威寧彝族回族苗族自治縣人民政府工作報(bào)告
(2019年1月15日在自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第一次全體會(huì)議上)
威寧彝族回族苗族自治縣人民政府縣長(zhǎng) 陳 波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表第十七屆自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去一年，我縣發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在省委省政府、市委市政府、自治縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及自治縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)工作重要指示批示精神，全面落實(shí)中央、省、市和自治縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打，抓重點(diǎn)帶全局，有效應(yīng)對(duì)了各種風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓實(shí)了穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等工作，較好完成了自治縣第十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)、苦干實(shí)干，有九個(gè)工作亮點(diǎn)。一是脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，減貧1.3萬(wàn)戶6.4萬(wàn)人、3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、105個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率從2017年的11.4%下降到6.7%。全縣所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破300億元，增速位列全市第一，在全省第三方陣甲類陣營(yíng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合測(cè)評(píng)半年考核中首次位列第一。三是中央環(huán)保督察問(wèn)題整改成效明顯，騰退草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和楊灣橋飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)用地9.6萬(wàn)畝、拆除各類建筑物近100萬(wàn)平方米，“回頭看”得到充分肯定。威寧草海環(huán)保問(wèn)題整改由被央視曝光的負(fù)面典型轉(zhuǎn)變?yōu)橘F州省環(huán)保整改正面典型上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。四是徹底遏制外流販毒人員趨高態(tài)勢(shì)，摘除“全國(guó)禁毒重點(diǎn)關(guān)注縣”帽子。五是全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，社會(huì)安全感滿意度在全省排位由第87位進(jìn)位到第67位，摘除“全省社會(huì)治安重點(diǎn)整治縣”牌子。六是義務(wù)教育基本均衡順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。七是深入踐行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，調(diào)減玉米種植面積29.4萬(wàn)畝。八是都香高速威寧段建成通車。九是草海機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。
2018年完成地區(qū)生產(chǎn)總值260.93億元、同比增長(zhǎng)11.4%;一般公共預(yù)算收入完成12.22億元、同比增長(zhǎng)9.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.6%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)16.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成40.67億元、同比增長(zhǎng)9.9%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到189.33億元和180.30億元、同比增長(zhǎng)1.1%和45.6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28748元和 9324元、同比增長(zhǎng)9.8%和10.7%，全面小康實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)90.7%。
(一)我們致力拔窮根殲貧困，脫貧攻堅(jiān)步伐更加堅(jiān)實(shí)。深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“夏秋攻勢(shì)”，強(qiáng)化督促調(diào)度，奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵性勝利。一是打好“四場(chǎng)硬仗”。扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口13.1萬(wàn)人。建成農(nóng)村組組通公路4100公里，1427個(gè)村民組通硬化路，占總計(jì)劃的 64%;30.31萬(wàn)人飲水安全項(xiàng)目全面啟動(dòng)，82.6%的貧困人口實(shí)現(xiàn)飲水安全。累計(jì)建成安置房9731套，3.23萬(wàn)易地扶貧搬遷群眾入住。發(fā)放各類教育資助金1.6億元、資助貧困學(xué)生19.5萬(wàn)人次。貧困人口參保率達(dá)100%，住院費(fèi)用實(shí)報(bào)比達(dá)90%以上。二是抓實(shí)“五個(gè)專項(xiàng)治理”。認(rèn)真開(kāi)展村自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉查、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)查工作，精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口33.4萬(wàn)人。中央第四巡視組、省委第五巡視組巡視反饋問(wèn)題全面整改。三是扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口幫扶及就業(yè)扶貧工作。廣州番禺區(qū)、招商局集團(tuán)、九三學(xué)社中央、恒大集團(tuán)、中國(guó)建設(shè)銀行貴州分行等對(duì)口幫扶工作扎實(shí)開(kāi)展。開(kāi)發(fā)“10+N個(gè)一批”就業(yè)扶貧公益性崗位7228個(gè)，吸納5645名貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。
(二)我們致力除污染護(hù)環(huán)境，綠色生態(tài)底色更加靚麗。一是打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。出臺(tái)大氣污染防治意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)揚(yáng)塵、油煙等治理，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99%以上。全力推進(jìn)楊灣橋飲用水源地環(huán)境污染問(wèn)題整改，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，完成草海污水處理廠、縣城一二期污水處理廠提標(biāo)改造，建成雙龍、金鐘、二塘、東風(fēng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上。二是筑牢生態(tài)屏障。完成營(yíng)造林81萬(wàn)畝，治理水土流失面積68平方公里、石漠化面積20平方公里，森林覆蓋率達(dá)44.1%以上。
(三)我們致力除隱患控風(fēng)險(xiǎn)，安定和諧局面更加鞏固。出臺(tái)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+8”措施，實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一預(yù)案”。一是金融風(fēng)險(xiǎn)可控。積極穩(wěn)妥實(shí)施存量債務(wù)置換，地方政府綜合債務(wù)率低于警戒線，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率平穩(wěn)可控，PPP模式得到進(jìn)一步規(guī)范。二是安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。加強(qiáng)邊界巡查防控，有效防止了非洲豬瘟疫情蔓延至我縣。緊盯地災(zāi)隱患點(diǎn)，實(shí)行縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查，緊急轉(zhuǎn)移群眾 132戶518人，實(shí)現(xiàn)地災(zāi)“零傷亡”。三是社會(huì)治理成效明顯?！胺ㄖ瓮帯眲?chuàng)建、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,“兩搶一盜”發(fā)案率同比下降2.26%。依法分類處理信訪訴求，扎實(shí)抓好積案化解。
