(2019年2月26日在縣第十七屆人民代表大會第三次會議上)
荔波縣人民政府縣長 葉 霖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是脫貧攻堅的關鍵之年。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，全面貫徹落實中央、省州和縣委各項決策部署，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅持新發(fā)展理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極應對經(jīng)濟下行壓力，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，強力推進全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。完成地區(qū)生產(chǎn)總值61.74億元，增長9.3%;固定資產(chǎn)投資增長19%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%;社會消費品零售總額完成12.75億元，增長8.4%;一般公共預算收入3.73億元，增長1.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30363元，增長8.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入10246元，增長10%;金融機構(gòu)人民幣各項存貸款余額分別為75.1億元和82.7億元。經(jīng)濟發(fā)展綜合測評繼2014年起，連續(xù)五年位列全省縣域第三方陣10個乙類縣第一。
(一)堅持深耕細作、�哿ν�心，脫貧攻堅取得決定性勝利。一是眾志成城合力攻堅。1037名選派干部沖鋒在前、奮戰(zhàn)一線，幫扶單位并肩作戰(zhàn)、協(xié)同發(fā)力，全縣上下宵衣旰食、攻城拔寨，壓茬推進“春風行動”“夏秋攻勢”“專項治理”任務，扎實開展“戶戶過堂、村村過關”，整合財政涉農(nóng)資金2.8億元，實施項目282個，惠及農(nóng)戶8927戶3.57萬人。全年共減貧4566戶16646人，15個貧困村出列，貧困發(fā)生率降至6.03%，小康實現(xiàn)程度達97.8%。榮獲“2018年度中國十佳脫貧攻堅與精準扶貧示范縣市”稱號。二是“四場硬仗”捷報頻傳。“1+5+N”產(chǎn)業(yè)扶貧體系成為脫貧攻堅主引擎，惠及農(nóng)戶8206戶3.15萬人。獲批綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金5.99億元，投放4.05億元，居全州第1位、全省第18位，桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈項目列入州級“一縣一業(yè)”示范縣建設并作為全省典型示范推廣。桑蠶、精品水果、青梅、蔬菜、中藥材分別發(fā)展到3.5萬畝、13萬畝、2.11萬畝、20萬畝次、1.3萬畝，瑤山雞出欄220萬羽、生態(tài)牛存欄5.8萬頭。貧困村實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接全覆蓋，扶貧產(chǎn)業(yè)帶動3.6萬群眾增收。完成年度易地扶貧搬遷安置任務，建成縣城樟江苑、瑤山夢柳、甲良、佳榮4個安置點，提前完成“十三五”易地扶貧搬遷15302人建設任務。積極推進“五個三”后扶政策落實，啟動建設建材家居市場、社區(qū)服務中心、縣五小等配套服務設施，就近對口開發(fā)就業(yè)崗位2000個以上，開展貧困勞動力全員培訓3801人次，實現(xiàn)戶均1.5人就業(yè)?！鞍藗€小康”行動計劃穩(wěn)步推進，投資3.3億元全面建成219條514公里通組公路，提前一年實現(xiàn)30戶以上自然寨“組組通”目標。投資2億元解決和改善7.2萬人飲水安全問題。全面落實教育醫(yī)療扶持政策，推行“一站式”健康扶貧和貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務，健康扶貧醫(yī)療保障救助補償5319萬元，醫(yī)療費用實際補償比達95%，教育扶貧補助資金4223萬元，受益學生5.39萬人次。統(tǒng)籌實施全縣農(nóng)村危房、透風漏雨老舊房改造和“三改”工程，1526戶貧困群眾實現(xiàn)“安居夢”。三是幫扶紐帶全面增強。對口幫扶、定點幫扶、結(jié)對幫扶全方位深化，共實施19個東西部協(xié)作項目，援助資金達3823萬元，帶動脫貧1543戶5244人。全面落實定點幫扶各項措施，林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)護林員等項目直接帶動脫貧10121人。四是志智雙扶激蕩人心。“志智雙扶•感恩奮進”行動成效顯著，全縣上下掀起了比拼實績、搶先爭優(yōu)、相互趕超的熱潮，推出岜馬村“改鄉(xiāng)村環(huán)境•聚群眾活力•激內(nèi)生動力”、大土村“六講六比”等思想扶貧亮點經(jīng)驗，苗家“愚公”龍貴雄在中國民生發(fā)展論壇上被授予“2018年最美奮斗者”榮譽稱號。
(二)堅持生態(tài)優(yōu)先、化解風險，社會發(fā)展邁出穩(wěn)健性步伐。一是污染防治攻堅深入推進。扎實推進以水、土、氣為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)，不折不扣落實中央和省委環(huán)保督察、國家土地例行督察、國家森林督查、省委巡視各項反饋問題整改任務，茂蘭保護區(qū)移民搬遷問題整改獲州表揚。嚴厲打擊違法占用林地及基本農(nóng)田、違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境行為，牢牢守住生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和水資源保護四條紅線。全面開展“三巡”活動，縣域30條河流實現(xiàn)河長制“一河一策”方案全覆蓋，新增污水收集管網(wǎng)23公里，縣城三期(時來片區(qū))污水處理廠建成投用，播堯、拉歐、新街污水處理廠基本完工，完成三岔河茂蘭段河道治理。土壤污染防治工作有序推進?？h域河流國省控斷面水質(zhì)達標率、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率均為100%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.5%，城市垃圾無害化處理率97%，城鎮(zhèn)生活污水處理率88%。二是生態(tài)文明建設卓有成效。全面啟動美麗荔波林業(yè)提質(zhì)增效三年行動計劃，五大林業(yè)提質(zhì)增效工程累計完成19.73萬畝，水土流失治理36平方公里，石漠化治理16.8平方公里，完成營造林6.25萬畝，森林覆蓋率提升至70.38%，榮獲“百佳深呼吸小城”稱號。三是債務防控堤壩越筑越牢。出臺政府性債務化解配套政策，組建12支化債攻堅隊，積極采取PPP化債、創(chuàng)新資源配置、盤活經(jīng)營性資產(chǎn)、展期降息、發(fā)行專項債券等方式逐步有序化解債務，預測政府綜合債務率下降50.67%?？偼顿Y89億元的樟江景區(qū)提質(zhì)升級工程和老荔波文化古城修復2個PPP化債項目正在穩(wěn)步推進。服務業(yè)綜合治稅成效顯著，增加稅收1904萬元。成功爭取到國家資源枯竭城市和世界自然遺產(chǎn)地專項保護的政策支持，預計獲補助資金1.6億元以上。成功爭取地方政府置換債券轉(zhuǎn)貸資金35.27億元，獲批到位融資35.9億元?？h屬國有企業(yè)做大做強，進一步向旅游地產(chǎn)、建筑建材、文旅開發(fā)等行業(yè)領域拓展延伸。四是社會各類風險有效防范。全面推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙控”工作，安全生產(chǎn)考核獲全州一等獎。社會治安防控體系更趨完善，持續(xù)推進社會矛盾風險防范和多元化解，深入開展掃黑除惡專項斗爭，刑事打擊效能考評名列全州第一，現(xiàn)行命案及“兩搶”案件均實現(xiàn)“零發(fā)案”，政務110平臺高效順暢運行，結(jié)案率和群眾滿意率均達95%以上，群眾安全感名列全省第一，滿意度位列第一方陣。
