政府工作報(bào)告
——2019年3月7日在縣五屆人大四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 利 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過(guò)去一年，我們攻堅(jiān)克難，砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展碩果累累
2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞縣委“124563”發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好完成了縣五屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值177.2億元，增長(zhǎng)8.3%;完成財(cái)政收入23.46億元，增長(zhǎng)7.2%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%;固定資產(chǎn)投資106.86億元，增長(zhǎng)10.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額73.9億元，增長(zhǎng)10.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33428元，增長(zhǎng)8.17%，農(nóng)村居民人均可支配收入17762元，增長(zhǎng)8.53%。
一年來(lái)，我們聚智聚力、搶占先機(jī)，工業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升。我們舉全縣之力，集全縣之智，聚全縣之才，交出了一份興工強(qiáng)縣的上栗“答卷”。工業(yè)用電量增長(zhǎng)11.37%，列全市第一;新增規(guī)上企業(yè)31家，列全市第一;粉末冶金產(chǎn)業(yè)基地順利通過(guò)國(guó)家復(fù)核，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值、稅收連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番，園區(qū)排位由2017年的第95名躍升至第35名;中材水泥稅收達(dá)1.31億元，實(shí)現(xiàn)了我縣稅收過(guò)億企業(yè)“零”的突破。
一年來(lái)，我們主攻項(xiàng)目、擴(kuò)大投資，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。我們搶抓機(jī)遇穩(wěn)投資，善作善為謀項(xiàng)目，加壓奮進(jìn)敢擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。列入省重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，連續(xù)三年列全市第一，完成投資19.75億元，占年計(jì)劃109.72%;列入省大中型項(xiàng)目32個(gè)，總投資151.8億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和總投資連續(xù)三年列全市第一，完成投資66.33億元，占年計(jì)劃126.25%;列入市重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，完成投資73.03億元，占年計(jì)劃126.73%，連續(xù)三年列全市第一。
一年來(lái)，我們用心用情、加大投入，百姓福祉不斷攀升。我們從人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，力促人居、出行、休閑等環(huán)境大改善。全力以赴整治城市頑疾，城區(qū)面貌煥然一新，城市管理連續(xù)兩年獲得全省先進(jìn)。下定決心升級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)，國(guó)省干線和縣鄉(xiāng)道改造完成量連續(xù)兩年占全市一半以上，“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作全省排名第三。加大投入完善基礎(chǔ)設(shè)施，投資1億元的栗江公園建成開放，成為市民休閑好去處;投資2.2億元的花炮文化博覽園快速推進(jìn)，全力打造城市新名片;投資3.7億元的上栗中學(xué)勝利校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，解決高中學(xué)位“缺口”難題邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
一年來(lái)，我們破除障礙、改革創(chuàng)新，發(fā)展活力有效激發(fā)。深化行政審批制度改革，全流程電子化綜合政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)和市民中心建設(shè)有序推進(jìn)，“跑一次辦成”已惠及百姓。深化縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制改革，年度財(cái)政結(jié)算9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)結(jié)余，縣鄉(xiāng)財(cái)權(quán)與事權(quán)更相匹配。發(fā)行15億元企業(yè)債，籌資渠道不斷拓寬;深化政府和社會(huì)資本合作，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目入選財(cái)政部第四批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目;公路PPP項(xiàng)目獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行認(rèn)可，批復(fù)貸款10億元;創(chuàng)新設(shè)立“紓困園區(qū)貸”，企業(yè)融資難問(wèn)題得到有效緩解。設(shè)立人才發(fā)展研究院，拓展引才渠道、延伸服務(wù)窗口、搭建招商平臺(tái)，為上栗發(fā)展集聚了更多的智慧和資源。
一年來(lái)，我們擔(dān)當(dāng)實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各項(xiàng)工作邁上臺(tái)階。我們以信心和決心克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的諸多困難，以擔(dān)當(dāng)和實(shí)干破解制約發(fā)展的各種瓶頸，以堅(jiān)韌和拼搏淌過(guò)阻礙發(fā)展的激流險(xiǎn)灘，各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。連續(xù)兩年被評(píng)為全省科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣，并榮獲全省專利工作進(jìn)步十強(qiáng)縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣、全省春季森林防火平安縣、全省第三屆營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化縣、全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣等10余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，譜寫了新時(shí)代發(fā)展的新華章;列入全省生態(tài)文明示范縣、全省綠色低碳試點(diǎn)縣、全省扶持村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣，贏得了重大發(fā)展機(jī)遇;“屋場(chǎng)貼心會(huì)”獲得央視《新聞聯(lián)播》聚焦，脫貧攻堅(jiān)、智慧安監(jiān)建設(shè)、贛湘合作等經(jīng)驗(yàn)做法，吸引新華社、人民日?qǐng)?bào)、央視網(wǎng)等中央級(jí)媒體爭(zhēng)相報(bào)道，上栗的知名度、美譽(yù)度不斷提高。
一年來(lái)，我們積極回應(yīng)群眾關(guān)切，全力破解各種難題，奮力開創(chuàng)新的局面，主要做了以下工作。
(一)在強(qiáng)攻工業(yè)中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
園區(qū)動(dòng)能日趨強(qiáng)勁。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，完善管理制度和政策體系，園區(qū)發(fā)展活力全面迸發(fā)。產(chǎn)業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)順利推進(jìn)，面積將由1.58平方公里擴(kuò)大到5.15公里，承載能力大幅提升。園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，投資3.97億元完成一期37萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，二期43萬(wàn)平方米即將開工建設(shè)。贛湘開放合作獲易煉紅省長(zhǎng)批示，贛湘兩省政商互動(dòng)頻繁，合作態(tài)勢(shì)良好，園區(qū)完成土地征收4000余畝，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)彭高、赤山基地“騰籠換鳥”工作，盤活閑置廠房5萬(wàn)余平米，一批“僵尸企業(yè)”重獲新生。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值39.12億元，增長(zhǎng)8.4%;工業(yè)增值稅3.64億元，增長(zhǎng)39.1%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速。持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)“四化”進(jìn)程，395家企業(yè)完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，389家企業(yè)通過(guò)第四輪行政許可;堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣，引導(dǎo)部分小散弱企業(yè)自愿退出，出臺(tái)政策支持企業(yè)做大做強(qiáng)，成功組建集團(tuán)24家。強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)正式上線。鼓勵(lì)企業(yè)出口，積極幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，口岸作業(yè)區(qū)共監(jiān)裝出口煙花爆竹5614標(biāo)箱，增長(zhǎng)12.91%。非煤礦山向安全、規(guī)范、綠色、環(huán)保方向發(fā)展，煤炭去產(chǎn)能工作有序推進(jìn)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全面落實(shí)《上栗縣推進(jìn)工業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)先進(jìn)裝備制造(粉末冶金)、電子信息、新材料、食品醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高恒新材料、眾鑫電子、新聚聯(lián)、博大致遠(yuǎn)、益方家居等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，信永輝科技、科源冶金二期等項(xiàng)目快速推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值56.4億元，增長(zhǎng)18.2%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)6.5個(gè)百分點(diǎn)。大力開展“招商引資推進(jìn)年”活動(dòng)，通過(guò)重資本招商、輕資產(chǎn)招商、園區(qū)專題招商等方式，引進(jìn)浙商中拓等項(xiàng)目77個(gè)，其中新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)55.84%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13.3億元，增長(zhǎng)4.4%。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，摸清了“家底”，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成一期0.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，二期1.2萬(wàn)畝有序推進(jìn);統(tǒng)籌資金6億余元推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)，總投資列全市第一，亞行貸款金山河、栗水河河道治理項(xiàng)目全面開工建設(shè)，中小河流治理重點(diǎn)縣綜合試點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。