(四)我們致力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善。一是特色農(nóng)業(yè)逐步壯大。抓點(diǎn)做樣調(diào)結(jié)構(gòu)。通過(guò)4個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人均5000畝、129名鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人均1000畝的示范點(diǎn)建設(shè)，調(diào)減玉米29.4萬(wàn)畝，一批特色經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。善借外力調(diào)結(jié)構(gòu)。通過(guò)恒大集團(tuán)的援建，新增規(guī)?；B(yǎng)牛場(chǎng)10個(gè)、養(yǎng)殖規(guī)模6000頭;新增大棚(含灌溉系統(tǒng))9336個(gè);新建冷庫(kù)7個(gè)5000平方米，育苗中心3萬(wàn)平方米。中墾薯業(yè)、江楠集團(tuán)、開(kāi)心公司、海升集團(tuán)等龍頭企業(yè)領(lǐng)辦種植標(biāo)準(zhǔn)示范基地近3萬(wàn)畝。產(chǎn)銷銜接調(diào)結(jié)構(gòu)。內(nèi)抓農(nóng)校對(duì)接，外抓華南、華中、西南和東南亞市場(chǎng)的拓展，充分利用江楠集團(tuán)、千喜鶴集團(tuán)、開(kāi)心公司等企業(yè)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)拓展市場(chǎng)，助推“威貨出山”。抓督查問(wèn)效，成立13個(gè)督查組，對(duì)39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展9輪督查，下發(fā)督查通報(bào)9次，反饋整改意見(jiàn)32條。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步壯大。新能源建設(shè)取得新成效，“水風(fēng)光”三電裝機(jī)容量180.3萬(wàn)千瓦，發(fā)電30.12億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)146.2%。工業(yè)用電量3.36億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)8.25%。全年生產(chǎn)原煤57萬(wàn)噸，淘汰落后產(chǎn)能15萬(wàn)噸。貴州威寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，一批新興產(chǎn)業(yè)、集群化產(chǎn)業(yè)逐步成型，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。完成投資28.69億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上增加值23億元。三是服務(wù)業(yè)逐步壯大。大力推進(jìn)全域旅游項(xiàng)目建設(shè)，旅游宣傳、品牌打造、服務(wù)設(shè)施、人才培育等現(xiàn)代化旅游服務(wù)體系加速構(gòu)建，旅游業(yè)延續(xù)“井噴”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新增住宿單位284家、床位4000余個(gè)，接待游客、旅游綜合收入分別同比增長(zhǎng)44.81%和36.82%。建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)47個(gè)、冷庫(kù)25個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、保鮮、運(yùn)銷服務(wù)體系加快構(gòu)建。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，新增各類市場(chǎng)主體12436戶。大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額5億元。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步壯大。認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)5.5萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)21%，完成增加值167億元、占GDP比重54.63%。
(五)我們致力補(bǔ)短板強(qiáng)支撐，生產(chǎn)生活條件更加改善。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。昭黔鐵路、六威昭城際鐵路前期工作扎實(shí)推進(jìn);都香高速威寧段建成通車，威宣高速威寧段開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)省道改造86公里，推進(jìn)705公里縣鄉(xiāng)道提等升級(jí)改造、完成247公里。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。小米、落水洞、川洞海子、雪山水庫(kù)擴(kuò)建等4個(gè)骨干水源工程快速推進(jìn)，賴子河、新民、開(kāi)心等7個(gè)骨干水源工程前期工作有序開(kāi)展。新建、整治山塘362座，實(shí)施產(chǎn)業(yè)供水工程31個(gè)，增加灌溉面積2.5萬(wàn)畝。三是電力及通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。500千伏輸變電工程開(kāi)工建設(shè)，建成10千伏及以下線路436公里，實(shí)施智能電表、低壓集抄兩個(gè)全覆蓋項(xiàng)目27萬(wàn)戶，綜合供電可靠率、綜合電壓合格率分別達(dá)99.37%、97.23%。100兆光纖寬帶到鄉(xiāng)村工程順利推進(jìn)。
(六)我們致力抓統(tǒng)籌拓功能，城鄉(xiāng)一體發(fā)展更加協(xié)調(diào)。牢固樹(shù)立人民城鎮(zhèn)為人民理念，著力建大城、強(qiáng)小鎮(zhèn)、美村子，預(yù)計(jì)常住人口城鎮(zhèn)化率提升到45.14%。一是縣城建設(shè)提速?？h城總規(guī)修編已報(bào)省政府審批。奧園廣場(chǎng)、公園王府等24個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，建成商品房72萬(wàn)平方米、銷售65.3萬(wàn)平方米，完成投資24.3億元，房地產(chǎn)穩(wěn)定向好勢(shì)頭強(qiáng)勁帶動(dòng)鋼材、水泥、運(yùn)輸、裝飾等行業(yè)蓬勃發(fā)展。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，城區(qū)環(huán)境不斷改善。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)加快。按照“六型小城鎮(zhèn)”建設(shè)要求，以8個(gè)省市級(jí)示范小城鎮(zhèn)為引領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)石門特色小城鎮(zhèn)、板底彝寨、雙龍風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，30個(gè)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)點(diǎn)加快推進(jìn)。三是村莊規(guī)劃建設(shè)步伐加快。啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，完成167個(gè)鄉(xiāng)村規(guī)劃。深入推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)整治，農(nóng)村庭院、村莊衛(wèi)生取得新成效。
(七)我們致力推創(chuàng)新增動(dòng)能，提速發(fā)展后勁更加充足。一是重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。謀劃實(shí)施12項(xiàng)改革?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”持續(xù)推進(jìn)。大力推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”“三變改革”，累計(jì)建成“塘約試點(diǎn)”107個(gè)，“三變”改革試點(diǎn)216個(gè)。“放管服”改革取得實(shí)效，政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)100%，取消各類證明材料113項(xiàng);推行“不見(jiàn)面審批”和“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上辦理9.2萬(wàn)件。財(cái)稅、供銷、水務(wù)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，改革紅利疊加釋放。二是招商力度持續(xù)加大。深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治”行動(dòng)，完成新增省外項(xiàng)目到位資金185.2億元、同比增長(zhǎng)7.67%。三是科技創(chuàng)新力度加大。新增科技型企業(yè)備案數(shù)54個(gè)，萬(wàn)人發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)51件，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
