政府工作報(bào)告
——2019年3月6日在武威市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
武威市市長(zhǎng) 周 偉
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
過(guò)去的一年，是全市發(fā)展中負(fù)重爬坡、攻堅(jiān)克難、扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的一年，更是保持定力、夯實(shí)基礎(chǔ)、開(kāi)啟新征程的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，突出抓好脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)保兩大基礎(chǔ)性底線性任務(wù)，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)保障和改善民生，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成效。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益的同步提高。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從三季度起全面回升，全年呈現(xiàn)“五升五穩(wěn)”特點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值469.27億元，由2017年的下降2.8%回升到增長(zhǎng)4.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值131.72億元，由下降17.3%回升到增長(zhǎng)3%;工業(yè)增加值66.38億元，由下降27.3%回升到增長(zhǎng)4%;規(guī)上工業(yè)增加值43.78億元，由下降36.2%回升到增長(zhǎng)5.7%;一般公共預(yù)算收入30.45億元，由下降4.4%回升到增長(zhǎng)7.1%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值123.22億元，增長(zhǎng)6.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值217.01億元，增長(zhǎng)5.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額205.72億元，增長(zhǎng)7.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27668元，增長(zhǎng)8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入11518元，增長(zhǎng)8.7%，均保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
——脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果，夯實(shí)了全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。全市退出貧困村73個(gè)，減少貧困人口2.95萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2017年的3.86%下降到1.81%。涼州區(qū)、民勤縣通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收摘帽退出。大抓產(chǎn)業(yè)扶貧，著重打造沿山、沿川、沿沙三大產(chǎn)業(yè)帶，突出發(fā)展牛羊雞菜果菌薯藥八大特色產(chǎn)業(yè)，頂牛肉牛、中天羊業(yè)、天滬香菇、天禾菌業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧益貧作用日益凸顯。天?？h獲譽(yù)“中國(guó)高原藜麥之都”。古浪縣黃花灘移民區(qū)萬(wàn)只種羊繁育基地被確定為甘肅省優(yōu)質(zhì)種羊繁育基地。
——生態(tài)人文家園建設(shè)成效明顯，增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感。大力弘揚(yáng)“崇文尚德、包容創(chuàng)新”的武威城市精神及“勤樸堅(jiān)韌、眾志成城、筑牢屏障、永保綠洲”的民勤防沙治沙精神。八步沙“六老漢”三代人治沙造林先進(jìn)事跡入選“偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放四十周年大型展覽”，受到省委、省政府表彰。中心城區(qū)正陽(yáng)路綠地公園、民勤東湖體育公園和人民公園、古浪陽(yáng)哇山休閑廣場(chǎng)、天祝和諧公園建成開(kāi)放。新增城區(qū)綠地206.7萬(wàn)平方米，比2017年翻了一番多。公交公營(yíng)改革全面完成，建成智慧、綠色公交體系。天馬劇院投入使用，舉辦“新春文藝演出季”系列活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活。我市榮獲創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市，被新華網(wǎng)評(píng)為“最美中國(guó)·優(yōu)質(zhì)旅游目的地城市”和“首批全國(guó)文化旅游勝地” ，被命名為“甘肅園林城市”。涼州區(qū)被確定為省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，民勤縣被命名為“甘肅園林縣城”。
——重大帶動(dòng)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，培育了轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新動(dòng)能。蘭州至張掖三四線鐵路中川機(jī)場(chǎng)至武威段獲批啟動(dòng)開(kāi)工。武威民用機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告獲國(guó)家民航局批復(fù)。我國(guó)首臺(tái)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)醫(yī)用重離子治療系統(tǒng)臨床試驗(yàn)治療圓滿完成。全省最大的文化旅游綜合體PPP項(xiàng)目——武威雷臺(tái)文化旅游綜合體開(kāi)工建設(shè)。甘肅(武威)國(guó)際陸港進(jìn)境肉類(lèi)指定查驗(yàn)場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。伊利集團(tuán)日加工1800噸液態(tài)奶、海升集團(tuán)智能溫室及水果胡蘿卜種植加工、牧原股份100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖加工等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，為高質(zhì)量發(fā)展增添了新的動(dòng)能。
——綠色發(fā)展走深走實(shí)，順應(yīng)了高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求。扎實(shí)推動(dòng)全域生態(tài)文明建設(shè)，編制實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、全域旅游發(fā)展規(guī)劃，與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，制定構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起實(shí)施方案，出臺(tái)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金21條”政策措施。全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到133.65億元、列全省第4位，占全市GDP的28.48%、列全省第2位。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐充分證明，“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)大市、文化旅游名市，全力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧武威”發(fā)展思路，全面貫徹了黨的十九大精神，符合武威市情實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)和群眾愿望，必將引領(lǐng)我市步入高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道。
一年來(lái)，主要抓了八個(gè)方面的工作：
(一)以敢死拼命精神打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“一超過(guò)兩不愁三保障”目標(biāo)，制定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，完善“一戶一策” 精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，到戶到人精準(zhǔn)落實(shí)脫貧措施。市、縣區(qū)整合涉農(nóng)資金11.84億元，財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金12.52億元、增長(zhǎng)52.1%;發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款30億元。下大力氣解決貧困群眾穩(wěn)定增收問(wèn)題，出臺(tái)支持扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車(chē)間等發(fā)展的政策措施，引進(jìn)德青源金雞、康美牛羊、達(dá)康牧業(yè)、嘉禾農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)對(duì)所有貧困村和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的貧困戶全覆蓋。貧困村發(fā)展特色種植21.91萬(wàn)畝，新建戈壁農(nóng)業(yè)5996畝;建成光伏扶貧項(xiàng)目28.79兆瓦，惠及貧困戶4818戶;建立扶貧車(chē)間66個(gè)，吸納貧困人口就業(yè)1086人。易地搬遷貧困人口1760人。新建續(xù)建貧困地區(qū)集中供水工程24處。新建改建貧困村幼兒園14所、中小學(xué)15所、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室47所。貧困地區(qū)學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)到89.18%、99.91%。全面實(shí)施“先診療后付費(fèi)”、“一站式結(jié)報(bào)”等政策，貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比例提高到85%。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧，落實(shí)幫扶資金7130萬(wàn)元，實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)協(xié)作、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)等項(xiàng)目。