加大政策扶持力度，創(chuàng)新設(shè)立黑山羊、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)東源、長(zhǎng)平等地建設(shè)油茶基地，扶持牧蕾、羅家山等養(yǎng)殖基地發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)7家、農(nóng)民合作社18家、家庭農(nóng)場(chǎng)8家、種養(yǎng)大戶6戶。強(qiáng)化氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作，金山鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2017年的7.6：49.4：43調(diào)整為7.5：48.3：44.2，第三產(chǎn)業(yè)占比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全域旅游發(fā)展提速，全年接待游客人數(shù)增長(zhǎng)11.8%，旅游綜合收入增長(zhǎng)13.9%，楊岐山風(fēng)景名勝區(qū)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、全省首批低碳旅游示范景區(qū)，雞冠小鎮(zhèn)獲評(píng)全省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年存款余額152億元，增長(zhǎng)20%，貸款余額147億元，增長(zhǎng)15.5%，存貸款余額和增量、存貸比均列全市第一，有力支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，商品房銷售面積42.34萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)37.38%，銷售金額18.6億元，增長(zhǎng)56.3%。商貿(mào)流通業(yè)活躍繁榮，新增外貿(mào)出口企業(yè)10家，波波物流正式投入運(yùn)營(yíng)，吸引全球最大出口煙花爆竹物流企業(yè)上海華洋物流進(jìn)駐，?；分腔畚锪髦行脑囘\(yùn)營(yíng)，出口通道更加順暢。
(二)在提升品質(zhì)中完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌有效改觀
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。全面完成《上栗縣城市總體規(guī)劃(2016-2035)》，城市發(fā)展有了全新的指導(dǎo)性藍(lán)圖。完成縣城2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造，市民購(gòu)物更加舒心便捷;完成小街小巷“白改黑”2萬(wàn)余平米，街道更加整潔有序;完成“廁所革命”工程，19所公廁投入使用，群眾“方便”更加方便;點(diǎn)亮工程全面實(shí)施，新裝路燈281盞，照亮市民黑夜中前行的道路;公路PPP項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，完成繞城路一期、上萬(wàn)線拓寬等項(xiàng)目建設(shè)，繞城路二期等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn);G319示范路打造成效明顯，路域環(huán)境不斷改善。
城市管理更加精細(xì)。創(chuàng)新城市管理模式，落實(shí)各級(jí)“街長(zhǎng)”責(zé)任，加快“智慧城管”建設(shè)，啟動(dòng)餐廚垃圾集中處置工作，規(guī)范店面招牌和戶外廣告管理，開展亂停亂放、亂堆亂放、亂搭亂建等專項(xiàng)整治，城市形象提檔升級(jí)，市民獲得感持續(xù)提升，在全市城管委雙月考評(píng)中，三次獲得第一名。加強(qiáng)城區(qū)建筑工地管理，治超、治塵、治拋灑全面從嚴(yán)。鐵腕整治“兩違”，拆除違法建筑5.1萬(wàn)平方米，推進(jìn)農(nóng)民建房“五到場(chǎng)一公示”制度，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序更加規(guī)范。
人居環(huán)境更加優(yōu)美。推進(jìn)“河長(zhǎng)”、“路長(zhǎng)”責(zé)任落實(shí)，深入開展環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。投入4000余萬(wàn)元全面實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理“四統(tǒng)一”。全面推行“林長(zhǎng)制”，大力推進(jìn)“綠化上栗”十大工程，完成造林1.2萬(wàn)畝，長(zhǎng)平鄉(xiāng)、上栗鎮(zhèn)、楊岐山管委會(huì)、縣水務(wù)局等成效較為突出。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”工程，加快建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，積極推進(jìn)311個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，赤山鎮(zhèn)麻田村被認(rèn)定為第八批全國(guó)“一村一品”示范村，涌現(xiàn)出楊岐鄉(xiāng)南源村、福田鎮(zhèn)邊塘村、金山鎮(zhèn)新楊村、彭高鎮(zhèn)泉溪村、桐木鎮(zhèn)楚山村、東源鄉(xiāng)橋頭村等為代表的一批示范亮點(diǎn)。持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，綠色殯葬改革全面啟動(dòng)。
(三)在重點(diǎn)領(lǐng)域中保持主攻方向，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格政府性債務(wù)限額管理，開展政府隱性債務(wù)摸底排查，禁止變相違規(guī)舉債，加快平臺(tái)公司整合轉(zhuǎn)型，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，政府投資行為更加規(guī)范。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲防范和處置非法集資，成立借貸法庭，集中審理借貸案件818件，涉及金額達(dá)6.65億元，維護(hù)了近千名當(dāng)事人的合法權(quán)益。積極調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，商品住宅去化周期控制在合理區(qū)間。
堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大資金投入力度，安排扶貧資金2.65億元統(tǒng)籌推進(jìn)“十大工程”，加快推進(jìn)人居環(huán)境“五改”工作，實(shí)現(xiàn)1455名貧困人口脫貧、6個(gè)貧困村退出。建立“包村長(zhǎng)”、“周六扶貧日”、疊加幫扶等制度，不斷壓實(shí)幫扶責(zé)任。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)扶貧，“百名代表精扶百戶貧困戶”、“百名委員精扶百名貧困戶”等活動(dòng)深入開展，群團(tuán)組織、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)各界紛紛發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)氛圍更加濃厚。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作全面啟動(dòng)。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)“藍(lán)天碧水凈土•2018行動(dòng)計(jì)劃”， 推進(jìn)餐飲油煙治理，強(qiáng)化工地管理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)325天，優(yōu)良率為88.8%，同比提高9.6個(gè)百分點(diǎn)，PM10、PM2.5年均濃度分別同比下降8.9、3.2微克每立方米。完成縣城取水口上移工作，飲水安全得到加強(qiáng);加大縣城污水處理廠運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，污水管網(wǎng)建設(shè)獲省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部投入運(yùn)行，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求。扎實(shí)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察交辦案件和反饋問(wèn)題整改工作，完成磚廠、沙廠、采石場(chǎng)專項(xiàng)整治，關(guān)閉取締禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)358家。
(四)在保障民生中聚焦百姓福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
全力辦好民生實(shí)事。加大民生投入，全年民生支出29.71億元，增長(zhǎng)14.9%。大力抓好以“八大工程”為重點(diǎn)的20件民生實(shí)事，全面完成低保、五保的提標(biāo)提補(bǔ)工作，年發(fā)放資金1.02億元，惠及群眾2.3萬(wàn)余人;全力推動(dòng)健康婚育工程，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康體檢率達(dá)86%，免費(fèi)婚檢率達(dá)92%，列全市第一;免費(fèi)為60周歲以上城鄉(xiāng)特困老年人辦理意外傷害保險(xiǎn)，2.9萬(wàn)人受益;合理有序設(shè)置便民攤點(diǎn)100余個(gè)，有效解決失業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，開發(fā)上栗人才服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工與群眾就業(yè)的一鍵鏈接和信息共享。完善社保擴(kuò)面征繳，率先在全市實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位全額參保和行業(yè)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。縣社會(huì)福利中心完成主體工程，5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成升級(jí)改造。推行“綠色公交”、“智慧公交”，優(yōu)化和新增7條城鄉(xiāng)公交線路，群眾出行更加安全、環(huán)保、便捷。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，持續(xù)投入巨資推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，上栗中學(xué)勝利校區(qū)、縣中心幼兒園等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，20所薄弱學(xué)校完成改造;教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全縣高考本科上線率46.2%，提高12.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五年來(lái)清華北大錄取零突破。加快建設(shè)文化名縣，全力打造花炮、禪宗、溶洞文化名片，舉辦花炮祭祖系列文化活動(dòng)，紀(jì)錄片《花火》已完成前期主要拍攝任務(wù);《楊岐派史》正式發(fā)行;挖掘溶洞旅游資源，完成全縣洞穴資源探察工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)，投資近1億元的縣醫(yī)院外科大樓投入使用，家庭醫(yī)生簽約達(dá)9.6萬(wàn)人，為6類重點(diǎn)人群免費(fèi)提供醫(yī)療服務(wù)。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“掃雷行動(dòng)”、“清零行動(dòng)”及專項(xiàng)督導(dǎo)，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，事故和傷亡人數(shù)大幅下降;創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，全面推行分類管理和百分制管理，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，建立“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)，全過(guò)程監(jiān)控安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從人防到技防的轉(zhuǎn)變;扎實(shí)開展打非治違，拘留涉案人員53人，有力打擊了非法生產(chǎn)行為。積極探索實(shí)踐信息化警務(wù)機(jī)制，全力打造“智慧警務(wù)”，快速偵破多起案件;推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，破獲各類涉惡案件172起，抓獲涉案人員360人;強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，162個(gè)行政村(社區(qū))全部完成村級(jí)義務(wù)巡防隊(duì)組建。開展矛盾化解“四大重點(diǎn)”攻堅(jiān)活動(dòng)，信訪秩序保持平穩(wěn)有序可控。
