龍里縣人民政府工作報(bào)告
(2019年2月26日在龍里縣第十七屆人大三次會(huì)議第一次全體會(huì)議上)
龍里縣人民政府縣長(zhǎng) 陳曦
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，在全縣各族干部群眾的共同努力下，我們?nèi)尕瀼攸h的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和中央、省、州、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，大力培育弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神和“三不三有”干事創(chuàng)業(yè)精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升。
一年來(lái)，我們不忘初心、牢記囑托、感恩奮進(jìn)，凝心聚力干了幾件意義重大、振奮人心、群眾擁護(hù)的事。
——成功退出國(guó)家貧困縣序列，拉開(kāi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略序幕。我們精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，于2018年9月成功退出國(guó)家貧困縣，書(shū)寫(xiě)了載入史冊(cè)的新篇章，開(kāi)啟了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的新格局。
——獲批黔中龍溪內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，龍里區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展取得新突破。我們著眼實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造區(qū)域開(kāi)放合作樣板區(qū)，獲得省級(jí)批復(fù)設(shè)立黔中龍溪內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，龍里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。
——改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。全面落實(shí)中央、省、州和縣委的安排部署，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，4項(xiàng)具有龍里特色的改革創(chuàng)新案例專(zhuān)報(bào)中央改革辦，“龍里縣三招打造‘中國(guó)物流實(shí)驗(yàn)基地’”被評(píng)為全省優(yōu)秀改革案例。
——GDP突破100億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力穩(wěn)居全省前列。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，我們保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。完成地區(qū)生產(chǎn)總值101.22億元，同比增長(zhǎng)12.9%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.6%;財(cái)政總收入28.08億元，同比增長(zhǎng)25.15%，其中，一般公共預(yù)算收入12.37億元，同比增長(zhǎng)13.07%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別為174.3億元和132.3億元，同比增長(zhǎng)7.79%和30.35%。
一年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，重點(diǎn)抓了以下工作。
(一)持之以恒攻堡壘、克難題，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”強(qiáng)力推進(jìn)。聚焦難點(diǎn)，著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，深入開(kāi)展污染防治，并取得了階段性成效。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成效。不斷加強(qiáng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)營(yíng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)氛圍。嚴(yán)控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，著力盤(pán)活財(cái)政存量資金、資產(chǎn)資源，大力培植可持續(xù)財(cái)源，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，大力防范非法集資，不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面排查整治P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，全年未發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)案件。嚴(yán)控各類(lèi)重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、疫病疫情等隱患排查整治，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。不斷加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村人民調(diào)解三級(jí)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，民間糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)99.5%。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全年“命案”“兩搶”零發(fā)案，社會(huì)和諧穩(wěn)定得到有力保障。
脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。持續(xù)打好“六場(chǎng)硬仗”，扎實(shí)開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)、夏秋攻勢(shì)、冬季充電，貧困發(fā)生率下降至1.05%。實(shí)施危房改造1820戶，危舊房整治3983戶，老舊房局部整治2435戶，完成通組路150公里、安保工程200公里、串寨串戶路324.48公里，管護(hù)農(nóng)村安全飲水工程298處。投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金6254.6萬(wàn)元，實(shí)施財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目57個(gè)，覆蓋貧困戶23408戶次。堅(jiān)持就業(yè)扶貧“三精準(zhǔn)”服務(wù)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3345人，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)后就業(yè)3318人，開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位4004個(gè)，全縣貧困勞動(dòng)力家庭“一戶一人”以上就業(yè)率達(dá)95.76%。全面落實(shí)“五個(gè)三”后續(xù)服務(wù)保障機(jī)制，洗馬、縣城兩個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)搬遷入住1189戶4769人，入住率80.34%。全面鞏固醫(yī)療保障救助政策，受益群眾5320人次，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用3254.02萬(wàn)元，建檔立卡貧困人口100%參合;累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助471.94萬(wàn)元、醫(yī)療救助658.95萬(wàn)元。下達(dá)教育扶持政策資助資金4107萬(wàn)元，惠及學(xué)生79680人次。獲得東西部扶貧協(xié)作對(duì)口幫扶資金3316.5萬(wàn)元，27個(gè)對(duì)口幫扶項(xiàng)目快速建設(shè)。
