(2019年2月24日在福泉市第六屆人民代表大會第三次會議上)
福泉市人民政府代理市長曾薇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
2018年工作回顧
2018年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，面對經(jīng)濟下行壓力增大、風(fēng)險隱患交匯的多重考驗，在州委、州政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央、省、州和市委各項決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，立足建設(shè)“黔中轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”發(fā)展定位和“五個福泉”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實施“十大戰(zhàn)略行動”，著力推進“兩基地一中心一名城”建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，牢固樹立新理念，主動適應(yīng)新時代，積極應(yīng)對新形勢，有效化解新矛盾，圓滿完成2018年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。
——躋身全省綜合測評縣域第一方陣十強。地區(qū)生產(chǎn)總值完成176.16億元，同比增長12.6%，增速位居全州第二;其中，一產(chǎn)完成16.34億元，同比增長7%;二產(chǎn)完成79.19億元，同比增長11.7%;三產(chǎn)完成80.63億元，同比增長14.7%;2018年全省增比進位綜合測評位列縣域第一方陣第六，較2017年上升6個位次，榮膺“2018中國西部百強縣(市)”稱號。
——發(fā)展的高質(zhì)量初步顯現(xiàn)。稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達68.35%，位居全州第四，同比上升9個位次;民間投資、產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重分別達46%、51%、39%，比去年分別提高9、14、19個百分點;商品房待售量較2017年下降63.55%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率達99.55%，發(fā)展質(zhì)量、效率明顯提升。
——鄉(xiāng)村的人居環(huán)境變化喜人。投入3.6億元實施“五改五化”工程，惠及5.3萬戶20.59萬人，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
——生活的美好目標(biāo)更近一步。減少建檔立卡貧困人口1.4萬人，貧困發(fā)生率從7.16%降至1.85%以下，香坪、安谷等13個貧困村全部出列，實現(xiàn)貧困村“清零”。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為32050元、11058元，同比增長9.4%、9.8%，距人民群眾向往的美好生活目標(biāo)越來越近。
一年艱辛，“三大攻堅”盡銳出戰(zhàn)，全面小康基礎(chǔ)夯實。精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。圍繞60個村1.5萬戶5.2萬貧困人口，緊盯“一達標(biāo)兩不愁三保障”核心指標(biāo)，補齊短板，投入5.72億元建設(shè)樂崗新區(qū)安置點，建成城南、牛場、道坪3個易地扶貧搬遷安置點，安置1252戶5068人。投入3.66億元建成農(nóng)村“組組通”公路284條496.85公里，實現(xiàn)30戶以上自然村寨100%通硬化路。投入4700萬元建成農(nóng)村飲水安全工程11處，實現(xiàn)3萬農(nóng)村人口安全飲水。投入2518.4萬元建成扶貧項目44個，覆蓋帶動貧困人口4.8萬人。補助建檔立卡貧困人口醫(yī)療費3751.11萬元，發(fā)放教育扶貧資金1561.2萬元。以“五引導(dǎo)五教育”為抓手，深入推進“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧，全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。仙橋鄉(xiāng)黨委書記楊時江同志作為貴州省脫貧攻堅一線代表參加“全國打好精準(zhǔn)脫貧攻堅座談會”，得到習(xí)近平總書記親切關(guān)懷。污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成果。全力整改中央和省委環(huán)保督察反饋問題40個，投入2.5億元升級改造工業(yè)氣相設(shè)施15套，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.7%。投入1.25億元完成金山、馬場坪污水處理廠升級改造，啟動陸坪、仙橋等3座污水處理廠建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率達92.5%。完成甕福發(fā)財洞廢水治理等項目13個，重安江出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)，縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。完成營造林、退耕還林、礦山復(fù)墾復(fù)綠12.76萬畝，治理水土流失16平方公里，森林覆蓋率達60.39%，高于全省平均水平。風(fēng)險防范攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)良好開局。集中開展金融機構(gòu)摸底排查、電子商務(wù)平臺清理整頓工作，清退貴州“匯信行”非法吸收公眾存款涉案資金109萬元。置換存量債務(wù)1.62億元，綜合債務(wù)率控制在80%以內(nèi)，金融機構(gòu)存款余額增速扭負(fù)為正。湘福商貿(mào)城、百樂創(chuàng)富等閑置項目全面盤活。
一年拼搏，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，結(jié)構(gòu)調(diào)整趨優(yōu)向好。經(jīng)濟增長有新支撐。招引簽約產(chǎn)業(yè)項目151個，投資額達254.84億元，中國民營經(jīng)濟500強海螺投資公司垃圾焚燒發(fā)電項目落地福泉。72個省州重點項目累計完成投資198億元，位列全州第一。21個中央預(yù)算內(nèi)投資項目獲支持資金3.53億元，同比增長137.2%。工業(yè)轉(zhuǎn)型有新突破。實施電廠超低排放、溫氏飼料加工等企業(yè)改造75戶，2018年省“千企改造”工程龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè)入圍數(shù)居全州第一。成功引進上海道邦、深州嘉信等15個重點工業(yè)項目，川恒二水改半水、越都異地技改等19個項目建成投產(chǎn)，工業(yè)投資增速位列全州第一。規(guī)模工業(yè)企業(yè)增至141家，產(chǎn)值達245億元。投入3200萬元設(shè)立磷石膏資源綜合利用專項資金，推進新型磷石膏建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成功舉辦中國磷石膏綜合利用技術(shù)研討會，磷石膏利用企業(yè)增至11家，利用率達79%。農(nóng)業(yè)發(fā)展有新優(yōu)勢。調(diào)減低效農(nóng)作物種植9.29萬畝，改種中藥材、精品果蔬等高效經(jīng)濟農(nóng)作物8.62萬畝，糧經(jīng)比優(yōu)化為34:66。溫氏貴州總部建成投運，全市無公害飼料年產(chǎn)量突破30萬噸。生豬年出欄達45萬頭，躍升為全省生豬調(diào)出大縣。萬盛冷鏈、“云農(nóng)優(yōu)品”等項目建成運營，帶動全市農(nóng)產(chǎn)品銷售2萬余噸。成功打造“福農(nóng)寶”“貴農(nóng)網(wǎng)”農(nóng)商旅一體化電商平臺，網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長76.6%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成16.6億元，同比增長7%，位居全州第一。三產(chǎn)推進有新增長。投入5.39億元建成平越軍民府、茅以升舊居等旅游提質(zhì)擴容項目5個，黃絲江邊景區(qū)入選全省20個鄉(xiāng)村旅游基地。聚集4A級運輸企業(yè)1家、規(guī)模以上物流企業(yè)11家，優(yōu)化布局電子商務(wù)服務(wù)站點131個，福泉物流園區(qū)連續(xù)兩年獲評“全國優(yōu)秀物流園區(qū)”，再次獲評“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”。
一年奮進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境持續(xù)改善。城鎮(zhèn)品質(zhì)更優(yōu)化。綠城時代、平越古城等中高端商住區(qū)相繼啟動，香林美域、灑金河畔等樓盤陸續(xù)交房，墨香書院、灑金公園等市政項目建成投用，建成區(qū)面積拓展至17.4平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達56.63%。投入2200萬元推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目28個，牛場鎮(zhèn)獲評“全省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作先進單位”。城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居。改造泉東、泉北等農(nóng)貿(mào)市場3個，新增停車位2597個，城市建成區(qū)綠化覆蓋率37.89%，獲“全國文明城市”創(chuàng)建提名資格，獲“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建準(zhǔn)入資格。完成老舊住房透風(fēng)漏雨整治1239戶、農(nóng)村“危改”876戶、小康房建設(shè)343戶。城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)更緊密。甕馬鐵路、龍仙公路等項目有序推進，雙擁大道建成通車，改造國省道、縣鄉(xiāng)道、撤并建制村硬化路612.8公里，客運總站、公交樞紐站投入運營，城鄉(xiāng)公交一體化有序鋪開。鳳山、力刀、全家灣等7座骨干水源工程推進有力。
