鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣人民政府工作報(bào)告
(2019年1月9日在縣十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)
縣 長(zhǎng) 潘登嶺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，是全縣上下披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谑∥≌?、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，按照“守底線、走新路、奔小康”的工作總綱，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，持續(xù)打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷向高質(zhì)量邁進(jìn)。
——過(guò)去一年，我們砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。2018年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在去年首次突破“五個(gè)百億元”的基礎(chǔ)上穩(wěn)步前進(jìn)，呈現(xiàn)出“運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有變、喜中有憂”的態(tài)勢(shì)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成108.7億元，增長(zhǎng)13.8%，全市排名第一;財(cái)政總收入8.23億元，增長(zhǎng)6.98%;一般公共預(yù)算收入5.6億元，增長(zhǎng)2.23%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%，全市排名第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.53億元，增長(zhǎng)8.3%，全市排名第二;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為112億元、122億元，其中貸款余額同比增長(zhǎng)26.46%;新引進(jìn)項(xiàng)目投資總額105.36億元，新增到位資金131.5億元，營(yíng)商環(huán)境、招商引資工作評(píng)價(jià)指數(shù)分別位居全市第一、第二。
——過(guò)去一年，我們盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果豐碩。深入推動(dòng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革命，扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善，成立農(nóng)民專業(yè)合作社630個(gè)，全年調(diào)減低效農(nóng)作物種植9.11萬(wàn)畝，打造19個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，輻射帶動(dòng)貧困群眾2萬(wàn)余戶7.41萬(wàn)人增收，減少貧困人口31850人(含黃果樹(shù)鎮(zhèn))，實(shí)現(xiàn)56個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率由2017年的10.84%下降到1.78%，為全縣實(shí)現(xiàn)減貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——過(guò)去一年，我們致力民生，人民福祉全面增進(jìn)。我們始終以人民為中心，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)28014元、8822元，分別增長(zhǎng)9.4%、10.1%，排名全市第一和第三。群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、省級(jí)農(nóng)商互聯(lián)示范縣，以及全省第一個(gè)省級(jí)園林縣城，高蕩景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。義務(wù)教育均衡發(fā)展，順利通過(guò)“國(guó)檢”驗(yàn)收。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷向縱深邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療扶助保障市、縣“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)年度考核排名全省第22位。我們基本完成了年初向全縣人民承諾的“十件民生實(shí)事”。
一年來(lái)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，主要做了以下工作：
(一)萬(wàn)眾一心，脫貧基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
凝心聚力攻堅(jiān)克難。我們堅(jiān)持把習(xí)近平扶貧思想作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的理論法寶，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定我縣脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案，建立健全“1+15+204”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)指揮、調(diào)度、督導(dǎo)三大攻堅(jiān)體系，全力打好脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)和夏秋攻勢(shì)。全縣所有干部不忘初心、牢記使命，深耕扶貧一線，3018名干部下沉幫扶21458戶貧困戶，大力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“1+5”問(wèn)題專項(xiàng)治理，群眾認(rèn)可度不斷提高。東西部扶貧協(xié)作不斷深化，在全市率先實(shí)現(xiàn)與青島對(duì)口幫扶城市膠州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)友好協(xié)作全覆蓋，爭(zhēng)取到青島市幫扶資金4357.11萬(wàn)元?！扒髱颓Т濉毙袆?dòng)深入推進(jìn)，58家非公企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶72個(gè)貧困村，為1688名貧困人口解決就業(yè)問(wèn)題。縣人大以“五抓五促”為抓手，積極為全縣扶貧工作問(wèn)診、把脈、開(kāi)方，提出26條意見(jiàn)并督促問(wèn)題及時(shí)整改?？h政協(xié)脫貧攻堅(jiān)“百千萬(wàn)行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)，通過(guò)捐資助困、產(chǎn)業(yè)扶持、智志雙扶等多種方式，幫助500余戶貧困戶走出困境。縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)，大力開(kāi)展專項(xiàng)治理，全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān)?？h法院發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，崇德向善，發(fā)出通告督促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，確保老人與子女共同脫貧。縣檢察院發(fā)揮檢察職能，依法從嚴(yán)打擊扶貧領(lǐng)域刑事犯罪，主動(dòng)開(kāi)展貧困戶司法救助。全縣上下心往一處想、勁往一處使，凝聚了鎮(zhèn)寧脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
“四場(chǎng)硬仗”持續(xù)用力。我們緊緊依靠群眾，狠下“繡花功夫”苦干實(shí)干，投入19.4億元補(bǔ)“短板”。聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧主攻方向，全覆蓋推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”，流轉(zhuǎn)土地20.51萬(wàn)畝，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目88個(gè)，幫助農(nóng)民人均增收900余元。農(nóng)村“組組通”公路建成295.25公里，有效解決貧困群眾出行難問(wèn)題。完成農(nóng)村危房改造及“三改”1827戶，完成透風(fēng)漏雨老舊住房整治2494戶，實(shí)施連戶路和庭院硬化266.51萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程289處，14.25萬(wàn)群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。完成2017和2018年度易地扶貧搬遷工作，已搬遷群眾就業(yè)2354人，實(shí)現(xiàn)每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)。資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生1.13萬(wàn)人，發(fā)放教育扶助金1021.43萬(wàn)元。建檔立卡貧困人口醫(yī)保參保率、家庭醫(yī)生簽約率均達(dá)100%，健康扶貧惠及13423人次，發(fā)放醫(yī)療扶助金5077萬(wàn)元，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)93.54%。實(shí)施大病救治326人次459.26萬(wàn)元?！耙贿_(dá)標(biāo)兩不愁三保障”更加有力，脫貧基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
(二)開(kāi)拓進(jìn)取，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速增效。在發(fā)展規(guī)劃、主體培育、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)等方面持續(xù)發(fā)力，形成了精品水果、綠色蔬菜、有機(jī)茶葉、中藥材、生態(tài)牧養(yǎng)齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。全年種植精品水果28.96萬(wàn)畝、蔬菜29.13萬(wàn)畝、茶葉7.55萬(wàn)畝、中藥材13.43萬(wàn)畝。生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)向好，柳江三期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，全年全縣家禽出欄145萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸，生豬出欄13.5萬(wàn)頭。農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)寧黑茶列入全省茶產(chǎn)品發(fā)展五大品種之一，鎮(zhèn)寧蜂糖李榮獲“全國(guó)優(yōu)質(zhì)李”金獎(jiǎng)，全縣蔬菜、水果、茶葉等獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積54.1萬(wàn)畝、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)，特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值23億元，增速達(dá)7%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)奮進(jìn)。