(八)我們致力兜底線保民生，共建共享成果更加普惠。一是教育事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。新(改擴(kuò))建農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校27所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村幼兒園28所。義務(wù)教育“超大班額”化解率100 %。招聘“特崗”教師725人。學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)86.1%、90.01%、88.3%。師德師風(fēng)專項(xiàng)治理深入開(kāi)展。二是醫(yī)療衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)?？h醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、婦女兒童醫(yī)院新建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。深化多形式醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，建成覆蓋縣鄉(xiāng)兩級(jí)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。實(shí)施醫(yī)學(xué)人才能力提升計(jì)劃。石門、迤那成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是文體事業(yè)發(fā)展加快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)民體育健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。威寧體育人才佳績(jī)頻傳，高原耐力型訓(xùn)練人才基地的資源稟賦更加凸顯，威寧籍運(yùn)動(dòng)員趙超、趙長(zhǎng)虹在雅加達(dá)第十八屆亞運(yùn)會(huì)比賽中取得佳績(jī)，進(jìn)一步展示了威寧的體育人才資源優(yōu)勢(shì)。四是就業(yè)服務(wù)保障有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.43%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼120萬(wàn)元。五是民族宗教事務(wù)管理加強(qiáng)。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)系服務(wù)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任制。完成中央、省委巡視組巡視反饋?zhàn)诮虇?wèn)題整改。創(chuàng)建宗教關(guān)系和諧示范區(qū)活動(dòng)取得明顯成效。建成省級(jí)少數(shù)民族特色村寨3個(gè)。對(duì)247所合法宗教場(chǎng)所開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng)，引領(lǐng)宗教界人士愛(ài)國(guó)愛(ài)教，正信正行。六是社會(huì)保障能力提升。凈增9888名城鄉(xiāng)困難群眾納入低保，總數(shù)達(dá)12.6萬(wàn)名。城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月570元、每年3876元，增長(zhǎng)9.3 %、9.1%。留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(九)我們致力轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，政府自身建設(shè)更加深入。牢樹(shù)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，向中央、省、市及自治縣委決策部署看齊,做到提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、決定的堅(jiān)決執(zhí)行、禁止的堅(jiān)決不做。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，縣鄉(xiāng)法律顧問(wèn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一村一居法律顧問(wèn)制度有序落實(shí)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，依法辦理人大代表意見(jiàn)和建議113件，政協(xié)委員提案41件。強(qiáng)力落實(shí)從嚴(yán)治政，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委、自治縣委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義突出問(wèn)題77個(gè)，問(wèn)責(zé)79人。開(kāi)展“作風(fēng)評(píng)價(jià)”專項(xiàng)行動(dòng)，全縣服務(wù)對(duì)象和群眾共計(jì)掃碼評(píng)價(jià)2.1萬(wàn)次，督促整改283條，問(wèn)責(zé)79人。聚焦民生開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，查處扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題 369個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分175 人、督促返還資金 246.65萬(wàn)元。
與此同時(shí)，雙擁、外事、人民防空、氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、檔案等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行的內(nèi)部壓力，成績(jī)來(lái)之不易。我們深切體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、自治縣委各項(xiàng)決策部署。必須堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局。把貧困群眾脫貧致富作為最大的政治責(zé)任，堅(jiān)定“貧困不除、愧對(duì)歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達(dá)、誓不罷休”的決心，盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。必須堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖。改革激發(fā)動(dòng)力，開(kāi)放帶來(lái)活力。鼓勵(lì)大膽試、大膽闖，實(shí)事求是、善作善成，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面改革開(kāi)放新格局。必須堅(jiān)持用好“五步工作法”。聚焦“干什么”抓政策設(shè)計(jì)、“怎么干”抓工作部署、“誰(shuí)來(lái)干”抓干部培訓(xùn)、“誰(shuí)來(lái)管”抓督促檢查、“干不好怎么辦”抓追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行“周調(diào)度跟蹤、月小結(jié)提示、季通報(bào)約談”，全力推動(dòng)中央、省、市及自治縣委各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
各位代表!過(guò)去一年的成績(jī)，是省委省政府、市委市政府和自治縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是老同志們熱忱關(guān)注的結(jié)果。在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族人民、各級(jí)干部致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐威解放軍指戰(zhàn)員，武警部隊(duì)官兵和公安政法干警，向所有參與、關(guān)心和支持威寧改革發(fā)展的各級(jí)各界朋友表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還比較突出：一是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。我們面臨全省最大的建檔立卡脫貧任務(wù)(9.6萬(wàn)人);最大的易地扶貧搬遷城鎮(zhèn)安置任務(wù)(6.6萬(wàn)人);最大的農(nóng)村危房改造任務(wù)(3.3萬(wàn)戶);最大的農(nóng)村組組通公路建設(shè)任務(wù)(5293公里)。在實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的基本任務(wù)和打好“四場(chǎng)硬仗”的重點(diǎn)任務(wù)方面都面臨巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。二是項(xiàng)目謀劃推動(dòng)能力不夠強(qiáng)。項(xiàng)目謀劃、包裝不力，到省到市主動(dòng)對(duì)接尋找信息爭(zhēng)取資源的主動(dòng)性不強(qiáng)，協(xié)調(diào)力度不夠，“跳起來(lái)摘桃子”的主觀能動(dòng)性還需強(qiáng)化。三是融資能力不足。資金籌措的方法不多、路子不寬、平臺(tái)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，社會(huì)資本和金融資金的爭(zhēng)取力度和水平有待提高。四是政府自身建設(shè)有差距。個(gè)別部門形式主義、官僚主義仍不同程度存在，個(gè)別干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，表態(tài)快、落實(shí)慢，調(diào)門高、行動(dòng)少，還存在玻璃門、彈簧門現(xiàn)象。對(duì)于以上這些問(wèn)題，我們將在下步的工作中逐一認(rèn)真研究解決。
二、2019年重點(diǎn)工作
