政 府 工 作 報 告
——2019年1月10日在鹿寨縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
副縣長、代理縣長 王 軼
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
過去一年，我們在市委、市人民政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，全面落實國家、自治區(qū)、柳州市和縣委的決策部署，深入實施“實業(yè)興鹿，開放強鹿”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，克難攻堅、奮力進取，全縣經(jīng)濟社會保持“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”的發(fā)展態(tài)勢，以實際行動和優(yōu)異成績獻禮改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年。
初步預(yù)計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值183.54億元，增長10.0%;全部工業(yè)總產(chǎn)值216.48億元，增長15.59%;規(guī)模以上工業(yè)增加值59.87億元，增長10.2%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值60.22億元，增長4.5%;固定資產(chǎn)投資增長20.0%;財政收入10.06億元，增長7.24%;社會消費品零售總額45.65億元，增長10.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35027元，增長6.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入14152元，增長10.0%。
一年來，我們實干引領(lǐng)、加速轉(zhuǎn)型，厚植了高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。面對動能短板，我們致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換，重點布局前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。成功引進專業(yè)產(chǎn)業(yè)園營運開發(fā)商北京馳普公司，合作建設(shè)國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃順利啟動，設(shè)立石墨烯車輛應(yīng)用研究院+引導(dǎo)基金+產(chǎn)業(yè)園，鹿寨打造石墨烯小鎮(zhèn)獲自治區(qū)支持并納入規(guī)劃。
一年來，我們勇于擔當、破解瓶頸，多項工作取得實質(zhì)性突破。全縣上下期盼已久的飛鹿大道延伸至教育集中區(qū)道路實現(xiàn)通暢，成功將陽鹿高速鹿寨應(yīng)急出口變更為落地互通并設(shè)置鹿寨東收費站，城市發(fā)展空間不斷拉大;導(dǎo)江經(jīng)江口至柳州公路即將通車，沿江經(jīng)濟大動脈即將打通;鹿寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報，并躋身全區(qū)30個重點縣域工業(yè)園區(qū)行列。
一年來，我們凝心聚力、沉著應(yīng)戰(zhàn)，文明創(chuàng)建的多年追求結(jié)出碩果。面對嚴峻的形勢、艱巨的任務(wù)，我們積極迎接挑戰(zhàn)，打響了“三大攻堅”1“四城聯(lián)創(chuàng)”2等系列攻堅戰(zhàn)，迎接了中央環(huán)保督察、國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、廣西特色旅游名縣驗收，一舉進入2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名行列，順利通過第三輪國家衛(wèi)生城市自治區(qū)級復(fù)審，斬獲中國幸福百縣、自治區(qū)生態(tài)縣等多項殊榮。
一年來，我們堅持問題導(dǎo)向、彰顯特色，多項改革示范走在前列。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作通過自治區(qū)級驗收，創(chuàng)出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“鹿寨模式”，成為全區(qū)14個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣之一;縣級公立醫(yī)院綜合改革自治區(qū)復(fù)核評估成績位列全區(qū)第二名，緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)位列全區(qū)縣級考評紅榜前三名;率先在全市五縣完成上級下達的20戶以上自然屯通屯道路硬化任務(wù)、實現(xiàn)建制村通客車率達100%目標，獲評“四好農(nóng)村路”3自治區(qū)示范縣。
一年來，我們以人為本、為民辦事，社會民生實現(xiàn)大投入、大發(fā)展。全年民生支出22.72億元，占全縣公共財政支出86.86%、較上年度提高8.1個百分點;城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、低保等多項社保持續(xù)提標擴面;2018—2020年扶貧項目入庫達2633個、涉及資金3.13億元，初步核驗實現(xiàn)6個貧困村、4282名農(nóng)村貧困人口脫貧摘帽。
以上成績的取得，在于我們著重抓好以下八個方面的工作：
一、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，發(fā)展效益不斷提升
園區(qū)承載力不斷提升。投入2.97億元實施園區(qū)水、電、路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施項目46項，新建標準廠房10萬m2，縣城第二污水處理廠建成運行，園區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱供氣，廣西縣級首個電鍍集控區(qū)——江口工業(yè)園正式啟用、簽約企業(yè)達12家。全年園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達180億元、增長10.3%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的86.49%;完成工業(yè)增加值50億元、增長10.3%。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強。全年統(tǒng)籌推進重大工業(yè)項目29個，柳州古宏木業(yè)、廣西金泓元電氣等項目實現(xiàn)開工，良友木業(yè)、南京勝捷電機制造等項目有序推進，卡維迪夫整車密封、廣西第一個石墨烯產(chǎn)業(yè)化項目——云亭紫荊改性石墨烯EPS制品等項目實現(xiàn)投產(chǎn)，機械汽配、林木深加工、新材料三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好，全年工業(yè)投資增速達9.0%。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐加快。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”平臺搭建取得新成效，“雙創(chuàng)”平臺入駐企業(yè)達76家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、高新技術(shù)企業(yè)6家，柳州笑緣林業(yè)公司納入自治區(qū)上市(掛牌)后備企業(yè)資源庫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷增強，小微企業(yè)新增就業(yè)9515人，全縣完成專利申請301件、成果轉(zhuǎn)化6個，發(fā)明專利擁有量達94件，實施縣級以上科技項目14項，石墨烯制備與潤滑應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化項目榮獲第七屆中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽新材料行業(yè)總決賽優(yōu)秀獎、廣西賽區(qū)一等獎。全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達28.5億元、增長10.5%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的13.17%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)豐產(chǎn)增收。糧食、桑蠶、甘蔗生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全年完成糧食播種47.65萬畝，桑園改擴種0.5萬畝、桑園面積達18.03萬畝，新擴種糖料蔗1.85萬畝、全縣甘蔗面積達12萬畝。水果生產(chǎn)勢頭強勁，新擴種水果面積2.5萬畝、累計達30萬畝，水果總產(chǎn)量達25萬噸、增長11.1%。特色養(yǎng)殖快速發(fā)展，螺螄、小龍蝦等生態(tài)特色養(yǎng)殖面積達1800畝、增長892%。
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范提質(zhì)升級?！罢酪环健倍际行蓍e農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)等3個自治區(qū)示范區(qū)提質(zhì)升級有序開展，黃冕森林藥材產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等71個新建示范區(qū)完成創(chuàng)建，桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)通過自治區(qū)驗收，全縣農(nóng)業(yè)示范區(qū)達91個。建成柑橘黃龍病綜合防控示范區(qū)4萬畝，病株率控制在3.0%以內(nèi)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、累計達498家，新增家庭農(nóng)場22家、累計達108家。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)提升。投資5.39億元建成通屯路585.04公里，覆蓋村屯271個。古償河水庫工程基本完成并達到蓄水條件，2017—2018年冬春農(nóng)田水利建設(shè)項目圓滿完成，新增恢復(fù)改善灌溉面積4.9萬畝，2.74萬農(nóng)村居民飲水不安全問題得到有效解決，2018—2019年度全區(qū)冬春農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會在我縣順利召開。農(nóng)業(yè)政策性保險工作穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力進一步提升。建成益農(nóng)信息標準站、專業(yè)站、簡易站336個，實現(xiàn)行政村益農(nóng)信息社全覆蓋。農(nóng)機裝備總量持續(xù)增加，農(nóng)作物耕種綜合機械水平達63%。投資1.1億元完成284個農(nóng)網(wǎng)臺區(qū)和17條電力線路改造，供電可靠率達99.88%，成為自治區(qū)8個小康電示范縣建設(shè)縣之一。