污染防治取得階段性成效。整改完成中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題23個(gè)，辦結(jié)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”信訪交辦案件33件。從嚴(yán)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度，全面打響污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度“三條紅線”“四項(xiàng)制度”，深入推行河長(zhǎng)制，完成34條縣鎮(zhèn)兩級(jí)河流一河一策編制。著力完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理一體化、城鄉(xiāng)供排水一體化，安裝雨污管道45.26公里，完成北環(huán)線、環(huán)城路、石頭寨片區(qū)等污水管網(wǎng)改造工程;完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2萬(wàn)噸污水處理及中水回用工程、谷腳鎮(zhèn)千家卡片區(qū)污水處理工程、洗馬鎮(zhèn)污水處理工程，新建龍山鎮(zhèn)、醒獅鎮(zhèn)、洗馬鎮(zhèn)和灣灘河鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，全縣城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。大力推進(jìn)生態(tài)龍里建設(shè)，深入開(kāi)展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法行動(dòng)，查處案件56件。完成營(yíng)造林、百萬(wàn)畝森林資源增量工程3萬(wàn)畝，全縣森林面積達(dá)141.53萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)61.49%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.4%。成功承辦“第六屆水生態(tài)文明·黔南(龍里)論壇”。
(二)持之以恒抓改革、促開(kāi)放，對(duì)外合作程度不斷深入。2018年是改革開(kāi)放40周年，我們一如既往深化各領(lǐng)域改革工作，著力打造區(qū)域開(kāi)放合作樣板區(qū)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)15項(xiàng)，廢止規(guī)范性文件4件。扎實(shí)推進(jìn)“集成套餐”服務(wù)和“三集中三到位”改革。商事制度改革成效突顯，電子化登記網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)90%，企業(yè)登記時(shí)間由法定的15個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。順利完成龍里縣國(guó)稅地稅征管體制改革，成立全省首個(gè)功能最齊全的24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)28萬(wàn)筆，辦理量位居全省第一。農(nóng)村各項(xiàng)改革進(jìn)展順利，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，24個(gè)村“三變”改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面鋪開(kāi)。
對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”活動(dòng)，著力實(shí)施“千企引進(jìn)”，新引進(jìn)省(境)外項(xiàng)目136個(gè)，引進(jìn)州外到位資金308.24億元。龍里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》(2018年版)審核，成功創(chuàng)建“龍里工業(yè)園區(qū)(食品藥品)新型工業(yè)化示范基地”。龍溪先導(dǎo)區(qū)發(fā)展已見(jiàn)雛形，碧桂園鳳凰城、陽(yáng)光城、德尚國(guó)際醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。龍溪大道完成投資16.66億元，貴龍縱線二期完成投資7.88億元，貴龍城市經(jīng)濟(jì)帶縱一路、縱三路實(shí)現(xiàn)通車(chē)。積極強(qiáng)化對(duì)外協(xié)作，實(shí)際利用外資4752.87萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)89%，進(jìn)出口總額648萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)171.13%。
(三)持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三個(gè)一”調(diào)度機(jī)制，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化要素保障，為企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金1.49億元，擔(dān)保金額2.4億元，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)17908畝，購(gòu)買(mǎi)增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)3450畝，96個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資178.25億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值258.4億元，同比增長(zhǎng)18.7%;規(guī)模工業(yè)增加值67.69億元，同比增長(zhǎng)11.6%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)151戶，居全州第一位;全縣高新技術(shù)企業(yè)18家，完成高技術(shù)制造業(yè)增加值18.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的25.6%?？ú紜胪闷芬黄诮ǔ赏懂a(chǎn)，二期主體建設(shè)快速推進(jìn);卓程彩印瓦楞紙、寧凱包裝、高森制罐、永吉印務(wù)建成投產(chǎn);投入技改資金23億元，啟動(dòng)50戶規(guī)模企業(yè)“千企改造”工程。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，4家企業(yè)獲得專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款1.1億元。30家民貿(mào)民品企業(yè)獲得優(yōu)惠貸款5.05億元。盤(pán)活“僵尸企業(yè)”5家、閑置土地165.8畝、廠房2.5萬(wàn)平方米。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值22.2億元，同比增長(zhǎng)7.3%。按照“3+N”產(chǎn)業(yè)模式，以500畝以上壩區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成玉米種植面積調(diào)減5.55萬(wàn)畝，蔬菜種植34.01萬(wàn)畝，食用菌種植525萬(wàn)棒，茶葉種植1.89萬(wàn)畝，水果種植3.5萬(wàn)畝，烤煙種植4037畝;累計(jì)出欄生豬14.6萬(wàn)頭、生態(tài)家禽78.5萬(wàn)羽。新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)、綠色食品認(rèn)證1個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證11個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積6.8萬(wàn)畝。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)不斷增強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.74億元，同比增長(zhǎng)9.1%。