(2019年2月26日在縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
荔波縣人民政府縣長(zhǎng) 葉 霖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央、省州和縣委各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值61.74億元，增長(zhǎng)9.3%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.75億元，增長(zhǎng)8.4%;一般公共預(yù)算收入3.73億元，增長(zhǎng)1.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30363元，增長(zhǎng)8.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入10246元，增長(zhǎng)10%;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存貸款余額分別為75.1億元和82.7億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)繼2014年起，連續(xù)五年位列全省縣域第三方陣10個(gè)乙類縣第一。
(一)堅(jiān)持深耕細(xì)作、�哿ν�心，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。一是眾志成城合力攻堅(jiān)。1037名選派干部沖鋒在前、奮戰(zhàn)一線，幫扶單位并肩作戰(zhàn)、協(xié)同發(fā)力，全縣上下宵衣旰食、攻城拔寨，壓茬推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”“夏秋攻勢(shì)”“專項(xiàng)治理”任務(wù)，扎實(shí)開展“戶戶過堂、村村過關(guān)”，整合財(cái)政涉農(nóng)資金2.8億元，實(shí)施項(xiàng)目282個(gè)，惠及農(nóng)戶8927戶3.57萬(wàn)人。全年共減貧4566戶16646人，15個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率降至6.03%，小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)97.8%。榮獲“2018年度中國(guó)十佳脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧示范縣市”稱號(hào)。二是“四場(chǎng)硬仗”捷報(bào)頻傳?！?+5+N”產(chǎn)業(yè)扶貧體系成為脫貧攻堅(jiān)主引擎，惠及農(nóng)戶8206戶3.15萬(wàn)人。獲批綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金5.99億元，投放4.05億元，居全州第1位、全省第18位，桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目列入州級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)并作為全省典型示范推廣。桑蠶、精品水果、青梅、蔬菜、中藥材分別發(fā)展到3.5萬(wàn)畝、13萬(wàn)畝、2.11萬(wàn)畝、20萬(wàn)畝次、1.3萬(wàn)畝，瑤山雞出欄220萬(wàn)羽、生態(tài)牛存欄5.8萬(wàn)頭。貧困村實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接全覆蓋，扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)3.6萬(wàn)群眾增收。完成年度易地扶貧搬遷安置任務(wù)，建成縣城樟江苑、瑤山夢(mèng)柳、甲良、佳榮4個(gè)安置點(diǎn)，提前完成“十三五”易地扶貧搬遷15302人建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)“五個(gè)三”后扶政策落實(shí)，啟動(dòng)建設(shè)建材家居市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心、縣五小等配套服務(wù)設(shè)施，就近對(duì)口開發(fā)就業(yè)崗位2000個(gè)以上，開展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)3801人次，實(shí)現(xiàn)戶均1.5人就業(yè)。“八個(gè)小康”行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，投資3.3億元全面建成219條514公里通組公路，提前一年實(shí)現(xiàn)30戶以上自然寨“組組通”目標(biāo)。投資2億元解決和改善7.2萬(wàn)人飲水安全問題。全面落實(shí)教育醫(yī)療扶持政策，推行“一站式”健康扶貧和貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健康扶貧醫(yī)療保障救助補(bǔ)償5319萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)95%，教育扶貧補(bǔ)助資金4223萬(wàn)元，受益學(xué)生5.39萬(wàn)人次。統(tǒng)籌實(shí)施全縣農(nóng)村危房、透風(fēng)漏雨老舊房改造和“三改”工程，1526戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。三是幫扶紐帶全面增強(qiáng)。對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶全方位深化，共實(shí)施19個(gè)東西部協(xié)作項(xiàng)目，援助資金達(dá)3823萬(wàn)元，帶動(dòng)脫貧1543戶5244人。全面落實(shí)定點(diǎn)幫扶各項(xiàng)措施，林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)護(hù)林員等項(xiàng)目直接帶動(dòng)脫貧10121人。四是志智雙扶激蕩人心?！爸局请p扶•感恩奮進(jìn)”行動(dòng)成效顯著，全縣上下掀起了比拼實(shí)績(jī)、搶先爭(zhēng)優(yōu)、相互趕超的熱潮，推出岜馬村“改鄉(xiāng)村環(huán)境•聚群眾活力•激內(nèi)生動(dòng)力”、大土村“六講六比”等思想扶貧亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，苗家“愚公”龍貴雄在中國(guó)民生發(fā)展論壇上被授予“2018年最美奮斗者”榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、化解風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)發(fā)展邁出穩(wěn)健性步伐。一是污染防治攻堅(jiān)深入推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)以水、土、氣為重點(diǎn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不折不扣落實(shí)中央和省委環(huán)保督察、國(guó)家土地例行督察、國(guó)家森林督查、省委巡視各項(xiàng)反饋問題整改任務(wù)，茂蘭保護(hù)區(qū)移民搬遷問題整改獲州表?yè)P(yáng)。嚴(yán)厲打擊違法占用林地及基本農(nóng)田、違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境行為，牢牢守住生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和水資源保護(hù)四條紅線。全面開展“三巡”活動(dòng)，縣域30條河流實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制“一河一策”方案全覆蓋，新增污水收集管網(wǎng)23公里，縣城三期(時(shí)來片區(qū))污水處理廠建成投用，播堯、拉歐、新街污水處理廠基本完工，完成三岔河茂蘭段河道治理。土壤污染防治工作有序推進(jìn)?？h域河流國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.5%，城市垃圾無(wú)害化處理率97%，城鎮(zhèn)生活污水處理率88%。二是生態(tài)文明建設(shè)卓有成效。全面啟動(dòng)美麗荔波林業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，五大林業(yè)提質(zhì)增效工程累計(jì)完成19.73萬(wàn)畝，水土流失治理36平方公里，石漠化治理16.8平方公里，完成營(yíng)造林6.25萬(wàn)畝，森林覆蓋率提升至70.38%，榮獲“百佳深呼吸小城”稱號(hào)。三是債務(wù)防控堤壩越筑越牢。出臺(tái)政府性債務(wù)化解配套政策，組建12支化債攻堅(jiān)隊(duì)，積極采取PPP化債、創(chuàng)新資源配置、盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、展期降息、發(fā)行專項(xiàng)債券等方式逐步有序化解債務(wù)，預(yù)測(cè)政府綜合債務(wù)率下降50.67%。總投資89億元的樟江景區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程和老荔波文化古城修復(fù)2個(gè)PPP化債項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。服務(wù)業(yè)綜合治稅成效顯著，增加稅收1904萬(wàn)元。成功爭(zhēng)取到國(guó)家資源枯竭城市和世界自然遺產(chǎn)地專項(xiàng)保護(hù)的政策支持，預(yù)計(jì)獲補(bǔ)助資金1.6億元以上。成功爭(zhēng)取地方政府置換債券轉(zhuǎn)貸資金35.27億元，獲批到位融資35.9億元?？h屬國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步向旅游地產(chǎn)、建筑建材、文旅開發(fā)等行業(yè)領(lǐng)域拓展延伸。四是社會(huì)各類風(fēng)險(xiǎn)有效防范。全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙控”工作，安全生產(chǎn)考核獲全州一等獎(jiǎng)。社會(huì)治安防控體系更趨完善，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范和多元化解，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事打擊效能考評(píng)名列全州第一，現(xiàn)行命案及“兩搶”案件均實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，政務(wù)110平臺(tái)高效順暢運(yùn)行，結(jié)案率和群眾滿意率均達(dá)95%以上，群眾安全感名列全省第一，滿意度位列第一方陣。