三、服務(wù)業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大
旅游業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。全力創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，石林公園、香橋風(fēng)景旅游開發(fā)等旅游項目扎實推進，縣游客集散中心、中渡游客接待中心等項目建成投用，新增國家AAAA級旅游景區(qū)2家、國家AAA級旅游景區(qū)3家、廣西三星級汽車旅游營地2家。成功舉辦第四屆葡萄文化節(jié)暨中渡“五·二八”民俗文化節(jié)、“走進神奇中渡”第九屆旅游文化美食節(jié)等活動，中渡古鎮(zhèn)登上央視春晚，全縣旅游知名度和影響力不斷提升。全年共接待旅游人數(shù)417.36萬人次、增長52.4%，旅游總消費達42.39億元、增長72.9%。
交通物流業(yè)日益活躍。鹿寨至象州(鹿寨段)實現(xiàn)開工，陽鹿高速公路(鹿寨段)、鹿寨經(jīng)平山至柳城公路扎實推進，柳南高速改擴建(鹿寨段)、寨沙至拉溝二級公路基本建成通車，交通路網(wǎng)不斷升級。柳州港鹿寨港區(qū)江口作業(yè)區(qū)(一期)完成陸域形成工程，桂鹿建筑裝飾材料物流城倉儲容量不斷擴大，全縣客運量達106.39萬人次、客運周轉(zhuǎn)量6521萬人公里，貨運量達937萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量182666萬噸公里，區(qū)域物流發(fā)展體系不斷完善。
金融商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展?！耙鹑肼埂惫こ倘〉眯鲁尚В拐r(nóng)村商業(yè)銀行金融大廈即將開工建設(shè)，廣西北部灣銀行柳州首家縣域支行在鹿寨順利開業(yè)，全縣金融機構(gòu)存款余額達179.37億元、增長13.13%，貸款余額達160.28億元、增長20.47%?！半娚搪拐惫こ逃行嵤?，全年完成電子商務(wù)交易總額5.79億元、增長31.2%。城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)不斷提質(zhì)升級，大潤發(fā)購物廣場成功入駐鹿寨并實現(xiàn)試業(yè)，金鹿步行街升級改造全面完成，全年培育并申報限上單位8家，新增市場主體2973戶。
四、城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗鹿寨建設(shè)步伐加快
城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善?！堵拐h城總體規(guī)劃》進一步調(diào)整完善，寨沙鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及江口鄉(xiāng)、導(dǎo)江鄉(xiāng)、寨沙鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃通過專家會評審，城鄉(xiāng)職能定位更加明晰。城南新區(qū)城市設(shè)計前期全面完成，高鐵鹿寨北站沿線經(jīng)濟帶概念性規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃通過專家會評審，城市發(fā)展空間不斷拓展。
城市風(fēng)貌煥然一新。城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施(一期)、城南水廠(一期)等項目建設(shè)穩(wěn)步推進，城東、城南區(qū)雨水管網(wǎng)建成投用，鹿寨二橋主橋?qū)崿F(xiàn)貫通，市政設(shè)施配套不斷完善。麓湖公園里、碧桂園等新區(qū)開發(fā)項目加快實施，老汽車站、城關(guān)糧貿(mào)等老城區(qū)提質(zhì)改造項目進展順利，棚戶區(qū)改造實現(xiàn)開工2305套、建成781套，城市建設(shè)品質(zhì)不斷提升。
集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。全國特色小鎮(zhèn)(中渡鎮(zhèn))項目完成核心區(qū)風(fēng)貌改造方案設(shè)計，自治區(qū)級新型城鎮(zhèn)化示范縣、寨沙鎮(zhèn)國家建制鎮(zhèn)示范試點、黃冕鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)示范試點等項目有序推進，鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范、平山鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)示范試點等項目全面完成，平山、中渡、四排等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠完成建設(shè)，鹿寨鎮(zhèn)入選2018年全國千強鎮(zhèn)，中渡鎮(zhèn)入選全區(qū)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革備選鎮(zhèn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。新型農(nóng)村住宅建設(shè)有效推廣，完成農(nóng)村危房改造718戶、改廚9244戶、改廁8942戶。農(nóng)村亮化提升工程有效實施，完成太陽能路燈安裝1975盞，全縣村屯太陽能路燈覆蓋率達44.0%。農(nóng)村生活垃圾專項治理兩年攻堅項目全面完成，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有垃圾轉(zhuǎn)運或處理設(shè)施、100%的村莊生活垃圾得到有效處理。成功打造祥荷鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范村，中渡鎮(zhèn)大兆村獲評全國百佳鄉(xiāng)村旅游目的地。
城市管理卓有成效。投入637.6萬元，大力實施城市美化、亮化、綠化、凈化工程，完成人行道海綿磚改造2.6萬m2，新劃設(shè)停車泊位2836個，新裝、維修路燈764盞，環(huán)廣西自行車賽道綠化建設(shè)全面完成，拆除違建面積31.7萬m2，生活垃圾無害化處理率達100%，城市宜居度不斷提升。
五、污染防治攻堅有效實施，生態(tài)文明建設(shè)取得新進展
重拳治理環(huán)境污染。中央環(huán)保督察“回頭看”工作有效落實，辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦案件14件。大氣、水、土壤、畜禽養(yǎng)殖等污染防治成效顯著，依法關(guān)閉“散亂污”企業(yè)3家、完成整改18家，全縣推廣秸稈還田78萬畝、秋冬種綠肥面積6萬畝，病死豬無害化處理中心、寨沙及中渡污水處理廠、44套農(nóng)村環(huán)境綜合整治污水處理設(shè)施建成投用，縣域環(huán)境、空氣、地表水等指標達到國家相應(yīng)標準。
生態(tài)保護力度不斷加大。林木資源保護有效加強，全年完成綠化造林3.98萬畝，森林覆蓋率達69.09%。河長制信息化平臺正式上線，全縣14條大小河流實現(xiàn)網(wǎng)格化、信息化管理。節(jié)能減排降耗工作扎實推進，完成園區(qū)循環(huán)化改造子項目23個、節(jié)能降耗技改項目審批備案12個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗同比下降9.35%，清潔能源電動公交車占總數(shù)的46.0%，獲評廣西第一批縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)縣。
六、項目投資穩(wěn)步推進，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強
跨入引資選商新階段。主動赴長三角、北京、上海、南京等地開展招商活動20次，積極組團參加第15屆中國——東盟博覽會，成功舉辦“柳州企業(yè)家走進鹿寨”活動、2018年廣西鹿寨投資合作項目(丹陽)推介座談會、2018年廣西(鹿寨)石墨烯產(chǎn)業(yè)項目推介會，全年引進項目39個、增長5.4%，總投資達70.2億元、增長65.95%，其中引進億元以上項目15個、世界500強企業(yè)1家，獲評2017年度全市投資促進工作優(yōu)秀獎。
要素瓶頸得到有效破解。持續(xù)激發(fā)民間投資活力，利用債券融資2.65億元，推行PPP項目5個、涉及總投資30.85億元，爭取上級各類專項補助資金19.02億元。項目用地得到有效保障，獲得新增建設(shè)用地指標1379畝，完成征地7779畝、拆遷155戶，盤活存量建設(shè)用地4050畝，實現(xiàn)供地4453畝。全年統(tǒng)籌推進重大項目共91項94個，實現(xiàn)開工21個、竣工14個，列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目9個、市級層面統(tǒng)籌推進項目57個，列入市級項目個數(shù)創(chuàng)歷史新高。
七、民生社會事業(yè)全面進步，人民群眾獲得感進一步提升
精準脫貧成效持續(xù)鞏固。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入5459.77萬元修建貧困村通屯路36條59.66公里，完成15個貧困村8座山塘的除險加固和20條共16.38公里渠道的防滲改造。產(chǎn)業(yè)扶貧精準發(fā)力。全年累計發(fā)放種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)補貼資金1383.5萬元，受益貧困戶3850戶;貧困村村級集體經(jīng)濟項目建設(shè)成效明顯，形成光伏發(fā)電、投資專業(yè)合作社等多種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。扶貧政策全面落實。全年共發(fā)放扶貧小額信貸121筆488.2萬元，累計貼息413.27萬元;免除貧困戶子女學(xué)前教育保教費、普通高中學(xué)雜費，發(fā)放義務(wù)教育寄宿生生活補助1054.81萬元;全縣建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險達100%，全年累計發(fā)放政府兜底貧困人口住院醫(yī)療補助3960人次250萬元、報銷比例達91.48%，29種特殊慢性病門診報銷兜底11928人次66.4萬元、報銷比例達87.27%?！鞍倨蠓霭俅濉被顒映尚э@著。引導(dǎo)29家民營企業(yè)與22個貧困村結(jié)成幫扶，為貧困戶提供就業(yè)崗位544個，達成幫扶項目25個，到位資金2366.23萬元，受益群眾12388人。
為民辦實事有效落實。改善農(nóng)村飲水品質(zhì)工程、食品放心工程、校園溫暖工程全面完成，10個村屯飲水凈化設(shè)備、5個農(nóng)貿(mào)市場食品快檢室、全縣寄宿制初中熱水器全部建成投用。供排水管網(wǎng)、公共交通網(wǎng)絡(luò)、城市便民設(shè)施不斷完善，廣場路、矮嶺路供水管道改造實現(xiàn)通水，橋東路污水管網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)路延長線(西段接飛鹿大道)、縣人民公園景觀步行環(huán)道完成建設(shè)，15個便民候車亭全部建成投用。文化惠民提升工程、疾病關(guān)愛救助工程有效實施，舉辦“周周演”43場次、“月月演”12場次，對三類重點人群4免費送藥86255人次、總費用共計545.75萬元。
