政府工作報(bào)告
——2019年3月26日在化隆回族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 馬占奎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、奮進(jìn)趕超，山水化隆展新顏
2018年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全面完成了縣十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有優(yōu)、優(yōu)中有為的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值45.66億元，增長(zhǎng)8.6%;規(guī)上工業(yè)增加值9.94億元，增長(zhǎng)50.2%;固定資產(chǎn)投資29.55億元，增長(zhǎng)9.2%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入11843萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.47億元，增長(zhǎng)6.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29765元，增長(zhǎng)7.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入9860元，增長(zhǎng)9.7%。
一年來，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效良好。始終把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治作為重中之重，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范放在更加突出的位置，制定出臺(tái)《地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解實(shí)施方案》，爭(zhēng)取省級(jí)轉(zhuǎn)貸債券資金1.18億元，盤活財(cái)政存量資金8.68億元，各類債務(wù)較年初降低6.71億元。發(fā)放建檔立卡貧困戶“530”小額信用貸款596筆2223萬(wàn)元，清收不良貸款995.2萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到43.82%，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性重大金融風(fēng)險(xiǎn)底線。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，按照縣委“12348”總體部署和“兩攻勢(shì)一保障”工作方案，整合各類資金5.7億元，新建村級(jí)綜合服務(wù)中心33座、文化廣場(chǎng)23座、電商服務(wù)中心4座，升級(jí)改造68個(gè)貧困村動(dòng)力電，完成易地搬遷戶入住152戶593人;精準(zhǔn)實(shí)施了102個(gè)村2031戶8397人產(chǎn)業(yè)扶持、144個(gè)貧困村光伏扶貧、218個(gè)非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程、50萬(wàn)只蛋肉雞產(chǎn)業(yè)園、民族服飾加工“扶貧車間”、本康溝、安達(dá)其哈旅游扶貧等項(xiàng)目;認(rèn)真落實(shí)各類保障措施，發(fā)放貧困大學(xué)生補(bǔ)助、建檔立卡貧困戶保障金、特困供養(yǎng)金、臨時(shí)救助等6555.6萬(wàn)元，完成精準(zhǔn)扶貧拉面“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)1095人;扎實(shí)開展各類社會(huì)幫扶，加強(qiáng)與錫山區(qū)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)結(jié)對(duì)幫扶工作，積極爭(zhēng)取東西部扶貧協(xié)作幫扶資金2319.6萬(wàn)元，錫山區(qū)11個(gè)單位結(jié)對(duì)幫扶資金達(dá)114萬(wàn)元;圓滿完成中央、省市脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收工作，截至目前，全縣累計(jì)完成120個(gè)村6625戶26243名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從2016年初的12.1%下降到2.5%，脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)一步鞏固提升。不斷筑牢綠色發(fā)展屏障。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為根本任務(wù)，完成中央環(huán)保督察反饋問題整改市級(jí)銷號(hào)4項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)《青海省國(guó)土綠化提速三年行動(dòng)計(jì)劃》和大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完成造林6.51萬(wàn)畝、沙棘經(jīng)濟(jì)林提升改造8000畝、春秋季義務(wù)植樹112萬(wàn)株、苗木培育180畝，在沿黃及重要路段栽植杏樹1萬(wàn)余株，安排護(hù)林員776名，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%，地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，縣域集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全面建立河湖長(zhǎng)制管理體系，設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級(jí)河湖長(zhǎng)353名，完成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治40個(gè)村，超額完成了廁所革命建設(shè)任務(wù)。
一年來，我們堅(jiān)持多措并舉，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到15.5:48.6:35.9。農(nóng)牧業(yè)持續(xù)增收。完成播種面積57.95萬(wàn)畝，糧食、油料總產(chǎn)量分別達(dá)到7732.9萬(wàn)公斤、2544.7萬(wàn)公斤,特色農(nóng)作物種植面積比重達(dá)90%以上，各類牲畜存欄54.3萬(wàn)頭只，出欄32.13萬(wàn)頭只，新增冷水魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積1516平方米，“寶河源”牌虹鱒魚和“綠禽”牌雞蛋獲得首屆農(nóng)民豐收節(jié)暨青海高原河湟流域第三屆農(nóng)產(chǎn)品展交會(huì)金獎(jiǎng)。成立了青海省農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司化隆分公司，全縣新增農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社22家、市級(jí)示范社27家、家庭農(nóng)牧場(chǎng)70家，新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)23家，培育新型職業(yè)農(nóng)民450人。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。完成工業(yè)總產(chǎn)值53.08億元，主要產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)94.8%，投資9700萬(wàn)元實(shí)施了佳通碳化硅煙氣回收裝置技改、東西部扶貧協(xié)作民族服飾加工、綠禽有機(jī)肥加工等項(xiàng)目，“青洽會(huì)”期間簽約項(xiàng)目6項(xiàng)，招商引資到位資金14.42億元，巴燕·加合經(jīng)濟(jì)區(qū)被省委省政府批復(fù)為正縣級(jí)建制單位。開工建設(shè)群科新區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，申報(bào)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金235萬(wàn)元。建成第三批電信普遍服務(wù)村級(jí)站點(diǎn)127個(gè)，政府信用體系信息平臺(tái)全面建成。拉面經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力。積極推動(dòng)拉面店提檔升級(jí)，評(píng)選“化隆牛肉面”四統(tǒng)一示范店50家，發(fā)放拉面貼息貸款1100萬(wàn)元，新增拉面店430家。舉辦拉面經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班3期115人，完成“創(chuàng)業(yè)+中式烹飪”技能培訓(xùn)1350人(次)、短期技能培訓(xùn)928人(次)。