統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村“三變”改革全面推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和村集體分紅4333萬(wàn)元。爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤跨省統(tǒng)籌調(diào)劑指標(biāo)1370畝，交易金額4.11億元，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興拓寬了資金來(lái)源。建成農(nóng)村公路2137.6公里。持續(xù)開(kāi)展全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村“四化六有”改造，創(chuàng)建“千村美麗”示范村40個(gè)、“萬(wàn)村整潔”村150個(gè)。整治高價(jià)彩禮等突出問(wèn)題，探索精神扶貧“文明股”分紅獎(jiǎng)勵(lì)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。
(二)深入推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，全面深入開(kāi)展祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治“回頭看”，成立重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專責(zé)組和29個(gè)專責(zé)小組，逐項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)勘查論證，完善整改整治方案。至目前，除少數(shù)因季節(jié)性因素影響生態(tài)恢復(fù)的問(wèn)題外，其它生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和“綠盾2018”專項(xiàng)巡查指出的神樹(shù)水電站9個(gè)問(wèn)題均完成整改。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程累計(jì)完成投資23.89億元。祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)完成區(qū)劃勘界和自然資源本底調(diào)查。實(shí)施國(guó)土綠化倍增行動(dòng)，完成人工造林51萬(wàn)畝，封山(沙)育林(草)45.62萬(wàn)畝?！耙粠б宦贰鄙鷳B(tài)治理民間合作國(guó)際論壇在我市成功舉辦。涼州九墩灘國(guó)家沙漠公園獲批。編制報(bào)批《民勤生態(tài)建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》。鞏固提升石羊河流域重點(diǎn)治理成效，民勤蔡旗斷面過(guò)水量3.85億立方米，較約束性目標(biāo)多9500萬(wàn)立方米，民勤盆地地下水開(kāi)采量控制在約束性目標(biāo)以內(nèi)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，涼州城區(qū)優(yōu)良天氣率達(dá)到93%，大氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面落實(shí)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃建設(shè)管理突出問(wèn)題清理整治，開(kāi)展廢舊宅基地復(fù)墾2.46萬(wàn)畝，拆除違規(guī)設(shè)置的廣告牌10463面，拆違拆臨215.75萬(wàn)平方米、復(fù)墾復(fù)綠13.46萬(wàn)平方米，清理“五未”土地及違規(guī)配置土地7.57萬(wàn)畝、處置5.54萬(wàn)畝，清理整治“大棚房”問(wèn)題122個(gè)410.62畝，為全市高質(zhì)量發(fā)展騰出了空間、廓清了障礙。
(三)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，發(fā)展蔬菜、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)作物193萬(wàn)畝，推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)257.2萬(wàn)畝、旱作農(nóng)業(yè)50.7萬(wàn)畝，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到74%。累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品226個(gè)，建成出口農(nóng)產(chǎn)品基地82.65萬(wàn)畝。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)147家、家庭農(nóng)場(chǎng)490家、農(nóng)民專業(yè)合作社9412家。生態(tài)工業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目108項(xiàng)，達(dá)利、青啤、正陽(yáng)等“農(nóng)字號(hào)”企業(yè)新線建成、產(chǎn)能擴(kuò)大，眾興菌業(yè)、宏氟鋰業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全市新能源裝機(jī)達(dá)到303萬(wàn)千瓦，清潔能源發(fā)電量占到總發(fā)電量的63.6%。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度服務(wù)，“一企一策”推進(jìn)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)，為101戶小微企業(yè)發(fā)放互助擔(dān)保貸款7.29億元。文化旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)旺勁足，實(shí)施文旅項(xiàng)目84項(xiàng)，完成投資30.5億元。武威歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目正式簽約，蘇武沙漠大景區(qū)摘星小鎮(zhèn)、沙漠戈壁農(nóng)業(yè)示范園等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，烏鞘嶺國(guó)際滑雪場(chǎng)(二期)、沙漠雕塑?chē)?guó)際創(chuàng)作營(yíng)建成運(yùn)營(yíng)，普康田園綜合體、涼州蜻蜓村、民勤紅旗谷、古浪金水源、天祝大紅溝等鄉(xiāng)村旅游示范村加快培育，涼州植物園、西郊公園、濕地公園等加緊建設(shè)。中國(guó)社科院歷史所涼州文化研究基地成立。舉辦第二屆涼州文化論壇暨中國(guó)·河西走廊第八屆有機(jī)葡萄美酒節(jié)、涼州文化與絲綢之路國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、“涼州講壇”、“涼州文化沙龍”，涼州文化品牌影響力不斷擴(kuò)大。“天馬行空·自在武威”文化旅游形象主題宣傳語(yǔ)被列入“2018年旅游業(yè)最美中國(guó)榜”。全年旅游接待人數(shù)1513.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入84.4億元，分別增長(zhǎng)27.8%、33.3%。推進(jìn)甘肅(武威)國(guó)際陸港基礎(chǔ)建設(shè)及進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，開(kāi)通運(yùn)行中俄木材回程班列、國(guó)際陸海貿(mào)易新通道回程班列，成功承辦第四屆中俄木材貿(mào)易投資大會(huì)。紅星時(shí)代廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、士林不夜城等商業(yè)綜合體建成運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、精準(zhǔn)招商，實(shí)行重大項(xiàng)目“五個(gè)一”包抓責(zé)任制，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，中科院釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)配套設(shè)施、涼州城區(qū)第二水源地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。北仙高速民勤至武威段及涼州繞城連接線建成118公里，G312線古浪金三角至涼州豐樂(lè)段改建項(xiàng)目建成，涼州至古浪、大靖至干城、炭山嶺至賽什斯等一批普通省道和旅游公路加快建設(shè)。紅崖山水庫(kù)加高擴(kuò)建工程全面建成并蓄水運(yùn)行，古浪黃花灘移民區(qū)220萬(wàn)方調(diào)蓄水池開(kāi)工建設(shè)。組織開(kāi)展“春暉行動(dòng)在武威·我與家鄉(xiāng)共發(fā)展”系列懇談活動(dòng)，實(shí)施招商引資項(xiàng)目360項(xiàng)，到位資金212.58億元。全年實(shí)施500萬(wàn)元及以上項(xiàng)目638項(xiàng)，44項(xiàng)省市列重大項(xiàng)目完成投資166.5億元，有力促進(jìn)了投資回升向好。