社會保障更加完善。創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策全面落實，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9066萬元，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2513人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10923人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%，低于柳州市目標控制線1.58個百分點?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+社保”模式全面推行，就業(yè)社保智能終端實現(xiàn)行政村全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達95.6%、98.25%。養(yǎng)老事業(yè)有效推進，縣福利院公建民營全面完成，鹿寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鹿寨久元養(yǎng)老公寓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點正式運營，中渡鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)順利，中渡鎮(zhèn)獲評2018年廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。民政救助工作成效明顯，全年發(fā)放各項社會救助補貼4549.42萬元，惠及群眾22.72萬人次。
教育發(fā)展更加均衡?；A(chǔ)教育辦學(xué)條件日益改善，城南第二小學(xué)項目前期全面完成，第五初級中學(xué)實現(xiàn)開工，8所學(xué)校教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍樓建成投用。教育質(zhì)量不斷提升，學(xué)前三年毛入園率達95%、位居柳州前列，中考上線人數(shù)及上線率均位居全市五縣第一，兩所普通高中完成招生1631人、增長8.95%，柳州城市職業(yè)學(xué)院鹿寨分院新開設(shè)專業(yè)3個、完成招生1035人。我縣成功入選首批國家義務(wù)教育質(zhì)量檢測結(jié)果應(yīng)用試驗區(qū)。
健康鹿寨建設(shè)再上新臺階。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，初步實現(xiàn)縣內(nèi)就診“一卡通”，醫(yī)保DRGs點數(shù)法付費實現(xiàn)縣鄉(xiāng)級醫(yī)院全覆蓋，全縣醫(yī)療機構(gòu)藥占比、個人負擔比例分別下降1.63%、4.58%。衛(wèi)生健康基礎(chǔ)不斷夯實，縣婦幼保健院婦女兒童綜合樓、縣疾控中心重大疾病防治業(yè)務(wù)綜合樓項目前期有序開展，縣人民醫(yī)院門診綜合樓、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴建項目穩(wěn)步推進。防艾攻堅工程深入實施，實現(xiàn)“兩降一升”5總體目標。衛(wèi)生創(chuàng)建成效顯著，新增自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進單位15個。醫(yī)療水平不斷提升，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院胸痛中心通過中國胸痛中心(基層版)認證，成為全區(qū)首批通過認證的縣級醫(yī)院，急性胸痛救治水平達到區(qū)內(nèi)先進水平。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)審。人口和計劃生育各項指標全面完成，獲評第三批全國計生基層群眾自治示范縣、2017年全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位。
文化體育事業(yè)更加繁榮豐富。文體陣地不斷完善，縣體育公園、縣體育中心(二期)項目前期有序開展，中渡鎮(zhèn)鹿鳴谷體育公園穩(wěn)步建設(shè)，中渡“西眉歌臺”建成投用。公共文化服務(wù)亮點紛呈，成功舉辦周民震先生電影戲劇藝術(shù)成就展等大型公益展覽，放映農(nóng)村公益電影1308場次，文化館、圖書館、博物館完成搬遷并免費向社會開放，縣圖書館被復(fù)評為全國二級圖書館，查比屯農(nóng)家書屋獲評全國示范農(nóng)家書屋。地方民俗文化得到有效保護與傳承，江口漁家文化展示館、三排古戲臺、寨沙鎮(zhèn)浪洲古炮樓、民國中渡縣政府大樓等特色展館完成修繕并向社會開放。體育事業(yè)再創(chuàng)新績，成功舉辦環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽(鹿寨段)等賽事，中渡古鎮(zhèn)半程馬拉松賽獲評2017年度柳州市體育精品賽事。
社會安全穩(wěn)定基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。強力推進掃黑除惡專項斗爭，共破獲涉黑涉惡類刑事案件98起，打掉涉惡團伙41個，逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人104人，專項斗爭取得階段性成效?！拌F壁行動”“神劍”系列專項行動深入開展，“天網(wǎng)工程”(六期)項目建成投運、七期建設(shè)順利推進，全縣公共安全監(jiān)控視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)有序開展，天網(wǎng)攝像頭、治安卡口、交警監(jiān)控探頭等基礎(chǔ)信息采集點全部接入合成作戰(zhàn)中心，人民群眾安全感在全市、全區(qū)排名前列?！叭蠹m紛”調(diào)處有序開展，全年排查“三大糾紛”案件174件，立案174件，調(diào)結(jié)162件，結(jié)案率93%。安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”全面落實，全縣安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。食品安全示范縣創(chuàng)建取得階段性成效，縣食品藥品檢驗檢測中心通過資質(zhì)認證，全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生。
八、作風(fēng)建設(shè)全面提升，政府服務(wù)水平不斷提質(zhì)
民主法制更加健全。主動接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議102件、議案1件，政協(xié)提案65件，答復(fù)率100%、滿意率96.1%。權(quán)責清單動態(tài)管理制度有效實行，在2017年基礎(chǔ)上調(diào)整權(quán)責清單505項。法治鹿寨建設(shè)深入推進，順利通過柳州市“七五”普法中期驗收，獲評第四批全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位。基層司法有序開展，繼續(xù)為全縣118個行政村(社區(qū))購買法律服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成信訪服務(wù)站，全年調(diào)解民間糾紛案件2786件，成功調(diào)解2652件，調(diào)解成功率達95%。
政務(wù)服務(wù)及營商環(huán)境不斷優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”全面推行，不動產(chǎn)登記專廳投入運行，“最多跑一次”比率達95.15%、網(wǎng)上申報率達80.34%?！?54560”改革提升服務(wù)企業(yè)效能成效顯著，園區(qū)入駐企業(yè)前期審批時限從6個月降至2個月，在全區(qū)縣級率先實現(xiàn)“3個工作日辦結(jié)企業(yè)開辦手續(xù)”。稅收征管體制改革全面完成，全年減免企業(yè)增值稅1.2億元、企業(yè)所得稅1.43億元，降低企業(yè)用電成本1819萬元。
廉潔政府建設(shè)深入推進。嚴格控制三公經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等一般性支出，三公經(jīng)費支出下降7.18%。加大政府投資項目和政府采購的監(jiān)管力度，完成財政投資評審項目352個、核減金額15315萬元，完成政府采購項目監(jiān)督1566宗、節(jié)約采購資金4372萬元。全年開展政府投資、財政預(yù)算執(zhí)行等審計項目35項，查出管理不規(guī)范金額4207.87萬元。全面規(guī)范公共資源交易運行監(jiān)管，完成各類交易業(yè)務(wù)174宗、交易總額達10.48億元。
過去一年，我縣國防教育、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、雙擁工作不斷強化，民族宗教、機關(guān)事務(wù)、人事人才、編制、物價、信訪、氣象、水文、僑務(wù)、史志、檔案、防震減災(zāi)、庫區(qū)移民安置等工作都取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)心下一代、工商聯(lián)、僑聯(lián)、老齡、殘聯(lián)、社科聯(lián)等人民團體和社會組織作用充分發(fā)揮。
各位代表，2018年在風(fēng)雨兼程中圓滿收官，變化令人振奮、成績鼓舞人心。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)引領(lǐng)，關(guān)鍵在于市委、市人民政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大及其常委會、縣政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、大力支持，凝聚著全縣廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作有力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志、駐鹿部隊，向所有關(guān)心支持鹿寨發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，鹿寨正處于加快發(fā)展、趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，一些深層次矛盾和問題尚未完全解決，一些新的困難和挑戰(zhàn)還在不斷出現(xiàn)：推動高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重道遠;招大引強、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨;經(jīng)濟發(fā)展要素保障以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)壓力加大;創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、開放合作仍需發(fā)力;職能轉(zhuǎn)變、廉政勤政、作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，等等。對此，我們將本著對人民群眾、對鹿寨、對歷史高度負責的態(tài)度，久久為功、攻堅克難，切實加以解決。