(三)堅持旅游引領、量質(zhì)并舉，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生內(nèi)涵式變化。一是旅游邁進旅居度假業(yè)態(tài)。圍繞爭做貴州旅游“樣板”和“龍頭”目標定位，全面實施旅游“九大工程”和服務質(zhì)量提升“711”工程，以國際視野高標準編制國家旅游度假區(qū)和大茂蘭景區(qū)旅游總體規(guī)劃并通過評審，樟江風景名勝區(qū)調(diào)規(guī)進展順利，主要景區(qū)旅游服務配套設施不斷完善。精品旅游業(yè)態(tài)供給更加豐富，建成冰雪水世界(二期)和低空飛行基地，佳怡國際大康養(yǎng)項目、茂蘭音樂谷露營基地、嘉年華小鎮(zhèn)有序推進，成功推出精彩震撼的5D飛翔影院和驚險刺激的“車技坊”表演。大力實施“星宿計劃”，精品民宿建設運營持續(xù)火爆，發(fā)展賓館酒店至483家，鄉(xiāng)村旅游接待單位554家，精品民宿75家，總床位達2.8萬個。大小七孔景區(qū)實現(xiàn)“一票制”順暢運行、“網(wǎng)格化”高效管理，荔旅集團榮獲“貴州省服務業(yè)名牌”稱號。智慧旅游體系初具雛形，各行業(yè)部門數(shù)據(jù)基本實現(xiàn)互聯(lián)互通共享，智慧荔波大數(shù)據(jù)平臺完成政務數(shù)據(jù)采集87%，智慧全域旅游APP試運營，建成智慧綜合指揮中心，大數(shù)據(jù)主營業(yè)務收入7億元。深入實施“廁所革命”，累計建成旅游公廁34座，獲評A級8座，全州鄉(xiāng)村旅游扶貧暨旅游廁所建設現(xiàn)場觀摩會在荔波召開。496家市場主體納入“明碼實價•誠信荔波”體系試點創(chuàng)建，建成旅游咨詢中心16個、旅游警務站5座，涉旅投訴辦結(jié)率和滿意率均達100%，國慶期間樟江景區(qū)高居全國景區(qū)好評榜第四，連獲央視六次點贊，成為全國景區(qū)“以游客為中心”的優(yōu)質(zhì)服務典范。營銷中心向南寧、廣州、重慶三大客源地精準前移，成功引導265家簽約涉旅企業(yè)自主宣傳營銷。航空帶動旅游產(chǎn)業(yè)作用凸顯，荔波機場年吞吐量達18萬人次，增長77.4%。全年共接待游客1616萬人次，增長38%;過夜游客156萬人次，增長71%;旅游總收入142億元，增長34%。榮獲2018年中國旅游影響力品牌、中國最佳國際休閑目的地、全國百佳鄉(xiāng)村旅游目的地等稱號，全域旅游帶動全域脫貧項目列入全國2018年民生示范工程。二是工業(yè)實現(xiàn)雙向拓展延伸。億隆之家青梅加工生產(chǎn)線(二期)建成投產(chǎn)，綠寶石繅絲廠完成技改擴能，年鮮繭吞吐量達6000噸，桑蠶、青梅、蜜柚三大特色產(chǎn)業(yè)向全鏈式發(fā)展。成功研發(fā)并向市場推廣旅游商品248種，銷售額2712萬元，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)達22家。電子商務迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡零售額達1.81億元，位居全州第一，成功入選“中國電商示范百佳縣”。園區(qū)改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進，駕播、瑤慶、播堯、甲良4個園區(qū)共落戶企業(yè)27家，玉屏、朝陽2個扶貧產(chǎn)業(yè)園建設有序推進，全縣園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達12.49億元。啟動“千企改造”10家，扶持微型企業(yè)80家，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家，“四上企業(yè)”累計達132家。煤炭工業(yè)企業(yè)加快向機械化、智能化技改升級。民營經(jīng)濟增加值39億元，占GDP比重63%。新建4G基站38座、擴容升級44座，新增寬帶站點50個，實現(xiàn)全縣行政村4G信號和光纖網(wǎng)絡全覆蓋。完成69個農(nóng)村電網(wǎng)改造提升項目，開工建設110kV駕歐輸變電工程。三是農(nóng)業(yè)形成品牌規(guī)模體系。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命深入推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向規(guī)?；藴驶?、品牌化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成了以桑蠶為主導，精品水果、青梅、中藥材、特色養(yǎng)殖、蔬菜等齊頭并進的“1+5+N”產(chǎn)業(yè)體系。仿野生鐵皮石斛和百香果產(chǎn)業(yè)得到國家林草局及赴荔調(diào)研的省委孫志剛書記高度肯定，并作出重要批示，要求在全省科學有序推廣，為全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧提供了“荔波方案”。完成玉米調(diào)減3.83萬畝，占任務數(shù)125%。駝背樹、魯翁、拉岜、洞塘梅原等一批“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”接連涌現(xiàn)，初步形成春賞桃花、夏品枇杷、秋嘗蜜柚、冬游梅原的四季休閑農(nóng)旅品牌體系，休閑農(nóng)業(yè)營收突破28億元。積極開展創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，“三品一標”產(chǎn)地認定累計達87個，認證面積13.5萬畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作通過省級驗收。建成營運冷庫5家，總庫容0.6萬噸，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)冷鏈物流配送體系全覆蓋。農(nóng)商旅互聯(lián)綜合體項目有序推進，榮獲省級農(nóng)商互聯(lián)示范縣。縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達41家，家庭農(nóng)場67個，專業(yè)合作社419個，農(nóng)業(yè)增加值11.6億元。
(四)堅持夯實基礎、扮靚城鄉(xiāng)，發(fā)展環(huán)境步入高標準行列。一是有效投資和基礎項目實現(xiàn)雙拉動。項目庫完成提質(zhì)升級，動態(tài)儲備1613個，總投資3477億元。全年實施5000萬元以上項目62個，39個省州重點項目完成投資78億元，爭取到上級補助資金16.89億元，獲批中央預算內(nèi)投資資金2.79億元。三荔高速(三都中和至荔波段)、荔榕高速建成通車，貴南高鐵、機場改擴建項目有序推進，荔波至環(huán)江高速納入兩省(區(qū))規(guī)劃并啟動前期工作，啟動大土至茂蘭、茂蘭至荔波、茂蘭至大沙坡3條省道二級公路改擴建工作，6座危橋改造和4座渡改橋竣工投用。完成縣城一級客運站搬遷。全面推行農(nóng)村公路養(yǎng)護“路長制”，榮獲全國“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。推動公共交通、綠色交通優(yōu)先發(fā)展，啟動“運游一體化”試點改革。堯柳、大土水庫全面建成，拉毛、拉寨水庫和縣城行洪卡口拓寬工程穩(wěn)步推進，平林水電站工程形象進度達88%。建成灌溉管渠45.6公里，小型農(nóng)田水利項目建設考核連續(xù)4年榮列全省第一。二是城鎮(zhèn)提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)雙促進。荔波城市總體規(guī)劃報審待批，中心城區(qū)實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，縣城整體環(huán)境更加宜居宜游，榮獲“2018中國最美縣域城市”稱號。建成江濱路、民族路延伸段，“一環(huán)兩縱五橫”城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本形成。老荔波文化古城修復項目有序推進，民族體育活動中心(三期)基本完工，城北出口停車場及物流配送中心(一期)投入運營。房地產(chǎn)銷售31.5萬平方米，增長40%。常住人口城鎮(zhèn)化率達45.1%。完成出租車行業(yè)改革工作，新增40輛出租車投入運營，國家首批城市停車場試點示范項目有序推進，縣城、大小七孔景區(qū)新增停車位8449個，樟江印象、樟江部落智能停車樓啟動建設，停車難、打車難問題得到有效緩解。持續(xù)嚴厲打擊“兩違”行為，實現(xiàn)縣城區(qū)“違建”零增長。7個特色旅游小鎮(zhèn)“九個一”工程有序推進，基礎設施逐步優(yōu)化提升。編制完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，30戶以上自然寨實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。全面實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，污水、垃圾處理及交通、文體設施配套加速推進，鄉(xiāng)村環(huán)境整治考核位列全州前列。深入實施經(jīng)營鄉(xiāng)村三年行動計劃，“三變”改革試點覆蓋30個村，3.8萬群眾受益。三是精準招引和營商環(huán)境實現(xiàn)雙突破。深入推進“產(chǎn)業(yè)大招商”和“營商環(huán)境整治”兩大行動，黨政主要領導率隊外出招商28次，成功引進新商網(wǎng)絡技術公司，實現(xiàn)高新技術企業(yè)引進零突破，簽約上億家居建材城、大染坊絲綢織造、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)、生態(tài)汽車自駕游等一批重大項目，全年新增招商引資項目121個，到位資金147.37億元。實施服務工業(yè)企業(yè)行動，縣領導帶隊服務工業(yè)企業(yè)166次。實施“減證便民”行動，全面推行“最多跑一次”改革和“集成套餐服務”，榮獲“全省政務服務標準化建設示范縣”榮譽稱號。親商安商護商力度不斷加大，榮獲“中國營商環(huán)境百強區(qū)縣”“中國發(fā)展營商環(huán)境獎”。