一年勤勉，民生福祉共建共享，生活質(zhì)量顯著提升。社會事業(yè)不斷發(fā)展。投入3.8億元實施特殊教育學(xué)校、泉飛幼兒園等60所校舍改擴建工程，財政支出835.57萬元用于免除5071名高中學(xué)生學(xué)費，宏福實驗學(xué)校獲教育部授予“2018年中小學(xué)國防教育示范?！?。投入2940萬元實施縣級公立醫(yī)院“5+2”重點學(xué)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色?？频柔t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。市一醫(yī)搬遷啟用，獲國家級“胸痛中心”授牌。聘任貴醫(yī)附院外科主任、留美博士后左石同志為市一醫(yī)名譽院長，讓福泉人在家門口就能享受到省級專家的醫(yī)療服務(wù)。社會保障逐步健全。城市、農(nóng)村低保提高至每人每年7632元、3936元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5012萬元。投入1282萬元建成救災(zāi)物資儲備庫、未成年人救助保護中心等民生項目，在全省率先推進兒童之家延伸至村組。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保覆蓋面達93%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8210人?！笆?#8212;鄉(xiāng)—村”三級退役軍人服務(wù)機構(gòu)成功組建，國防教育館開館，“全國雙擁模范城”九連冠創(chuàng)建推進有力。社會治理成效顯著。矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式下沉至村組、延伸至樓棟，全年調(diào)處矛盾糾紛3429件，調(diào)處成功率達96.15%，馬場坪黃絲村獲評“全國民主法治示范村”。實施“掃黑除惡”“整肅毒害”等專項行動，依法掃除“4.23”“10.19”案等涉黑涉惡團伙。抓實?；⒚旱V等重點行業(yè)領(lǐng)域安全管理，推進政務(wù)110平臺、天網(wǎng)及雪亮工程建設(shè)，社會持續(xù)安定和諧有序。
一年探索，改革開放持續(xù)深化，發(fā)展活力不斷激發(fā)。深化改革觸及末端。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、生態(tài)等7個領(lǐng)域30項改革，綜合行政執(zhí)法、生態(tài)殯葬等國家級改革試點穩(wěn)步推進，“三下沉三整合三融合”基層治理新機制獲國家民政部主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研肯定。公立醫(yī)院改革取得新突破，福泉成為“全國公立醫(yī)院示范縣”。減負(fù)便民改革步伐加快，減免稅8.2億元。技術(shù)創(chuàng)新觸及尖端。新增高新技術(shù)企業(yè)3家，獲省州科技項目9項，甕福集團獲貴州省省長質(zhì)量獎，甕福、蘭鑫石墨等企業(yè)專利成為磷化工行業(yè)重點技術(shù)，保利食品獲評國家級“泉康元·星創(chuàng)天地”，綜合科技水平指數(shù)首次位列全省第一。開放合作觸及高端。與國務(wù)院發(fā)展研究中心達成戰(zhàn)略合作協(xié)議。建成廣州海珠區(qū)銷售中心。西南交通大學(xué)附屬福泉中學(xué)成功掛牌。農(nóng)業(yè)種植技術(shù)跨國引進，黃絲江邊以色列智能溫室大棚投入使用。發(fā)起首屆“中國?！背鞘形幕涣骰顒?，獲中國福文化之鄉(xiāng)、中國福文化研究基地稱號。承辦國際自行車節(jié)等各類節(jié)慶賽事活動80余次，古城福泉聲名遠(yuǎn)揚。
一年秉承，履職盡責(zé)依法依規(guī)，政府政務(wù)陽光有序。我們忠誠于黨，堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，主動接受中央、省、州巡視巡察，反饋問題照單全收，全面整改。我們忠于法律，堅持依法行政，法律顧問制度獲全州推廣。強化復(fù)議、應(yīng)訴，行政訴訟勝訴率達91%。我們忠于人民，依法接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和其他各方的監(jiān)督，辦理人大代表建議95件、政協(xié)提案119件，溝通、答復(fù)率均達100%。公共資源、供銷合作、外事僑務(wù)、人民防空、工會、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、檔案、保密、氣象等各項事業(yè)取得新成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表!單絲不成線，孤木不成林。我們所做的每一項工作，取得的每一點成績，贏得的每一次掌聲，無不體現(xiàn)著上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，傾注著人大、政協(xié)的鼎力支持，飽含著代表、委員的關(guān)心擁護，凝聚著全市各族群眾和各方人士的奮勇拼搏，積淀著商賈賢達的信任投入。謹(jǐn)此，我代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界人士，向駐泉武警、消防救援隊伍和人民警察，向一直以來關(guān)心、支持和幫助福泉經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界朋友們，表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
各位代表!成績屬于全市人民群眾，歸功于全體干部職工。作為人民政府，政府機構(gòu)各人員，我們應(yīng)冷靜思考，清醒看到，對照十九大精神和省、州“兩會”要求，全市經(jīng)濟社會在高質(zhì)量發(fā)展中面臨著“四重壓力”，主要體現(xiàn)在：自然風(fēng)光、歷史人文等資源小、散、雜，“黔中古郡·大道福泉”品牌效應(yīng)尚未發(fā)揮，優(yōu)勢資源整合面臨較大壓力。政府債務(wù)和剛性支出大，財政收入增長乏力，信訪維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣，風(fēng)險隱患化解面臨較大壓力。貧困群眾發(fā)展動力弱，產(chǎn)業(yè)帶動緩慢，效益發(fā)揮面窄，脫貧短板還未全面補齊，脫貧攻堅決勝面臨較大壓力。磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，污染治理成本高、技術(shù)攻堅難、循環(huán)利用率低，生態(tài)紅利釋放面臨較大壓力。壓力催生動力，困局終須破局。我們將堅持問題導(dǎo)向，以抓鐵有痕的姿態(tài)、踏石留印的勁頭，不回避、不懼怕，堅守初心、堅定前行，開辟新路徑、趟出新路子、邁上新征程。
2019年工作目標(biāo)任務(wù)
今年是新中國成立70周年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、實施“十三五”規(guī)劃重要之年，是鞏固脫貧成效、決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是建設(shè)都凱安區(qū)域中心的起步之年，做好今年工作，意義非同尋常。我們要以非同一般的作風(fēng)，非同一般的本領(lǐng)，非同一般的干勁，把短板變跳板、把危機變戰(zhàn)機，綿綿用力、久久為功，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體考慮是：始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神，牢記囑托，感恩奮進，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實中央和省、州、市經(jīng)濟工作會及省、州“兩會”精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，圍繞都凱安區(qū)域中心建設(shè)目標(biāo)，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為中心，以發(fā)展實體經(jīng)濟為重點，以振興鄉(xiāng)村為抓手，持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，緊盯“五個福泉”戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，進一步做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，提振市場信心，保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)運行在合理區(qū)間，社會大局穩(wěn)定在方寸之間。以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
按照上述總體要求，綜合考慮發(fā)展實際，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