不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，鎮(zhèn)寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功列入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)名錄。紅星集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)歷史新高，納稅金額首次突破億元大關(guān)。持續(xù)打造日用快消品園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“以商招商、延鏈補(bǔ)鏈、抱團(tuán)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。生活用紙、紡織、特色食品、旅游商品等“名片”產(chǎn)業(yè)提升成效顯著。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程不斷加快，天韻石尚、晨春石業(yè)進(jìn)入省級(jí)2018年度“千企改造”龍頭企業(yè)，紅星發(fā)展等3家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)2018年度“千企改造”高成長(zhǎng)性企業(yè)名單進(jìn)行調(diào)度，縣域龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、美譽(yù)度進(jìn)一步鞏固。預(yù)計(jì)完成工業(yè)投資8億元。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，編制完成全域旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快打造全域旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。堅(jiān)持服務(wù)提升，完成鎮(zhèn)寧旅游集散中心、旅游官網(wǎng)及微信公眾號(hào)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持品牌打造，夜郎洞景區(qū)完成升級(jí)改造，成功舉辦第十三屆貴州鎮(zhèn)寧黃果樹(shù)國(guó)際半程馬拉松賽、鎮(zhèn)寧櫻桃采摘季等重大活動(dòng)，完成馬廠飛行小鎮(zhèn)項(xiàng)目簽約及機(jī)場(chǎng)選址工作。預(yù)計(jì)全年接待游客720萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入73億元，增長(zhǎng)32%;旅游帶動(dòng)脫貧4000人，旅游業(yè)持續(xù)“井噴”。電子商務(wù)成效明顯，預(yù)計(jì)全年網(wǎng)絡(luò)零售額完成2億元，絕對(duì)值位居全省縣域第三方陣甲類縣第一位。電商“創(chuàng)客”蓬勃發(fā)展，蜂糖李等特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額增長(zhǎng)100%以上，戶均增收1.8萬(wàn)元。
(三)擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁
重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全年實(shí)施市級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，完成投資88.74億元。紅星山海生物辣椒素項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，鎮(zhèn)寧民族中學(xué)新校區(qū)、實(shí)驗(yàn)二小、縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和中醫(yī)院二期建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，板打路完成升級(jí)改造，白沙水庫(kù)基本完工，都安高速公路鎮(zhèn)寧段進(jìn)展良好，投資4.7億元啟動(dòng)建設(shè)革利風(fēng)電項(xiàng)目。千企引進(jìn)質(zhì)量齊升。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商工作，全年新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目84個(gè)，新引進(jìn)省外企業(yè)14家，成功引進(jìn)大唐集團(tuán)、碧桂園、中城投等一批500強(qiáng)企業(yè)，引入制鞋、電子元器件等一批勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，有力帶動(dòng)了易地扶貧搬遷群眾增收。風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。我們?cè)跀U(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)，積極打好風(fēng)險(xiǎn)防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)PPP項(xiàng)目謀劃和實(shí)施，打破投融資要素瓶頸，減輕政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資負(fù)擔(dān)。通過(guò)培植稅源和盤活國(guó)有資產(chǎn)，做大財(cái)稅“蛋糕”，切實(shí)提高政府可償債能力。通過(guò)用活存量資金，加大債務(wù)化解力度。目前，政府債務(wù)規(guī)模適度，風(fēng)險(xiǎn)可控。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗
綜合試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施“一分三向”模式，有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.86%。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編，完成180個(gè)行政村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃全覆蓋。大力推進(jìn)江龍鎮(zhèn)、簡(jiǎn)嘎鄉(xiāng)、扁擔(dān)山鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，江龍鎮(zhèn)27個(gè)“8+X”項(xiàng)目已基本建成，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善。通過(guò)“住房租賃服務(wù)公有云”平臺(tái)管理房源數(shù)據(jù)，推動(dòng)租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)面貌日新月異。聚焦城市“顏值”提升，打通石博大道至環(huán)翠新區(qū)、二橋路至縣體育中心斷頭路，新建及改造公廁、旅游公廁19個(gè)，改造背街小巷3條，新建成紅旗湖、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老公安大樓、新中醫(yī)院、白馬湖衛(wèi)生院等5個(gè)停車場(chǎng)，主城區(qū)面貌更加靚麗。城鎮(zhèn)供水二期項(xiàng)目正式啟用，大力改善鎮(zhèn)寧河(穿城河)水體質(zhì)量，加大城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和焚燒處置，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)89.72%。全力打造“美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版，實(shí)施12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，完成8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)?！八暮棉r(nóng)村路”和公路“安防工程”全面推進(jìn)，農(nóng)村出行“村村通”服務(wù)平臺(tái)順利建成，群眾出行安全更有保障。
管理水平不斷提高。扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建，深入宣傳和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)市場(chǎng)秩序、交通秩序、衛(wèi)生秩序等整治行動(dòng)，市容市貌持續(xù)改善。大力實(shí)施棚戶區(qū)改造工作，改造火金山片區(qū)等7個(gè)片區(qū)共2300戶?！皟蛇`”管控更加有力，采用無(wú)人機(jī)巡查等新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管，縮小巡查盲區(qū)，查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增違法用地193戶，查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑214戶，拆除“兩違”建筑118戶13579平方米。
(五)和諧共生，生態(tài)環(huán)境更加秀麗
生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)行動(dòng)，新增造林14.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)59%。堅(jiān)持水土共治，綜合治理巖溶面積40.63平方公里，綜合治理石漠化面積23.56平方公里，治理水土流失面積96平方公里。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，編制完成19條河流“一河(湖)一策”實(shí)施方案，選任縣級(jí)河長(zhǎng)30名、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)39名、村級(jí)河長(zhǎng)165名，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋。完成生態(tài)紅線劃定，受保護(hù)面積占全縣國(guó)土面積的30%以上。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作，完成榮興砂石礦山等5個(gè)歷史遺留礦山的治理工作。落實(shí)永久基本農(nóng)田面積49.95萬(wàn)畝，完成基本農(nóng)田保護(hù)面積49.87萬(wàn)畝。規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降3%以上，完成高污染燃料鍋爐年度淘汰任務(wù)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率和集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，在全省36個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能縣考核中位列第一。
環(huán)保整改落到實(shí)處。扎實(shí)有效抓好中央及省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，全面配合完成了中央環(huán)保督察“回頭看”及省委第二輪環(huán)保督察。完成了縣城污水處理廠提標(biāo)改造并投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)施丁旗污水處理廠二期管網(wǎng)建設(shè)及江龍污水處理廠管網(wǎng)疏通，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理能力。突出“劃、立、治”三個(gè)整治重點(diǎn)，加快推進(jìn)桂家湖飲用水源地環(huán)保問(wèn)題整改。強(qiáng)化重點(diǎn)水域水環(huán)境保護(hù)，完成了黃龍湖庫(kù)區(qū)、翁元電站水庫(kù)網(wǎng)箱網(wǎng)具拆除。抓實(shí)環(huán)保督察信訪轉(zhuǎn)辦件辦理，辦結(jié)信訪轉(zhuǎn)辦件12件。