(五)堅持盡力而為、多措保障，社會事業(yè)取得突破性進展。一是教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。深化“民辦公助”辦學體制改革，成功引進廣文現(xiàn)代實驗學校等民辦教育，實現(xiàn)荔波民辦教育新突破。鄧恩銘干部學院正式掛牌成立。荔波高級中學遷建等學校建設有序推進。國家三類城市語言文字工作通過省級督導評估，職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展成效顯著，高考成績繼續(xù)位列全州第一方陣。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系向縱深覆蓋，“醫(yī)共體”管理體制和中醫(yī)藥運營機制改革深入實施，榮獲全國基層中醫(yī)藥工作先進單位?？h醫(yī)院擴建(二期)、縣疾控中心、玉屏衛(wèi)生服務中心開工建設，完成21個深度貧困村和8個易地扶貧搬遷安置點衛(wèi)生室標準化建設。成功創(chuàng)建15個州級文明單位，全國文明縣城順利通過復核，連續(xù)14年蟬聯(lián)“國家衛(wèi)生縣城”稱號。成功創(chuàng)建省食品安全示范縣，小七孔鎮(zhèn)榮獲省級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。二是文化體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。8個村落入選省級民族特色村寨，1個單位和4名同志榮獲貴州省民族團結(jié)進步模范集體(個人)。水書申報《世界記憶遺產(chǎn)名錄》有序推進，縣級檔案館和水書展館開工建設。成功舉辦承辦“小康之約”2018荔波喀斯特馬拉松、第十三屆梅花節(jié)等文體賽事活動，活動宣傳效應全面彰顯?？h融媒體中心正式掛牌，成為全省縣級融媒體建設試點。以《荔波宣傳》公眾號為主要陣地的政務新媒體外宣綜合影響力排名全州第一、全省前列，“純凈山水•心上荔波”宣傳口號深入人心。成功引進《將夜》《雙世寵妃2》等影視作品在荔波取景拍攝并在多家主流媒體上映，荔波知名度和美譽度不斷攀升。新增多彩貴州“廣電云”戶戶用2948戶，現(xiàn)代公共文化服務體系不斷向村組延伸，文化惠民工程成效顯著。三是社會保障體系更加完善。新增就業(yè)人員2117人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.95%以內(nèi)，新農(nóng)合參合率100%，基本社會保險綜合覆蓋率97%。黎明關敬老院完成主體工程，天怡健康養(yǎng)老中心開院入住，全縣特困人員集中供養(yǎng)率達22.5%。救災物資倉庫、新革命烈士陵園、長寧殯儀館(二期)及28個農(nóng)村公益性公墓建成并投入使用。出臺并落實《荔波縣農(nóng)民工工資支付管理辦法》，勞動合同用工備案簽訂率達97%，有效保障農(nóng)民工合法權(quán)益。紅船社區(qū)、大土村、益覺村榮獲“省級民主法治示范村(社區(qū))”稱號。深入落實糧食安全責任制，啟動建設2.5萬噸糧食儲備庫項目，縣糧食購銷公司獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)。同時，國防教育、人民防空、應急管理、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、外事僑務、機構(gòu)編制、科技、檔案、供銷、氣象等各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(六)堅持依法履職、真抓實干，行政效能得到全方位提升。一是廉潔政府建設力度空前。貫徹落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行主體責任，發(fā)揮審計“利劍”作用，強化重點領域監(jiān)督檢查，有效壓縮權(quán)力尋租空間，減少腐敗問題滋生。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和州委九項規(guī)定及其實施細則精神，扎實抓好中央、省州巡視巡察和國務院大督查反饋意見整改落實。二是效能政府建設亮點紛呈。穩(wěn)步推進全縣政府系統(tǒng)機構(gòu)改革，“放管服”改革工作不斷深化，市場活力進一步激發(fā)，社會創(chuàng)造力有效提升，內(nèi)生動力不斷增強，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。三是法治政府建設全面深化。嚴格執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度，政府系統(tǒng)實現(xiàn)法律顧問體系全覆蓋，向上級政府、同級黨委及人大常委會報告法治政府建設情況成為常態(tài)。群眾訴求渠道更加暢通，政務公開工作更加透明。進一步主動接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議191件、政協(xié)委員提案95件，答復滿意率達100%。
在這里需要說明的是：2018年“十件實事”共實施項目35個，現(xiàn)已完成30個。因上級政策和項目規(guī)劃調(diào)整，A級景區(qū)創(chuàng)建、全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建、縣城免費WiFi全覆蓋、汽車城、智能生態(tài)停車樓5個項目正在加快推進。
各位代表!過去的一年，在經(jīng)濟下行、債務風險等諸多矛盾交織疊加、多重困難挑戰(zhàn)并存的形勢下，我們凝心聚力、盡銳出戰(zhàn)“攻脫貧”，我們厚植優(yōu)勢、因地制宜“興產(chǎn)業(yè)”，我們?nèi)珕T出擊、建鏈補鏈“強招商”，我們突出謀劃、聚焦發(fā)展“抓項目”，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展頂住了壓力，攻克了難題，經(jīng)受了考驗，取得了來之不易的成績。這是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，是省州關心支持的結(jié)果，是縣委堅強領導的結(jié)果，也是全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐荔解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援和政法干警，向上級駐荔單位，向各對口幫扶、定點幫扶、結(jié)對幫扶和社會幫扶單位，向?qū)⑸瞰I給扶貧事業(yè)的覃紅建、舒志和兩位先鋒戰(zhàn)士，向關心支持荔波發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回眸過去，我們風雨兼程，成績斐然;展望未來，我們機遇在握，信心百倍。但我們也清醒認識到，前進道路上，我們還面臨不少“短板”和“痛點”。一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務艱巨，脫貧攻堅進入決戰(zhàn)期，未脫貧人口自身發(fā)展能力、內(nèi)生動力都較弱，“兩無”人員占比較大，要實現(xiàn)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率下降到1.8%以下，任務越發(fā)艱巨。二是經(jīng)濟增長動力不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不足，農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、品牌化有待進一步加強，工業(yè)提質(zhì)增效困難，民間投資和產(chǎn)業(yè)投資乏力，民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。三是風險隱患仍需防范，財政收入增速放緩，政府債務壓力與民生剛性支出等多重矛盾并存，債務化解渠道不足，仍需在PPP化債等方面下更大功夫。污染防治、安全生產(chǎn)等其他領域風險不容忽視。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，簡政放權(quán)有待深化，下放權(quán)限“接不住、管不好”現(xiàn)象時有發(fā)生，業(yè)務系統(tǒng)“百花齊放”，服務型政府建設仍需努力。對此，我們要以底線思維做好萬全準備，從最壞處著想，向最好處努力，防患于未然。
二、2019年主要目標任務
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵時期，是我縣決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝出列摘帽的總攻之年。綜合分析形勢，荔波全域旅游帶動效應正在加速釋放，不斷優(yōu)化的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境和基礎設施配套夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，荔波正處于乘勢而上、大有可為的戰(zhàn)略機遇期。做好2019年工作，意義非凡、責任重大。我們必須把握大勢、因勢而進，戮力前行、爭先進位，努力創(chuàng)造出全面小康、跨越趕超的時代新業(yè)績。
2019年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)抓好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險，加快建設高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，繼續(xù)深化實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造貴州旅游“樣板”和“龍頭”，全面總攻決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;固定資產(chǎn)投資增長12%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長10.5%左右;社會消費品零售總額增長11.5%左右;一般公共預算收入增長4%左右;金融機構(gòu)存、貸款余額分別增長2%、20%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%、10%左右;全面完成縣級脫貧摘帽的目標任務。