(五)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提升行政效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
加快提升行政效能。全面開展“五型”政府建設(shè)，不斷提升政府治理能力。深化“放管服”改革，積極推進(jìn)行政審批制度改革，制定《上栗縣構(gòu)建“跑一次辦成”審批服務(wù)便民化模式改革實(shí)施方案》，明確255項(xiàng)“跑一次辦成”事項(xiàng)、282項(xiàng)“一次不跑”事項(xiàng)，梳理取消71項(xiàng)證明材料，切實(shí)解決群眾辦事過(guò)程中的堵點(diǎn)問(wèn)題。
加快推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度不斷落實(shí)，持續(xù)推進(jìn) “雙隨機(jī)一公開”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理，共辦理建議80件、提案87件，辦結(jié)率100%。
加快建設(shè)廉潔政府。強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型案件57起72人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分30人，通報(bào)10起22人。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決整治政府系統(tǒng)“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，問(wèn)責(zé)處理42人次。強(qiáng)化行政監(jiān)察，加強(qiáng)土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施政府投資審計(jì)項(xiàng)目961個(gè)，為政府投資節(jié)約資金1.5億元。
與此同時(shí)，外事僑務(wù)、地方(史)志、臺(tái)灣事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、兵役、文明創(chuàng)建、民族宗教、行政學(xué)院、對(duì)外接待、物價(jià)、雙擁、人防、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、糧食、檔案管理、物資、總工會(huì)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、關(guān)工委、文聯(lián)、老科協(xié)、老年體協(xié)、老干部、老年大學(xué)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。稅務(wù)、廣電網(wǎng)絡(luò)、煙草、供電、通訊、郵政、石油、新華書店、住房公積金等駐縣單位和武警消防官兵都為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表、同志們，一年的奮斗充滿艱辛，一年的成績(jī)催人奮進(jìn)。我們深切感受到：必須“一心一意謀發(fā)展”，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西工作的重要要求，才能推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)向更高層次邁進(jìn);必須“一張藍(lán)圖繪到底”，咬定青山不放松，才能把既定發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí);必須“一以貫之抓改革”，千方百計(jì)破除發(fā)展障礙，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)突破;必須“一如既往重生態(tài)”，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的路子，才能做到既要綠水青山也要金山銀山;必須 “一絲不茍惠民生”，帶著責(zé)任和感情為人民辦實(shí)事、辦好事、解難事，才能最大限度贏得群眾支持;必須“一秉至公優(yōu)環(huán)境”，依法依規(guī)為企業(yè)提供良好的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)、高效的服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。
各位代表，同志們，過(guò)去的一年，我們?cè)撠殤?zhàn)場(chǎng)揮灑熱血、聚焦改革開放破浪前行、情系人民福祉傾心竭力，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)進(jìn)步，獲得的每一項(xiàng)榮譽(yù)，邁上的每一個(gè)臺(tái)階，都凝聚著縣四套班子以及全縣人民的心血和汗水，飽含著社會(huì)各界的深情關(guān)懷和傾力支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與我縣建設(shè)和發(fā)展的各界人士、各方朋友以及老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
需向代表說(shuō)明的是，受全省增速放緩、市場(chǎng)需求下滑、統(tǒng)計(jì)改革等因素影響，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資增速稍低于預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在不少困難和問(wèn)題：轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，龍頭企業(yè)不多，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩;財(cái)政運(yùn)行壓力加大，民生事業(yè)欠賬仍然較多，安全信訪穩(wěn)定壓力依然較大;干部隊(duì)伍思想不夠解放，部分干部擔(dān)當(dāng)精神不足，等等。面對(duì)這些問(wèn)題，我們將以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措，破解瓶頸制約，補(bǔ)齊發(fā)展短板，在擔(dān)當(dāng)中塑造新形象，在實(shí)干中彰顯新作為，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)。
二、新的一年，我們務(wù)實(shí)進(jìn)取，乘勢(shì)而上，奮力譜寫新時(shí)代發(fā)展新篇章
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的決勝之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省市縣委全會(huì)和縣黨代會(huì)精神，圍繞“124563”總體發(fā)展思路，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以更加鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向、更加緊迫的憂患意識(shí)、更加強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)精神，著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生事業(yè)、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)事業(yè)，全面建設(shè)“五型”政府，凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、宜居美縣”新時(shí)代篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，外貿(mào)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)。
按照上述目標(biāo)要求，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升
圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)與培新育強(qiáng)齊頭并進(jìn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。充分把握省市各級(jí)高度重視贛湘合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的契機(jī)，加快園區(qū)建設(shè)步伐，全力抓好水電氣設(shè)施、安置區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，確保園區(qū)主次干道建成通車;積極推進(jìn)國(guó)家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，降低園區(qū)企業(yè)用電成本。認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完善生產(chǎn)性、生活性服務(wù)配套，堅(jiān)定不移走產(chǎn)城融合發(fā)展之路;積極推進(jìn)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，力爭(zhēng)批復(fù)為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū);開展智慧園區(qū)創(chuàng)建，力促園區(qū)智慧平臺(tái)與園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)互聯(lián)互通。牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄”理念，把用地面積與產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收、就業(yè)、排放指標(biāo)等聯(lián)系起來(lái)，扎實(shí)做好彭高基地和赤山基地“騰籠換鳥”工作，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，確保園區(qū)稅收高速增長(zhǎng)。
全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。落實(shí)《煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，除主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留外，引導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步退出。發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模。深耕產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)“四化”建設(shè)，提高市場(chǎng)占有份額，穩(wěn)定市場(chǎng)地位;深入落實(shí)《關(guān)于培育建設(shè)花炮集團(tuán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合提升實(shí)施方案》，綜合運(yùn)用金融、土地、稅收等政策，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化道路，著力培育產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣，有序推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，積極引導(dǎo)退出企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)安全、環(huán)保型產(chǎn)品。有序調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，扶持內(nèi)銷企業(yè)轉(zhuǎn)型出口。多措并舉扶持產(chǎn)業(yè)。利用花炮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、“財(cái)園信貸通”等，為企業(yè)提供資金支持;舉辦花炮文化節(jié)等有關(guān)活動(dòng)，籌辦燃放比賽，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大“上栗花炮”影響力;利用好煙花爆竹產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)采購(gòu)原材料，降低成本;支持企業(yè)參加境外和國(guó)內(nèi)省級(jí)訂貨會(huì)，全力幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。同時(shí)，開展礦山開發(fā)整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實(shí)施邊開采、邊復(fù)綠、邊治理。
