(2019年4月1日在石阡縣第十七屆人民代表大會第三次會議上) 縣人民政府縣長 田運(yùn)棟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請各位代表給予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出寶貴意見。
2018年工作回顧
過去一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊扣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成95.52億元、增長9.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%，固定資產(chǎn)投資增長17.7%，社會消費(fèi)品零售總額完成12.9億元、增長8.2%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.96億元、增長4.8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成28403元、9066元，分別增長9.3%、10.6%。
(一)脫貧攻堅(jiān)全面勝利。貫徹落實(shí)“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”部署，緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”和“兩率一度”標(biāo)準(zhǔn)，按照“五步工作法”、“三真三因三定”工作原則、“76554”工作方法，強(qiáng)力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。一是統(tǒng)籌資金聚焦扶貧。整合涉農(nóng)資金4.01億元、爭取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.06億元、爭取省級脫貧攻堅(jiān)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金4.27億元、融資資金11.32億元投入脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施扶貧項(xiàng)目409個、總投資9502.7萬元。累計(jì)向9750戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款4.5億元，兌現(xiàn)貼息資金1800.69萬元。二是全力攻堅(jiān)“四場硬仗”。全縣“1+3”產(chǎn)業(yè)新植茶園6.2萬畝、果樹4.3萬畝、苗木苗圃4810畝，發(fā)展食用菌2627.6萬棒，出欄牲畜35.3萬頭和家禽160.2萬羽，產(chǎn)業(yè)覆蓋帶動貧困人口26227戶106601人增收。建成通村路164.83千米、組組通1416.95千米、硬化串戶路448.8萬平方米，群眾出行更加便利;完成 220處安全飲水鞏固提升工程，惠及18.86萬農(nóng)村人口，農(nóng)村安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入4.63億元新建羅家寨易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，完成縣內(nèi)安置1761戶7360人，跨區(qū)縣搬遷1140戶4700人，易地搬遷脫貧1624戶7175人。教育醫(yī)療住房“三保障”精準(zhǔn)落實(shí)，教育資助學(xué)生11.2萬人次、資助金額9154.9萬元，建檔立卡貧困人口住院醫(yī)療補(bǔ)償9026.9萬元、補(bǔ)償比達(dá)90%以上;改造農(nóng)村危房5746戶、排查整治疑似危房6212戶，實(shí)施“三改一維一化”61482戶，農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。三是對口幫扶成效明顯。搶抓新華社、蘇州相城區(qū)、省農(nóng)科院、貴州師范大學(xué)等幫扶機(jī)遇，爭取新華社投入565萬元幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，592萬元購買石阡農(nóng)產(chǎn)品，捐贈價值800萬元核磁共振機(jī)1臺。蘇州市及相城區(qū)東西部扶貧協(xié)作到位資金3878.65萬元，實(shí)施項(xiàng)目41個，帶動12774人受益增收，直接帶動貧困人口1938人脫貧。貴州師范大學(xué)購買石阡農(nóng)產(chǎn)品378萬元，省農(nóng)科院投入110萬元、實(shí)施科研項(xiàng)目14個。同時，狠抓“五個專項(xiàng)治理”，扶貧領(lǐng)域突出問題有效解決，脫貧質(zhì)量全面提升。全年實(shí)現(xiàn)8332戶29046人貧困人口脫貧，至2018年底全縣還有貧困人口2380戶7247人，貧困發(fā)生率從2014年的27.07%下降至1.92%，2019年3月9日至14日順利迎接全省第三方評估。
(二)風(fēng)險防控有力有效。一是金融風(fēng)險有效防控。加強(qiáng)金融風(fēng)險預(yù)警和處置，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動，全縣金融運(yùn)行態(tài)勢總體平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均突破100億元，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全年累計(jì)扶持企業(yè)1638戶、貸款金額40.13億元。二是政府債務(wù)風(fēng)險有效防控。嚴(yán)格執(zhí)行“七嚴(yán)禁”和“1+8”債務(wù)管理系列政策，建立完善“借、用、管、還”管理機(jī)制，償還債務(wù)本息13.7億元，政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控。三是社會領(lǐng)域風(fēng)險有效防控。強(qiáng)化礦山、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，積極防控非洲豬瘟疫情，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，宗教領(lǐng)域巡視整改工作扎實(shí)開展，宗教“四員”管理模式在全省民宗委主任會議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，得到魏國楠副省長的肯定性批示。全力推動信訪、矛盾糾紛化解，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打掉涉黑組織1個、涉惡組織2個。“無毒害縣”鞏固工作通過省市復(fù)核驗(yàn)收，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