今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，是落實(shí)習(xí)近平總書記2018年7月18日對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)重要指示精神的開(kāi)局之年。我們一定保持戰(zhàn)略定力、工作定力、作風(fēng)定力，搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、全省和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，聚焦聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照省市三大戰(zhàn)略行動(dòng)和“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，加快“四化同步”進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建設(shè)示范區(qū)奠定基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)11%、力爭(zhēng)達(dá)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上，一般公共預(yù)算收入確保增長(zhǎng)9%、力爭(zhēng)達(dá)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長(zhǎng)10%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國(guó)家、省下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)堅(jiān)定不移奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年根本性勝利。自治縣委、縣人民政府從威寧實(shí)際出發(fā)，明確今年是全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。組建了戰(zhàn)區(qū)，細(xì)化了責(zé)任，務(wù)求通過(guò)2019年的集團(tuán)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，全面系統(tǒng)地圍繞脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，查漏洞補(bǔ)短板。認(rèn)真落實(shí)戰(zhàn)區(qū)責(zé)任制，加大入戶遍訪力度，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，并掛帳銷號(hào)，不斷通過(guò)排查清理、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、消減問(wèn)題總量。重點(diǎn)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策理論宣傳、培訓(xùn)，不斷提高干部和群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力，強(qiáng)化知行合一。堅(jiān)持每?jī)芍芤淮蔚膽?zhàn)區(qū)例會(huì)制，圍繞“三率一度”，加強(qiáng)督查考核力度，用督查考核倒逼問(wèn)題的全面排查和消化處理,進(jìn)一步鞏固遍訪成果。在確保今年完成123個(gè)貧困村出列、6.6萬(wàn)人脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)上，為2020年的迎接考核驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聚力打好“四場(chǎng)硬仗”。抓實(shí)農(nóng)村公路及飲水安全工程建設(shè)硬仗。在2019年第一季度力爭(zhēng)完成剩余1193公里農(nóng)村組組通公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標(biāo);全面解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅(jiān)持“大企業(yè)引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展、大發(fā)展助推大扶貧”的工作思路，全力爭(zhēng)取省市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，利用好金融扶貧資源，堅(jiān)定不移地繼續(xù)做大我縣馬鈴薯、烤煙、蘋果、高山冷涼蔬菜、中藥材、畜牧業(yè)等山地特色農(nóng)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基礎(chǔ)，全力拓展貧困群眾增收渠道。抓實(shí)易地扶貧搬遷硬仗。加快推進(jìn)五里崗工業(yè)園區(qū)和石門鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)建設(shè)，確保2019年6月底前完成2018年“十三五”計(jì)劃內(nèi)18206人和新增2萬(wàn)人搬遷任務(wù)。采取園區(qū)就業(yè)、設(shè)置公益性崗位和勞務(wù)輸出等綜合手段，確保搬遷勞動(dòng)力家庭至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同步強(qiáng)化對(duì)已搬遷群眾的舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠工作，做好“三塊地”的后續(xù)管理工作。抓實(shí)建檔立卡貧困人口教育、醫(yī)療、住房“三保障”硬仗。繼續(xù)壓縮8%的行政經(jīng)費(fèi)支持教育脫貧攻堅(jiān)。貧困家庭學(xué)生教育資助政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。抓實(shí)33.5萬(wàn)貧困人口參保繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助政策、“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算等便民惠民措施，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋所有建檔立卡貧困人口，確保貧困群眾在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%以上。完成32533戶農(nóng)村危房改造(其中貧困戶9135戶)。繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境“三化”工程建設(shè)。全力提高扶貧質(zhì)量。完善“1+5”專項(xiàng)治理方案，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入推進(jìn)貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退、危房改造不到位、資金使用不規(guī)范、扶貧領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)“五個(gè)專項(xiàng)治理”，按季度及時(shí)調(diào)整新識(shí)別和自然增減人口，年底統(tǒng)一開(kāi)展脫貧人口標(biāo)注，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域扶貧及社會(huì)扶貧。推動(dòng)扶貧資金、扶貧協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫扶力量向123個(gè)貧困村聚焦，力爭(zhēng)年度全部出列。抓好定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、社會(huì)幫扶、企業(yè)幫扶工作，深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，力求在產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)輸出、教育醫(yī)療等方面取得實(shí)效。抓實(shí)就業(yè)扶貧。新增“十大員”就業(yè)扶貧專崗1300個(gè)以上。大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)公路、建筑等項(xiàng)目施工企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)刎毨丝趨⑴c工程建設(shè)，增加勞務(wù)收入致富脫貧。
(二)堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)定為子孫后代守好綠水青山自信，努力讓威寧的天空更湛藍(lán)，讓水體更清澈，讓土壤更潔凈。堅(jiān)決打好環(huán)保問(wèn)題整改戰(zhàn)。立足治水、治土、治氣、治山等領(lǐng)域環(huán)保問(wèn)題進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制和管理制度，切實(shí)鞏固整改成效。旗幟鮮明推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”交辦尚未辦結(jié)的4件信訪件和反饋問(wèn)題整改，抓好省委環(huán)保督察組交辦尚未辦結(jié)的3件信訪件和反饋尚未完成的4個(gè)問(wèn)題整改。堅(jiān)決打好草海保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施“山水林田湖草”項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取草海綜合治理的各類專項(xiàng)投入，努力打造“生命共同體”，建設(shè)“示范核心區(qū)”。修改完成草海保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例。完成草海國(guó)際重要濕地申報(bào)工作。繼續(xù)加大鎖黃倉(cāng)國(guó)家濕地公園建設(shè)、管理力度，扎實(shí)做好迎接國(guó)家驗(yàn)收基礎(chǔ)性工作。抓實(shí)巡湖行動(dòng)，重拳打擊在草海保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)亂搭亂建、亂捕亂撈、亂排亂倒、亂劃亂游、亂墾亂挖等違法行為，建立完善立體化常態(tài)化草海保護(hù)體系，繼續(xù)推進(jìn)“退城還湖、退村還湖、退耕還湖、治污凈湖、造林涵湖”五大工程。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，抓實(shí)133條鄉(xiāng)級(jí)以上河流巡河行動(dòng)，著力排查治理一批“欺河建市”“擠河建房”“垃圾侵河”等問(wèn)題，努力讓轄區(qū)各大小河流永續(xù)河暢水清、碧波潺潺。重點(diǎn)完成北門河一期污水治理工程。完成楊灣橋水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)一小遷建辦學(xué)工程，建成二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)，抓實(shí)常態(tài)化巡護(hù)，強(qiáng)力管控違法違規(guī)人類活動(dòng)，傾力保護(hù)縣城“大水缸”永續(xù)清澈安全。抓實(shí)31個(gè)千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治，持續(xù)確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。