政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年2月19日在臨夏回族自治州第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
州長(zhǎng) 馬相忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2018年工作回顧
剛剛過去的一年，是全州上下凝心聚力、實(shí)干苦干的一年，是勇對(duì)困難、戮力攻堅(jiān)的一年，也是脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好、各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一年。一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的工作任務(wù)，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，按照州委既定的思路舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了州十五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)速度效益同步增長(zhǎng)的新氣象，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值255.35億元、同比增長(zhǎng)6.7%、增速居全省第三，規(guī)上工業(yè)增加值16.5億元、增長(zhǎng)25.7%、增速居全省第一，旅游綜合收入增長(zhǎng)37.03%、增速居全省第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額93.88億元、增長(zhǎng)8.1%、增速居全省第二，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7.3%、其中稅收收入增長(zhǎng)25%，農(nóng)村居民人均可支配收入6817元、增長(zhǎng)9.9%、增速居全省第一，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20834元、增長(zhǎng)7.5%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人、超計(jì)劃任務(wù)2.7%。一年來，我們主要做了以下工作：
以前所未有的力度抓脫貧，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。狠抓脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”，投入財(cái)政扶貧資金26億元、同比增長(zhǎng)108%，整合涉農(nóng)資金27.8億元，全年有11.22萬人脫貧，實(shí)現(xiàn)貧困村退出160個(gè)，貧困發(fā)生率下降到8.97%，臨夏市實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全面落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，扶持貧困戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、特色種植等增收產(chǎn)業(yè)，新增能繁母牛7.08萬頭、能繁母羊30.24萬只，推廣蔬菜、林果、馬鈴薯、中藥材、油菜、百合等特色種植144.91萬畝。大規(guī)模推廣“糧改飼”，種植飼草玉米29.9萬畝，全貯黃貯83.7萬畝，加工飼料221.1萬噸，秸稈飼料化利用率達(dá)到80%，深化了旱作農(nóng)業(yè)的“第二次革命”，省上在我州召開了全省牛羊產(chǎn)業(yè)扶貧暨糧改飼現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，中央廣播電視總臺(tái)等新聞媒體多次做了深度報(bào)道。采取引進(jìn)企業(yè)辦、創(chuàng)業(yè)能人辦、村集體領(lǐng)辦等方式建成扶貧車間123個(gè)、吸納就業(yè)6641人，開辟了貧困群眾在家門口就業(yè)增收的新路子。積極推進(jìn)電商扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧等新業(yè)態(tài)，新創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣3個(gè)、新建鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)247個(gè)，扶持發(fā)展旅游扶貧重點(diǎn)村18個(gè)，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位和就業(yè)扶貧專崗7106個(gè)，選聘建檔立卡貧困戶生態(tài)護(hù)林員3283名、草原管護(hù)員1159名。組建農(nóng)民專業(yè)合作社902家，引進(jìn)農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)27家，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”378個(gè)。狠抓教育健康扶貧，扎實(shí)開展控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)，義務(wù)教育鞏固率提高到96.3%;新建農(nóng)村幼兒園149所、改造薄弱學(xué)校111所，實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)、教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目20個(gè)、中小學(xué)溫暖工程項(xiàng)目88個(gè)，落實(shí)貧困生助學(xué)金和寄宿生補(bǔ)貼5918萬元、貧困大學(xué)生助學(xué)貸款1.15億元。提升鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件和醫(yī)療水平，完成縣級(jí)醫(yī)院34個(gè)薄弱學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，為412個(gè)貧困村衛(wèi)生室配備健康一體機(jī)，全面落實(shí)貧困人口“先診療、后付費(fèi)”等健康扶貧政策，落實(shí)大病保險(xiǎn)等賠付資金1.44億元、醫(yī)療救助資金1.7億元，省上在我州召開了組團(tuán)式健康扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，實(shí)施水源保障工程3個(gè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程11個(gè)，和政縣北部一期、永靖縣城北新村、康樂縣東南部、臨夏縣南區(qū)飲水安全鞏固提升工程建成使用。改造農(nóng)村危房1.04萬戶，易地搬遷5381戶2.96萬人，省上在我州召開了易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。深化東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)取落實(shí)廈門幫扶資金4.75億元，實(shí)施扶貧援建項(xiàng)目202個(gè)，廈門中達(dá)電商園落戶臨夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在各縣市聯(lián)建產(chǎn)業(yè)園6個(gè)，廈門選派支醫(yī)支教科技人才183名，向廈門有組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)4429人。爭(zhēng)取落實(shí)中石化等國(guó)家定點(diǎn)幫扶單位幫扶資金1.02億元，實(shí)施各類扶貧幫扶項(xiàng)目74個(gè)。申報(bào)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)2969畝。國(guó)資委、國(guó)扶辦在我州召開了中央企業(yè)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在我州召開了全國(guó)農(nóng)村工作座談會(huì)。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作，深入開展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)抓村和干部聯(lián)系幫扶制度，制定落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金項(xiàng)目《公示公告辦法》和《責(zé)任追究辦法》，全力推動(dòng)扶貧政策、脫貧措施、幫扶責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí)。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，開展“知恩感恩報(bào)恩”主題活動(dòng)，鞏固推廣“兩戶見面會(huì)”“村民知情大會(huì)”“以德扶貧”等經(jīng)驗(yàn)做法，省上在我州召開了全省精神扶貧工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，制定出臺(tái)臨夏州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見和規(guī)劃，明確全州梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)任務(wù)。全州糧食總產(chǎn)65.7萬噸，農(nóng)作物良種化率100%，畜禽良種化率83%，積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)61萬畝，農(nóng)業(yè)增加值34.9億元、增長(zhǎng)6%。實(shí)施自然村村組道路硬化、油返砂道路改造971.39公里，硬化村內(nèi)主巷道和入戶道路817公里、庭院173萬平方米，實(shí)施農(nóng)村改廁1.27萬戶，新建美麗鄉(xiāng)村19個(gè)、環(huán)境整潔村158個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，全州行政村4G網(wǎng)絡(luò)和有線寬帶覆蓋率98%。
緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)的著力重點(diǎn)放在抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)上，認(rèn)真落實(shí)“三重三一”工作方案，全力保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全州實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目605個(gè)、完成投資145.5億元，其中新開項(xiàng)目380個(gè)、完成投資69.1億元;蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目116個(gè)、簽約資金168.58億元，開工建設(shè)100個(gè)、到位資金55.01億元。新開工建設(shè)了和廣兩縣水源保障工程、東鄉(xiāng)縣鎖南至河灘公路、臨夏市碧桂園天璽灣、積石山縣濱河路改造提升和康樂縣、臨夏縣棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，雙達(dá)高速、康冶二級(jí)公路、折紅二級(jí)公路、唐達(dá)二級(jí)公路、蓮麓至大河家旅游扶貧大通道、永靖縣王臺(tái)至炳靈寺公路改建、省道309線甘草店至積石山公路(臨夏縣段)改建、和政縣大南岔河生態(tài)修復(fù)治理、康樂縣鳴鹿水庫(kù)、臨夏市北山綜合治理等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，州醫(yī)院遷建、州委黨校遷建、州全民健身中心、永靖縣城北新村、積石山縣城道路管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建成投入使用。大力發(fā)展“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，建成劉家峽國(guó)際滑翔營(yíng)地、臨夏市茶馬古市民俗風(fēng)情旅游街等項(xiàng)目，舉辦了省運(yùn)會(huì)、臨博會(huì)、牡丹節(jié)、全國(guó)高山滑雪巡回賽(松鳴巖站)、全國(guó)滑翔傘定點(diǎn)聯(lián)賽(永靖站)等重大活動(dòng)，冬季冰雪游、體育競(jìng)技熱和臨夏旅游持續(xù)升溫，國(guó)家文化和旅游部、國(guó)務(wù)院扶貧辦在我州舉辦“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線推介活動(dòng)，國(guó)務(wù)院和省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)了我州八坊十三巷舊貌換新顏、城中村變身文旅新地標(biāo)的典型事例，黃河三峽榮膺“2018最具影響力景區(qū)”。全州接待游客2098.61萬人次、同比增長(zhǎng)32.3%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入96.39億元、增長(zhǎng)37.03%。推進(jìn)食品和少數(shù)民族特需用品生產(chǎn)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施技改項(xiàng)目54個(gè)、完成投資10.5億元，臨夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和廣河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新引進(jìn)企業(yè)8家，培育新增規(guī)上企業(yè)5個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2個(gè)，成立磚雕工程技術(shù)研發(fā)中心和培訓(xùn)基地，食品和少數(shù)民族特需用品生產(chǎn)加工業(yè)完成產(chǎn)值45億元、增長(zhǎng)12%。推進(jìn)勞務(wù)精準(zhǔn)化培訓(xùn)和組織化輸轉(zhuǎn)，開展精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)3.45萬人、輸轉(zhuǎn)勞務(wù)50.87萬人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入90.23億元。我州“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)在第六屆中國(guó)民生發(fā)展論壇上榮獲“2018民生示范工程獎(jiǎng)”。謀劃推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著眼高質(zhì)量發(fā)展和綠色崛起，制定出臺(tái)《臨夏州綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，謀劃儲(chǔ)備旅游文化體育、循環(huán)農(nóng)業(yè)、通道物流、中醫(yī)中藥等生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工程項(xiàng)目280個(gè)、總投資1020.46億元，實(shí)施臨夏縣5000畝高原夏菜示范基地等生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目73個(gè)、總投資42億元。
堅(jiān)持綠色發(fā)展鮮明導(dǎo)向，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)守環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)底線，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面整改中央省級(jí)環(huán)保督察、綠盾專項(xiàng)行動(dòng)督查反饋問題，持續(xù)開展沿庫(kù)沿河沿自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化大氣污染源頭管控、集中治理和網(wǎng)格管理，整治改造燃煤鍋爐391臺(tái)、土炕土灶小煤爐3.81萬戶、餐飲油煙設(shè)施6347家。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)水域岸線治理、水源地保護(hù)和水污染防治，建成3個(gè)省列園區(qū)污水處理廠和臨夏市、臨夏縣污水處理廠提標(biāo)改造等項(xiàng)目。組織開展農(nóng)用地土壤詳查、涉重金屬行業(yè)排查整治和污染地塊治理修復(fù)工作。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林42.71萬畝，新建綠色通道354.6公里。加強(qiáng)耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理和“大棚房”問題清理整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.2萬畝，改善灌溉面積5.28萬畝，治理水土流失面積310平方公里。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范土地利用和風(fēng)貌控制，推進(jìn)市縣和重點(diǎn)集鎮(zhèn)道路、供水、供氣、供暖等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展全域無垃圾專項(xiàng)治理和農(nóng)村拆舊排危專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序和物業(yè)管理，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