加強(qiáng)與阿里巴巴集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，投放新餐飲智能收銀一體POS機(jī)1200部，拉面店入駐口碑網(wǎng)2700家，推廣大美青海綠色專柜100臺(tái)。扎實(shí)開展了中央、省市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)拉面店”集中宣講活動(dòng)。院線電影《拉面王子》在我縣攝制完成，中央電視臺(tái)“新春走基層”欄目首篇對(duì)化隆拉面進(jìn)行了報(bào)道。文體旅游蓬勃發(fā)展。完成投資3700萬(wàn)元，實(shí)施了旦斗寺修繕、夏瓊寺危巖體加固、阿河灘民俗村等項(xiàng)目，扎巴本康溝、群科安達(dá)其哈等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目如期完成。高質(zhì)量策劃并組織實(shí)施了“青海年·醉海東—拉面之鄉(xiāng)度新春”系列活動(dòng)，成功舉辦了杏花節(jié)、沿黃半程馬拉松賽、國(guó)際射箭精英賽、世界自由搏擊賽等賽事節(jié)會(huì)，在全省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)摔跤比賽中喜獲一金兩銀。全縣游客數(shù)量和旅游收入分別增長(zhǎng)26%和29%，“大美青海·山水化隆”的知名度和影響力不斷提升。
一年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的引擎，完善規(guī)劃，優(yōu)化空間，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。扎實(shí)開展項(xiàng)目前期“百日行動(dòng)”“秋季攻勢(shì)”等專項(xiàng)行動(dòng)和工程領(lǐng)域違規(guī)招投標(biāo)專項(xiàng)治理，不斷優(yōu)化施工環(huán)境，全年共實(shí)施各類項(xiàng)目100項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資29.55億元，130兆瓦光伏發(fā)電、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、初麻、石大倉(cāng)13村人飲工程等項(xiàng)目建成投運(yùn)，官哈公路、太陽(yáng)能扶貧光伏發(fā)電、金源鄉(xiāng)科巴初小和阿什努鄉(xiāng)尕加完小等項(xiàng)目開工建設(shè)，年內(nèi)新修建農(nóng)村公路49.7公里，解決了29208人飲水安全問題。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，投資4.1億元實(shí)施了群科新區(qū)甲片區(qū)配水管網(wǎng)、濱河廣場(chǎng)、縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾處理廠整治改造等項(xiàng)目，群科新區(qū)供水工程全面建成并投入使用。投資2.2億元實(shí)施了28個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村、6個(gè)農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)、4772戶農(nóng)村危舊房改造、200套棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，完成144個(gè)貧困村14680戶住房安全鑒定工作。扎實(shí)開展“大棚房”和土地違法用地專項(xiàng)整治行動(dòng)并得到了省、市高度認(rèn)可。
一年來，我們堅(jiān)持革故創(chuàng)新，改革開放全面推進(jìn)。嚴(yán)格按照中央、省市全面深化改革部署，以改革破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全面完成了公伯峽、李家峽2個(gè)管委會(huì)撤并工作。積極推行“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”，取消和下放行政審批事項(xiàng)10項(xiàng)，承接下放行政審批事項(xiàng)93項(xiàng)，取消政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)9項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行企業(yè)“三十六證合一”和個(gè)體戶“五證合一”，新增各類市場(chǎng)主體7972戶。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)改革，新增土地流轉(zhuǎn)面積6155畝，確權(quán)農(nóng)戶58297戶64.39萬(wàn)畝。加快推進(jìn)水利改革，完成323項(xiàng)小型水利工程體制改革，制定出臺(tái)《化隆縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》。穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入收繳電子化管理改革，不斷深化財(cái)政改革和國(guó)庫(kù)集中收付改革，全面完成了稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作，啟動(dòng)了社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作。
一年來，我們堅(jiān)持以民為本，民計(jì)民生顯著改善。始終堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”的理念，民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算支出的80.5%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升六年行動(dòng)計(jì)劃，投資1.49億元實(shí)施了全面改薄、貧困村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，為64所學(xué)校足額配置了教育教學(xué)設(shè)備，順利通過了義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家級(jí)驗(yàn)收并得到了省上獎(jiǎng)勵(lì)支持。全面落實(shí)貧困家庭學(xué)生教育階段全免費(fèi)政策，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，關(guān)愛留守兒童，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.1%，一本上線率達(dá)到24.81%。落實(shí)政府主體責(zé)任，加大控輟保學(xué)力度，共勸返學(xué)生3198名。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療體制改革。全面完成縣級(jí)公立醫(yī)院資源整合，縣藏醫(yī)院通過二甲醫(yī)院評(píng)審，縣中醫(yī)院醫(yī)技樓項(xiàng)目有序推進(jìn)，投資3800萬(wàn)元建設(shè)貧困村衛(wèi)生室51個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館6個(gè)，在甘都鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了中醫(yī)人才培訓(xùn)基地，全縣共建成醫(yī)共體19個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館覆蓋率和村衛(wèi)生室中藏藥提供率分別達(dá)到78.9%和75%，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)69%，縣域內(nèi)患者就診率達(dá)到82.3%。健全完善社會(huì)保障體系。足額兌現(xiàn)了“兩免一補(bǔ)”、救災(zāi)良種補(bǔ)貼、退耕還林、大病救助、殘疾人生活補(bǔ)助、優(yōu)撫對(duì)象撫恤金等惠民政策，城市低保提標(biāo)50元，農(nóng)村低保提標(biāo)380元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保金籌集標(biāo)準(zhǔn)提高88元，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、民政救助“一站式”結(jié)算，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98%、99%。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保、殘疾人等社會(huì)救助對(duì)象清理核查工作，新建和啟用了155個(gè)農(nóng)村互助幸福院和4個(gè)社區(qū)日間照料中心，為33784名老年人免費(fèi)購(gòu)買了意外傷害保險(xiǎn)和老年人綜合責(zé)任保險(xiǎn)。全面落實(shí)“健康?！