——2019年4月16日在惠東縣第十屆人民代表大會第五次會議上
縣長 魏榮君
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
過去一年，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記重要講話精神和對廣東工作重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，踐行新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，社會大局平安穩(wěn)定，人民生活水平穩(wěn)步提高，朝著實現(xiàn)全面建成小康社會的目標邁出了新步伐。
——縣域經濟發(fā)展穩(wěn)中向好。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值623.9億元，同比增長4.5%;固定資產投資282.1億元，增長7.9%;社會消費品零售總額300.6億元，增長11%;外貿出口總額80.3億元，增長2.7%;一般公共預算收入34.74億元，其中，稅收縣級收入22億元，增長4.5%，在一般公共預算收入中的占比從55.6%提升至63.4%。100宗年度重點項目完成投資133.9億元，基本完成年度投資任務;年末金融機構各項存款余額457.2億元、各項貸款余額305.1億元，分別比年初增長6.8%和8%;全社會用電量34.9億千瓦時，增長8%。成功入選工信部賽迪研究院發(fā)布的“2018全國縣域經濟100強”。
——產業(yè)結構調整穩(wěn)中有進。三大產業(yè)結構調整為7.5�s36.8�s55.7?，F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增2家省級、6家市級、8家縣級農業(yè)龍頭企業(yè)。12個市級特色農產品種植規(guī)模達75.3萬畝。新增4.1萬畝高標準基本農田。平山街道現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)竣工驗收。工業(yè)經濟繼續(xù)轉型升級。完成“個轉企”93家、“小升規(guī)”67家。港口海上風電項目核準動工。制鞋產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，惠東女鞋基地成功創(chuàng)建省級“出口工業(yè)產品質量安全示范區(qū)”。現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。連續(xù)5年獲評省旅游綜合競爭力十強縣，梁化國家森林公園、港口海龜灣獲評國家AAA級旅游景區(qū)。全年接待游客1309.4萬人次，旅游營業(yè)收入69.6億元，分別增長15.8%和21.1%。電子商務加快發(fā)展，阿里巴巴“美鞋園”服務中心上線運營。房地產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
——創(chuàng)新驅動后勁穩(wěn)步增強。中科院兩大科學裝置[1]項目正式動工。高新技術企業(yè)服務機構和知識產權專利代理機構均實現(xiàn)零的突破。新增12家國家高新技術企業(yè)[2]、4家市級以上企業(yè)技術中心[3]、5家市級以上工程技術研究開發(fā)中心[4]、1家市級孵化器培育單位、2家縣級孵化器、3家縣級眾創(chuàng)空間。大力實施雙高人才“海川計劃”，引進具有碩士以上學歷或高級專業(yè)技術職稱的高層次人才76名，新增高技能人才402名。修訂出臺《惠東縣招商引資優(yōu)惠辦法》，設立駐深招商辦，引進工業(yè)項目36宗，計劃總投資174.52億元。實際利用外資5331萬美元，增長98%。產業(yè)轉移工業(yè)園實施“二次創(chuàng)業(yè)”，成立園區(qū)建設指揮部，出臺項目入園管理規(guī)定，7宗項目建成投產、7宗項目穩(wěn)步建設、8宗項目正式落戶。
——全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。供給側結構性改革持續(xù)深入，42家國企實現(xiàn)政企脫鉤，6家國有“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)出清。“放管服”改革力度加大，正式啟動“一門式一網(wǎng)式”政務服務[5]模式，“網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺”上線運行，縣級政務服務事項進駐實體政務大廳比例達70.6%，50%以上的進駐事項實現(xiàn)“一窗通辦”。行政服務中心提供免費雙向速遞服務，實現(xiàn)162項政務服務事項“零跑動”、265項事項“最多跑一次”。成功辦理“中介服務直購模式”[6]業(yè)務3500宗。推行“首席服務官”[7]制度，常態(tài)化開展“企業(yè)服務月”活動。不動產登記“雙提升”工作穩(wěn)步推進，基本實現(xiàn)抵押登記3個工作日內、其他登記5個工作日內辦結?！皵?shù)字政府”[8]加快建設，政務服務事項完成“十統(tǒng)一”標準化梳理，并順利入駐省政務服務網(wǎng)。黨政機構改革、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等體制機制改革穩(wěn)步推進。全縣農村承包土地確權登記頒證工作基本完成。縣供銷社獲評“全國供銷合作社先進集體”。
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動。鄉(xiāng)村振興配套政策體系基本建立。農村人居環(huán)境整治深入開展。稔山省級新農村示范片完成101個小項目建設。16個省定貧困村全面完成“三清三拆三整治”[9]，達到“干凈整潔村”標準。強化鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護利用，完成15.7公里高潭古驛道建設，皇思揚村、范和村保護開發(fā)項目全面開工。高潭革命老區(qū)三個基地十件實事[10]建設項目扎實推進，安墩革命老區(qū)系列項目即將啟動，山區(qū)各鎮(zhèn)連片開發(fā)步伐加快。城鄉(xiāng)基礎設施持續(xù)完善。吉隆環(huán)城北路東段、稔平半島環(huán)島公路建成通車，鄉(xiāng)道007礤砂線基本完工，完成16座危橋改造，獲評“四好農村路”[11]全國示范縣。稔平半島供水工程、西枝江堤防加固工程、白盆珠灌區(qū)節(jié)水配套改造項目穩(wěn)步推進，完成75宗“五小”水利工程[12]、8宗高效節(jié)水灌溉工程，新建及改造73.8公里10千伏供電線路。建成61個自然村農民體育健身工程。