(三)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。一是生態(tài)建設(shè)成效明顯。完成營造林10.8萬畝、全域綠化“六綠”攻堅(jiān)10.47萬畝。新植油茶4000畝、改造油茶低產(chǎn)低效林1.5萬畝。全縣森林覆蓋率提高到67.78%。扎實(shí)抓好生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)助脫貧，6.77萬戶24.62萬人受益增收，478名建檔立卡貧困人口聘為生態(tài)護(hù)林員、戶均增收1萬元。全國生態(tài)保護(hù)與修復(fù)經(jīng)驗(yàn)交流會走進(jìn)石阡觀摩，中國氣象服務(wù)協(xié)會授予石阡“中國天然氧吧”稱號。二是環(huán)保問題整改成效明顯。44個中央和省市環(huán)保督察反饋問題整改完成率100%，投入環(huán)保問題整改及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2億元，完成佛頂山核心區(qū)原住居民搬遷、貴州閑草堂醫(yī)藥公司生產(chǎn)設(shè)施拆除和復(fù)綠。新建污水管網(wǎng)3千米，新建成龍川河日處理污水2000噸水質(zhì)提升工程，冷龍國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，順利取締縣城萬安卡塘坳飲用水源點(diǎn)。三是污染防治成效明顯。全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.3%、城鎮(zhèn)污水處理率89%、地表水穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，城鎮(zhèn)生活垃圾有效處理。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為，破獲林業(yè)刑事案件26件、環(huán)保立案查處18件。
(四)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。完成工業(yè)總產(chǎn)值23.8億元。規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)年生產(chǎn)精制茶0.8萬噸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元。探索生產(chǎn)黑茶100噸，攻克破解紅茶存放時間短難題。高原清泉礦泉水廠、佛頂山水泥廠實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。19個“千企改造”項(xiàng)目完成投資6.36億元。大龍石阡產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)21戶、投產(chǎn)9戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.8億元、增加值0.9億元。落實(shí)國家和省市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅3429.46萬元，用好用活“3個15萬元”政策，扶持發(fā)展小微企業(yè)90戶。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。完成農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值48.75億元、增長6.76%。新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率49.7%?？緹熓召?.55萬擔(dān)、收購金額5783.28萬元。茶葉產(chǎn)量2.4萬噸、實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值23.76億元。新增認(rèn)定省級、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)各2個，28個農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值26億元、銷售收入23.5億元。新增國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)3家、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定45家、無公害農(nóng)產(chǎn)品52個、綠色食品認(rèn)證1家。大力開展“大棚房”問題“拉網(wǎng)式”清查整治，涉及8個項(xiàng)目16個問題全部整改完成。三是旅游業(yè)持續(xù)增長。佛頂山景區(qū)累計(jì)完成投資1.38億元，佛頂山溫泉小鎮(zhèn)正式營業(yè)，白沙知青農(nóng)場創(chuàng)建為3A級景區(qū)，投入3600萬元打造聚鳳農(nóng)旅一體油茶基地，旅游扶貧帶動建檔立卡貧困人口5596人增收。全年接待游客631萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入58.51億元。
(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。一是城鄉(xiāng)建設(shè)不斷推進(jìn)。完成城建投資32.69億元，城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)提高到37.5%。房地產(chǎn)開發(fā)投資3.52億元。萬金莊、勸龍亭等棚改項(xiàng)目有序推進(jìn)，城北快速干道全線貫通，西外環(huán)建成通車。國榮、聚鳳、中壩等小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資4.2億元。完成275個行政村村莊規(guī)劃編制，17個中國傳統(tǒng)村落完成投資7992萬元，第八屆海峽兩岸傳統(tǒng)村落保護(hù)現(xiàn)場會在我縣召開。二是交通路網(wǎng)不斷完善。完成交通投資42.2億元，石玉、石湄高速加快建設(shè)，香樹園至河壩、塘頭至本莊、五德長坳至石固等國省縣鄉(xiāng)道提級改造工程加快推進(jìn)，建成人車通行橋15座。農(nóng)村公路建設(shè)和管理取得重大突破，榮獲全國“四好農(nóng)村路”示范縣、獲2000萬元投資獎勵。三是民生水利不斷夯實(shí)。完成水利投資5.8億元，木瓜溪、殺牛沖水庫下閘蓄水;木瓜溪水廠建成供水，為縣城供水提供了有力保障;獐子溝水庫建成啟動蓄水驗(yàn)收，龍河溝、二塘水庫開工建設(shè)，完成龍川河岸線規(guī)劃，改造完成啟靈橋至北塔大橋段防洪堤。四是電訊質(zhì)量不斷提升。城鄉(xiāng)電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)升級改造加快推進(jìn)，完成電網(wǎng)投資2.46億元、建設(shè)項(xiàng)目97個，新建或改造通信基站432個，全縣供電可靠性達(dá)99.59%，30戶以上自然村寨3G和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)95%。