鄙虡I(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)政策，健康扶貧“雙簽約”覆蓋率達(dá)到100%，殘疾人康復(fù)服務(wù)率和輔助器材適配率分別達(dá)到76%和55.5%。扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，年內(nèi)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力11.7萬(wàn)人(次)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。不斷豐富群眾文化生活，推進(jìn)文化進(jìn)村入戶，建設(shè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心85個(gè)，開展“冬日六送”等主題演出97場(chǎng)，舉辦各類書畫展、攝影展、征文比賽等20余期，全縣廣播、電視覆蓋率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到98%以上。積極開展抗險(xiǎn)救災(zāi)，面對(duì)五十年一遇的特大降雨，全縣上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，統(tǒng)籌各類資金2000余萬(wàn)元，全力開展水電路搶修、群眾安置等工作，搶修保通道路34.9公里、人飲管道52.8公里，安置地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)災(zāi)民104戶485人，撥付冬春生活救助金1391.6萬(wàn)元，妥善解決了受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活問題。
一年來，我們堅(jiān)持防治并舉，和諧局面持續(xù)鞏固。始終把社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置，全面貫徹落實(shí)省市維穩(wěn)工作要求，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)民族宗教管理，開展阿訇、民管會(huì)主任培訓(xùn)班26期1100人(次)。與尖扎縣簽訂了共建和諧穩(wěn)定邊界協(xié)議，建立了兩地共同繁榮發(fā)展、共建和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)《化隆縣關(guān)于推動(dòng)移風(fēng)易俗倡導(dǎo)婚喪嫁娶文明新風(fēng)的指導(dǎo)意見(試行)》《關(guān)于修訂完善<村規(guī)民約>的指導(dǎo)意見》等文件，持續(xù)開展“五星級(jí)文明標(biāo)兵戶”“最美化隆人”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選縣級(jí)文明單位66個(gè)，“最美化隆人”101名，移風(fēng)易俗先進(jìn)集體10個(gè)、先進(jìn)個(gè)人10名。落實(shí)安全責(zé)任制，認(rèn)真開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，大力開展食品藥品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，全年未發(fā)生重特大安全事故。深入推進(jìn)“七五”普法，扎實(shí)開展“兩反四防”“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)亂象，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，行政效能明顯提升。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，堅(jiān)持決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效的服務(wù)政府和法制政府。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)改進(jìn)政府系統(tǒng)工作作風(fēng)，集中整治形式主義、官僚主義，扎實(shí)開展“四個(gè)奔著去”大抓落實(shí)活動(dòng)，印發(fā)全縣“四個(gè)辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，政府行政審批效能得到明顯提升，營(yíng)造了重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的良好氛圍。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則及省市縣相關(guān)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”繼續(xù)保持零增長(zhǎng)，政府采購(gòu)資金節(jié)約率達(dá)到3%。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議49件、政協(xié)委員提案36件。認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，加大積案化解力度，積極探索新時(shí)期信訪工作新途徑，聯(lián)合接訪中心開通運(yùn)行，“12345”和“7712345”民生熱線辦結(jié)率達(dá)93%，信訪工作得到了省市的一致認(rèn)可和普遍好評(píng)。
各位代表!過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年，是發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高的一年，是人民群眾得到實(shí)惠較多的一年。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和社會(huì)各界的鼎力支持，歸功于全縣各級(jí)干部群眾風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)拼搏。同時(shí)，基層武裝、國(guó)防教育得到加強(qiáng)，婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到保障;工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、供銷、煙草、糧食、鹽務(wù)等市場(chǎng)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，市場(chǎng)秩序保持平穩(wěn);防震減災(zāi)、法律援助、金融通訊以及機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、檔案、文聯(lián)、郵政、黨史、地方志等工作取得了新成績(jī)，樹立了新形象。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和各人民團(tuán)體、離退休老干部，向省市駐縣各單位、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持和幫助化隆發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去的一年，取得的成績(jī)令人鼓舞，但我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是全縣經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展水平低、速度慢，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、品牌化程度低，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，三次產(chǎn)業(yè)融合程度低;二是農(nóng)村貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，深度貧困地區(qū)大多地處淺腦山區(qū)，生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱、自然環(huán)境惡劣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，群眾持續(xù)增收能力不強(qiáng);三是群眾文化素質(zhì)普遍不高，積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興的意識(shí)不足，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、農(nóng)民富的要求還有一定的差距;四是部分干部缺乏開放創(chuàng)新意識(shí)，抓項(xiàng)目、促發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情仍然不足。對(duì)這些問題，我們要采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、凝心聚力，共謀發(fā)展繪新圖