旅游發(fā)展風(fēng)生水起，油畫(huà)大草原一期、龍里水鄉(xiāng)水街相繼開(kāi)放，雙龍鎮(zhèn)巫山峽谷二期、龍門(mén)鎮(zhèn)二期、福朋喜來(lái)登酒店、悅榕莊酒店等10余個(gè)項(xiàng)目快速建設(shè)。全年累計(jì)接待游客591萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)35.82%;旅游總收入53.51億元，同比增長(zhǎng)54.2%。商貿(mào)物流效益突顯，深國(guó)際綜合物流港一期、中通二期等5個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，聚百匯建材商貿(mào)市場(chǎng)、精英健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。貴州快遞物流園日均快件處理量達(dá)160萬(wàn)票以上，占全省的90%;貴州雙龍農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)二期投入運(yùn)營(yíng)，蔬菜日均交易量3500噸以上。電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)8000萬(wàn)元，建成貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)49個(gè)、旅游景區(qū)線下電商體驗(yàn)店6個(gè)，新設(shè)計(jì)包裝農(nóng)特產(chǎn)品32個(gè)。
(四)持之以恒抓建設(shè)、樹(shù)形象，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資76.82億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)45平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)56.02%。
城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)持續(xù)提升。完成龍里火車(chē)站二期、東城片區(qū)等棚戶區(qū)改造1100戶，啟動(dòng)各鎮(zhèn)(街道)棚戶區(qū)改造2411戶。貴龍華府、江南賦、伯爵陽(yáng)光里等項(xiàng)目順利推進(jìn)?？h城西區(qū)濱河大道建成通車(chē)，完成大、小十字路網(wǎng)和大十字至騰龍路道路改造，緯二線南段道路、西區(qū)至高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增地下停車(chē)位1010個(gè)，新建新能源汽車(chē)充電樁87個(gè)。
城鎮(zhèn)管理水平精細(xì)高效。實(shí)施縣城區(qū)綠化亮化提質(zhì)工程，強(qiáng)化違法建設(shè)管控，實(shí)行餐廚垃圾、園林垃圾和建筑垃圾分類(lèi)處置。深入開(kāi)展“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng),以治“七亂”為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治。完善智慧城管綜合執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智慧環(huán)衛(wèi)、智慧工地和智慧路燈建設(shè)，城市管理和服務(wù)水平不斷提升。
鄉(xiāng)村振興開(kāi)啟新征程。出臺(tái)《龍里縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，建立“1+14”戰(zhàn)略行動(dòng)體系，完成40個(gè)行政村村莊及6個(gè)示范點(diǎn)村莊規(guī)劃編制。建成窄沖、龍灘、石龍溝等水庫(kù)，新增年供水量2252萬(wàn)立方米;新增農(nóng)田有效灌溉面積6505畝。完成農(nóng)村電力改造新建線路23.5公里，安裝通訊基站111個(gè)，鋪設(shè)通訊光纜470公里。完成S422龍里至草原提等改造、X992龍里至十字路、X991龍里至冒沙井(高新區(qū)至三元段)公路主體工程和農(nóng)村客運(yùn)“通村村”平臺(tái)建設(shè)，榮獲“2016—2017年度全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”稱號(hào)。
(五)持之以恒補(bǔ)短板、惠民生，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往，全力補(bǔ)齊民生短板，提高人民福祉。
教育事業(yè)節(jié)節(jié)攀升。教育總投資2.1億元，完成第一小學(xué)改擴(kuò)建，建成第六小學(xué)和思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校，新建和改擴(kuò)建城鄉(xiāng)幼兒園16所，完成農(nóng)村中小學(xué)醫(yī)務(wù)室規(guī)范化建設(shè)59所，啟動(dòng)建設(shè)龍里縣中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓等17個(gè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)教育綜合改革，龍里四小被評(píng)為“全國(guó)中小學(xué)國(guó)防教育示范學(xué)校”。高考成績(jī)?cè)偕闲屡_(tái)階，600分以上人數(shù)占參考人數(shù)比值位列全州第二。
衛(wèi)計(jì)事業(yè)穩(wěn)步向前?？h中醫(yī)院建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，實(shí)施縣醫(yī)院和洗馬鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，所有中心衛(wèi)生院達(dá)到甲等衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)，建成12家中醫(yī)館，完成22個(gè)深度貧困村衛(wèi)生室維修及改擴(kuò)建。全面實(shí)施二孩政策，計(jì)劃生育服務(wù)管理不斷加強(qiáng)。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。獲得“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—太平花燈”示范基地稱號(hào)，縣圖書(shū)館被評(píng)為“國(guó)家二級(jí)圖書(shū)館”，觀音山、倪兒關(guān)、清杠垴和播箕橋四處遺址被列入省級(jí)文物保護(hù)。成功舉辦國(guó)際木球公開(kāi)賽等賽事，龍里被評(píng)為“2018年中國(guó)山地自行車(chē)公開(kāi)賽年度最佳賽區(qū)”。組織參加“2018年全國(guó)殘疾人游泳錦標(biāo)賽”“2018年貴州省運(yùn)動(dòng)會(huì)”，獲得金牌17枚、銀牌6枚。
社會(huì)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6902人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7539人。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31917元，同比增長(zhǎng)9.4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入11221元，同比增長(zhǎng)10.1%。城市低保提高到每人每月570元，農(nóng)村低保提高到每人每年3876元，特困供養(yǎng)提高到每人每月855元。政策性農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，冠山街道水橋社區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