(六)改革開放深入推進(jìn)。一是深化“放管服”改革。扎實(shí)開展“減證便民”專項(xiàng)行動，取消各類證明材料137項(xiàng)，梳理“最多跑一次”事項(xiàng)105個，企業(yè)和群眾辦事提供材料減少30%。落實(shí)商事制度改革各項(xiàng)舉措，市場主體總量突破2萬戶?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入推進(jìn)，網(wǎng)上辦事大廳累計(jì)錄入事項(xiàng)6601項(xiàng)。完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、62個村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，完成26個試點(diǎn)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證率95.7%，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)16.7萬畝。加強(qiáng)投融資體制改革，持續(xù)推進(jìn)縣級國有投資公司實(shí)體化運(yùn)行，全年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資到位資金25.52億元。黨政機(jī)構(gòu)改革嚴(yán)格按照中央和省市精神有序推進(jìn)。三是扎實(shí)開展招商引資。以開展產(chǎn)業(yè)大招商突破年和營商環(huán)境整治“兩大行動”為抓手，外出江蘇、海南、廈門等地開展招商引資活動45次，客商來阡考察121批次501人。全面優(yōu)化營商環(huán)境，積極兌現(xiàn)招商引資落地企業(yè)優(yōu)惠政策。全年新引進(jìn)省外3000萬元以上項(xiàng)目55個、總投資102億元、到位資金86.1億元，新引進(jìn)項(xiàng)目開工率100%、投產(chǎn)36個。
(七)民生福祉大幅提升。一是教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投入教育資金5.28億元，實(shí)施教育工程項(xiàng)目61個、單體項(xiàng)目242個，提質(zhì)升級山村幼兒園32所。全縣學(xué)前三年入學(xué)率95.8%、義務(wù)教育階段入學(xué)率100%、高中入學(xué)率97.5%。二是醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施，公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣域醫(yī)共體基本建成。申報(bào)創(chuàng)建省市縣級重點(diǎn)專科9個。投入1.05億元實(shí)施縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12個，建成深度貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室14個。我縣列入省級第二批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位，縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地正式運(yùn)營。新農(nóng)合參合率98.14%，基本醫(yī)療補(bǔ)償2.1億元。三是社會保障政策全面落實(shí)。全年發(fā)放低保金1.6億元、兜底保障3.94萬人，社會救助5.81萬人次、資金2.12億元。全縣社會保險參保人數(shù)29.77萬人。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4158人，開展農(nóng)村貧困勞動力全員培訓(xùn)10002人，開發(fā)護(hù)路員、護(hù)河員等公益性崗位安置貧困戶2130人。實(shí)施棚戶區(qū)改造2415套、保障性住房1168套。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目4個，投入治理資金1468.62萬元，解除受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾550戶2180人。四是文體惠民工程加快推進(jìn)。建成63個村級、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程，完成多彩貴州 “廣電云”戶戶用1.15萬戶，開展“文化進(jìn)基層、文藝助脫貧”下鄉(xiāng)活動75場次。
一年來，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委決策部署，及時向縣委報(bào)告工作，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議 90件、政協(xié)提案 82件，辦復(fù)率 100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，扎實(shí)開展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，行政效能和服務(wù)意識持續(xù)提升。同時，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織作出了新貢獻(xiàn)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、機(jī)構(gòu)編制、外事僑務(wù)、國防教育、人防戰(zhàn)備、水文氣象、應(yīng)急管理等工作取得了新業(yè)績。
各位代表!2018年是石阡發(fā)展極不平凡、具有里程碑意義的一年，面對百年未有之大變局，全縣上下沉著應(yīng)對風(fēng)險防范化解、環(huán)保持續(xù)攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，千方百計(jì)克服資金短缺困難、補(bǔ)齊民生短板壓力，盡銳出戰(zhàn)、眾志成城、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展、實(shí)質(zhì)性成果。這一年，全縣發(fā)展收獲最大。佛頂山水泥廠、高原清泉礦泉水廠建成投產(chǎn)，城北礦泉水廠啟動建設(shè)，西外環(huán)建成通車，木瓜溪水庫下閘蓄水，建成木瓜溪水廠，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。這一年，農(nóng)村基礎(chǔ)提升最快。農(nóng)村交通、水利、電訊、人居環(huán)境等基礎(chǔ)建設(shè)是我縣歷年來規(guī)模最大、投資數(shù)額最多、建設(shè)速度最快的一年，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一年，人民群眾受益最多。