——縣城建管水平穩(wěn)步提高。完成《惠東縣“四規(guī)合一”[13]控制線體系規(guī)劃》編制，“四規(guī)合一”空間信息平臺試運行。全國縣級文明城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，深入實施“路長制”[14]和“十大整治提升行動”[15]?？h城環(huán)境更加優(yōu)良，建成啟用街尾井公園、通園路漁歸園等5個街邊小公園綠地[16]，完成2.8萬平方米街道綠化，黃排河4.3公里堤岸得到整治修復。九龍峰片區(qū)獲批為“市級旅游和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”。城市設施不斷完善，完成了江南路等路面改造和縣城環(huán)城北路瀝青鋪設。長埔路、象飛路、紅泰路等市政道路建設，以及大嶺虎頭山雨水箱涵、民營工業(yè)園排水主干渠等改造工程扎實推進。實施會展中心等“易澇點”排水管網(wǎng)清淤工程，“水浸街”現(xiàn)象得到緩解。在40個社區(qū)(村)和79個重點單位建成微型消防站。
——生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步改善。投入運營的純電動公交車增加到400輛。生活垃圾焚燒發(fā)電項目擴容工程建成投產，縣垃圾無害化處理場擴容50萬立方米。完成森林碳匯工程[17]1.51萬畝、碳匯林撫育工程[18]2.4萬畝、中央森林撫育工程[19]0.79萬畝。寨場山森林公園和大亞灣森林公園建設扎實推進。29個村莊完成綠化美化工程。白馬河、樓下水綜合治理有序開展。新建、擴建或提標升級了一批鎮(zhèn)村污水處理設施[20]。雙月灣風景名勝區(qū)、好招樓海洋濕地公園、黑排角地質公園等“三大景區(qū)”得到有力保護。考洲洋生態(tài)持續(xù)修復。中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察交辦案件和國家海洋督察反饋問題得到較好整改。年度空氣和水環(huán)境質量在全市排名第二。
——保障改善民生持續(xù)發(fā)力。惠東中學高中部擴建工程基本完工，西枝江中學建設工程扎實推進。教師調動和招生行為進一步規(guī)范，新增學前教育學位1740個、義務教育學位7670個，大班額問題得到有效緩解，教學質量穩(wěn)步上升。生活困難學生得到相應資助[21]?？h博物館新館基本建成，縣檔案館新館動工建設。發(fā)放文化惠民卡2500張。文化“三下鄉(xiāng)”[22]活動多姿多彩?？h人民醫(yī)院新院投入使用，建成4個殘疾人社區(qū)康園中心，縣婦幼保健院改造搬遷、縣第二人民醫(yī)院改擴建、縣中醫(yī)院遷建等項目正式實施。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9502人，一批勞動者實現(xiàn)轉移就業(yè)、再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)[23]。全體居民人均可支配收入2.53萬元，增長9.3%。精準扶貧不斷深入，累計投入資金4.6億元，實施村級扶貧項目401個，有勞動能力的建檔立卡貧困戶人均可支配收入突破1.1萬元，相對貧困人口按年度計劃全部實現(xiàn)預脫貧。新增13戶困難群眾入住公共租賃住房，141戶領取租賃補貼，1672戶農村危房完成改造。城鄉(xiāng)低保等困難群體生活救助標準得到提高[24]?？h社會養(yǎng)老服務中心正式建成，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、農村幸福院分別增加到5家和39家。新發(fā)放老年人公交車優(yōu)待證4382張。
——社會綜合治理扎實有效?！皰吆诔龕骸钡葘ｍ椥袆由钊腴_展，嚴厲打擊各類突出違法犯罪活動，街面“雙搶”零發(fā)案達305天。各類社會治安突出問題得到有效預防和治理，群眾安全感滿意度持續(xù)上升。縣強制戒毒所和新拘留所建成啟用，“颶風2018”“粵劍掃毒”“全民禁毒工程”以及治安防控“鑄盾”四大考核排名全市第一。鐵腕整治“兩違”，查處違法用地151萬平方米，拆除違法建筑102.31萬平方米。反走私、反邪教保持高壓態(tài)勢，安全生產、食品藥品安全、打假工作不斷加強，社會大局保持和諧穩(wěn)定。政府債務穩(wěn)步化解，涉眾金融風險排查化解持續(xù)加強，金融運行安全穩(wěn)定。我縣第四次全國經濟普查全面鋪開。成功防御“8·30”特大暴雨和強臺風“山竹”，部隊官兵、志愿團隊和全縣人民眾志成城搶險救災，充分展現(xiàn)了患難與共、風雨同舟的軍民深情和大愛精神，充分展現(xiàn)了惠東人民頑強拼搏、團結奮戰(zhàn)的強大正能量。
此外，國防教育、征兵、民兵預備役、雙擁、文史、統(tǒng)計、審計、物價、保密、氣象、動物防疫、港澳臺務、民族、宗教、應急、移民、外事僑務、婦女兒童、青少年、紅十字、慈善、殯改、糧食安全、志愿服務、地方志等工作也取得了新的成績。
——政府自身建設不斷加強。把深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神和對廣東工作重要指示批示精神作為首要政治任務，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。認真落實中央、省委巡視及國務院大督查反饋問題整改。持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，馳而不息改進機關作風，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強。堅持向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協(xié)通報情況，辦理市縣人大代表議案建議159件、市縣政協(xié)委員提案158件，辦復率達100%。大力推進政務公開，發(fā)布政府信息4.2萬條。
各位代表，2018年，我們主動適應新時代新要求，以新?lián)斝伦鳛閼獙π绿魬?zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展，成績來之不易。這是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、有力支持的結果，是全縣上下團結拼搏、務實奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向所有關心、支持和參與惠東建設發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要是：產業(yè)層次不夠高，大型企業(yè)數(shù)量少，民營經濟面臨銷售、融資、轉型等困難;科技創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新型企業(yè)十分缺乏;稅源基礎比較薄弱，財政收入增長乏力，收支平衡壓力較大;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不協(xié)調不平衡;污染防治仍須攻堅;安全生產及交通安全問題仍較突出;防災減災及應急處置能力有待加強;民生事業(yè)發(fā)展水平與群眾期盼還有差距;不動產登記、土地管理等歷史遺留問題較多，“兩違”現(xiàn)象依然不少;營商環(huán)境有待改善，少數(shù)干部仍有不作為、慢作為現(xiàn)象，行政效率有待提高。對此，我們將高度重視、積極面對、認真解決。