(五)扎實(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市。制定實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年規(guī)劃，啟動(dòng)“三項(xiàng)革命”、“三項(xiàng)行動(dòng)”，發(fā)布市民文明公約、文明行為規(guī)范，從煙頭不落地、禮讓斑馬線等具體行為抓起，加大交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面整治力度，城市文明形象和市民文明素質(zhì)明顯提升。編制完成中心城區(qū)13個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市風(fēng)貌、色彩、交通系統(tǒng)等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，首次實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃全覆蓋，為提高城市工作的全局性、城市建設(shè)的系統(tǒng)性、城市發(fā)展的宜居性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)劃引領(lǐng)和約束作用進(jìn)一步凸顯。著力補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，新建改建城市(縣城)公廁110座、公共停車(chē)場(chǎng)22個(gè)，打通城區(qū)“斷頭路”16條，治理背街小巷81條，改造老舊小區(qū)23個(gè)，整修檢查井井蓋4125個(gè)。新建智慧公交候車(chē)亭328個(gè)，開(kāi)通夜班專線和學(xué)生晚自習(xí)專線，辦理免費(fèi)公交卡11.8萬(wàn)張。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和公共服務(wù)功能持續(xù)改善，群眾的幸福感、自豪感明顯提升。
(六)緊盯難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)深化改革。政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施。國(guó)資國(guó)企改革和工業(yè)園區(qū)管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”改革舉措，為企業(yè)降低用電成本7043.2萬(wàn)元。在全省率先推行政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，公布“最多跑一次”事項(xiàng)964項(xiàng)，取消各類(lèi)證明事項(xiàng)364項(xiàng)。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到5天，新增市場(chǎng)主體1.94萬(wàn)戶。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，申請(qǐng)專利2066件，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家、優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家。著力防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，化解存量債務(wù)71.6億元。幫助企業(yè)處置不良貸款29.6億元。稅收征管、國(guó)有林場(chǎng)等改革任務(wù)全面完成，供銷(xiāo)社綜合改革、戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)全力保障和改善民生。一般公共預(yù)算支出邁上200億元新臺(tái)階，用于民生支出占一般公共預(yù)算支出的84.3%。新增政府債券和外債轉(zhuǎn)貸資金23.53億元，支持公益性項(xiàng)目、土地儲(chǔ)備和棚戶區(qū)改造。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，多渠道籌措資金，多措并舉促進(jìn)民生改善?；謴?fù)了事業(yè)單位招考，公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員1022名。安置1013名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，城鎮(zhèn)新增就業(yè)24846人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.07%的較低水平。居家養(yǎng)老服務(wù)改革全面推開(kāi)，涼州區(qū)為近4萬(wàn)名老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，三縣居家養(yǎng)老信息平臺(tái)全面運(yùn)行。社會(huì)保障參保人數(shù)持續(xù)增加，保障水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)提標(biāo)工作全面完成。新建改建中小學(xué)103所、村幼兒園21所，消除城區(qū)中小學(xué)“大班額”193個(gè)，古浪縣通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。涼州醫(yī)院異地遷建、民勤縣醫(yī)院門(mén)急診醫(yī)技綜合大樓加快建設(shè)，我市榮獲“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障政策，開(kāi)通異地就醫(yī)直接結(jié)算和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移直辦平臺(tái)。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工20148套(戶)，基本建成17648套(戶)。改造提升“鄉(xiāng)村舞臺(tái)” 83個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))體育健身中心10個(gè)、村級(jí)體育場(chǎng)110個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)健身場(chǎng)所全覆蓋。建成“放心糧店”12個(gè)、應(yīng)急糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)135個(gè)。涼州城區(qū)新增天然氣入戶2.13萬(wàn)戶。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，群眾飲食用藥安全有效保障。推進(jìn)社會(huì)矛盾和重點(diǎn)信訪問(wèn)題集中排查化解，重點(diǎn)信項(xiàng)妥善解決。嚴(yán)格落實(shí)治欠保支“四項(xiàng)制度”，解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。我市被評(píng)為“2018年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理先進(jìn)單位”?！爸腔畚渫?#183;雪亮工程”有序推進(jìn)，基層網(wǎng)格化管理全面落實(shí)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性戰(zhàn)果，打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙及村霸17個(gè)。平安武威建設(shè)成效顯著，群眾安全感綜合測(cè)評(píng)位居全省第一。全市民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(八)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決肅清火榮貴流毒和影響，切實(shí)凈化政治生態(tài)，努力構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系和干干凈凈的政商關(guān)系。廣泛深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳和“七五”普法活動(dòng)，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法氛圍日趨濃厚。修訂《市政府工作規(guī)則》，實(shí)行市政府常務(wù)會(huì)議“學(xué)法一刻”制度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“三性”論證和重大行政決策合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家咨詢機(jī)制，全面推行法律顧問(wèn)和公職律師制度。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督。64件人大代表意見(jiàn)建議、158件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。審計(jì)監(jiān)督作用不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”、“深化放管服改革工作突破年”和政府系統(tǒng)“十不準(zhǔn)三基本”研判整改專項(xiàng)活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得積極成效。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象服務(wù)、防震減災(zāi)、人防、消防安全、公共資源交易、機(jī)關(guān)事務(wù)、雙擁、工會(huì)、共青團(tuán)等工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，郵政、檔案、地方志、保密、外事、僑務(wù)、住房公積金和慈善事業(yè)等工作取得新成績(jī)。
各位代表，2018年，我們走得很艱辛，也很堅(jiān)實(shí)。面對(duì)全市政治生態(tài)、自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)過(guò)去遭到嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)下行等各種困難問(wèn)題疊加碰頭的局面，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐武人民解放軍、武警官兵、中央和省屬單位，向民營(yíng)企業(yè)家、投資者，向支持我市脫貧攻堅(jiān)的天津市薊州區(qū)、交通銀行、中國(guó)化工集團(tuán)和省直有關(guān)部門(mén)單位，向所有關(guān)心支持武威改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，表示由衷的敬意和感謝!