(三)堅(jiān)持旅游引領(lǐng)、量質(zhì)并舉，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生內(nèi)涵式變化。一是旅游邁進(jìn)旅居度假業(yè)態(tài)。圍繞爭(zhēng)做貴州旅游“樣板”和“龍頭”目標(biāo)定位，全面實(shí)施旅游“九大工程”和服務(wù)質(zhì)量提升“711”工程，以國(guó)際視野高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)家旅游度假區(qū)和大茂蘭景區(qū)旅游總體規(guī)劃并通過評(píng)審，樟江風(fēng)景名勝區(qū)調(diào)規(guī)進(jìn)展順利，主要景區(qū)旅游服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。精品旅游業(yè)態(tài)供給更加豐富，建成冰雪水世界(二期)和低空飛行基地，佳怡國(guó)際大康養(yǎng)項(xiàng)目、茂蘭音樂谷露營(yíng)基地、嘉年華小鎮(zhèn)有序推進(jìn)，成功推出精彩震撼的5D飛翔影院和驚險(xiǎn)刺激的“車技坊”表演。大力實(shí)施“星宿計(jì)劃”，精品民宿建設(shè)運(yùn)營(yíng)持續(xù)火爆，發(fā)展賓館酒店至483家，鄉(xiāng)村旅游接待單位554家，精品民宿75家，總床位達(dá)2.8萬(wàn)個(gè)。大小七孔景區(qū)實(shí)現(xiàn)“一票制”順暢運(yùn)行、“網(wǎng)格化”高效管理，荔旅集團(tuán)榮獲“貴州省服務(wù)業(yè)名牌”稱號(hào)。智慧旅游體系初具雛形，各行業(yè)部門數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通共享，智慧荔波大數(shù)據(jù)平臺(tái)完成政務(wù)數(shù)據(jù)采集87%，智慧全域旅游APP試運(yùn)營(yíng)，建成智慧綜合指揮中心，大數(shù)據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7億元。深入實(shí)施“廁所革命”，累計(jì)建成旅游公廁34座，獲評(píng)A級(jí)8座，全州鄉(xiāng)村旅游扶貧暨旅游廁所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在荔波召開。496家市場(chǎng)主體納入“明碼實(shí)價(jià)•誠(chéng)信荔波”體系試點(diǎn)創(chuàng)建，建成旅游咨詢中心16個(gè)、旅游警務(wù)站5座，涉旅投訴辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%，國(guó)慶期間樟江景區(qū)高居全國(guó)景區(qū)好評(píng)榜第四，連獲央視六次點(diǎn)贊，成為全國(guó)景區(qū)“以游客為中心”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)典范。營(yíng)銷中心向南寧、廣州、重慶三大客源地精準(zhǔn)前移，成功引導(dǎo)265家簽約涉旅企業(yè)自主宣傳營(yíng)銷。航空帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)作用凸顯，荔波機(jī)場(chǎng)年吞吐量達(dá)18萬(wàn)人次，增長(zhǎng)77.4%。全年共接待游客1616萬(wàn)人次，增長(zhǎng)38%;過夜游客156萬(wàn)人次，增長(zhǎng)71%;旅游總收入142億元，增長(zhǎng)34%。榮獲2018年中國(guó)旅游影響力品牌、中國(guó)最佳國(guó)際休閑目的地、全國(guó)百佳鄉(xiāng)村旅游目的地等稱號(hào)，全域旅游帶動(dòng)全域脫貧項(xiàng)目列入全國(guó)2018年民生示范工程。二是工業(yè)實(shí)現(xiàn)雙向拓展延伸。億隆之家青梅加工生產(chǎn)線(二期)建成投產(chǎn)，綠寶石繅絲廠完成技改擴(kuò)能，年鮮繭吞吐量達(dá)6000噸，桑蠶、青梅、蜜柚三大特色產(chǎn)業(yè)向全鏈?zhǔn)桨l(fā)展。成功研發(fā)并向市場(chǎng)推廣旅游商品248種，銷售額2712萬(wàn)元，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)22家。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.81億元，位居全州第一，成功入選“中國(guó)電商示范百佳縣”。園區(qū)改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，駕播、瑤慶、播堯、甲良4個(gè)園區(qū)共落戶企業(yè)27家，玉屏、朝陽(yáng)2個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)，全縣園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12.49億元。啟動(dòng)“千企改造”10家，扶持微型企業(yè)80家，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家，“四上企業(yè)”累計(jì)達(dá)132家。煤炭工業(yè)企業(yè)加快向機(jī)械化、智能化技改升級(jí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值39億元，占GDP比重63%。新建4G基站38座、擴(kuò)容升級(jí)44座，新增寬帶站點(diǎn)50個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣行政村4G信號(hào)和光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完成69個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造提升項(xiàng)目，開工建設(shè)110kV駕歐輸變電工程。三是農(nóng)業(yè)形成品牌規(guī)模體系。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成了以桑蠶為主導(dǎo)，精品水果、青梅、中藥材、特色養(yǎng)殖、蔬菜等齊頭并進(jìn)的“1+5+N”產(chǎn)業(yè)體系。仿野生鐵皮石斛和百香果產(chǎn)業(yè)得到國(guó)家林草局及赴荔調(diào)研的省委孫志剛書記高度肯定，并作出重要批示，要求在全省科學(xué)有序推廣，為全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧提供了“荔波方案”。完成玉米調(diào)減3.83萬(wàn)畝，占任務(wù)數(shù)125%。駝背樹、魯翁、拉岜、洞塘梅原等一批“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”接連涌現(xiàn)，初步形成春賞桃花、夏品枇杷、秋嘗蜜柚、冬游梅原的四季休閑農(nóng)旅品牌體系，休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)收突破28億元。積極開展創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定累計(jì)達(dá)87個(gè)，認(rèn)證面積13.5萬(wàn)畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作通過省級(jí)驗(yàn)收。建成營(yíng)運(yùn)冷庫(kù)5家，總庫(kù)容0.6萬(wàn)噸，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)冷鏈物流配送體系全覆蓋。農(nóng)商旅互聯(lián)綜合體項(xiàng)目有序推進(jìn)，榮獲省級(jí)農(nóng)商互聯(lián)示范縣?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)41家，家庭農(nóng)場(chǎng)67個(gè)，專業(yè)合作社419個(gè)，農(nóng)業(yè)增加值11.6億元。
(四)堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、扮靚城鄉(xiāng)，發(fā)展環(huán)境步入高標(biāo)準(zhǔn)行列。一是有效投資和基礎(chǔ)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)雙拉動(dòng)。項(xiàng)目庫(kù)完成提質(zhì)升級(jí)，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備1613個(gè)，總投資3477億元。全年實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目62個(gè)，39個(gè)省州重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資78億元，爭(zhēng)取到上級(jí)補(bǔ)助資金16.89億元，獲批中央預(yù)算內(nèi)投資資金2.79億元。三荔高速(三都中和至荔波段)、荔榕高速建成通車，貴南高鐵、機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，荔波至環(huán)江高速納入兩省(區(qū))規(guī)劃并啟動(dòng)前期工作，啟動(dòng)大土至茂蘭、茂蘭至荔波、茂蘭至大沙坡3條省道二級(jí)公路改擴(kuò)建工作，6座危橋改造和4座渡改橋竣工投用。完成縣城一級(jí)客運(yùn)站搬遷。全面推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“路長(zhǎng)制”，榮獲全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣稱號(hào)。推動(dòng)公共交通、綠色交通優(yōu)先發(fā)展，啟動(dòng)“運(yùn)游一體化”試點(diǎn)改革。堯柳、大土水庫(kù)全面建成，拉毛、拉寨水庫(kù)和縣城行洪卡口拓寬工程穩(wěn)步推進(jìn)，平林水電站工程形象進(jìn)度達(dá)88%。建成灌溉管渠45.6公里，小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)考核連續(xù)4年榮列全省第一。二是城鎮(zhèn)提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)雙促進(jìn)。荔波城市總體規(guī)劃報(bào)審待批，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，縣城整體環(huán)境更加宜居宜游，榮獲“2018中國(guó)最美縣域城市”稱號(hào)。建成江濱路、民族路延伸段，“一環(huán)兩縱五橫”城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本形成。老荔波文化古城修復(fù)項(xiàng)目有序推進(jìn)，民族體育活動(dòng)中心(三期)基本完工，城北出口停車場(chǎng)及物流配送中心(一期)投入運(yùn)營(yíng)。房地產(chǎn)銷售31.5萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)40%。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)45.1%。完成出租車行業(yè)改革工作，新增40輛出租車投入運(yùn)營(yíng)，國(guó)家首批城市停車場(chǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目有序推進(jìn)，縣城、大小七孔景區(qū)新增停車位8449個(gè)，樟江印象、樟江部落智能停車樓啟動(dòng)建設(shè)，停車難、打車難問題得到有效緩解。持續(xù)嚴(yán)厲打擊“兩違”行為，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)“違建”零增長(zhǎng)。7個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)“九個(gè)一”工程有序推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步優(yōu)化提升。編制完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，30戶以上自然寨實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，污水、垃圾處理及交通、文體設(shè)施配套加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村環(huán)境整治考核位列全州前列。深入實(shí)施經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，“三變”改革試點(diǎn)覆蓋30個(gè)村，3.8萬(wàn)群眾受益。三是精準(zhǔn)招引和營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)雙突破。深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大招商”和“營(yíng)商環(huán)境整治”兩大行動(dòng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)外出招商28次，成功引進(jìn)新商網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)零突破，簽約上億家居建材城、大染坊絲綢織造、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)、生態(tài)汽車自駕游等一批重大項(xiàng)目，全年新增招商引資項(xiàng)目121個(gè)，到位資金147.37億元。實(shí)施服務(wù)工業(yè)企業(yè)行動(dòng)，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)服務(wù)工業(yè)企業(yè)166次。實(shí)施“減證便民”行動(dòng)，全面推行“最多跑一次”改革和“集成套餐服務(wù)”，榮獲“全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。親商安商護(hù)商力度不斷加大，榮獲“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)縣”“中國(guó)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境獎(jiǎng)”。