全面修補(bǔ)完善破損及盲點(diǎn)污水管網(wǎng)，抓實(shí)草海、縣城一二期等投運(yùn)污水處理廠運(yùn)維，建成迤那、猴場(chǎng)、中水、石門污水處理系統(tǒng)，開(kāi)工建設(shè)小海、牛棚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，規(guī)范化推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理，提升城鄉(xiāng)污水收集處理水平。堅(jiān)決打好增綠保衛(wèi)戰(zhàn)。啟動(dòng)新一輪綠色威寧建設(shè)。加快實(shí)施關(guān)停礦山、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)及采礦、采砂等區(qū)域的造林綠化，落實(shí)石漠化綜合治理，筑牢生態(tài)安全屏障。完成營(yíng)造林105萬(wàn)畝，治理水土流失面積70平方公里、石漠化面積30平方公里，森林蓄積量達(dá)1900萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)50%以上。抓好國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)荒山增綠、群眾增收。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”和領(lǐng)導(dǎo)干部“巡山制”。持續(xù)開(kāi)展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格按照揚(yáng)塵污染治理“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)建筑工地?fù)P塵污染治理。加強(qiáng)非煤礦山揚(yáng)塵污染治理，打造一批綠色礦山。建成“氣化威寧”項(xiàng)目，全面劃定城區(qū)禁燃區(qū)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“煤改氣”目標(biāo)。依法推進(jìn)餐飲油煙、汽車尾氣排放、揮發(fā)性有機(jī)物、露天煤堆等整治。力爭(zhēng)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%。堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力實(shí)施畜禽糞污資源化整縣推進(jìn)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理，重點(diǎn)抓實(shí)廢棄農(nóng)膜回收利用工作。建成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，建立完善縣鄉(xiāng)村生活垃圾規(guī)范化收集運(yùn)轉(zhuǎn)體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理率達(dá)90%。完成板底登底村、二塘產(chǎn)底村、金鐘聯(lián)民村等7個(gè)歷史遺留重金屬污染治理。
(三)堅(jiān)定不移打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。用好用活地方政府債券資源，依法合規(guī)保障好重點(diǎn)項(xiàng)目合理融資需求，推進(jìn)項(xiàng)目收益與融資自求平衡。積極穩(wěn)妥消化存量債務(wù)。抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范。制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃和建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，綜合采取控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本、置換債券再轉(zhuǎn)貸發(fā)行等措施籌集資金消化存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域隱患排查治理，防范遏制各類安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品全流程全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證群眾吃上用上放心、安全的食品藥品。抓實(shí)287處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治。全力織牢社會(huì)治安防控 “六張網(wǎng)”，持續(xù)重拳打擊八類嚴(yán)重刑事犯罪，“九類十二種”黑惡勢(shì)力犯罪，切實(shí)維護(hù)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快“雪亮工程”建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電子監(jiān)控全覆蓋。全面完成公安“三所”建設(shè)，改造新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化派出所24個(gè)，不斷提升城鄉(xiāng)一體化治安防控能力。進(jìn)一步加大“12340”民調(diào)電話宣傳力度，圍繞安全感滿意度的提升，在隊(duì)伍建設(shè)、管理機(jī)制和硬件投入上下功夫、求實(shí)效。加強(qiáng)未成年人、困境兒童、失獨(dú)失能老人和農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)保護(hù)。建立完善畜牧、抗震等應(yīng)急防控體系，繼續(xù)抓好非洲豬瘟疫情防控。
(四)堅(jiān)定不移抓實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。綜合運(yùn)用“五步工作法”，精心落實(shí)“八要素”，大力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，支撐高質(zhì)量發(fā)展。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)。舉全縣之力承辦好“畢節(jié)市首屆中國(guó)南方馬鈴薯博覽會(huì)”，充分展示我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的最新成果，全力打造全市全省一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化展示平臺(tái)。大力推動(dòng)47個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持已入駐我縣的一批大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，重點(diǎn)引導(dǎo)好對(duì)恒大集團(tuán)援建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和設(shè)施的合理利用、充分利用，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)朝著選育種、種植、田間管理、分揀、包裝、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。按省市要求調(diào)減玉米種植面積50萬(wàn)畝，大力發(fā)展壩區(qū)農(nóng)業(yè)，抓實(shí)53個(gè)500畝以上壩區(qū)和54個(gè)集中連片100畝至500畝壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)建500畝以上壩區(qū)領(lǐng)導(dǎo)示范樣板點(diǎn)41個(gè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，規(guī)劃種植馬鈴薯190萬(wàn)畝、蔬菜100萬(wàn)畝、中藥材41萬(wàn)畝，新增經(jīng)果林78萬(wàn)畝、穩(wěn)定發(fā)展烤煙26萬(wàn)畝。加快2萬(wàn)畝青貯飼料基地建設(shè)，著力將威寧建成全市重要飼草飼料基地，依托恒大集團(tuán)積極引進(jìn)扶持中禾恒瑞公司、寧夏壹加壹公司在我縣發(fā)展規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，確保全縣畜牧業(yè)安全發(fā)展。抓實(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)，確保群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多紅利。全力打造農(nóng)業(yè)品牌，完成農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證100萬(wàn)畝以上、產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè)以上、打造區(qū)域公用品牌4個(gè)以上。做大工業(yè)。強(qiáng)化貴州威寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。充分利用貴州威寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“產(chǎn)城互動(dòng)”優(yōu)勢(shì)突出,特別是利用好大量易地扶貧搬遷移民安置落戶在經(jīng)開(kāi)區(qū),勞動(dòng)力資源充沛的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在繼續(xù)利用好貴州省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工的同時(shí)，集中力量扶持引導(dǎo)服裝鞋帽箱包加工業(yè)、橡塑車飾用品加工業(yè)、電商冷鏈物流業(yè)、新型建材加工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為大量易地扶貧搬遷移民提供廣闊的就業(yè)空間，推進(jìn)貴州威寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的特色化、集群化轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)發(fā)總部經(jīng)濟(jì)，承接金元集團(tuán)威寧能源公司和富民村鎮(zhèn)銀行威寧總部落戶威寧經(jīng)開(kāi)區(qū)。重點(diǎn)扶持金元集團(tuán)威寧能源公司在2019年獲批上市。