2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，也是惠東重返一流行列的重要一年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，認真落實習近平總書記重要講話精神和對廣東工作重要指示批示精神，以及省委、市委全會精神，按照縣委全會的部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，扭住建設粵港澳大灣區(qū)這個“綱”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，打好三大攻堅戰(zhàn)[25]，在推動山海統(tǒng)籌發(fā)展和重返一流行列的新征程上邁出堅實步伐，為全面建成小康社會打下決定性基礎。
今年我縣經濟社會發(fā)展的奮斗目標是：GDP增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%;一般公共預算收入增長4%;固定資產投資增長12%，重點項目年度投資計劃108.6億元;社會消費品零售總額增長10%;外貿出口總額保持正增長，一般貿易出口占比60%以上;全體居民人均可支配收入增長9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內;環(huán)境空氣質量優(yōu)良率保持90%以上;節(jié)能減排等指標完成上級下達任務。
為實現(xiàn)以上目標，縣政府將重點抓好十個方面的工作：
一、突出高質量發(fā)展，煥發(fā)實體經濟新活力
重返一流行列必須培育發(fā)展一流的實體經濟。我們要按照“一流城市”目標和高質量發(fā)展要求，做強實體經濟“大引擎”。
推動民營經濟繁榮發(fā)展。貫徹省市“民營經濟十條”[26]等政策措施，結合實際出臺惠東縣“民營經濟十條”，認真落實“助保貸”[27]、省市“實體經濟十條”[28]等惠企政策，幫助民營企業(yè)解決銷售、融資、轉型等困難，破解前進中的問題和成長中的煩惱。積極推動“小升規(guī)”“個轉企”。啟動建設惠州學院惠東時尚創(chuàng)意學院，正式運營國家級鞋檢中心[29]，以“六大功能”[30]助推鞋企轉型升級。引進培育一批有支撐力、有自主品牌、帶動力強的鞋業(yè)龍頭企業(yè)，鞏固提升“中國女鞋生產基地”地位。
推動制造業(yè)高質量發(fā)展。把制造業(yè)作為實體經濟發(fā)展的關鍵來抓。積極承接?？松梨?、殼牌三期等大項目落戶建設的帶動效應，在白花謀劃建設與石化產業(yè)相關聯(lián)的新材料產業(yè)園，加快園區(qū)相關課題研究和規(guī)劃編制，啟動專用通道、排洪排污管廊論證等前期工作，為全市打造萬億級石化能源新材料產業(yè)集群作出惠東貢獻。啟動產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)6條道路建設，推動7宗工業(yè)項目建成投產、27宗動工建設。強化工業(yè)項目用地保障，確保60%以上年度新增用地指標用于工業(yè)。大力發(fā)展以高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主導的先進制造業(yè)。
推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級。鼓勵發(fā)展研發(fā)設計、信息技術、融資租賃等生產性服務業(yè)。依托惠州機場打造千萬級干線機場的輻射帶動，培育發(fā)展空港物流和軍民融合產業(yè)。支持家政、養(yǎng)老、文體等生活性服務業(yè)健康發(fā)展，不斷滿足群眾對美好生活的向往。啟動電商產業(yè)園建設，依法規(guī)范電子商務行為，促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，保持房地產市場穩(wěn)健運行。
提升全域旅游品質。修編完善《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。推動旅游和文化深度融合，加強革命遺址、傳統(tǒng)村落、南粵古驛道的修復保護和活化利用。整合山、海、湖、泉、島資源，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點、精品民宿和旅游線路，全面推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。力爭成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。推動巽寮創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)、高潭東江紅都創(chuàng)國家AAAA級旅游景區(qū)。積極發(fā)展生命健康產業(yè)，配合推進“大亞灣—稔平半島”濱海旅游產業(yè)帶、濱海旅游公路、粵港澳大灣區(qū)海上旅游航線建設及稔平半島旅游發(fā)展規(guī)劃編制，把大亞灣東岸打造成濱海休閑度假康養(yǎng)基地。
二、突出創(chuàng)新驅動，培育發(fā)展新動能
重返一流行列必須深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。我們要高起點規(guī)劃建設創(chuàng)新平臺和載體，集聚創(chuàng)新資源，加快創(chuàng)新成果轉化，提升創(chuàng)新活力，助推現(xiàn)代化經濟體系建設。
高水平推動能源科技島建設。把稔平半島作為惠東參與粵港澳大灣區(qū)建設的重要區(qū)域，配合編制半島發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化調整半島功能定位，把半島建設成為大灣區(qū)能源基地和科技創(chuàng)新中心。推進太平嶺核電廠一期工程、港口海上風電項目和中科院兩大科學裝置項目建設，做好LNG接收站項目前期工作。發(fā)揮隔離墻供應優(yōu)勢，謀劃布局天然氣電廠、大灣區(qū)數(shù)據(jù)中心等項目。依托兩大科學裝置及核電項目，規(guī)劃建設能源環(huán)保產業(yè)園，發(fā)展能源裝備制造業(yè)，謀劃打造新能源生態(tài)科技小鎮(zhèn)。整合能源產業(yè)基礎和創(chuàng)新資源，參與建設現(xiàn)代物理與能源省實驗室。
引進培育創(chuàng)新主體。大力實施“雙創(chuàng)”[31]，落實普惠性科技創(chuàng)新支持政策，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所融通創(chuàng)新，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。完善科技企業(yè)孵化育成體系，培育一批成長型科技企業(yè)。實行引進與培育“兩手抓”，爭取新增13家以上國家高新技術企業(yè)。支持企業(yè)建立技術研發(fā)中心，鼓勵高新技術企業(yè)申請發(fā)明專利。探索建設基金小鎮(zhèn)，引進一批創(chuàng)投基金，促進科技創(chuàng)新成果在惠東轉化應用。積極對接國家布局“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點平臺”的機遇，爭取承建重要節(jié)點項目，打造惠東服務珠三角制造業(yè)的戰(zhàn)略高點。