用心用力保障和改善民生，努力使改革發(fā)展成果更多惠及群眾。千方百計(jì)加大民生投入、強(qiáng)化民生保障，全州民生支出增長(zhǎng)30%。優(yōu)先發(fā)展教育，開工建設(shè)臨夏中學(xué)綜合教學(xué)樓、積石山縣大河家中學(xué)、臨夏市紅園路小學(xué)等項(xiàng)目，招錄教師541名，開展教師培訓(xùn)1.2萬人次，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、班主任補(bǔ)助資金7600萬元，永靖移民中學(xué)創(chuàng)建為省級(jí)示范性高中，康樂縣、和政縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作通過國(guó)家驗(yàn)收。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)施和政縣中醫(yī)院、廣河縣中醫(yī)院、臨夏縣中醫(yī)院、臨夏市醫(yī)院遷建、永靖縣醫(yī)院兒科樓、積石山縣婦幼保健綜合樓等項(xiàng)目，省級(jí)8家三甲醫(yī)院在我州8縣市醫(yī)院掛牌成立分院，成立19個(gè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心，推行分級(jí)診療和醫(yī)保支付方式、公立醫(yī)院人事薪酬改革，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合，招錄醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生28名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特崗全科醫(yī)生26名、臨聘醫(yī)護(hù)人員615名，培訓(xùn)基層醫(yī)技人員2469人次。高水準(zhǔn)承辦省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、省第四屆特奧會(huì)暨省第十屆殘運(yùn)會(huì)，建成299個(gè)鄉(xiāng)村兩級(jí)體育健身設(shè)施。實(shí)施廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程和93個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心改造提升項(xiàng)目，廣泛開展豐富多樣的群眾性文化活動(dòng)，一批臨夏題材的花兒歌舞劇、電視紀(jì)錄片等文藝作品受到媒體關(guān)注。著力解決民生問題，爭(zhēng)取落實(shí)資金5.4億元，全面完成省列10件實(shí)事。選拔110名高校畢業(yè)生到基層服務(wù)，引導(dǎo)700名高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。農(nóng)村低保、城市低保、特困供養(yǎng)人員保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.3%、7.6%和7.6%。實(shí)施農(nóng)村婦女兩癌免費(fèi)檢查6.6萬人，重度殘疾人家庭無障礙改造1624戶，和政縣被列為全國(guó)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣。實(shí)施棚戶區(qū)改造4430戶。全力抗擊“7·18”暴洪災(zāi)害，扎實(shí)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治和恢復(fù)重建工作，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安置。全面加強(qiáng)社會(huì)治理，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，扎實(shí)整改宗教領(lǐng)域突出問題。加強(qiáng)平安臨夏建設(shè)，推進(jìn)“七五”普法，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒重點(diǎn)整治和社會(huì)矛盾大排查糾紛大化解法治大宣傳情緒大疏導(dǎo)活動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，提高便民服務(wù)水平，臨夏市西關(guān)街道西郊社區(qū)工作法被民政部評(píng)為全國(guó)100個(gè)優(yōu)秀社區(qū)工作法之一。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查責(zé)任落實(shí)大檢查突出問題大整治專項(xiàng)活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象服務(wù)、防震減災(zāi)、人防建設(shè)、雙擁共建、供銷、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、外事僑務(wù)、史志編纂等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
堅(jiān)持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，不斷推動(dòng)政府自身建設(shè)取得新成效。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，推動(dòng)政府系統(tǒng)干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委各項(xiàng)決策部署。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化制度執(zhí)行、審計(jì)監(jiān)督和問題整改，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格遵守憲法和各項(xiàng)法律法規(guī)，自覺接受州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理州人大代表建議97件、州政協(xié)委員提案183件。推進(jìn)科學(xué)民主決策，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查，充分發(fā)揮法律顧問作用，啟動(dòng)發(fā)布《政府公報(bào)》。著力轉(zhuǎn)職能改作風(fēng)，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”“深化放管服改革工作突破年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)省政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，全面推行“四辦”改革和商事制度改革，取消下放調(diào)整行政審批事項(xiàng)163項(xiàng)，推進(jìn)“多證合一、一照一碼”，嚴(yán)格落實(shí)各類減稅降費(fèi)措施，累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)3.3億元，新增各類市場(chǎng)主體6655戶、從業(yè)人員2.64萬人，建成使用州政府新政務(wù)大廳，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，行政效能、政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化提升。促進(jìn)政府工作規(guī)范，按照由內(nèi)而外、由上而下的原則，著力規(guī)范州政府黨組、州政府辦公室、州政府各部門的運(yùn)行管理，修訂州政府工作規(guī)則，完善政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，進(jìn)一步強(qiáng)化州直部門辦公用房、公務(wù)用車、正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的工作保障，充分調(diào)動(dòng)政府系統(tǒng)干部積極性。
各位代表，在去年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)很重、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、暴洪災(zāi)害非常嚴(yán)重的情況下，全州上下頂著壓力、負(fù)重前行、艱苦奮斗，努力開創(chuàng)了各項(xiàng)工作的新局面。一年來，我們以高度一致的政治站位對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保政府全部工作始終沿著正確方向不偏離;以人民至上的理念踐行初心使命，下決心解決民生領(lǐng)域的困難問題;以前所未有的力度抓脫貧抓環(huán)保，始終抓緊守牢兩大基礎(chǔ)性底線性任務(wù);以堅(jiān)韌不拔的意志應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，萬眾一心奪取抗擊“7·18”暴洪災(zāi)害的全面勝利;以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭;以全面到位的落實(shí)政策，體現(xiàn)對(duì)干部職工的人文關(guān)懷;以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面規(guī)范政府各項(xiàng)工作;以不甘落后的精神狀態(tài)推動(dòng)工作落實(shí)，展現(xiàn)出能干事也能干成事的新面貌新氣象。