(六)鍥而不舍，改革開(kāi)放更加深入
重點(diǎn)改革有序推進(jìn)。以改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)“三權(quán)促三變”改革，著力推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力變革，1539處小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明晰，完成103.64萬(wàn)畝林地勘界確權(quán)和頒證，全面啟動(dòng)農(nóng)村“宅基地房地一體”工作。繼續(xù)深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)保留的329項(xiàng)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)大廳辦理，壓縮辦理時(shí)限66.46%，其中131項(xiàng)提速為即時(shí)辦結(jié)。積極推進(jìn)商事登記制度改革，全年發(fā)放“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照2661戶。大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改革，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展，全年完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值65.6億元，完成民間投資70.5億元。強(qiáng)化質(zhì)量品牌培育創(chuàng)建，組織紅星發(fā)展等5家企業(yè)申報(bào)其產(chǎn)品為貴州省名牌產(chǎn)品，榮獲全市質(zhì)量考核工作A級(jí)。
對(duì)外開(kāi)放成效明顯。成功承辦第四屆貴州安順國(guó)際石材博覽會(huì)，先后組織企業(yè)參加中國(guó)廈門國(guó)際石材展覽會(huì)、中國(guó)首屆進(jìn)口博覽會(huì)等展會(huì)，不斷提升開(kāi)放合作的平臺(tái)。舉辦外出招商等“走出去”活動(dòng)41次，各地客商“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”洽談項(xiàng)目100余次，不斷細(xì)化開(kāi)放合作的措施。培育金瀑農(nóng)產(chǎn)品等5家出口企業(yè)，成功引入外資企業(yè)黔澳生物科技公司，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步推進(jìn)。全年預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口1000萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元。
(七)共建共享，民生保障更加堅(jiān)實(shí)
文教事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成義務(wù)教育農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目12個(gè)，思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣第二小學(xué)新建校舍投入使用。積極探索“集團(tuán)化”辦園模式，促進(jìn)學(xué)前教育均衡化發(fā)展。大力開(kāi)展文化惠民行動(dòng)，組織“扶貧扶志”綜藝節(jié)目到深度貧困村巡演40場(chǎng)，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)演出60場(chǎng)，完成多彩貴州“廣電云”12430戶，完成“百縣萬(wàn)村”137個(gè)村綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，建成高蕩、馬鞍山兩個(gè)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，沙子鄉(xiāng)陸瑞光烈士革命活動(dòng)遺跡、良田鎮(zhèn)板袍紅三軍團(tuán)渡江作戰(zhàn)舊址列入省級(jí)文物保護(hù)單位?！皰唿S打非”文化環(huán)境整治行動(dòng)有序開(kāi)展，群眾性文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，成功舉辦2018年全國(guó)青少年及大學(xué)生擲球錦標(biāo)賽。
衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。在14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實(shí)現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、婦幼保健機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等“五個(gè)全覆蓋”，醫(yī)療保障力度不斷加強(qiáng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)能力顯著提升。合理利用優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，順利推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，成功與中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院、貴州省人民醫(yī)院、貴州省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，丁旗街道成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，募役鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)、革利鄉(xiāng)、沙子鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劉官村等12個(gè)村成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村。
民生保障穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)至每人每月93元，失業(yè)金上調(diào)至每人每月1344元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作均衡推進(jìn)，新增就業(yè)人數(shù)5632人，同比增長(zhǎng)10.67%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.16%以內(nèi);創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1418人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1940萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11532人。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全年共處理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件155件。城市和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)7.14%、9.86%，發(fā)放低保金5233.21萬(wàn)元，保障困難群眾1.45萬(wàn)人。不斷提高特困供養(yǎng)水平，投入385萬(wàn)元供養(yǎng)391人。有效整合資源托底健康扶貧，對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象進(jìn)行參合繳費(fèi)資助，全年共投入305.8萬(wàn)元資助42877人次?？h養(yǎng)老服務(wù)中心榮獲貴州省十大養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)稱號(hào)。
社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。我們堅(jiān)持全面強(qiáng)化社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)平安和諧穩(wěn)定的良好局面。平安鎮(zhèn)寧建設(shè)深入推進(jìn)，大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，白馬湖街道南街社區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，人民群眾安全感和滿意度分別為98.67%、98.28%，安全感排名全省第四位。推動(dòng)基層民主自治工作向縱深發(fā)展，建立健全村級(jí)民生監(jiān)督員制度，投入360萬(wàn)元選聘200名村務(wù)監(jiān)督員。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，著力打造“陽(yáng)光信訪”“責(zé)任信訪”“法治信訪”。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化齊抓共管工作格局，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。順利完成“七五”普法中期驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)全縣200個(gè)村(居)法律顧問(wèn)全覆蓋。民族宗教關(guān)系更加和諧，高蕩村、茂良村分別榮獲全國(guó)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位，幸福村、黃馬社區(qū)被命名為全省第三批少數(shù)民族特色村寨。
(八)務(wù)實(shí)重行，行政效能更加高效
行政效率持續(xù)提升。我們始終堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治縣，抓好中央、省委巡視及巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的全面整改，以國(guó)務(wù)院大督察為契機(jī)，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。26個(gè)部門整體入駐縣政務(wù)服務(wù)中心，全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(居、社區(qū))實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳全覆蓋，將7項(xiàng)常規(guī)工作納入一門辦理，讓群眾和企業(yè)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，不斷構(gòu)建便民利企的政務(wù)服務(wù)體系。一年來(lái)，實(shí)體政務(wù)大廳及網(wǎng)上辦事大廳為群眾受理辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)224758件。
決策機(jī)制持續(xù)健全。我們始終依法全面履行政府職能，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。全面踐行“五步工作法”，不斷提高行政決策質(zhì)量。推進(jìn)政府行政執(zhí)法體制改革，不斷提高行政爭(zhēng)議化解能力。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和民生監(jiān)督，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持重要決策部署和重大民生實(shí)事廣泛向社會(huì)征求意見(jiàn)，辦理情況及時(shí)公開(kāi)。一年來(lái)，共辦理人大代表建議45件、政協(xié)委員提案43件，滿意率分別達(dá)97%和100%。
廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)守廉潔從政“一條紅線”，強(qiáng)化倡儉治奢、轉(zhuǎn)變職能、依法行政、督促檢查、重點(diǎn)懲治等“五個(gè)抓手”，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和民生監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不斷加大，廉政建設(shè)工作取得新成效。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全面執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)“八項(xiàng)規(guī)定”，用政府的“緊日子”換來(lái)群眾的“好日子”，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。
過(guò)去一年，國(guó)防動(dòng)員、外事僑務(wù)、檔案管理工作邁上新臺(tái)階，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代工作進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、史志、通訊、氣象、人防、保密等工作持續(xù)進(jìn)步。
各位代表，春華秋實(shí)，天道酬勤;不忘初心，方得始終。過(guò)去一年，全縣上下在后發(fā)趕超的浪潮中解放思想、感恩奮進(jìn)，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上眾志成城、苦干實(shí)干，以“人一之我十之，人十之我百之”的超常規(guī)干勁，向“貧困山頭”發(fā)起總攻。過(guò)去一年，我們更加深切體會(huì)到，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的形勢(shì)下，我縣仍然能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，成績(jī)來(lái)之不易!這是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及各位人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持、參政議政的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果，更是不斷順應(yīng)人民對(duì)美好生活向往的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向全體駐縣部隊(duì)官兵、武警、消防救援、政法干警和各垂直管理單位，向所有關(guān)心、支持鎮(zhèn)寧發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，發(fā)展質(zhì)量和效益仍需提升;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢、群眾增收渠道窄，全面小康壓力大;三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鎮(zhèn)凝聚力和帶動(dòng)力不足，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn);四是人民群眾對(duì)公共服務(wù)均等化有更多期盼，財(cái)政收支平衡壓力增大;五是環(huán)境資源約束趨緊，節(jié)能減排和污染防治任務(wù)艱巨;六是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為，發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視、直面問(wèn)題、認(rèn)真研究、攻堅(jiān)克難，決不辜負(fù)人大代表、政協(xié)委員的信任，決不辜負(fù)全縣人民的重托!
二、2019年工作重點(diǎn)
2019年是建國(guó)70周年，是全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的關(guān)鍵之年，是“十三五”規(guī)劃的沖刺之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大，使命光榮。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、全省、全市和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十二屆二次、三次、四次全會(huì)的部署，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提質(zhì)增效，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力續(xù)寫新時(shí)代開(kāi)放鎮(zhèn)寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和10%。
團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。
(一)全力以赴減貧摘帽，持續(xù)鞏固脫貧成果
脫貧攻堅(jiān)是擺在我們面前最大的政治任務(wù)，是壓倒一切的頭等大事，是當(dāng)前鎮(zhèn)寧的第一民生工程。按照省委省政府、市委市政府的要求，鎮(zhèn)寧今年要通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估驗(yàn)收正式退出貧困縣。軍令如山，我們唯有勇往直前、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)如期脫貧、精彩脫貧!
全面扣牢責(zé)任鏈任務(wù)鏈。不斷完善全縣脫貧攻堅(jiān)指揮體系，明確各專項(xiàng)調(diào)度組工作職責(zé)，推動(dòng)干部力量向扶貧一線下沉，縣直部門主要負(fù)責(zé)人駐村調(diào)度，駐村工作隊(duì)靠前落實(shí)，確保貧困戶和包保干部做到“13個(gè)說(shuō)得清”。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，各類資金向脫貧攻堅(jiān)傾斜。聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”精準(zhǔn)發(fā)力，做好靶向幫扶，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題加以解決。高度重視做好邊緣戶的走訪幫扶工作，堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。聚焦深度貧困村精準(zhǔn)發(fā)力，建強(qiáng)村級(jí)公司，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，夯實(shí)深度貧困村脫貧基礎(chǔ)。
全面打好打贏“四場(chǎng)硬仗”。對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，對(duì)表“三率一度”，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)沖刺階段各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)農(nóng)村道路“暢返不暢”項(xiàng)目建設(shè)，升級(jí)改造縣鄉(xiāng)道35公里。加快構(gòu)建全縣骨干水源工程支撐、安全人飲項(xiàng)目保障、應(yīng)急水源補(bǔ)充的城鄉(xiāng)供水保障格局，確保人畜生產(chǎn)生活飲水安全。重點(diǎn)關(guān)注搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展與后續(xù)生存能力，切實(shí)幫助搬遷群眾完成從農(nóng)民向市民的適應(yīng)轉(zhuǎn)變，完成舊房拆除復(fù)墾300戶。繼續(xù)抓牢教育扶貧工程，決不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)、因貧輟學(xué)。持續(xù)抓實(shí)健康扶貧工程，有效遏制因病致貧、因病返貧。持續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工程，完成350戶農(nóng)村危房改造及“三改”任務(wù)，全面消除住房安全隱患。
全面深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。繼續(xù)以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”為重心，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧根本之策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“555”工程，抓好生態(tài)畜牧、精品蔬菜、茶葉、中藥材、食用菌“五大產(chǎn)業(yè)”，打造“一縣一業(yè)”蜂糖李、櫻桃、火龍果、百香果、芒果“五朵金花”，培育500畝以上壩區(qū)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范帶建設(shè)。做好省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”發(fā)展步伐，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，將鎮(zhèn)寧打造為全省黑茶生產(chǎn)中心，新增農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證10個(gè)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)，在冷鏈物流、產(chǎn)銷包裝和精深加工上下功夫。實(shí)現(xiàn)全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)40%以上，經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)比重穩(wěn)定在70%以上。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。編制實(shí)施具有可行性、可操作性的《鎮(zhèn)寧自治縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，在“五個(gè)振興”方面持續(xù)發(fā)力。抓好產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和市場(chǎng)渠道建設(shè)。抓好人才振興，積極培養(yǎng)本土農(nóng)業(yè)科技人才，完善外出務(wù)工人員聯(lián)系服務(wù)體系，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的血液。抓好文化振興，大力開(kāi)展專項(xiàng)文明行動(dòng)，積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，做好傳統(tǒng)村落、建筑、民俗等優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。抓好生態(tài)振興，做好農(nóng)村垃圾處理、生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好組織振興，完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，強(qiáng)化農(nóng)村群眾自治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明教育、民風(fēng)家風(fēng)、村規(guī)民約建設(shè)，提升農(nóng)村基層組織依法治理能力和德治水平。
(二)全力以赴防控風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)化解發(fā)展隱患