培育新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。全力培育新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，堅(jiān)定主攻方向，扶持壯大以科源冶金、華健電力等為主的裝備制造和粉末冶金產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以尚立動(dòng)力、益森能源等為主的新能源產(chǎn)業(yè)，全力抓好以與比科技、瑞谷光網(wǎng)、亞欣電子等為主的電子信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，抓好科創(chuàng)中心、花炮科研檢測(cè)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)組建研發(fā)中心，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力;不斷壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重;提高科技創(chuàng)新投入和能力，進(jìn)一步提升R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重，力爭(zhēng)萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到1件以上，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到59%。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加速發(fā)展旅游業(yè)。啟動(dòng)楊岐山景區(qū)創(chuàng)5A工作，積極推進(jìn)全域旅游PPP項(xiàng)目，加快楊岐山地質(zhì)公園建設(shè)，抓好地質(zhì)博物館布展等工作，進(jìn)一步完善景區(qū)配套設(shè)施。高品質(zhì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。全力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持引培并舉，積極引進(jìn)企業(yè)設(shè)立總部或區(qū)域總部;完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，進(jìn)一步活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流，完善口岸作業(yè)區(qū)功能，扶持安智物流、波波物流做大做強(qiáng)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要作用，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，引導(dǎo)好房?jī)r(jià)，既不能過(guò)高，影響群眾生活品質(zhì)，也不能過(guò)低，影響市場(chǎng)穩(wěn)定。加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和供給，完善土地出讓方式，結(jié)合貨幣化安置，探索試行“房票制”，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互統(tǒng)一。
(二)突出有效投入，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)掀起新高潮
牢固樹立“不抓項(xiàng)目是失職、不會(huì)抓項(xiàng)目是不稱職”的導(dǎo)向，更加注重項(xiàng)目質(zhì)量，千方百計(jì)引項(xiàng)目，狠抓落地建項(xiàng)目，以更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐上栗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
千方百計(jì)引項(xiàng)目。明確招引重點(diǎn)。大力實(shí)施“招大引強(qiáng)年”活動(dòng)，圍繞電子信息(智能制造)、先進(jìn)裝備制造(粉末冶金)、新材料、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)株潭、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯央企、500強(qiáng)、外企、上市公司等重點(diǎn)企業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條缺口進(jìn)行補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，在引大、引新、引鏈上實(shí)現(xiàn)突破。凝聚招引合力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、以項(xiàng)目為抓手，建立掛點(diǎn)縣級(jí)干部負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、縣職能部門主動(dòng)參與的組團(tuán)招商工作機(jī)制;優(yōu)化健全商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立招商引資項(xiàng)目周報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職外出招商通報(bào)等制度，形成招商引資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)推進(jìn)格局;充分發(fā)揮“人才發(fā)展研究院”和各地商會(huì)、協(xié)會(huì)、專業(yè)公司等平臺(tái)作用，開展“三請(qǐng)三回”和“三企”入栗活動(dòng)，吸引各界人士投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。注重招引成效。出臺(tái)《進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化上栗縣招商引資工作實(shí)施意見》，創(chuàng)新“區(qū)中園”招商、小微企業(yè)園區(qū)招商，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，主打輕資產(chǎn)招商，自主舉辦專題投資合作洽談活動(dòng)5場(chǎng)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)資金150億元以上，確保在引進(jìn)20億元項(xiàng)目上有新突破。
多措并舉抓投資。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資促增長(zhǎng)、提質(zhì)量增后勁，突出有效投入，全力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右的目標(biāo)。加快實(shí)施一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好科源冶金、伍子醉、佳威科技、艾比酷、瑞谷光網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、萍水相逢田園綜合體、“供銷e家”電子商務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，抓好總投資6.5億元的全域旅游PPP項(xiàng)目、總投資7.9億元的農(nóng)村生活污水處理PPP項(xiàng)目，以EPC模式啟動(dòng)總投資8.5億元、總面積43萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房二期建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施PPP、公路PPP、城鄉(xiāng)河道綜合治理、花炮文化博覽園、上栗中學(xué)勝利校區(qū)等項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取一批增后勁、促發(fā)展的重大項(xiàng)目，密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策和資金投向，緊盯投資重點(diǎn)，加大項(xiàng)目包裝策劃力度，力爭(zhēng)全年儲(chǔ)備項(xiàng)目120個(gè)以上，爭(zhēng)資4億元以上。
優(yōu)化服務(wù)促落實(shí)。推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)改革，試行企業(yè)投資項(xiàng)目審批承諾制，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，推進(jìn)并聯(lián)審批，壓縮辦理時(shí)限，加速項(xiàng)目落地。堅(jiān)持高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理，建立重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，按照“一月一調(diào)度分析，一月一督查推進(jìn)”工作要求，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，加強(qiáng)層級(jí)調(diào)度，定期通報(bào)進(jìn)度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，全力解決影響項(xiàng)目推進(jìn)的各類問(wèn)題。積極兌現(xiàn)招商承諾，健全項(xiàng)目落地、開工、投產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目簽約率、注冊(cè)率、開工率、投產(chǎn)率。全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓項(xiàng)目業(yè)主在上栗放心投資、放手發(fā)展。
(三)突出改革開放，推動(dòng)發(fā)展后勁蓄積新動(dòng)能
強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣重點(diǎn)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大開放層次，堅(jiān)定不移推動(dòng)改革向縱深發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域向更高層次合作。
以更大的力度深化改革創(chuàng)新。提高政治站位，加快機(jī)構(gòu)改革步伐，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，加快制定“三定”方案，確保3月底前全面完成改革任務(wù)。縱深推進(jìn)“放管服”改革，聚焦打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，著力實(shí)現(xiàn)“跑一次辦成”;推行錯(cuò)時(shí)上班延時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為民辦事“不打烊”。深化開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，依法有序賦予產(chǎn)業(yè)園更多縣本級(jí)管理權(quán)限，優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批程序。推進(jìn)國(guó)資管理改革，提高國(guó)資公司的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力，推動(dòng)國(guó)資公司加快向市場(chǎng)化和實(shí)體化轉(zhuǎn)型，著力建立全面覆蓋、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管高效、規(guī)范透明的管理體系。
以更高的層次推動(dòng)區(qū)域合作。深化贛湘合作，爭(zhēng)取《贛湘開放合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》盡快獲得批復(fù);完善提升跨省交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)渝長(zhǎng)廈高鐵建設(shè)有關(guān)前期工作;積極推進(jìn)“一區(qū)跨省多園”合作模式，探索贛湘合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體“建、管、營(yíng)”;積極對(duì)接湘贛邊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)文化旅游資源挖掘、整理、研究和開發(fā)。積極謀劃建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，向內(nèi)加快區(qū)域融合，向外加快聯(lián)通合作，成立高鐵新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動(dòng)全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)，探索建立資源有效配置、產(chǎn)業(yè)密切協(xié)作、利益合理共享的體制機(jī)制，注重產(chǎn)城融合，大力發(fā)展文創(chuàng)旅游、互聯(lián)網(wǎng)金融、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)商業(yè)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，全力打造科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)。