這些成績(jī)的取得，是黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府親切關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，是州委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)和社會(huì)各界全力配合、幫助支持的結(jié)果，是州縣(市)各級(jí)干部和全州各族人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐臨部隊(duì)、武警官兵、公安民警和省屬在臨單位，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有參與支持全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作與人民的期望相比還有一定差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多亟待破解的困難問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但趨穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不夠牢固。二是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重時(shí)間緊，“兩不愁三保障”方面的短板弱項(xiàng)仍然較多，決勝全面小康還需付出更大努力。三是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱。四是撬動(dòng)民間資本辦法不多，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力手段有限，國(guó)有企業(yè)短板問題突出，市場(chǎng)化運(yùn)作水平不高。五是營(yíng)商環(huán)境還需久久為功，環(huán)境意識(shí)、政策意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)、招商意識(shí)和服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，“放管服”改革的效果與企業(yè)、群眾的期望還有差距。對(duì)這些困難和問題，我們將高度重視，采取得力措施加以解決。
2019年重點(diǎn)工作
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全州發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換窗口期、重大任務(wù)攻堅(jiān)期，面臨著國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)等多重機(jī)遇，中央和省上一系列頂層設(shè)計(jì)和政策舉措正在發(fā)力見效。只要我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，堅(jiān)決按照州委既定的思路舉措和工作部署抓落實(shí)，過好高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力關(guān)、破解難題的攻堅(jiān)能力關(guān)、解放思想的干事魄力關(guān)，完全能夠在新的一年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破，開創(chuàng)臨夏發(fā)展的新局面。
根據(jù)中央、省上精神要求和州委十二屆八次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持之以恒抓脫貧攻堅(jiān)一號(hào)工程、抓項(xiàng)目引擎帶動(dòng)、抓生態(tài)綠色發(fā)展、抓教育百年大計(jì)、抓社會(huì)和諧穩(wěn)定、抓黨建根本保證，全面提升抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)、去污點(diǎn)的工作成效，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好6個(gè)方面的工作：
一、聚焦一號(hào)工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)決定性戰(zhàn)役
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，全面落實(shí)《臨夏州脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018—2020年)》，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)邁出決定性步伐，確保11.7萬貧困人口脫貧，廣河縣、和政縣、康樂縣、永靖縣、積石山縣實(shí)現(xiàn)摘帽。
突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。著力完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，圍繞牛、羊、菜、果、薯、藥材、油菜、百合八大特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施好到戶產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。推進(jìn)“糧改飼”工作全覆蓋，爭(zhēng)取8縣市全部納入“糧改飼”省級(jí)試點(diǎn)縣范圍，推廣種植面積達(dá)到35萬畝，玉米秸稈飼料化利用率達(dá)到85%以上。持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，形成糧飼兼顧、草畜配套、以養(yǎng)帶種、農(nóng)牧互促的循環(huán)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社能力提升工程，開展壯大合作社行動(dòng)計(jì)劃和合作社帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)和示范創(chuàng)建，進(jìn)一步發(fā)揮帶貧增收作用。積極培育、引進(jìn)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，用足用好省上特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)貸款、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、擔(dān)?；?，著力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、種養(yǎng)加銷一體化發(fā)展，完善龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。著力拓展穩(wěn)定增收渠道，繼續(xù)加大就業(yè)扶貧力度，實(shí)現(xiàn)有條件的行政村和30戶以上易地搬遷安置點(diǎn)扶貧車間全覆蓋，全州扶貧車間達(dá)到200個(gè)以上、帶動(dòng)就業(yè)1萬名以上;開展精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)2萬人，加大有組織輸轉(zhuǎn)力度，積極開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶就業(yè)務(wù)工全覆蓋。積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)在全覆蓋基礎(chǔ)上的提質(zhì)增效，推廣電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、消費(fèi)扶貧等扶貧新業(yè)態(tài)，扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力做好農(nóng)業(yè)保障服務(wù)，健全完善基層農(nóng)技、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村金融綜合服務(wù)室全覆蓋，全面開辦種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險(xiǎn)，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品、擴(kuò)面、提標(biāo)、降費(fèi)。通過電商線上銷售、展示展銷窗口推介、組織企業(yè)參展、舉辦產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)等方式，進(jìn)一步促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。
著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。圍繞“兩不愁三保障”，加快推進(jìn)農(nóng)村安全飲水水源保障工程，完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程3年建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99%，解決好從源頭到龍頭的安全飲水問題。深入實(shí)施教育扶貧“九大精準(zhǔn)工程”，持續(xù)推進(jìn)控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)，新建農(nóng)村幼兒園21所、寄宿制學(xué)校21所、教師周轉(zhuǎn)房200套，全面落實(shí)貧困生資助政策、寄宿生生活和交通補(bǔ)助，推進(jìn)教育資源、師資力量和教師培訓(xùn)向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。繼續(xù)推進(jìn)健康扶貧，加強(qiáng)貧困人口大病專項(xiàng)救治，實(shí)施73個(gè)村衛(wèi)生室、28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和45個(gè)職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)全覆蓋，努力讓貧困人口看得上病、方便看病。在完成3295戶存量危房改造基礎(chǔ)上，開展全州危房清零行動(dòng)。加快易地搬遷人口搬遷入住和產(chǎn)業(yè)配套，確保年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)入住。圍繞貧困村整體提升，實(shí)施村組道路硬化1502.5公里、農(nóng)村道路生命安全防護(hù)工程980公里，推進(jìn)貧困村“三化”工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、寬帶進(jìn)村和廣播電視無線數(shù)字化覆蓋工程。