經(jīng)濟增長目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%左右。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長7%、11%和12.8%。一般公共預(yù)算收入增長6.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%。固定資產(chǎn)投資增長15.5%左右。社會消費品零售總額增長11%左右。
脫貧攻堅目標(biāo)：減少農(nóng)村貧困人口4000人以上，貧困發(fā)生率降至0.3%以下。
高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)：綜合科技水平指數(shù)在全省縣域經(jīng)濟第一方陣保持第一，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到57%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率力爭達98%以上，森林覆蓋率提高到61%以上。
民生保障目標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)8400人左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和12%左右。
圍繞發(fā)展取向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣市委提出的“五個建設(shè)年”，我們滿懷信心、敦本務(wù)實、只爭朝夕，抓重點、攻難點、消痛點、出亮點，以點的突破帶動全市改革開放和經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，我們重點實施“九大行動”：
一、推進“脫貧鞏固行動”，突出強農(nóng)惠農(nóng)，開啟發(fā)展新征程
始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“一達標(biāo)兩不愁三保障”要求，持續(xù)打好“四場硬仗”，鞏固脫貧成果，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，實現(xiàn)脫貧攻堅高質(zhì)量推進。扎實推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，全力推進“1+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加快推進溫氏、大北農(nóng)等生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，完善生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈，著力做大福泉生豬品牌，力爭生豬年出欄達60萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)增加值達4.5億元以上。以20個500畝以上壩區(qū)為重點，大力發(fā)展蔬菜、中藥材、茶葉、精品水果等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，輻射帶動壩區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成蔬菜種植面積22萬畝以上，中藥材種植面積達3萬畝以上，標(biāo)準(zhǔn)化果園擴展至8萬畝以上，高標(biāo)準(zhǔn)改造茶園1萬畝以上。加快推進以陸坪羅坳、鳳山羊老、牛場水源和馬龍井為核心的5000畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)，大力發(fā)展以大福姜為主的精品果蔬產(chǎn)業(yè)。全面推行“雙公司+合作社+農(nóng)戶”模式，充分發(fā)揮龍頭公司帶動作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工率突破50%。用好中農(nóng)城投、廣州江楠等企業(yè)市場營銷網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售“廣州通道”，創(chuàng)建“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”，積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)證，壯大“?！毕盗修r(nóng)產(chǎn)品品牌。強化非洲豬瘟、禽流感等疫病防控，加快推進朗坤年處理20萬噸病死畜禽無害化處理項目建設(shè)。進一步完善農(nóng)業(yè)保險制度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值達17.77億元以上。持續(xù)打好易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展硬仗。加快推進樂崗新區(qū)安置點建設(shè)，完成1325戶5955人搬遷入住，帶動2062名建檔立卡貧困人口搬遷脫貧，有序推進2017年舊房拆除項目復(fù)墾復(fù)綠達60%以上。圍繞“就業(yè)有需求，崗位有保障”目標(biāo)，為搬遷群眾提供就業(yè)崗位1500個以上。全面落實“五個三”后續(xù)扶持機制，保障搬遷對象就近入學(xué)、便利就醫(yī)。全面推行“五新社區(qū)”易地扶貧搬遷新型社區(qū)治理模式，實現(xiàn)搬遷入住零成本、公共服務(wù)零距離、后續(xù)生活有保障。持續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施和“三保障”工作。大力推進鳳山水庫建設(shè)，完成高車水庫省級驗收及官陽沖、土庫槽、甕償3座水庫下閘蓄水，加快推進灑金橋水廠二期日供水5萬噸項目建成投運，增強20萬人飲水保障能力。完成農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨專項治理1500戶。投入6900萬元完成縣鄉(xiāng)道改造24.9公里，安全生命防護工程處置隱患28.9公里，改造危橋2座。全面落實教育扶貧資助政策，精準(zhǔn)落實基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策。以脫貧成果夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村治理、村莊整治、農(nóng)民教育、城市特困人口救助，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化集團幫扶和“321”結(jié)對幫扶機制，對13285戶47107名已脫貧人口堅持政策不變、力度不減、責(zé)任不松，統(tǒng)籌扶貧資金和社會力量，著力提升貧困群眾“造血”能力，堅決杜絕返貧現(xiàn)象。堅持“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧，縱深推進“五引導(dǎo)五教育”，持續(xù)深化“三下沉三整合三融合”農(nóng)村基層治理模式，廣泛推行“三組兩榜一規(guī)一訓(xùn)”村寨管理經(jīng)驗，不斷加強文化保護傳承，移風(fēng)易俗，推進鄉(xiāng)村治理由“三治”結(jié)合向“三治”融合轉(zhuǎn)變。培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民1800人以上，為鞏固脫貧成效，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人力支撐。
二、推進“風(fēng)險防范行動”，優(yōu)化經(jīng)濟運行，搶占發(fā)展新高地
始終堅持用發(fā)展的理念解決發(fā)展中出現(xiàn)的風(fēng)險，堅持底線思維、增強憂患意識，不斷優(yōu)化經(jīng)濟運行，守牢重大風(fēng)險防控底線，高質(zhì)量化解債務(wù)，防范金融風(fēng)險。防控債務(wù)風(fēng)險，強化金融支撐。嚴(yán)格落實政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”和“1+8”債務(wù)管理政策，建立健全政府性債務(wù)管理和風(fēng)險防控機制，動態(tài)加強金融領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測與防范，深入開展跟風(fēng)違約、惡意逃避債務(wù)等專項治理行動，重點整治違規(guī)金融業(yè)務(wù)交易、涉眾型經(jīng)濟犯罪等嚴(yán)重干擾金融秩序行為，加大不良貸款處置力度，維護良好金融秩序。加快推進興泉集團實體化、市場化轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化福潤、潤泉集團資源配置，大力支持福潤集團推進上市(掛牌)前期準(zhǔn)備工作，全面提升市屬國有企業(yè)綜合發(fā)展實力，有效盤活各類資金、資產(chǎn)和資源，多渠道化解政府債務(wù)，守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線。持續(xù)實施“引金入泉”工程，積極吸納民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。堅持創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險防范統(tǒng)籌，進一步優(yōu)化金融服務(wù)實體經(jīng)濟環(huán)境，積極爭取地方政府專項債券、企業(yè)債券、綠色債券等政策，用活“綠色產(chǎn)業(yè)基金”“貴園信貸通”等金融產(chǎn)品，探索設(shè)立續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金池，實現(xiàn)信貸投放凈增2億元以上。培育新財源，調(diào)優(yōu)新結(jié)構(gòu)。