(五)堅(jiān)持盡力而為、多措保障，社會(huì)事業(yè)取得突破性進(jìn)展。一是教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。深化“民辦公助”辦學(xué)體制改革，成功引進(jìn)廣文現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校等民辦教育，實(shí)現(xiàn)荔波民辦教育新突破。鄧恩銘干部學(xué)院正式掛牌成立。荔波高級(jí)中學(xué)遷建等學(xué)校建設(shè)有序推進(jìn)。國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展成效顯著，高考成績(jī)繼續(xù)位列全州第一方陣。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系向縱深覆蓋，“醫(yī)共體”管理體制和中醫(yī)藥運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革深入實(shí)施，榮獲全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位?？h醫(yī)院擴(kuò)建(二期)、縣疾控中心、玉屏衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，完成21個(gè)深度貧困村和8個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成功創(chuàng)建15個(gè)州級(jí)文明單位，全國(guó)文明縣城順利通過復(fù)核，連續(xù)14年蟬聯(lián)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。成功創(chuàng)建省食品安全示范縣，小七孔鎮(zhèn)榮獲省級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。二是文化體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。8個(gè)村落入選省級(jí)民族特色村寨，1個(gè)單位和4名同志榮獲貴州省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體(個(gè)人)。水書申報(bào)《世界記憶遺產(chǎn)名錄》有序推進(jìn)，縣級(jí)檔案館和水書展館開工建設(shè)。成功舉辦承辦“小康之約”2018荔波喀斯特馬拉松、第十三屆梅花節(jié)等文體賽事活動(dòng)，活動(dòng)宣傳效應(yīng)全面彰顯。縣融媒體中心正式掛牌，成為全省縣級(jí)融媒體建設(shè)試點(diǎn)。以《荔波宣傳》公眾號(hào)為主要陣地的政務(wù)新媒體外宣綜合影響力排名全州第一、全省前列，“純凈山水•心上荔波”宣傳口號(hào)深入人心。成功引進(jìn)《將夜》《雙世寵妃2》等影視作品在荔波取景拍攝并在多家主流媒體上映，荔波知名度和美譽(yù)度不斷攀升。新增多彩貴州“廣電云”戶戶用2948戶，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系不斷向村組延伸，文化惠民工程成效顯著。三是社會(huì)保障體系更加完善。新增就業(yè)人員2117人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.95%以內(nèi)，新農(nóng)合參合率100%，基本社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率97%。黎明關(guān)敬老院完成主體工程，天怡健康養(yǎng)老中心開院入住，全縣特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)22.5%。救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)、新革命烈士陵園、長(zhǎng)寧殯儀館(二期)及28個(gè)農(nóng)村公益性公墓建成并投入使用。出臺(tái)并落實(shí)《荔波縣農(nóng)民工工資支付管理辦法》，勞動(dòng)合同用工備案簽訂率達(dá)97%，有效保障農(nóng)民工合法權(quán)益。紅船社區(qū)、大土村、益覺村榮獲“省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))”稱號(hào)。深入落實(shí)糧食安全責(zé)任制，啟動(dòng)建設(shè)2.5萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，縣糧食購(gòu)銷公司獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。同時(shí)，國(guó)防教育、人民防空、應(yīng)急管理、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、外事僑務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、科技、檔案、供銷、氣象等各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(六)堅(jiān)持依法履職、真抓實(shí)干，行政效能得到全方位提升。一是廉潔政府建設(shè)力度空前。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，有效壓縮權(quán)力尋租空間，減少腐敗問題滋生。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和州委九項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)抓好中央、省州巡視巡察和國(guó)務(wù)院大督查反饋意見整改落實(shí)。二是效能政府建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。穩(wěn)步推進(jìn)全縣政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，“放管服”改革工作不斷深化，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，社會(huì)創(chuàng)造力有效提升，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。三是法治政府建設(shè)全面深化。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，政府系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)法律顧問體系全覆蓋，向上級(jí)政府、同級(jí)黨委及人大常委會(huì)報(bào)告法治政府建設(shè)情況成為常態(tài)。群眾訴求渠道更加暢通，政務(wù)公開工作更加透明。進(jìn)一步主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議191件、政協(xié)委員提案95件，答復(fù)滿意率達(dá)100%。
在這里需要說明的是：2018年“十件實(shí)事”共實(shí)施項(xiàng)目35個(gè)，現(xiàn)已完成30個(gè)。因上級(jí)政策和項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整，A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建、縣城免費(fèi)WiFi全覆蓋、汽車城、智能生態(tài)停車樓5個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
各位代表!過去的一年，在經(jīng)濟(jì)下行、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等諸多矛盾交織疊加、多重困難挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)下，我們凝心聚力、盡銳出戰(zhàn)“攻脫貧”，我們厚植優(yōu)勢(shì)、因地制宜“興產(chǎn)業(yè)”，我們?nèi)珕T出擊、建鏈補(bǔ)鏈“強(qiáng)招商”，我們突出謀劃、聚焦發(fā)展“抓項(xiàng)目”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頂住了壓力，攻克了難題，經(jīng)受了考驗(yàn)，取得了來之不易的成績(jī)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是省州關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐荔解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援和政法干警，向上級(jí)駐荔單位，向各對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶和社會(huì)幫扶單位，向?qū)⑸瞰I(xiàn)給扶貧事業(yè)的覃紅建、舒志和兩位先鋒戰(zhàn)士，向關(guān)心支持荔波發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回眸過去，我們風(fēng)雨兼程，成績(jī)斐然;展望未來，我們機(jī)遇在握，信心百倍。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上，我們還面臨不少“短板”和“痛點(diǎn)”。一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)期，未脫貧人口自身發(fā)展能力、內(nèi)生動(dòng)力都較弱，“兩無(wú)”人員占比較大，要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率下降到1.8%以下，任務(wù)越發(fā)艱巨。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不足，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹写M(jìn)一步加強(qiáng)，工業(yè)提質(zhì)增效困難，民間投資和產(chǎn)業(yè)投資乏力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。三是風(fēng)險(xiǎn)隱患仍需防范，財(cái)政收入增速放緩，政府債務(wù)壓力與民生剛性支出等多重矛盾并存，債務(wù)化解渠道不足，仍需在PPP化債等方面下更大功夫。污染防治、安全生產(chǎn)等其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，簡(jiǎn)政放權(quán)有待深化，下放權(quán)限“接不住、管不好”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，業(yè)務(wù)系統(tǒng)“百花齊放”，服務(wù)型政府建設(shè)仍需努力。對(duì)此，我們要以底線思維做好萬(wàn)全準(zhǔn)備，從最壞處著想，向最好處努力，防患于未然。
二、2019年主要目標(biāo)任務(wù)
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝出列摘帽的總攻之年。綜合分析形勢(shì)，荔波全域旅游帶動(dòng)效應(yīng)正在加速釋放，不斷優(yōu)化的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施配套夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，荔波正處于乘勢(shì)而上、大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。做好2019年工作，意義非凡、責(zé)任重大。我們必須把握大勢(shì)、因勢(shì)而進(jìn)，戮力前行、爭(zhēng)先進(jìn)位，努力創(chuàng)造出全面小康、跨越趕超的時(shí)代新業(yè)績(jī)。