集聚創(chuàng)新人才資源。堅持人才是第一資源、第一生產力的理念，不斷提升高層次人才在全縣干部隊伍、企業(yè)家隊伍、教育衛(wèi)生等行業(yè)隊伍中的比重，加大緊缺型人才招引力度。完善人才培養(yǎng)引進和激勵機制，幫助解決人才落戶、住房、子女入學等問題，讓各類人才引得進、留得住、用得好，助推惠東重返一流行列。
支持企業(yè)技術改造。認真實施《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造三年行動計劃(2018-2020)》，落實技改系列獎補政策，支持企業(yè)通過技術改造實現(xiàn)設備創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動制鞋、制衣、五金電子等制造業(yè)加速向品牌化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。推行企業(yè)標準管理制度，提高產品質量，支持更多企業(yè)主導或參與制定產品標準。
三、突出深化改革，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢
重返一流行列必須形成現(xiàn)代的治理體系。我們要落實好上級的改革部署，實施引領發(fā)展的重大改革，形成管理科學、運行高效的體制機制。
推進政府機構改革。堅決落實好惠東縣機構改革方案，深化自然資源管理、農業(yè)農村發(fā)展、文化廣電旅游體育、司法和信訪、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、應急救援、政務服務、城鄉(xiāng)綜合管理執(zhí)法等領域改革，加快轉變政府職能，構建優(yōu)化協(xié)同高效的機構職能體系。
深化“放管服”改革。加快整合公共資源信息化管理平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革，推進高頻政務服務事項進駐“粵省事”小程序。改善行政服務中心辦公條件。在不動產登記、市場準入、企業(yè)投資、工程建設等重點領域推行“集成辦理，一次搞定”改革，逐步實行“一窗式、一表式、一次性搞定”的政務服務模式。加快轉變鎮(zhèn)(街)政府職能，加強權責清單管理。全面推行企業(yè)投資建設工程項目“信用快審”承諾制等審批制度改革。繼續(xù)清理規(guī)范全縣行政審批中介服務事項，落實中介超市服務“零跑動”。
深化其他領域改革。繼續(xù)深化商事制度、公共資源交易制度等各項改革。加快完善國有資產管理制度、產權制度及促產培財機制。全面完成農村承包地確權登記頒證工作。深化農村集體產權、農村土地三權分置等改革，10月底基本完成經營性資產股份制改革。推進事業(yè)單位分類整合改革和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深入實施供給側結構性改革，有序推進47家“僵尸企業(yè)”出清重組，持續(xù)降低企業(yè)用水、用電、物流、稅賦等成本。
四、突出融入大灣區(qū)，推動發(fā)展環(huán)境新優(yōu)化
重返一流行列必須抓住粵港澳大灣區(qū)建設的大機遇。我們要強化與先進地區(qū)的對標對接，推進設施“硬聯(lián)通”和機制“軟聯(lián)通”，不斷改善發(fā)展環(huán)境和條件。
主動參與粵港澳大灣區(qū)建設。把大灣區(qū)建設擺在重中之重的位置，對標《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和省市實施條例，制定惠東實施辦法，在空間格局、創(chuàng)新能力、產業(yè)體系、要素流動、生態(tài)環(huán)境、社會服務、生活品質等方面做出惠東特色和亮點。
構建融入大灣區(qū)的交通體系。積極落實粵港澳大灣區(qū)相關交通規(guī)劃，配合推進廣汕汕高鐵、深汕第二高速惠東段建設及深汕高速惠東段擴建工程。支持做好深港惠“水上穿梭巴士”的前期工作，推動港口大澳塘碼頭升級改造。主動強化與惠州機場的交通對接，推動惠州大道園區(qū)段“國道市政化”改造。實施新平大道二河仔橋至謨嶺段路面改造。配合做好惠州產業(yè)大道[32]前期工作。
穩(wěn)外貿穩(wěn)外資穩(wěn)投資。貫徹省“穩(wěn)外貿九條”[33]等政策措施，提高一般貿易比重，推動外貿穩(wěn)定增長。支持出口企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、培育自主品牌，提升出口產品質量。啟動中韓(惠州)產業(yè)園核心區(qū)惠東片區(qū)規(guī)劃建設，開展駐深招商、產業(yè)鏈招商、金融招商，吸引一批外資和社會資本投資惠東。落實省市“外資十條”[34]，力促備案外資項目加快落戶。全力幫助招商項目解決用地難、開工難、投產難問題，力爭早落地早動工早投產。扎實推進72宗年度重點項目和161宗2013年以來新立項億元以上項目建設，確保固定資產投資穩(wěn)定增長。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。以深圳為標桿，繃緊效率意識，打造服務效率高、綜合成本低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強的開放新高地。規(guī)范政商交往行為，著力構建“親”“清”新型政商關系。落實“精簡審批”“減稅降費”等政策措施，定期舉辦解決企業(yè)困難“直通車”活動，推動企業(yè)疑難事務聯(lián)調快辦，為企業(yè)提供貼心、到位服務。全面推行“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管方式，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，構建優(yōu)良的社會信用體系和市場監(jiān)管體系。
五、突出功能引領，開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局
重返一流行列必須實施以功能區(qū)為引領的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略。我們要以推動差異化高質量發(fā)展的支持政策和配套措施，促進全縣各片區(qū)各展所長、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展。