切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全完善州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)抓村、各專責(zé)小組指導(dǎo)督促、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村包社、三支隊(duì)伍一線抓落實(shí)和幫扶干部聯(lián)系幫扶等工作機(jī)制，加強(qiáng)基層干部政策培訓(xùn)和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整治。完善政策體系，在保持建檔立卡貧困村、貧困戶扶持力度不減的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體的政策扶持，更好地兼顧非貧困村基礎(chǔ)改善、非貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，實(shí)施“精神扶貧”工程，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，樹立一批脫貧帶貧先進(jìn)典型，大力倡導(dǎo)勤勞致富、勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)。深化幫扶協(xié)作，鞏固拓展國(guó)家定點(diǎn)單位對(duì)口幫扶和廈門東西部扶貧協(xié)作，深化產(chǎn)業(yè)合作、項(xiàng)目對(duì)接、勞務(wù)協(xié)作和人才交流，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶實(shí)效。加強(qiáng)精準(zhǔn)管理，認(rèn)真整改中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和中央考核反饋問題，完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧幫扶計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整、退出驗(yàn)收程序標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保脫貧質(zhì)量。嚴(yán)格資金項(xiàng)目監(jiān)管，推動(dòng)扶貧資金監(jiān)管全覆蓋、使用過程全公開、追責(zé)問責(zé)無遺漏。
二、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全力推動(dòng)綠色發(fā)展崛起
把構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，大力發(fā)展以“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
大力發(fā)展三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)方面，搶抓“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線營(yíng)銷推介的重大機(jī)遇，按照發(fā)展全域全季節(jié)旅游、大旅游與小旅游相結(jié)合、旅游與文化體育商貿(mào)融合發(fā)展的方式，推動(dòng)永靖國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)、臨夏市省級(jí)全域旅游示范區(qū)和黃河三峽5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，打造提升松鳴巖、八坊十三巷、大墩峽等重點(diǎn)景區(qū)，推進(jìn)唐汪、松鳴、蓮麓、蓮花、土橋等旅游特色小鎮(zhèn)和17個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。加快實(shí)施松鳴巖溫泉度假村、大河家臨津古渡文化苑、永靖棗園文旅提升等旅游項(xiàng)目，配套完善景區(qū)道路、游客服務(wù)中心、賓館飯店、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線自駕游汽車租賃、營(yíng)地民宿服務(wù)等工作，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和智慧旅游建設(shè)。深度挖掘臨夏獨(dú)有的自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情等旅游資源，高起點(diǎn)謀劃旅游項(xiàng)目，高水準(zhǔn)籌劃演藝活動(dòng)，全方位完善旅游功能，整體性包裝打造、組團(tuán)式營(yíng)銷推介，提升旅游供給水平，叫響做亮“觀山水美景、賞河州牡丹、游八坊民居、享冰雪激情、聽臨夏花兒、品民族美食”的旅游品牌。力爭(zhēng)全州旅游接待人數(shù)達(dá)到2602.3萬人次、增長(zhǎng)24%，旅游綜合收入125.3億元、增長(zhǎng)30%，率先實(shí)現(xiàn)“百億”目標(biāo)。食品和少數(shù)民族特需用品生產(chǎn)加工方面，大力推進(jìn)臨夏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等4個(gè)省列園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)的扶持培育，加大園區(qū)招商、以商招商力度，強(qiáng)化“一企一策”扶持，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，努力提升園區(qū)發(fā)展水平。積極培育磚雕產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展域外市場(chǎng)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)食品和少數(shù)民族特需用品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)“十三五”末實(shí)現(xiàn)“百億”目標(biāo)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，著眼培養(yǎng)技能型勞務(wù)人員，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育和就業(yè)專項(xiàng)技能培訓(xùn)，著力在提高培訓(xùn)實(shí)效、擴(kuò)大有組織輸轉(zhuǎn)、提升就業(yè)層次上下功夫。大力開展企業(yè)訂單式培訓(xùn)、扶貧車間對(duì)接式培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)和各類特色培訓(xùn)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地、駐外辦事處的作用，擴(kuò)大向長(zhǎng)三角、珠三角以及廈門等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的有組織輸轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)51萬人，勞務(wù)收入超過100億元，實(shí)現(xiàn)“百億”目標(biāo)。
在全力提升“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)、齊頭并舉，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、通道物流、中醫(yī)中藥、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、數(shù)據(jù)信息、軍民融合等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全方位加大產(chǎn)業(yè)招商力度，加快實(shí)施一批重大帶動(dòng)性生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。特別是立足資源稟賦加快旅游文化融合發(fā)展，突出“糧改飼”促動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)，依托特色種植推進(jìn)中醫(yī)中藥開發(fā)，發(fā)揮商貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)加速通道物流建設(shè)，力爭(zhēng)今年大發(fā)力、明年大見效，努力在全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占一席之地。
全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入實(shí)施生態(tài)文明示范工程，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)山水臨夏、綠色臨夏、美麗臨夏建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林、濕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、土地整治、水土保持等項(xiàng)目，加強(qiáng)基本農(nóng)田和林地保護(hù)，堅(jiān)持集約節(jié)約用地，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，完成營(yíng)造林45萬畝，新建綠色通道500公里，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，改善灌溉面積4萬畝，治理水土流失面積200平方公里。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化環(huán)保主體責(zé)任，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，重拳遏制環(huán)境違法行為，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)推進(jìn)中央省級(jí)環(huán)保督察、綠盾專項(xiàng)行動(dòng)反饋問題整改工作，加強(qiáng)沿庫(kù)沿河沿自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面治理環(huán)境突出問題。著力加強(qiáng)臨夏市和各縣縣城大氣污染防治，持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、尾氣污染源治理，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)和網(wǎng)格化管理，積極推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)城區(qū)天然氣覆蓋工程。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)以劉家峽水庫(kù)為主的水源地保護(hù)和流域水污染綜合治理、城市黑臭水體整治，加快推進(jìn)河灘、蓮麓、松鳴、�⒑�4個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，全力保障水環(huán)境安全。推進(jìn)土壤污染防治與修復(fù)，實(shí)行農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到73%。
三、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵抓手，全面落實(shí)“三重三一”工作方案，堅(jiān)持謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引進(jìn)項(xiàng)目雙向發(fā)力，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。認(rèn)真研究國(guó)家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，緊抓國(guó)務(wù)院保持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度、打造蘭州——西寧城市群、省上推進(jìn)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通水利建設(shè)等方面的政策機(jī)遇，全面加強(qiáng)項(xiàng)目的精準(zhǔn)謀劃和儲(chǔ)備論證，著力謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生基礎(chǔ)改善方面的項(xiàng)目，謀劃一些成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省上的計(jì)劃盤子。
推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全州實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目527個(gè)、總投資585億元，其中續(xù)建項(xiàng)目235個(gè)、投資327.2億元，新開工項(xiàng)目292個(gè)、投資257.8億元。道路交通方面，開工建設(shè)臨夏縣槐樹關(guān)河扶貧通道、臨夏市客運(yùn)中心、東鄉(xiāng)縣城新區(qū)道路等項(xiàng)目?；窘ǔ呻p達(dá)高速公路、蓮麓至大河家旅游扶貧大通道、折紅二級(jí)公路、康冶二級(jí)公路、唐達(dá)二級(jí)公路等項(xiàng)目。力爭(zhēng)臨大高速公路、蘭臨合鐵路、臨夏機(jī)場(chǎng)、蘭永高速公路等重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。水利工程方面，開工建設(shè)東鄉(xiāng)縣車家灣、積石山縣中部二期、和政縣中南部等農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建成和廣兩縣水源保障工程、康樂縣鳴鹿水庫(kù)和臨夏市�⒑薄⒂讕肝魃腳┐逡�水安全鞏固提升工程等項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)保方面，加快實(shí)施劉家峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、廣河縣北山綜合治理、洮河康樂縣段水域防治、臨夏縣韓集鎮(zhèn)北山滑坡群治理、臨夏市生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)方面，實(shí)施州婦幼保健院搬遷改造、臨夏中學(xué)老校區(qū)改造、檔案館美術(shù)館老干部活動(dòng)中心、大數(shù)據(jù)中心和廣河中西醫(yī)院、永靖中醫(yī)院二期、臨夏縣醫(yī)院綜合樓、永靖川南九年一貫制學(xué)校、廣河一中分校、康樂城北小學(xué)等項(xiàng)目。
加大招商引資力度。扎實(shí)開展“中國(guó)光彩事業(yè)臨夏行”招商引資半年大會(huì)戰(zhàn)，組建招商分隊(duì)赴全國(guó)30個(gè)省市、317個(gè)光彩事業(yè)理事會(huì)企業(yè)開展招商，努力招大引強(qiáng)、引進(jìn)一批知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目160個(gè)以上、簽約資金500億元以上。借助東西部扶貧協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)與廈門的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，千方百計(jì)創(chuàng)造條件讓廈門企業(yè)項(xiàng)目落地，最大限度鞏固擴(kuò)大東西協(xié)作成效，努力讓有時(shí)限的扶貧幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，組織州內(nèi)企業(yè)積極參加“一帶一路”友好城市和國(guó)內(nèi)外大型商貿(mào)展會(huì)，加大對(duì)本地企業(yè)和產(chǎn)品的推介推廣，推動(dòng)企業(yè)走出去開展以商招商。進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，制定落實(shí)鼓勵(lì)招商引資的政策措施，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)企業(yè)和招商項(xiàng)目的全程服務(wù)，提高招商項(xiàng)目的服務(wù)保障水平。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)幸福宜居美好家園
堅(jiān)持城鄉(xiāng)共建、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見和規(guī)劃，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)振興，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，以臨夏國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、永靖省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、康樂省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)為龍頭，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，認(rèn)真實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售體系，支持臨夏縣國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興助力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕。圍繞人才振興，實(shí)施新型農(nóng)民培育工程，積極培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，培育壯大“土專家、田秀才、農(nóng)創(chuàng)客”等人才隊(duì)伍;通過設(shè)立鄉(xiāng)村振興公益性崗位、引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村三支隊(duì)伍，讓更多人才匯集農(nóng)村、扎根農(nóng)村。圍繞文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德和公共文化建設(shè)，弘揚(yáng)主旋律、倡導(dǎo)正能量，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，有效治理“高價(jià)彩禮”，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。圍繞生態(tài)振興，扎實(shí)開展全域無垃圾三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，抓好村莊規(guī)劃編制，持續(xù)推進(jìn)拆舊排危，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，實(shí)施農(nóng)村改廁、垃圾處理、風(fēng)貌改造“三大革命”，建設(shè)生態(tài)宜居新農(nóng)村。圍繞組織振興，全面推行村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。堅(jiān)決徹底完成“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治任務(wù)。切實(shí)做好非洲豬瘟等疫病防控工作。