2019年要集中力量辦好的“十件民生實事”：一是全面完成脫貧摘帽任務，全縣減貧6680人，18個貧困村出列，貧困發(fā)生率降至1.8%以下。二是加大“1+5+N”產(chǎn)業(yè)扶貧實施力度，桑園、青梅、仿野生鐵皮石斛、百香果均新增1萬畝以上。三是建成脫貧攻堅貧困人口飲水安全工程和城鄉(xiāng)供水鞏固提升項目，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。完成縣城行洪卡口拓寬工程和拉毛水庫大壩主體工程。四是建成總里程102公里的大土至茂蘭、茂蘭至荔波、茂蘭至大沙坡二級公路改擴建主體工程。五是完成“全國縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”創(chuàng)建，建成縣城五小、夢柳小學、聯(lián)山灣小學和縣城四幼、五幼、甲良二幼、聯(lián)山灣幼兒園等學校。六是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和質(zhì)量建設，建成縣人民醫(yī)院(二期)和縣疾控中心標準化建設主體工程。七是新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5000人，全員培訓農(nóng)村勞動力3000人次。八是全面做好弱勢群體的社會保障服務工作，開工建設縣精神障礙康復中心，解決精神病人醫(yī)養(yǎng)難題。九是全力推進停車場專項債發(fā)行工作，建成樟江部落和樟江印象智能停車樓并投用，啟動茂蘭景區(qū)智能停車場建設。十是實施大小七孔景區(qū)“雙提升”工程，完成3個3A級景區(qū)創(chuàng)建和瑤山景區(qū)提質(zhì)升級，力爭創(chuàng)建一個4A級景區(qū)。
圍繞全年目標任務，我們將集中力量做好九項重點工作：
(一)全力決戰(zhàn)決勝，推動脫貧攻堅高質(zhì)量出列。堅決把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，把各項工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合，全力總攻決勝脫貧攻堅，奪取全面勝利，貧困發(fā)生率降至1.8%以下，18個貧困村全部出列，確保2019年退出國家貧困縣。一是總攻“四場硬仗”，助推脫貧摘帽。加快補齊基礎設施短板，在實現(xiàn)30戶以上自然村寨100%通硬化路目標基礎上，以“四好農(nóng)村路”標準分級精細管護。建成脫貧攻堅貧困人口飲水安全工程和城鄉(xiāng)供水鞏固提升工程，實現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全全覆蓋。加強以垃圾處理、污水治理為主的農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進農(nóng)村電網(wǎng)改造提升工程和通訊基站建設，實現(xiàn)貧困村電子商務網(wǎng)點全覆蓋，切實扎牢脫貧基礎。健全移民安置區(qū)基層組織管理體制，持續(xù)做好“五個三”后續(xù)扶持工作，實現(xiàn)“一戶一人”以上穩(wěn)定就業(yè)。緊扣“八要素”深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，鞏固壯大“1+5+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造“一鄉(xiāng)一品、一村一特”，完善產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結(jié)機制，充分發(fā)揮旅游扶貧優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧助推貧困群眾長效增收。推進教育精準扶貧學生資助、貧困人口享受健康扶貧醫(yī)療保障救助政策全覆蓋，住院醫(yī)療費用實際報銷比例達90%。全面完成農(nóng)村危房、透風漏雨老舊房改造和“三改”工程，保障群眾住房安全。二是總攻精準施策，提升扶貧成效。圍繞“三率一度”，聚焦“一達標、兩不愁、三保障”和“戶脫貧、村出列、縣摘帽”目標，把“精準”二字貫穿始終、落到實處。堅持“四個聚焦”，集中力量攻克深度貧困，加大對佳榮、瑤山“兩山”地區(qū)及甲良偏遠地區(qū)支持力度。進一步深化“七個一”機制，深入開展扶貧領域突出問題“十三個專項治理”，認真落實東西部扶貧協(xié)作“六大任務”，確保通過扶貧開發(fā)成效考核和脫貧出列第三方評估，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。三是總攻志智雙扶，凝聚攻堅合力。抓好“志智雙扶•感恩奮進”思想扶貧，落實脫貧摘帽退出機制、激勵約束機制和能人帶領工程，持續(xù)深化“六個一”、“三有”評選、“改鄉(xiāng)村環(huán)境•激內(nèi)生動力”等工作機制，不斷強化脫貧光榮導向，引導貧困群眾自力更生、勤勞致富，提升自身“造血”能力，進一步動員凝聚全社會力量，形成脫貧攻堅強大總攻合力。
(二)守住風險底線，推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量穩(wěn)進。強化風險意識，樹牢底線思維，堅決打好防范化解風險的主動仗。一是著力化解政府債務風險。嚴格落實政府性債務管理“七嚴禁”和“1+8”系列政策，健全“借用還”與“權(quán)責利”相統(tǒng)一的債務管理機制，綜合運用PPP模式、創(chuàng)新資源配置、政府性債務置換、盤活土地政策和國有資產(chǎn)、提高國有企業(yè)經(jīng)營收益、強化項目審計核減等方式逐步有序化解債務，推動樟江景區(qū)提質(zhì)升級工程和老荔波文化古城修復兩個PPP項目落地實施，推進生態(tài)智慧停車場專項債、易地扶貧搬遷專項債、綠色債發(fā)行，力爭全年融資到位資金35億元，守住不發(fā)生重大風險底線。二是著力增強財政保障能力。積極涵養(yǎng)和培植財源，加大爭資爭項力度，做大財政收入總量、提升質(zhì)量。落實好綜合治稅管費措施，持續(xù)開展服務業(yè)涉稅信息采集和清理整頓，進一步提升稅收征管效能。強化預算績效管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制投資預算，規(guī)范投資項目，壓縮一般性支出，保障脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和民生工程等領域支出。加快推進國有企業(yè)市場化、實體化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，引導金融資本更好地服務實體經(jīng)濟。三是著力防范化解社會風險。堅持未雨綢繆，抓早抓小，積極有效防范化解金融風險、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定風險，深入推進重大決策、重大工程項目風險評估，強化食品藥品安全監(jiān)管，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
(三)聚焦綠色引領，推動生態(tài)文明高質(zhì)量建設。協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，做到治、建、管并舉，促進生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。一是重拳防治環(huán)境污染。扎實推進藍天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五大污染防治戰(zhàn)役，抓好重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，加大中央、省委環(huán)保督察和國家土地例行督察反饋問題整改力度。啟動實施縣城四期(板旺片區(qū))、瑤山、黎明關3個污水處理工程?？h域河流國省控斷面水質(zhì)達標率、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%，城鎮(zhèn)生活污水處理率、城市垃圾無害化處理率、縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別達90%、98%、99%以上。二是筑牢綠色生態(tài)屏障。貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，樹立山水林田湖草生命共同體理念，扎實開展美麗荔波林業(yè)提質(zhì)增效三年行動，積極創(chuàng)建“國家森林城市”，申報一批森林康養(yǎng)基地、森林小鎮(zhèn)、多彩森林村寨，加快形成綠色生態(tài)走廊和綠色產(chǎn)業(yè)體系。落實國土綠化行動，完成水土流失治理16平方公里、營造林4.5萬畝以上，縣城區(qū)綠化覆蓋率達37%，森林覆蓋率提高至71%以上。三是狠抓生態(tài)制度約束。深化推進河長制，探索實施林長制試點，進一步嚴格執(zhí)行水資源“三條紅線”管理制度，抓好環(huán)保“守護多彩貴州•嚴打環(huán)境犯罪”和森林保護“六個嚴禁”專項執(zhí)法行動，依法打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