培育三大功能區(qū)“引領者”。加快“多規(guī)合一”，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用。規(guī)劃建設沿江優(yōu)化發(fā)展、沿海重點發(fā)展、山區(qū)生態(tài)發(fā)展三大功能區(qū)，加快構建區(qū)域發(fā)展新格局，打造各自功能區(qū)的“引領者”。沿江片區(qū)以壯大工業(yè)龍頭為主業(yè)，重點引建先進制造和新材料產業(yè)項目;沿海片區(qū)以打造能源科技島為主業(yè)，突出推進能源產業(yè)、科創(chuàng)產業(yè)項目建設，助推全縣經濟強筋壯骨;山區(qū)片區(qū)以筑牢生態(tài)屏障為主業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游和現(xiàn)代農業(yè)。
完善城鄉(xiāng)基礎設施。推動望龍公路[35]一期、高潭鎮(zhèn)公梅至中洞公路、鄉(xiāng)道007礤砂線、高潭革命老區(qū)潮惠高速連接線改建等工程建成通車。完成新吉鹽公路、平東公路[36]、沿東公路[37]路基建設和107.3公里通行政村公路拓寬、57.5公里通20戶以上村民聚居地村道路面硬底化。加快惠州大道東段延長線、縣道213黃大線改造和望龍公路二期控制性工程建設。啟動縣道214延長線和18座農村公路橋梁建設。實施海灣大橋延長線高速公路建設，解決稔平半島交通瓶頸。加快110千伏港口、中科和220千伏白盆珠變電站等電力項目及稔平半島供水工程等水利項目建設。推進九龍峰片區(qū)基礎設施規(guī)劃建設。
提升城市氣質。緊緊圍繞創(chuàng)建全國縣級文明城市的目標，深入實施精神文明建設行動計劃和創(chuàng)文惠民工程，推動城鄉(xiāng)區(qū)域、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。調整完善縣城控規(guī)，編制縣城靜態(tài)交通規(guī)劃，力促長埔路、平沙大道、云龍路建成通車，動工建設江南路東北段、環(huán)城西路、江南大道南段及白云大道，建設紅嶺橋、麗景橋及3個公共停車場[38]，逐步緩解縣城交通擁堵和停車難問題。規(guī)劃建設泰園、青云片區(qū)生活垃圾中轉站。開展黃排河“一河兩岸”美化亮化綠化改造，推進11個街邊小公園綠地[39]和大嶺社區(qū)體育公園建設，改善縣城生態(tài)景觀。改造重點區(qū)域市政排水設施，完成12公里城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)鋪設，加快解決“易澇點”水浸問題。深入實施公民道德建設和未成年人思想道德建設工程，推進誠信建設和志愿服務制度化，著力提升市民文明素質和縣城整體形象。繼續(xù)實施“路長制”和“十大整治提升行動”，推進縣城精細化管理。加快城市更新和舊城改造。
六、突出鄉(xiāng)村振興，譜寫城鄉(xiāng)融合發(fā)展新篇章
重返一流行列必須破解城鄉(xiāng)二元結構。我們要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村“五個振興”[40]，突出抓好脫貧攻堅、環(huán)境整治、產業(yè)發(fā)展，努力把短板變成“潛力板”。
完善鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。落實多規(guī)融合，繼續(xù)修編和完善村莊規(guī)劃，健全村莊規(guī)劃體系，完成50%以上行政村村莊規(guī)劃編制。落實“一戶一宅”管理要求和農房風貌管控指引，鼓勵農房風貌改造。
培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。引導農村土地經營權有序流轉，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。發(fā)展壯大農業(yè)經營主體，力爭新增1家省級、2家市級、5家縣級農業(yè)龍頭企業(yè)。推進梁化、鐵涌、稔山現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。建成3.7萬畝高標準基本農田。深入開展糧食高產創(chuàng)建活動，推進2017、2018年度優(yōu)質稻產業(yè)帶項目建設。實施新型職業(yè)農民培訓工程，壯大新型職業(yè)農民隊伍。加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，培育休閑觀光、家庭農場、共享農莊、現(xiàn)代牧場、農村現(xiàn)代服務等農業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的重大政治任務。按照“一戶多策、一人一策”的精準要求，深入推進就業(yè)扶貧、產業(yè)扶貧、教育扶貧，激發(fā)貧困戶奔康致富的內生動力，鞏固提升精準扶貧成果。加強貧困人口信息管理，建立完善脫貧退出和動態(tài)管理機制。大力實施兜底保障工程，做到脫貧不脫保，確保建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，真脫貧、不返貧。
改善農村人居環(huán)境。實施“百村示范、千村整治”工程。推進農村“廁所革命”和污水治理。常態(tài)化開展鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔，及時清理公共區(qū)域積存垃圾。完成全縣村莊“三清三拆三整治”，確保80%以上村莊達到“干凈整潔村”標準。稔山省級新農村示范片重點村基本建成特色精品村。繼續(xù)推進“四好農村路”建設。開展文明村、文明家庭創(chuàng)建，引導群眾摒棄陳規(guī)陋習，傳揚文明新風。
推動革命老區(qū)振興發(fā)展。用好《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的扶持政策，助推全縣基礎設施改善和社會民生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進高潭革命老區(qū)三個基地十件實事項目建設，做好高潭抽水蓄能電站前期工作，啟動建設安墩革命老區(qū)系列項目，大力促進高潭、寶口、安墩連片開發(fā)。
七、突出生態(tài)文明，描繪美麗惠東新圖景
重返一流行列必須鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。我們要強力抓好污染防治，構建綠色低碳發(fā)展模式，守護綠水青山、碧海藍天，打造一流生態(tài)環(huán)境。
倡導綠色發(fā)展和生活方式。投放一批新能源公交車，繼續(xù)完善縣城非機動車道，倡導綠色出行方式。科學提高單位土地開發(fā)強度，促進土地等自然資源集約利用，大力推廣綠色建筑。引導企業(yè)實行用能精細化管理，穩(wěn)步降低能源消耗強度。實施產業(yè)準入負面清單制度，嚴守生態(tài)紅線，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。貫徹落實3個“十條”[41]，扎實推進大氣、水、土壤污染防治。抓好移動源污染和揚塵治理，嚴控企業(yè)廢氣排放，確保空氣質量穩(wěn)定優(yōu)良。落實“河長制”，實施碧山河、高潭水等8條重點河道[42]治理工程。落實清拆、限排、截污等措施，全面打響“剿滅劣Ⅴ類河涌大會戰(zhàn)”，確保吉隆河、萬松河(黃竹瀝)、白花河、黃排河等河流水質達到Ⅴ類，推動樓下河、梁化河水質達到Ⅲ類，持續(xù)改善國考、省考、市考斷面水質。加強西枝江等水源地保護，確保飲用水源的水質100%達標。完成4座污水處理廠新建擴建和1座污水處理廠提標升級[43]，啟動平山污水處理廠三期建設，新建續(xù)建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)67.53公里。完成省、市下達的農村污水處理設施建設任務，穩(wěn)步推進農村生活污水雨污分流管網(wǎng)建設。倡導科學種養(yǎng)方式，合理使用化肥農藥和農用薄膜，及時查處非法禽畜養(yǎng)殖場，控制農業(yè)面源污染。嚴厲打擊非法轉移傾倒固體廢物行為和外來垃圾傾倒行為。增設建筑垃圾消納場。