推進(jìn)存余10萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目盡快建成達(dá)產(chǎn)，鼓勵(lì)在原有風(fēng)電場(chǎng)實(shí)施風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，提高新能源綜合利用率，力爭(zhēng)光伏扶貧項(xiàng)目獲批啟動(dòng)建設(shè)，繼續(xù)拓展壯大我縣新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模。抓實(shí)傳統(tǒng)工業(yè)。做好“三證一照”齊全生產(chǎn)礦井和在建礦井的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，支持克溝煤礦、得磨煤礦智能化機(jī)械化升級(jí)改造，積極推進(jìn)核桃坪、大山等停產(chǎn)生產(chǎn)礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)，繼續(xù)抓實(shí)煤炭去產(chǎn)能工作，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量達(dá)80萬(wàn)噸以上。做深服務(wù)業(yè)。圍繞“一點(diǎn)一環(huán)兩線”發(fā)展思路，編制完成《威寧自治縣旅游總體規(guī)劃》，全領(lǐng)域多維度推進(jìn)以烏江源、板底古彝寨等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，大力推進(jìn)宣傳營(yíng)銷及服務(wù)體系建設(shè)，吸引大批觀光客、寫生客、康養(yǎng)客等群體前來(lái)旅游觀光、養(yǎng)生度假，拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。力爭(zhēng)旅游收入和旅游接待人次增速均達(dá)30%以上。制定批零住餐業(yè)振興發(fā)展措施，支持有序強(qiáng)勁發(fā)展。抓實(shí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育和“上規(guī)入統(tǒng)”工作，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20個(gè)以上。加快倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、保鮮、運(yùn)銷服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)各大市場(chǎng)及國(guó)外東南亞市場(chǎng)，力爭(zhēng)向東南亞市場(chǎng)首發(fā)馬鈴薯1000噸以上，助力特色農(nóng)產(chǎn)品“裂變”發(fā)展、“泉涌”增長(zhǎng)。推動(dòng)縣內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市、學(xué)校、醫(yī)院等與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接。全面啟用經(jīng)開(kāi)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園，著力引進(jìn)落戶一批特色優(yōu)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。
(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)威寧草海機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)昭黔鐵路、六威昭城際鐵路項(xiàng)目前期工作。建成中水經(jīng)黑土河至石門32公里高等級(jí)公路。全力推進(jìn)威圍28公里高速公路建設(shè)。完成境內(nèi)威彝高速前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。建成省道大山營(yíng)經(jīng)雪山至格拉河87公里。啟動(dòng)省道牛街子經(jīng)哈喇河至黑石頭、雪山至兔街71公里改造升級(jí)工程。建成秀水至海拉、金鐘經(jīng)龍場(chǎng)至新發(fā)、牛棚至中水、黑石至海拉等10條410.9公里主骨架路網(wǎng)，啟動(dòng)實(shí)施293公里縣鄉(xiāng)道改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路目標(biāo)。抓好10633公里農(nóng)村公路日常管養(yǎng)工作。深入推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成小米水庫(kù)、川洞海子水庫(kù)、落水洞水庫(kù)工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)賴子河、土地山等4個(gè)骨干水源工程。完成6條中小河流治理，建成31個(gè)產(chǎn)業(yè)基地供水項(xiàng)目、362座山塘建設(shè)工程，新開(kāi)工建設(shè)山塘150座。深入推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成500千伏輸變電項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)110千伏輸變電項(xiàng)目2個(gè)、35千伏輸變電項(xiàng)目3個(gè)，改造提升一批10千伏及以下線路，全面提升縣域輸配電水平。全力推進(jìn)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾用訊需要。
(六)堅(jiān)定不移促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓實(shí)全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃編制，深入實(shí)施“大縣大城”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)46%以上。推進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托貴州金控(貴民)集團(tuán)的統(tǒng)籌組織，全力推進(jìn)烏撒大道以西“產(chǎn)業(yè)新城”項(xiàng)目落地建設(shè)，打造威寧城鎮(zhèn)化發(fā)展新高地。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造。完成草海北坡生態(tài)公園(一期)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)望海公園、文化公園、科普公園。規(guī)劃實(shí)施一批停車場(chǎng)、公共廁所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、充電樁、步道等服務(wù)設(shè)施，不斷提升城市服務(wù)功能。結(jié)合新城區(qū)提速擴(kuò)容的發(fā)展趨勢(shì)，合理規(guī)劃布局房地產(chǎn)和商業(yè)中心發(fā)展區(qū)域，合理調(diào)配土地供應(yīng)量和建設(shè)規(guī)模，選優(yōu)選強(qiáng)投資主體，著力提升城市品質(zhì)，確保我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。探索實(shí)施建成區(qū)市政保潔社會(huì)化服務(wù)，提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快石門小城鎮(zhèn)、雙龍風(fēng)情小鎮(zhèn)、板底彝寨建設(shè)。強(qiáng)化用地審批和國(guó)土資源執(zhí)法工作，嚴(yán)禁違法建房和土地私下交易，重拳打擊亂搭亂建行為，確保集鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。全面實(shí)施集鎮(zhèn)垃污收集處理工程，提升集鎮(zhèn)保潔和市政管理水平，加大集鎮(zhèn)道路改造力度，配強(qiáng)市政保潔實(shí)施裝備，構(gòu)建鄉(xiāng)村垃圾集中收集清運(yùn)系統(tǒng)，打一場(chǎng)提升威寧集鎮(zhèn)形象攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)美麗村寨建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合治理，全面提升農(nóng)民道德素質(zhì)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
(七)堅(jiān)定不移抓好改革創(chuàng)新。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成縣內(nèi)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，著力培育1—2家2A評(píng)級(jí)國(guó)有企業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革。推進(jìn)農(nóng)村供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，深化投融資、財(cái)政稅收、園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、司法體制等領(lǐng)域改革。深化林權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體林地確權(quán)頒證登記工作。完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革和“塘約經(jīng)驗(yàn)”，吸引資本、技術(shù)、人才等要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度，充實(shí)招商專班力量，創(chuàng)新招商引資方式，不斷改善提升營(yíng)商環(huán)境。力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90個(gè)以上，完成省外到位資金136億元，力爭(zhēng)完成150億元。大力培育一批高新科技型企業(yè)，力爭(zhēng)科技進(jìn)步綜合指數(shù)達(dá)70 %以上。