今年是新中國(guó)成立70周年，是全縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是搶抓機(jī)遇、破解矛盾、釋放強(qiáng)大動(dòng)能的攻堅(jiān)之年，更是與全縣人民攜手走向高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的重要一年，做好今年的工作意義特別重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委十三屆五次全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)、省市“兩會(huì)”和縣委十五屆六次全會(huì)精神，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面深化改革開放，全力保障和改善民生，不斷加強(qiáng)社會(huì)治理，努力建設(shè)富裕文明和諧美麗新化隆，為與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);主要污染物排放指標(biāo)控制在市定目標(biāo)內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)平均比例在90%以上，境內(nèi)黃河斷面保持Ⅲ類以上水質(zhì)，全面完成24個(gè)貧困村1968戶7428名貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽。
做好今年政府工作，我們將把握好以下幾點(diǎn)：一是提高政治站位。始終把對(duì)黨忠誠(chéng)、忠誠(chéng)為民作為政府工作的思想靈魂，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“五個(gè)必須”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，堅(jiān)決貫徹中央“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，全面落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決把黨中央國(guó)務(wù)院和省市縣委的決策部署落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作上、彰顯于業(yè)績(jī)上。二是把握發(fā)展形勢(shì)。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，雖然發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻，但我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、新一輪西部大開發(fā)、東西部扶貧協(xié)作、蘭西城市群、支持藏區(qū)發(fā)展等區(qū)域戰(zhàn)略和機(jī)遇，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。三是貫徹穩(wěn)的要求。黨中央提出的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期重要要求，是基于對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)研判，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，我們將正確處理好發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、發(fā)展與民生改善、發(fā)展與社會(huì)和諧之間的關(guān)系，突出抓好保就業(yè)、保企業(yè)、保生態(tài)、保民生，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。四是堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造為突破點(diǎn)，以資源節(jié)約集約、循環(huán)利用為切入點(diǎn)，以培育形成符合現(xiàn)代文明要求的生產(chǎn)方式、生態(tài)文化、生活習(xí)慣為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)做好各類規(guī)劃，立足資源環(huán)境承載能力，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展能力。宣傳化隆、包裝化隆，充分利用各種平臺(tái)宣傳和推介化隆發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢(shì)，讓更多的人了解化隆、投資化隆，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，增強(qiáng)在化隆投資興業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。六是人民利益至上。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好各族群眾的根本利益。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)“一優(yōu)兩高”在化隆落地生根。七是增強(qiáng)能力水平。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，提升發(fā)展的能力。加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上下功夫、見成效，著力破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。發(fā)揚(yáng)“登高望遠(yuǎn)、自信開放、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、不懈奮斗”的新青海精神和勤勞勇敢、敢為天下先的“拉面人精神”，激發(fā)全縣干部群眾熱愛化隆、建設(shè)化隆、奉獻(xiàn)化隆的熱情，形成全縣上下推動(dòng)化隆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、揚(yáng)帆起航，砥礪前行譜新章
站在新的歷史起點(diǎn)，我們需要篤定勇毅直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，沉著從容辦好自己的事，化隆必將砥礪前行，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。今年，著重抓好以下九個(gè)方面的工作。
(一)聚焦脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康。緊緊圍繞“兩不愁三保障”、市委市政府“十個(gè)100%”，全面落實(shí)縣委“12348”總體部署，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，確保年內(nèi)24個(gè)貧困村退出，1968戶7428名貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽。夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照“3+20”精準(zhǔn)脫貧工作方案，對(duì)標(biāo)貧困村退出“七項(xiàng)指標(biāo)”要求，統(tǒng)籌各類資金4.5億元以上，全面落實(shí)教育、住房、生態(tài)、保險(xiǎn)、健康扶貧等一系列優(yōu)惠政策，實(shí)施好德恒隆鄉(xiāng)列村、阿什努鄉(xiāng)劉什洞村等24個(gè)貧困村村道硬化、飲水安全、村級(jí)衛(wèi)生室、綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目，完成218個(gè)非貧困村房屋安全鑒定工作。高質(zhì)量完成“十三五”期間46村(社)3184戶12525人易地扶貧搬遷任務(wù)。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅、宜林則林、宜牧則牧產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善帶貧益貧機(jī)制，積極引導(dǎo)貧困戶種植青稞、油菜，養(yǎng)殖牛、羊、驢等特色農(nóng)牧業(yè)，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟(jì)“雙增收”，重點(diǎn)實(shí)施好投資3565萬(wàn)元的24個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)扶持、投資2億元的144個(gè)貧困村29.5兆瓦光伏扶貧產(chǎn)業(yè)、投資2.18億元的218個(gè)非貧困村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程、安達(dá)其哈和阿河灘鄉(xiāng)村旅游扶貧等項(xiàng)目，做到“530”小額貸款應(yīng)貸盡貸并做好中期效益評(píng)估，確保村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大、貧困戶收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。攻克深度貧困。