愿服務(wù)、地方志等工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
九、突出改善民生，開(kāi)辟群眾幸福新路徑
重返一流行列必須不斷增進(jìn)民生福祉。我們要集中財(cái)力優(yōu)先保障改善民生，堅(jiān)持兜牢民生底線，辦好民生實(shí)事。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)援助月、高校畢業(yè)生服務(wù)月等活動(dòng)，統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力及退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。落實(shí)省、市高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層工作。推進(jìn)“惠東縣人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目建設(shè)，提升公共就業(yè)和人才服務(wù)能力。引導(dǎo)勞動(dòng)者積極參加技能提升培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)有效對(duì)接。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)支持。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)學(xué)前教育和義務(wù)教育“齊步走”。增加公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園學(xué)位供給，推動(dòng)農(nóng)村幼兒園和住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)常住人口4000人以上行政村單獨(dú)辦園全覆蓋。開(kāi)工建設(shè)西枝江小學(xué)、平山第八小學(xué)(蕉田)，建成啟用西枝江中學(xué)、榮超中學(xué)三期，抓好一批中小學(xué)的校舍改擴(kuò)建[44]，增加一批公辦學(xué)位。全面實(shí)施“縣管校聘”制度，緩解公辦教師不足問(wèn)題。深化教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，探索開(kāi)展中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)。建成啟用縣博物館、縣檔案館。推廣圖書(shū)館、文化館總分館制度，提高公共文化服務(wù)效能。啟動(dòng)建設(shè)白盆珠水庫(kù)移民歷史紀(jì)念館和三大水庫(kù)移民故事館。開(kāi)展文藝下鄉(xiāng)、文藝惠民活動(dòng)，豐富群眾文化生活。加快打造健康惠東，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和人才隊(duì)伍建設(shè)。完成多祝衛(wèi)生院升級(jí)改造、縣第二人民醫(yī)院和稔山衛(wèi)生院改擴(kuò)建、村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)縣慢性病防治站、巽寮衛(wèi)生院、平山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建，以及縣婦幼保健院改造搬遷、惠東榮超醫(yī)院新建。完善增光衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施。推進(jìn)中醫(yī)院遷建工程，支持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。做好重大傳染病防控及慢性病綜合管理，落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣。完善體育場(chǎng)館設(shè)施，大力發(fā)展體育事業(yè)，辦好徒步、馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事和惠東縣第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。完成消防救援三中隊(duì)項(xiàng)目主體工程建設(shè)。做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
辦好惠民實(shí)事。以擁有一流生活品質(zhì)為目標(biāo)，集中財(cái)力優(yōu)先保障改善民生，提升共建共治共享水平。堅(jiān)持不懈做好就學(xué)、就醫(yī)、公共文化、全民健身、敬老養(yǎng)老等民生工作。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。積極發(fā)展老年事業(yè)，促進(jìn)長(zhǎng)者樂(lè)享善為。啟用縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心，新建一批鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站(點(diǎn))。新建3個(gè)殘疾人社區(qū)康園中心，推進(jìn)范和殘疾人社區(qū)康園中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建成50個(gè)自然村健身工程。強(qiáng)化住房保障，完成一批農(nóng)村危房改造。
各位代表，2019年，縣政府將在完成省、市下達(dá)的民生實(shí)事任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)辦好縣人代會(huì)表決通過(guò)的十件民生實(shí)事。
十、突出干凈擔(dān)當(dāng)，彰顯政府自身建設(shè)新作為
重返一流行列必須擁有一流的行政效能。我們要在建設(shè)法治型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉潔型政府上下功夫，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。
提高政治站位。全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委、政府和縣委的決策部署，確保執(zhí)行有力、落實(shí)高效。
推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，辦好代表議案建議和委員提案。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。把依法行政貫穿于政府工作各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
堅(jiān)持廉潔為民。堅(jiān)決整治各種隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力抓好中央、省委巡視及國(guó)務(wù)院大督查反饋問(wèn)題整改，保證干部清正、政府清廉、政治清明。樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，提高財(cái)政資金配置和使用效率。加大對(duì)民生事業(yè)的投入，讓全縣群眾有更多獲得感。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)績(jī)效管理，健全常態(tài)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決糾正庸政懶政怠政行為，著力解決慢作為、不作為問(wèn)題。落實(shí)激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干事者撐腰，讓有為者有位，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。對(duì)標(biāo)“最高最好最優(yōu)”，做到“落細(xì)落小落實(shí)”。將高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落到工作部署上、問(wèn)題解決上、辦事成效上。