以更實(shí)的舉措幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，幫助企業(yè)跨越市場(chǎng)的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”。強(qiáng)化金融支撐，用好用活“財(cái)園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”，擴(kuò)大“紓困園區(qū)貸”信貸規(guī)模，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，全力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，讓金融活水向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)“滴灌”。保障人力資源，深入實(shí)施“栗水英才”行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮人才發(fā)展研究院輻射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持招才引智和挖掘培育并舉，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)人才引進(jìn)取得新突破;主動(dòng)了解企業(yè)用工現(xiàn)狀，組織開展各類技能培訓(xùn)，積極幫助企業(yè)招工。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，減少無(wú)關(guān)會(huì)議、活動(dòng)對(duì)企業(yè)的干擾，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事莫擾”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(四)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)宜居美縣展現(xiàn)新形象
實(shí)施城鄉(xiāng)功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，提高城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)同性和整體性，讓城鄉(xiāng)更加美麗、更顯魅力、更具活力。
城市品味再升級(jí)。按照“一年有提升，兩年上臺(tái)階，三年進(jìn)一流”的目標(biāo)，抓緊抓實(shí)治臟、治亂、治堵、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、特色彰顯、亮化美化、治理創(chuàng)新“八大行動(dòng)”。注重規(guī)劃引領(lǐng)。繼續(xù)完善《城市雙修總體規(guī)劃》和《高鐵片區(qū)城市設(shè)計(jì)》，抓好各類控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌提高城市發(fā)展質(zhì)量。完善城市功能。加快推進(jìn)花炮文化博覽園、“一河兩岸”生態(tài)觀光帶等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)汽車汽配城，推進(jìn)公共停車場(chǎng)、公交站亭、公廁等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好栗水河沿線雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。改善出行條件。加快推進(jìn)平安中路等項(xiàng)目建設(shè)，大力抓好繞城路二期、工業(yè)大道二期、桐木和福田高速連接線、通城大道等公路PPP項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目如期完成建設(shè)。著力建設(shè)“四好農(nóng)村路”，切實(shí)提高人民群眾幸福指數(shù)。大力發(fā)展“智慧公交”，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，打通城市交通“微循環(huán)”;將公交服務(wù)向工業(yè)園區(qū)延伸，為園區(qū)企業(yè)提供“訂單式”服務(wù)。推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)以彭高鎮(zhèn)、赤山鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)為主建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以楊岐鄉(xiāng)、東源鄉(xiāng)、長(zhǎng)平鄉(xiāng)、雞冠山鄉(xiāng)為主建設(shè)生態(tài)旅游休閑區(qū)，以金山鎮(zhèn)、上栗鎮(zhèn)為主建設(shè)贛湘產(chǎn)城融合示范區(qū)，推進(jìn)桐木鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。
管理水平再提升。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重精細(xì)管理，每月一考評(píng)，建立排位制和末位表態(tài)制度，確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。完成智慧城管建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理邁向信息化、高效化、法制化。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，同步推進(jìn)國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”，全面提升綜合管理水平。依法打擊“兩違”，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)秩序規(guī)范有序。加速推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，力推城市管理向鄉(xiāng)村延伸。
鄉(xiāng)村面貌再提檔。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改變。著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。加快推進(jìn)1.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)扶持油茶、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展稻魚、稻蝦養(yǎng)殖。大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以農(nóng)村垃圾、廁所糞污、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，逐步提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。全力抓好新農(nóng)村建設(shè)，連片推進(jìn)319國(guó)道、上萬(wàn)線、楊武公路沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好金湖公路環(huán)境整治提升，全力打造贛湘邊境特色集鎮(zhèn)。推動(dòng)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制全覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，做到既要建新房，又要見新村、有新貌。著力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，堅(jiān)定不移地推進(jìn)殯葬改革，加快建設(shè)公益性墓地，破除大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。著力實(shí)現(xiàn)治理有效。增加村級(jí)轉(zhuǎn)移支付1620萬(wàn)元，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒、盜拐騙等違法犯罪活動(dòng)。加大農(nóng)村法治宣傳教育，增強(qiáng)基層干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)。著力實(shí)現(xiàn)生活富裕。促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
(五)突出主攻方向，推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新突破
把打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為重大政治任務(wù)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和牽引全局的重點(diǎn)工程，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防控、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。提高國(guó)資公司的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力，加快公司轉(zhuǎn)型。健全政府性債務(wù)管理機(jī)制，全面摸清債務(wù)底數(shù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，引導(dǎo)銀行信貸資金有效投放實(shí)體企業(yè)，強(qiáng)化非法集資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，加大打擊非法集資力度;充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)作用，利用好“借貸法庭”，嚴(yán)厲打擊各類金融違法犯罪活動(dòng)，全力打造金融安全區(qū)。
全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。扎實(shí)推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年”行動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善工作機(jī)制，提高脫貧質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)年度脫貧任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，拿出務(wù)實(shí)管用的措施，確保中央專項(xiàng)巡視和各類考核評(píng)估、督查巡查、審計(jì)檢查等反饋的問(wèn)題整改到位。持續(xù)推進(jìn)“十大扶貧工程”，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)幫扶舉措，整合資金、整合項(xiàng)目，確保政策措施精準(zhǔn)落實(shí)落地。以“兩業(yè)扶貧”作為主攻點(diǎn)，持續(xù)推行“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推廣“一領(lǐng)辦三參與”扶貧產(chǎn)業(yè)合作方式;深化就業(yè)扶貧拓展擴(kuò)面，大力推進(jìn)扶貧車間建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高貧困戶自我發(fā)展能力。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，織密筑牢困難群眾的基本生活保障網(wǎng)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)貧困群眾“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，確保小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智結(jié)合、同扶勤扶德并舉，大力開展扶貧扶志感恩行動(dòng)，讓貧困戶樹立脫貧信心，感恩黨和政府愛心，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大正能量。建立脫貧成果鞏固提升長(zhǎng)效機(jī)制，保持貧困村、貧困戶脫貧不脫政策、不脫幫扶，對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保穩(wěn)脫貧、真脫貧、脫真貧。