(四)突出質(zhì)量雙升，推動旅游率先高質(zhì)量突破。緊盯世界知名、國內(nèi)一流綜合旅游目的地目標定位，以精品景區(qū)“量”的變化推動旅游業(yè)態(tài)實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，以旅游率先突破之力帶動形成縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全面推進之勢。一是拓展旅游產(chǎn)業(yè)體系。積極申報創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)，優(yōu)化編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃。大力實施旅游“九大工程”，提質(zhì)一批、打造一批、推出一批精品景區(qū)景點，加快大小七孔景區(qū)“雙提升”工程，按照5A級景區(qū)標準加快大茂蘭景區(qū)建設，深度開發(fā)水春河旅游綜合體，加快黃江河國家濕地公園、萬畝梅原、洪江藝術家村落等A級景區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一3A”。啟動建設1個露營基地，加大觀音峰、撈村大峽谷、月亮山、聯(lián)山灣民宿等新景區(qū)引資開發(fā)力度，力爭2019年開工1個以上。圍繞旅游“十二要素”，深入推進農(nóng)旅、文旅、林旅、體旅深度融合，大力培育康養(yǎng)、賞梅、滑雪、溫泉、徒步、采摘等精品業(yè)態(tài)，建成自駕車營地和新低空飛行基地。抓好寨票、水浦、懂蒙、氧心谷等精品民宿運營，加快賽娥民宿打造升級，逐步開發(fā)樟江、淇江流域沿線民宿村寨，形成山水田園民宿產(chǎn)業(yè)帶。按照旅游綜合體“四個一”要求，啟動建設1個以上鄉(xiāng)村旅游綜合體。全年旅游總收入增長36%以上。二是提升旅游服務質(zhì)量。實施“溫馨荔波•品質(zhì)旅游”服務質(zhì)量提升戰(zhàn)略，抓好“711”服務質(zhì)量提升工程，持續(xù)優(yōu)化服務環(huán)境，綜合治理市場秩序，完善咨詢服務體系，推動旅游服務標準化覆蓋率達70%以上，游客滿意度達95%以上，實現(xiàn)出游便捷化、食宿舒適化、監(jiān)管無縫化的滿意型旅游。三是突出旅游精準營銷。進一步擴大“純凈山水•心上荔波”品牌影響力，聚焦珠三角、長三角、環(huán)渤海、成渝等國內(nèi)客源市場，探索日韓、東南亞、歐美等國際客源市場。深化政府與旅行社營銷合作，認真策劃客源地、冬季游、過夜游營銷策略，謀劃推廣一日游、多日游精品線路，過夜游客率增長30%以上。
(五)聚力鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)一體高質(zhì)量融合。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動山地特色新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展體系。一是聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)力突破。完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃編制，大力實施整體改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動計劃“六項重點任務”，深入推進“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”小康升級行動計劃，啟動農(nóng)村垃圾污水處理、村容村貌提升、廁所革命等村莊整治工程，深化推進“三改”工程，加快補齊人居環(huán)境突出短板。鞏固壯大“1+5+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力扶持仿野生鐵皮石斛和百香果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭桑園面積突破4.5萬畝、青梅3.1萬畝、蔬菜21萬畝次、生態(tài)牛存欄6.5萬頭、生態(tài)禽出欄250萬羽，全力推進13萬畝精品水果提質(zhì)增效。加快調(diào)優(yōu)糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)突破3:7，農(nóng)業(yè)增加值達12.5億元以上。以創(chuàng)建“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”為目標，新增“三品一標”認證5個，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率達99%以上，無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證率達40%以上。推進大物流戰(zhàn)略發(fā)展，加快冷鏈物流體系建設，落實產(chǎn)銷對接服務。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和制度創(chuàng)新，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設。全面加強村(社區(qū))陣地建設。健全“自治、法治、德治”治理體系，大力開展移風易俗行動，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，煥發(fā)興盛鄉(xiāng)風文明。二是聚焦城鎮(zhèn)發(fā)展加快提質(zhì)。牢固樹立“富規(guī)劃”意識，堅定國際化旅游城市、生態(tài)園林城市和貴州南部旅游集散中心定位，合理優(yōu)化縣城區(qū)結(jié)構(gòu)，完成玉朝新區(qū)城市功能分區(qū)布局。加快推進老荔波古城修復，開工建設汽車小鎮(zhèn)，有序推進高鐵小鎮(zhèn)，著力打造體旅、文旅、農(nóng)旅深度融合的旅游綜合體，形成縣城旅游新業(yè)態(tài)。積極開展“城市雙修”，補齊老城區(qū)功能形象短板，推動城市集約科學發(fā)展。全力推進城中村、老舊小區(qū)改造，加快城市地下空間開發(fā)利用，探索海綿城市建設，力爭建成1個以上海綿型項目。加快城市開發(fā)邊界劃定，繼續(xù)推進綠色建筑。疏解優(yōu)化縣城道路，實現(xiàn)“內(nèi)部成網(wǎng)、外部成環(huán)、快進快出”。按照“七星抱玉”城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，深化實施特色小鎮(zhèn)“九個一”工程，著力把特色小鎮(zhèn)打造成為脫貧輻射帶動地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和經(jīng)濟增長極。三是聚焦精細管理補齊短板。實施城市管理提升三年行動計劃，加快建設智慧城管平臺，對市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城鄉(xiāng)風貌等實行一體化管理，科學開展城市執(zhí)法，提升城市管理水平。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治三年行動計劃，重點整治城鄉(xiāng)“兩違”“七亂”現(xiàn)象，實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，持續(xù)改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境。
(六)擴大有效投資，推動發(fā)展環(huán)境高質(zhì)量提升。堅持擴投資、補短板、夯基礎，持續(xù)優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)住經(jīng)濟增長的基本面。一是強化重大項目建設。搶抓中央補短板政策機遇，精準包裝、主動對接，爭取更多項目擠進國家和省州盤子，強化項目儲備支撐，確保動態(tài)儲備項目1800個以上。全面實施69個總投資443億元的重大工程項目，力爭完成投資97億元以上。二是補齊基礎設施短板。統(tǒng)籌推進基礎設施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”專項行動。積極配合貴南高鐵荔波段建設，全力推進荔波至環(huán)江高速公路前期工作，力爭荔波經(jīng)下司至平塘接貴陽高速公路啟動建設，繼續(xù)推進玉屏至播堯、瑤山至撈村、板寨至王同、甲良至播堯、甲良至陽鳳公路改造，完成5座危橋改造。加快推進拉寨水庫建設和三荔、的馬、架橋等水庫前期工作，全面建成平林水電站，新啟動建設1座水庫。完成220kV水豐輸變電工程立項批復，繼續(xù)深化農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，推進全縣通訊網(wǎng)絡全覆蓋。三是不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益，謀劃推動一批投資體量大、投入產(chǎn)出比高、關聯(lián)帶動性強的產(chǎn)業(yè)類項目落地實施，力爭民間投資、產(chǎn)業(yè)投資占比均提高10%以上。