堅(jiān)持一切力量、一切資源聚集脫貧攻堅(jiān)，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得了新成效、新進(jìn)展。這一年，干部職工最辛苦。奮斗在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線上的干部職工，大力發(fā)揚(yáng)新時代貴州精神，用責(zé)任、擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)，譜寫了一曲曲脫貧攻堅(jiān)的時代贊歌，以苦干實(shí)干贏得了群眾的理解、認(rèn)同和尊重?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎扔衅床珚^斗的艱辛，也有攻堅(jiān)決戰(zhàn)的成效，我們深切體會到：在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康征程中，不管攻堅(jiān)的任務(wù)多么艱巨繁重、面臨的困境多么嚴(yán)峻復(fù)雜、前進(jìn)的道路多么曲折坎坷，只要我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、改革定力、發(fā)展定力，艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗，鼓足攻堅(jiān)斗志，堅(jiān)定必勝信心，就一定能夠創(chuàng)造無愧于心、無愧于民、無愧于黨、無愧于歷史的新業(yè)績。
各位代表!一年來取得的成績和進(jìn)步，主要得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持，得益于縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣干部群眾凝心聚力、苦干實(shí)干。在此，我代表縣人民政府，向全縣46萬干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與石阡脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在客觀總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政收入少，發(fā)展不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)依然是現(xiàn)階段的基本縣情，一些深層次矛盾和問題還未從根本上解決：一是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效基礎(chǔ)較差，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展困難增多。二是民生領(lǐng)域仍有不少短板，全面穩(wěn)定脫貧任務(wù)艱巨。三是社會治理存在薄弱環(huán)節(jié)，防范化解風(fēng)險壓力較大。四是部分干部作風(fēng)能力與新時代要求還有差距，需加快改進(jìn)提升。這些問題，需要我們在發(fā)展中采取更加積極、更加有效的措施加以解決。
2019年主要任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年、奮進(jìn)之年，做好全年工作，至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對貴州工作系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議、全國全省全市“兩會”精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，守好發(fā)展與生態(tài)兩條底線，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求轉(zhuǎn)總要求，堅(jiān)持突出綠色化、高質(zhì)量，注重協(xié)同性、承載度，提升保障力，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力激發(fā)微觀主體活力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年的根本性勝利，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，加快“三地一樞紐”建設(shè)進(jìn)程，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長2%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%、10%。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重抓好以下工作：
(一)聚力抓好脫貧攻堅(jiān)。緊扣省市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年部署要求，堅(jiān)持政策不變、力度不減、責(zé)任不松，鞏固提升脫貧成效，完成年度減貧目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。緊扣“八要素”，大力推進(jìn)“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新植茶園10萬畝、管護(hù)幼齡茶園8.5萬畝，種植精品水果1.5萬畝，蔬菜種植穩(wěn)定在30萬畝以上，發(fā)展食用菌3500萬棒以上，建成苗木苗圃基地2萬畝，種植烤煙1.79萬畝。積極爭取省綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。推行“公司+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)，推動貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。二是做好易地扶貧搬遷群眾后續(xù)工作。全面落實(shí)“1+7”后續(xù)扶持政策，重點(diǎn)抓好基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建五個體系建設(shè)，確保搬遷群眾盡快融入城市、集鎮(zhèn)生活。多措并舉支持搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保有勞動力的搬遷家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)，加快舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠，統(tǒng)籌遷出地和安置地各項(xiàng)資源，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是鞏固提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。