強化生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。加強對山水林田湖草的保護，鞏固提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能。繼續(xù)推進桉樹改造，穩(wěn)步改善林分結構和森林質量。加快惠東森林航空消防基地附屬設施建設，全面提升森林火災防控及應急救援能力。動工建設寨場山森林公園二期工程，加快大亞灣森林公園建設進度。推動九龍峰創(chuàng)建國家級森林公園。認真落實西枝江水系水質保護條例，強化飲用水源區(qū)保護。抓好海洋環(huán)境保護，繼續(xù)整治“三無”漁船和非法捕撈、非法養(yǎng)殖行為。落實海岸帶保護措施，整治各類違法占用岸線行為，穩(wěn)步修復海岸生態(tài)。繼續(xù)實施2016、2017年度紅樹林種植項目，強化雙月灣風景名勝區(qū)、好招樓海洋濕地公園、黑排角地質公園的建設保護。
八、突出法治平安，躍上社會治理新臺階
重返一流行列必須擁有平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。我們要堅持把平安作為極重要的民生和最基本的發(fā)展環(huán)境，推動社會治理重心下移。
全面推進法治建設。深化法治惠東、平安惠東建設，堅持在法治軌道上規(guī)范社會行為、化解社會矛盾，以良法促發(fā)展、保善治。大力倡導法治觀念，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。嚴格土地管理和耕地保護，重拳打擊“兩違”，依法穩(wěn)妥解決不動產登記等歷史遺留問題。嚴格控制地方政府隱性債務，規(guī)范政府和社會資本合作項目運作，引導民間資本有序參與基礎設施建設。依法打擊非法集資和“高利貸”行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。依法強化協(xié)稅護稅和稅源保障。持續(xù)做好打假、打私、反邪教等工作。全面保障婦女兒童合法權益。
加強和創(chuàng)新社會治理。堅持把基層作為社會治理的重心，把更多的資源、服務、管理放到鎮(zhèn)村，加強基層組織建設，提升村(社區(qū))公共服務水平。推進“智慧惠東”建設，促進社會治理智能化、科學化、精準化。依法有序組織群眾參與社會治理，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。加強山林調處機構建設，積極化解山林糾紛。強化以巽寮、平海、港口為重點的濱海旅游安全管理，規(guī)范旅游市場秩序。落實安全生產責任制，突出抓好建筑安裝、道路交通及消防領域的安全生產監(jiān)管。整頓規(guī)范交通秩序，強力打擊無牌無證、改裝飆車、酒駕毒駕、“三超一疲勞”等行為。加快完善社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。把深挖徹查“保護傘”、全面繳財“斷血”作為主攻方向，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。打好“颶風”行動攻堅戰(zhàn)，嚴厲打擊各類突出違法犯罪活動。完善應急物資儲備，提高快速反應和處置能力。持續(xù)推進食品安全示范縣創(chuàng)建工作，強化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。強化重大動物疫病防控。
深入實施全民禁毒工程。壓實黨政主體責任和禁毒委成員單位責任，打造“智慧新禁毒”，啟動動態(tài)人像系統(tǒng)建設，全面提升重點人員排查管控能力。繼續(xù)落實毒品堵截查控和“全鏈條”打擊措施，保持對毒品違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢。健全全民禁毒工作機制，推動禁毒工作重心向社會化及打防并舉轉變。發(fā)揮縣強制戒毒所、縣社區(qū)戒毒康復安置就業(yè)服務中心等平臺作用，大力實施毒品預防“6·27”工程和社區(qū)戒毒康復“8·31”工程，不斷鞏固禁毒成果。
繼續(xù)加強國防教育、征兵、民兵預備役、雙擁、退役軍人事務、文史、統(tǒng)計、審計、保密、氣象、港澳臺務、民族、宗教、應急、外事僑務、婦女兒童、青少年、紅十字、慈善、殯改、糧食安全、志愿服務、地方志等工作，推動社會事業(yè)全面進步。
九、突出改善民生，開辟群眾幸福新路徑
重返一流行列必須不斷增進民生福祉。我們要集中財力優(yōu)先保障改善民生，堅持兜牢民生底線，辦好民生實事。
堅持就業(yè)優(yōu)先。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，組織開展就業(yè)服務月、就業(yè)援助月、高校畢業(yè)生服務月等活動，統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員、農村富余勞動力及退役軍人等重點群體就業(yè)工作。落實省、市高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計劃，引導和鼓勵畢業(yè)生到基層工作。推進“惠東縣人力資源服務產業(yè)園”項目建設，提升公共就業(yè)和人才服務能力。引導勞動者積極參加技能提升培訓，促進培訓與就業(yè)有效對接。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息政策，鼓勵金融機構加大對重點群體的創(chuàng)業(yè)支持。