(八)堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉。繼續(xù)落實(shí)“3個(gè)15萬(wàn)元”扶持政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)助等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，大力開(kāi)拓一批公益性崗位，支持就業(yè)困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生及返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體就業(yè)。抓實(shí)教育事業(yè)。完成城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃編制，引領(lǐng)全域教育大發(fā)展。進(jìn)一步完善農(nóng)村學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城區(qū)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，推動(dòng)學(xué)前教育、普通高中教育、現(xiàn)代職業(yè)教育、特殊教育協(xié)調(diào)有序發(fā)展。支持民辦教育辦大辦強(qiáng)，支持江西辰林教育集團(tuán)收購(gòu)貴州工貿(mào)職業(yè)學(xué)院并重組建設(shè)和辦學(xué)。深入實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，規(guī)范食品采購(gòu)、貯存、加工、留樣、配送等流程，確保學(xué)生吃得安全、吃出健康。按中央和省的要求在兩年內(nèi)將教師工資提升到公務(wù)員工資水平。強(qiáng)化教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)，努力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。抓實(shí)健康威寧建設(shè)。加快一批縣城骨干公立醫(yī)院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)強(qiáng)化易地扶貧搬遷安置區(qū)醫(yī)療保障能力建設(shè)，推動(dòng)三所以上精神病?？漆t(yī)院建設(shè);建成六橋街道社區(qū)服務(wù)中心、海邊街道社區(qū)服務(wù)中心。扎實(shí)推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)，建成39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療診療系統(tǒng)，助推城鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，推動(dòng)人口事業(yè)均衡發(fā)展。繼續(xù)加大醫(yī)技人才引進(jìn)。堅(jiān)決打擊黑診所辦醫(yī)、無(wú)證行醫(yī)、借證開(kāi)店等違法行為，切實(shí)保障群眾就醫(yī)安全。實(shí)施食品安全放心工程和藥品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。抓實(shí)文化體育事業(yè)。推進(jìn)藏、羌、彝文化走廊建設(shè)，力爭(zhēng)申報(bào)省級(jí)“非遺”13個(gè)，國(guó)家級(jí)“非遺”2個(gè)。推進(jìn)高原耐力型訓(xùn)練基地建設(shè)。大力開(kāi)展各類體育賽事，促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。抓實(shí)社會(huì)保障。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村留守兒童、困境兒童、留守老人、特困供養(yǎng)對(duì)象、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的關(guān)愛(ài)幫扶力度，鞏固提升養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，全面織牢民生保障網(wǎng)底。推進(jìn)“社保+大數(shù)據(jù)”平臺(tái)建設(shè)，努力讓群眾辦理社保更加便捷快速。抓實(shí)民族宗教工作。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展。全力做好宗教領(lǐng)域重難點(diǎn)工作，圍繞有聲音、有影子、有氛圍、有成效的“四有目標(biāo)”，繼續(xù)開(kāi)展好宗教關(guān)系和諧示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。積極支持宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)，加大宗教政策法規(guī)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加大宗教工作“三支隊(duì)伍”的培訓(xùn)力度，提高依法管理宗教的能力和水平。
支持監(jiān)委、法院、檢察院、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等工作。加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫、統(tǒng)計(jì)、老齡、殘疾人、郵政、氣象、檔案等工作。
我們盡力而為、量力而行，著力辦好 “十個(gè)方面”的民生實(shí)事：①減少貧困人口6.6萬(wàn)，123個(gè)貧困村出列。②建成婦女兒童醫(yī)院和六橋、海邊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，爭(zhēng)取招商局集團(tuán)援建村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室200個(gè)以上;啟動(dòng)縣人民醫(yī)院二期和縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。③加快推進(jìn)異地新建威寧民族中學(xué)和招商局集團(tuán)援建的威寧五小(幸福小學(xué))建設(shè)，建成威寧六小、十一中、異地新建民族幼兒園、二幼、三幼，完成農(nóng)村中小學(xué)27個(gè)薄改項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)八小和九小項(xiàng)目建設(shè)。④建成縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目264公里，實(shí)現(xiàn)60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二三級(jí)公路目標(biāo);全面建成農(nóng)村組組通公路5293公里。⑤繼續(xù)推進(jìn)廁所革命，建成新老城區(qū)公廁10座、停車位200個(gè)、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站1座。⑥建成231處農(nóng)村人口飲水安全工程，解決13.7萬(wàn)農(nóng)村人口及學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題;全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，基本建成縣鄉(xiāng)村垃圾收集清運(yùn)處理系統(tǒng);完成北門河一期治污工程。⑦完善提升縣城“天網(wǎng)工程”系統(tǒng)運(yùn)行處理能力，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雪亮工程”一期建設(shè);建成公安智能化大數(shù)據(jù)綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)。⑧全面完成2018年易地扶貧搬遷項(xiàng)目及新增2萬(wàn)人搬遷項(xiàng)目建設(shè)，確?！笆濉币?guī)劃搬遷對(duì)象如期入住新家;實(shí)施“三化”工程4.5萬(wàn)戶。⑨實(shí)施棚戶區(qū)改造工程2757套。⑩加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)用電戶均配變?nèi)萘?2.03千伏安目標(biāo)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，對(duì)政府工作和自身建設(shè)提出了更高要求。我們將堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，敢于自我革命，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)忠誠(chéng)型政府、法治型政府、務(wù)實(shí)型政府和清廉型政府，進(jìn)一步提高政府公信力和執(zhí)行力，讓人民滿意。
(一)打造忠誠(chéng)型政府。始終把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)核心”，堅(jiān)決反對(duì)分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)及自治縣委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)從政治上把握大局、看待問(wèn)題，從政治上謀劃事業(yè)、推動(dòng)工作，做到大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，坦坦蕩蕩做人，光明正大用權(quán)，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)體現(xiàn)在提高政治站位、保持政治定力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的自覺(jué)行動(dòng)上。
(二)打造法治型政府。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”工程，全面建成公共資源陽(yáng)光交易平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)政府重大決策、重大部署數(shù)據(jù)化、痕跡化管理。完善行政執(zhí)法公示、過(guò)程全記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，推動(dòng)文明執(zhí)法縱深發(fā)展。加大公權(quán)力監(jiān)督力度，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，讓公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，讓公權(quán)力在公開(kāi)中接受監(jiān)督，在監(jiān)督中保證正確行使，在正確行使中更好服務(wù)于民。建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，強(qiáng)化普法工作，切實(shí)提高群眾知法、懂法、守法、用法能力。