實(shí)施通村公路項(xiàng)目17個61公里，實(shí)施建制村通硬化路“暢返不暢”整治工程11個69.8公里，加大全縣道路管護(hù)，鞏固“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果。加強(qiáng)農(nóng)村人飲安全工程運(yùn)營管理，確保農(nóng)村供水保證率100%。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是精準(zhǔn)落實(shí)教育醫(yī)療住房“三保障”政策。堅(jiān)持脫貧不脫政策，全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策，加大控輟保學(xué)力度，確保貧困家庭子女不因貧輟學(xué)。精準(zhǔn)落實(shí)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室功能建設(shè)，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。鞏固提升住房安全保障，持續(xù)改善群眾居住環(huán)境。五是統(tǒng)籌用好扶貧資金。持續(xù)加大財(cái)政扶貧、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，建立扶貧資金投資跟蹤成效考核評價機(jī)制，加強(qiáng)貧困戶利益聯(lián)結(jié)，確保資金精準(zhǔn)使用、發(fā)揮效益。六是全力用好幫扶資源。持續(xù)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，加快“相城·石阡”共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化與新華社、貴州師范大學(xué)、省農(nóng)科院等幫扶單位溝通匯報(bào)對接，力爭在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資金支持、人才交流、醫(yī)療幫扶等方面取得更大實(shí)效。
(二)聚力抓好風(fēng)險防控。嚴(yán)格按照中央、省、市和縣委關(guān)于風(fēng)險防范的決策部署，緊扣“六防六化”工作方法，堅(jiān)守風(fēng)險底線，全力保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是抓好金融風(fēng)險防控。健全防控機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，加強(qiáng)金融運(yùn)行分析研判，堅(jiān)決打擊非法集資、金融詐騙及其他違法違規(guī)金融活動。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險防控，依法處置不良貸款，嚴(yán)厲懲戒失信行為，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)金融資本更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興，加大中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域融資支持。二是抓好政府債務(wù)風(fēng)險防控。嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”和“1+8”債務(wù)管理系列政策，制定好還本付息償債方案，建好“償債應(yīng)急資金池”，盤活資源資產(chǎn)，全力償還債務(wù)17億元。加快縣級國有投資公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)營收入，增強(qiáng)償債能力。健全財(cái)政資金使用問效機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是抓好意識形態(tài)和宗教領(lǐng)域風(fēng)險防控。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，加強(qiáng)形勢分析研判，守護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好主流思想輿論陣地，堅(jiān)決打好防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險主動仗。貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，開展宗教政策法規(guī)宣傳，教育引導(dǎo)教職人員和信教群眾遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)宗教活動場所安全穩(wěn)定;推行宗教“四員”管理模式，依法打擊非法宗教和邪教活動。
(三)聚力抓好污染防治。強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成果。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五大戰(zhàn)役，確?？h城空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96.5%以上、全縣地表水穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、縣城飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。加大農(nóng)村垃圾收運(yùn)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理PPP項(xiàng)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理，確保城鄉(xiāng)垃圾有效處理、污水達(dá)標(biāo)排放。深入推進(jìn)土壤污染監(jiān)管、治理和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理。二是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)增效三年行動計(jì)劃，深入實(shí)施“綠色貴州”“六綠”工程，穩(wěn)步提升全縣森林覆蓋率、生態(tài)綜合指數(shù)。完成營造林14萬畝，治理石漠化45平方公里，實(shí)施全域綠化“六綠”攻堅(jiān)2.8萬畝，打造2個以上不低于100畝綠化示范點(diǎn)。加大廢棄砂石礦山環(huán)境恢復(fù)治理。加強(qiáng)佛頂山生態(tài)保護(hù)，鞏固提升省級森林城市創(chuàng)建成果。三是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制、路長制，推行林長制。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