各位代表，思危方能居安，知難才能求進(jìn)。面對(duì)新時(shí)代新要求新任務(wù)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多亟待解決的困難問(wèn)題。一是高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)頭還不夠強(qiáng)勁，新動(dòng)能支撐作用還未完全顯現(xiàn)，一些生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還在謀劃、建設(shè)階段，民間投資的潛力尚未充分挖掘和釋放，結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展轉(zhuǎn)型正在克難攻堅(jiān)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資、招商引資穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力依然很大。二是剩余貧困人口脫貧難度大，產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)還不牢靠，專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)還不緊密，帶貧作用亟待增強(qiáng)。三是中心城區(qū)、縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是短板，大氣、水、土壤污染防治措施落實(shí)還不完全到位，生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)重、時(shí)限緊。四是城區(qū)停車(chē)難、老舊小區(qū)物業(yè)管理弱、城區(qū)學(xué)校條件差、“大班額”等問(wèn)題尚未完全解決，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施不完善、醫(yī)療設(shè)備落后、專業(yè)人才缺乏，居民健康服務(wù)保障能力亟需加強(qiáng)。五是一些干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不會(huì)為，以說(shuō)代做、靠轉(zhuǎn)替干，工作不落實(shí)、落不實(shí)的問(wèn)題依然存在。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以更加有效的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
2019年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是新中國(guó)成立70周年，是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施20周年，是為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。我們必須堅(jiān)定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，蹄疾步穩(wěn)地推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，按照省委十三屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)大市、文化旅游名市，打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧武威打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗、能源消費(fèi)總量和主要污染物排放量控制在省上下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
(一)緊盯目標(biāo)加油沖刺，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)脫貧、各方責(zé)任、基層隊(duì)伍和工作作風(fēng)基礎(chǔ)，一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝，確保天?？h、古浪縣摘帽退出，全市減貧2.29萬(wàn)人以上，退出貧困村120個(gè)。
突出抓好扶貧產(chǎn)業(yè)。著力在沿山、沿川、沿沙三大產(chǎn)業(yè)帶布局、落地一批牛羊雞菜果菌薯藥八大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)德青源金雞產(chǎn)業(yè)、浪美牛羊精深加工及鮮食面生產(chǎn)、南陽(yáng)山藜麥產(chǎn)業(yè)園、食用菌產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，完善帶貧益貧機(jī)制，帶動(dòng)扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)貸款投放力度，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，實(shí)現(xiàn)貧困村綜合金融服務(wù)室全覆蓋，全面推行特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，保障貧困群眾穩(wěn)定增收。持續(xù)引進(jìn)和培育能夠帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升，做好要素保障、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售和品牌創(chuàng)建等工作。大力發(fā)展光伏扶貧、扶貧車(chē)間、電商扶貧等新業(yè)態(tài)，新建扶貧車(chē)間80家以上，引導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部職工帶頭參與消費(fèi)扶貧。
全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、就業(yè)增收、拆舊復(fù)墾等工作。深化農(nóng)村住 房安全大排查“回頭看”，按時(shí)保質(zhì)保量完成古浪縣、天?？h危房改造。全力推進(jìn)黃花灘生態(tài)移民暨扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)蓄供水工程，解決移民區(qū)用水短缺問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程16項(xiàng)，著力提高農(nóng)村水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。落實(shí)控輟保學(xué)、貧困生免補(bǔ)和生源地貸款等政策，確保義務(wù)教育鞏固率保持在99.9%以上。落實(shí)健康扶貧各項(xiàng)政策，做好大病專項(xiàng)救治和慢病管理工作。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面有針對(duì)性地幫扶。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，運(yùn)用“群眾知情會(huì)”、“學(xué)生家長(zhǎng)宣講會(huì)”等行之有效的方式，提振貧困群眾的精氣神，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人以上，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人才技術(shù)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面合作，提高東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作實(shí)效。更好發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶干部的作用，堅(jiān)決有力徹底整改中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、國(guó)家和省級(jí)考核、巡查、審計(jì)反饋的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃全覆蓋。做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、“五小”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民在生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)得到更多增值收益。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新，確保全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上。統(tǒng)籌抓好村鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面推開(kāi)以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)一批農(nóng)村生活垃圾處理站和污水處理站，統(tǒng)籌做好農(nóng)戶改廁技術(shù)指導(dǎo)、工程監(jiān)管、糞污處理、后期維護(hù)等工作，真正把這一民生實(shí)事辦實(shí)辦好。推動(dòng)全市三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“四化六有”改造，實(shí)現(xiàn)“千村美麗”示范村、“萬(wàn)村整潔”村數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升。發(fā)揮群眾自治組織和村規(guī)民約作用，持續(xù)治理高價(jià)彩禮，推進(jìn)殯葬改革，破除薄養(yǎng)厚葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
(二)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全屏障。
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將良好生態(tài)環(huán)境當(dāng)作最普惠的民生福祉，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
全面整改各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。按時(shí)限、高質(zhì)量完成祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、中央和省級(jí)環(huán)保督察及自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)反饋問(wèn)題的整改，嚴(yán)格整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)《祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，積極開(kāi)展祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。