(三)打造務(wù)實(shí)型政府。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，始終把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，保持“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的情懷，多做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，多做作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，堅(jiān)決不搞“形象工程”“政績(jī)工程”。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給身處脫貧攻堅(jiān)、污染防治火熱戰(zhàn)場(chǎng)中的干事者鼓勁、擔(dān)當(dāng)者撐腰，營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍，引導(dǎo)全縣上下擼起袖子加油干，干出氣勢(shì)、干出血性、干出水平，以干事創(chuàng)業(yè)的積極成效取信于民、造福于民。
(四)打造清廉型政府。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委、自治縣委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，大興“三風(fēng)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”突出問(wèn)題新表現(xiàn)。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，著力擦亮監(jiān)督之眼、揚(yáng)起問(wèn)責(zé)之鞭，讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”，做到“探頭”處處有，監(jiān)督全覆蓋，使不正之風(fēng)無(wú)處遁形，使違規(guī)違紀(jì)者無(wú)處藏身。全面加強(qiáng)公共資金、國(guó)資國(guó)企、公共資源交易、群眾身邊腐敗等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)決清除一切腐敗分子，保證干部清正、政府清廉、政治清明，為扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代新威寧建設(shè)營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)。
各位代表!幸福都是奮斗出來(lái)的，奮斗本身就是一種幸福!讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在自治縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，將決勝脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康進(jìn)行到底，將建設(shè)貫徹新發(fā)展理念核心區(qū)進(jìn)行到底，不斷實(shí)現(xiàn)全縣人民對(duì)美好生活的向往，為創(chuàng)造讓世人刮目相看的新的威寧奇跡而努力奮斗!
名 詞 解 釋
1.八要素：即產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、組織方式、資金籌措、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建。
2.四場(chǎng)硬仗：即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
3.10+N個(gè)一批:即護(hù)校就業(yè)一批、護(hù)路就業(yè)一批、護(hù)林就業(yè)一批、護(hù)醫(yī)就業(yè)一批、護(hù)廠就業(yè)一批、護(hù)河就業(yè)一批、護(hù)寨就業(yè)一批、治安巡防就業(yè)一批、養(yǎng)老護(hù)理就業(yè)一批、其他就業(yè)扶貧公益專崗就業(yè)一批。
4.三大保衛(wèi)戰(zhàn)：即藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
5.河長(zhǎng)制：即由縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、水庫(kù)的管理和保護(hù)工作。
6.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+8”措施：“1”即《威寧自治縣打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，“8”即經(jīng)濟(jì)金融、安全生產(chǎn)、公共管理、地質(zhì)災(zāi)害、民生、城市建設(shè)、輿情、工作作風(fēng)8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域配套子方案。
7.六型小城鎮(zhèn)：即工業(yè)園區(qū)型、交通樞紐型、商貿(mào)集散型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、移民安置型特色小城鎮(zhèn)。
8.三去一降一補(bǔ)：即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
9.“放管服”改革：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
10.不見(jiàn)面審批：即申請(qǐng)人通過(guò)實(shí)名注冊(cè)、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上上傳申報(bào)材料，承諾材料真實(shí)性，審批部門在申請(qǐng)人申報(bào)材料齊全的情況下，即可辦結(jié)，通過(guò)快遞將辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人手中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程不見(jiàn)面。
11.四進(jìn)：即國(guó)旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)宗教場(chǎng)所。
12.四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
13.四個(gè)自信：即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
14.兩學(xué)一做：即學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
15.一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障：“一達(dá)標(biāo)”即農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年全國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn);“兩不愁”即不愁吃、不愁穿;“三保障”即教育、醫(yī)療和住房保障。
16.“五位一體”總體布局：即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
17.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
18.113攻堅(jiān)戰(zhàn)：即聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標(biāo)，抓實(shí)“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng)，抓好“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)。
19.四化同步：即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和旅游全域化。
20.三率一度：即漏評(píng)率、錯(cuò)退率、綜合貧困發(fā)生率和群眾滿意度。
21.三塊地：即承包地、林地、宅基地。
22.五個(gè)專項(xiàng)治理：即漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退、財(cái)政資金使用不規(guī)范、農(nóng)村危房改造不到位、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。
23.林長(zhǎng)制：即按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)森林資源監(jiān)管體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問(wèn)題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
24.社會(huì)治安防控“六張網(wǎng)”：即網(wǎng)格巡控網(wǎng)、基礎(chǔ)信息網(wǎng)、單位安保網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)管控網(wǎng)、警務(wù)協(xié)作網(wǎng)。
25.三所：即看守所、戒毒所、拘留所。
26.宗教工作“三支隊(duì)伍”：即宗教工作領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作干部和宗教界人士。
27.兩個(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
28.大興“三風(fēng)”：即大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興真抓實(shí)干之風(fēng)、大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。