2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)抓好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加快建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)深化實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造貴州旅游“樣板”和“龍頭”，全面總攻決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長(zhǎng)2%、20%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%左右;全面完成縣級(jí)脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)。
2019年要集中力量辦好的“十件民生實(shí)事”：一是全面完成脫貧摘帽任務(wù)，全縣減貧6680人，18個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率降至1.8%以下。二是加大“1+5+N”產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施力度，桑園、青梅、仿野生鐵皮石斛、百香果均新增1萬(wàn)畝以上。三是建成脫貧攻堅(jiān)貧困人口飲水安全工程和城鄉(xiāng)供水鞏固提升項(xiàng)目，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。完成縣城行洪卡口拓寬工程和拉毛水庫(kù)大壩主體工程。四是建成總里程102公里的大土至茂蘭、茂蘭至荔波、茂蘭至大沙坡二級(jí)公路改擴(kuò)建主體工程。五是完成“全國(guó)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”創(chuàng)建，建成縣城五小、夢(mèng)柳小學(xué)、聯(lián)山灣小學(xué)和縣城四幼、五幼、甲良二幼、聯(lián)山灣幼兒園等學(xué)校。六是全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和質(zhì)量建設(shè)，建成縣人民醫(yī)院(二期)和縣疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主體工程。七是新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人，全員培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3000人次。八是全面做好弱勢(shì)群體的社會(huì)保障服務(wù)工作，開工建設(shè)縣精神障礙康復(fù)中心，解決精神病人醫(yī)養(yǎng)難題。九是全力推進(jìn)停車場(chǎng)專項(xiàng)債發(fā)行工作，建成樟江部落和樟江印象智能停車樓并投用，啟動(dòng)茂蘭景區(qū)智能停車場(chǎng)建設(shè)。十是實(shí)施大小七孔景區(qū)“雙提升”工程，完成3個(gè)3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和瑤山景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)創(chuàng)建一個(gè)4A級(jí)景區(qū)。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，我們將集中力量做好九項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)全力決戰(zhàn)決勝，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量出列。堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，把各項(xiàng)工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、各種資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，全力總攻決勝脫貧攻堅(jiān)，奪取全面勝利，貧困發(fā)生率降至1.8%以下，18個(gè)貧困村全部出列，確保2019年退出國(guó)家貧困縣。一是總攻“四場(chǎng)硬仗”，助推脫貧摘帽。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，在實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村寨100%通硬化路目標(biāo)基礎(chǔ)上，以“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)精細(xì)管護(hù)。建成脫貧攻堅(jiān)貧困人口飲水安全工程和城鄉(xiāng)供水鞏固提升工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全全覆蓋。加強(qiáng)以垃圾處理、污水治理為主的農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造提升工程和通訊基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，切實(shí)扎牢脫貧基礎(chǔ)。健全移民安置區(qū)基層組織管理體制，持續(xù)做好“五個(gè)三”后續(xù)扶持工作，實(shí)現(xiàn)“一戶一人”以上穩(wěn)定就業(yè)。緊扣“八要素”深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，鞏固壯大“1+5+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造“一鄉(xiāng)一品、一村一特”，完善產(chǎn)銷對(duì)接和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮旅游扶貧優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧助推貧困群眾長(zhǎng)效增收。推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助、貧困人口享受健康扶貧醫(yī)療保障救助政策全覆蓋，住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%。全面完成農(nóng)村危房、透風(fēng)漏雨老舊房改造和“三改”工程，保障群眾住房安全。二是總攻精準(zhǔn)施策，提升扶貧成效。圍繞“三率一度”，聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“戶脫貧、村出列、縣摘帽”目標(biāo)，把“精準(zhǔn)”二字貫穿始終、落到實(shí)處。堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”，集中力量攻克深度貧困，加大對(duì)佳榮、瑤山“兩山”地區(qū)及甲良偏遠(yuǎn)地區(qū)支持力度。進(jìn)一步深化“七個(gè)一”機(jī)制，深入開展扶貧領(lǐng)域突出問題“十三個(gè)專項(xiàng)治理”，認(rèn)真落實(shí)東西部扶貧協(xié)作“六大任務(wù)”，確保通過扶貧開發(fā)成效考核和脫貧出列第三方評(píng)估，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。三是總攻志智雙扶，凝聚攻堅(jiān)合力。抓好“志智雙扶•感恩奮進(jìn)”思想扶貧，落實(shí)脫貧摘帽退出機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和能人帶領(lǐng)工程，持續(xù)深化“六個(gè)一”、“三有”評(píng)選、“改鄉(xiāng)村環(huán)境•激內(nèi)生動(dòng)力”等工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化脫貧光榮導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困群眾自力更生、勤勞致富，提升自身“造血”能力，進(jìn)一步動(dòng)員凝聚全社會(huì)力量，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大總攻合力。
(二)守住風(fēng)險(xiǎn)底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量穩(wěn)進(jìn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹牢底線思維，堅(jiān)決打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)仗。一是著力化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”和“1+8”系列政策，健全“借用還”與“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的債務(wù)管理機(jī)制，綜合運(yùn)用PPP模式、創(chuàng)新資源配置、政府性債務(wù)置換、盤活土地政策和國(guó)有資產(chǎn)、提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益、強(qiáng)化項(xiàng)目審計(jì)核減等方式逐步有序化解債務(wù)，推動(dòng)樟江景區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程和老荔波文化古城修復(fù)兩個(gè)PPP項(xiàng)目落地實(shí)施，推進(jìn)生態(tài)智慧停車場(chǎng)專項(xiàng)債、易地扶貧搬遷專項(xiàng)債、綠色債發(fā)行，力爭(zhēng)全年融資到位資金35億元，守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。二是著力增強(qiáng)財(cái)政保障能力。積極涵養(yǎng)和培植財(cái)源，加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，做大財(cái)政收入總量、提升質(zhì)量。落實(shí)好綜合治稅管費(fèi)措施，持續(xù)開展服務(wù)業(yè)涉稅信息采集和清理整頓，進(jìn)一步提升稅收征管效能。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制投資預(yù)算，規(guī)范投資項(xiàng)目，壓縮一般性支出，保障脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和民生工程等領(lǐng)域支出。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化、實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)金融資本更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三是著力防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持未雨綢繆，抓早抓小，積極有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)重大決策、重大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(三)聚焦綠色引領(lǐng)，推動(dòng)生態(tài)文明高質(zhì)量建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，做到治、建、管并舉，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是重拳防治環(huán)境污染。扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五大污染防治戰(zhàn)役，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，加大中央、省委環(huán)保督察和國(guó)家土地例行督察反饋問題整改力度。啟動(dòng)實(shí)施縣城四期(板旺片區(qū))、瑤山、黎明關(guān)3個(gè)污水處理工程?？h域河流國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，城鎮(zhèn)生活污水處理率、城市垃圾無(wú)害化處理率、縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別達(dá)90%、98%、99%以上。二是筑牢綠色生態(tài)屏障。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹立山水林田湖草生命共同體理念，扎實(shí)開展美麗荔波林業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，積極創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，申報(bào)一批森林康養(yǎng)基地、森林小鎮(zhèn)、多彩森林村寨，加快形成綠色生態(tài)走廊和綠色產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)國(guó)土綠化行動(dòng)，完成水土流失治理16平方公里、營(yíng)造林4.5萬(wàn)畝以上，縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37%，森林覆蓋率提高至71%以上。三是狠抓生態(tài)制度約束。深化推進(jìn)河長(zhǎng)制，探索實(shí)施林長(zhǎng)制試點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行水資源“三條紅線”管理制度，抓好環(huán)?！笆刈o(hù)多彩貴州•嚴(yán)打環(huán)境犯罪”和森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