打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推行煤改氣、煤改電、改炕、改灶和清潔煤替代工程，完成柴油車(chē)治理8000輛，所有燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放并建設(shè)封閉的堆煤(渣)場(chǎng)。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)、企業(yè)“三廢”治理，堅(jiān)決消除各類(lèi)污染。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，全面完成縣城(工業(yè)園區(qū))垃圾、污水、污泥處理工程建設(shè)。加大城市黑臭水體專項(xiàng)整治力度，開(kāi)展縣級(jí)以上集中式水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)水體和飲用水水源，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保土壤環(huán)境安全。
推進(jìn)國(guó)土綠化遞增行動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施祁連山生態(tài)恢復(fù)、防沙治沙、綠洲綠化美化、濕地保護(hù)恢復(fù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育五大工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、景區(qū)(點(diǎn))綠化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠化、通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技創(chuàng)新八大行動(dòng)。堅(jiān)持科學(xué)防沙治沙，爭(zhēng)取《民勤生態(tài)建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)防沙治沙同發(fā)展沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游和沙產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。弘揚(yáng)踐行八步沙“六老漢”三代人治沙造林和民勤防沙治沙精神，推動(dòng)全域生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。完成營(yíng)造林80萬(wàn)畝，其中人工造林36萬(wàn)畝、封育38萬(wàn)畝、提質(zhì)改造6萬(wàn)畝。
實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水、水權(quán)水價(jià)和水管體制改革、水資源精細(xì)化管理、完善制度體系六大節(jié)水行動(dòng)，實(shí)施高效節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)更新改造、工業(yè)節(jié)水工藝改造等項(xiàng)目，推廣農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)250萬(wàn)畝、旱作農(nóng)業(yè)45萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)水價(jià)改革，健全完善有利于促進(jìn)節(jié)約用水和生態(tài)補(bǔ)償?shù)乃畠r(jià)體系。優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)區(qū)域水資源平衡，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促成全社會(huì)節(jié)水濃厚氛圍，建設(shè)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)示范區(qū)。
(三)著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
全面落實(shí)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，全力爭(zhēng)取省級(jí)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快實(shí)施重大帶動(dòng)性項(xiàng)目，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、大戶能人的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，規(guī)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)土地適度規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，新建戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)1.5萬(wàn)畝，發(fā)展中藥材、高原有機(jī)蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)作物200萬(wàn)畝，努力打造具有武威特色的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)布局，著力打造涼州區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民勤縣六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、古浪縣黃花灘萬(wàn)畝戈壁農(nóng)業(yè)示范基地、天祝縣金強(qiáng)川10萬(wàn)畝綠色高原蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等一批高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。開(kāi)工建設(shè)伊利集團(tuán)智慧乳業(yè)、海升集團(tuán)智能溫室及水果胡蘿卜種植加工、牧原股份生豬繁育加工、康美集團(tuán)白牦牛屠宰及精深加工等項(xiàng)目，加快嘉禾佳蔬菜種植及有機(jī)醬菜加工、達(dá)康牧業(yè)屠宰及深加工、正陽(yáng)馬鈴薯主食化等項(xiàng)目建設(shè)。抓好葡萄種植、釀造、產(chǎn)品包裝、副產(chǎn)物精深加工及葡萄酒莊文化旅游，提升葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。加大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)力度，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。深入實(shí)施糧改飼、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)畜禽糞污、秸稈、廢舊農(nóng)膜、尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)，促進(jìn)良種繁育、疫病防控和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新能源、先進(jìn)制造、數(shù)據(jù)信息、生物醫(yī)藥等綠色產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)工業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。全力支持青島啤酒、達(dá)利食品、眾興菌業(yè)、普安制藥、石島玻璃等重點(diǎn)企業(yè)增線擴(kuò)能。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度服務(wù)，實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”，強(qiáng)化要素保障，抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上等重點(diǎn)工作。強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育高新技術(shù)企業(yè)6家以上，實(shí)施省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)以上。落實(shí)以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，充分釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。加快工業(yè)園區(qū)整合和管理體制改革，一個(gè)園區(qū)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一批企業(yè)，優(yōu)化園區(qū)功能定位，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活存量土地，出清僵尸企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。
加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施全域旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好“黃金21條”政策措施，促進(jìn)旅游與文化、體育、科普、康養(yǎng)、節(jié)會(huì)等深度融合。加快建設(shè)涼州區(qū)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。著力抓好雷臺(tái)文化旅游綜合體、武威歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)、天梯山大景區(qū)、民勤蘇武沙漠大景區(qū)、神州荒漠野生動(dòng)物園、古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色旅游景區(qū)、烏鞘嶺大景區(qū)、普康田園綜合體、游客集散中心及房車(chē)露營(yíng)地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建一批示范點(diǎn)和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。完善旅游交通體系，加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升管理服務(wù)智能化水平，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。辦好第三屆涼州文化論壇、第二屆沙漠雕塑?chē)?guó)際創(chuàng)作營(yíng)暨大地藝術(shù)節(jié)、全國(guó)“涼州詞”創(chuàng)作大賽，常態(tài)化舉辦“涼州講壇”、“涼州文化沙龍”，擴(kuò)大“天馬行空·自在武威”文化旅游品牌影響力，力爭(zhēng)旅游接待人數(shù)增長(zhǎng)25%，綜合收入增長(zhǎng)30%。
積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞低碳節(jié)能、污染防治、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，筑牢綠色發(fā)展根基。重點(diǎn)實(shí)施海藏湖生態(tài)治理工程、楊家壩河及海藏河水系生態(tài)綜合治理、涼州城區(qū)第二水源地、靜脈產(chǎn)業(yè)園、鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，做實(shí)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