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，加大對(duì)6個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜扶持力度，實(shí)施好投資4705萬(wàn)元的塔加3村289戶1502人易地搬遷、投資1155萬(wàn)元的63個(gè)深度貧困村衛(wèi)生室改擴(kuò)建等項(xiàng)目，精準(zhǔn)實(shí)施拉面經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等扶貧工程，完成深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)短期勞動(dòng)力技能培訓(xùn)200人以上。強(qiáng)化合作交流。進(jìn)一步加強(qiáng)與錫山區(qū)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)的交流合作，加快實(shí)施涉及產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、助醫(yī)助學(xué)、人才支援等16個(gè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)全部實(shí)施完成并發(fā)揮效益。繼續(xù)深化在醫(yī)療、教育、干部培訓(xùn)等方面的合作交流，開展好東西部扶貧協(xié)作黨政交流、200名女學(xué)生拓展培訓(xùn)、縣醫(yī)院整科室培訓(xùn)等活動(dòng)，完成貧困勞動(dòng)力無(wú)錫市就業(yè)100人(次)以上，實(shí)現(xiàn)6個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)攜手結(jié)對(duì)全覆蓋。深化問題整改。堅(jiān)持把對(duì)標(biāo)整改問題作為抓工作、上臺(tái)階的動(dòng)力和契機(jī)，深刻反思630案件教訓(xùn)，在完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、省際交叉考核驗(yàn)收、省市脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收反饋問題的基礎(chǔ)上，舉一反三，全面自查重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，跟蹤整改銷號(hào)管理。積極開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)扶貧資金管理，開展扶貧領(lǐng)域資金審計(jì)工作，確保資金安全、項(xiàng)目安全、人員安全。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興農(nóng)。以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著眼于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)做大做強(qiáng)“一體兩翼四帶”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作，確保特色農(nóng)作物種植面積穩(wěn)定在90%以上。建設(shè)5萬(wàn)畝油菜示范基地1個(gè)、3萬(wàn)畝油菜花觀賞基地1個(gè)，總播種面積達(dá)到30萬(wàn)畝;建設(shè)馬鈴薯萬(wàn)畝生產(chǎn)基地1個(gè)、千畝生產(chǎn)基地2個(gè)，總播種面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝以上;優(yōu)質(zhì)青稞5千畝示范基地1個(gè)、千畝示范基地5個(gè)，總播種面積達(dá)到7萬(wàn)畝以上。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體系。依托油菜、馬鈴薯、飼草、冷水魚、沙棘、牦牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整川、淺、腦三類生態(tài)區(qū)域和特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。建成年加工5萬(wàn)噸油料生產(chǎn)基地2處、魚飼料和魚產(chǎn)品加工生產(chǎn)線1條，農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社20家以上，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合加工增值。培育新型職業(yè)農(nóng)民713名，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)青飼草千畝示范基地10個(gè)，總播種面積達(dá)到10萬(wàn)畝，實(shí)施好牦牛改良基地、托畜所示范點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目，建成家庭農(nóng)牧場(chǎng)200個(gè)，扶持發(fā)展牦牛生態(tài)牧場(chǎng)1個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15家、省級(jí)牛羊肉加工龍頭企業(yè)1家，引進(jìn)1萬(wàn)噸雞肉加工生產(chǎn)線1條，全力打造產(chǎn)品可追溯、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化的高原冷涼綠色生態(tài)有機(jī)食材供應(yīng)基地，培育“種草-養(yǎng)殖-加工-配送”為一體的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，促進(jìn)一產(chǎn)增收增效。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加快安達(dá)其哈花海建設(shè)，4月份全面開放運(yùn)營(yíng)，打造好扎巴至巴燕萬(wàn)畝油菜花海鄉(xiāng)村旅游精品線路，引導(dǎo)阿河灘、下米乃亥、塔一等村發(fā)展民俗農(nóng)家樂，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游(示范)點(diǎn)3個(gè)、打造農(nóng)家樂60家以上。認(rèn)真總結(jié)“青海年·醉海東—拉面之鄉(xiāng)度新春”系列活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，舉辦好杏花節(jié)、拉面文化節(jié)等系列活動(dòng)，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持效益優(yōu)先，強(qiáng)化園區(qū)拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)機(jī)制改革，理順機(jī)制機(jī)構(gòu)，加大財(cái)政專項(xiàng)資金、技改配套資金支持力度，搭建產(chǎn)業(yè)孵化、科技研發(fā)、融資擔(dān)保、物流倉(cāng)儲(chǔ)等公共平臺(tái)，進(jìn)一步提升服務(wù)功能。積極爭(zhēng)取資金8000萬(wàn)元以上，加大“一區(qū)一園”標(biāo)準(zhǔn)化廠房以及水、電、路、綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拓展園區(qū)承載能力。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。充分發(fā)揮土地、電力、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，以資源、市場(chǎng)、空間換產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升改造和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展“高、新、輕、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，完成投資2億元以上，實(shí)施好佳韻鋁業(yè)5000噸礦泉水生產(chǎn)線、年產(chǎn)40萬(wàn)噸鋁材及精深加工、高原冠菊深加工基地、年產(chǎn)300噸富鍺青稞保健飲品、煒隆有機(jī)肥加工等項(xiàng)目。振興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，進(jìn)一步細(xì)化、量化民營(yíng)企業(yè)扶持政策措施，為各類市場(chǎng)主體成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。全力做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶資金、帶技術(shù)、帶人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)50家以上。