全力加強(qiáng)污染防治。成立十個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)“大格局”。對(duì)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題及信訪問(wèn)題進(jìn)行再回頭、再檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加快整改進(jìn)度、推動(dòng)整改落實(shí)、鞏固整改成效，杜絕弄虛作假，絕不敷衍了事，以整改促進(jìn)生態(tài)環(huán)境大提升。實(shí)施“藍(lán)天碧水凈土•2019行動(dòng)計(jì)劃”，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、畜禽養(yǎng)殖等十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)PM10、PM2.5年均濃度“雙下降”。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)棗木水庫(kù)等水源地環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)城區(qū)飲用水質(zhì)提升工程，啟動(dòng)縣城供水水廠建設(shè)，確保應(yīng)急水源楊岐水廠投入使用;啟動(dòng)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)，提標(biāo)改造縣污水處理廠，加大城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)力度，確保集鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行。打響凈土持久戰(zhàn)，利用農(nóng)用地土壤狀況詳查成果，加強(qiáng)土壤污染防治;落實(shí)“林長(zhǎng)”責(zé)任，全面創(chuàng)建國(guó)家森林城市，加快推進(jìn)“綠化上栗”十大工程，抓好花炮廠、磚廠、采石場(chǎng)、煤礦及廢棄礦山的綠化工作，完成荒山造林0.8萬(wàn)畝、森林質(zhì)量提升1.8萬(wàn)畝、森林撫育6萬(wàn)畝，提升森林覆蓋率與林木蓄積量。
(六)突出民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階
始終圍繞人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，滿懷真情辦好群眾最盼最急最憂的事情，讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
辦好民生實(shí)事。加大援企穩(wěn)崗力度，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)惠政策，加大對(duì)園區(qū)企業(yè)招工的支持和服務(wù)力度，積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移園區(qū)企業(yè)就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4600人。以做好全國(guó)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)為抓手，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)作用，全力做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。抓好以“八個(gè)提升”為重點(diǎn)的20件民生實(shí)事，努力把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，加快補(bǔ)齊民生短板。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋面。增強(qiáng)民政兜底保障能力，穩(wěn)步提高低保、五保保障標(biāo)準(zhǔn)。完成縣社會(huì)綜合福利院、殘疾人托養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造。
優(yōu)化公共服務(wù)。增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，抓好上栗中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施提升，加快勝利校區(qū)建設(shè)，提升高中入學(xué)率;加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，完成楊岐鄉(xiāng)清溪學(xué)校等14所中小學(xué)校建設(shè);完成縣中心幼兒園建設(shè)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到省示范園標(biāo)準(zhǔn);提升職業(yè)教育水平，支持民辦教育規(guī)范發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣域醫(yī)療服務(wù)共同體和鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)，推進(jìn)縣醫(yī)院醫(yī)技大樓建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施村衛(wèi)生室改擴(kuò)建工程，著力推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣復(fù)審和省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。豐富群眾精神文化生活，積極創(chuàng)建第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，健全完善文體設(shè)施，積極舉辦各類文體活動(dòng)。
創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，全力防范和控制各類風(fēng)險(xiǎn)，減少災(zāi)害損失;加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力、核心應(yīng)急救援能力、綜合應(yīng)急保障能力、社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)分類管理和百分制考核，深入開展專項(xiàng)整治，加快建設(shè)“智慧安監(jiān)”，推動(dòng)線下執(zhí)法向遠(yuǎn)程監(jiān)控、線上執(zhí)法轉(zhuǎn)變，重拳打擊非法生產(chǎn)，扎密織牢全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)信訪積案化解和工作責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持推行領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層一線、化解在萌芽狀態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)“平安上栗”建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力推進(jìn)“雪亮工程”應(yīng)用建設(shè)，抓好村級(jí)義務(wù)巡防隊(duì)伍、平安志愿服務(wù)者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)公眾安全感、滿意度“雙提升”。
三、全面推進(jìn)“五型”政府建設(shè)
各位代表，坐等不會(huì)輝煌，實(shí)干才能精彩，幸福是奮斗出來(lái)的。面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，我們將以更加積極有為的精神狀態(tài)、行之有效的工作舉措，大力推動(dòng)“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”，持續(xù)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，提升治理能力和水平，努力打造人民更加滿意的政府。
堅(jiān)定理想信念，著力打造“忠誠(chéng)型”政府。要對(duì)黨忠誠(chéng)，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政令暢通、令行禁止。要對(duì)人民忠誠(chéng)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，我們吃著上栗的米、喝著上栗的水，就要忠于上栗人民，努力造福這一方水土和百姓。要對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)，履職盡責(zé)勇挑重?fù)?dān)，立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做事業(yè)發(fā)展的“實(shí)干家”。
勇于解放思想，著力打造“創(chuàng)新型”政府。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，激勵(lì)廣大干部開動(dòng)腦筋、勇于革新、探索實(shí)踐，大力推動(dòng)理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力和強(qiáng)勁動(dòng)能。推進(jìn)思想大解放，既要學(xué)習(xí)其他地方好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，也要結(jié)合實(shí)際、大膽探索，敢于走，跟著走，帶領(lǐng)走，向前走，以思想的大解放助推經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
敢于攻堅(jiān)克難，著力打造“擔(dān)當(dāng)型”政府。“軟肩膀”挑不起“硬擔(dān)子”，“鐵肩膀”才有“鐵擔(dān)當(dāng)”。大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的精神，不為不辦找理由，只為辦好想辦法。對(duì)認(rèn)定的事，咬住不放;對(duì)定下的事，持之以恒;對(duì)已干的事，一抓到底。堅(jiān)決為想干事、能干事、干成事者撐腰鼓勁，堅(jiān)決克服有風(fēng)險(xiǎn)不敢干、有難度不愿干、沒有批示不辦事、不見紀(jì)要不執(zhí)行等不作為現(xiàn)象。
加快轉(zhuǎn)變職能，著力打造“服務(wù)型”政府。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的勤務(wù)員。要堅(jiān)持把服務(wù)作為政府的天職，深化“放管服”改革，提升審批效率，便民利企、去繁化簡(jiǎn)，加快實(shí)現(xiàn)從“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。對(duì)投資者遇到的困難、提出的問(wèn)題、反映的訴求，真心誠(chéng)意、合法合規(guī)、千方百計(jì)幫助解決，全力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。暢通政府與群眾互動(dòng)渠道，讓群眾講真話，幫群眾解困惑，為群眾排憂愁。
牢記職責(zé)使命，著力打造“過(guò)硬型”政府。致力發(fā)展強(qiáng)本領(lǐng)，舉辦“五型”政府能力提升班，努力掌握各方面知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，著力提高把控全局的能力。從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，對(duì)企業(yè)和群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，著力查糾項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問(wèn)題。遵規(guī)守紀(jì)葆清廉，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持為民用權(quán)不謀私、依法用權(quán)不任性、陽(yáng)光用權(quán)不放縱、秉公用權(quán)不失職，讓清正清廉清明成為全縣政府系統(tǒng)和全體政府工作人員的鮮明底色。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，鞏固和發(fā)展良好的政治生態(tài)。
各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，全力譜寫“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、宜居美縣”新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容注釋
為便于審議工作報(bào)告，附錄有關(guān)內(nèi)容注釋。
規(guī)上企業(yè)：規(guī)模以上企業(yè)的簡(jiǎn)稱。一般以年產(chǎn)量作為企業(yè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)都制訂了一個(gè)規(guī)模要求，達(dá)到規(guī)模要求的企業(yè)就稱為規(guī)模以上企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指當(dāng)年產(chǎn)品銷售收入2000萬(wàn)元以上(含)的工業(yè)企業(yè)。