(四)聚力抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)行動，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。加快高原清泉礦泉水廠、佛頂山水泥廠達(dá)產(chǎn)，推進(jìn)城北礦泉水廠建成投產(chǎn)，加快城北綜合物流園區(qū)、節(jié)能建材園區(qū)、黔東糧食物流園區(qū)建設(shè)。實(shí)施“農(nóng)商互聯(lián)示范縣”項(xiàng)目，推動農(nóng)產(chǎn)品加速流通。實(shí)施“千企改造”工程10個、完成投資5.8億元。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以500畝以上壩區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2萬畝以上。持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4個。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個。持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“三品”工程，扎實(shí)開展國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣第三批試點(diǎn)單位創(chuàng)建。深化“大棚房”問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)新建項(xiàng)目用地審批監(jiān)管，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化。三是大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。引進(jìn)和培育旅游龍頭企業(yè)，加大旅游開發(fā)經(jīng)營。加快建設(shè)縣城游客集散中心，大力推進(jìn)佛頂山溫泉小鎮(zhèn)、鴛鴦湖、紅二·六軍團(tuán)革命遺址、仙人街等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，提質(zhì)升級佛頂山景區(qū)，開工建設(shè)佛頂山旅游環(huán)線、2條紅色旅游公路，啟動佛頂山溫泉小鎮(zhèn)4A級景區(qū)、四星級旅游酒店創(chuàng)建，完成5座旅游公廁改擴(kuò)建。加大旅游宣傳和營銷，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)與旅行社合作，拓展客源市場，全面提升旅游知名度和影響力，力爭實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入60億元。四是大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)國家和省市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，研究出臺我縣支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施;開展政策落實(shí)、金融服務(wù)、降本減負(fù)、擴(kuò)大民間投資、營商環(huán)境整治、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)六大專項(xiàng)行動。鼓勵支持民營企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，推動民營經(jīng)濟(jì)為全縣脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。全力破除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類障礙，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，讓企業(yè)放心投資、安心創(chuàng)業(yè)發(fā)展，確保全年新增民間投資75億元以上、實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)占比70%以上。
(五)聚力抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展、支撐發(fā)展、保障發(fā)展。一是持續(xù)擴(kuò)大有效投資。緊盯國家政策導(dǎo)向，加強(qiáng)政策研究，做好精準(zhǔn)對接，著力在特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等方面，謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，加速在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭有效投資的力度不減、速度不減，確保36個省市縣級重大項(xiàng)目完成投資31.63億元。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度政策機(jī)遇，夯實(shí)城鄉(xiāng)交通、水利、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施，爭取涪柳鐵路過境石阡，力爭開工建設(shè)德江至余慶高速公路，全力推進(jìn)石玉、石湄高速公路建設(shè)，加快香樹園至河壩、本莊至塘頭二級公路和中壩經(jīng)國榮至白沙扶貧旅游公路建設(shè)，完成長坳至青陽、龍?zhí)鳞曛列聣?、石固至火麻鄉(xiāng)道提級改造，做好“四好農(nóng)村路”全國示范縣復(fù)查驗(yàn)收。加快推進(jìn)龍河溝、二塘水庫建設(shè)，力爭開工建設(shè)南安山、兩岔河水庫，實(shí)施中壩至大沙壩段防洪堤二期工程，新增和改善灌溉面積500畝，完成水利投資1.9億元。持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施總投資1.8億元電網(wǎng)升級改造項(xiàng)目478個，提升電網(wǎng)可靠性和電壓質(zhì)量。持續(xù)完善信息基礎(chǔ)，提升寬帶、通訊、電視網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加快縣城天然氣綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，確保早日投入使用。