(四)聚焦品牌產(chǎn)業(yè)，壯大拉面經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《海東市促進(jìn)拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》，以拉面店規(guī)范擴(kuò)面和提檔升級(jí)為重點(diǎn)，打造拉面經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。促進(jìn)品牌建設(shè)。大力推廣“化隆牛肉面”商標(biāo)品牌，通過貼息貸款扶持、扶貧產(chǎn)業(yè)資金融入等方式，扶持發(fā)展拉面連鎖示范店、拉面樣板展示店、扶貧創(chuàng)業(yè)示范店、精準(zhǔn)扶貧拉面實(shí)訓(xùn)店等，新開辦扶貧拉面店50家。繼續(xù)開辦拉面人才培訓(xùn)班，培育懂現(xiàn)代企業(yè)管理、服務(wù)、技術(shù)、法律的專業(yè)拉面精英人才1000人以上，完成精準(zhǔn)扶貧拉面“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”466名。培育產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。加快建設(shè)青海省扶貧拉面產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)牛羊肉冷鏈配送、拉面湯料研發(fā)加工包裝等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)化隆縣大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施好98個(gè)村電信普遍服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)、40個(gè)村基站和24個(gè)村電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、可朔化，不斷擴(kuò)大縣內(nèi)產(chǎn)品線上銷售量。打造拉面文化。繼續(xù)組織實(shí)施好千人共享幸福面、拉面歌手大賽、拉面技能大賽等活動(dòng)，著力展示高原特色地域民俗文化和拉面餐飲行業(yè)風(fēng)貌。因地制宜培育打造化隆拉面文化藝術(shù)節(jié)，舉辦好第二屆拉面創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇、化隆美食展暨招商引資推介會(huì)等系列活動(dòng)，將拉面打造成為化隆人民自主自強(qiáng)脫貧的“扶貧面”，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹皥F(tuán)結(jié)面”，引領(lǐng)思想解放的“智慧面”，全面建設(shè)小康的“致富面”。提升服務(wù)水平。加強(qiáng)與輸入地政府、部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立完善互訪對(duì)接機(jī)制和長(zhǎng)效協(xié)作共管機(jī)制，繼續(xù)開展拉面經(jīng)濟(jì)走訪調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮駐外辦事處工作職能，協(xié)調(diào)解決好外出務(wù)工群眾辦證難、上學(xué)難、醫(yī)療報(bào)銷難等方面的問題，不斷提升拉面經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固中央、省市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)拉面店”集中宣講活動(dòng)成果，引導(dǎo)外出務(wù)工人員樹立遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營(yíng)理念。
(五)聚焦生態(tài)文明，改善人居環(huán)境。貫徹踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快建立生態(tài)文明制度體系，打好污染防治八場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役，努力打造生態(tài)高地。強(qiáng)化問題整改。繼續(xù)鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成果，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊環(huán)保違法行為，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)牙什尕鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和黃河干流沿線禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)7家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷后續(xù)工作，定期開展“回頭看”，確保完成年度整改銷號(hào)任務(wù)。狠抓污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行《化隆縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理辦法》《化隆縣產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，實(shí)施好總投資3.7億元的縣城和新區(qū)煤改氣改造、巴燕溝河道治理及景觀帶建設(shè)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)第二次全國(guó)污染源普查工作，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90%以上，黃河出縣斷面和13條黃河支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，PM2.5平均濃度較考核基準(zhǔn)下降15%。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。扎實(shí)開展春秋季義務(wù)植樹大會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)實(shí)施好群科新區(qū)北山綠化及水利配套設(shè)施建設(shè)、三北防護(hù)林、天然保護(hù)林、沿河沿路杏樹種植等項(xiàng)目，種植杏樹1.47萬(wàn)株、人工造林4.7萬(wàn)畝、封山育林2萬(wàn)畝、春秋季義務(wù)植樹130萬(wàn)株、沙棘經(jīng)濟(jì)林提升改造2萬(wàn)畝，建設(shè)育苗基地1000畝。加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管，繼續(xù)聘用建檔立卡貧困戶護(hù)林員500名，完成林業(yè)有害生物防控15萬(wàn)畝。健全治理體系。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，持續(xù)開展“碧水藍(lán)天”和“家園美化”專項(xiàng)行動(dòng)，完成14個(gè)村村莊綠化、6個(gè)村農(nóng)村生活污水治理、100個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治、6432所廁所革命建設(shè)。全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，積極開展“清河行動(dòng)”，啟動(dòng)實(shí)施群科新區(qū)飲用水源地規(guī)范化建設(shè)、巴燕后溝水庫(kù)備用水源建設(shè)、昂思多溝等4條支流小流域綜合治理等項(xiàng)目，積極申報(bào)農(nóng)村生活污水管網(wǎng)和山水林田湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，有效解決沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村污水收集和生態(tài)修復(fù)問題，全力構(gòu)建政府、企業(yè)、群眾共治的生態(tài)環(huán)境治理體系。
(六)聚焦項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大有效投資。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,謀劃實(shí)施一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民計(jì)民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，修改完善《化隆縣城市總體規(guī)劃(2017-2035)》，緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善、脫貧攻堅(jiān)等，謀劃儲(chǔ)備各類項(xiàng)目800億元以上。扎實(shí)開展項(xiàng)目前期工作，做實(shí)做細(xì)興隆路、特色小鎮(zhèn)、“三館”建設(shè)及全民健身中心等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開工。加快項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)重大項(xiàng)目制度，實(shí)施好總投資95.73億元的各類項(xiàng)目169項(xiàng)，全力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、官哈公路升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，超額完成固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)任務(wù)。