(七)加快提質(zhì)增效，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量振興。以綠色集約工業(yè)化道路為方向，以工業(yè)園區(qū)改革集聚特色產(chǎn)業(yè)，著力引領振興實體經(jīng)濟。一是做大做強綠色工業(yè)。重點扶持桑蠶、精品水果等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加大農(nóng)特產(chǎn)品上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈配套引進，形成產(chǎn)、加、銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。全面推進茂蘭青梅酒廠建設，力爭建成青梅系列產(chǎn)品加工生產(chǎn)線。加快煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推行機械化、智能化新技術，狠抓電煤保供。大力培育“四上企業(yè)”“四眾平臺”等工業(yè)實體，推動“千企改造”，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是全面深化園區(qū)改革。全力推進“一園一核四片區(qū)”建設，加大政策和資金支持力度。繼續(xù)實施鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)建設，確保招商引資項目有效落地。努力提升基礎設施配套建設，積極引導資金、技術、項目、人才等要素向園區(qū)集聚，推進體制機制、運行模式、財政體制和人事薪酬等改革。著力引進新型建材、特色農(nóng)林產(chǎn)品深加工、民族制藥、電子輕紡等新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集水平，園區(qū)產(chǎn)值達12.6億元。三是發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。深入實施“六大專項行動”，清理不公平性附加限制，堅決破除民營企業(yè)投資隱性障礙。構(gòu)建“親清”新型政商關系，搭建常態(tài)化政企溝通機制，認真落實領導干部和部門聯(lián)系服務民營企業(yè)制度，及時回應企業(yè)合理訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。深入實施民營企業(yè)培育工程，著力培育壯大一批大型民營企業(yè)，扶持一批小微企業(yè)，確保市場主體新增2900戶以上。
(八)深化改革創(chuàng)新，推動動力效率高質(zhì)量變革。緊盯動力變革、效率變革、質(zhì)量變革，全方位深化各領域改革，聚力聚焦產(chǎn)業(yè)大招商，進一步釋放荔波創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。一是抓好重點改革。以“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針為遵循，縱深推進各領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。全面完成新一輪政府機構(gòu)改革，優(yōu)化事業(yè)單位職能配置和機構(gòu)設置，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、權(quán)責清晰、順暢高效的政府機構(gòu)職能體系。積極推進財稅金融體制改革，全面實施零基預算管理和預算績效管理。加快教育綜合改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化科技體制創(chuàng)新，力爭新認定省級高新技術企業(yè)1家以上，綜合科技進步水平指數(shù)63%以上。二是強化精準招引。實施“建鏈補鏈強鏈”工程，打造一批上下游配套緊密、優(yōu)質(zhì)高效的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞“五大新興產(chǎn)業(yè)”，找準對主導產(chǎn)業(yè)進行“建鏈”的龍頭企業(yè)，找準對斷鏈產(chǎn)業(yè)進行“補鏈”的關鍵環(huán)節(jié)，找準對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行“強鏈”的核心要素，推進領導帶頭招商、專業(yè)招商、小分隊招商、以商招商、中介招商，用好用活招商優(yōu)惠政策，提高招商引資和對外開放規(guī)模水平。招商引資到位資金力爭突破150億元。三是優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦營商環(huán)境整治，開展司法環(huán)境、政策環(huán)境、工作服務環(huán)境專項提升行動，繼續(xù)推行縣四家班子領導牽頭服務重點項目制度，加強簽約項目落地精細化服務，不斷提升招引項目的履約率和開工率，著力打造服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊的營商環(huán)境新高地。
(九)堅持民生優(yōu)先，推動人民福祉高質(zhì)量增進。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，針對群眾關心的熱點難點問題精準施策，不斷提升群眾的幸福感和獲得感。一是加快發(fā)展社會事業(yè)。全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，完成“全國縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”創(chuàng)建，培育和支持優(yōu)質(zhì)民辦教育發(fā)展壯大，推進教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)學前三年入園率達90.5%，義務教育鞏固率達95%，高中階段毛入學率達90%。扎實推進荔波高級中學遷建項目。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和質(zhì)量建設，完善人民群眾全生命周期健康保健服務體系，傳承發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)，支持社會辦醫(yī)，深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設。加強文化體育事業(yè)發(fā)展，抓好文物和民間文化的保護利用。深化與都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)影視城外景拍攝合作，引進更多影視作品到荔波取景拍攝。廣泛開展全民健身行動，大力推廣山地戶外運動。完成全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建，不斷加強宗教事務管理，維護民族團結(jié)和宗教和諧。推進縣級綜合檔案館和水書展館建設，加快水書申遺步伐，著力打造“中國陀螺文化節(jié)”品牌。二是筑牢民生保障體系。深入實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四個一”工作。有效治理拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加強社會救助、災害救助，進一步提高城鄉(xiāng)低保標準，繼續(xù)推進農(nóng)村低保專項治理，特困人員集中供養(yǎng)率達35%以上。進一步深化“三位一體”農(nóng)村殯葬改革，實現(xiàn)惠民殯葬政策全覆蓋。做好“三特三留”群體關愛工作，建成殘疾人康復中心。三是維護社會和諧穩(wěn)定。全面構(gòu)建安全生產(chǎn)風險和隱患排查治理“雙控”體系，扎實做好重點領域安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)“雙降”目標。持續(xù)推進“平安荔波”建設，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，加快完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系，建成“雪亮工程”，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務”向鄉(xiāng)村延伸。強化矛盾糾紛排查調(diào)處，依法處理各類信訪問題，進一步增強公眾安全感和滿意度。
三、努力建設人民滿意政府
順應人民新期待，開啟發(fā)展新征程，我們必須不忘初心，牢記使命，勤勉敬業(yè)，努力建設人民滿意政府。
(一)忠誠核心，做到擔當興政。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，把政治建設放在首位，知敬畏、存戒懼、守底線，始終做政治上的明白人。堅決貫徹黨中央方針政策，堅決落實省州和縣委決策部署，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以爭先進位、后發(fā)趕超、只爭朝夕的精神狀態(tài)，努力為全縣人民創(chuàng)造更加滿意的生活，用苦干實干業(yè)績詮釋對黨的忠誠。
(二)優(yōu)化服務，做到依法行政。認真貫徹依法治縣理念，帶頭維護憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴。嚴格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，把政府工作全面納入法治軌道。健全“三重一大”決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性公平性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學性、民主性、有效性。全面推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”和行政審批制度改革，加強行政應訴、行政復議工作，嚴格落實“首訪”責任制。主動加強政務公開，積極回應群眾關切，增強政府工作的透明度和公信力。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，縣政協(xié)的民主監(jiān)督、縣紀委監(jiān)委的專責監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督渠道。