2019年工作總體要求與主要目標
各位代表!2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是自治區(qū)全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要題詞精神的第一年，更是鹿寨加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“三個建成”6的爬坡攻關(guān)之年，做好今年政府工作，意義重大。
站在新的歷史方位展望未來，鹿寨既擁有著日益凸顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，又趕上國家新舊動能轉(zhuǎn)換加速、自治區(qū)“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”新征程的全面開啟、柳州建設(shè)現(xiàn)代制造城和打造萬億工業(yè)強市的戰(zhàn)略實施，可以說，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力更加強勁。我們要充分發(fā)揮鹿寨作為廣西主體功能區(qū)重點開發(fā)區(qū)、推動與柳州市區(qū)同城化發(fā)展縣份之一的優(yōu)勢，主動融入自治區(qū)、柳州市戰(zhàn)略發(fā)展布局中，全面貫徹落實慶祝改革開放40周年大會、中央農(nóng)村工作會，以及中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟工作會等會議精神，以勇于擔當、求真務(wù)實的精神深化改革創(chuàng)新,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓任務(wù)落實,全力以赴做好2019年的各項工作，不斷鞏固鹿寨良好發(fā)展勢頭。
根據(jù)中共鹿寨縣第十四屆代表大會第四次會議的部署，2019年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟工作會和柳州市十二屆黨代會第四次會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、項目支撐、全面發(fā)展”總體思路，深入實施“實業(yè)興鹿，開放強鹿”戰(zhàn)略，繼續(xù)打好“三大攻堅”，大力開展“六個年”7活動，推進系列“十大工程”8，積極推動撤縣設(shè)區(qū)，為實現(xiàn)鹿寨“三個建成”目標持續(xù)夯實基礎(chǔ)，為打造柳州萬億工業(yè)強市、建設(shè)壯美廣西作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.0%;固定資產(chǎn)投資增長15.0%;財政收入增長7.0%;社會消費品零售總額增長10.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%;招商引資市外境內(nèi)實際到位資金54億元，實際利用外資到位資金800萬美元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排等指標控制在柳州市下達目標范圍以內(nèi)。
為實現(xiàn)今年既定目標，我們要突出重點，做到“六個堅持”：
一是堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，扎實開展經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年活動，不斷增強我縣綜合實力。堅持發(fā)展是硬道理，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想。我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，運用新技術(shù)優(yōu)化升級改造化工、制糖、繭絲綢、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力支持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)做大做強，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
二是堅持以深化改革開放、擴大有效投資為動力，扎實開展項目建設(shè)提速年活動，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。我們要堅持用改革的舉措、創(chuàng)新的思路、開放的思維解決我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，對影響全縣發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問題進行大膽探索、先行先試，確保經(jīng)濟社會各項重大改革舉措落到實處。要把抓項目擴投資作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，堅定不移擴投資、上項目、補短板，強化項目建設(shè)要素保障，通過有效投資進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保障民生、提高發(fā)展質(zhì)量。
三是堅持以產(chǎn)業(yè)大招商為抓手，扎實開展營商環(huán)境突破年活動，增強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展后勁。我們要聚焦“三大三新”9，把產(chǎn)業(yè)大招商作為突破發(fā)展瓶頸、加快動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。深入實施精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進一批關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、上下游銜接緊密的企業(yè)，著力打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。全力打好降本減負“組合拳”，著力提升政務(wù)服務(wù)水平以及金融支持實體經(jīng)濟功能，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是堅持以同城化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興發(fā)展為路徑，扎實開展精準脫貧攻堅年活動，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展、協(xié)同共進，是全面建成小康社會的目標要求。對標全面建成小康社會硬任務(wù)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，努力在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上邁出新步伐，使廣大農(nóng)村群眾早日擁有更美好的生活條件。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面主動對接和融入柳東，構(gòu)建與柳州市同城化發(fā)展新格局。
五是堅持以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷推動環(huán)境質(zhì)量提升。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走綠色發(fā)展的道路，聚焦打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好污染防治、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展等工作，堅守陣地、鞏固成果，不斷加強生態(tài)文明建設(shè)，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
六是堅持以人民為中心，加強保障和改善民生，不斷增進人民福祉。我們必須始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，進一步完善制度、守住底線，集中力量搞好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民群眾共享改革發(fā)展紅利，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。
2019年工作安排
2019年，我們將重點抓好以下八個方面工作：
一、堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
扎實開展經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年活動，大力實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大工程”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全力打造工業(yè)強縣。
(一)加快提升園區(qū)發(fā)展水平。以創(chuàng)成自治區(qū)級高新區(qū)為目標，啟動鹿雒經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)新區(qū)項目前期，完成汽配及精細化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目規(guī)劃調(diào)整及修編，不斷優(yōu)化園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展布局。實施園區(qū)基礎(chǔ)改善工程，開工建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)(二期)熱網(wǎng)工程、江口工業(yè)園固體廢物綜合處置等項目，加快推進中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地廠房、廣西桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載力。積極盤活園區(qū)土地，推進鹿化低效未利用土地、牧成生物科技公司地塊等土地開發(fā)利用，為園區(qū)發(fā)展提供保障。引進新型社區(qū)服務(wù)概念，開工建設(shè)廣西桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、機械汽車配件產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)鄰里中心項目，不斷滿足園區(qū)職工生活工作需求。
(二)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)加快實施技術(shù)改造，開工建設(shè)佳利造紙廠環(huán)保型植物纖維一次性紙膜餐具、二元化工無甲醛大豆蛋白膠粘劑、東建公司年產(chǎn)60萬m3新型混凝土和年產(chǎn)20萬m3預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線改造及信息化建設(shè)項目，加快實施柳化去產(chǎn)能搬遷升級改造、鳳糖紙業(yè)蔗渣漿無氯元素漂白及堿回收系統(tǒng)擴能技改工程，不斷推進造紙、化工、建材、制糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。