(六)聚力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。致力城鄉(xiāng)一體，構(gòu)筑均衡發(fā)展新局面，著力提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。一是推動鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，編制完成全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。精準(zhǔn)落實(shí)“五個振興”要求，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康升級行動計(jì)劃，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，大力實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村振興工程示范鄉(xiāng)1個、示范村11個，完成16個傳統(tǒng)村落建設(shè)，打造一批富美鄉(xiāng)村。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成古城區(qū)提升改造修建性詳規(guī)。繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成勸龍亭、老車站片區(qū)等6處安置房建設(shè)。加快城北快速通道、金泉大道等市政道路建設(shè)，爭取老城改造、佛頂山大道提級改造、羅家寨至大沙壩城市干道列入省級補(bǔ)短板項(xiàng)目。建成2個物流集散中心，改造提升縣城公交車站臺，啟動北塔綜合體建設(shè)。爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)800畝以上，加大土地收儲，力爭實(shí)現(xiàn)國有土地出讓收入2億元以上。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊扣生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文脈等資源稟賦，打造特色小鎮(zhèn)，完成“8+X”項(xiàng)目建設(shè)投資4.6億元，持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)道路、供水、環(huán)保、綠化等公共設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚帶動能力。三是加強(qiáng)城市管理。完善城市管理體制，推動城市管理向集鎮(zhèn)延伸。圍繞爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生縣城”目標(biāo)，扎實(shí)開展市容市貌整治、公共設(shè)施修繕管理、市民素質(zhì)提升等行動。強(qiáng)化拆違控違，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，開展小區(qū)物業(yè)管理專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)104個小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。
(七)聚力抓好改革開放。以改革促進(jìn)開放，以開放倒逼改革，增強(qiáng)發(fā)展動力活力。一是持續(xù)推進(jìn)改革。深化“放管服”改革，落實(shí)權(quán)責(zé)清單管理制度;深化商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi)、不動產(chǎn)登記辦理時間壓縮至5個工作日以內(nèi);推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，確保政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率不低于70%。持續(xù)、縱深、完善推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、綜合執(zhí)法改革，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、文化、農(nóng)村等領(lǐng)域改革。二是持續(xù)擴(kuò)大開放。圍繞省市“10+5+12”產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商，借勢借力推進(jìn)全縣“1+3”產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更加注重招商方式創(chuàng)新，強(qiáng)化以商招商、以企招企，推動形成全域招商、全員招商的氛圍。嚴(yán)格落實(shí)招商引資政策，完善督查考核機(jī)制，全方位優(yōu)化營商環(huán)境，確保已簽約項(xiàng)目盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)，力爭全年招商引資項(xiàng)目50個、到位資金60億元以上。完善電子商務(wù)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展壯大電商經(jīng)營主體，強(qiáng)化外銷體系建設(shè)，促進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，逐步打造一批競爭力強(qiáng)的電商品牌。
(八)聚力抓好民生事業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提升全縣人民獲得感和幸福感。一是全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，建立完善勞務(wù)協(xié)作對接機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8500人。二是推進(jìn)教育均衡發(fā)展。規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，提升高中辦學(xué)質(zhì)量。推動縣域內(nèi)校長、骨干教師輪崗交流，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，逐步縮小校際間教育教學(xué)差距。建成國榮中學(xué)，加快推進(jìn)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、第四初中、石固小學(xué)、川巖壩小學(xué)建設(shè)，啟動第三初中建設(shè)，著力化解“大班額”“擇校熱”問題。三是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)分級診療服務(wù)，健全完善全民醫(yī)療保障體系，扎實(shí)開展家庭醫(yī)生簽約后續(xù)服務(wù)。穩(wěn)定新農(nóng)合參保率98%以上。完成省級“精神衛(wèi)生綜合防治示范縣”創(chuàng)建，啟動縣級公立醫(yī)院9個省市縣級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。加快縣醫(yī)院內(nèi)科綜合大樓建設(shè)。加強(qiáng)與對口幫扶醫(yī)院聯(lián)系對接，助力提升醫(yī)技水平。四是加大社會保障力度。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等政策。