(三)干凈干事，做到廉潔從政。堅持以黨章黨規(guī)為遵循，以《條例》《準則》為準繩，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全面落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，推進以案促廉、約談提醒制度化常態(tài)化，確保紅線不碰、底線不破、邊線不越。緊盯招商引資、工程建設、資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、金融市場等重點領域，加強脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、保障性住房等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，聚焦侵犯群眾切身利益的“微腐敗”，持續(xù)推進廉潔政府建設，大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
(四)轉(zhuǎn)變作風，做到勤勉施政。整縣脫貧摘帽迫在眉睫，全面建成小康社會目標逼近，任務艱巨，需要我們勇于擔當、奮發(fā)有為。堅持把群眾的“表情包”作為政府工作的“晴雨表”，大力弘揚新時代貴州精神，把脫貧攻堅、同步小康、后發(fā)趕超的責任牢牢扛在肩上，把全部心思定到干事業(yè)上、把所有精力定到抓落實上。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委九項規(guī)定及其實施細則精神和縣委有關要求，大興“三風”，馳而不息糾治“四風”，全面開展“三大”行動，著力整治不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，持續(xù)把作風建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引向深入。把效能作為政府工作的基本標準，說實話、謀實事、出實招、求實效，不斷提高政府工作的執(zhí)行力，以發(fā)展實績贏得群眾的“點贊”。
各位代表，脫貧攻堅鏖戰(zhàn)正酣，小康夢想就在眼前。2019年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，荔波絕對貧困將在我們這一代人手中得到徹底解決，數(shù)百年以來荔波的貧困標簽將由我們徹底摘除，荔波與全國同步全面小康的百年目標將由我們參與貢獻。這是我們?nèi)松拇笮?，是時代的使命，更是年輪的重任。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在縣委的堅強領導下，團結(jié)全縣各族人民，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，集聚千里奔涌、萬壑歸流的洪荒偉力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，答好荔波脫貧摘帽的時代問卷，書寫荔波發(fā)展歷史新傳奇!
【注釋】
2019年《荔波縣人民政府工作報告》有關術語說明
〔1〕四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
〔2〕四個自信：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
〔3〕兩個維護：堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。
〔4〕三大攻堅戰(zhàn)：指防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)。
〔5〕四場硬仗：指基礎設施建設硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
〔6〕1+5+N：“1”指一縣一業(yè)桑蠶產(chǎn)業(yè);“5”指精品水果、青梅、中藥材、綠色蔬菜、特色養(yǎng)殖;“N”指一鄉(xiāng)一特、一村一品。
〔7〕一縣一業(yè)：指按照“上規(guī)模、強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的總體要求，支持每個縣(市)發(fā)展一個比較優(yōu)勢突出、市場占有率高、增收潛力大、貧困農(nóng)戶參與度高和帶動脫貧效果好的特色產(chǎn)業(yè)。
〔8〕五個三：指易地扶貧搬遷后續(xù)扶持服務工作機制，一是盤活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”;二是統(tǒng)籌就業(yè)、就學、就醫(yī)“三大問題”;三是銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險“三類保障”;四是建設經(jīng)營性公司、小型農(nóng)場、公共服務站“三個場所”;五是探索集體經(jīng)營、社區(qū)服務管理、群眾動員組織“三個機制”。
〔9〕八個小康：指小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨、小康業(yè)、小康綠。
〔10〕組組通：指對未納入移民搬遷計劃的自然組，且未通過其他渠道安排路面硬化資金的30戶以上，未通硬化路的村民組實施通組公路硬化建設。
〔11〕“三改”工程：指農(nóng)村廚房、廁所和圈舍的改造。
〔12〕六講六比：講脫貧、比思路，講發(fā)展、比動力，講感恩、比奉獻，講幫扶、比成效，講環(huán)境、比氛圍，講示范、比典型。
〔13〕三巡：巡山、巡河、巡城。
〔14〕旅游“九大工程”：著力建立完善宣傳和營銷機制、著力改造提升旅游景區(qū)景點、著力謀劃打造一批精品旅游線路、著力完善配套旅游基礎設施、著力按“旅游+”的理念培育旅游配套產(chǎn)業(yè)、著力優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游綜合功能、著力提升旅游服務質(zhì)量、著力推動實施旅游精準扶貧、著力推動旅游體制機制創(chuàng)新改革。
〔15〕服務質(zhì)量提升“711”工程：“7個提升”指大力提升旅游公共服務水平，大力提升旅游交通服務質(zhì)量，大力提升旅游景區(qū)景點服務質(zhì)量，大力提升旅游信息服務質(zhì)量，大力提升賓館酒店、餐飲購物和旅行社服務質(zhì)量，大力提升人員素質(zhì)、加強人才隊伍建設，大力提升旅游城市管理服務水平;“1個創(chuàng)新”指創(chuàng)新旅游服務管理體制機制;“1個創(chuàng)建”指實施旅游服務質(zhì)量提升品牌創(chuàng)建工程。
〔16〕星宿計劃：以“北斗七星民宿群”為核心引擎，以全域度假生活為背景，以民宿產(chǎn)業(yè)為形，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為魂，以追夢情懷為號召，打造集民宿產(chǎn)業(yè)孵化平臺，美麗鄉(xiāng)村建設，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，旅游扶貧為一體的中國獨具魅力的民宿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板區(qū)。
〔17〕廁所革命：指按一定的標準新建和改造衛(wèi)生廁所，是對發(fā)展中國家的廁所進行改造的一項舉措。
〔18〕“千企改造”：在“十三五”期間，對全省1000戶規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施改造升級，促進全省工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
〔19〕四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)、零售、住宿和餐飲企業(yè)，限額以上服務業(yè)企業(yè)。
〔20〕三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
〔21〕四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
〔22〕兩違：指違法用地、違法建設行為的簡稱。
〔23〕特色旅游小鎮(zhèn)“九個一”工程：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)每年打造完成民族特色一條街道或小區(qū)、一個特色村寨(民宿)、一個民族特色文化廣場、一個星級旅游廁所、一個旅游停車場、一個星級旅游服務區(qū)、舉辦一個傳統(tǒng)民族節(jié)日活動、培育壯大一個特色主導產(chǎn)業(yè)，1-3年打造完成一個以上3A級旅游景區(qū)。
〔24〕“三變”改革：指資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
〔25〕“減證便民”行動：指為解決奇葩證明、循環(huán)證明、重復證明等現(xiàn)象，對各類證明事項進行全面清理，取消無法律法規(guī)依據(jù)的證明，大力削減證明事項，簡化辦事流程，方便群眾辦事所開展的一系列專項行動。
〔26〕“最多跑一次”改革：指通過“一窗受理、集成服務、一次辦結(jié)”的服務模式改革創(chuàng)新。
〔27〕政務“集成套餐服務”：指在政務服務中，讓企業(yè)、群眾辦一件事，只進一門、只到一窗、只跑一次即可辦成事。
〔28〕民辦公助：指以群眾為主體興辦各種社會事業(yè)，政府給予一定資金支持的一種建設模式。
〔29〕“醫(yī)共體”管理體制：縣域醫(yī)療衛(wèi)生分工協(xié)作、資源共享、統(tǒng)一高效的利益、責任、發(fā)展共同體。
〔30〕多彩貴州“廣電云”戶戶用：指省委、省政府為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系而實施的廣電服務民生工程。