(三)以項目引領(lǐng)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。依托毗鄰廣西汽車城優(yōu)勢，實施汽配產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展工程，開工建設(shè)柳鹿東方(二期)、健龍公司系列汽配產(chǎn)品基地項目，實現(xiàn)南京勝捷、金泓元電氣、林泉汽配等項目竣工投產(chǎn)。以建設(shè)國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為目標，實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，大力開展廣西桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)招商，開工建設(shè)閩佳木業(yè)、柳州橋牌木業(yè)等項目，實現(xiàn)藍帶木業(yè)、古宏木業(yè)等項目竣工投產(chǎn)。實施新材料產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，推動新材料、新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展，開工建設(shè)云南鐵坦導(dǎo)電漿料銀粉生產(chǎn)等項目，加快建設(shè)石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)基地(一期)、琦泉生物質(zhì)發(fā)電、新能源風(fēng)力發(fā)電等項目，推進定制化骨修復(fù)體、心血管支架等項目實現(xiàn)竣工，力爭實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值15%以上。
(四)積極推進企業(yè)發(fā)展壯大。實施困難企業(yè)解困工程，進一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，全面落實降本減負政策，著力破解企業(yè)融資、用工等難題，全力支持重點企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，切實幫助生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快轉(zhuǎn)型。實施創(chuàng)新載體建設(shè)工程，著力發(fā)揮和打造清華紫荊(柳州)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用和功能，完善引進高層次人才政策，繼續(xù)加大企業(yè)培育力度，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上、規(guī)上企業(yè)10家以上。
二、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，不斷推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
(一)加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。認真貫徹落實國家農(nóng)業(yè)綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷減輕農(nóng)民生產(chǎn)生活負擔。抓好2018—2019年冬春水利、高效節(jié)水灌溉、高標準農(nóng)田等農(nóng)田水利項目實施，完成古償河水庫輸水管線、大藤峽水利樞紐(鹿寨庫區(qū))建設(shè)等重大水利工程，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)工程，增加農(nóng)村公交線路，開工建設(shè)白竹至五家公路，新改建農(nóng)村橋梁4座，促進農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級。實施2019年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，新建及改造臺區(qū)43個、電力線路20條，不斷提升農(nóng)村供電質(zhì)量。
(二)加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。穩(wěn)步發(fā)展糧食、水果、桑蠶、茶葉等產(chǎn)業(yè)，全力完成2017—2018年2.5萬畝“雙高”糖料蔗基地建設(shè)攻堅決戰(zhàn)年任務(wù)。加快推進螺螄、小龍蝦、竹筍等特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，積極打造“柳州螺螄粉原材料示范基地”。大力實施“接二連三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范工程，規(guī)劃建設(shè)廣西鹿寨農(nóng)產(chǎn)品交易園，加快推進多特科技年加工1.5萬噸農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)，建成導(dǎo)江大果山楂深加工項目，促進“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)示范改造提升工程，積極建設(shè)63個縣鄉(xiāng)村現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快推進鹿寨蜜橙農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、果鄉(xiāng)四排現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、龍母水庫山楂之戀農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，力爭建成1個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，確?！斑线下锅Q”葡萄產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)、“寨美一方”都市休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)通過自治區(qū)復(fù)核。
(三)加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道。鼓勵和支持土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管等多種形式規(guī)模經(jīng)營，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增家庭農(nóng)場10家，培育市級示范社5家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。大力培育縣域公共品牌，加強農(nóng)產(chǎn)品上行標準化體系建設(shè)，推動平山蜜橘、導(dǎo)江大果山楂等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品走出鹿寨、面向全國，力爭完成“鹿寨蜜橙”“寨沙頭菜”的國家地理標志證明商標申注，促進特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。
三、堅持提質(zhì)升效，推進服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展
充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，進一步優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
(一)加快打造特色旅游名縣。實施旅游開發(fā)建設(shè)工程，加快推進鹿寨香橋風(fēng)景旅游開發(fā)、千年傳世文化石林、生態(tài)旅游環(huán)境景觀提升(一期)、拉溝鄉(xiāng)五家景區(qū)提升等旅游項目，完善縣城、A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客接待中心、咨詢中心和旅游廁所等設(shè)施，力爭創(chuàng)成廣西特色旅游名縣、旅游標準化示范縣。鼓勵和扶持鄉(xiāng)村旅游區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂創(chuàng)星升級，扎實推進石林公園、山岔灣等景區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)，不斷擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。持續(xù)辦好中渡“五·二八”民俗文化節(jié)、“走進神奇中渡”旅游文化美食節(jié)等特色活動，深入打造特色旅游品牌。開發(fā)一批能夠體現(xiàn)鹿寨特色的民間藝術(shù)品、綠色旅游食品、文化紀念品，不斷豐富鹿寨旅游商品。積極推動區(qū)域旅游的交流合作、互動發(fā)展，不斷擴大鹿寨旅游知名度和影響力。
(二)加快打造現(xiàn)代交通物流體系。實施內(nèi)通外聯(lián)交通體系工程，積極開展全縣公路主干線中長期規(guī)劃設(shè)計，加快鹿寨城北至柳東新區(qū)公路以及黃冕至拉溝、導(dǎo)江至四排、雒容至江口、雒容至導(dǎo)江、高坡至中渡等二級公路項目前期，扎實推進鹿寨至象州(鹿寨段)公路建設(shè)，確保陽鹿高速(鹿寨段)、鹿寨經(jīng)平山至柳城公路(鹿寨段)、江口大橋等項目建成通車，形成功能更加完善的綜合交通運輸體系。積極打造物流經(jīng)濟新增長點，啟動鹿寨江口綜合港口物流園區(qū)工業(yè)及配套服務(wù)用地開發(fā)，開工建設(shè)柳州市江口港保稅倉儲物流、桂鹿建筑裝飾材料物流城(二期)項目，加快推進柳州港鹿寨港區(qū)江口作業(yè)區(qū)(一期)建設(shè)，促進物流業(yè)繁榮發(fā)展。
(三)加快打造金融商貿(mào)集聚區(qū)。全力打造鹿寨數(shù)據(jù)湖，積極推動鹿寨元素融入龍城市民云、數(shù)字政務(wù)共享平臺和智慧城市項目等基礎(chǔ)建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)服務(wù)鹿寨經(jīng)濟社會發(fā)展形成規(guī)模。實施金融服務(wù)保障工程，推進金融綜合改革和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，出臺和完善貸款貼息、貸款風(fēng)險補償、中小企業(yè)貸款擔保等政策，進一步加強社會信用體系建設(shè)，加快推進鹿寨農(nóng)村商業(yè)銀行金融大廈項目，逐步構(gòu)建鹿寨金融服務(wù)集聚區(qū)。實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升工程，改造提升餐飲住宿、批發(fā)零售、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)馳普公司五星級酒店、金泰物流四星級賓館及進口豪車4S店等項目，做旺做活金鹿商業(yè)步行街、地下商業(yè)廣場等商業(yè)街區(qū)，力爭全年培育限上商貿(mào)企業(yè)6家以上。