(六)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，行政效能持續(xù)提升。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，努力營(yíng)造高效、便捷的發(fā)展環(huán)境。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。制定支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展相關(guān)政策，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目大行動(dòng)，成立30個(gè)縣級(jí)工作組，累計(jì)走訪企業(yè)1450人次，解決企業(yè)反映的困難和問(wèn)題108個(gè)。啟動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，清理文件、政策措施8338份。依托中小企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)為企業(yè)解決訴求75條，解決率100%。充分發(fā)揮“企業(yè)特派員”作用，累計(jì)為項(xiàng)目和企業(yè)代辦各類(lèi)手續(xù)2400余件，幫助企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.5億元、爭(zhēng)取貸款9.6億元。
自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。深入開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)持立行立改，認(rèn)真開(kāi)展巡視巡察整改。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和扶貧資金監(jiān)管，完成審計(jì)項(xiàng)目85個(gè)，財(cái)政評(píng)審項(xiàng)目244個(gè)，審減金額2.45億元。持續(xù)開(kāi)展政府系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極破解政府性債務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)民生等領(lǐng)域難題。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”決策制度，自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，累計(jì)辦理省、州、縣人大代表議案建議77件，辦理州、縣政協(xié)委員提案58件，辦復(fù)率均達(dá)100%。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、新聞宣傳、雙擁、消防、檔史、供銷(xiāo)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字、氣象、郵政等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
各位代表，幸福是奮斗出來(lái)的!過(guò)去一年取得的成績(jī)，是中央、省、州和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在龍里投資興業(yè)的企業(yè)家和各界人士，向參與和支持龍里建設(shè)的駐縣單位、部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持龍里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!成績(jī)已是過(guò)去，奮斗正當(dāng)其時(shí)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾還比較突出，面臨的挑戰(zhàn)還比較多。在脫貧攻堅(jiān)方面，扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、市場(chǎng)化水平不高，群眾內(nèi)生動(dòng)力還不足，脫貧質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。在要素保障方面，資源和環(huán)境約束趨緊，資金、土地等要素保障與發(fā)展需求之間的矛盾依然突出，項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢等問(wèn)題仍然存在。在高質(zhì)量發(fā)展方面，我們的經(jīng)濟(jì)總量還比較小，龍頭企業(yè)數(shù)量不夠多，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少特色知名品牌，核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱。我們將一如既往地把研究問(wèn)題破解難題作為政府工作的抓手，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件抓到位，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。
二、2019年政府重點(diǎn)工作
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我縣向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換的重要之年，是全縣政府系統(tǒng)深化落實(shí)年。處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年工作尤為重要。根據(jù)中央、省、州和縣委的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力培育弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神、黔南大射電精神和“三不三有”干事創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，加快推進(jìn)貴陽(yáng)副中心城市建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，提高人民群眾獲得感、幸福感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，完成118億元以上;力爭(zhēng)增長(zhǎng)13.5%，完成122億元。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%以上，完成77億元以上;力爭(zhēng)增長(zhǎng)13.5%，完成80億元。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.1%以上，完成208億元以上;力爭(zhēng)增長(zhǎng)22.5%，完成212億元。財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.87%以上，完成30.57億元，其中，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，完成13.6億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，完成22.88億元以上;力爭(zhēng)增長(zhǎng)11%，完成23億元。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.2%以上，完成35428元以上;力爭(zhēng)增長(zhǎng)10.5%，完成35493元。農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上，完成12500元以上;力爭(zhēng)增長(zhǎng)12%，完成12556元。招商引資到位資金增長(zhǎng)11.1%以上(省外500萬(wàn)元以上項(xiàng)目)，完成181.5億元以上;力爭(zhēng)增長(zhǎng)13%，完成212億元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要在縣委的全面領(lǐng)導(dǎo)下，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)和諧龍里建設(shè)。密切關(guān)注各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)“排雷”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