各位代表!新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，聞雞起舞、日夜兼程，以新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為奮力開(kāi)創(chuàng)惠東發(fā)展新局面，為加快山海統(tǒng)籌發(fā)展、重返一流行列而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
[1]中科院兩大科學(xué)裝置：加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置和強(qiáng)流重離子加速器研究裝置。
[2]12家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)：2018年新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家(摩碼菱麗光電材料、商鼎智能設(shè)備、多弗電梯、中源農(nóng)業(yè)、廣源農(nóng)業(yè)、中航鞋業(yè)、裕順鞋業(yè)、黑珍珠蓮霧白花農(nóng)場(chǎng)、立敦電子、一電電池、協(xié)益五金、麗影電器、華創(chuàng)新材、和興泰實(shí)業(yè)、廣發(fā)惠東風(fēng)電)，往年存量高企退出3家(創(chuàng)億鑫科技、耐寶塑膠制品、鵬昌農(nóng)業(yè)科技)，總量新增12家。
[3]4家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心：特創(chuàng)電子技術(shù)中心(省級(jí))，澳達(dá)樹(shù)熊技術(shù)中心(市級(jí))、美新塑木技術(shù)中心(市級(jí))、偉康建材技術(shù)中心(市級(jí))。
[4]5家市級(jí)以上工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心：廣東省環(huán)保型復(fù)合石塑地板工程技術(shù)研究中心(省級(jí))，惠州市石塑地板工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心(市級(jí))、惠州市蛋雞健康養(yǎng)殖工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心(市級(jí))、惠州市高精度電路板工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心(市級(jí))、惠州市新型肥料工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心(市級(jí))。
[5]“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)：按照省政府工作部署，以大數(shù)據(jù)庫(kù)、電子證照庫(kù)為依托，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，加快審批速度，縮短辦理時(shí)間，提高服務(wù)效能，節(jié)約行政成本。
[6]“中介服務(wù)直購(gòu)模式”：對(duì)進(jìn)入中介超市的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行限額(1-5萬(wàn)元)直購(gòu)，凡未達(dá)到限額以上的，由業(yè)主單位在中介超市自行選擇購(gòu)買符合條件的中介服務(wù)，無(wú)需通過(guò)搖珠方式選取中介服務(wù)。
[7]“首席服務(wù)官”：一般由縣、鎮(zhèn)(街)班子成員和縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要職責(zé)是深入企業(yè)宣傳惠企政策，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
[8]“數(shù)字政府”：在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。
[9]“三清三拆三整治”：清理村巷道亂堆亂放，清理房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角，清理溝渠池塘溪河淤泥、垃圾;拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違法建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌;整治垃圾，整治污水，整治畜禽污染。
[10]高潭革命老區(qū)三個(gè)基地十件實(shí)事：“三個(gè)基地”指的是高潭老區(qū)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地、全國(guó)黨史教育基地、特色產(chǎn)業(yè)基地;“十件實(shí)事”指的是發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)干部教育培訓(xùn)基地、推動(dòng)中洞抽水蓄能電站項(xiàng)目落戶、建設(shè)潮惠高速連接線、完善供電設(shè)施、改善寬帶通信設(shè)施、建設(shè)高潭革命歷史陳列館、保障農(nóng)村飲水安全、申報(bào)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地、申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
[11]“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
[12]“五小”水利工程：小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。
[13]“四規(guī)合一”：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。
[14]“路長(zhǎng)制”：全稱“路長(zhǎng)責(zé)任制”，指由縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路長(zhǎng)，對(duì)全縣道路進(jìn)行網(wǎng)格化管理。
[15]“十大整治提升行動(dòng)”：對(duì)交通秩序、社會(huì)治安、戶外廣告市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)與食品安全、文化環(huán)境、窗口服務(wù)行業(yè)、市政設(shè)施、“三線”(電力線、電信網(wǎng)線、有線電視線)、社區(qū)管理等10個(gè)方面進(jìn)行整治提升。
[16]5個(gè)街邊小公園綠地：街尾井公園、通園路漁歸園、二河橋南橋頭公園、南湖公園南門(mén)街頭公園、嶺秀園。
[17]森林碳匯工程：通過(guò)造林和營(yíng)林措施，對(duì)無(wú)林地和疏殘林(殘次林)、低效純松林、低效桉樹(shù)林等碳密度較低的林分進(jìn)行改造，對(duì)低質(zhì)灌木林進(jìn)行封山育林，改善森林結(jié)構(gòu)，增加林地碳密度，從而增加森林碳匯，提升森林生態(tài)服務(wù)功能。
[18]碳匯林撫育工程：對(duì)碳匯林工程新造林地采取割灌除草、松土擴(kuò)穴、追肥、培土、補(bǔ)植等措施，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高造林成活率。