積極涵養(yǎng)和培植財源，聚焦實體經(jīng)濟，瞄準(zhǔn)珠三角、長三角、成渝等重點經(jīng)濟區(qū)域，圍繞“五大新興產(chǎn)業(yè)”，深入實施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅等產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈招商。做大財政收入總量、提升質(zhì)量，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施補短板等領(lǐng)域再謀劃、再儲備一批重大項目，實施重大項目269個，年度計劃投資155億元。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，確保稅收占財政收入比重68%以上，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重保持在68%左右。保障發(fā)展要素，增強發(fā)展承載力。完成第三次全國國土調(diào)查，啟動實施中心城區(qū)和牛場集鎮(zhèn)中心區(qū)2000坐標(biāo)1:500地形圖測量工作，開展農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地(房屋)確權(quán)登記頒證工作，推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地“三權(quán)分置”工作。用好用活土地開發(fā)占補平衡指標(biāo)和增減掛鉤指標(biāo)，開展批而未供、供而未用、欠繳土地出讓金和閑置土地清理行動，清理僵尸企業(yè)50個以上，力爭實現(xiàn)土地利用率達85%以上。全面落實人才保障政策，注重重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才招引培養(yǎng)，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新增引進高層次技術(shù)人才70人以上。落實好綜合治稅管費措施，加大土地出讓收益、國有資產(chǎn)出讓收入征繳力度，增強財政統(tǒng)籌保障能力。全面實施預(yù)算績效管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、民生工程等領(lǐng)域支出。全面落實減稅降費政策，優(yōu)化財政性資金支出結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)降稅額達9.5億元以上。
三、推進“工業(yè)升級行動”，加快轉(zhuǎn)型步伐，培育發(fā)展新支撐
始終堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢固樹立“工業(yè)興則福泉興、工業(yè)強則福泉強”意識，牢牢抓住工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，振興實體經(jīng)濟，破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題，加快質(zhì)量、效率、動力“三項變革”，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域化加快園區(qū)建設(shè)。以園區(qū)“三化三分離”改革為抓手，深度推進“區(qū)企合一”，不斷提升園區(qū)造血功能。以經(jīng)開區(qū)為中心，優(yōu)化調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)馬場坪園區(qū)、龍昌園區(qū)、雙龍園區(qū)、羅尾塘園區(qū)，逐步形成“一區(qū)四園”的發(fā)展格局。圍繞馬場坪園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)綜合利用基地建設(shè)，推進磷石膏新型建材、裝配式建筑等項目建設(shè);圍繞龍昌園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點支持特色農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等項目發(fā)展;圍繞牛場雙龍園區(qū)服務(wù)帶動型工業(yè)基地建設(shè)，重點支持“鈦—磷—硫”全資源循環(huán)等項目發(fā)展;圍繞羅尾塘園區(qū)重化工北移基地建設(shè)，加快推進川恒礦化一體、川東化工、星河危廢處理等項目建成投產(chǎn)。投入1.8億元加快完成園區(qū)道路、供排水等5個項目建設(shè)，提升園區(qū)具備300億元產(chǎn)值規(guī)模，穩(wěn)妥推進園區(qū)向400億級邁進。深挖工業(yè)存量。加快淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級步伐，構(gòu)建共生耦合、循環(huán)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)體系。深入開展“千企改造”工程，抓好聚磷酸銨、甲酰胺等21個項目建設(shè)，推動磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和技能改造，確保累計啟動改造率90%以上。深入實施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，倒逼傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持濕熱并舉推進磷化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化、集群化、綠色化和品牌化發(fā)展。開拓工業(yè)增量。以建設(shè)都凱安區(qū)域中心為契機，利用工業(yè)優(yōu)勢強化上下游產(chǎn)業(yè)配套銜接，加強與周邊縣市資源、技術(shù)、人才交流互通，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，與都勻、凱里、甕安共同構(gòu)建互動發(fā)展機制，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈。深入開展“千企引進”工程，圍繞磷化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和磷石膏新型建材產(chǎn)業(yè)延鏈拓幅，引進新材料、環(huán)保、精細(xì)化工等項目15個以上。加強企業(yè)服務(wù)。堅持把“雙服務(wù)”作為優(yōu)化營商環(huán)境、助推工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，在機制完善上下功夫、在服務(wù)方式上求創(chuàng)新、在解決問題上求突破。推行“三單”管理模式，開展“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新入規(guī)10戶以上，規(guī)模工業(yè)增加值增速11.5%以上。
四、推進“城鄉(xiāng)共建行動”，提升形象品質(zhì)，構(gòu)建發(fā)展新格局
始終堅持規(guī)劃先行，提升建管水平，打造宜居環(huán)境，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入350萬元啟動《福泉市總體規(guī)劃》修編，突出抓好龍昌次中心城鎮(zhèn)規(guī)劃管控，啟動都凱安區(qū)域中心發(fā)展規(guī)劃編制。強化“六縱六橫”交通路網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)福泉至都勻、福泉至甕安2條城市快速通道，投入9.5億元推進馬場坪至龍昌、龍昌至仙橋、牛場至羅尾塘、牛場至道坪等7條內(nèi)聯(lián)外通路網(wǎng)建設(shè)。啟動福泉3A級通用航空機場建設(shè)前期工作。力爭甕馬鐵路投入運營。合理布局教育、醫(yī)療、文體、娛樂、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，提高“一城四區(qū)”承載力。提升城鄉(xiāng)居住品質(zhì)。統(tǒng)籌加快金山、馬場坪等3600戶棚改步伐，全面抓好27萬平方米棚改安置房建設(shè)，加快平越古城、紫云臺、畔山華庭、綠城時代等20個商住項目建設(shè)，培育發(fā)展1條以上特色商業(yè)步行街區(qū)，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)人口8000人以上。培育壯大牛場、鳳山等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持陸坪、道坪、仙橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。新建充電樁80個、停車位1500個以上、慢行步道5公里以上、行政村公廁普及率達80%以上。借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，多元啟動仙橋森林小鎮(zhèn)、雙谷梨花小鎮(zhèn)、江邊農(nóng)旅小鎮(zhèn)等6個特色小鎮(zhèn)和田園綜合體規(guī)劃建設(shè)。全面執(zhí)行“一戶一宅”“十嚴(yán)禁”，強化農(nóng)村風(fēng)貌管控，推動鄉(xiāng)村建筑融入自然環(huán)境，建設(shè)綠色新村，讓群眾感受到規(guī)劃的魅力、管控的好處、生活的有序。推動城鄉(xiāng)規(guī)范管理。啟動實施大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進“大數(shù)據(jù)+城市管理”模式，強化社區(qū)管理，提升城市管理精細(xì)化水平;適度擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理范疇，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控水平。有序?qū)嵤﹦澬袣w市，嚴(yán)厲打擊“兩違”建筑。用好“通村村”農(nóng)村出行服務(wù)平臺，不斷完善“天網(wǎng)工程”，持續(xù)推進“雪亮工程”“網(wǎng)格化”巡防等建設(shè)，讓群眾感受到安全就在身邊、服務(wù)就在門口。