全力防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)“七嚴(yán)禁”要求，大力壓減一般性支出，創(chuàng)新方法化解存量債務(wù)，積極探索專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)發(fā)行，健全完善規(guī)范地方財(cái)政舉債融資機(jī)制。在不新增政府債務(wù)前提下，合理安排預(yù)算，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和民生事業(yè)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。積極支持縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植可持續(xù)財(cái)源，不斷做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提升企業(yè)盈利水平，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開(kāi)展全縣國(guó)有資產(chǎn)清理，進(jìn)一步激活有效資產(chǎn)的收益作用。
全力防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加大防范非法集資宣傳教育活動(dòng)，提高群眾對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，組織開(kāi)展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等專(zhuān)項(xiàng)排查;支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，不斷優(yōu)化縣內(nèi)金融市場(chǎng)環(huán)境。
全力防范化解社會(huì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙及高利貸等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，依法依規(guī)妥善解決群眾合理訴求。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，強(qiáng)化重大疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。著眼更高水平的小康社會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“五步工作法”和“八要素”要求，繼續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，力爭(zhēng)減少貧困人口1800人以上，貧困發(fā)生率下降至0.12%以下。
充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興“20字方針”，各鎮(zhèn)(街道)以村為單位，全力打造2至3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，并先行實(shí)施農(nóng)村個(gè)人建房審批管理和農(nóng)村住宅建筑風(fēng)貌管控，不斷提高村寨建設(shè)水平。全面推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，完成79個(gè)村農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，提高農(nóng)村各類(lèi)資源要素配置和利用效率。
深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。用好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)資金整合、綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金等政策，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.9億元，增幅達(dá)7.5%以上。完成刺梨低產(chǎn)低效林改造2萬(wàn)畝，全年種植蔬菜18萬(wàn)畝以上、食用菌1200萬(wàn)棒以上;出欄生豬16萬(wàn)頭以上、生態(tài)家禽100萬(wàn)羽以上。推進(jìn)冠山街道三合村、灣灘河鎮(zhèn)走馬村等500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作。完成冠山街道、洗馬鎮(zhèn)、灣灘河鎮(zhèn)10000畝油茶等經(jīng)濟(jì)(果)林種植基地建設(shè)。大力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增州級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率達(dá)50%以上。深入實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)項(xiàng)整治提升行動(dòng)，積極盤(pán)活清理“僵尸合作社”“空殼合作社”。依托貴州雙龍農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，合理布局產(chǎn)地交易市場(chǎng)，繼續(xù)鞏固和完善鎮(zhèn)(街道)60個(gè)收購(gòu)點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)“村企、農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)社”對(duì)接，抓好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，有效帶動(dòng)貧困戶增收。
不斷夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。積極協(xié)調(diào)貴陽(yáng)東環(huán)線(龍里段)開(kāi)工建設(shè)，同步實(shí)施三元、灣灘河聯(lián)絡(luò)線;建設(shè)農(nóng)村公路安保工程150公里。建成叫水沖、大竹芒、下巴比3座小型水庫(kù)并下閘蓄水，完成枧槽沖水庫(kù)主體工程，開(kāi)工建設(shè)歪寨水庫(kù)，新增年供水量940萬(wàn)噸以上。
持續(xù)提升易地扶貧搬遷后續(xù)管服水平。打造易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社會(huì)治理“龍里樣板”，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷舊房拆除及宅基地復(fù)墾復(fù)綠工作，有效盤(pán)活搬遷群眾“三地”資源，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)進(jìn)家庭，促進(jìn)搬遷戶長(zhǎng)效增收。
不斷加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。著力推進(jìn)龍里縣結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人以上，培育自主創(chuàng)業(yè)者2000人以上，帶動(dòng)就業(yè)10000人以上，確保貧困勞動(dòng)力家庭“一戶一人”以上就業(yè)率達(dá)96%。
扎實(shí)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作。用好用足東西部扶貧協(xié)作政策，積極爭(zhēng)取廣州市對(duì)口幫扶資金支持，加快推進(jìn)對(duì)口幫扶項(xiàng)目建設(shè)，積極承接廣東地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)引進(jìn)3個(gè)項(xiàng)目落戶龍里。加大人才協(xié)作幫扶力度，成批選派優(yōu)秀干部人才到廣州南沙區(qū)掛職鍛煉，積極探索教育、衛(wèi)計(jì)等領(lǐng)域“組團(tuán)式幫扶”。
著力推進(jìn)村民自治、法治、德治建設(shè)。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，樹(shù)立鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。完成所有村(社區(qū))村規(guī)民約(居民公約)修訂，在全縣12個(gè)村或自然村寨實(shí)施“村民自治試點(diǎn)”工作。將專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)職能職責(zé)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)法律援助進(jìn)村(社區(qū))，確保群眾100%得到及時(shí)專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。