突出要素保障。深入開展工程項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)專項(xiàng)治理，履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目“五制”管理。加快群科新區(qū)建設(shè)用地批次報(bào)批進(jìn)度，在完成1000畝占補(bǔ)平衡指標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好德恒隆鄉(xiāng)西后加村、查甫鄉(xiāng)東臺(tái)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理建設(shè)和牙什尕鎮(zhèn)哇爾江村、雄先鄉(xiāng)米乃亥村土地整理開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再完成占補(bǔ)平衡1000畝以上，切實(shí)盤活土地資源。始終保持對(duì)惡意阻擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。加大招商力度。以是否有利于培植財(cái)源、促進(jìn)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，注重引資、引技、引才、引智相結(jié)合，積極參加青洽會(huì)、海東農(nóng)展會(huì)等活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接省內(nèi)外龍頭企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體，爭(zhēng)取引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的億元項(xiàng)目6個(gè)以上，引進(jìn)省外資金10億元以上。
(七)聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展，提升生活品質(zhì)。按照“雙城共建、齊頭并進(jìn)”的思路，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。完善縣城功能。重點(diǎn)實(shí)施好總投資1億元的巴燕美麗城鎮(zhèn)主要街道、人行道整治、沿街建筑物外立面整治和風(fēng)貌打造、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、路燈改造亮化、4個(gè)污水排放口、體育廣場(chǎng)、團(tuán)結(jié)路、拉礦路等項(xiàng)目，不斷完善城市功能，打造美麗縣城。推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。加快黨政駐地搬遷工作。修編完善《群科新區(qū)總體規(guī)劃》，力爭(zhēng)實(shí)施景觀帶綠化、五星級(jí)酒店集群、影視文化娛樂中心、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好新區(qū)征地群眾安置工作，加快打造以拉面產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、黃河生態(tài)休閑度假旅游、健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等為一體的拉面特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。實(shí)施好扎巴鎮(zhèn)、甘都鎮(zhèn)等3個(gè)美麗城鎮(zhèn)，查甫鄉(xiāng)中曲加村、謝家灘鄉(xiāng)牙合村等37個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4030戶農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃和服務(wù)功能，積極爭(zhēng)取群科鎮(zhèn)、牙什尕鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，石大倉(cāng)鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)等5個(gè)集鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)，扎巴鎮(zhèn)、雄先鄉(xiāng)支扎服務(wù)中心等3個(gè)污水處理廠，昂思多鎮(zhèn)、牙什尕鎮(zhèn)等2個(gè)美麗城鎮(zhèn)和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)加工進(jìn)園區(qū)、商貿(mào)進(jìn)市場(chǎng)、養(yǎng)殖進(jìn)小區(qū)，打造一批商貿(mào)物流型、旅游服務(wù)型、交通樞紐型、農(nóng)牧服務(wù)型等各具特色的新型城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理有效的新農(nóng)村示范村。規(guī)范用地行為。嚴(yán)守耕地紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，依法打擊違法用地、非法廣告、違法建筑、“大棚房”等行為，建立土地長(zhǎng)制，消除非法占用耕地、林草地等現(xiàn)象，完成群科新區(qū)違法建設(shè)用地、土地衛(wèi)片執(zhí)法和“大棚房”問題整改工作。提升管理水平。認(rèn)真執(zhí)行《海東市城市管理?xiàng)l例》《化隆縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，扎實(shí)開展城市環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”，嚴(yán)格文明執(zhí)法，有效解決占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂停亂放等問題。繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)事業(yè)投入力度，配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)心關(guān)愛力度，維護(hù)好環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范群科新區(qū)和巴燕縣城小區(qū)物業(yè)管理，營(yíng)造良好城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。
(八)聚焦百姓之利，增進(jìn)民生福祉。以改善人民群眾生產(chǎn)生活條件為宗旨，確保民生領(lǐng)域投入占公共預(yù)算支出的79%以上，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，完善公共服務(wù)，保障基本生活。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量提升六年行動(dòng)計(jì)劃，全面啟動(dòng)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃和高中攻堅(jiān)計(jì)劃，確保一本升學(xué)率達(dá)到27%以上。實(shí)施好總投資2億元的群科新區(qū)九年一貫制學(xué)校建設(shè)、縣一中、二中、民族中學(xué)等3所中學(xué)和沙連堡鄉(xiāng)科才昂村、二塘鄉(xiāng)三塘村等11所幼兒園改擴(kuò)建等項(xiàng)目，有效解決“大班額”問題。加大邊遠(yuǎn)山區(qū)教師關(guān)愛力度，通過教師周轉(zhuǎn)房、教師交流輪崗等一系列措施，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)山區(qū)教師實(shí)際困難，緩解山區(qū)學(xué)校師資不足等問題，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步鞏固控輟保學(xué)成果，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)禁止”“十二個(gè)凡是”控輟措施，全面落實(shí)教育資助政策，做到適齡兒童不落一人、不留一人，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.9%以上?？椕苌鐣?huì)保障網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大社保擴(kuò)面力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)人均低保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人、重度殘疾人救助工作，加大農(nóng)村留守和殘障群體的幫扶力度，保障困難群眾基本生活。積極落實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)各項(xiàng)惠民政策，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、軍轉(zhuǎn)安置人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。