(四)突出質(zhì)量雙升，推動(dòng)旅游率先高質(zhì)量突破。緊盯世界知名、國(guó)內(nèi)一流綜合旅游目的地目標(biāo)定位，以精品景區(qū)“量”的變化推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，以旅游率先突破之力帶動(dòng)形成縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)之勢(shì)。一是拓展旅游產(chǎn)業(yè)體系。積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)，優(yōu)化編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃。大力實(shí)施旅游“九大工程”，提質(zhì)一批、打造一批、推出一批精品景區(qū)景點(diǎn)，加快大小七孔景區(qū)“雙提升”工程，按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加快大茂蘭景區(qū)建設(shè)，深度開發(fā)水春河旅游綜合體，加快黃江河國(guó)家濕地公園、萬(wàn)畝梅原、洪江藝術(shù)家村落等A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一3A”。啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)露營(yíng)基地，加大觀音峰、撈村大峽谷、月亮山、聯(lián)山灣民宿等新景區(qū)引資開發(fā)力度，力爭(zhēng)2019年開工1個(gè)以上。圍繞旅游“十二要素”，深入推進(jìn)農(nóng)旅、文旅、林旅、體旅深度融合，大力培育康養(yǎng)、賞梅、滑雪、溫泉、徒步、采摘等精品業(yè)態(tài)，建成自駕車營(yíng)地和新低空飛行基地。抓好寨票、水浦、懂蒙、氧心谷等精品民宿運(yùn)營(yíng)，加快賽娥民宿打造升級(jí)，逐步開發(fā)樟江、淇江流域沿線民宿村寨，形成山水田園民宿產(chǎn)業(yè)帶。按照旅游綜合體“四個(gè)一”要求，啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游綜合體。全年旅游總收入增長(zhǎng)36%以上。二是提升旅游服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施“溫馨荔波•品質(zhì)旅游”服務(wù)質(zhì)量提升戰(zhàn)略，抓好“711”服務(wù)質(zhì)量提升工程，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，綜合治理市場(chǎng)秩序，完善咨詢服務(wù)體系，推動(dòng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)70%以上，游客滿意度達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)出游便捷化、食宿舒適化、監(jiān)管無(wú)縫化的滿意型旅游。三是突出旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷。進(jìn)一步擴(kuò)大“純凈山水•心上荔波”品牌影響力，聚焦珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、成渝等國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)，探索日韓、東南亞、歐美等國(guó)際客源市場(chǎng)。深化政府與旅行社營(yíng)銷合作，認(rèn)真策劃客源地、冬季游、過夜游營(yíng)銷策略，謀劃推廣一日游、多日游精品線路，過夜游客率增長(zhǎng)30%以上。
(五)聚力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體高質(zhì)量融合。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)山地特色新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展體系。一是聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)力突破。完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制，大力實(shí)施整體改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，深入推進(jìn)“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”小康升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)農(nóng)村垃圾污水處理、村容村貌提升、廁所革命等村莊整治工程，深化推進(jìn)“三改”工程，加快補(bǔ)齊人居環(huán)境突出短板。鞏固壯大“1+5+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力扶持仿野生鐵皮石斛和百香果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)桑園面積突破4.5萬(wàn)畝、青梅3.1萬(wàn)畝、蔬菜21萬(wàn)畝次、生態(tài)牛存欄6.5萬(wàn)頭、生態(tài)禽出欄250萬(wàn)羽，全力推進(jìn)13萬(wàn)畝精品水果提質(zhì)增效。加快調(diào)優(yōu)糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)突破3:7，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)12.5億元以上。以創(chuàng)建“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”為目標(biāo)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99%以上，無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)40%以上。推進(jìn)大物流戰(zhàn)略發(fā)展，加快冷鏈物流體系建設(shè)，落實(shí)產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和制度創(chuàng)新，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。全面加強(qiáng)村(社區(qū))陣地建設(shè)。健全“自治、法治、德治”治理體系，大力開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，煥發(fā)興盛鄉(xiāng)風(fēng)文明。二是聚焦城鎮(zhèn)發(fā)展加快提質(zhì)。牢固樹立“富規(guī)劃”意識(shí)，堅(jiān)定國(guó)際化旅游城市、生態(tài)園林城市和貴州南部旅游集散中心定位，合理優(yōu)化縣城區(qū)結(jié)構(gòu)，完成玉朝新區(qū)城市功能分區(qū)布局。加快推進(jìn)老荔波古城修復(fù)，開工建設(shè)汽車小鎮(zhèn)，有序推進(jìn)高鐵小鎮(zhèn)，著力打造體旅、文旅、農(nóng)旅深度融合的旅游綜合體，形成縣城旅游新業(yè)態(tài)。積極開展“城市雙修”，補(bǔ)齊老城區(qū)功能形象短板，推動(dòng)城市集約科學(xué)發(fā)展。全力推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)改造，加快城市地下空間開發(fā)利用，探索海綿城市建設(shè)，力爭(zhēng)建成1個(gè)以上海綿型項(xiàng)目。加快城市開發(fā)邊界劃定，繼續(xù)推進(jìn)綠色建筑。疏解優(yōu)化縣城道路，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部成網(wǎng)、外部成環(huán)、快進(jìn)快出”。按照“七星抱玉”城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，深化實(shí)施特色小鎮(zhèn)“九個(gè)一”工程，著力把特色小鎮(zhèn)打造成為脫貧輻射帶動(dòng)地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三是聚焦精細(xì)管理補(bǔ)齊短板。實(shí)施城市管理提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)智慧城管平臺(tái)，對(duì)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城鄉(xiāng)風(fēng)貌等實(shí)行一體化管理，科學(xué)開展城市執(zhí)法，提升城市管理水平。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)“兩違”“七亂”現(xiàn)象，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，持續(xù)改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境。
(六)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境高質(zhì)量提升。堅(jiān)持?jǐn)U投資、補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面。一是強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)。搶抓中央補(bǔ)短板政策機(jī)遇，精準(zhǔn)包裝、主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省州盤子，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備支撐，確保動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目1800個(gè)以上。全面實(shí)施69個(gè)總投資443億元的重大工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資97億元以上。二是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)。積極配合貴南高鐵荔波段建設(shè)，全力推進(jìn)荔波至環(huán)江高速公路前期工作，力爭(zhēng)荔波經(jīng)下司至平塘接貴陽(yáng)高速公路啟動(dòng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)玉屏至播堯、瑤山至撈村、板寨至王同、甲良至播堯、甲良至陽(yáng)鳳公路改造，完成5座危橋改造。加快推進(jìn)拉寨水庫(kù)建設(shè)和三荔、的馬、架橋等水庫(kù)前期工作，全面建成平林水電站，新啟動(dòng)建設(shè)1座水庫(kù)。完成220kV水豐輸變電工程立項(xiàng)批復(fù)，繼續(xù)深化農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，推進(jìn)全縣通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益，謀劃推動(dòng)一批投資體量大、投入產(chǎn)出比高、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目落地實(shí)施，力爭(zhēng)民間投資、產(chǎn)業(yè)投資占比均提高10%以上。