四、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨
按照“西連、東拓、南延、北展”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，大力實施“基礎(chǔ)設(shè)施十大工程”，加快同城化發(fā)展步伐，鞏固城市創(chuàng)建成果，不斷推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。
(一)品質(zhì)化提升縣城功能。著手開展鹿寨繞城二級公路(一期)、飛鹿大道延長線至鹿寨東收費站出口公路建設(shè)規(guī)劃，啟動實施飛鹿大道延伸至教育集中區(qū)道路兩側(cè)、鹿寨二橋及引道兩側(cè)的發(fā)展規(guī)劃及土地一、二級開發(fā)，爭取啟動建設(shè)陽鹿高速鹿寨東收費站、改擴建桂柳高速與國道323交匯下穿通道，不斷拉開城市發(fā)展框架。實施城鄉(xiāng)美化亮化工程，推進縣城小街小巷道路硬化、美化、亮化，加快城市主要門戶道路品質(zhì)提升、縣城各主要節(jié)點園林景觀綠化提升、石榴河水系連通及景觀提升等工程建設(shè)，不斷提升城市形象。實施新增市政道路建設(shè)工程，加快興鹿路、西環(huán)路改擴建、飛鹿大道兩側(cè)輔道建設(shè)等項目前期，開工建設(shè)人防疏散基地、城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施(二期)等工程，大力推進新勝大橋及引道、南環(huán)路延長線等項目，實現(xiàn)鹿寨二橋及引道、城西南片區(qū)道路等項目竣工通車，不斷提高城市承載能力。引進知名房開企業(yè)實施飛鹿大道兩側(cè)開發(fā)、城南片區(qū)開發(fā)，開工建設(shè)城南新區(qū)大型城市綜合體項目，加快推進麓湖公園里、遠道鹿鳴水岸、鹿寨鎮(zhèn)片區(qū)棚戶區(qū)改造，以及老汽車站、城關(guān)糧貿(mào)、鑫隆食品廠等舊城改造工程，不斷深化縣城特色塑造。
(二)品牌化建設(shè)特色村鎮(zhèn)。啟動寨沙鎮(zhèn)商住中心、中渡鎮(zhèn)“十里洛江”開發(fā)等項目規(guī)劃，加快鹿寨高鐵北站開發(fā)、鹿寨江口綜合港口物流園區(qū)商住用地開發(fā)等項目前期，推進全國特色小鎮(zhèn)(中渡鎮(zhèn))、寨沙鎮(zhèn)國家建制鎮(zhèn)以及黃冕、平山第二批、第三批百鎮(zhèn)示范建設(shè)，完成中渡古鎮(zhèn)核心區(qū)改造、四排“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”項目，不斷提升集鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)。實施集鎮(zhèn)供水提升工程，啟動開展江口、導(dǎo)江、拉溝污水處理廠項目前期，開工建設(shè)黃冕、拉溝新水廠，建成江口至導(dǎo)江段供水管并實現(xiàn)通水，完成黃冕、平山、四排污水處理廠建設(shè)，不斷完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。實施鎮(zhèn)村環(huán)境改造提升工程，啟動“幸福鄉(xiāng)村”活動，加快推進鹿寨鎮(zhèn)大村村田園綜合示范區(qū)建設(shè)，完成2018年“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范村屯——中渡鎮(zhèn)馬安村山腳屯片區(qū)建設(shè)項目，力爭將鹿寨鎮(zhèn)大村村大村屯、大橋屯和中渡鎮(zhèn)馬安村山腳屯打造成“美麗鹿寨·幸福鄉(xiāng)村”綜合示范點，加快形成鹿寨——導(dǎo)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、鹿寨——中渡幸福鄉(xiāng)村示范帶。
(三)精細化加強城鎮(zhèn)管理。加快推進城市管理和執(zhí)法體制改革，構(gòu)建權(quán)責清晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范的城市管理體制，推動城市管理執(zhí)法向基層延伸。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”，深入開展“颶風(fēng)行動”，加大占道經(jīng)營、亂停亂放、亂占亂建、違法用地等專項整治力度，嚴格“門前三包”責任制，鞏固文明縣城、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。實施便民出行設(shè)施提升工程，啟動鹿寨至雒容BRT站點、鹿寨縣城停車場建設(shè)規(guī)劃。強化供水供氣供熱、污水垃圾處理等公共服務(wù)設(shè)施管理，加快敷設(shè)江北跨二橋給水管道，推進建中南路、建中北路給水管道改造，加快建設(shè)城南水廠(一期)、新能源充電樁、加油站等項目，建成鹿寨天然氣門站、鹿寨天然氣支線管道工程，努力讓廣大市民生活更方便、更舒適。深入實施智慧城市建設(shè)，完成智慧民生試點工程，實現(xiàn)公共場所WIFI全覆蓋，讓城市管理更高效、更便捷。加快建成110千伏龍?zhí)镒冸娬尽⒙拐炯斑B豐站新出工業(yè)園二區(qū)、涼亭站新出電鍍工業(yè)園等重點配電網(wǎng)項目，不斷提升居民、工業(yè)用電可靠性。
五、堅持深化改革和擴大投資，不斷增加發(fā)展內(nèi)生動力
以深化改革開放構(gòu)建推動綠色發(fā)展的體制機制，以擴大項目投資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實開展營商環(huán)境突破年、項目建設(shè)提速年活動，著力破解實體經(jīng)濟發(fā)展難題。
(一)全面深化改革。以推進機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，全力配合完成黨政機構(gòu)改革和群團改革，深化司法體制綜合配套改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。繼續(xù)防范和化解金融風(fēng)險，著力抓好投融資體制、社會信用體系等金融改革。全面深化農(nóng)村改革，推動村級權(quán)責清單整理，全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，促成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心實現(xiàn)運營。堅持政企、政事分開，穩(wěn)妥推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，完成企事業(yè)單位公車改革。加快推動十大重點領(lǐng)域“一事通辦”改革10，加強縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)，推動實體中心與網(wǎng)上大廳線下線上深度融合，力爭90%以上依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
(二)全面擴大開放。堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”的招商思路，圍繞機械汽配、林木深加工、新材料、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目，力爭完成招商引資項目30個以上、計劃投資總額達50億元以上。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，做好熱能利用專項規(guī)劃，推動熱能利用、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實人才優(yōu)惠政策，大力培養(yǎng)和引進高層次科技人才、高素質(zhì)管理人才、高技能實用人才，使優(yōu)秀人才引得進、留得下、用得好。
(三)集中力量推進項目建設(shè)。依托國家重大建設(shè)項目儲備庫，圍繞新產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)等重點領(lǐng)域，編制三年滾動投資計劃，啟動“十四五”規(guī)劃編制前期，謀劃儲備一批起點高、規(guī)模大、帶動作用明顯的重大項目。積極爭取國家、自治區(qū)、柳州市級財政資金支持，引導(dǎo)銀行信貸資金、民營資金投向重大項目建設(shè)。加大征地拆遷工作力度，加快盤活存量建設(shè)用地、有效處置閑置土地，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平。探索審批流程再造，不斷提高項目審批效率。集中力量實施162個區(qū)、市、縣級層面重大項目，計劃完成年度投資76.43億元。
六、堅持綠色發(fā)展理念，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護與治理，讓鹿寨大地青山常在、清水長流、空氣常新。
(一)加強生態(tài)環(huán)境治理。按照中央環(huán)保督察組“回頭看”反饋意見，全面落實問題整改工作。深入開展“散亂污”企業(yè)清理整治行動，加快推動企業(yè)調(diào)遷入園，按期完成轄區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加強污染源日常監(jiān)管，深入開展各類環(huán)保專項行動，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和清潔水源項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)抓好節(jié)能減排，嚴格控制污染物排放總量。加強地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、中小流域水土保持綜合治理，加快實施“百塘千渠” “河湖連通”等水利工程，防治水土流失。深入推進“河長制”，強力實施“清河行動”，實現(xiàn)水清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境。
(二)抓好生態(tài)環(huán)境保護。深入實施生態(tài)造林工程，完成造林2萬畝、中幼林撫育10萬畝、義務(wù)植樹50萬株。全面加強森林資源保護，積極推進濕地保護，強化森林防火和病蟲害防治，重點打擊非法砍伐行為，嚴守生態(tài)紅線。完善飲用水水源保護區(qū)管理，按期開展縣城飲用水水源環(huán)境現(xiàn)狀評估，完成縣城防洪工程建設(shè)。加強永久基本農(nóng)田保護力度，積極開展永久基本農(nóng)田整備區(qū)劃定，加強土地開墾和耕地提質(zhì)改造，堅決守住耕地紅線。加強環(huán)境保護治理宣傳，完成縣級水、大氣、土壤污染防治方案的制定并組織實施，營造全社會愛護生態(tài)的良好風(fēng)氣。