著力發(fā)展通道物流產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善口岸通關(guān)功能，提升進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)體化運(yùn)營(yíng)水平，確保進(jìn)境木材檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。與天府商品交易所合作成立西北(武威)國(guó)際木材交易中心，運(yùn)營(yíng)好進(jìn)口肉類(lèi)指定查驗(yàn)場(chǎng)、保稅物流中心和“天馬號(hào)”班列，積極引進(jìn)培育木材、肉類(lèi)貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品出口，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)鐵路國(guó)際集裝箱場(chǎng)站，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快實(shí)施市場(chǎng)體系完善提升工程，推進(jìn)中心城區(qū)老舊市場(chǎng)升級(jí)改造、區(qū)域中心專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè)，完善特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，形成物流通道、物流園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)有機(jī)銜接、相互貫通的大流通產(chǎn)業(yè)格局。
(四)強(qiáng)化投資消費(fèi)雙向拉動(dòng)，有效增強(qiáng)發(fā)展后勁。
更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供有力支撐。
扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。盯緊抓牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、民生及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五大類(lèi)221個(gè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，加快落地進(jìn)程，確保完成投資181億元以上。抓好中科院釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)堆、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)及配套項(xiàng)目建設(shè)，確保儲(chǔ)能、制氫等后續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)落地。全力保障蘭張鐵路三四線中川機(jī)場(chǎng)至武威段項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取武威民用機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)獲批。建成北仙高速民勤縣城至西渠段、大靖至干城、南營(yíng)水庫(kù)至旦馬、高壩至祁連、S316線至白塔寺景區(qū)等公路，新建改建農(nóng)村公路750公里。推進(jìn)涼州區(qū)南營(yíng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、民勤縣紅崖山水庫(kù)至青土湖連通生態(tài)輸水、天祝縣金強(qiáng)川灌區(qū)水源保障等水利基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程。重離子醫(yī)院、武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，“智慧武威·雪亮工程”、公共交通系統(tǒng)改造提升、涼州醫(yī)院異地遷建、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目完成階段建設(shè)任務(wù)。
精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目。圍繞綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，搶抓政策機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。開(kāi)拓融資渠道，創(chuàng)新融資方式，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，規(guī)范、爭(zhēng)取PPP項(xiàng)目，促進(jìn)民間資本參與基礎(chǔ)建設(shè)。鍥而不舍招大引強(qiáng)、選商選資，既注重外引外聯(lián)，更注重內(nèi)部挖潛，抓大不放小，招遠(yuǎn)不舍近，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金增長(zhǎng)6%以上。
大力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，制定落實(shí)促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展、消費(fèi)增長(zhǎng)的具體措施。加強(qiáng)限上企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)、限下轉(zhuǎn)限上工作，支持限上企業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展多種形式的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，支持品牌零售企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)督管理，全面營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。
(五)深入推進(jìn)創(chuàng)城工作，打造“德城”“文城”“綠城”“清城”。
以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，科學(xué)規(guī)劃、依規(guī)建設(shè)、精細(xì)管理，持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)革命”、“三項(xiàng)行動(dòng)”，開(kāi)展城市功能配套完善提升年、環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固年、公園綠地建設(shè)達(dá)標(biāo)年、老舊小區(qū)改造突破年、物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范年“五個(gè)年”活動(dòng)，不斷改善群眾生活環(huán)境，提升生活品質(zhì)。
完善城市功能。加快實(shí)施涼州植物園和西郊公園改造提升、縣城綠化提質(zhì)改造工程，建設(shè)一批中心城區(qū)及縣城文化廣場(chǎng)、園林漫步空間、街巷休閑游園，新增城區(qū)綠地100萬(wàn)平方米以上，建成森林公園4個(gè)、生態(tài)小游園25個(gè)。新建改建一批市政道路，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快中心城區(qū)及縣城路標(biāo)、燈具、分道欄、垃圾箱、候車(chē)亭、門(mén)頭牌匾等公共設(shè)施的新建改造，提升城市形象和品位。
開(kāi)展文明創(chuàng)建。加快智慧城市建設(shè)，建成運(yùn)行數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)城市精細(xì)化管理。持之以恒抓好“遵守紅綠燈”、“禮讓斑馬線”、“煙頭不落地”等專項(xiàng)整治，治理城市臟亂差死角。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓踐行文明公約成為市民的自覺(jué)行為，不斷提升全社會(huì)文明水平。
推進(jìn)拆臨拆違。以零容忍態(tài)度強(qiáng)力拆除違法違章建筑，堅(jiān)決消除存量、杜絕新增，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。依法依規(guī)清理整治“大棚房”、“五未”土地，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃建設(shè)管理突出問(wèn)題整治力度，全面清理整治停建“爛尾”工程，綜合施策、大小齊抓，推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題得到全面徹底整改。
(六)全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。
貫徹中央和省委各項(xiàng)改革部署，結(jié)合實(shí)際，積極探索，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為改革的重要事項(xiàng)，小處切口、點(diǎn)上發(fā)力，加大改革力度，釋放改革紅利。
持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)決防止產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格用地供應(yīng)，加快消化非住宅商品房存量。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施電價(jià)、直購(gòu)電交易等改革舉措，推動(dòng)企業(yè)降本增效。堅(jiān)持底線思維，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注地方銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法拓寬融資渠道，搞建設(shè)、促發(fā)展。加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革重組，健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平。
爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。按期完成市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“四辦”改革，進(jìn)一步壓減辦事流程和環(huán)節(jié)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)開(kāi)展“證照分離”改革和“減證便民”行動(dòng)，暢通網(wǎng)上咨詢投訴渠道，切實(shí)方便企業(yè)、群眾辦事。真心實(shí)招支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)省委、省政府支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展58條政策措施，積極搭建企業(yè)人才、用工招聘平臺(tái)，強(qiáng)化銀政企對(duì)接，完善融資擔(dān)保體系，切實(shí)解決企業(yè)用工、融資等發(fā)展難題，引導(dǎo)、支持企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，放心投資、放手發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)權(quán)向特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，完成農(nóng)房一體調(diào)查登記發(fā)證。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、確權(quán)登記、折股量化等工作，激活農(nóng)村要素資源，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。落實(shí)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資政策，探索集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法，打通金融服務(wù)“三農(nóng)”各個(gè)環(huán)節(jié)。挖掘國(guó)有林場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行效益。穩(wěn)步推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)依法護(hù)農(nóng)、法治興農(nóng)。
(七)切實(shí)保障和改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把更多人力物力財(cái)力投向最貼近群眾的地方，讓高質(zhì)量發(fā)展的成果更好惠及群眾。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。穩(wěn)就業(yè)、增收入，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。扎實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整政策，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等群體。發(fā)揮公積金制度作用和優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)新市民租房購(gòu)房補(bǔ)貼力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村群眾建房的規(guī)劃、許可服務(wù)，保障和改善城鄉(xiāng)群眾居住條件。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施教育現(xiàn)代化提升工程，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。加快推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，加快發(fā)展特殊教育、繼續(xù)教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，樹(shù)立良好師德師風(fēng)，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院現(xiàn)代化管理制度建設(shè)，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體和縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。完成重離子醫(yī)療設(shè)備注冊(cè)和管理重構(gòu)，盡快運(yùn)營(yíng)。加大醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度。加快建設(shè)多層次、智能化養(yǎng)老服務(wù)體系，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，做好困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保障工作。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民、文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工程，啟動(dòng)農(nóng)村(社區(qū))“一站式”閱覽服務(wù)室建設(shè)。實(shí)施全民健身計(jì)劃，多點(diǎn)布局籠式足球場(chǎng)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，新增全民健身點(diǎn)20個(gè)。廣泛開(kāi)展群眾文體活動(dòng)，引進(jìn)發(fā)展品牌賽事。
提升社會(huì)治理水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，持續(xù)強(qiáng)化道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑工地、食品藥品、特種設(shè)備和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急處突力量和裝備建設(shè)，提升應(yīng)急綜合防范處置能力。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，有效化解矛盾糾紛和信訪積案，開(kāi)展“無(wú)欠薪”城市創(chuàng)建活動(dòng)。著力推進(jìn)信用信息歸集共享，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。做好退役軍人服務(wù)保障，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，天?？h力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范縣。
群眾盼的就是我們要干的，群眾身邊的熱點(diǎn)難點(diǎn)就是我們工作的重點(diǎn)，要堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，及時(shí)了解群眾所思所盼，解決一批群眾最盼最急最憂最怨的問(wèn)題，重點(diǎn)辦好10件民生實(shí)事：1.減少城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”100個(gè)以上，新增城區(qū)公辦幼兒園園位1000個(gè)以上。2.繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施三年改造提升行動(dòng)，全面推進(jìn)武威一中提升擴(kuò)建項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中教育資源。3.市博物館、圖書(shū)檔案館、科技館、城市規(guī)劃館建成開(kāi)放。4.新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室25所。5.規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)及縣城停車(chē)場(chǎng)24個(gè)，新增停車(chē)位5000個(gè)以上。6.提升改造老舊小區(qū)12個(gè)，惠及居民2200戶以上;加裝老舊小區(qū)電梯30部;實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造4955套(戶)。7.新建改建中心城區(qū)及縣城達(dá)標(biāo)公廁50座以上。8.完成中心城區(qū)天然氣入戶1萬(wàn)戶以上，覆蓋率達(dá)到90%以上。9.強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，安裝村道路燈2600盞以上，修建垃圾中轉(zhuǎn)站17座，基本建成農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系。10.做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室，建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室290個(gè)以上，打造老百姓家門(mén)口的派出所。
(八)忠誠(chéng)履職盡責(zé)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
新時(shí)代新征程要求政府工作必須有新起色新作為。我們將以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提高效能，勤政廉潔、狠抓落實(shí)，努力做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，不辜負(fù)全市人民的期望和重托。
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持知行合一，自覺(jué)把講政治貫穿于政府工作各個(gè)方面，落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上。
堅(jiān)持依法行政。貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃和法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。完善政府立法機(jī)制，做好城市社會(huì)生活噪聲污染防治、大氣污染防治、物業(yè)管理、歷史文化名城保護(hù)等條例的立法工作。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入研究、敏銳捕捉政策機(jī)遇，加強(qiáng)謀劃、高效對(duì)接，提高政策轉(zhuǎn)化落地能力，努力做到善學(xué)善謀、善作善成。抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行，重諾守信，著力整治不落實(shí)、亂落實(shí)、假落實(shí)、少落實(shí)、慢落實(shí)、機(jī)械落實(shí)、應(yīng)付式落實(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題，說(shuō)了就算、定了就干、辦就辦好。堅(jiān)持委任責(zé)成、守正出新，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效。主動(dòng)擔(dān)責(zé)盡責(zé)，不講干不成的理由，多想干成事的辦法，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、務(wù)實(shí)的舉措破解發(fā)展難題，實(shí)事求是地化解歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)提速提效。
建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，深入開(kāi)展政府系統(tǒng)“十不準(zhǔn)三基本”研判整改專項(xiàng)活動(dòng)，做到履職盡責(zé)有原則、有規(guī)矩、有底線。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
各位代表!
使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實(shí)苦干，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧武威，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)而共同努力奮斗!