依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。嚴(yán)格空間規(guī)劃管理，全面啟動(dòng)空間規(guī)劃修編工作，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)行，嚴(yán)格遵循規(guī)劃編制、調(diào)整的法定程序，嚴(yán)格按規(guī)劃布局項(xiàng)目、規(guī)范建設(shè)，確保城市建設(shè)依規(guī)有序進(jìn)行。改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)各縣縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合實(shí)施易地搬遷和棚戶區(qū)改造，配套完善縣城道路、供熱供氣、公用停車場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施，突出解決“城市病”問題，提升城市綜合服務(wù)功能。加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，運(yùn)用信息數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高城市綜合管理水平，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，全面加強(qiáng)園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、交通秩序、物業(yè)管理、市場(chǎng)管理，提高城市文明宜居水平。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城代鄉(xiāng)，推動(dòng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、深度融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
堅(jiān)持以政府自身改革為重點(diǎn)，全面落實(shí)深化改革各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步釋放政策紅利、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)信心預(yù)期，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
持續(xù)深化“放管服”改革。繼續(xù)扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”“深化放管服改革工作突破年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“四辦”改革和“最多跑一次”改革，建設(shè)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、“一扇門”辦理和向基層延伸。持續(xù)開展“證照分離”改革和“減證便民”行動(dòng)，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題。穩(wěn)妥做好政府機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)與社保接軌，提高干部職工冬季取暖補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極推行帶薪休假制度，按政策落實(shí)應(yīng)休未休補(bǔ)助，著力強(qiáng)化對(duì)州直部門公務(wù)用車、正常運(yùn)轉(zhuǎn)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等方面的保障。
全力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。積極營(yíng)造公平開放的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，加快推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅(jiān)決拆除有礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“隱形門檻”。切實(shí)加大政策扶持力度，強(qiáng)化信貸、項(xiàng)目、科技、人才支持，切實(shí)落實(shí)招商引資、專利資助、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，加快網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極降低企業(yè)用工、物流等要素成本。著力強(qiáng)化企業(yè)融資支持，“一企一策”實(shí)施金融幫扶，進(jìn)一步促進(jìn)政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化金融服務(wù)，充分發(fā)揮金控公司擔(dān)保平臺(tái)、州縣市擔(dān)保公司作用，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供融資支持。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立完善涉企收費(fèi)、監(jiān)督檢查清單制度，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)法律制度，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
破解項(xiàng)目投融資瓶頸。積極盤活國(guó)有資產(chǎn)資源，學(xué)習(xí)借鑒省上和廈門等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極推動(dòng)籌建文旅投、水投、農(nóng)投、交投、城投等國(guó)有實(shí)體公司，促進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化。深化投融資體制改革，充分利用政府債券和PPP、產(chǎn)業(yè)基金等模式，補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金來源。積極撬動(dòng)民間投資，放開民間投資領(lǐng)域限制，創(chuàng)新民間投資進(jìn)入途徑，最大限度地激活和引導(dǎo)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《臨夏州支持科技創(chuàng)新若干措施》和《臨夏州推進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，全面提升創(chuàng)新能力和效率，努力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程，加大財(cái)稅、信貸、用地等支持力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極開展校企院企合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)運(yùn)用，加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)創(chuàng)建。發(fā)揮人才支撐作用，繼續(xù)推進(jìn)高校畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)服務(wù)，加大人才投入力度，加強(qiáng)本土技能人才培養(yǎng)培訓(xùn);加大柔性引才力度，全面推動(dòng)省上鼓勵(lì)支持專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)類人才助推綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)人才政策落地見效。
六、著力改善民生，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感