〔31〕“放管服”改革：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。
〔32〕“兩無”人員：指無力可扶、無業(yè)可扶的貧困群眾。
〔33〕供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：指從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展。與消費、投資、出口三駕馬車的需求側(cè)相對應，供給側(cè)包含勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等要素，以優(yōu)化要素配置、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高全要素生產(chǎn)率和潛在產(chǎn)出水平，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
〔34〕“六穩(wěn)”工作：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期六項工作。
〔35〕景區(qū)“雙提升”工程：指景區(qū)硬件和軟件提升工程。
〔36〕八要素：選擇產(chǎn)業(yè)、培訓農(nóng)民、技術服務、籌措資金、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建。
〔37〕三率一度：漏評率、錯退率、貧困發(fā)生率和群眾滿意度。
〔38〕一達標、兩不愁、三保障：“一達標”指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年全國扶貧標準;“兩不愁”指穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿;“三保障”指保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。
〔39〕四個聚焦：指扶貧資金、基礎設施建設、東西部扶貧協(xié)作和幫扶力量向深度貧困地區(qū)聚焦。
〔40〕“七個一”機制：開展一場全面篩查、繪好一張基數(shù)底圖、建立一套保障精準的組織體系、組建一批攻堅專班、建立一套落實精準的工作機制、收集整理一整套規(guī)范的檔案資料、搞好一場干部大培訓。
〔41〕十三個專項治理：指貧困人口漏評錯評專項治理、貧困人口錯退專項治理、脫貧攻堅農(nóng)村危房改造不到位專項治理、扶貧資金使用不規(guī)范專項治理、扶貧領域腐敗和不正之風專項治理、農(nóng)村“組組通”公路專項治理、飲水安全專項治理、財政扶貧資金項目推進慢專項治理、產(chǎn)業(yè)扶貧增收不明顯專項治理、教育扶貧專項治理、健康扶貧專項治理、社會保障兜底專項治理、抓黨建促脫貧攻堅專項治理。
〔42〕東西部扶貧協(xié)作“六大任務”：指東西部扶貧協(xié)作工作中的組織領導、人才支援、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、攜手奔小康六項工作任務。
〔43〕“六個一”機制：每戶制定一套脫貧方案(一戶一策)、每戶制作一張幫扶明白卡(一戶一卡)、每周撥打一次親情電話(一周一話)、每月走訪一次貧困戶(一月一訪)、每季度完善一次收支臺賬(一月一清賬)、每月進行一次工作督查(一月一督查)。
〔44〕“三有”評選：有感恩之心、有脫貧之志、有增收之行。
〔45〕政府性債務“七嚴禁”：嚴禁違法違規(guī)舉債、嚴禁違法違規(guī)擔保、嚴禁違法違規(guī)進行政府購買服務、嚴禁“名股實債”、嚴禁“三邊”工程、嚴禁違規(guī)建設樓堂館所、嚴禁政府性債務管理不作為。
〔46〕“1+8”債務管理：指1個綱領性文件：《省人民政府辦公廳關于進一步加強地方政府性債務管理的意見》;8個子方案：即《關于政府性債務管理“七嚴禁”的通知》《貴州省地方政府性債務管理問責暫行辦法》《關于運用PPP模式化解政府性債務工作的實施方案》《關于拉長債務期限降低債務成本的實施方案》《關于剝離存量債務的實施方案》《關于安排預算資金償還存量債務的實施方案》《關于分梯度降低政府綜合債務率的實施方案》《貴州省政府性債務風險應急處置預案》。
〔47〕河長制：指由各級黨政負責人擔任總河長，負責轄區(qū)內(nèi)河管理保護工作。每一條河明確河長，負責組織領導相應河的管理保護工作。
〔48〕水資源“三條紅線”：指用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。
〔49〕森林保護“六個嚴禁”：指嚴禁盜伐濫伐林木，嚴禁掘根剝皮等毀林活動，嚴禁非法采集野生植物，嚴禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災行為，嚴禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動，嚴禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
〔50〕旅游“十二要素”：吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇。
〔51〕旅游綜合體“四個一”：打造一批旅游綜合體、建設提升一批旅游特色小鎮(zhèn)、建設一批特色街區(qū)等項目、提升一批鄉(xiāng)村旅游設施。
〔52〕整體改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動計劃“六項重點任務”：推進農(nóng)村生活垃圾治理、推進農(nóng)村廁所革命、梯次推進農(nóng)村生活污水治理、顯著提升村容村貌、加強村莊規(guī)劃管理、完善建設和管護機制。
〔53〕四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村：指以富在農(nóng)家、學在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家為目標，實施的一系列美麗鄉(xiāng)村建設工程。
〔54〕城市雙修：“城市雙修”是指生態(tài)修復、城市修補。其中，生態(tài)修復，旨在有計劃、有步驟地修復被破壞的山體、河流、植被，重點是通過一系列手段恢復城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能;城市修補，重點是不斷改善城市公共服務質(zhì)量，改進市政基礎設施條件，發(fā)掘和保護城市歷史文化和社會網(wǎng)絡，使城市功能體系及其承載的空間場所得到全面系統(tǒng)的修復、彌補和完善。
〔55〕海綿城市：指通過加強城市規(guī)劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
〔56〕七亂：指道亂占、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉、牌亂掛、渣亂倒等現(xiàn)象。
〔57〕基礎設施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”：指實施路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、地下管網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)基礎設施專項行動。
〔58〕四眾平臺：眾創(chuàng)平臺、眾包平臺、眾扶平臺、眾籌平臺。
〔59〕一園一核四片區(qū)：“一核”即以荔波機場馬鞍山片區(qū)為園區(qū)核心區(qū)，打造空港特色產(chǎn)業(yè)園;“四片區(qū)”是指甲良片區(qū)(特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、播堯片區(qū)(農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園)、瑤慶片區(qū)(黔桂合作產(chǎn)業(yè)園)、交里片區(qū)(生態(tài)產(chǎn)業(yè)園)。
〔60〕六大專項行動：指政策落實專項行動、領導干部聯(lián)系服務企業(yè)專項行動、降本減負專項行動、擴大民間投資專項行動、營商環(huán)境整治專項行動、金融服務專項行動。
〔61〕五大新興產(chǎn)業(yè)：指大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材產(chǎn)業(yè)。
〔62〕就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四個一”：創(chuàng)建1個充分就業(yè)示范社區(qū);創(chuàng)建10個創(chuàng)業(yè)示范點(戶);有勞動力的易地扶貧搬遷家庭實現(xiàn)“一戶一技能”;有勞動力的易地扶貧搬遷家庭實現(xiàn)“一戶一就業(yè)”。
〔63〕“三位一體”農(nóng)村殯葬改革：集中治喪、遺體火化、集中安葬。
〔64〕“三特三留”群體：指農(nóng)村特貧人口、城鎮(zhèn)特困人口、特殊人群、留守兒童、留守婦女、留守老人。
〔65〕三重一大：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用。
〔66〕黨風廉政建設“一崗雙責”：“一崗”就是一個領導干部的職務所對應的崗位;“雙責”就是一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責。
〔67〕三風：調(diào)查研究之風、真抓實干之風、勤儉節(jié)約之風。
〔68〕四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
〔69〕“三大”行動：問題大排查、解題大競賽、破題大落實專項行動。