(三)深入貫徹綠色發(fā)展理念，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹中央、省、州環(huán)境保護(hù)相關(guān)精神，積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)要求。認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查、第二次全國(guó)污染源普查等工作。全力抓好污染源頭防控，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)、清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核關(guān)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”，嚴(yán)防新增污染物;完成集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)10個(gè)村及石板灘水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)污水治理工程;全面落實(shí)縣域河流一河一策，從嚴(yán)執(zhí)行水資源管理制度，完成220個(gè)千人以下水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，確保主要河流出境斷面達(dá)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);治理水土流失16平方公里以上，切實(shí)營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。
全面推進(jìn)人居環(huán)境提質(zhì)。大力開(kāi)展村(社區(qū))污水處理廠(站)建設(shè)，實(shí)施縣城區(qū)水系連通工程，完成城區(qū)河道污水收集主管道改造及興龍路雨污管網(wǎng)提質(zhì)改造，城鎮(zhèn)污水處理率90%以上，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，人飲安全達(dá)標(biāo)率95%以上;積極推行廁所革命，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化建設(shè)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
積極打造綠色生態(tài)城市。深入開(kāi)展美麗黔南林業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好12個(gè)鄉(xiāng)村振興綠化示范點(diǎn)建設(shè)，完成造林綠化3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)以上;大力推廣新型節(jié)能建筑材料，全面打造生態(tài)、宜居城市。
(四)著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有速度、有質(zhì)量、有效益發(fā)展。
以實(shí)施“千企改造”盤(pán)活存量。全面推動(dòng)新一輪企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)改造20家以上，完成投資10億元以上。加大國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)5家。積極開(kāi)展“僵尸企業(yè)”處置工作，盤(pán)活僵尸企業(yè)5家以上。
以加快項(xiàng)目建設(shè)做大增量。全面落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“雙服務(wù)”機(jī)制，加快卡布嬰童用品二期、三五三七廠、達(dá)利食品建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。加大規(guī)上企業(yè)培育和扶持力度，新增2000萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)10戶，積極做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
以優(yōu)化服務(wù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)《龍里縣關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》，推動(dòng)降成本、降稅費(fèi)、降門(mén)檻，著力破解企業(yè)融資難、貸款貴等問(wèn)題。充分發(fā)揮“企業(yè)特派員”“中小企業(yè)服務(wù)中心及大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”作用，全面做好要素保障和服務(wù)工作。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極支持瑞和制藥等企業(yè)主板上市。
以產(chǎn)學(xué)研合作增強(qiáng)創(chuàng)新能力。打造產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與高校合作，通過(guò)承接科研院所技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、實(shí)行技術(shù)研發(fā)外包等形式提升企業(yè)裝備、產(chǎn)品研發(fā)水平。做好創(chuàng)新基金、火炬計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)項(xiàng)目等省級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)工作，力爭(zhēng)申報(bào)科技項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元以上;深化實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)專(zhuān)利，力爭(zhēng)完成專(zhuān)利申請(qǐng)300件以上。
以大數(shù)據(jù)融合促進(jìn)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，招引一批大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)相關(guān)企業(yè)入駐，力爭(zhēng)完成大數(shù)據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.8億元以上。加快推進(jìn)智慧消防、雪亮工程等大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，著力提升社會(huì)治理、應(yīng)急救援等工作效率和水平。
以擴(kuò)園提質(zhì)加快園區(qū)發(fā)展。完成龍里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)龍里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)、規(guī)劃等工作?？焖偻七M(jìn)龍里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)商業(yè)地塊開(kāi)發(fā)，龍里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)五號(hào)路延伸段建成通車(chē)，不斷提升園區(qū)配套服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)龍里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，成立貴州龍里興園城市開(kāi)發(fā)有限公司，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力。
(五)聚焦擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效需求，持續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。更加重視和擴(kuò)大有效需要，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