四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
紓困園區(qū)貸：縣政府安排資金與銀行合作，幫助園區(qū)企業(yè)紓解融資難題的融資模式。由縣財(cái)政出資3000萬(wàn)元作為撬動(dòng)資金，合作銀行按照1:5的比例配置1.5億元信貸規(guī)模，向符合貸款條件的園區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)放。
僵尸企業(yè)：?jiǎn)适ё晕野l(fā)展能力，必須依賴非市場(chǎng)因素即政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸來(lái)維持生存的企業(yè)。
五到場(chǎng)、一公示：批前選址到場(chǎng)、批后放線到場(chǎng)、建時(shí)下地基到場(chǎng)、建中巡查監(jiān)管到場(chǎng)、建成竣工驗(yàn)收到場(chǎng)，公示農(nóng)民建房監(jiān)督牌。
包村長(zhǎng)：全縣領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作包村負(fù)責(zé)制，履行脫貧攻堅(jiān)“一包到底”責(zé)任制。
“五型”政府：省政府于2018年提出的政府自身建設(shè)目標(biāo)，具體為“忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型”政府。
雙隨機(jī)、一公開：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法實(shí)施執(zhí)法檢查時(shí)，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象，隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開檢查結(jié)果。
房票制：指地方政府在房屋拆遷征收過(guò)程中采取以“房票”安置的補(bǔ)償制度?！胺科薄笔前凑辗课菡魇照咭?guī)定，征收人與被征收人簽訂住宅征收補(bǔ)償協(xié)議后，征收人給予被征收人的有價(jià)憑證。
三請(qǐng)三回：請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”建設(shè)：實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色示范路、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村文體場(chǎng)所、生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)(返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn))、社區(qū)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)等“六個(gè)一”建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌持續(xù)轉(zhuǎn)變。
“四最”營(yíng)商環(huán)境：政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營(yíng)商環(huán)境。
“栗水英才”行動(dòng)計(jì)劃：堅(jiān)持以引才與留才并重原則，力爭(zhēng)在三年內(nèi)做到“四個(gè)一批”目標(biāo)，即引進(jìn)一批人才、留住一批人才、用活一批人才、培育一批人才。
一領(lǐng)辦三參與：村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”模式。
八個(gè)提升：城市綠道建設(shè)提升、城鎮(zhèn)污水處理改造提升、城區(qū)雨污分流改造提升、城區(qū)公交電動(dòng)化提升、全民健身服務(wù)提升、城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)鞏固提升、中小學(xué)課后服務(wù)提升、社會(huì)保障事業(yè)提升。
三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)：精減文件簡(jiǎn)報(bào)、精減會(huì)議活動(dòng)、精減督查考核，強(qiáng)化問(wèn)題破解、強(qiáng)化大干項(xiàng)目、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，倡導(dǎo)“一線工作法”、倡導(dǎo)“盡職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、不為亂為皆問(wèn)責(zé)”。
敢于走、跟著走、帶領(lǐng)走、向前走：“敢于走”即敢于解放思想，敢于邁開步子，破除陳舊觀念和管理體系;“跟著走”即結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)已有的成熟經(jīng)驗(yàn);“帶領(lǐng)走”即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做開拓創(chuàng)新的表率，不斷尋求工作的新突破;“向前走”即堅(jiān)持正確的改革方向，不走回頭路。
2019年民生工作20件民生實(shí)事
| 序號(hào) | 工程名稱 | 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 | 責(zé)任單位 |
| 1 | 城市綠道建設(shè)提升行動(dòng) | 第一階段：2019年1月至2019年6月編制《綠道建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，以規(guī)劃引領(lǐng)上栗綠道建設(shè)。7月正式啟動(dòng)綠道建設(shè)，到年底完成三年綠道總建設(shè)量20%。第二階段：2020年1月至2020年12月，完成三年綠道總建設(shè)量40%以上的任務(wù)。綠道建設(shè)包括主體路面的貫通以及配套的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并利用綠道網(wǎng)開展群眾性的體育休閑、賽事活動(dòng)。第三階段：2021年1月至2021年12月，完成三年綠道總建設(shè)量剩余40%的任務(wù)，縣域內(nèi)主要的區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道全面連接和貫通，有效提升市民的生活質(zhì)量，并為宜居美縣建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。 | 縣住建局 縣自然資源和規(guī)劃局 縣城管局 |
| 2 | 城鎮(zhèn)污水處理改造提升行動(dòng) | 改造提升縣城區(qū)污水處理廠，由1級(jí)B提標(biāo)到1級(jí)A。 | 縣水利局 |
| 3 | 城區(qū)雨污分流改造提升行動(dòng) | 建設(shè)栗水河均田橋沿河上游至雞冠山鄉(xiāng)交界處及相關(guān)區(qū)域、楊岐河公園西路附近起點(diǎn)至栗水河、石背橋至栗水河沿線雨污分流管網(wǎng)。 | 縣水利局、縣城管局 |
| 4 | 城區(qū)公交電動(dòng)化提升行動(dòng) | 繼續(xù)實(shí)施“綠色公交”“智慧公交”工程，實(shí)現(xiàn)公交車電動(dòng)化比例80%；推進(jìn)城區(qū)公交充電樁建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)公交首末站充電樁建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公交車輛與充電樁比率4:1。 | 縣交通局、縣發(fā)改委 縣工信局、縣城管局 縣住建局、縣交警大隊(duì) 縣運(yùn)管所 |
| 5 | 全民健身服務(wù)提升行動(dòng) | 大力開展全民健身活動(dòng)，并力爭(zhēng)承辦國(guó)家、省、市級(jí)等體育比賽；完成村級(jí)農(nóng)體工程全覆蓋，實(shí)現(xiàn)縣體育場(chǎng)館、體育設(shè)施免費(fèi)低收費(fèi)開放；在全縣大力普及推廣第九套廣播體操，各機(jī)關(guān)單位、學(xué)校實(shí)施工間操、課間操。 | 縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 6 | 城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)鞏固提升行動(dòng) | 加強(qiáng)縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。 | 縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 7 | 中小學(xué)課后服務(wù)提升行動(dòng) | 充分利用中小學(xué)在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，為公辦在讀中小學(xué)生，尤其是殘疾兒童少年、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童少年等提供多種形式的4點(diǎn)半課后服務(wù)，多措并舉增強(qiáng)教育公共服務(wù)能力。 | 縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 8 | 社會(huì)保障事業(yè)提升行動(dòng) | 推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員覆蓋率達(dá)到97%；退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平提高5%左右；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力進(jìn)一步提升。 | 縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 序號(hào) | 工程名稱 | 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 | 責(zé)任單位 |
| 9 | 城區(qū)交通暢通工程（延續(xù)） | 完成繞城公路二期建設(shè)、平安中路建設(shè)；改造提升城區(qū)部分路段綠化帶，適當(dāng)增加城區(qū)停車位供給，加強(qiáng)城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線和交通信號(hào)設(shè)施的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，維護(hù)道路秩序和優(yōu)化道路環(huán)境。 | 縣住建局、縣交通局 縣自然資源和規(guī)劃局 縣交警大隊(duì)、縣城管局 縣公路局、上栗鎮(zhèn) |
| 10 | 敬老院改造提升工程（延續(xù)） | 新建雞冠山鄉(xiāng)敬老院，改造提升桐木鎮(zhèn)、楊岐鄉(xiāng)敬老院。 | 縣民政局、雞冠山鄉(xiāng) 桐木鎮(zhèn)、楊岐鄉(xiāng) |
| 11 | 關(guān)愛農(nóng)村留守兒童 | 建立留守兒童“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，建設(shè)留守兒童之家159個(gè)，心理健康輔導(dǎo)室159個(gè)，為全縣3611名農(nóng)村留守兒童提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料、心理輔導(dǎo)、家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督和家庭教育等多方面服務(wù)。 | 縣民政局、關(guān)工委 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 12 | 提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) | 嚴(yán)格按照《江西省民政廳、江西省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（贛民發(fā)[2018]14號(hào)）文件規(guī)定提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 | 縣退役軍人事務(wù)局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 13 | 做好養(yǎng)老助老工作 | 加快縣社會(huì)綜合福利中心建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公建民營(yíng)，鼓勵(lì)和支持民間資本、社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。由縣財(cái)政安排補(bǔ)貼資金，實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度。 | 縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 14 | 提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)差水平 | 將全縣城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)增加60元，達(dá)到640元，財(cái)政月人均補(bǔ)差水平增加30元，達(dá)到410元；將全縣農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)增加45元，達(dá)到385元，財(cái)政月人均補(bǔ)差水平增加30元，達(dá)到285元。 | 縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 15 | 提高特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) | 將全縣城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高80元，達(dá)到835元。將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到505元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月提高50元，提高到400元。 | 縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 16 | 進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè) | 全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.45萬(wàn)人，確保有就業(yè)能力及有就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。 | 縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 17 | 城區(qū)小街小巷改造提升工程 | 對(duì)縣城區(qū)部分小街小巷進(jìn)行改造提升（白改黑、點(diǎn)亮工程、新建公廁、管網(wǎng)改造等）。 | 縣城管局 |
| 18 | 城市棚戶區(qū)改造工程 | 完成年度城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃。 | 縣房管局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 19 | 消費(fèi)品質(zhì)量安全提升工程 | 加大對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療器械、保健品和化妝品的安全抽驗(yàn)檢測(cè)力度，確保老百姓放心使用消費(fèi)品；建設(shè)縣食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心；推進(jìn)基層監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)食品快速檢測(cè)室。完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測(cè)任務(wù)1900批次。 | 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 20 | 完善公共文化服務(wù)體系建設(shè) | 完善十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、163個(gè)村（社區(qū)）文化服務(wù)中心建設(shè)，完成全年民生工程送戲下鄉(xiāng)40場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)2612場(chǎng)。 | 縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
2019年全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目類型 | 項(xiàng)目所在地 | 總投資額 （萬(wàn)元） |
項(xiàng)目?jī)?nèi)容 | 責(zé)任單位 |
| 1 | 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) | 農(nóng)業(yè) | 上栗縣 | 3600 | 建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬(wàn)畝 | 縣農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局 |
| 2 | “供銷e家”電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目 | 服務(wù)業(yè) | 上栗縣 | 50000 | 新建電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心及畜禽交易中心、鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易中心、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等 | 縣供銷聯(lián)社 |
| 3 | 上栗縣科源冶金材料有限公司金屬粉末及鋁金屬添加劑項(xiàng)目 | 工業(yè) | 赤山工業(yè)園 | 100000 | 年產(chǎn)10萬(wàn)噸金屬粉末及鋁金屬添加劑 | 福田鎮(zhèn) |
| 4 | 萍鄉(xiāng)市佳威智能裝備項(xiàng)目 | 工業(yè) | 赤山工業(yè)園 | 45000 | 建設(shè)電子信息和智能制造項(xiàng)目，生產(chǎn)通訊電子、醫(yī)療器械、智能穿戴等智能零組件相關(guān)產(chǎn)品，年產(chǎn)值3.15億。 | 楊岐鄉(xiāng) |
| 5 | 上栗伍子醉食品項(xiàng)目 | 工業(yè) | 金山工業(yè)園 | 50000 | 新建年產(chǎn)2500t檳榔生產(chǎn)線，新建7萬(wàn)平方米廠房。 | 金山鎮(zhèn) |
| 6 | 萍鄉(xiāng)高恒新材料項(xiàng)目 | 工業(yè) | 赤山工業(yè)園 | 50000 | 年產(chǎn)2萬(wàn)噸高端復(fù)合薄膜 | 東源鄉(xiāng) |
| 7 | 江西艾比酷科技有限公司液晶面板及OLED生產(chǎn)項(xiàng)目 | 工業(yè) | 金山工業(yè)園 | 30000 | 新建液晶面板及OLED生產(chǎn)項(xiàng)目，年產(chǎn)54萬(wàn)張幻燈片模版。 | 金山鎮(zhèn) |
| 8 | 廣東瑞谷光網(wǎng)通信股份有限公司年產(chǎn)5000萬(wàn)個(gè)光纖通訊器件生產(chǎn)線項(xiàng)目 | 工業(yè) | 上栗鎮(zhèn) | 50000 | 新建光纖通信產(chǎn)品及高科技電子產(chǎn)品生產(chǎn)線，完善配套設(shè)施。 | 上栗鎮(zhèn) |
| 9 | 深圳市豐達(dá)興線路板制造有限公司線路板生產(chǎn)線項(xiàng)目 | 工業(yè) | 金山工業(yè)園 | 200000 | 新建年產(chǎn)240萬(wàn)平方米軟硬板生產(chǎn)線。 | 赤山鎮(zhèn) |
| 10 | 萍水相逢田園綜合體項(xiàng)目 | 農(nóng)業(yè) | 上栗縣 | 8000 | 按年度計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)油茶示范基地3000畝、果園350畝，溫室大棚4000平方米，老式榨油坊800平方米。新建農(nóng)村休閑中心、游步道、沿河路鋪柏油等基礎(chǔ)設(shè)施。 | 東源鄉(xiāng) |
2019年全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施和城建項(xiàng)目
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 | 責(zé)任單位 （排名第一為牽頭單位） |
| 1 | 贛湘合作產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房二期EPC項(xiàng)目 | 以EPC模式啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)，新建二期標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公及生活服務(wù)設(shè)施，總建筑面積43萬(wàn)平方米。 | 縣產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、縣投資公司 |
2 |
農(nóng)村生活污水處理PPP項(xiàng)目 | 以PPP模式啟動(dòng)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)，分三年建設(shè)村級(jí)集中式污水處理站，配套建設(shè)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理能力。 | 縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 3 | 全域旅游PPP項(xiàng)目 | 以PPP模式啟動(dòng)全域旅游項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)栗水河兩岸進(jìn)行景觀提升、對(duì)南北街進(jìn)行改造；推進(jìn)楊岐山基礎(chǔ)設(shè)施及景觀、綠道建設(shè)等。 | 楊岐山管委會(huì)、縣文廣新旅局 縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局 縣住建局、縣投資公司、上栗鎮(zhèn)、 雞冠山鄉(xiāng)、楊岐鄉(xiāng) |
| 4 | G319上栗中學(xué)至橫水段、金湖公路路域環(huán)境改造提升項(xiàng)目 | 對(duì)G319上栗中學(xué)至橫水段路面進(jìn)行大中修，處理路基病害及攤鋪瀝青路面，完成水溝及安全防護(hù)工程。對(duì)金湖公路路域環(huán)境進(jìn)行整治提升。 | 縣交通局、縣公路局、縣發(fā)改委 縣自然資源與規(guī)劃局、縣財(cái)政局 桐木鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn) |
| 5 | 上栗縣城鄉(xiāng)河道綜合治理EPC項(xiàng)目 | 新建縣城防洪工程（老城區(qū)段）、福田鎮(zhèn)防洪工程（福田村至連陂段）、金山鎮(zhèn)防洪工程（山口至石澗段）、萍水河防洪工程（彭高鎮(zhèn)彭高村至赤山鎮(zhèn)大院段），長(zhǎng)平河綜合治理工程（長(zhǎng)平村至福壽村段）、東源田心河綜合治理工程（民主村至上埠村段）、赤山院背河綜合治理工程（灣里至幕沖段）、楊岐河綜合治理工程（關(guān)上、黃沖段）、秋江河綜合治理工程（蘆下、流源段）及桐木黃圖河綜合治理工程，2019年完成總?cè)蝿?wù)量的80%，2020年完成剩下的20%。 | 縣水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 | 責(zé)任單位 （排名第一為牽頭單位） |
| 6 | 上栗縣醫(yī)院住院樓及醫(yī)技樓建設(shè)及老住院樓改造項(xiàng)目 | 總投資7290萬(wàn)元建設(shè)縣醫(yī)院醫(yī)技樓及住院樓，總建設(shè)面積16750平方米，地上建筑九層（13788平方米），地下建筑二層（2962平方米）。總投資3711萬(wàn)元對(duì)老住院樓進(jìn)行改造，改造面積16000平方米，對(duì)老住院樓進(jìn)行室內(nèi)裝修、外墻翻新、節(jié)水改造、消防改造及設(shè)施設(shè)備改造。 | 縣衛(wèi)健委、縣人民醫(yī)院 |
| 7 | 綠色殯葬項(xiàng)目 | 完成縣殯儀館和公墓山項(xiàng)目選址，加快動(dòng)工建設(shè)；三年內(nèi)建設(shè)完成67個(gè)村級(jí)公益性墓地項(xiàng)目。 | 縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
| 8 | 贛湘合作產(chǎn)業(yè)園污水處理 項(xiàng)目 |
建設(shè)處理量1萬(wàn)噸污水處理廠，配套建設(shè)園區(qū)雨水管道及污水管道。 | 縣產(chǎn)業(yè)園管委會(huì) |
| 9 | 上栗汽車客運(yùn)中心站 | 規(guī)劃建設(shè)集城市公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、快遞物流等功能于一體的城市公交客運(yùn)中心。 | 縣交通局、縣發(fā)改委、 縣自然資源與規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局 縣工信局、縣運(yùn)管所、上栗鎮(zhèn) |
| 10 | 智慧城市項(xiàng)目 |
建設(shè)上栗縣智能政務(wù)管理與服務(wù)融合平臺(tái)，為推進(jìn)“跑一次辦成”審批服務(wù)便民化模式建設(shè)提供軟硬件基礎(chǔ)。建設(shè)內(nèi)容包含用戶及服務(wù)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)資源層、基礎(chǔ)設(shè)施層等。 | 縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣發(fā)改委 縣公安局、縣財(cái)政局、縣城管局 |