有效防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)政府債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”制度，建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置協(xié)調(diào)、責(zé)任追究和金融突發(fā)事件處置等機(jī)制。加大國(guó)有資產(chǎn)處置盤活力度，繼續(xù)化解存量債務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法集資等違法行為，積極開(kāi)展非法集資宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)排查工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
全力防控社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大“掃黑除惡”力度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)研判評(píng)估預(yù)警，全力打好治安突出問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真抓好全國(guó)禁毒示范縣創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)“雙控”體系，強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全等方面的隱患排查和治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)信訪積案、矛盾糾紛調(diào)解力度，依法依規(guī)處理各類信訪案件。全面整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
(三)全力以赴保護(hù)生態(tài)，持續(xù)抓實(shí)污染防治
強(qiáng)化問(wèn)題整改。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力推動(dòng)綠色發(fā)展，全面落實(shí)中央環(huán)保督察、國(guó)家土地例行督察問(wèn)題整改。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)保持100%。開(kāi)展好高污染燃料禁燃區(qū)工作，中心城區(qū)全面禁放煙花爆竹，依法取締城區(qū)周邊非法砂石采礦企業(yè)，管控施工工地?fù)P塵污染。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)污水處理率達(dá)94%以上。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村千人以上飲用水源地及城區(qū)備用水源地規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)“百千萬(wàn)”清河行動(dòng)和“河長(zhǎng)制”工作，完成19條縣管河流的河(湖)劃界，實(shí)施紅旗湖水質(zhì)治理提升專項(xiàng)行動(dòng)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施分類、分行業(yè)、分區(qū)域管控，加快土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)示范步伐。嚴(yán)守耕地紅線，牢固樹(shù)立保護(hù)耕地的政治意識(shí)，形成數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)新格局。創(chuàng)建一批綠色工廠，狠抓固廢治理攻堅(jiān)，提升固體廢物資源綜合利用率，完成紅星發(fā)展鋇渣填埋場(chǎng)二期建設(shè)。
厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施森林?jǐn)U面提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，完成營(yíng)造林建設(shè)4.4萬(wàn)畝，完成綜合治理巖溶面積49.08平方公里、石漠化面積20平方公里，治理水土流失面積53.3平方公里。開(kāi)展國(guó)家森林城市、園林縣城創(chuàng)建工作，加強(qiáng)濕地和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)，建設(shè)1個(gè)中型森林公園，規(guī)劃建設(shè)濕地保護(hù)小區(qū)1個(gè)，啟動(dòng)鎮(zhèn)寧蜂糖梁子杜鵑自然保護(hù)小區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)北盤江大峽谷國(guó)家濕地公園鎮(zhèn)寧境建設(shè)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。實(shí)施綠色制造三年專項(xiàng)行動(dòng)，完善綠色準(zhǔn)入制度，大力發(fā)展生態(tài)“四型”產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持節(jié)能降耗技術(shù)改造，打造綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施全面節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)管理，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建，倡導(dǎo)綠色生活，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。擴(kuò)大清潔能源使用范圍，大力推進(jìn)生活垃圾分類收集處理和焚燒發(fā)電。
(四)全力以赴引資引智，持續(xù)增加經(jīng)濟(jì)總量
突出重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商。圍繞精細(xì)化工、生態(tài)石材、食品加工、大健康醫(yī)藥、文化旅游、通用航空、電子信息等產(chǎn)業(yè)，積極面向長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、京津冀地區(qū)和膠州等對(duì)口幫扶城市開(kāi)展招商，面向央企、500強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)招商，著力產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70個(gè)以上，新增到位資金120億元以上。
千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，著力加快項(xiàng)目建設(shè)。積極支持配合貴安大道等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，完成X411公路六馬至輪山段建設(shè)，加快推進(jìn)板巖路口至壩草公路、梨樹(shù)關(guān)至二橋公路、鎮(zhèn)寧至夜郎洞旅游公路項(xiàng)目建設(shè)。加快“印象瀑鄉(xiāng)”文旅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌做好白馬湖旅游綜合體、馬廠飛行小鎮(zhèn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)貴州西線旅游集散中心項(xiàng)目落地鎮(zhèn)寧并啟動(dòng)建設(shè)。
(五)全力以赴完善體系，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)
做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模。著力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，進(jìn)一步夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)，形成“兩園七核多點(diǎn)”的新型生態(tài)工業(yè)布局。著力建設(shè)完成高新產(chǎn)業(yè)示范園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)土地集約化使用，著力解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理、供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提升園區(qū)承載力。采取“招大商、大招商”舉措，重點(diǎn)引入高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出項(xiàng)目落戶園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)27.5億元，同比增長(zhǎng)10%以上。
優(yōu)化企業(yè)幫扶政策。深入實(shí)施“雙服務(wù)”和“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)”工作，解決企業(yè)發(fā)展難題，大力營(yíng)造助力企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度縮減行政審批流程，堅(jiān)決落實(shí)減費(fèi)降稅的各項(xiàng)政策，竭盡所能幫助企業(yè)降低用地、用能、物流方面的成本，支持企業(yè)申報(bào)各類扶持專項(xiàng)基金，不斷支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。不斷完善鎮(zhèn)寧特色的“10+3+2”工業(yè)體系，依托縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)持續(xù)匯聚，支持精細(xì)化工、生態(tài)石材、輕工紡織、特色食品、日用快消品等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。開(kāi)展“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。深入實(shí)施“千企改造”工程，提升產(chǎn)品科技含量，完成技改投資7 億元以上。
(六)全力以赴豐富業(yè)態(tài)，持續(xù)做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞挖掘文化之魂，突出紅色、民族等文化元素，推動(dòng)文化與旅游深度融合。圍繞打造精品景區(qū)，積極支持安順國(guó)家路游公園建設(shè)，用好溫泉資源，不斷完善景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。圍繞旅游扶貧帶動(dòng)，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng)新“賞花季”“采摘季”“徒步行”等全新體驗(yàn)游項(xiàng)目和品牌健康賽事，力爭(zhēng)帶動(dòng)增收5120人以上。完成全年接待游客921.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)28%;旅游總收入突破94.9億元，增長(zhǎng)30%。
做優(yōu)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。大力培育新興服務(wù)業(yè)，通過(guò)完善政策措施，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展電子商務(wù)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺(tái)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接中的積極作用，促進(jìn)“線下”實(shí)體經(jīng)營(yíng)與“線上”網(wǎng)絡(luò)銷售融合發(fā)展。用足用好中國(guó)(安順)石材城“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”這塊牌子，積極吸引更多生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，不斷拓展園區(qū)服務(wù)功能。
(七)全力以赴協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)加快城鄉(xiāng)融合