加快發(fā)展社會事業(yè)。推動學前教育和義務教育“齊步走”。增加公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園學位供給，推動農村幼兒園和住宅小區(qū)配套幼兒園建設，實現(xiàn)常住人口4000人以上行政村單獨辦園全覆蓋。開工建設西枝江小學、平山第八小學(蕉田)，建成啟用西枝江中學、榮超中學三期，抓好一批中小學的校舍改擴建[44]，增加一批公辦學位。全面實施“縣管校聘”制度，緩解公辦教師不足問題。深化教學改革，提高教育教學質量，促進優(yōu)質教育資源均衡配置。加強校外培訓機構管理，探索開展中小學生校內課后服務。建成啟用縣博物館、縣檔案館。推廣圖書館、文化館總分館制度，提高公共文化服務效能。啟動建設白盆珠水庫移民歷史紀念館和三大水庫移民故事館。開展文藝下鄉(xiāng)、文藝惠民活動，豐富群眾文化生活。加快打造健康惠東，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)聯(lián)體建設。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和人才隊伍建設。完成多祝衛(wèi)生院升級改造、縣第二人民醫(yī)院和稔山衛(wèi)生院改擴建、村衛(wèi)生站標準化建設，推進縣慢性病防治站、巽寮衛(wèi)生院、平山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心遷建，以及縣婦幼保健院改造搬遷、惠東榮超醫(yī)院新建。完善增光衛(wèi)生院醫(yī)療設施。推進中醫(yī)院遷建工程，支持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。做好重大傳染病防控及慢性病綜合管理，落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目。創(chuàng)建省級健康促進縣。完善體育場館設施，大力發(fā)展體育事業(yè)，辦好徒步、馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事和惠東縣第六屆運動會。完成消防救援三中隊項目主體工程建設。做好第四次全國經濟普查工作。
辦好惠民實事。以擁有一流生活品質為目標，集中財力優(yōu)先保障改善民生，提升共建共治共享水平。堅持不懈做好就學、就醫(yī)、公共文化、全民健身、敬老養(yǎng)老等民生工作。全面實施全民參保計劃，扎實推進社會保險擴面征繳。積極發(fā)展老年事業(yè)，促進長者樂享善為。啟用縣社會養(yǎng)老服務中心，新建一批鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務中心和村級居家養(yǎng)老服務站(點)。新建3個殘疾人社區(qū)康園中心，推進范和殘疾人社區(qū)康園中心標準化建設。建成50個自然村健身工程。強化住房保障，完成一批農村危房改造。
各位代表，2019年，縣政府將在完成省、市下達的民生實事任務的同時，重點辦好縣人代會表決通過的十件民生實事。
十、突出干凈擔當，彰顯政府自身建設新作為
重返一流行列必須擁有一流的行政效能。我們要在建設法治型、創(chuàng)新型、服務型和廉潔型政府上下功夫，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強大動力和堅強保障。
提高政治站位。全面深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹上級黨委、政府和縣委的決策部署，確保執(zhí)行有力、落實高效。
推進依法行政。自覺接受縣人大及其常委會監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，辦好代表議案建議和委員提案。加強審計監(jiān)督，推進政府信息公開，確保行政權力在陽光下運行。把依法行政貫穿于政府工作各個層面、各個環(huán)節(jié)，用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
堅持廉潔為民。堅決整治各種隱形變異“四風”問題，嚴格落實黨風廉政建設責任制，著力抓好中央、省委巡視及國務院大督查反饋問題整改，保證干部清正、政府清廉、政治清明。樹立過“緊日子”的思想，嚴格壓縮一般性支出，堅持勤儉辦一切事業(yè)，提高財政資金配置和使用效率。加大對民生事業(yè)的投入，讓全縣群眾有更多獲得感。
強化擔當作為。加強績效管理，健全常態(tài)化問責機制，堅決糾正庸政懶政怠政行為，著力解決慢作為、不作為問題。落實激勵機制和容錯糾錯機制，為干事者撐腰，讓有為者有位，為擔當者擔當。對標“最高最好最優(yōu)”，做到“落細落小落實”。將高標準嚴要求落到工作部署上、問題解決上、辦事成效上。
各位代表!新時代是奮斗者的時代。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，聞雞起舞、日夜兼程，以新時代新?lián)斝伦鳛閵^力開創(chuàng)惠東發(fā)展新局面，為加快山海統(tǒng)籌發(fā)展、重返一流行列而努力奮斗!
《政府工作報告》有關名詞解釋
[1]中科院兩大科學裝置：加速器驅動嬗變研究裝置和強流重離子加速器研究裝置。
[2]12家國家高新技術企業(yè)：2018年新認定國家高新技術企業(yè)15家(摩碼菱麗光電材料、商鼎智能設備、多弗電梯、中源農業(yè)、廣源農業(yè)、中航鞋業(yè)、裕順鞋業(yè)、黑珍珠蓮霧白花農場、立敦電子、一電電池、協(xié)益五金、麗影電器、華創(chuàng)新材、和興泰實業(yè)、廣發(fā)惠東風電)，往年存量高企退出3家(創(chuàng)億鑫科技、耐寶塑膠制品、鵬昌農業(yè)科技)，總量新增12家。
[3]4家市級以上企業(yè)技術中心：特創(chuàng)電子技術中心(省級)，澳達樹熊技術中心(市級)、美新塑木技術中心(市級)、偉康建材技術中心(市級)。
[4]5家市級以上工程技術研究開發(fā)中心：廣東省環(huán)保型復合石塑地板工程技術研究中心(省級)，惠州市石塑地板工程技術研究開發(fā)中心(市級)、惠州市蛋雞健康養(yǎng)殖工程技術研究開發(fā)中心(市級)、惠州市高精度電路板工程技術研究開發(fā)中心(市級)、惠州市新型肥料工程技術研究開發(fā)中心(市級)。
[5]“一門式一網(wǎng)式”政務服務：按照省政府工作部署，以大數(shù)據(jù)庫、電子證照庫為依托，設立綜合服務窗口，實現(xiàn)所有行政審批事項“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，加快審批速度，縮短辦理時間，提高服務效能，節(jié)約行政成本。
[6]“中介服務直購模式”：對進入中介超市的服務事項實行限額(1-5萬元)直購，凡未達到限額以上的，由業(yè)主單位在中介超市自行選擇購買符合條件的中介服務，無需通過搖珠方式選取中介服務。
[7]“首席服務官”：一般由縣、鎮(zhèn)(街)班子成員和縣直有關部門主要負責人擔任，主要職責是深入企業(yè)宣傳惠企政策，為企業(yè)解決實際問題。
[8]“數(shù)字政府”：在現(xiàn)代計算機、網(wǎng)絡通信等技術支撐下，政府機構日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務在數(shù)字化、網(wǎng)絡化的環(huán)境下進行的國家行政管理形式。
[9]“三清三拆三整治”：清理村巷道亂堆亂放，清理房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角，清理溝渠池塘溪河淤泥、垃圾;拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違法建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌;整治垃圾，整治污水，整治畜禽污染。