深化衛(wèi)生體制改革。扎實(shí)推進(jìn)“健康化隆”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施好縣中醫(yī)院、人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、婦幼保健院業(yè)務(wù)用房、中藏醫(yī)館建設(shè)等項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施建檔立卡貧困群眾免費(fèi)體檢，強(qiáng)化村醫(yī)實(shí)訓(xùn)，扎實(shí)開展“百名醫(yī)生進(jìn)百村”活動(dòng)，確保醫(yī)療衛(wèi)生“雙簽約”率達(dá)到100%。健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，切實(shí)改善人民群眾看病遠(yuǎn)、看病難問題。統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改、重大疾病防控、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、婦幼健康、中藏醫(yī)藥發(fā)展、落實(shí)基本藥物、紅十字會(huì)救助等工作。
(九)聚焦社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)決守好、守牢、守穩(wěn)“不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)”的底線，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。防范金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全完善《政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃》，通過爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付、加強(qiáng)稅源管理、激活存量資金等方式，力爭(zhēng)化解政府債務(wù)2.8億元，保證政府債務(wù)安全可控;扎實(shí)開展預(yù)算單位和經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)工作，有效防范處置不良貸款，完成社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，做好審計(jì)署政府債務(wù)審計(jì)整改落實(shí)工作。防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)一步暢通信訪渠道，夯實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好人民來信來訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法化解、處置各類矛盾糾紛;緊緊圍繞“兩反四防”和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷完善基礎(chǔ)信息化建設(shè)，著力打造“智慧公安”，依法打擊人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力;深入推進(jìn)“七五”普法，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建和宗教活動(dòng)場(chǎng)所“八進(jìn)”活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生;做實(shí)做細(xì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮民兵和各類應(yīng)急隊(duì)伍作用，強(qiáng)化防火應(yīng)急演練，有效應(yīng)對(duì)地震、干旱、洪澇、雪災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害;加大食品藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和治理，全力做好非洲豬瘟暨春季疫病防控工作，穩(wěn)定畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。
四、胸懷人民，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)樹新風(fēng)
各位代表，新時(shí)代新征程新任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求，我們將堅(jiān)定信心，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，克服困難，苦干實(shí)干，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，不斷提升政府施政能力和服務(wù)水平，努力打造人民群眾滿意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終將政治建設(shè)作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)提升政府工作的執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)確保黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
堅(jiān)持依法行政。增強(qiáng)憲法意識(shí)，嚴(yán)格遵守憲法法律，全面推行依法行政和科學(xué)民主決策，不斷完善政府議事規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把依法行政貫穿于政府工作始終。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率，讓代表委員放心，讓人民群眾滿意。全力做好政府機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，強(qiáng)化內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合，優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，打造效能政府。
建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，汲取“630”事件教訓(xùn)，全面落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的懲治力度，讓清廉從政、清正干事成為政府工作的鮮明特色。弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，取消無(wú)效低效支出，除重點(diǎn)和剛性支出外，其他領(lǐng)域一般性支出都要納入壓減范圍，“三公”經(jīng)費(fèi)按照不低于5%的比例壓減。健全反對(duì)鋪張浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，用政府的緊日子換來老百姓的好日子。
各位代表!今年我們?cè)趶V泛征求民意的基礎(chǔ)上，圍繞群眾最關(guān)心的公共服務(wù)、社會(huì)保障、增收脫貧等方面，再辦好十件民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感。一是完成24個(gè)貧困村退出，1968戶7428名貧困人口脫貧任務(wù);二是改擴(kuò)建深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生室63個(gè)并配齊醫(yī)療設(shè)施;三是新建群科新區(qū)九年一貫制學(xué)校;四是按照人均100元標(biāo)準(zhǔn)為全縣建檔立卡貧困人口實(shí)施“健康?！?五是完成100個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治;六是開通巴燕至群科新區(qū)城鄉(xiāng)公交，實(shí)行65歲以上老人免費(fèi)乘車;七是完成廁所革命建設(shè)6432座;八是推廣精準(zhǔn)扶貧拉面“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃466人;九是改擴(kuò)建農(nóng)村公路200公里，對(duì)縣城及城中村道路進(jìn)行升級(jí)改造;十是完成農(nóng)村危舊房改造4030戶。以上十件實(shí)事，是縣政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾，我們一定把實(shí)事辦成辦好，向全縣人民交一份滿意的答卷!
各位代表，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，不忘初心，砥礪前行，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、堅(jiān)韌不拔的毅力，咬定目標(biāo)使勁干，擼起袖子加油干，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗!