加快宜居城市建設(shè)。圍繞“讓群眾生活更舒適、更方便、更安全”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“五型城市”建設(shè)。不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成縣城總體規(guī)劃修編、海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制、“城市雙修”和地下綜合管廊規(guī)劃編制。強(qiáng)力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，增加鎮(zhèn)寧城市魅力。加快推進(jìn)北外環(huán)路、東外環(huán)路、凹廠至西外環(huán)路建設(shè)，打通城區(qū)“斷頭路”，暢通交通微循環(huán)。加快實(shí)施城市棚戶區(qū)改造，實(shí)施好配套安置房建設(shè)，推進(jìn)歷史文化街區(qū)建設(shè)。
細(xì)致精致管理城市。加快推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革，組建城市綜合執(zhí)法局，建立城市精細(xì)管理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行“網(wǎng)格化”管理，統(tǒng)籌處理好“兩違”管控與“城邊村”居民住房改善剛性需求之間的關(guān)系，加快推進(jìn)白巖山、黃草、大新等集中安置點(diǎn)建設(shè)，確保城市良性發(fā)展。不斷擴(kuò)大城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)行覆蓋面積，努力做到全覆蓋、無(wú)死角，打造清潔靚麗、宜居宜游的城市環(huán)境。力爭(zhēng)開(kāi)通中心城區(qū)至丁旗、雙龍山、黃果樹(shù)的公交車，實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)48.5%以上。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極引導(dǎo)人才、資本、信息、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村集聚，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。持續(xù)推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施好“8+X”項(xiàng)目，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向基層延伸，加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成10個(gè)村的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，做好農(nóng)村電網(wǎng)改造和通信扶貧工作，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(八)全力以赴深化改革，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。加快教育體制改革，促進(jìn)教育更加均衡發(fā)展。加快金融領(lǐng)域改革，支持鎮(zhèn)寧農(nóng)村信用聯(lián)社完成農(nóng)商行改制工作。完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，嚴(yán)格全口徑預(yù)算管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，科技進(jìn)步綜合指數(shù)達(dá)到70%以上。
推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去，把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、高端人才、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來(lái)。進(jìn)一步深化東西部協(xié)作，加強(qiáng)在扶貧、科教、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等方面的開(kāi)放和合作，不斷探索與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“山海協(xié)作、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、互利共贏”的發(fā)展模式。
大力激發(fā)市場(chǎng)活力。全面落實(shí)中央、省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。大力實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)支持大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。用好國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，降低民間資本進(jìn)入環(huán)保、交通能源、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的門檻。加強(qiáng)政、金、企對(duì)接溝通，著力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大科技創(chuàng)新，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，健全上下游產(chǎn)業(yè)鏈。完善重點(diǎn)企業(yè)幫扶聯(lián)系制度，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值70億元以上。
(九)全力以赴改善民生，持續(xù)彰顯發(fā)展魅力
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持深化教育綜合改革，把教育作為拔窮根的根本之策，均衡配置教育資源，抓緊消除“大班額”現(xiàn)象。完成縣實(shí)驗(yàn)二小項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，努力辦好人民滿意的教育。完成鎮(zhèn)寧民族中學(xué)整體搬遷，鼓勵(lì)與優(yōu)質(zhì)社會(huì)教育資源進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)。
加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。抓好衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院區(qū)、縣中醫(yī)院二期項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量辦醫(yī)，將符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
加速發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)，做好退役軍人安置和創(chuàng)業(yè)扶持。加快推進(jìn)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇。嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善社會(huì)救助體系，確保貧困戶與低保戶“兩線合一”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，不斷健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制。
全面發(fā)展文化體育事業(yè)。堅(jiān)持以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，精準(zhǔn)定制公共文化服務(wù)。加快推進(jìn)融媒體中心建設(shè)。繼續(xù)完成57個(gè)村的“百縣萬(wàn)村”綜合文化服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展好世界讀書日、“書香鎮(zhèn)寧”全民閱讀、雙閱讀分享等活動(dòng)。繼續(xù)辦好貴州黃果樹(shù)國(guó)際半程馬拉松賽事、全國(guó)青少年及大學(xué)生擲球錦標(biāo)賽。
各位代表，民生是為政之本。圍繞保障和改善民生，我們今年將繼續(xù)辦好十件實(shí)事：①繼續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)5000人以上脫貧，20個(gè)以上貧困村退出;②完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程140公里以上，改造農(nóng)村“暢返不暢”公路30公里以上，完成12公里簡(jiǎn)喜路升級(jí)改造;繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)現(xiàn)204個(gè)村(居、社區(qū))安全飲水全覆蓋，啟動(dòng)龍井灣水庫(kù)、革竅水庫(kù)建設(shè);③新(改、擴(kuò))建公辦幼兒園3所，新增學(xué)位810個(gè)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)寧民族中學(xué)省級(jí)示范性高中創(chuàng)建;④完成棚戶區(qū)改造綜合整治1100戶，打通南北大街至寄宿制中學(xué)的斷頭路、凹廠至西南外環(huán)斷頭路，新增非占道公共停車位120個(gè);⑤按照創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生縣城的要求，完成城北、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，新建縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè);完成天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)及門站建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)通氣;⑥城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上提高6%以上;完成33.35萬(wàn)人的城鄉(xiāng)醫(yī)?；I資任務(wù);⑦完成高蕩村、茂良村、新發(fā)村24.6公里健身步道建設(shè)，成功實(shí)現(xiàn)貴州鎮(zhèn)寧黃果樹(shù)國(guó)際半程馬拉松賽事提質(zhì)升級(jí);⑧開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)3700人，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5600人，完成新增創(chuàng)業(yè)350戶;⑨完成智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，其中：城區(qū)斑馬線行人輔助設(shè)施20套、石博大道紅綠燈設(shè)施5套、道路違停抓拍系統(tǒng)20套;⑩實(shí)施好國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，完成14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)電商服務(wù)站全覆蓋，全年網(wǎng)絡(luò)零售額完成1億元以上。
政府肩負(fù)著全面建成小康社會(huì)的重任，承載著全縣人民的重托。面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，我們務(wù)必增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，以依法、高效、誠(chéng)信、創(chuàng)新、廉潔的工作作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)人民，讓黨放心，讓人民滿意!