(七)加快提質(zhì)增效，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量振興。以綠色集約工業(yè)化道路為方向，以工業(yè)園區(qū)改革集聚特色產(chǎn)業(yè)，著力引領(lǐng)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是做大做強(qiáng)綠色工業(yè)。重點(diǎn)扶持桑蠶、精品水果等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加大農(nóng)特產(chǎn)品上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈配套引進(jìn)，形成產(chǎn)、加、銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。全面推進(jìn)茂蘭青梅酒廠建設(shè)，力爭(zhēng)建成青梅系列產(chǎn)品加工生產(chǎn)線。加快煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推行機(jī)械化、智能化新技術(shù)，狠抓電煤保供。大力培育“四上企業(yè)”“四眾平臺(tái)”等工業(yè)實(shí)體，推動(dòng)“千企改造”，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。二是全面深化園區(qū)改革。全力推進(jìn)“一園一核四片區(qū)”建設(shè)，加大政策和資金支持力度。繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保招商引資項(xiàng)目有效落地。努力提升基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等要素向園區(qū)集聚，推進(jìn)體制機(jī)制、運(yùn)行模式、財(cái)政體制和人事薪酬等改革。著力引進(jìn)新型建材、特色農(nóng)林產(chǎn)品深加工、民族制藥、電子輕紡等新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集水平，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)12.6億元。三是發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，清理不公平性附加限制，堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)投資隱性障礙。構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，搭建常態(tài)化政企溝通機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)合理訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。深入實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培育工程，著力培育壯大一批大型民營(yíng)企業(yè)，扶持一批小微企業(yè)，確保市場(chǎng)主體新增2900戶以上。
(八)深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)動(dòng)力效率高質(zhì)量變革。緊盯動(dòng)力變革、效率變革、質(zhì)量變革，全方位深化各領(lǐng)域改革，聚力聚焦產(chǎn)業(yè)大招商，進(jìn)一步釋放荔波創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是抓好重點(diǎn)改革。以“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針為遵循，縱深推進(jìn)各領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化事業(yè)單位職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的政府機(jī)構(gòu)職能體系。積極推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，全面實(shí)施零基預(yù)算管理和預(yù)算績(jī)效管理。加快教育綜合改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化科技體制創(chuàng)新，力爭(zhēng)新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家以上，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)63%以上。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)招引。實(shí)施“建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”工程，打造一批上下游配套緊密、優(yōu)質(zhì)高效的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞“五大新興產(chǎn)業(yè)”，找準(zhǔn)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“建鏈”的龍頭企業(yè)，找準(zhǔn)對(duì)斷鏈產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“補(bǔ)鏈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“強(qiáng)鏈”的核心要素，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商招商、中介招商，用好用活招商優(yōu)惠政策，提高招商引資和對(duì)外開放規(guī)模水平。招商引資到位資金力爭(zhēng)突破150億元。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦?fàn)I商環(huán)境整治，開展司法環(huán)境、政策環(huán)境、工作服務(wù)環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)，繼續(xù)推行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目落地精細(xì)化服務(wù)，不斷提升招引項(xiàng)目的履約率和開工率，著力打造服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊的營(yíng)商環(huán)境新高地。
(九)堅(jiān)持民生優(yōu)先，推動(dòng)人民福祉高質(zhì)量增進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題精準(zhǔn)施策，不斷提升群眾的幸福感和獲得感。一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，完成“全國(guó)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”創(chuàng)建，培育和支持優(yōu)質(zhì)民辦教育發(fā)展壯大，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年入園率達(dá)90.5%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%。扎實(shí)推進(jìn)荔波高級(jí)中學(xué)遷建項(xiàng)目。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和質(zhì)量建設(shè)，完善人民群眾全生命周期健康保健服務(wù)體系，傳承發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)，支持社會(huì)辦醫(yī)，深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)文化體育事業(yè)發(fā)展，抓好文物和民間文化的保護(hù)利用。深化與都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)影視城外景拍攝合作，引進(jìn)更多影視作品到荔波取景拍攝。廣泛開展全民健身行動(dòng)，大力推廣山地戶外運(yùn)動(dòng)。完成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。推進(jìn)縣級(jí)綜合檔案館和水書展館建設(shè)，加快水書申遺步伐，著力打造“中國(guó)陀螺文化節(jié)”品牌。二是筑牢民生保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四個(gè)一”工作。有效治理拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)救助、災(zāi)害救助，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)35%以上。進(jìn)一步深化“三位一體”農(nóng)村殯葬改革，實(shí)現(xiàn)惠民殯葬政策全覆蓋。做好“三特三留”群體關(guān)愛工作，建成殘疾人康復(fù)中心。三是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理“雙控”體系，扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“平安荔波”建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系，建成“雪亮工程”，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，依法處理各類信訪問題，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾安全感和滿意度。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
順應(yīng)人民新期待，開啟發(fā)展新征程，我們必須不忘初心，牢記使命，勤勉敬業(yè)，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)忠誠(chéng)核心，做到擔(dān)當(dāng)興政。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把政治建設(shè)放在首位，知敬畏、存戒懼、守底線，始終做政治上的明白人。堅(jiān)決貫徹黨中央方針政策，堅(jiān)決落實(shí)省州和縣委決策部署，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，以爭(zhēng)先進(jìn)位、后發(fā)趕超、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，努力為全縣人民創(chuàng)造更加滿意的生活，用苦干實(shí)干業(yè)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的忠誠(chéng)。
(二)優(yōu)化服務(wù)，做到依法行政。認(rèn)真貫徹依法治縣理念，帶頭維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，把政府工作全面納入法治軌道。健全“三重一大”決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性公平性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)性、民主性、有效性。全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”和行政審批制度改革，加強(qiáng)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作，嚴(yán)格落實(shí)“首訪”責(zé)任制。主動(dòng)加強(qiáng)政務(wù)公開，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，縣政協(xié)的民主監(jiān)督、縣紀(jì)委監(jiān)委的專責(zé)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