把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和特殊教育，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，加大教育投入，持續(xù)改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師招錄培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)教師職稱制度改革，著力解決“入園難”“大班額”“擇校熱”等問題，繼續(xù)加強(qiáng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作，促進(jìn)各類教育均衡協(xié)調(diào)提質(zhì)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和薄弱學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大醫(yī)技人員招錄培訓(xùn)和基層全科醫(yī)生培養(yǎng)，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)計(jì)劃免疫、地方病防治和計(jì)劃生育工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心提升改造、應(yīng)急廣播體系建設(shè)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作展演、文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化市場(chǎng)監(jiān)管。推進(jìn)體育場(chǎng)館建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，推廣普及群眾冰雪運(yùn)動(dòng)。
突出加強(qiáng)民生保障。堅(jiān)持“過緊日子”的思想，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，嚴(yán)控債務(wù)增量，盤活存量資金，全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。繼續(xù)加大為民辦事力度，全力辦好教師周轉(zhuǎn)宿舍、中小學(xué)溫暖工程、縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)、城市老舊住宅電梯改造、高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)、農(nóng)村婦女兩癌檢查、助殘康復(fù)救助、鄉(xiāng)村振興公益崗位設(shè)置、村莊清潔行動(dòng)、農(nóng)村廁所革命等10件省列實(shí)事。扎實(shí)做好社會(huì)救助和兜底保障工作，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助政策，做好留守兒童、殘疾人等特殊人群的保障救助工作，深入開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，編密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。著力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，開展就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，推進(jìn)無欠薪城市創(chuàng)建，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理。全面貫徹黨的民族政策，依法治理民族事務(wù)，深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，依法保障各民族公民合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，嚴(yán)格落實(shí)《宗教事務(wù)條例》《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宗教工作的實(shí)施意見》，牢牢把握宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)宗教領(lǐng)域突出問題治理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。深入推進(jìn)法治臨夏建設(shè)，廣泛開展“七五”普法，加強(qiáng)信訪工作和輿情引導(dǎo)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾大排查糾紛大化解法治大宣傳情緒大疏導(dǎo)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒重點(diǎn)整治，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)雙擁共建和國(guó)防后備力量建設(shè)，做好退役軍人工作，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)交通、消防、項(xiàng)目、食藥、校園等領(lǐng)域安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、事故處置能力。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們要以刀刃向內(nèi)的革新勇氣加強(qiáng)自身建設(shè)，以夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)履行職責(zé)使命，以只爭(zhēng)朝夕的干勁狀態(tài)推動(dòng)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)見效，定了的事一件一件辦成辦好。
我們要以更高的站位加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的思想自覺、知行合一的具體行動(dòng)，堅(jiān)決到位地貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委的各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
我們要以常學(xué)常新的自覺提升專業(yè)能力。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，深入研究黨和國(guó)家的大政方針和政策規(guī)定，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)化運(yùn)作模式，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，開拓思路視野，強(qiáng)化創(chuàng)新理念，增強(qiáng)底線思維，補(bǔ)齊能力短板，不斷提高專業(yè)精神和專業(yè)能力。
我們要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ尉駠?yán)格依法行政。把依憲執(zhí)政、依法行政、依規(guī)施政、依紀(jì)從政貫穿于政府工作的全過程，堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用。
我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)工作落實(shí)。增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺、靠實(shí)抓落實(shí)的責(zé)任、提升抓落實(shí)的能力，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢于改革創(chuàng)新，樹立言必信、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的實(shí)干導(dǎo)向，增強(qiáng)直面困難、敢打硬仗、勇破難題的斗爭(zhēng)精神，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
我們要以永遠(yuǎn)在路上的恒心改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，走一線、察實(shí)情、聽意見，真心實(shí)意為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事。持之以恒破四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹正風(fēng)，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治庸懶散慢。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，注重激活政府系統(tǒng)干部干事創(chuàng)新能力，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
我們要以從嚴(yán)從實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，自覺履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，加大督查問責(zé)、促進(jìn)工作規(guī)范，全力維護(hù)清正廉潔的政府形象。
各位代表，幸福生活是奮斗出來的，我們要做新時(shí)代努力奔跑的追夢(mèng)人。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新臨夏而努力奮斗!