注解：
1.沿山、沿川、沿沙三大產(chǎn)業(yè)帶：指我市因地制宜打造的以藜麥、食用菌、高原夏菜等為主的沿山產(chǎn)業(yè)帶，以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等為主的沿川產(chǎn)業(yè)帶，以戈壁農(nóng)業(yè)、特種果蔬、紅棗、枸杞等為主的沿沙產(chǎn)業(yè)帶。
2.PPP：又稱PPP模式，即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
3.“黃金21條”：指我市《關(guān)于加快文化旅游名市建設(shè)的意見(jiàn)》中21條含金量較高的政策措施，涉及文化旅游項(xiàng)目建設(shè)、品牌培育、招商引資、獎(jiǎng)補(bǔ)政策等多個(gè)領(lǐng)域。
4.“一超過(guò)兩不愁三保障”：“一超過(guò)”即建檔立卡貧困人口家庭當(dāng)年農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁”即實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，“三保障”即保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。
5.農(nóng)村“三變”改革：指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。
6.農(nóng)村“四化六有”：“四化”即綠化、亮化、美化、文化，“六有”即有市場(chǎng)、有公廁、有戲臺(tái)、有廣場(chǎng)、有停車(chē)場(chǎng)、有小游園。
7.“綠盾2018”：是生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、中國(guó)科學(xué)院和國(guó)家海洋局2018年聯(lián)合開(kāi)展的自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。
8.“五未”土地：指批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等各類(lèi)低效用地。
9.“大棚房”：即以農(nóng)業(yè)大棚為名，在旁邊和內(nèi)部進(jìn)行的非農(nóng)業(yè)建設(shè)，屬違法建設(shè)。
10.“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
11.“五個(gè)一”包抓責(zé)任制：指“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制。
12.“三項(xiàng)革命”、“三項(xiàng)行動(dòng)”：指煙頭革命、廁所革命、交通革命，基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)、城市功能完善行動(dòng)、綠地倍增行動(dòng)。
13.“三去一降一補(bǔ)”：指通過(guò)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
14.“四項(xiàng)制度”：指全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的按月足額支付、實(shí)名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶四項(xiàng)制度。
15.“智慧武威·雪亮工程”：“雪亮工程”，指公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在重點(diǎn)公共區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展視頻圖像信息在治安防控、社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用?！爸腔畚渫?#183;雪亮工程”，指依托“雪亮工程”，對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一整合，通過(guò)大數(shù)據(jù)先進(jìn)的科技手段、方法，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的集成統(tǒng)一、數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)共享、機(jī)制的整合優(yōu)化，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和信息化對(duì)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用。
16.“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
17.“四個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
18.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
19.“學(xué)法一刻”：2018年8月市政府建立常態(tài)化學(xué)法制度，每次常務(wù)會(huì)議都利用一刻鐘時(shí)間集體學(xué)習(xí)法律法規(guī)和重要政策性文件，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法，以此帶動(dòng)政府工作人員學(xué)法用法，全面提升政府工作法治化水平。
20.“三性”論證：指謀劃項(xiàng)目要充分進(jìn)行必要性、可行性、合規(guī)性論證。
21.公職律師：指任職于黨政機(jī)關(guān)或者人民團(tuán)體，依法取得司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的公職律師證書(shū)，在本單位從事法律事務(wù)工作的公職人員。
22.“放管服”改革：推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，不斷提高政府效能。
23.“十不準(zhǔn)三基本”研判整改專項(xiàng)活動(dòng)：市政府要求在各縣區(qū)政府和市政府工作部門(mén)開(kāi)展“十不準(zhǔn)三基本”研判整改專項(xiàng)活動(dòng)。“十不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)觸碰越過(guò)一條線、不準(zhǔn)推脫分內(nèi)一絲責(zé)、不準(zhǔn)拖延超時(shí)一分鐘、不準(zhǔn)虛化落空一件事、不準(zhǔn)虛報(bào)假報(bào)一個(gè)數(shù)、不準(zhǔn)粗暴對(duì)待一個(gè)人、不準(zhǔn)隨意違悔一條約、不準(zhǔn)勞民多跑一趟路、不準(zhǔn)違規(guī)收受一份禮、不準(zhǔn)干好干壞一個(gè)樣。“三基本”：本縣區(qū)政府和本部門(mén)基本情況、基本職權(quán)、基本思路。
24.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
25.消費(fèi)扶貧：指社會(huì)各界通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。
26.“五小”產(chǎn)業(yè)：指小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買(mǎi)賣(mài)。
27.“千萬(wàn)工程”：即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
28.“三廢”：廢水、廢氣、廢渣。
29.現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)：這是對(duì)全省特色農(nóng)業(yè)基本形態(tài)的最新概括和明確定位，旨在發(fā)揮甘肅農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚、與絲路沿線國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)交往歷史悠久、通道樞紐功能明顯的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分集成設(shè)施化、機(jī)械化、智能化、數(shù)字化等現(xiàn)代技術(shù)手段，挖掘高寒干旱氣候條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源潛力，努力走出一條具有“現(xiàn)代”方向引領(lǐng)、“絲路”時(shí)空定位、“寒旱”內(nèi)在特質(zhì)的新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
30.糧改飼:是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展的一項(xiàng)改革。主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米，同時(shí)也因地制宜，在適合種牧草的地區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)牧草，將糧食、經(jīng)濟(jì)作物“二元”結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物“三元”結(jié)構(gòu)。
31.限下轉(zhuǎn)限上：國(guó)家對(duì)納入定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表范圍的批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)的銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))額及從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定，批發(fā)業(yè)(包括外貿(mào)企業(yè))年商品銷(xiāo)售總額在2000萬(wàn)元以上，零售業(yè)年商品銷(xiāo)售總額在500萬(wàn)元以上，住宿業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在200萬(wàn)元以上，餐飲業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在200萬(wàn)元以上。根據(jù)限額以上企業(yè)申報(bào)條件，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極提供資料主動(dòng)申報(bào)，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審核通過(guò)后，正式入庫(kù)成為限額以上企業(yè)。
32.“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)(境)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
33.“四辦”改革：指一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦
