江安縣人民政府工作報告
2019年5月21日在江安縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
江安縣人民政府代理縣長宿斌
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，樹牢“四個意識”，筑牢“四個自信”，堅定“兩個維護”，全面落實省委、市委、縣委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，沉著應(yīng)對多種困難、波折和挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)質(zhì)量提升、后勁增強、民生改善、社會和諧的發(fā)展態(tài)勢。
過去一年，我們致力于抓重點帶全局，發(fā)展后勁持續(xù)強勁
縣域經(jīng)濟逆勢前行。2018年，我們經(jīng)歷了“7·12”爆炸著火事故、國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查等重大考驗后，從6月份起全縣GDP、固投等指標止滑回穩(wěn)，增速逐月攀升。全年GDP完成154.47億元、增長8.2%;全社會固定資產(chǎn)投資完成127.47億元、增長11.2%;一般公共預(yù)算收入完成9.86億元、增長21%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成33664元、15405元，增長8.5%、9.4%;第一產(chǎn)業(yè)增加值25.01億元、增長3.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值79.23億元、增長8.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值50.23億元、增長10.3%。全年的130個重點項目，完成投資80億元。
鄉(xiāng)村振興有序推進。編制《江安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃(2018—2022年)》，實施瑪瑙湖萬畝紅楓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，完成年度投資2.85億元、項目28個。培育竹產(chǎn)業(yè)基地3.87萬畝，新增規(guī)上竹加工企業(yè)2家，建成60公里“翠竹風景線”。培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才1360人，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民278人。引進竹產(chǎn)業(yè)人才10名，儲備高技能人才1125名。獲省級、市級“四好村”命名12個、61個，建成幸福美麗新村60個。
民營經(jīng)濟活力迸發(fā)。出臺《江安縣企業(yè)總部入駐獎勵辦法》等一系列激勵政策，全年新增民營企業(yè)417戶，民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)97.2億元，占GDP的62.9%。深入開展“雙千”活動①，協(xié)調(diào)解決問題323個。深化政銀企對接、風險共擔等機制，全年為民營企業(yè)爭取補助2524萬元，新增貸款12.65億元，擔保融資2.8億元，減免稅負3.29億元。
過去一年，我們致力于穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
綠色工業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。圍繞新材料、新能源兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和竹類加工、綠色食品兩大特色產(chǎn)業(yè)的“2+2”產(chǎn)業(yè)定位，積極謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)長遠、健康發(fā)展，鈦白粉一期、光原鋰電一期已建成試生產(chǎn);江磷科技等項目加快推進;天宜鋰業(yè)等項目成功簽約。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23戶，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值達到24.6億元、增長9.8%，工業(yè)投資完成31.8億元(技改投資22.3億元)，工業(yè)總產(chǎn)值完成135億元，營業(yè)收入完成134億元。三產(chǎn)比例優(yōu)化調(diào)整為16.2:51.3:32.5。
特色農(nóng)業(yè)不斷壯大。瞄準“4主導(dǎo)+3特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)②，新建德康公司家庭農(nóng)場80組，推進鰻魚生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與宜賓五糧液有機農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“訂單”合作，建設(shè)釀酒專用糧基地13.1萬畝。建成高標準農(nóng)田3.95萬畝、人工造林2.18萬畝，實現(xiàn)耕地保有量3.7883萬公頃、基本農(nóng)田3.267萬公頃。新增及改善灌溉面積1.23萬畝，治理水土流失12平方公里，完成“兩區(qū)”③劃定任務(wù)38.76萬畝。全縣糧食生產(chǎn)面積52.45萬畝，總產(chǎn)量24.07萬噸。
第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。城市新地標“江安會客廳”全面開放，劇專文化產(chǎn)業(yè)園、長江竹島等項目提速建設(shè)，成功舉辦全國青年跆拳道錦標賽總決賽等大型賽事，首屆農(nóng)民豐收節(jié)等特色節(jié)會蓬勃發(fā)展。商貿(mào)及服務(wù)業(yè)完成“個轉(zhuǎn)企”52家，“企入統(tǒng)”55家。慶慧豐、五礦鈣業(yè)、鴻國物流等電商物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售交易額增長45%。全年服務(wù)業(yè)增加值完成50.23億元、增長10.3%，社會消費品零售總額完成80.84億元、增長11.3%，旅游收入63億元、增長28%，接待游客460余萬人次、增長48.6%。
過去一年，我們致力于抓改革謀開放，創(chuàng)新活力持續(xù)增強
重點改革得以深化。把深化改革作為推動發(fā)展的新動能，堅持“清單制+責任制”，出臺《江安縣2018年度改革落實臺賬》。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效落實“三去一降一補”④任務(wù)。組建全明勁力集團，“1+N”縣屬國企體系⑤更加完善。積極構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、監(jiān)管有力、運行高效的政務(wù)體系，探索實施“證照分離”和市場準入負面清單制度，推行“三十三證合一”“工商幫辦全程通”服務(wù)，取消涉企收費16項，企業(yè)設(shè)立登記辦理時限壓縮至2.5個工作日。
對外開放效應(yīng)凸顯。積極參與農(nóng)博會、北京國際竹藤大會、“川貨全國行”等活動，成功舉行2018年江安竹工藝高峰論壇暨竹產(chǎn)業(yè)項目專題推介會。全年實際利用國內(nèi)市外資金66.7億元，國內(nèi)市外新興產(chǎn)業(yè)投資15.91億元，引進到位國內(nèi)省外資金43.39億元，新簽約項目23個，協(xié)議總投資達到153.5億元。發(fā)展國際貿(mào)易企業(yè)8家，全年進出口貿(mào)易總額升至2.2億元。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有效激發(fā)。堅持創(chuàng)新發(fā)展之路，促進江安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心開園，吸引45家企業(yè)入駐孵化。發(fā)揮3000萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金、300萬元創(chuàng)業(yè)貸款擔保金作用，為50名創(chuàng)業(yè)者申領(lǐng)擔保貸款500萬元。大力推進科技創(chuàng)新，通過國家高新技術(shù)企業(yè)認證2戶，完成專利申報168件(發(fā)明專利24件)。第三屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽宜賓賽區(qū)選拔賽在江安圓滿舉辦。
過去一年，我們致力于抓統(tǒng)籌重融合，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)優(yōu)化。抓牢歷史性契機，全面啟動撤縣設(shè)區(qū)工作。打造綠色、生態(tài)、潔美縣城，竹都大道東延、南屏大道西延橋、沿江高架橋等全面貫通，天堂湖·天堂河、小壩片區(qū)等市政工程加快推進，長江二橋、宜南陽快速通道等項目開工建設(shè)。全年供應(yīng)土地2120畝，縣城建成區(qū)面積達18.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達49.2%。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，建筑業(yè)總產(chǎn)值完成50.5億元、增長27.6%。新建及改造農(nóng)村公路315公里，實現(xiàn)公交化客運“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、便民小客運“村村通”，榮獲“‘四好農(nóng)村路’全國示范縣”稱號，水清鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，底蓬鎮(zhèn)列入“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點鎮(zhèn)，夕佳山鎮(zhèn)、水清鎮(zhèn)選為縣域副中心啟動建設(shè)。
城鎮(zhèn)管理規(guī)范有序。深化城市管理執(zhí)法體系改革，建成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級數(shù)字城管平臺，智慧城管有序推進。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理邁入規(guī)范化、常態(tài)化，水清鎮(zhèn)、夕佳山鎮(zhèn)、底蓬鎮(zhèn)文武社區(qū)村等被評為市級“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十佳”村。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全方位推進“百日攻堅”行動，投資1435萬元在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾集轉(zhuǎn)站點，全縣生活垃圾基本實現(xiàn)“日產(chǎn)日清”，無害化處理率超過90%。
城鄉(xiāng)品質(zhì)提質(zhì)升位。全面踐行生態(tài)環(huán)保理念，建立城市“雙修”⑥動態(tài)項目庫，堅持“一城兩山三河”⑦的生態(tài)格局，全縣森林覆蓋率達42.9%。夯實河(湖)長責任制，實現(xiàn)全流域綜合治理。整改農(nóng)村聚居點污水處理設(shè)施47處，新建縣城污水處理廠投入試運行，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地Ⅲ類達標率100%。進行城鄉(xiāng)“廁所革命”，新(改)建公廁18座。完成中央環(huán)保督察組整改任務(wù)11項、整改措施52條，辦結(jié)中央環(huán)保督察“回頭看”信訪案件13件;整改完成省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題63個。獲得“四川省生態(tài)園林縣城”命名，夕佳山鎮(zhèn)壩上村獲評“四川十大最美古村落”。
過去一年，我們致力于抓民生造福祉，社會保障持續(xù)鞏固
脫貧攻堅扎實推進。深入實施“五個一批”⑧“六大兜底”⑨“22個扶貧專項”⑩年度計劃，整合涉農(nóng)資金4.46億元，完成12個村整村推進項目，實現(xiàn)貧困村退出16個，脫貧人口3100人，易地扶貧搬遷359戶1395人，開展實用技術(shù)培訓(xùn)1000余人次。堅持開展“回頭看”“回頭幫”，已脫貧的6700戶23653人穩(wěn)固脫貧。
社會事業(yè)再上臺階。啟動“全面改薄”⑪項目39個，江安職校成功創(chuàng)建省級示范校，橙鄉(xiāng)幼兒園建成并投入使用，公辦普通高中學(xué)費實現(xiàn)全免，普通高考本科上線933人，同比增長23.58%，重本上線209人，同比增長60.77%，均創(chuàng)歷史新高?？h醫(yī)院婦兒科大樓等衛(wèi)生健康項目加快建設(shè)，縣婦幼保健院通過“二甲”評估，縣中醫(yī)院通過“三級”評審，江安縣榮獲“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”稱號。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6897人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。建成縣殘疾人托養(yǎng)中心，發(fā)放養(yǎng)老、低保等各類生活保障資金1.22億元。完成棚戶區(qū)改造5025套、農(nóng)村危房改造1029戶、地質(zhì)災(zāi)害搬遷160戶。喜獲“四川省文化扶貧先進縣”，國立劇專舊址榮獲“四川十大歷史文化地標”稱號，江安籍運動員沈平安在第18屆亞運會上勇奪金牌。
社會治理積極有效。高標準開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴打各類違法犯罪活動，推進“全省禁毒示范縣”創(chuàng)建工作。開展鄉(xiāng)村治理員試點，完成“雪亮工程”二期、“天網(wǎng)工程”二期建設(shè)，融合19個部門信息平臺，打造全省一流的數(shù)字化指揮中心。妥善處置“7·12”爆炸著火事故等突發(fā)事件，有效應(yīng)對非洲豬瘟疫情。全面加強食品藥品監(jiān)管，立案查處食品藥品違法案件143件，縣食品檢驗檢測中心通過省級“雙認證”⑫考核驗收。國防動員和民兵預(yù)備役工作成效顯著。全面力推信訪維穩(wěn)、司法行政、防災(zāi)減災(zāi)等工作，主動解決群眾合法、合理訴求，全力維護社會和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感逐年提高。
過去一年，我們致力于轉(zhuǎn)作風抓落實，行政效能持續(xù)提升
堅持法治思維，依法行政深入推進。堅持政府常務(wù)會會前學(xué)法，“七五”普法和依法治縣有序展開。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議118件、縣政協(xié)提案166件，辦結(jié)率、滿意率均達100%。全面推行政務(wù)公開，盡力保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓行政權(quán)力在陽光下運行。
堅持服務(wù)宗旨，政府效能得到提升。按照“放管服”改革要求，積極推進“最多跑一次”和“全天候”政務(wù)服務(wù)，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，實現(xiàn)審批服務(wù)提速增效。規(guī)范公共資源交易和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易活動，持續(xù)提升12345市民服務(wù)熱線和“市長與網(wǎng)民”信箱的辦理質(zhì)量。全年共辦理各類行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項496.6萬件，按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率實現(xiàn)100%。
堅持正風肅紀，廉政建設(shè)更為強化。常態(tài)化、制度化貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定精神及其實施細則，嚴控“三公”經(jīng)費支出，強化民生資金、重大項目、公共資源交易等方面的監(jiān)督檢查。開展“一卡通”管理使用問題專項整治行動，排查并整改問題183個，追繳清退各項資金106.26萬元，切實懲治、懲處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全年共處置問題線索243件，立案143件，處分149人，問責73人。
與此同時，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織及工商聯(lián)服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展成效明顯，機構(gòu)編制、老齡、氣象、供銷、保密、雙擁、人防、消防、新聞出版、檔案、地方志、外事僑務(wù)、對臺、民族宗教等工作取得新進步。
各位代表：過去的一年，是矛盾問題交織的一年，是攻堅克難的一年，是負重前行的一年。盡管前進的過程中出了些問題，但是這不能抹殺絕大多數(shù)干部風雨兼程的辛勞與付出。過去的一年，我們沖刺招商引資再現(xiàn)“江安速度”，我們專注城鎮(zhèn)建設(shè)擦靚“江安美顏”，我們致力改善民生抒發(fā)“江安情懷”，我們堅守綠水青山繪就“江安畫卷”，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會全面持續(xù)發(fā)展。成績的取得是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)、社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐江部隊、武警官兵和政法干警，以及所有關(guān)注、支持、參與江安發(fā)展建設(shè)的人民團體、社會各界人士，表示真誠的感謝和崇高的敬意!
人民對美好生活的向往就是人民政府的奮斗目標。回顧2018年的工作，我們也清醒地看到：我縣的經(jīng)濟總量還不大，經(jīng)濟質(zhì)量還不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu);工業(yè)經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色支柱產(chǎn)業(yè)不明顯，商服旅游業(yè)尚處于初級階段;財政支撐壓力沉重，快速發(fā)展約束顯現(xiàn);政府運行效能還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求，進取意識、擔當意識、執(zhí)行力、服務(wù)力有待加強;安全環(huán)保壓力加大，部分企業(yè)主體責任意識不強，對企業(yè)監(jiān)管也還失之于軟，特別是“7·12”恒達科技公司爆炸著火事故，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大損失，教訓(xùn)極其慘痛。針對上述問題和困難，在今后的工作中，縣政府將始終堅持問題導(dǎo)向，踐行實干擔當，逐一認真研究切實加以解決。
2019年工作安排
各位代表，2019年，是江安抓住歷史性發(fā)展機遇推進撤縣設(shè)區(qū)的攻堅之年，也是江安縣域經(jīng)濟逆勢崛起謀新篇的開局之年，更是江安全面推進小康、兌現(xiàn)莊嚴承諾的關(guān)鍵之年。2019年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記來川視察系列重要講話精神，深入貫徹落實黨的十九大和省委十一屆四次全會、市委五屆七次全會精神，緊扣縣委“1271”發(fā)展戰(zhàn)略⑬，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以建設(shè)效能政府、創(chuàng)新政府、法治政府、廉潔政府為保障，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，堅定發(fā)展信念，聚焦重點，突破難點，持之以恒力促轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)升位。努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異的業(yè)績慶祝新中國成立70周年。
2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：全縣GDP增長9.5%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長14%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長11.6%以上;建筑業(yè)總產(chǎn)值增長40%以上;一般公共預(yù)算收入增長10.09%以上;服務(wù)業(yè)增加值增長10.6%以上;社會消費品零售總額增長13.4%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.8%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%以上。
圍繞上述目標，我們將著力抓好以下七個方面重點工作。
一、聚焦項目攻堅，壯大經(jīng)濟總量，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
突出重點攻堅項目。圍繞市委“重大項目攻堅年”發(fā)展目標，把項目建設(shè)作為推動發(fā)展的“牛鼻子”，充分發(fā)揮重點項目對全縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐、帶動作用，積極謀劃儲備《江安縣2019—2021年“千億”項目庫》，總投資實現(xiàn)1433億元。嚴格執(zhí)行“月月交賬、季度通報、年終考評”制度，落實“三色”清單⑭交辦，加大對全縣重點項目督促檢查力度。深入開展“雙千”活動，完善重點企業(yè)對口幫扶機制，幫助企業(yè)做大做強。強化銀企政三方“共生共榮、互利互贏”理念，充分發(fā)揮農(nóng)擔公司、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貼息金等作用，盡力解決企業(yè)“融資難”問題，不斷提升服務(wù)企業(yè)項目水平。建成小壩濱江市政景觀工程、天堂湖·天堂河市政景觀工程、江悅臺酒店等項目，推進天宜鋰業(yè)、海豐和泰二期、光原鋰電二期等項目開工建設(shè)，力爭2019年全縣207個重點項目計劃完成投資83.98億元，著力增添縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。
招大引強選優(yōu)項目。圍繞市委、市政府“縣域經(jīng)濟攻堅年”發(fā)展要求，落實招商引資“一把手”工程責任，營造優(yōu)良營商環(huán)境，完善招商引資政策，健全主動出擊駐外招商機制，大力引進更多有經(jīng)濟實力、有技術(shù)實力、有社會責任感的“三有”企業(yè)落戶江安。重點圍繞新材料新能源、竹產(chǎn)業(yè)、綠色食品、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域，突出引鏈核、引龍頭、引骨干，關(guān)注大品牌、大項目、大企業(yè)，努力把意向變成協(xié)議、協(xié)議變成合同、合同變成投資、投資變成實物工程量。全年力爭引進國內(nèi)市外投資80億元以上，國內(nèi)市外新興產(chǎn)業(yè)投資24億元以上，省外到位資金45億元以上，項目簽約金額115億元以上。
強化儲備早謀項目。認真鉆研國家、省市政策導(dǎo)向，緊盯國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化走向，整合部門、行業(yè)資源，組建項目分析、研究、策劃包裝對上爭取專門團隊，及時充實縣級爭取資金滾動儲備庫，抓緊包裝一批大項目、好項目，爭取列入國家和省計劃盤子，確保儲備項目成熟一批，上報一批，成功一批。積極對上爭取項目資金，力爭2019年爭取到位上級資金7億元以上。
二、聚焦鄉(xiāng)村振興，注重綠色生態(tài)，提升高質(zhì)量發(fā)展韌性
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村。圍繞“一軸三帶全域六區(qū)”⑮的總體規(guī)劃，深化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建三產(chǎn)融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進桐梓大白李等鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)建設(shè)，確保今年成功創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)1個、先進鎮(zhèn)1個、先進村3個。大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，積極申報省級竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。全面推進糧食安全縣長主體責任制落實，確保糧食安全。
全面完成脫貧攻堅。全面消除絕對貧困，嚴格對標2019年擬實施扶貧項目清單，實行脫貧攻堅“月交賬”制度，聚焦貧困村退出和貧困人口脫貧，深入實施“五個一批”“19個扶貧專項”⑯年度計劃，注重扶貧與“扶智”“扶志”相結(jié)合，持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧，完善利益聯(lián)結(jié)機制，增強貧困村和貧困戶的“造血”功能，抓實“回頭看”“回頭幫”工作，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收奔康，確保12個貧困村退出和2433名貧困人口脫貧。將產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺有效對接，整合涉農(nóng)資金，以點帶面推動產(chǎn)業(yè)振興，早日走上脫貧奔康振興之路。
持續(xù)強化生態(tài)治理。加快啟動國家級生態(tài)文明示范縣建設(shè)規(guī)劃，嚴格落實河(湖)長制，實施長江岸線生態(tài)修復(fù)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)，對大氣、水、土壤污染綜合治理，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到78.6%以上。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果，大力開展道路揚塵、餐廚油煙等專項整治。扎實開展生活垃圾治理、污水治理、村莊清潔、廁所革命、畜禽糞污資源化利用“五大行動”。加強農(nóng)村秸稈綜合利用，提高全縣秸稈綜合利用率。完成低產(chǎn)低效林改造1萬畝，新增森林面積1萬畝，森林覆蓋率達到43%。堅持問題導(dǎo)向，從嚴從快從實整改環(huán)保督察“回頭看”反饋問題，堅決杜絕“散亂污”，嚴把環(huán)境準入關(guān)，著力營造清新、潔凈的人居環(huán)境。
三、聚焦園區(qū)優(yōu)化，推進工業(yè)強縣，增強高質(zhì)量發(fā)展支撐
優(yōu)化園區(qū)功能定位。以打造“中國西部鋰谷”為引領(lǐng)，加快園區(qū)總規(guī)修編、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編和規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價工作，不斷優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。以新材料、新能源兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和竹類加工、綠色食品兩大特色產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，積極引進鋰電上下游、全竹產(chǎn)業(yè)鏈、綠色食品精深加工等一批企業(yè)入駐園區(qū)，確保2019年工業(yè)投資完成36億元以上，園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達80戶以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達300億元以上。
提升園區(qū)生態(tài)品質(zhì)。實施工業(yè)園區(qū)“凈化、綠化、美化、亮化、文化”工程，進一步規(guī)范園區(qū)建設(shè)，推進標準化廠房建設(shè)，力促園區(qū)品質(zhì)進一步提標升級。主動對接臨港新區(qū)、宜賓—重慶沿江鐵路等建設(shè)，力爭把江安工業(yè)園區(qū)納入臨港新區(qū)、全省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系⑰重要新材料新能源產(chǎn)業(yè)基地。
強化要素保障能力。長江北橋頭至工業(yè)園區(qū)連接線改造提升、江磷科技工業(yè)廢渣綜合利用項目配套市政道路、園區(qū)東片區(qū)污水處理廠提標改造項目工程(二期)等項目啟動建設(shè)，江安縣智慧物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、園區(qū)遠景規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程加快前期工作。實行園區(qū)用地規(guī)范化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)按照園區(qū)規(guī)劃進行布局和選址，提高園區(qū)開發(fā)集約化水平。逐步提升項目審批效能，建立園區(qū)行政審批服務(wù)中心，實現(xiàn)企業(yè)“足不出園辦手續(xù)”，讓優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)成為園區(qū)新時代轉(zhuǎn)型發(fā)展的靚麗名片。
四、聚焦城鎮(zhèn)提質(zhì)，助力產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面加快推進撤縣設(shè)區(qū)工作，積極融入市縣一體發(fā)展。啟動全縣國土空間等規(guī)劃編制，通過科學(xué)規(guī)劃實現(xiàn)城市形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)、神態(tài)“五態(tài)合一”。采取“核心區(qū)+組團式”發(fā)展模式，統(tǒng)籌推進以夕佳山鎮(zhèn)、水清鎮(zhèn)為核心的縣域副中心建設(shè)，力爭縣域副中心新增建成區(qū)面積1平方公里以上、常住人口1萬人以上。實施土地綜合治理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目，盤活存量國有建設(shè)用地，全力保障土地供應(yīng)。完成棚戶區(qū)改造1000戶、農(nóng)村危房改造911戶，力爭縣城建成區(qū)面積達到19平方公里以上、城鎮(zhèn)化率達50%以上。
全面夯實基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)小壩濱江市政景觀工程和宜南陽快速通道、長江二橋等重點項目。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)“毛細血管”建設(shè)，提檔升級縣鄉(xiāng)道40公里以上、農(nóng)村公路硬化200公里以上，實現(xiàn)100%村社通硬化路。優(yōu)化城區(qū)“一主四補充”⑱和農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交+便民小客運”運力配置，鞏固“‘四好農(nóng)村路’全國示范縣”成果。新縣城污水處理廠投入運行，完成21個場鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，加快仁和中型水庫前期工作，加速7萬噸/日江北自來水廠取水頭和泵房建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)集中供水達70%以上。
全速推動文旅融合。圍繞市委“文旅發(fā)展攻堅年”發(fā)展目標，大力實施“文化+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略。啟動文化江安整體策劃工程，傾力實施文化江安建設(shè)，深度挖掘江安竹文化、劇專文化、長江文化等特色優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)竹特色鎮(zhèn)1個、特色村1個。推動劇專舊址恢復(fù)項目、劇專文化產(chǎn)業(yè)園、夕佳山民居旅游項目建設(shè)，確保長江竹島和竹藝工坊如期對外開放。辦好“2019年全國跆拳道錦標系列賽(江安站)”，爭取“全國青年戲劇節(jié)”落戶江安。啟動全域旅游總體策劃，打造濱江路文化長廊、“一湖一海一峽、兩島兩山”重點景區(qū)⑲，開展“我們的節(jié)日”系列活動，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦特色鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動，全域發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。
五、聚焦民生關(guān)愛，增強人民福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
抓好公共服務(wù)建設(shè)。保持70%以上財政收入用于保障和改善民生。堅持教育優(yōu)先，加快實施江安中學(xué)改造、東城小學(xué)擴建、“全面改薄”等教育項目，完善校園安全風險管理機制，配套好城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園，提高普惠性幼教覆蓋率。利用好江安職校創(chuàng)建省級中職示范學(xué)校成果，打造職教江安品牌。支持川師宜賓實外、民辦幼兒園等社會辦學(xué)力量，堅持不懈推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實施“健康江安”行動，加強醫(yī)療人才培養(yǎng)與引進，做實健康扶貧、全民預(yù)防保健、重大傳染病防治等重點工作，提高城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率。加快夕佳山鎮(zhèn)縣域醫(yī)療次中心和縣人民醫(yī)院婦兒科大樓等衛(wèi)生健康項目建設(shè)，支持縣中醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院、縣人民醫(yī)院爭創(chuàng)“三乙”醫(yī)院，全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
完善社會保障體系。堅持把就業(yè)作為民生之本，促進農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)者等充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極舉辦各類專場招聘會，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助等民生工程幫扶力度，積極構(gòu)建“智慧社?！斌w系，完成“大醫(yī)?！毕到y(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。全面落實《市委市政府關(guān)于加強農(nóng)民工工作的意見》相關(guān)政策，大力支持農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)新社會綜合治理。堅定不移推進平安江安、法治江安建設(shè)，縱深開展掃黑除惡專項斗爭，加快創(chuàng)建全國社會治理創(chuàng)新示范縣，完善全省社會心理服務(wù)體系試點，完善“三治融合”“四防聯(lián)治”⑳社會治理機制，提升社會治理水平。堅持底線思維著力防范化解重大風險，嚴厲打擊亂辦金融、非法集資等金融活動。加強食藥品監(jiān)管力度，強化檢驗檢測能力建設(shè)，讓人民群眾吃上放心食品、用上放心藥品。深刻汲取“7·12”爆炸著火事故慘痛教訓(xùn)，堅持安全生產(chǎn)隱患排查常態(tài)化、督促檢查常態(tài)化、整改落實常態(tài)化，確保安全生產(chǎn)制度落實、監(jiān)管落實、整改落實。推進社會穩(wěn)定風險評估，增強信訪源頭治理，依法規(guī)范信訪秩序，妥善處理群眾各類訴求，形成共建共治共享的社會治理格局，確保社會和諧穩(wěn)定，不斷提高人民群眾獲得感、安全感、幸福感。
六、聚焦改革驅(qū)動，深化區(qū)域合作，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
積極穩(wěn)妥推進改革。全面完成縣級機構(gòu)改革，理順體制機制，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，做好“三去一降一補”重點工作。深化投融資體制改革，吃透PPP㉑管理新要求，引導(dǎo)更多社會資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、民生等領(lǐng)域;完成縣屬國企改革，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，強健國資平臺，增強國有企業(yè)發(fā)展活力和競爭力;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”㉒制度，盤活農(nóng)村閑置資源，助力鄉(xiāng)村振興;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索醫(yī)療機構(gòu)“醫(yī)聯(lián)體”㉓和“縣域醫(yī)共體”㉔試點;深化財稅金融改革，健全政府債務(wù)風險防控機制，有效化解政府債務(wù)風險。持續(xù)推進商事制度、行政審批、政務(wù)服務(wù)、教育等重點領(lǐng)域改革，實行營商環(huán)境第三方評價制度，支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
提高開放合作層次。充分依托西博會、中國國際名酒文化節(jié)、“萬企出國門”等對外展示平臺，積極推廣江安特色資源、特色產(chǎn)品、特色文化，著力將江安資源優(yōu)勢、文化底蘊轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。用好用活各類政策、各類資源和各類協(xié)(商)會，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、駐點招商等方式，加強與長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域聯(lián)系對接，并分別在北京、深圳、上海、成都等地成立經(jīng)濟合作分局。主動融入川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，超前謀求在交通、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共建共享，全面提升江安對外開放水平。
激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動能。落實高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力，確保技改投資穩(wěn)步增長。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”大發(fā)展契機，推動物流行業(yè)的智能化，積極謀劃縣級綜合性電商物流園區(qū)建設(shè)，整合現(xiàn)有中小型物流企業(yè)抱團發(fā)展，形成輻射城鄉(xiāng)的物流體系。健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，聯(lián)結(jié)和依靠科技創(chuàng)新載體，引導(dǎo)企業(yè)與宜賓學(xué)院、宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)校、四川輕化工大學(xué)等院校展開技術(shù)研發(fā)合作。完善科技企業(yè)孵化育成政策，傾力支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)，吸引占地規(guī)模小、產(chǎn)出效益好、科技含量高的小微企業(yè)入園，推動科技創(chuàng)新型企業(yè)做大做優(yōu)做強。
與此同時，要穩(wěn)妥推進事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，持續(xù)切實做好工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘疾人事業(yè)、氣象、防災(zāi)減災(zāi)、供銷、保密、國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁、人防、消防、新聞出版、檔案、地方志、外事僑務(wù)、對臺、民族宗教等工作，促進全縣各項事業(yè)齊頭并進，蓬勃發(fā)展。
七、聚焦自身建設(shè)，提升服務(wù)水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供強力保障
強化“四個意識”，樹牢“四個自信”，堅定“兩個維護”是縣政府站高謀遠推動發(fā)展惠及民生的根本政治方向，推動快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是縣政府義不容辭的職責，適應(yīng)新時代、新形勢、新要求全力提升政府工作的落實力、執(zhí)行力、服務(wù)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，面對責任與壓力，面對人民群眾的新期待、新愿望，我們必須要有更多的擔當與付出，必須要有更大的作為和業(yè)績。為此，在今后的工作中，縣政府將把“為了信仰政治忠誠、為了發(fā)展敢于擔當、為了民生甘于奉獻、為了幸福守住底線”作為履職理念和價值追求，對標先進全方位強化自身建設(shè)，切實做到勇于下深水、敢啃硬骨頭，以敢干、真干的作風和強勁、高效的執(zhí)行，一步一個腳印，為江安的發(fā)展揮灑汗水、抒寫情懷。
全力打造效能政府。一分部署，九分落實。光有美好藍圖，沒有實際行動，一切都是空談。著力推進“放管服”改革，實行“一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法”。深入推進“最多跑一次”改革和“全天候”政務(wù)服務(wù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全力打造“五個一”政務(wù)服務(wù)工作新格局，實現(xiàn)“事不隔夜、文不過天、即交即辦、日清日結(jié)”，實行營商環(huán)境社會評價機制，建成并運行智能化綜合政務(wù)服務(wù)平臺——“江安市民中心”，集中為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升政府執(zhí)行力，全方位提升行政效率。謀劃好的事，就要迅速行動;制定好的目標，就要咬定不放。始終堅持問題導(dǎo)向，直面困難矛盾，深入基層一線，及時會商，果斷拍板，快速解決，久久為功，善斷善為，善作善成。
全力打造創(chuàng)新政府。創(chuàng)新是社會進步的不竭動力，創(chuàng)造性作為是創(chuàng)新在政府工作中的具體要求。時刻保持加快江安經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感、責任感、使命感，進一步解放思想，銳意進取，堅持“走出去，沉下去，融進去”理念，把“想干事、敢干事、會干事、不出事”作為基本要求，敢想、敢干、敢為，創(chuàng)造性推動各項工作。要竭盡全力向上、向外、向市場爭取政策、項目、資源、資金落地江安。堅決摒棄不干事、不管事、不出事的錯誤思想，順應(yīng)時代，創(chuàng)新實干，全力確保江安在全市各區(qū)縣你追我敢的發(fā)展態(tài)勢中比學(xué)趕超、勇爭一流。
全力打造法治政府。打造公平、公正、法治政府是人民群眾一直的期待。要著力推進政府科學(xué)化、規(guī)范化、法治化建設(shè)，完善規(guī)范性文件合法性審查制度，健全政府重大事項集體決策機制，依法行政、依法執(zhí)政，持續(xù)提升法治思維和法治能力。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，認真做好人大代表議案建議、政協(xié)提案和協(xié)商意見辦理工作。支持縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院依法履行職能，為群團部門依法履職提供保障。
全力打造廉潔政府。清正廉潔是執(zhí)政之基。廉潔政府是創(chuàng)新實干、凝聚力量共推高質(zhì)量發(fā)展的最大公信力。要自覺加強政府班子和政府部門黨的建設(shè)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定精神及實施細則，明公德、守私德，始終為民辦實事、辦好事。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真履行“一崗雙責”，堅持做到用制度管權(quán)、管人、管事，確保權(quán)力規(guī)范、陽光操作、透明運行。堅決反對和懲治不干事、喜議論、亂干事行為，嚴肅查處各類違紀違法案件，切實懲處以權(quán)謀私、與民爭利和損害群眾利益等行為。
各位代表，新思想指明新方向，新時代引領(lǐng)新發(fā)展，新使命呼喚新?lián)?。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓進取，奮力拼搏，為決勝全面小康、矢志撤縣設(shè)區(qū)、構(gòu)筑宜賓加快建成全省經(jīng)濟副中心“江安強支”而不懈努力!
名詞注釋
?、佟半p千”活動：即千名干部聯(lián)系千戶企業(yè)“進企業(yè)、結(jié)對子、解難題、促發(fā)展”活動。
?、凇?主導(dǎo)+3特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：即以畜牧、林竹、糧食和蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);以水果、水產(chǎn)和早茶為特色產(chǎn)業(yè)。
③兩區(qū)：即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)。
?、苋ヒ唤狄谎a：即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
⑤“1+N”縣屬國企體系：即以一家資本運營或投資集團公司為主體，通過其投資控股、吸收合并等方式，分行業(yè)衍生多家關(guān)聯(lián)公司，形成集團化、多元化的結(jié)構(gòu)體系。
⑥城市“雙修”：即城市生態(tài)修復(fù)和城市修補。
?、咭怀莾缮饺樱阂怀侵缚h城;兩山指南屏山、連天山;三河指天堂河、�U江河、長江。
?、辔鍌€一批：即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
?、崃蠖档祝杭错椖空隙档?、扶貧醫(yī)療救助兜底、住房建設(shè)政策兜底、貧困家庭子女上學(xué)救助兜底、產(chǎn)業(yè)培育造血兜底、精準扶智的教育培訓(xùn)兜底。
?、?2個扶貧專項：即交通建設(shè)扶貧、水利建設(shè)扶貧、電力建設(shè)扶貧、信息通信建設(shè)扶貧、農(nóng)村能源建設(shè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、商務(wù)扶貧、農(nóng)村土地整治扶貧、科技扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育扶貧、貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、易地扶貧搬遷、健康扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、社會扶貧、財政扶貧、金融精準扶貧。
⑪全面改?。杭慈娓纳屏x務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
⑫省級“雙認證”：即四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認證和四川省檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定。
⑬“1271”發(fā)展戰(zhàn)略：即圍繞打造宜賓東向開放橋頭堡、建設(shè)川南三產(chǎn)融合示范縣的戰(zhàn)略定位，緊扣決勝全面小康、加快撤縣設(shè)區(qū)兩大奮斗目標，實施項目攻堅、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)優(yōu)化、城鎮(zhèn)提質(zhì)、民生關(guān)愛、改革驅(qū)動、黨建保障七大重點工程，始終貫穿“講政治、敢擔當、善作為、守紀律、促發(fā)展”這一從嚴管黨治黨主線。
⑭“三色”清單：即對項目責任落實存在科學(xué)性問題發(fā)藍色清單;對部門推諉扯皮、履職不力問題發(fā)黃色清單;對工作人員服務(wù)意識淡薄、工作作風問題發(fā)紅色清單。
⑮一軸三帶全域六區(qū)：一軸即以“宜長興”鄉(xiāng)村振興示范走廊專線迎古路為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸;三帶即林竹產(chǎn)業(yè)帶、柑橘產(chǎn)業(yè)帶、紅粱產(chǎn)業(yè)帶;全域即全域發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè);六區(qū)即高標準建設(shè)“柑橘大觀園、白李天下、麻衣壩田園綜合體、南屏柿子部落、夕佳山民居文旅小鎮(zhèn)、竹荷仙居”六大鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
⑯19個扶貧專項:即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、商務(wù)扶貧、農(nóng)村土地整治扶貧、科技扶貧、文化扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進扶貧、社會保障扶貧、新村建設(shè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、交通建設(shè)扶貧、水利建設(shè)扶貧、信息通信建設(shè)扶貧、社會扶貧、財政扶貧、金融扶貧。
⑰“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系:即著力培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工五個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
⑱一主四補充：即以大型公交車為主，以“社區(qū)巴士”、公共自行車、巡游出租汽車、網(wǎng)約出租汽車為補充的新運力結(jié)構(gòu)配置。
⑲“一湖一海一峽、兩島兩山”重點景區(qū)：“一湖一海一峽”即瑪瑙湖、仁和百竹海、蟠龍小山峽;“兩島兩山”即長江竹島、橙花島、南屏山、連天山。
⑳三治融合、四防聯(lián)治:三治即法治、德治、自治;四防即人防、物防、技防、智防。
㉑PPP:即政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。
㉒三權(quán)分置:即在原有集體土地所有權(quán)和農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)二權(quán)分離的基礎(chǔ)上，將農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)分解為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，從而實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置并行。
㉓醫(yī)聯(lián)體：即指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個醫(yī)療聯(lián)合體。
㉔縣域醫(yī)共體：即以縣級醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實施集團化運營管理。