五、推進“文旅融合行動”，發(fā)揮品牌效應(yīng)，探尋發(fā)展新路徑
始終遵循發(fā)展定位差異化、業(yè)態(tài)塑造全域化、日常經(jīng)營精準(zhǔn)化理念，強化文化植入，緊盯營銷策劃，聚焦目的地建設(shè)，助推文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。多元化盤活資源。依托南卓旅業(yè)進一步市場化盤活古城景區(qū)、三豐主題文化館等資產(chǎn)，厚植平越軍民府、雄鎮(zhèn)樓等古建筑、古城墻文化內(nèi)涵，創(chuàng)新黃絲江邊、金山雙谷AAA級景區(qū)運營模式。注重文旅融合，完成平越府國際大酒店、平越驛站等4家涉旅酒店及3處景點文化植入。實施福泉劇院功能升級改造，提高南方首部大型行進式觀演情境體驗劇《夢歸平越》商演品質(zhì)。繼續(xù)推動福泉古城墻申遺工作。注重康旅融合，培育發(fā)展黃絲溫泉生態(tài)養(yǎng)老省級示范園區(qū)，支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工匠化建設(shè)景區(qū)。聚焦“快旅慢游”體系建設(shè)，積極推進全域旅游規(guī)劃編制、灑金谷省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃修編。投入1.5億元開工建設(shè)灑金谷景區(qū)一期懸崖酒店、玻璃棧道等項目。匠心推進古城景區(qū)三期、福泉山維修等項目建設(shè)，新增景區(qū)停車場2000平方米、旅游公廁5座，完善導(dǎo)覽服務(wù)、商品銷售等配套服務(wù)設(shè)施，全力推動福泉古城AAAAA級景區(qū)打造。完成雙谷生態(tài)體育公園露營基地后續(xù)工程，力爭將黃絲江邊、金山雙谷提質(zhì)申報為AAAA級景區(qū)。大力開發(fā)農(nóng)耕體驗、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村民宿等休閑度假新業(yè)態(tài)。加大景區(qū)觀光車、自助講解、自動售賣等設(shè)備投放力度，持續(xù)開發(fā)和扶持仙橋小花苗民族飾品、萬康樂牌苦蕎茶等一批特色旅游商品發(fā)展。支持鳳山竹王城、龍昌龍井等5個特色景點建設(shè)，著力構(gòu)建“一核發(fā)光、多點綻放”福泉旅游升級版。品牌化營銷旅游。聚焦“黔中古郡·大道福泉”品牌市場建設(shè)，促進福泉更好融入省州旅游經(jīng)濟圈。投入400萬元建成福泉智慧旅游平臺，深化與知名旅游企業(yè)及媒體合作，讓福泉名聲在外。以體旅、文旅融合推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“月月有活動、季季有賽事”為抓手，組織辦好春節(jié)廟會、“?！蔽幕?jié)、雙谷梨花節(jié)、道坪陽戲文化節(jié)、陸坪“6.24”民族文化節(jié)、仙橋苗族“殺魚節(jié)”等文化節(jié)慶活動舉辦，組織辦好福泉國際自行車節(jié)、第三屆職工運動會等體育賽事活動，實現(xiàn)旅游總收入增長30%以上。
六、推進“綠色生態(tài)行動”，強力防治結(jié)合，營造發(fā)展新環(huán)境
始終堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量推進生態(tài)文明建設(shè)。抓實生態(tài)修復(fù)。完成原重鈣廠、磷肥廠區(qū)域土地修復(fù)，實現(xiàn)重點區(qū)域主要防控重金屬污染物指標(biāo)達標(biāo)率100%。投入1200萬元推進石漠化綜合治理，投入280萬元開展天然林資源保護，投入1800萬元推進植被恢復(fù)，有序推進城區(qū)周邊山體綠化生態(tài)工程，石漠化治理30平方公里，完成營造林9萬畝。完成牛場��龍、陸坪洞鐵等7個農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。抓緊污染防治。扎實做好中央和省委環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)加強重點流域和集中式飲用水源地水環(huán)境治理，加快龍井灣清水引流隧道工程、甕福發(fā)財洞廢水應(yīng)急處理三期等項目建設(shè)，保持集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達100%。投入3億元推進2х6兆瓦生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。實施川福異地搬遷工程，加快推進國電福泉電廠、川恒等大氣污染深度治理項目建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)年優(yōu)良率98%以上，讓福泉的天空更蔚藍，空氣更清新。持續(xù)推進磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，啟動磷石膏新型建材推廣應(yīng)用“三年行動”，推動1800畝新型磷石膏建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭結(jié)束磷石膏堆存增長的歷史。抓嚴(yán)制度約束。啟動“省級生態(tài)文明示范縣”和“無廢城市”創(chuàng)建，深入推進河(庫)長制，穩(wěn)步推進“林長制”試點。加大環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法，充分發(fā)揮“生態(tài)法庭”作用，抓好環(huán)?！傲鶄€一律”和森林保護“六個嚴(yán)禁”專項執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
七、推進“動能變革行動”，釋放發(fā)展活力，提升發(fā)展新效率
始終堅持改革開放是發(fā)展動力、重要法寶，以開放推動創(chuàng)新，以創(chuàng)新倒逼改革，以改革破解瓶頸，激發(fā)動力活力，高質(zhì)量推進動能轉(zhuǎn)換，跑出福泉“加速度”。全效推動改革。持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法、縣管校聘等國家級示范改革，讓“福泉改革”為全省做示范、供“樣本”。大力推進“最多跑一次”改革，著力降低辦事成本。深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，向村組、社區(qū)、樓棟延伸，提升社會治理水平。深入推進中小學(xué)教育管理體制、公立醫(yī)院改革、縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化等民生改革，打通服務(wù)群眾最后一公里，讓群眾感覺改得有獲得感、幸福感。全面深化開放合作。持續(xù)深化與廣州市海珠區(qū)在帶動就業(yè)、冷鏈物流、對口幫扶上的合作，深化與西南交大等高校的協(xié)作。加強與周邊兄弟縣市交流合作，完成州委、州政府交給我市助力三都縣脫貧攻堅任務(wù)。聚焦“10+5”產(chǎn)業(yè)項目，探索市場化招商新路徑，緊緊圍繞精細(xì)化工、新型磷石膏建材、精品果蔬、旅游服務(wù)、商貿(mào)物流等重點領(lǐng)域，著力引進產(chǎn)業(yè)鏈互補性強、產(chǎn)品附加值高、市場成長性好的產(chǎn)業(yè)項目35個以上，新增省外招商引資到位資金126億元以上。入駐福泉500強企業(yè)增至7家以上。鞏固電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、綜合商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等外向型經(jīng)濟平臺建設(shè)，完善國際陸港現(xiàn)代物流平臺功能，抓好對外開放優(yōu)惠政策落實，鼓勵外商入泉，實現(xiàn)進出口總額1億美元以上，全力打造國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。全力推動科技創(chuàng)新。重點支持高端裝備制造、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面科技創(chuàng)新，持續(xù)推進以色列科技大棚、磷石膏綜合利用等項目成果擴散。強化產(chǎn)學(xué)研合作平臺，完善國家級重點實驗室、博士后科研工作站等7個國家級、12個省級創(chuàng)新技術(shù)機構(gòu)，新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上、科技型企業(yè)備案20家以上，完成技術(shù)交易額登記1億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達70億元以上，申請上級各類科技計劃項目8項以上，兌現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動百萬元發(fā)展補助資金。全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。把民營企業(yè)當(dāng)作自己的企業(yè)，把企業(yè)家當(dāng)作自家人，制定扶持民營經(jīng)濟發(fā)展實打?qū)嵈胧?，清理不公平性附加限制，破除民營經(jīng)濟發(fā)展壁壘，在市場準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)等方面給予最大空間。強化民營企業(yè)土地、水電等要素保障，解決民營企業(yè)融資難、用工難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新難、轉(zhuǎn)型升級難等問題。著力推進政府、銀行、企業(yè)三方合作，用好用活“六稅兩費”減免、“減證便民”等利好政策，切實降低民營企業(yè)成本，讓民營企業(yè)倍加壯大。新增規(guī)模以上民營企業(yè)7家以上，民營經(jīng)濟增加值完成100億元以上。
八、推進“幸福民生行動”，篤行利民舉措，共享發(fā)展新成果
始終堅持以人民為中心，群眾利益高于一切，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求，高質(zhì)量打造幸福福泉。用心保障，讓群眾幸福觸手可及。推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，投入5.7億元推進市三中、牛場二中等項目建設(shè)。加強師德師風(fēng)建設(shè)，強化校外培訓(xùn)機構(gòu)和民辦幼兒園專項治理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。著力實施高中教育三年攻堅行動，繼續(xù)投入1000萬元免除福泉中學(xué)學(xué)生學(xué)費。擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，開工建設(shè)貴州應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院南校區(qū)。抓實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，扎實推進健康扶貧，深化縣域綜合醫(yī)療改革，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化。扶持仙橋苗藥種植加工、推廣運用，帶動全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)健康福泉。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，城市、農(nóng)村低保提高至每人每年7800元、4140元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月93元。規(guī)范社會救助工作，統(tǒng)籌抓實城鄉(xiāng)特困人員、重度殘疾人、留守兒童等關(guān)愛工作，建設(shè)農(nóng)村幸福院3個。啟動殯儀館搬遷建設(shè)工作。用心改善，讓實惠惠及千家萬戶。深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入實施全民參保計劃，加強醫(yī)保監(jiān)管和支付方式變革，抓好異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別完成2.85萬人、3.195萬人。建設(shè)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)700公里，新增光纜2000公里、通訊盲區(qū)4G基站8個，行政村寬帶速率達100M以上，中心城區(qū)管道天然氣氣化率達4以上，電網(wǎng)供電可靠率達99%以上。用心創(chuàng)建，讓群眾生活更安全更幸福。全力創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“全國文明城市”，健全公共文化服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾營造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。全力鞏固民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建成果，促進各民族大團結(jié)、大繁榮、大發(fā)展。加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。深入開展應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作，推動食品藥品安全防范建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。推進社會治安立體防控體系建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。強化矛盾糾紛排查調(diào)處，依法處理各類信訪問題。強化國防動員和后備力量建設(shè)，推動軍民融合深度發(fā)展，誓奪“全國雙擁模范城”九連冠。
民之所盼，政之所為，人民政府為人民。今年，我們將把群眾最實際、最關(guān)心、最直接的利益放在心中、辦到家中，全力推進“十件民生實事”：(1)完成7.6萬農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升工程;(2)完成撤并前建制鎮(zhèn)、大道旁、景區(qū)邊、水源地、大村寨等城鄉(xiāng)污水處理項目30個;(3)完成22個“小康電”項目建設(shè);(4)完成牛場至道坪、龍昌至仙橋二級公路建設(shè);(5)開通福泉至陸坪、福泉至鳳山、福泉經(jīng)龍昌至牛場3條城鄉(xiāng)公交專線，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化運營所有線路的安全隱患治理;(6)完成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程建設(shè)3000戶;(7)完成市四小、樂崗新區(qū)、哲港等9所小學(xué)和泉飛、桂花等4所幼兒園新建及改擴建工程;(8)完成市婦幼保健院、市疾控中心、市中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓項目建設(shè)并投入使用;(9)啟動實施全市60個村級衛(wèi)生室服務(wù)能力三年提升項目，實施道坪、樂崗新區(qū)2個易地扶貧搬遷安置點衛(wèi)生室建設(shè);(10)完成60個行政村“五改五化”工程(含村寨亮化路燈安裝3萬盞)，實現(xiàn)應(yīng)改盡改。通過抓好一項一項的民生實事，讓全市人民的日子一天更比一天好!
九、推進“行政規(guī)范行動”，壓實政治責(zé)任，激活發(fā)展新能量
始終繃緊講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律這根弦，認(rèn)真踐行“五步工作法”，扎實推進干部職工作風(fēng)教育，完成市鄉(xiāng)兩級政府機構(gòu)改革，提升履職水平，建設(shè)人民滿意的政府。持續(xù)夯實政治建設(shè)基礎(chǔ)。始終把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實中央、省、州和市委的決策部署，堅決做到令行禁止。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真做好巡視巡察整改工作，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。持續(xù)依法全面履行職能。堅決維護憲法權(quán)威，樹牢法治思維，堅持依法行政。堅持科學(xué)民主依法決策，深入推進重大決策、重大工程項目風(fēng)險評估，行政首長出庭率達50%以上。自覺接受各方面監(jiān)督，重視各方面意見。加強政務(wù)村務(wù)廠務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。支持武警部隊、消防救援隊伍建設(shè)和監(jiān)委、法院、檢察院工作。持續(xù)提升干部能力素質(zhì)。加強政府系統(tǒng)干部培訓(xùn)，讓各級干部成為新時代各領(lǐng)域的行家里手，滿懷激情投入到脫貧攻堅、都凱安區(qū)域中心建設(shè)的偉大實踐中。以工作實績?yōu)榛A(chǔ)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)尺，以推動福泉高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，健全完善干部激勵和容錯機制，讓能干事的干部有舞臺，讓會干事的干部有平臺。持續(xù)加強政府廉政建設(shè)。持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，保持反腐敗高壓態(tài)勢。強化審計監(jiān)督。堅決糾正損害群眾利益的行為。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒等特殊資源、特殊產(chǎn)品謀取私利等問題。全體政府工作人員都要帶頭踐行社會主義核心價值觀，干干凈凈干事，清清白白做人。持續(xù)推進政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅定不移興“三風(fēng)”，馳而不息糾“四風(fēng)”。經(jīng)濟工作堅持靠數(shù)據(jù)說話，靠作風(fēng)吃飯。加強政府誠信建設(shè)，打擊數(shù)據(jù)造假。堅決糾正“新官不理舊賬”問題，提高政府公信力。牢固樹立過緊日子思想，繼續(xù)壓縮行政經(jīng)費6%用于教育精準(zhǔn)扶貧，再調(diào)減行政事業(yè)單位公用經(jīng)費人均1000元用于重點工作。扎實推進服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，為基層“迎評迎檢”減負(fù)。
各位代表!我們在重點推動“九大行動”工作落實的同時，將統(tǒng)籌推進人民防空、婦女兒童、外僑事務(wù)、檔案保密、工會、青年、老齡、氣象等各項事業(yè)均衡發(fā)展。高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理，推動人大代表建議和政協(xié)提案的件件有落實、事事有回音。
各位代表!風(fēng)正一帆懸，奮斗正當(dāng)時。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，高擎習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，苦干實干、發(fā)奮圖強，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年各項任務(wù)，全面開啟都凱安區(qū)域中心建設(shè)新征程，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!
名詞解釋
五位一體：指經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
四個全面：指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
四個意識：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信：指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個維護：指堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
黔中轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)：指堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動綠色發(fā)展，著力推進國際新型磷化工產(chǎn)業(yè)基地、國家循環(huán)經(jīng)濟示范基地、黔中商貿(mào)物流中心、歷史文化名城“兩基地一中心一名城”建設(shè)。
五個福泉：“小康福泉”指按照“鞏固、提質(zhì)、共享”要求，全面提高縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，不斷鞏固提高全面建成小康社會水平?！熬G色福泉”指牢牢守住發(fā)展與生態(tài)“兩條底線”，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高資源能源利用率，凸顯綠色產(chǎn)業(yè)特征，形成綠色生活模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！肮懦歉Ｈ敝赴凑铡爸攸c突破、初具規(guī)模、彰顯特色”原則，深入實施《福泉市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩年行動計劃》，努力建成一個集休閑、觀光、考古、健身、娛樂、養(yǎng)生、悟道等為一體的國家旅游文化景區(qū)，推動福泉文化旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展?！爸腔鄹Ｈ敝高\用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，大力推行智慧政務(wù)服務(wù)、智慧城市管理、智慧平安系統(tǒng)、智慧交通服務(wù)、智慧民生服務(wù)、智慧金融服務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，著力將福泉打造為信息網(wǎng)絡(luò)通暢、智能應(yīng)用廣泛、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服務(wù)完備、宜居宜業(yè)、活力增強的智慧城市?！捌桨哺Ｈ敝敢越鉀Q當(dāng)前突出問題為突破口，以夯實基層基礎(chǔ)工作為重點，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，加強信息化、社會管理、基層基礎(chǔ)“三項建設(shè)”，完善社會矛盾化解、流動人口和特殊人群服務(wù)管理、社會治安防控和公共安全管理“四大體系”，營造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境、安定有序的治安環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境“五大環(huán)境”。
十大戰(zhàn)略行動：指工業(yè)化擴量提質(zhì)、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、規(guī)模化提升農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化升級旅游、精準(zhǔn)化扶貧脫貧、專業(yè)化做強物流、信息化做優(yōu)服務(wù)、綠色化做美生態(tài)、公平化共享成果、區(qū)域化互動發(fā)展戰(zhàn)略行動。
兩基地一中心一名城：“兩基地”指國際新型磷化工產(chǎn)業(yè)基地、國家循環(huán)經(jīng)濟示范基地?！耙恢行摹敝盖猩藤Q(mào)物流中心?！耙幻恰敝笟v史文化名城。
三大攻堅戰(zhàn)：指精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)、重大風(fēng)險防范化解攻堅戰(zhàn)。
“五改五化五引導(dǎo)五教育”工程：“五改”指改廁、改圈、改廚、改水、改電;“五化”指院壩硬化、屋檐溝硬化、村寨通道硬化、聯(lián)戶路硬化、村寨亮化;“五引導(dǎo)”指引導(dǎo)良好的生產(chǎn)習(xí)慣、引導(dǎo)良好的生活習(xí)慣、引導(dǎo)良好的飲食習(xí)慣、引導(dǎo)良好的風(fēng)俗習(xí)慣、引導(dǎo)良好的家庭教育習(xí)慣;“五教育”指道德教育、法治教育、文明教育、感恩教育、勵志教育。
一達標(biāo)兩不愁三保障：指貧困人口當(dāng)年家庭人均可支配收入達到當(dāng)年貧困線標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
農(nóng)村“組組通”：指從2017年8月起至2019年底，在全市開展農(nóng)村“組組通”公路三年攻堅計劃，充分發(fā)揮交通在脫貧攻堅中的支撐性作用。
“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧：指通過開展黨建引領(lǐng)、思想發(fā)動等工作，將思想發(fā)動貫穿到脫貧攻堅始終，引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等、靠、要”的消極思想，激發(fā)自主脫貧的志氣。通過開展民主自治、激勵約束等工作，強化村民自治管理，提高群眾自我教育、自我管理能力，提升“靠自己勤勞脫貧”的意識。通過開展鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)保護、文化惠民等工作，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，提高幫扶質(zhì)量，加強政策宣講，教育引導(dǎo)貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，提高脫貧攻堅認(rèn)可度。通過開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提升、結(jié)對共建等工作，強化產(chǎn)業(yè)帶動，加強教育培訓(xùn)，變扶貧輸血為自身造血，增強致富本領(lǐng)。
“千企改造”工程：指對1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施改造升級。
農(nóng)村“危改”：指對農(nóng)村危房進行改造。
縣級公立醫(yī)院“5+2”重點學(xué)科：指縣級公立醫(yī)院結(jié)合自身實際和發(fā)展需要，自行選擇本院5個臨床?？坪椭匕Y醫(yī)學(xué)科、急診急救科進行重點建設(shè)。
福泉“112”模式：搭建1個黨委領(lǐng)導(dǎo)下的市級多元調(diào)處聯(lián)動平臺——市多元化調(diào)處中心，完善一套以“司法確認(rèn)”為切入點的訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)對接機制，充分發(fā)揮兩個便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用——社會第三方調(diào)解組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“三員兩站”(人民調(diào)解員、人民陪審員、司法聯(lián)絡(luò)員;法官工作站、綜治工作站)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
雙擁：指擁軍優(yōu)屬、擁政愛民。
掃黑除惡：指掃除黑惡勢力。黑惡勢力是黑勢力與惡勢力的通稱。是指“黑社會性質(zhì)的組織”。惡勢力是指以暴.力、威脅、滋擾等手段，在一定區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，嚴(yán)重擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。
整肅毒害：指嚴(yán)打毒品違法犯罪活動, 肅清毒品危害。
政務(wù)110平臺：指依托智慧城市建設(shè)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，將“公安110”拓展為“政務(wù)110”，聯(lián)通了110、119、122、12345等各類應(yīng)急及服務(wù)電話，拓展微信、微博、手機APP、短信和網(wǎng)絡(luò)等多種訴求渠道，聯(lián)動政府各職能部門，解決群眾合理訴求而搭建的為民服務(wù)中心。
天網(wǎng)工程：指對固定區(qū)域進行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程。
雪亮工程：指以市、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
“三下沉三整合三融合”基層治理：“三下沉”指黨組織建設(shè)下沉到組、村民自治下沉到組、管理服務(wù)下沉到組;“三整合”指整合土地資源、整合項目資金、整合管理服務(wù)平臺;“三融合”指法治、德治、自治三融合。
以渣定產(chǎn)：指按照“誰排渣誰治理，誰利用誰受益”原則，將磷石膏產(chǎn)生企業(yè)消納磷石膏情況與磷酸等產(chǎn)品生產(chǎn)掛鉤，確保全省磷石膏新增堆存量為零，并逐年消納已有存量。
都凱安區(qū)域中心：指充分發(fā)揮福泉作為都勻、凱里、甕安三地交匯中心優(yōu)勢，推動都勻—凱里—福泉—甕安協(xié)同發(fā)展，推動城城聯(lián)動、產(chǎn)城互動、城鄉(xiāng)共融，把福泉從都凱安三地交匯中心建成三地產(chǎn)業(yè)聚集中心、人口聚集中心、商貿(mào)物流中心、區(qū)域經(jīng)濟中心。
五個建設(shè)年：指2019年，是福泉協(xié)力同心促進脫貧成效鞏固之年，是福泉破除制約釋放改革活力提速之年，是福泉攻堅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破之年，是福泉建設(shè)都凱安區(qū)域中心起步之年，是福泉馳而不息加強黨的建設(shè)深化之年。
九大行動：指2019年重點實施脫貧鞏固行動、風(fēng)險防范行動、工業(yè)升級行動、城鄉(xiāng)共建行動、文旅融合行動、綠色生態(tài)行動、動能變革行動、幸福民生行動、行政規(guī)范行動。
四場硬仗：指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”：指選擇產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、籌措資金、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建。
“1+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：指以福泉生豬全產(chǎn)業(yè)鏈為主的“1”為龍頭，以蔬菜、精品水果、中藥材、生態(tài)家禽等多種產(chǎn)業(yè)“N”為補充的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
“雙公司+合作社+農(nóng)戶”模式：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭公司、潤泉公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶。
三品一標(biāo)：“三品”指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品;“一標(biāo)”指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“五個三”后續(xù)扶持機制：指盤活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”;統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三大問題”;銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險“三類保障”;建設(shè)經(jīng)營性場所、農(nóng)耕場所、公共服務(wù)場所“三個場所”;建立集體經(jīng)營、社區(qū)服務(wù)管理、群眾動員組織“三個機制”。
五新社區(qū)：指新市民、新環(huán)境、新生活、新發(fā)展、新時代社區(qū)品牌。
三變：指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革。
“321”結(jié)對幫扶機制：指縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶2戶，一般干部職工結(jié)對幫扶1戶，剩余部分由集團包保駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部和村干部兜底包保，實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。
三組兩榜一規(guī)一訓(xùn)：“三組”指黨小組、村民自治小組、村民監(jiān)督小組;“兩榜”指紅榜、黑榜;“一規(guī)”指寨規(guī);“一訓(xùn)”指家訓(xùn)。
三治：指法治、自治、德治。
七嚴(yán)禁：指嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債、嚴(yán)禁違法違規(guī)擔(dān)保、嚴(yán)禁違法違規(guī)進行政府購買服務(wù)、嚴(yán)禁“名股實債”、嚴(yán)禁“三邊”工程、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
“1+8”債務(wù)管理政策：指2017年以來省出臺的加強政府性債務(wù)管理系列文件。
五大新興產(chǎn)業(yè)：指大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材。
三權(quán)分置：指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
三化三分離：指主體“三分離”，實現(xiàn)扁平化指揮;身份“三分離”，實現(xiàn)企業(yè)化管理;管理“三分離”，實現(xiàn)實體化運營。
區(qū)企合一：指福泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會與興泉實業(yè)(集團)有限公司實行統(tǒng)一管理的體制。
一區(qū)四園：“一區(qū)”指福泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū);“四園”指馬場坪園區(qū)、龍昌園區(qū)、牛場雙龍園區(qū)、羅尾塘園區(qū)。
“千企引進”工程：指引進國內(nèi)外實力強、科技含量高、成長性好的企業(yè)1000戶以上。
雙服務(wù)：指服務(wù)工業(yè)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)項目。
“三單”管理模式：指問題賬單、交辦清單、問題罰單，將各單位收集的問題匯總形成問題賬單，將收集的企業(yè)問題按屬性進行分類交辦有關(guān)單位解決，對提交各單位解決的能解決未解決的問題開具問題罰單。
“六縱六橫”交通路網(wǎng)：“六縱”指甕安(建中)—道坪—仙橋—黃絲，甕安(平定營)—牛場—龍昌—岔河—馬場坪(接G210國道)，甕安—福泉(城市快速干道)，S206省道(甕安—牛場—龍昌—金山—馬場坪)，S35甕安至馬場坪高速，S205省道(甕安—高石—地松—陸坪—鳳山)?！傲鶛M”指甕安(建中)—道坪—牛場—高石—甕安(嵐關(guān))，貴陽—黃平高速，貴定—仙橋—龍昌—地松—黃平，G210國道，貴定—岔河—福泉—藜山—陸坪—黃平，貴陽—新寨高速。
一城四區(qū)：指金山城區(qū)、馬場坪城區(qū)、龍昌城區(qū)、牛場城區(qū)。
浙江“千萬工程”：指千村示范工程、萬村整治工程。
一戶一宅：指農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
十嚴(yán)禁：指嚴(yán)禁條件不符建房，嚴(yán)禁無規(guī)劃建房，嚴(yán)禁未批先建房，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建房，嚴(yán)禁不按風(fēng)貌建房，嚴(yán)禁禁區(qū)內(nèi)建房，嚴(yán)禁一戶多宅，嚴(yán)禁亂搭亂建，嚴(yán)禁違規(guī)建房，嚴(yán)禁非法建房。
“兩違”建筑：指違法用地、違法建設(shè)的建筑。
“通村村”農(nóng)村出行服務(wù)平臺：指是“貴州‘通村村’農(nóng)村客運服務(wù)平臺”的簡稱，“通村村”平臺是一款集打車、包車、小件物流、汽車購票、公交查詢、定制班車等出行服務(wù)功能為一體的大數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺。該平臺由智能指揮平臺、手機APP移動端和公交車、班線車、出租車、客運站等服務(wù)實體構(gòu)成。群眾可以通過手機APP點擊預(yù)約，獲取方便快捷的出行服務(wù)。
無廢城市：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
環(huán)保“六個一律”：指建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)評審批以及未按環(huán)評要求落實污染防治設(shè)施的，一律停建、停產(chǎn);環(huán)保設(shè)施不正常運行、污染物超標(biāo)排放、私設(shè)暗管等環(huán)境違法行為，一律依法從重處罰;直接向環(huán)境排放污染物的單位，一律依法足額征收排污費;排污單位嚴(yán)重違法導(dǎo)致較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴(yán)重后果且社會影響惡劣，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責(zé)任(涉及國有企業(yè)的，同時追究國有企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任;污染飲用水水源，非法排放、傾倒)、處置危險廢物，非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康，私設(shè)暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)等嚴(yán)重污染環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;排污企業(yè)環(huán)境違法行為，一律向社會公開，接受社會監(jiān)督，并進入企業(yè)環(huán)保信用黑名單，記入貴州省企業(yè)誠信信息網(wǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫，對其進行失信懲戒。
森林保護“六個嚴(yán)禁”：指嚴(yán)禁盜伐濫伐林木、嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動、嚴(yán)禁非法采集野生植物、嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為、嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動、嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
縣管校聘：指教育行政部門負(fù)責(zé)管理學(xué)校教師編制總量、崗位結(jié)構(gòu)和教職工身份，學(xué)校負(fù)責(zé)管理教師崗位，實行教師全員聘任，建立學(xué)校選擇教師、教師選擇學(xué)校的“雙向選擇”和教師對校長負(fù)責(zé)、校長對教師負(fù)責(zé)的“雙向負(fù)責(zé)”機制，改變傳統(tǒng)教師任用制度，建立合同契約用人制度。
“最多跑一次”改革：指通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。
“10+5”產(chǎn)業(yè)項目：指10個千億元產(chǎn)業(yè)聚集和5大新興產(chǎn)業(yè)。
六稅兩費：指資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。
“減證便民”專項行動：指集中清理企業(yè)和群眾常辦事項的各類不合理證明，方便企業(yè)和群眾辦事的專項行動。
五步工作法：指政策設(shè)計、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)的工作方法。
兩學(xué)一做：“兩學(xué)”指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話;“一做”指做合格黨員。
三風(fēng)：指大興調(diào)研之風(fēng)、真抓實干之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)。
四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