推動(dòng)有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快制定出臺(tái)分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)的招商引資優(yōu)惠辦法，準(zhǔn)確把握生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、新型建材、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)方向，引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目落戶發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，確保全年引進(jìn)項(xiàng)目140個(gè)。認(rèn)真研究和把握國(guó)家政策投向，結(jié)合政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃，搶抓全省實(shí)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)機(jī)遇，精心謀劃包裝項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增億元入庫(kù)項(xiàng)目10個(gè)。實(shí)施省、州重大項(xiàng)目99個(gè)以上，總投資1506.37億元，完成投資169.5億元以上。
推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣，啟動(dòng)旅游接待基地規(guī)劃。加快推進(jìn)朵花大橋、悅榕莊酒店建設(shè)，龍里水鄉(xiāng)完成核心區(qū)主體工程，福朋喜來(lái)登酒店完成主體裝修;開(kāi)展龍里縣域內(nèi)溫泉旅游規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)龍里大草原國(guó)際旅游度假區(qū)朵花四季溫泉城，實(shí)現(xiàn)中鐵問(wèn)水溫泉小鎮(zhèn)正式營(yíng)業(yè);大力引進(jìn)民宿酒店，力爭(zhēng)1至2家五星級(jí)酒店落戶。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，完成1個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)打造。加大A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)力度，力爭(zhēng)成功申報(bào)4A級(jí)旅游景區(qū)和3A級(jí)旅游景區(qū)各1家，全年接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長(zhǎng)35%以上。
推動(dòng)商貿(mào)物流加快發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)將結(jié)算中心設(shè)在龍里。建成聚百匯建材商貿(mào)市場(chǎng)一期、一均物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目并投入運(yùn)營(yíng);加快推動(dòng)深國(guó)際綜合物流港二期、紅星美凱龍智慧物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。新增培育限額以上企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額300萬(wàn)美元以上，利用外資300萬(wàn)美元以上。完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)配套服務(wù)設(shè)施，完成貴海冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流配送體系設(shè)施建設(shè)，全縣建成冷庫(kù)容量10萬(wàn)立方米以上。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額8900萬(wàn)元以上，新設(shè)計(jì)包裝農(nóng)特產(chǎn)品10個(gè)以上，堅(jiān)持產(chǎn)品銷(xiāo)售線上線下并舉，拓寬銷(xiāo)售渠道。
(六)大力提升建管水平，持續(xù)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“道路成網(wǎng)、生態(tài)成系、商業(yè)成集、居住成區(qū)”的規(guī)劃思路，加快推進(jìn)“一城一帶一區(qū)多點(diǎn)”建設(shè)，新增城鎮(zhèn)人口5000人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)57.2%以上。
推進(jìn)老城區(qū)提質(zhì)。加快縣城西區(qū)和東城區(qū)開(kāi)發(fā)力度，不斷拓展縣城空間布局。持續(xù)完善縣城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成縣城西區(qū)緯二線南段道路，完成北環(huán)線道路改造。啟動(dòng)夾山坡山體公園建設(shè)，建成龍山大道人行天橋。用好用足債券資金，啟動(dòng)交通局片區(qū)棚戶改造項(xiàng)目。
推進(jìn)先導(dǎo)區(qū)提速。完成黔中龍溪內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取貴洽論壇在龍溪先導(dǎo)區(qū)設(shè)立專(zhuān)場(chǎng)。加快龍溪先導(dǎo)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，有序推進(jìn)龍里至水場(chǎng)、雞場(chǎng)至草原、廈蓉高速新增龍溪互通工程等主干道建設(shè)，力爭(zhēng)龍溪大道與貴龍縱線二期2019年5月1日前建成通車(chē)。著力推動(dòng)龍溪先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合，加快推進(jìn)民達(dá)康貴龍醫(yī)養(yǎng)院、當(dāng)代置業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)貴龍城市經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力完善水、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高區(qū)域管理服務(wù)水平。大力支持星華·龍里商旅小鎮(zhèn)、融創(chuàng)九宸府、金科龍里東方等項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)小城鎮(zhèn)提檔。完成醒獅鎮(zhèn)、洗馬鎮(zhèn)、灣灘河鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃編制。完善各鎮(zhèn)路網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境14項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)完成90%以上。以“8+X”項(xiàng)目為抓手，完成醒獅鎮(zhèn)外環(huán)路、洗馬鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、龍山鎮(zhèn)群眾服務(wù)中心建設(shè)。逐步推行城鄉(xiāng)供排水管理“廠網(wǎng)一體化、城鄉(xiāng)一體化、供排一體化”改革，探索城鄉(xiāng)供排水一體化管理新模式，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”目標(biāo)。
推進(jìn)城市管理提標(biāo)。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，完成縣城區(qū)智慧環(huán)衛(wèi)、智慧工地和智慧路燈建設(shè)。依法打擊違法違規(guī)建筑，重點(diǎn)整治和規(guī)范流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放、不文明養(yǎng)犬等行為。完成龍山大道、興龍廣場(chǎng)周邊及貫城河等區(qū)域亮化、綠化提標(biāo)提質(zhì)。繼續(xù)鞏固好國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，力爭(zhēng)獲得全國(guó)文明城市縣級(jí)提名資格。
(七)狠抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)改善民生福祉。抓住人民群眾最關(guān)心最直接的利益問(wèn)題，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