(三)加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。大力支持琦泉生物質(zhì)發(fā)電等新能源項目發(fā)展，完成園區(qū)循環(huán)化改造示范試點工作并通過國家終期驗收。鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟、生態(tài)養(yǎng)殖，大力培育特色有機農(nóng)產(chǎn)品，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、油茶產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域特色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和有機食品生產(chǎn)基地，不斷發(fā)展壯大現(xiàn)代高效特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。推動健康養(yǎng)生、休閑旅游產(chǎn)業(yè)與特色城鎮(zhèn)的融合發(fā)展，構(gòu)建中渡健康養(yǎng)生和文化旅游綜合集聚區(qū)。
七、堅持改善民生，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要
始終堅持以人民為中心，扎實開展精準脫貧攻堅年活動，大力實施“民生改善十大工程”，讓群眾獲得感更充實、幸福感更真實、安全感更踏實。
(一)全面打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦貧困地區(qū)和特殊貧困群體，落實脫貧攻堅重大舉措，提高脫貧質(zhì)量，鞏固和擴大脫貧攻堅成果。以“八有一超”“十一有一低于”為工作重點，結(jié)合鹿寨實際，制定年度扶貧措施，全面落實貧困農(nóng)戶小額信用貸款、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策。以“十三五”項目庫為指南，落實扶貧項目建設(shè)，改善貧困村屯基礎(chǔ)設(shè)施。立足“5+2”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，鞏固以甘蔗、桑蠶為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)質(zhì)水果特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵、引導(dǎo)和支持工商企業(yè)發(fā)展以當?shù)刭Y源為原料的生產(chǎn)加工項目，深入推進“百企扶百村”活動，促進貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助貧困農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)大力發(fā)展教育事業(yè)。實施學(xué)前教育擴規(guī)工程，改善平山鎮(zhèn)大陽小學(xué)附屬幼兒園等農(nóng)村公辦幼兒園辦學(xué)條件，鼓勵民辦幼兒園朝“普惠性”方向發(fā)展，全面加快學(xué)前教育。實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡提升工程，完成城西小學(xué)項目前期，完成4所學(xué)校教學(xué)綜合樓、5個農(nóng)村教學(xué)點綜合樓建設(shè)，力爭建成第五初級中學(xué)、城南第二小學(xué)。實施高中教育普及工程，力爭開工建設(shè)縣第二高級中學(xué)。實施智慧教育提升工程，推進在線同步課堂建設(shè)，不斷深化集團化、城鄉(xiāng)幫扶形式辦學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育，啟動大學(xué)城基地建設(shè)規(guī)劃，進一步加強柳州城市職業(yè)學(xué)院鹿寨分院優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)強化教師隊伍建設(shè)，深入實施支教輪教、農(nóng)村教師生活補助激勵等政策，促進城鄉(xiāng)師資均衡配置。認真貫徹國務(wù)院老年教育發(fā)展規(guī)劃，推進老年教育健康發(fā)展。
(四)不斷提升衛(wèi)生健康事業(yè)水平。持續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+診療”，不斷強化緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，加快推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)試點工作。實施醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，規(guī)劃建設(shè)鹿寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院北院，開工建設(shè)縣婦幼保健院婦女兒童綜合樓、縣疾控中心重大疾病防治業(yè)務(wù)綜合樓，加快推進平山、江口、四排等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程，力爭建成縣人民醫(yī)院門診綜合樓主體，不斷夯實衛(wèi)生健康基礎(chǔ)。全面推進健康鹿寨建設(shè)，深入推進防治艾滋病攻堅工程，積極爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)，全力推進中渡鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、導(dǎo)江鄉(xiāng)爭創(chuàng)自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭新增自治區(qū)衛(wèi)生村10個。加強120指揮中心、胸痛中心、新生兒、孕產(chǎn)婦危急救中心等醫(yī)療應(yīng)急中心建設(shè)，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和醫(yī)療應(yīng)急救援能力。加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院，促進中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。扎實穩(wěn)妥落實人口計生政策，爭創(chuàng)2017—2019年全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。
(五)加強社會保障體系建設(shè)。實施農(nóng)民工遠程視頻綜合服務(wù)平臺建設(shè)工程，持續(xù)開展國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款、就業(yè)扶貧車間建設(shè)，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。探索使用社?？ㄟM行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實行銀行代扣代繳參保模式，啟動失地農(nóng)民三產(chǎn)用地開發(fā)建設(shè)，進一步落實被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作，不斷深化社保改革。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法，開展縣殯葬管理所整體搬遷建設(shè)項目前期工作，不斷鞏固和完善社會救助體系。繼續(xù)實施保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，完成改廚改廁任務(wù)，提高困難群體住房保障水平。
(六)切實加強平安鹿寨建設(shè)。打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)，徹底鏟除黑惡勢力生存的土壤，基本建成掃黑除惡工作長效機制。深入開展“神劍”系列專項行動，加大“智慧公安”建設(shè)力度，持續(xù)推進“雪亮工程”和“天網(wǎng)工程”升級改造，加快建設(shè)派出所、強制戒毒所和警務(wù)技能訓(xùn)練基地，組建一支規(guī)模50人的特勤應(yīng)急大隊，構(gòu)建全方位治安防控和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯三級人民調(diào)解體系。深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。重點加強對企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、消防等方面的安全管理，有效防范較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，不斷健全完善食品藥品安全監(jiān)管體系，創(chuàng)成廣西食品安全示范縣。
八、堅持加強政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府
面對繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們將以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，扎實開展黨的建設(shè)提升年、作風(fēng)建設(shè)強化年活動，全面加強政府自身建設(shè)，努力打造責任型、法治型、服務(wù)型、廉潔型政府。
(一)強化政治建設(shè)。堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”。堅決服從黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照中央、自治區(qū)、柳州市和縣委決策部署抓工作、辦事情、謀發(fā)展。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐，全面加強政府系統(tǒng)自身建設(shè)，打造一支講政治、守規(guī)矩、素質(zhì)高、本領(lǐng)強的干部隊伍。
(二)強化民主法治建設(shè)。依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真落實縣人大及其常委會各項決議決定。強化依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把法律約束體現(xiàn)到政府工作全過程。深入推進“七五”普法工作，創(chuàng)新開展“法律六進”主題活動，堅持抓好民主法治建設(shè)，持續(xù)營造全民尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。強化“一村一法律顧問”建設(shè)，不斷推動法律顧問工作制度化、常態(tài)化。按照全國雙擁模范縣標準，繼續(xù)抓好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，不斷鞏固自治區(qū)雙擁模范縣“七連冠”成果。
(三)強化作風(fēng)建設(shè)。進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，努力讓群眾對政府工作的過程和結(jié)果雙滿意。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動及“縣長服務(wù)企業(yè)接待日”活動，進一步完善重大項目“保姆式服務(wù)”“一站式服務(wù)”機制。繼續(xù)推行績效管理工作，進一步發(fā)揮績效考核對政府行政管理水平的提升作用，提高政府公信力。