(三)干凈干事，做到廉潔從政。堅(jiān)持以黨章黨規(guī)為遵循，以《條例》《準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)以案促廉、約談提醒制度化常態(tài)化，確保紅線不碰、底線不破、邊線不越。緊盯招商引資、工程建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、金融市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、保障性住房等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，聚焦侵犯群眾切身利益的“微腐敗”，持續(xù)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到勤勉施政。整縣脫貧摘帽迫在眉睫，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)逼近，任務(wù)艱巨，需要我們勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。堅(jiān)持把群眾的“表情包”作為政府工作的“晴雨表”，大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，把脫貧攻堅(jiān)、同步小康、后發(fā)趕超的責(zé)任牢牢扛在肩上，把全部心思定到干事業(yè)上、把所有精力定到抓落實(shí)上。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委九項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和縣委有關(guān)要求，大興“三風(fēng)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，全面開展“三大”行動(dòng)，著力整治不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問題，持續(xù)把作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引向深入。把效能作為政府工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不斷提高政府工作的執(zhí)行力，以發(fā)展實(shí)績(jī)贏得群眾的“點(diǎn)贊”。
各位代表，脫貧攻堅(jiān)鏖戰(zhàn)正酣，小康夢(mèng)想就在眼前。2019年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，荔波絕對(duì)貧困將在我們這一代人手中得到徹底解決，數(shù)百年以來荔波的貧困標(biāo)簽將由我們徹底摘除，荔波與全國(guó)同步全面小康的百年目標(biāo)將由我們參與貢獻(xiàn)。這是我們?nèi)松拇笮?，是時(shí)代的使命，更是年輪的重任。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全縣各族人民，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，集聚千里奔涌、萬(wàn)壑歸流的洪荒偉力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，答好荔波脫貧摘帽的時(shí)代問卷，書寫荔波發(fā)展歷史新傳奇!
【注釋】
2019年《荔波縣人民政府工作報(bào)告》有關(guān)術(shù)語(yǔ)說明
〔1〕四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
〔2〕四個(gè)自信：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
〔3〕兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
〔4〕三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
〔5〕四場(chǎng)硬仗：指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
〔6〕1+5+N：“1”指一縣一業(yè)桑蠶產(chǎn)業(yè);“5”指精品水果、青梅、中藥材、綠色蔬菜、特色養(yǎng)殖;“N”指一鄉(xiāng)一特、一村一品。
〔7〕一縣一業(yè)：指按照“上規(guī)模、強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的總體要求，支持每個(gè)縣(市)發(fā)展一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)占有率高、增收潛力大、貧困農(nóng)戶參與度高和帶動(dòng)脫貧效果好的特色產(chǎn)業(yè)。
〔8〕五個(gè)三：指易地扶貧搬遷后續(xù)扶持服務(wù)工作機(jī)制，一是盤活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”;二是統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三大問題”;三是銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)“三類保障”;四是建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公司、小型農(nóng)場(chǎng)、公共服務(wù)站“三個(gè)場(chǎng)所”;五是探索集體經(jīng)營(yíng)、社區(qū)服務(wù)管理、群眾動(dòng)員組織“三個(gè)機(jī)制”。
〔9〕八個(gè)小康：指小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨、小康業(yè)、小康綠。
〔10〕組組通：指對(duì)未納入移民搬遷計(jì)劃的自然組，且未通過其他渠道安排路面硬化資金的30戶以上，未通硬化路的村民組實(shí)施通組公路硬化建設(shè)。
〔11〕“三改”工程：指農(nóng)村廚房、廁所和圈舍的改造。
〔12〕六講六比：講脫貧、比思路，講發(fā)展、比動(dòng)力，講感恩、比奉獻(xiàn)，講幫扶、比成效，講環(huán)境、比氛圍，講示范、比典型。
〔13〕三巡：巡山、巡河、巡城。
〔14〕旅游“九大工程”：著力建立完善宣傳和營(yíng)銷機(jī)制、著力改造提升旅游景區(qū)景點(diǎn)、著力謀劃打造一批精品旅游線路、著力完善配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施、著力按“旅游+”的理念培育旅游配套產(chǎn)業(yè)、著力優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游綜合功能、著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量、著力推動(dòng)實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧、著力推動(dòng)旅游體制機(jī)制創(chuàng)新改革。
〔15〕服務(wù)質(zhì)量提升“711”工程：“7個(gè)提升”指大力提升旅游公共服務(wù)水平，大力提升旅游交通服務(wù)質(zhì)量，大力提升旅游景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量，大力提升旅游信息服務(wù)質(zhì)量，大力提升賓館酒店、餐飲購(gòu)物和旅行社服務(wù)質(zhì)量，大力提升人員素質(zhì)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力提升旅游城市管理服務(wù)水平;“1個(gè)創(chuàng)新”指創(chuàng)新旅游服務(wù)管理體制機(jī)制;“1個(gè)創(chuàng)建”指實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升品牌創(chuàng)建工程。
〔16〕星宿計(jì)劃：以“北斗七星民宿群”為核心引擎，以全域度假生活為背景，以民宿產(chǎn)業(yè)為形，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為魂，以追夢(mèng)情懷為號(hào)召，打造集民宿產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，旅游扶貧為一體的中國(guó)獨(dú)具魅力的民宿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板區(qū)。
〔17〕廁所革命：指按一定的標(biāo)準(zhǔn)新建和改造衛(wèi)生廁所，是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廁所進(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措。
〔18〕“千企改造”：在“十三五”期間，對(duì)全省1000戶規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)，促進(jìn)全省工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
〔19〕四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)、零售、住宿和餐飲企業(yè)，限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
〔20〕三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
〔21〕四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
〔22〕兩違：指違法用地、違法建設(shè)行為的簡(jiǎn)稱。
〔23〕特色旅游小鎮(zhèn)“九個(gè)一”工程：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)每年打造完成民族特色一條街道或小區(qū)、一個(gè)特色村寨(民宿)、一個(gè)民族特色文化廣場(chǎng)、一個(gè)星級(jí)旅游廁所、一個(gè)旅游停車場(chǎng)、一個(gè)星級(jí)旅游服務(wù)區(qū)、舉辦一個(gè)傳統(tǒng)民族節(jié)日活動(dòng)、培育壯大一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，1-3年打造完成一個(gè)以上3A級(jí)旅游景區(qū)。
〔24〕“三變”改革：指資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
〔25〕“減證便民”行動(dòng)：指為解決奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等現(xiàn)象，對(duì)各類證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的證明，大力削減證明事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，方便群眾辦事所開展的一系列專項(xiàng)行動(dòng)。
〔26〕“最多跑一次”改革：指通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式改革創(chuàng)新。
〔27〕政務(wù)“集成套餐服務(wù)”：指在政務(wù)服務(wù)中，讓企業(yè)、群眾辦一件事，只進(jìn)一門、只到一窗、只跑一次即可辦成事。
〔28〕民辦公助：指以群眾為主體興辦各種社會(huì)事業(yè)，政府給予一定資金支持的一種建設(shè)模式。
〔29〕“醫(yī)共體”管理體制：縣域醫(yī)療衛(wèi)生分工協(xié)作、資源共享、統(tǒng)一高效的利益、責(zé)任、發(fā)展共同體。
〔30〕多彩貴州“廣電云”戶戶用：指省委、省政府為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系而實(shí)施的廣電服務(wù)民生工程。
〔31〕“放管服”改革：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
〔32〕“兩無(wú)”人員：指無(wú)力可扶、無(wú)業(yè)可扶的貧困群眾。
〔33〕供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：指從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與消費(fèi)、投資、出口三駕馬車的需求側(cè)相對(duì)應(yīng)，供給側(cè)包含勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新等要素，以優(yōu)化要素配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高全要素生產(chǎn)率和潛在產(chǎn)出水平，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