旗幟鮮明講政治。全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深學(xué)篤用黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力推動(dòng)中央、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)政府黨組建設(shè)，抓好中央、省委巡視問(wèn)題整改，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
依法行政盡責(zé)任。自覺(jué)把政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的行為納入法治軌道，提高決策透明度和公眾參與度。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議并報(bào)告工作，主動(dòng)與縣政協(xié)協(xié)商討論重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)委紀(jì)律監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議(議案)和政協(xié)委員提案。全面推行政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、后發(fā)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，把務(wù)實(shí)高效作為日常追求，把開(kāi)拓創(chuàng)新作為工作常態(tài)，把破解難題作為工作的突破口，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)壓實(shí)靠牢。不斷深化“七天督辦制”，健全注重實(shí)效的行政效能考核體系，大力整治不作為、慢作為、亂作為。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，有效提升服務(wù)質(zhì)量。
廉潔從政守底線。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和市委實(shí)施意見(jiàn)精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)公共資源交易、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
各位代表，百舸爭(zhēng)流，奮楫者先;千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，世界正面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存。在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的巨大壓力下，必須更加堅(jiān)定地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)寧的發(fā)展才能更加健康、更可持續(xù)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族人民，上下同心，迎難而上，奮力續(xù)寫新時(shí)代開(kāi)放鎮(zhèn)寧新篇章，以更多、更優(yōu)異的成績(jī)向共和國(guó)70周年獻(xiàn)禮!
附件：
2019年政府工作報(bào)告有關(guān)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
1.“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)：《中共安順市委安順市人民政府關(guān)于打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的意見(jiàn)》中提出的“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、四個(gè)重點(diǎn)”?！耙粋€(gè)目標(biāo)”：就是做大總量，做強(qiáng)實(shí)力，做出特色，后發(fā)趕超，同步小康;“二個(gè)關(guān)鍵”：就是固定資產(chǎn)投資和招商引資;“四個(gè)重點(diǎn)”：就是全力以赴推進(jìn)新型工業(yè)化，推進(jìn)山地特色城鎮(zhèn)化，發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。
2.“1+15+204”脫貧攻堅(jiān)指揮體系：即建成一個(gè)縣級(jí)指揮部+15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(含黃果樹(shù)鎮(zhèn))+204個(gè)村居的縣鄉(xiāng)村三級(jí)集指揮、調(diào)度、督導(dǎo)為一體的脫貧攻堅(jiān)指揮體系。
3.脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”令：省委、省政府為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，決定于2018 年年初決定開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”，行動(dòng)時(shí)間為 2018 年 2 月 24 日至 6 月 30 日。內(nèi)容聚焦做好產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村公路“組組通”、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”四項(xiàng)內(nèi)容。
4.脫貧攻堅(jiān)“夏秋攻勢(shì)”行動(dòng)：繼脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”之后，省委、省政府全面發(fā)起2018年脫貧攻堅(jiān)“夏秋攻勢(shì)”行動(dòng)。行動(dòng)時(shí)間定為2018年7月至12月，行動(dòng)目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。貧困地區(qū)增幅高于全省平均水平,全年減少農(nóng)村貧困人口120萬(wàn)人,全省農(nóng)村貧困發(fā)生率下降到4.5%以下。盤州、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、安龍、道真、務(wù)川、六枝、麻江、施秉、三穗、雷山等18個(gè)貧困縣貧困發(fā)生率下降到3%以下。堅(jiān)決打好“四場(chǎng)硬仗”，持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)專項(xiàng)治理”，助推全省脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展。
5.人大脫貧攻堅(jiān)“五抓五促”：2018年3月，安順市人大常委會(huì)黨組按照省人大常委會(huì)黨組《關(guān)于發(fā)揮全省各級(jí)人大職能作用聚焦脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》精神，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“五抓五促”聚焦脫貧攻堅(jiān)工作的通知》(安市人大常黨字〔2018〕2號(hào))，提出了“抓法治保障、促依法治貧，抓監(jiān)督推動(dòng)、促脫貧增效，抓代表履職、促幫扶聚力，抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭、促示范引領(lǐng)，抓組織領(lǐng)導(dǎo)、促工作落實(shí)”的“五抓五促”工作舉措，助力脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”。
6.政協(xié)脫貧攻堅(jiān)“百千萬(wàn)行動(dòng)”：在省委十二屆三次全會(huì)吹響我省向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻、奪取全勝的沖鋒號(hào)后，2018年7月，貴州省政協(xié)在全省政協(xié)系統(tǒng)啟動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)“百千萬(wàn)行動(dòng)”，即：全省各級(jí)政協(xié)百名政協(xié)主席、副主席掛幫百個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千家政協(xié)委員企業(yè)幫扶千個(gè)貧困村、萬(wàn)名政協(xié)委員結(jié)對(duì)幫扶萬(wàn)戶貧困家庭，組織、引導(dǎo)、帶動(dòng)廣大政協(xié)委員、政協(xié)干部和社會(huì)各界積極投身脫貧攻堅(jiān)第一線。
7.脫貧攻堅(jiān)“1+5”專項(xiàng)治理：即專項(xiàng)治理貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、貧困人口錯(cuò)退、農(nóng)村危房改造不到位、扶貧資金使用不規(guī)范和扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
8.脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”：2017年在全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)上提出：打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗，打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，打好易地扶貧搬遷硬仗，打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
9.“塘約經(jīng)驗(yàn)”：我市平壩區(qū)塘約村以黨建為引領(lǐng)，以“三權(quán)”促“三變”改革為抓手，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，形成黨支部、村委會(huì)、合作社同心協(xié)力的“三套馬車”模式，探索了“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”發(fā)展路徑，激活了沉睡的農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，極大地釋放了農(nóng)村深化改革紅利，農(nóng)民人均純收入由2014年的不到4000元提升到2016年的10030元，村集體經(jīng)濟(jì)從不足4萬(wàn)元增加到202萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了從省級(jí)二級(jí)貧困村向“小康示范村”的華麗轉(zhuǎn)身，為中西部地區(qū)農(nóng)村脫貧致富��出了新路，積累了經(jīng)驗(yàn)。
10.雙千工程：即省委省政府提出的“千企改造”“千企引進(jìn)”工程，指全省引進(jìn)國(guó)內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)1000家以上，對(duì)1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)?！扒笠M(jìn)”“千企改造”工程是推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。
11.“新型城鎮(zhèn)化+”：即以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
12.“四好農(nóng)村路”：即習(xí)近平要求“農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
13.森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)行動(dòng)：即省人民政府辦公廳《貴州省2016年森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》明確的嚴(yán)禁盜伐濫伐林木、嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)、嚴(yán)禁非法采集野生植物、嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為、嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土活動(dòng)、嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