全力發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)壓縮公用經(jīng)費(fèi)的6%用于教育扶貧。繼續(xù)推進(jìn)中職校實(shí)訓(xùn)樓、龍里中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)第七小學(xué)二期、灣寨中學(xué)教學(xué)樓、龍里二中學(xué)生宿舍擴(kuò)建。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)“集團(tuán)化”辦園，有效緩解“入園難”問(wèn)題;新建岱林幼兒園，改擴(kuò)建走馬幼兒園，完成漁洞幼兒園、擺主幼兒園建設(shè)。狠抓控輟保學(xué)工作，全面落實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在0.5%、1.8%以內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育毛入學(xué)率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)93%、93%和89%以上。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完成3個(gè)鎮(zhèn)(街道)圖書(shū)館分館建設(shè)。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?？h中醫(yī)院建成投用，完成二級(jí)甲等婦幼保健院創(chuàng)建及龍山鎮(zhèn)、谷腳鎮(zhèn)、醒獅鎮(zhèn)、灣灘河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)共體建設(shè)。將村醫(yī)待遇從每人每月1500元提高至2700元。繼續(xù)實(shí)施十四項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)貧困人口100%簽約、100%服務(wù)。確保新農(nóng)合參合率達(dá)96%以上;創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。全面實(shí)施二孩政策，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
提升社會(huì)保障水平。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理推廣工作，全面治理拖欠農(nóng)民工工資違法行為。完成龍山鎮(zhèn)、谷腳鎮(zhèn)、洗馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)防災(zāi)減災(zāi)室建設(shè)，切實(shí)提高防災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)能力。新建農(nóng)村幸福院2個(gè)，龍里縣城市養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，新增養(yǎng)老床位300個(gè)。做好退役軍人安置、服務(wù)保障等工作，讓廣大退役軍人有更多的獲得感。全力推進(jìn)全民參保，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，有效保障困難群眾基本生活。
民生之所在，黨心之所系，政令之所行。今年，我們廣泛征求民意，將重點(diǎn)抓好以下十件民生實(shí)事：一是完成龍里縣環(huán)城路龍羊立交橋連接西區(qū)道路工程形象進(jìn)度30%以上;二是完成龍里縣康養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度40%以上;三是新建龍里汽車(chē)站，年內(nèi)完成形象進(jìn)度50%以上;四是完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略29條村組道路加寬工程共70公里;五是新建縣級(jí)融媒體中心并投入使用;六是完成龍里北站廣場(chǎng)及西區(qū)路網(wǎng)建設(shè)形象進(jìn)度30%以上;七是全面建成新時(shí)代文明實(shí)踐站所;八是建成體育路、和平巷智能停車(chē)場(chǎng);九是完成龍里縣城鄉(xiāng)垃圾一體化處理項(xiàng)目;十是完成龍溪污水處理廠形象進(jìn)度50%以上。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不折不扣抓好中央、省委巡視反饋問(wèn)題整改，把抓落實(shí)作為第一要?jiǎng)?wù)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，狠抓“四風(fēng)”整治。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理和審計(jì)監(jiān)督，充分利用龍里縣項(xiàng)目監(jiān)察平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。用好公務(wù)消費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)公務(wù)消費(fèi)公開(kāi)透明，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，緊盯工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、公共財(cái)政支出等領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、扶貧項(xiàng)目、保障性住房等民生工程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處群眾身邊腐敗問(wèn)題，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。大力弘揚(yáng)憲法精神和社會(huì)主義法治精神，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。堅(jiān)持依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，高度重視民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。
堅(jiān)持作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，自覺(jué)遵守省委、州委和縣委各項(xiàng)規(guī)定，大力培育發(fā)揚(yáng)新時(shí)代貴州精神和縣委“三不三有”干事創(chuàng)業(yè)精神。逐步完善正向考核評(píng)價(jià)體系，健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，改進(jìn)調(diào)查研究，深入基層了解群眾急需解決的困難，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。
堅(jiān)持深化改革，建設(shè)高效政府。深入貫徹落實(shí)中央、省、州推進(jìn)改革開(kāi)放一系列決策部署，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，全面清理涉及群眾辦事的不合理證明和手續(xù)，讓人民群眾辦事更加便捷。深化便民利民服務(wù)管理體制改革，理順管理關(guān)系，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，抓好各鎮(zhèn)政務(wù)大廳、村(社區(qū))便民服務(wù)站建設(shè)，持續(xù)提高政府工作效率，積極營(yíng)造“親商、富商、安商”的良好氛圍。
各位代表!新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，新時(shí)代應(yīng)有新作為。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚龍里人民在新時(shí)代奮進(jìn)的偉大力量，不忘初心、牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、深化落實(shí)，全面完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)龍里經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!