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，穩(wěn)定社會保險參保人數(shù)29萬人以上。落實(shí)退役士兵安置和權(quán)益保障政策。加強(qiáng)敬老院管理及星級敬老院創(chuàng)建，建成老年養(yǎng)護(hù)樓并實(shí)現(xiàn)入住。落實(shí)農(nóng)民工工資保障制度，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。五是全力辦好民生十件實(shí)事。①完成9個農(nóng)村幸福院建設(shè)。②建成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、78個村級農(nóng)民體育健身工程。③建成10個標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室。④建成1個生態(tài)停車場。⑤實(shí)現(xiàn)出列29個貧困村、脫貧4900人。⑥完成正沖、高坪等4座小二型病險水庫除險加固工程。⑦建成縣城區(qū)2所幼兒園。⑧建成泉都220千伏輸變電工程。⑨打造10個物業(yè)規(guī)范化管理示范小區(qū)。⑩完成29個農(nóng)村千人以上飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(九)聚力抓好社會治理。持續(xù)深化“法治石阡”“平安石阡”建設(shè)，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。一是深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌各方力量資源，加大掃黑除惡宣傳、線索核查、案件偵辦力度，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。堅(jiān)持掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決打掉黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場硬仗。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化道路交通、食品藥品、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)加大非洲豬瘟疫情防控。加強(qiáng)自然災(zāi)害、突發(fā)事件等應(yīng)急管理體系建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三是著力抓好社會維穩(wěn)。開展重大矛盾糾紛、信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案化解，加大公共安全防控和監(jiān)管，推進(jìn)“平安警務(wù)云”、“雪亮工程”、智能平安小區(qū)建設(shè)，持續(xù)鞏固“無毒害”、“反邪防邪”、“無傳銷”縣創(chuàng)建成果，提升群眾安全感和滿意度。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!時代的重任，人民的重托，對政府工作提出了更高要求。我們將順應(yīng)時勢、牢記使命，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)，提升施政能力和服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意的政府。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)。牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。建立完善常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、改革創(chuàng)新、依法行政、推動發(fā)展、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險等本領(lǐng)，推動中央、省、市和縣委的決策部署落地落實(shí)，堅(jiān)持以苦干實(shí)干的業(yè)績詮釋對黨的忠誠。
(二)加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持縣政府常務(wù)會學(xué)法制度，推動政府系統(tǒng)黨員干部自覺遵法守法用法。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持民主集中制，推動依法、科學(xué)、民主決策。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職能、承擔(dān)責(zé)任。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告制度，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開，提高政府工作透明度，增強(qiáng)公信力。
(三)加強(qiáng)效能建設(shè)。推行“五步工作法”，力求在精準(zhǔn)施策上見實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。嚴(yán)格績效考核，加強(qiáng)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作督辦督查，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持激勵約束并重，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁，堅(jiān)決向庸政、懶政、怠政行為亮劍，向不作為、慢作為、亂作為行為開刀，增強(qiáng)執(zhí)行力，提升行政效率。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)。深化廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧、工程項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。牢固樹立“過緊日子”思想，大力壓縮一般性支出。支持紀(jì)委監(jiān)委和司法機(jī)關(guān)辦案，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，全力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，為全面建成小康社會、加快實(shí)現(xiàn)“三地一樞紐”目標(biāo)而努力拼搏，奮力譜寫百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來、早日實(shí)現(xiàn)銅仁“一區(qū)五地”目標(biāo)石阡篇章而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