〔34〕“六穩(wěn)”工作：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期六項(xiàng)工作。
〔35〕景區(qū)“雙提升”工程：指景區(qū)硬件和軟件提升工程。
〔36〕八要素：選擇產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、籌措資金、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建。
〔37〕三率一度：漏評(píng)率、錯(cuò)退率、貧困發(fā)生率和群眾滿意度。
〔38〕一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障：“一達(dá)標(biāo)”指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年全國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn);“兩不愁”指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿;“三保障”指保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
〔39〕四個(gè)聚焦：指扶貧資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、東西部扶貧協(xié)作和幫扶力量向深度貧困地區(qū)聚焦。
〔40〕“七個(gè)一”機(jī)制：開展一場(chǎng)全面篩查、繪好一張基數(shù)底圖、建立一套保障精準(zhǔn)的組織體系、組建一批攻堅(jiān)專班、建立一套落實(shí)精準(zhǔn)的工作機(jī)制、收集整理一整套規(guī)范的檔案資料、搞好一場(chǎng)干部大培訓(xùn)。
〔41〕十三個(gè)專項(xiàng)治理：指貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)專項(xiàng)治理、貧困人口錯(cuò)退專項(xiàng)治理、脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造不到位專項(xiàng)治理、扶貧資金使用不規(guī)范專項(xiàng)治理、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理、農(nóng)村“組組通”公路專項(xiàng)治理、飲水安全專項(xiàng)治理、財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目推進(jìn)慢專項(xiàng)治理、產(chǎn)業(yè)扶貧增收不明顯專項(xiàng)治理、教育扶貧專項(xiàng)治理、健康扶貧專項(xiàng)治理、社會(huì)保障兜底專項(xiàng)治理、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)治理。
〔42〕東西部扶貧協(xié)作“六大任務(wù)”：指東西部扶貧協(xié)作工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、人才支援、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、攜手奔小康六項(xiàng)工作任務(wù)。
〔43〕“六個(gè)一”機(jī)制：每戶制定一套脫貧方案(一戶一策)、每戶制作一張幫扶明白卡(一戶一卡)、每周撥打一次親情電話(一周一話)、每月走訪一次貧困戶(一月一訪)、每季度完善一次收支臺(tái)賬(一月一清賬)、每月進(jìn)行一次工作督查(一月一督查)。
〔44〕“三有”評(píng)選：有感恩之心、有脫貧之志、有增收之行。
〔45〕政府性債務(wù)“七嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債、嚴(yán)禁違法違規(guī)擔(dān)保、嚴(yán)禁違法違規(guī)進(jìn)行政府購(gòu)買服務(wù)、嚴(yán)禁“名股實(shí)債”、嚴(yán)禁“三邊”工程、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
〔46〕“1+8”債務(wù)管理：指1個(gè)綱領(lǐng)性文件：《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》;8個(gè)子方案：即《關(guān)于政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”的通知》《貴州省地方政府性債務(wù)管理問責(zé)暫行辦法》《關(guān)于運(yùn)用PPP模式化解政府性債務(wù)工作的實(shí)施方案》《關(guān)于拉長(zhǎng)債務(wù)期限降低債務(wù)成本的實(shí)施方案》《關(guān)于剝離存量債務(wù)的實(shí)施方案》《關(guān)于安排預(yù)算資金償還存量債務(wù)的實(shí)施方案》《關(guān)于分梯度降低政府綜合債務(wù)率的實(shí)施方案》《貴州省政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》。
〔47〕河長(zhǎng)制：指由各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任總河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河管理保護(hù)工作。每一條河明確河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河的管理保護(hù)工作。
〔48〕水資源“三條紅線”：指用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。
〔49〕森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”：指嚴(yán)禁盜伐濫伐林木，嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)，嚴(yán)禁非法采集野生植物，嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為，嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)，嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
〔50〕旅游“十二要素”：吃、住、行、游、購(gòu)、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇。
〔51〕旅游綜合體“四個(gè)一”：打造一批旅游綜合體、建設(shè)提升一批旅游特色小鎮(zhèn)、建設(shè)一批特色街區(qū)等項(xiàng)目、提升一批鄉(xiāng)村旅游設(shè)施。
〔52〕整體改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”：推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、顯著提升村容村貌、加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理、完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。
〔53〕四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村：指以富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家為目標(biāo)，實(shí)施的一系列美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。
〔54〕城市雙修：“城市雙修”是指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。其中，生態(tài)修復(fù)，旨在有計(jì)劃、有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、植被，重點(diǎn)是通過一系列手段恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能;城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是不斷改善城市公共服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)掘和保護(hù)城市歷史文化和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使城市功能體系及其承載的空間場(chǎng)所得到全面系統(tǒng)的修復(fù)、彌補(bǔ)和完善。
〔55〕海綿城市：指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
〔56〕七亂：指道亂占、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉、牌亂掛、渣亂倒等現(xiàn)象。
〔57〕基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”：指實(shí)施路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、地下管網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)。
〔58〕四眾平臺(tái)：眾創(chuàng)平臺(tái)、眾包平臺(tái)、眾扶平臺(tái)、眾籌平臺(tái)。
〔59〕一園一核四片區(qū)：“一核”即以荔波機(jī)場(chǎng)馬鞍山片區(qū)為園區(qū)核心區(qū)，打造空港特色產(chǎn)業(yè)園;“四片區(qū)”是指甲良片區(qū)(特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、播堯片區(qū)(農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園)、瑤慶片區(qū)(黔桂合作產(chǎn)業(yè)園)、交里片區(qū)(生態(tài)產(chǎn)業(yè)園)。
〔60〕六大專項(xiàng)行動(dòng)：指政策落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、降本減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)、擴(kuò)大民間投資專項(xiàng)行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。
〔61〕五大新興產(chǎn)業(yè)：指大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材產(chǎn)業(yè)。
〔62〕就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四個(gè)一”：創(chuàng)建1個(gè)充分就業(yè)示范社區(qū);創(chuàng)建10個(gè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)(戶);有勞動(dòng)力的易地扶貧搬遷家庭實(shí)現(xiàn)“一戶一技能”;有勞動(dòng)力的易地扶貧搬遷家庭實(shí)現(xiàn)“一戶一就業(yè)”。
〔63〕“三位一體”農(nóng)村殯葬改革：集中治喪、遺體火化、集中安葬。
〔64〕“三特三留”群體：指農(nóng)村特貧人口、城鎮(zhèn)特困人口、特殊人群、留守兒童、留守婦女、留守老人。
〔65〕三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用。
〔66〕黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”：“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。
〔67〕三風(fēng)：調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)。
〔68〕四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
〔69〕“三大”行動(dòng)：?jiǎn)栴}大排查、解題大競(jìng)賽、破題大落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。