14.“三權(quán)促三變”改革：即安順市委在探索深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、激活農(nóng)村沉睡資源中總結(jié)出來(lái)的可推廣可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)、賦權(quán)、易權(quán),促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。確權(quán),對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地使用權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)權(quán)屬進(jìn)行明晰,頒發(fā)權(quán)證,讓農(nóng)民吃下“定心丸”。賦權(quán),賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)利,同時(shí)對(duì)確權(quán)后的各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估,確定其價(jià)值,賦予權(quán)利證書持有人在產(chǎn)權(quán)期限內(nèi)按照規(guī)定用途依法使用、經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)、作價(jià)入股或抵押擔(dān)保權(quán)能,并出臺(tái)相關(guān)配套措施給予保障。易權(quán),建立和完善各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),讓農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易,使其在流動(dòng)中增值,從而激活農(nóng)村沉睡資源。
15“五證合一”制度：即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”的登記制度。
16.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：即20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)的干部群眾針對(duì)基層矛盾、群眾訴求創(chuàng)造了發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決的工作方法，形成了起訴少、治安好的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。后經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手、依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)。
17“五步工作法”：即圍繞政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)五個(gè)方面，合力推進(jìn)工作落實(shí)。
18.“五位一體”總體布局：即黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。
19.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局。
20.“三率一度”：即漏評(píng)率、錯(cuò)退率、綜合貧困發(fā)生率和群眾滿意度。
21、貧困戶和包保干部“13個(gè)說(shuō)得清”：即基本情況說(shuō)得清、脫貧說(shuō)得清、兩不愁說(shuō)得清、易地扶貧搬遷說(shuō)得清、危房改造說(shuō)得清、教育扶貧說(shuō)得清、健康扶貧說(shuō)得清、產(chǎn)業(yè)扶貧說(shuō)得清、就業(yè)扶貧說(shuō)得清、金融扶貧說(shuō)得清、家庭收入說(shuō)得清、駐村幫扶說(shuō)得清、村莊變化說(shuō)得清。
22.農(nóng)村道路“暢返不暢”：即針對(duì)原先有項(xiàng)目保障實(shí)施的農(nóng)村道路在建好投入使用一段時(shí)間后，因多種因素造成路面損壞嚴(yán)重，影響交通暢通，影響群眾出行。2018年省委省政府針對(duì)這種存在“暢返不暢”的農(nóng)村道路，要求扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路“暢返不暢”整治工作，確保道路重新恢復(fù)暢通，同時(shí)要求加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，健全養(yǎng)護(hù)組織，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金、完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保養(yǎng)護(hù)到位， 避免再次出現(xiàn)新的“暢返不暢”問(wèn)題。
23.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”：即產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)接、基層黨建?！鞍艘亍笔侵笇?dǎo)實(shí)踐的“方法論”和關(guān)鍵招,是深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的妙方要訣,是破解觀念革命、發(fā)展方式革命、作風(fēng)革命三個(gè)大考的“鑰匙”。
24.脫貧攻堅(jiān)“五大產(chǎn)業(yè)”：2017年全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)上提出的蔬菜產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)。
25.“一縣一業(yè)”：省政府辦公廳印發(fā)《貴州省發(fā)展“一縣一業(yè)”助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2017—2019年)》，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，圍繞蔬菜、茶葉、生態(tài)家禽、食用菌、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持每個(gè)貧困縣選擇一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)占有率高、增收潛力大、貧困農(nóng)戶參與度高和帶動(dòng)脫貧效果好的特色主體產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一縣一業(yè)”規(guī)劃布局。
26.農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
27.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：即以做好“三農(nóng)”工作為總抓手，關(guān)鍵在于聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕五個(gè)方面，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興“五個(gè)振興”。
28.政府債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”制度:即嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債、嚴(yán)禁違法違規(guī)擔(dān)保、嚴(yán)禁違法違規(guī)進(jìn)行政府購(gòu)買服務(wù)、嚴(yán)禁“名股實(shí)債”、嚴(yán)禁“三邊”工程、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
29.安全生產(chǎn)“雙控”體系：即風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系與隱患排查治理體系。
30.河長(zhǎng)制：2016年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》明確提出，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系。各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長(zhǎng)，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長(zhǎng)，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)，由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
31.“百千萬(wàn)”清河行動(dòng)：即2017年貴州省實(shí)施的保護(hù)水資源、推進(jìn)河長(zhǎng)制的專項(xiàng)行動(dòng)，選取100條(其中省管14條,每個(gè)縣、市、區(qū)、特區(qū)各選一條)河流,開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查。同時(shí)啟動(dòng)“清暢整治行動(dòng)”,對(duì)全省流域面積50平方公里以上的1059條河流開(kāi)展“清岸清水活動(dòng)”,并納入河長(zhǎng)制考核評(píng)估;聘請(qǐng)1萬(wàn)名巡查保潔員負(fù)責(zé)河湖日常巡查和保潔工作。
32.生態(tài)“四型”產(chǎn)業(yè)：即生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)高效型產(chǎn)業(yè)、低碳清潔型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)
33.“雙服務(wù)”行動(dòng)：即我省加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目行動(dòng)。
34.鎮(zhèn)寧特色“10+3+2”產(chǎn)業(yè)體系：即我縣提出的具有鎮(zhèn)寧特色的新時(shí)期工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“10”即紡織服裝、日用快消品、白酒飲料、肉類制品、優(yōu)質(zhì)糧油、波波糖、精制茶、特色食品、民族民間工藝品、印刷包裝等十大特色輕工產(chǎn)業(yè)方向;“3”即三大支柱產(chǎn)業(yè)，分別為以飾面石材、新型建材為主的低碳建材產(chǎn)業(yè)，以水電、新能源(可再生能源)為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，以新材料、精細(xì)化工材料、天然產(chǎn)物提取為主的綠色化工產(chǎn)業(yè);“2”即符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(電子信息、節(jié)能環(huán)保生物)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
35.“五型城市”建設(shè)：即山水田園型、綠色生態(tài)型、宜居宜游型、開(kāi)放創(chuàng)新型、歷史文化型。
36.“七天督辦制”：是我縣政府系統(tǒng)推行的一項(xiàng)旨在強(qiáng)化政務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)力和執(zhí)行力的督查工作制度。要求以七天為一個(gè)督辦時(shí)限，完成對(duì)文件要求、會(huì)議議定、領(lǐng)導(dǎo)指示等政務(wù)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)調(diào)度、任務(wù)分解、情況反饋、信息通報(bào)等一系列督辦工作流程，并以七天為周期跟蹤事項(xiàng)辦理進(jìn)度，直至事項(xiàng)辦理完結(jié)為止。