[10]高潭革命老區(qū)三個基地十件實事：“三個基地”指的是高潭老區(qū)全國愛國主義教育基地、全國黨史教育基地、特色產業(yè)基地;“十件實事”指的是發(fā)展紅色旅游產業(yè)、建設干部教育培訓基地、推動中洞抽水蓄能電站項目落戶、建設潮惠高速連接線、完善供電設施、改善寬帶通信設施、建設高潭革命歷史陳列館、保障農村飲水安全、申報全國愛國主義教育基地、申報全國重點文物保護單位。
[11]“四好農村路”：建好、管好、護好、運營好農村公路。
[12]“五小”水利工程：小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。
[13]“四規(guī)合一”：經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。
[14]“路長制”：全稱“路長責任制”，指由縣黨政班子領導擔任路長，對全縣道路進行網(wǎng)格化管理。
[15]“十大整治提升行動”：對交通秩序、社會治安、戶外廣告市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿市場與食品安全、文化環(huán)境、窗口服務行業(yè)、市政設施、“三線”(電力線、電信網(wǎng)線、有線電視線)、社區(qū)管理等10個方面進行整治提升。
[16]5個街邊小公園綠地：街尾井公園、通園路漁歸園、二河橋南橋頭公園、南湖公園南門街頭公園、嶺秀園。
[17]森林碳匯工程：通過造林和營林措施，對無林地和疏殘林(殘次林)、低效純松林、低效桉樹林等碳密度較低的林分進行改造，對低質灌木林進行封山育林，改善森林結構，增加林地碳密度，從而增加森林碳匯，提升森林生態(tài)服務功能。
[18]碳匯林撫育工程：對碳匯林工程新造林地采取割灌除草、松土擴穴、追肥、培土、補植等措施，促進林木生長，提高造林成活率。
[19]中央森林撫育工程：在開始造林到成熟齡以前的森林培育過程中，為保證幼林成活，促進林木生長，改善林木組成、品質及提高森林生產率所采取的各項措施。
[20]新建、擴建或提標升級了一批鎮(zhèn)村污水處理設施：建成平山污水處理廠(一期、二期)、考洲洋污水處理廠(一期提標、二期擴建)和72座農村生活污水處理設施，推進稔山、大嶺等污水處理廠提標改造，新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)41.92公里。
[21]生活困難學生得到相應資助：資助義務教育學生2905名、普高學生1491名、中職學生157名、大學學生126名。
[22]文化“三下鄉(xiāng)”：送書下鄉(xiāng)5000多冊、送戲下鄉(xiāng)16場、送電影下鄉(xiāng)2508場。
[23]一批勞動者實現(xiàn)轉移就業(yè)、再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)：農村勞動力轉移就業(yè)2558人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3127人，促進創(chuàng)業(yè)938人。
[24]城鄉(xiāng)低保等困難群體生活救助標準得到提高：城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每月800元，農村五保、城鎮(zhèn)三無人員、孤兒救助標準分別提高到每人每月1280元、1750元和1620元。
[25]三大攻堅戰(zhàn)：防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)。
[26]省市“民營經濟十條”：廣東省和惠州市為進一步扶持民營經濟發(fā)展所制定的10個方面的政策措施。
[27]“助保貸”：由政府提供風險補償資金和企業(yè)繳納助保金共同組成“助保金池”，并向地方政府和銀行共同篩選出來的中小微企業(yè)提供風險緩釋方式的信貸業(yè)務。
[28]省市“實體經濟十條”：《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展的若干政策措施(修訂)》和《惠州市進一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展的十條政策措施(修訂版)》
[29]國家級鞋檢中心：位于產業(yè)轉移工業(yè)園A區(qū)，占地1.18萬平方米，是全國第五個國家級鞋類產品質量監(jiān)督檢驗中心，也是唯一一個落戶在縣級行政區(qū)域的國家級鞋類產品質量監(jiān)督檢驗中心。
[30]“六大功能”：檢測檢驗平臺功能、產品研發(fā)中試平臺功能、標準匯集與制修訂平臺功能、檢驗技術研究與檢測方法制修訂平臺功能、高端人才吸聚平臺功能、專業(yè)技術人員培訓平臺功能。
[31]“雙創(chuàng)”：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
[32]惠州產業(yè)大道：包括惠州市南北軸快速通道和惠州市東西軸快速通道兩條道路，按雙向十二車道城市道路標準設計，由惠州市政府組織實施建設。其中，南北軸從惠陽良井進入我縣白花鎮(zhèn)，經謨霞公路進入大亞灣區(qū)接石化大道，南北軸部分路段與謨霞公路惠東段基本重合;東西軸橫跨我縣大嶺街道、梁化鎮(zhèn)、多祝鎮(zhèn)，然后連接到我縣規(guī)劃中的山海大道。
[33]省“穩(wěn)外貿九條”：為提升外貿發(fā)展質量，廣東省推出穩(wěn)外貿九條措施。
[34]省市“外資十條”：廣東省和惠州市為進一步擴大對外開放、積極利用外資所制定的10個方面的政策措施。
[35]望龍公路：太平嶺核電廠進廠公路，項目分為兩期建設，起點位于黃埠鎮(zhèn)沙埔村東南角，終點位于鹽洲跨海大橋橋頭。
[36]平東公路：起點位于太平嶺核電廠東北角大門口，終點位于縣道121線交叉口。
[37]沿東公路：中科院兩大科學裝置項目的進場公路，起點位于黃埠鎮(zhèn)沙埔村盤沿村小組望龍公路，終點位于中科院兩大科學裝置廠區(qū)。
[38]3個公共停車場：龍峰公園、新檔案館公園、消防安全教育公園配套停車場。
[39]11個街邊小公園綠地：泰園社區(qū)街頭公園、三聯(lián)背一小公園、三聯(lián)背二小公園、二河橋北橋頭公園、紅嶺社區(qū)濱河公園、龍峰公園、安全警示教育公園、世貿望錦街頭公園、三聯(lián)街頭公園、矮嶺街頭公園、新檔案館公園。
[40]鄉(xiāng)村“五個振興”：鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。
[41]3個“十條”：國務院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》，每個計劃包含10個方面政策措施。
[42]8條重點河道：碧山河、高潭水、白花河、萬松河(黃竹瀝)、楊梅水、洋口河、白云河、寶溪水。
[43]4座污水處理廠新建擴建和1座污水處理廠提標升級：完成港口、增光、安墩熱湯、高潭二期4座污水處理廠新建擴建，以及多祝污水處理廠提標升級改造。
[44]一批中小學的校舍改擴建：平山飛鵝中學、平山五小、平山第二中學、大嶺新村小學、鐵涌中心小學、吉隆中學、吉隆中心小學、黃埠中學等8所學校校舍改擴建。