[19]中央森林撫育工程：在開(kāi)始造林到成熟齡以前的森林培育過(guò)程中，為保證幼林成活，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，改善林木組成、品質(zhì)及提高森林生產(chǎn)率所采取的各項(xiàng)措施。
[20]新建、擴(kuò)建或提標(biāo)升級(jí)了一批鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施：建成平山污水處理廠(一期、二期)、考洲洋污水處理廠(一期提標(biāo)、二期擴(kuò)建)和72座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，推進(jìn)稔山、大嶺等污水處理廠提標(biāo)改造，新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)41.92公里。
[21]生活困難學(xué)生得到相應(yīng)資助：資助義務(wù)教育學(xué)生2905名、普高學(xué)生1491名、中職學(xué)生157名、大學(xué)學(xué)生126名。
[22]文化“三下鄉(xiāng)”：送書(shū)下鄉(xiāng)5000多冊(cè)、送戲下鄉(xiāng)16場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)2508場(chǎng)。
[23]一批勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2558人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3127人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)938人。
[24]城鄉(xiāng)低保等困難群體生活救助標(biāo)準(zhǔn)得到提高：城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月800元，農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)三無(wú)人員、孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1280元、1750元和1620元。
[25]三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
[26]省市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”：廣東省和惠州市為進(jìn)一步扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所制定的10個(gè)方面的政策措施。
[27]“助保貸”：由政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和企業(yè)繳納助保金共同組成“助保金池”，并向地方政府和銀行共同篩選出來(lái)的中小微企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋方式的信貸業(yè)務(wù)。
[28]省市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”：《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施(修訂)》和《惠州市進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條政策措施(修訂版)》
[29]國(guó)家級(jí)鞋檢中心：位于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園A區(qū)，占地1.18萬(wàn)平方米，是全國(guó)第五個(gè)國(guó)家級(jí)鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，也是唯一一個(gè)落戶在縣級(jí)行政區(qū)域的國(guó)家級(jí)鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。
[30]“六大功能”：檢測(cè)檢驗(yàn)平臺(tái)功能、產(chǎn)品研發(fā)中試平臺(tái)功能、標(biāo)準(zhǔn)匯集與制修訂平臺(tái)功能、檢驗(yàn)技術(shù)研究與檢測(cè)方法制修訂平臺(tái)功能、高端人才吸聚平臺(tái)功能、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)平臺(tái)功能。
[31]“雙創(chuàng)”：大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
[32]惠州產(chǎn)業(yè)大道：包括惠州市南北軸快速通道和惠州市東西軸快速通道兩條道路，按雙向十二車道城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，由惠州市政府組織實(shí)施建設(shè)。其中，南北軸從惠陽(yáng)良井進(jìn)入我縣白花鎮(zhèn)，經(jīng)謨霞公路進(jìn)入大亞灣區(qū)接石化大道，南北軸部分路段與謨霞公路惠東段基本重合;東西軸橫跨我縣大嶺街道、梁化鎮(zhèn)、多祝鎮(zhèn)，然后連接到我縣規(guī)劃中的山海大道。
[33]省“穩(wěn)外貿(mào)九條”：為提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量，廣東省推出穩(wěn)外貿(mào)九條措施。
[34]省市“外資十條”：廣東省和惠州市為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資所制定的10個(gè)方面的政策措施。
[35]望龍公路：太平嶺核電廠進(jìn)廠公路，項(xiàng)目分為兩期建設(shè)，起點(diǎn)位于黃埠鎮(zhèn)沙埔村東南角，終點(diǎn)位于鹽洲跨海大橋橋頭。
[36]平東公路：起點(diǎn)位于太平嶺核電廠東北角大門(mén)口，終點(diǎn)位于縣道121線交叉口。
[37]沿東公路：中科院兩大科學(xué)裝置項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)公路，起點(diǎn)位于黃埠鎮(zhèn)沙埔村盤(pán)沿村小組望龍公路，終點(diǎn)位于中科院兩大科學(xué)裝置廠區(qū)。
[38]3個(gè)公共停車場(chǎng)：龍峰公園、新檔案館公園、消防安全教育公園配套停車場(chǎng)。
[39]11個(gè)街邊小公園綠地：泰園社區(qū)街頭公園、三聯(lián)背一小公園、三聯(lián)背二小公園、二河橋北橋頭公園、紅嶺社區(qū)濱河公園、龍峰公園、安全警示教育公園、世貿(mào)望錦街頭公園、三聯(lián)街頭公園、矮嶺街頭公園、新檔案館公園。
[40]鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。
[41]3個(gè)“十條”：國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，每個(gè)計(jì)劃包含10個(gè)方面政策措施。
[42]8條重點(diǎn)河道：碧山河、高潭水、白花河、萬(wàn)松河(黃竹瀝)、楊梅水、洋口河、白云河、寶溪水。
[43]4座污水處理廠新建擴(kuò)建和1座污水處理廠提標(biāo)升級(jí)：完成港口、增光、安墩熱湯、高潭二期4座污水處理廠新建擴(kuò)建，以及多祝污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造。
[44]一批中小學(xué)的校舍改擴(kuò)建：平山飛鵝中學(xué)、平山五小、平山第二中學(xué)、大嶺新村小學(xué)、鐵涌中心小學(xué)、吉隆中學(xué)、吉隆中心小學(xué)、黃埠中學(xué)等8所學(xué)校校舍改擴(kuò)建。