(四)強化廉政建設(shè)。認真落實全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”，不斷推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督制約機制，強化行政監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督，讓政府各部門權(quán)力事項在陽光下運行。強化行政審批、公共資源交易、工程項目、政府采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險管控，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控長效機制。規(guī)范財政收支管理，嚴控“三公”經(jīng)費支出，把有限的資金和資源更多用在促發(fā)展、惠民生、補短板上，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
各位代表，實干托起夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下,銳意進取、埋頭苦干，為實現(xiàn)鹿寨“三個建成”目標持續(xù)夯實基礎(chǔ)，為打造柳州萬億工業(yè)強市、建設(shè)壯美廣西作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
2018年我縣獲得的主要榮譽
一、國家級榮譽
1. 2018年07月，獲評2017年度畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作綜合考評優(yōu)秀
生產(chǎn)監(jiān)測縣、優(yōu)秀價格監(jiān)測縣;
2018年07月，被選定為首批國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用試驗區(qū);
2018年07月，鹿寨鎮(zhèn)查比屯農(nóng)家書屋獲評“2017年度全國示范農(nóng)家書屋”;
2018年08月，獲評全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位;
2018年10月，“祥荷鄉(xiāng)韻”示范區(qū)獲評國家AAAA級旅游景區(qū);
2018年11月，獲評中國幸福百縣;
2018年11月，中渡古鎮(zhèn)獲評國家AAAA級旅游景區(qū);
2018年12月，鹿寨鎮(zhèn)獲評2018年全國千強鎮(zhèn);
2018年12月，獲評第三批“全國計生基層群眾自治示范縣”;
10.2018年12月，中渡鎮(zhèn)獲評全國百佳“鄉(xiāng)村旅游目的地”;
11.2018年12月，鹿寨縣山楂之戀景區(qū)、笑緣景區(qū)、鹿寨縣文化藝術(shù)
中心獲評國家AAA級旅游景區(qū)。
二、自治區(qū)級榮譽
1. 2018年01月，獲評廣西第一批縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)縣;
2. 2018年02月，獲評2017年全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位;
3. 2018年03月，獲評縣級公立醫(yī)院綜合改革自治區(qū)復(fù)核評估第二名;
4. 2018年03月，進入2018年第一季度全區(qū)政府網(wǎng)站紅榜;
5. 2018年05月，榮獲2017年度艾滋病防治工作以獎代補綜合評定
一等獎;
6. 2018年06月，進入2018年第二季度全區(qū)政府網(wǎng)站紅榜;
7. 2018年09月，進入2018年第三季度全區(qū)政府網(wǎng)站紅榜;
8. 2018年10月，中渡鎮(zhèn)入選全區(qū)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革備選鎮(zhèn);
9. 2018年12月，獲評自治區(qū)生態(tài)縣;
10.2018年12月，獲評自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣;
11.2018年12月，進入2018年第四季度全區(qū)政府網(wǎng)站紅榜。
三、柳州市級榮譽
1. 2018年03月，榮獲2017年度全市安全生產(chǎn)履職考評優(yōu)秀獎;
2. 2018年03月，榮獲2017年度柳州市投資促進工作優(yōu)秀獎;
3. 2018年11月，榮獲柳州市第十四屆運動會體育道德風(fēng)尚獎、最佳
組織獎。
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鹿寨縣2019年縣級為民辦實事事項表 |
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序號 |
立項名稱 |
實事內(nèi)容 |
牽頭單位 |
協(xié)辦單位 |
完成時間 |
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1 |
重點人群關(guān)愛工程 |
1.實施母嬰小屋設(shè)施建設(shè)。在人流密集公共場所建設(shè)10個母嬰室，比如車站、文化藝術(shù)中心等。 |
衛(wèi)計局 |
文體新廣局、旅發(fā)局，中渡鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)，祥鹿公司 |
2019年 12月16日
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2.實施三類人群免費送藥項目。為已辦理慢性病審批手續(xù)的高血壓、糖尿病和嚴重精神障礙性疾病患者免費提供藥品。降低群眾的看病負擔，改善慢性病患者的生活質(zhì)量。 |
衛(wèi)計局 |
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2 |
智慧醫(yī)療工程 |
建設(shè)鹿寨縣衛(wèi)生健康服務(wù)平臺，建成后可實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、縣內(nèi)就診一卡通用、網(wǎng)上預(yù)約掛號和查詢個人醫(yī)療信息等功能，解決群眾看病難問題。 |
衛(wèi)計局 |
財政局， 縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) |
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3 |
暖心校園工程 |
在縣城校園周邊設(shè)置8個遮雨便民亭，方便家長接送學(xué)生。 |
住建局 |
教育局 |
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4 |
便民愛心工程 |
在防洪堤步道旁建3個休息亭。 |
住建局 |
水利局 |
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5 |
飲水凈化工程 |
實施第三批10個以上村屯的飲水凈化工程。 |
水利局 |
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序號 |
立項名稱 |
實事內(nèi)容 |
牽頭單位 |
協(xié)辦單位 |
完成時間 |
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6 |
危橋改造工程 |
對3座危橋進行維修改造。 |
交通局 |
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2019年 12月16日 |
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7 |
基礎(chǔ)設(shè)施提升工程 |
1.對一定數(shù)量的村屯安裝太陽能路燈。 |
林業(yè)局 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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2.對鹿寨縣元寶路等路段的路燈實施升級改造。 |
住建局 |
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3.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)破損的街道路面進行維修，對部分街道路燈進行維修或更換。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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8 |
食品放心工程 |
在鹿寨中學(xué)、鹿寨縣實驗高級中學(xué)、鹿寨縣初級實驗中學(xué)、鹿寨縣第二初級中學(xué)、中渡鎮(zhèn)中心校等5所在校就餐人數(shù)多的學(xué)校，建立食品快速檢測室。 |
食藥監(jiān)局 |
教育局 |
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9 |
綠色出行工程 |
在縣城范圍內(nèi)規(guī)劃電動車停車位，建設(shè)20個便民充電樁。 |
鹿之聯(lián)公司 |
住建局 |
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10 |
文化惠民“月月演”“月月展”工程 |
在藝術(shù)中心每月組織1次以上文藝演出、舉辦1次藝術(shù)作品展。 |
文體新廣局 |
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1“三大攻堅”：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精準脫貧三大攻堅戰(zhàn)。
2“四城聯(lián)創(chuàng)”：創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、廣西特色旅游名縣、廣西食品安全示范縣。
3“四好農(nóng)村路”：“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路。
4三類重點人群：患高血壓、糖尿病、精神病的人群。
5“兩降一升”：新發(fā)現(xiàn)報告病例數(shù)下降、在治病人病死率下降、艾滋病病人生命質(zhì)量提升。
6“三個建成”：在全區(qū)縣級率先全面建成小康社會，努力建成西江經(jīng)濟帶全面發(fā)展示范縣，基本建成宜居宜業(yè)幸福鹿寨。
7“六個年”：黨的建設(shè)提升年、作風(fēng)建設(shè)強化年、經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年、項目建設(shè)提速年、精準脫貧攻堅年、營商環(huán)境突破年。
8系列“十大工程”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大工程、基礎(chǔ)設(shè)施十大工程、民生改善十大工程、黨的建設(shè)十大工程。
9“三大三新”：大健康、大數(shù)據(jù)、大物流、新制造、新材料、新能源6個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
10十大重點領(lǐng)域“一事通辦”改革：投資項目審批改革、深化商事登記改革、深化住房領(lǐng)域不動產(chǎn)登記“一事通辦”改革、深化教育領(lǐng)域“一事通辦”改革、深化衛(wèi)生領(lǐng)域“一事通辦”改革、深化民政領(lǐng)域“一事通辦”改革、深化社保領(lǐng)域“一事通辦”改革、深化公安領(lǐng)域“一事通辦”改革、深化水電氣服務(wù)利企便民改革、住房公積金提取和申請貸款利企便民改革。
